CONDORCET E A ESCOLA PBLICA, LAICA, GRATUITA E UNIVERSAL Itamaragiba Chaves Xavier - CEIHE/UFPEL1 Elomar Tambara - CEIHE/UFPEL2

Resumo : O objetivo do presente artigo analisar, nos escritos de Condorcet, qual a sua concepo de escola pblica, laica, gratuita e universal, que so elementos centrais em muitos debates sobre a instruo desde o fim do sculo XVIII aos nossos dias. As fontes utilizadas neste estudo so: Bosquejo de un cuadro histrico de los progresos del espritu humano y otros textos (CONDORCET, 1997), Cinco memrias sobre a instruo pblica (CONDORCET, 2008) e Escritos sobre instruo pblica: Condorcet (CONDORCET, 2010). A metodologia de pesquisa empregada da anlise de contedo (BARDIN, 2004). A importncia deste estudo est em possibilitar a melhor compreenso acerca de um autor que influenciou projetos de instruo em vrios pases, inclusive no Brasil. Pode-se concluir que o autor defendia a instruo gratuita at o quarto grau. A universalidade se restringia, num primeiro momento, ao ensino primrio. A escola laica significava a ausncia de qualquer religio no espao escolar, enquanto que a escola pblica no pode servir como aparelho ideolgico de Estado, devendo ser independente dos poderes constitudos. Palavras-chave: Condorcet. Instruo Pblica. Laica. Gratuita. Universal.

Introduo Condorcet3 nasceu em 17 de setembro de 1743 em Ribemont e seu nome MarieJean-Antonie-Nicolas Caritat. Filho de uma famlia aristocrtica, fez seus primeiros estudos no Colgio Jesuta de Reims. Aproximou-se dos enciclopedistas e escreveu verbetes sobre matemtica para a enciclopdia. Tornou-se amigo de DLambert, Codilac, Diderot, Voltaire, Helvcio e Turgot. Durante o perodo revolucionrio francs escreveu praticamente sozinho o Relatrio e Projeto de Decreto Sobre a Organizao Geral da Instruo Pblica, o qual foi submetido Assemblia Nacional em 20 e 21 de abril de 1792. Elaborou tambm um Projeto de Constituio, no entanto, a verso da carta constitucional aprovada desagradou Condorcet, o
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Doutorando do Programa de Ps-Graduao, da Faculdade de Educao, da Universidade Federal de Pelotas (PPGE/FAE/UFPEL). Membro do Centro de Estudos e Investigaes em Histria da Educao CEIHE/UFPEL. 2 Professor Doutor do Programa de Ps-Graduao, da Faculdade de Educao, da Universidade Federal de Pelotas (PPGE/FAE/UFPEL). Membro do Centro de Estudos e Investigaes em Histria da Educao CEIHE/UFPEL. 3 Para maiores dados biogrficos ver Alves (2010) e Boto (2003).

2 que o levou a escrever Avis aux franais sur la nouvelle constitution. Nesse escrito o autor adverte aos franceses da ameaa que pairava sobre a liberdade. Como conseqncia, foi perseguido pelo terror, passando a viver na clandestinidade at maro de 1794, quando foi preso. Morreu na priso em circunstncias no muito claras e as explicaes oscilam entre o suicdio por envenenamento e o esgotamento fsico (ALVES, 2010, p. 4 - 5). O objetivo do presente artigo analisar, nos escritos de Condorcet, a sua concepo de escola pblica, laica, gratuita e universal. Uma das justificativas para se debruar sobre o pensamento educacional de Condorcet est em ser ele o autor base dos dois primeiros projetos de instruo pblica do Brasil independente. O primeiro a Memria de Martim Francisco Ribeiro dAndradas Machado, apresentada Comisso de Instruo Pblica durante os trabalhos da primeira Assemblia Nacional Constituinte e Legislativa de 1823, a qual foi dissolvida por Dom Pedro I em novembro de 1823. O segundo o projeto de lei sobre instruo pblica de Janurio da Cunha Barbosa, apresentado na sesso de 16 de julho de 1826, do Parlamento Brasileiro. Outras justificativas podem ser encontradas em obras que tratam direta ou indiretamente do autor francs. Para Saviani (2008) Condorcet se configura na expresso mais elaborada da relao Estado e escola na concepo liberal. E Alves (2010, p. 11) ao se referir ao Projeto de Decreto Sobre a Organizao Geral da Instruo Pblica de Condorcet, diz que uma fonte que no pode ser negligenciada por qualquer estudioso que se debruce sobre as origens da instruo pblica na sociedade burguesa. Conforme Boto (2003, p. 741), no sculo XIX, esse Plano serviu de modelo para projetos e parmetros reformadores da instruo pblica nos mais variados pases do continente europeu (e, inclusive, na Amrica Latina muito particularmente no Brasil). A importncia de conhecer o pensamento educacional de Condorcet no est somente em compreender o passado, mas sim em pensar em temas atuais. Muitos pressupostos desse autor ainda no foram alcanados. Boto (2003, p. 758) recomenda que revistssemos o Relatrio e projeto de escola de Condorcet, pois defender a universidade pblica e gratuita, defender a autonomia universitria e a liberdade de ctedra, defender as decises colegiadas das instncias decisrias, tudo isso estava previsto no Relatrio. A metodologia de pesquisa empregada da anlise de contedo (BARDIN, 2004). As fontes utilizadas neste estudo so: Bosquejo de un cuadro histrico de los progresos del espritu humano y otros textos (CONDORCET, 1997), Cinco memrias sobre a instruo pblica (CONDORCET, 2008) e Escritos sobre instruo pblica: Condorcet (CONDORCET, 2010).

3 Devido as referncias citadas, que exaltam a importncia de conhecer os pressupostos de instruo de Condorcet para os estudiosos da histria da educao, o tema passou a ser instigante e, por compreender que a escola laica, gratuita, pblica e universal est presente nos debates sobre a educao, elegemos essas quatro categorias para serem buscadas nas fontes e definir como o autor compreende cada uma delas. De posse das fontes, iniciou-se a leitura e o fichamento das mesmas. Quando apareciam essas categorias ou referncia indireta a elas, eram registrados comentrios ou simples anotaes a respeito. Entretanto, o estudo foi alm dessas categorias, quando foram feitas anotaes que buscavam compreender a concepo de sociedade, segundo o autor francs. Aps ler e fichar todas as fontes, as mesmas foram agrupadas em cinco blocos, quatro referentes a cada uma das categorias e outro com abordagens que tem relao com a compreenso de mundo de Condorcet. O prximo passo foi a anlise das fichas e a construo do presente texto.

Condorcet e a instruo pblica, laica, gratuita e universal

Condorcet divide o ensino em cinco graus de instruo, com as seguintes designaes 1 Escolas primrias; 2 Escolas secundrias; 3 Institutos; 4 Liceus; 5 Sociedade nacional das cincias e artes (CONDORCET, 2010, p. 25). Somente o ltimo grau de instruo no seria gratuito, en estos cuatro grados de instruccin, la enseanza ser totalmente gratuita (CONDORCET, 1997, p. 272). O autor francs, apesar de defender a universalizao da instruo, nesse primeiro momento se refere somente ao primeiro grau, pelo qual todos deveriam passar, por ser onde se ensina,

aquilo que necessrio a qualquer indivduo para se conduzir por si mesmo e gozar da plenitude dos seus direitos. Esta instruo ser suficiente mesmo aos que aproveitaro as lies dadas aos homens para torn-los capazes de exercer as funes pblicas mais simples, s quais bom que todo cidado possa ser convocado, como aquela de jurado, de guarda municipal (CONDORCET, 2010, p. 25).

H uma postura de reconhecer a escola como espao de construir sujeitos autnomos, pois ensinaria os conhecimentos necessrios a seguir somente a sua prpria razo. H, tambm, o ideal de formar o cidado, que participa na construo da sociedade em que vive,

4 assumindo funes pblicas, como a de jri e guarda municipal. Apesar de toda a dificuldade, naquele momento, da universalizao de todos os graus de instruo, est se buscando a formao do sujeito ativo e livre, pois la igualdad de instruccin que podemos confiar en alcanzar, pero que debe ser suficiente, es aquella que excluye toda dependencia, ya sea forzada o voluntaria (CONDORCET, 1997, p. 193). O autor defende que os conhecimentos que compem a instruo primria sejam suficientes para o cidado conhecer os seus direitos, os seus deveres e possa participar da sociedade sem depender de nenhum outro cidado, agindo e participando de forma livre. Ser livre para Condorcet poder usar a sua razo independente de qualquer outro ser humano. Para Condorcet a perspectiva de universalidade naquele momento era do ensino primrio, pois as escolas secundrias so destinadas a crianas cujas famlias possam dispens-las por mais tempo do trabalho e consagrar a sua educao maior nmero de anos (CONDORCET, 2010, p. 27). Para o autor, a realidade francesa daquele momento no possibilitava uma instruo para todos em todos os graus,

ns pensamos que no plano da organizao geral nosso primeiro cuidado deveria ser de tornar, por um lado, a educao to igual quanto universal; e, de outro, to completa quanto as circunstncias possam permitir; que preciso dar a todos, igualmente, a instruo que possvel ser estendida a todos, mas no recusar a nenhuma parcela dos cidados a instruo mais elevada que impossvel fazer aquinhoar massa ativa dos indivduos (CONDORCET, 2010, p. 23).

Segundo o autor, a dificuldade de expanso da instruo no se restringia to somente aos problemas referentes aos alunos, mas tambm a falta de professores e problemas demogrficos, tendo que contentar-se com um s professor para cada establecimiento, la de situar las escuelas cerca de los nios, el corto nmero de aos que los de familia pobre pueden dedicar al estudio, nos obligaron a reducir esta primeira instruccin (CONDORCET, 1997, p. 257). Condorcet no pode ser visto de forma restritiva, pois ele abrangente. Mesmo que nesse primeiro momento a instruo universal seja reconhecida como primria, ele pensa conforme a realidade, o que era possvel naquele momento na Frana. Por outro lado, ele reconhece que no porvir, quando as circunstncias melhorarem, esse estudo pode ser ampliado,

fcil ser ampliarlos cuando el mejoramiento del estado del pueblo, la distribucin ms equitativa de las fortunas, consecuencia necesaria de las buenas leyes; los

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progresos de los mtodos de enseanza hayan propiciado el momento; cuando, finalmente, la disminucin de la deuda y la de los gastos superfluos permitan consagrar a empleos verdaderamente tiles, mayor proporcin de los ingresos pblicos (CONDORCET, 1997, p. 257).

Atravs da instruo do povo o autor pretendia diminuir a desigualdade proporcionada pela fortuna, pois compreendia que a nica desigualdade vlida era a natural, que seria determinada pelo talento. Apesar do autor tratar o homem de forma universal e de querer atingir a todos os seres humanos do globo, ele leva em conta questes particulares, devendo aprofundar o conhecimento no que so de maior utilidade ou aqueles pelos quais a criana demonstre maior interesse (CONDORCET, 2010, p. 65). O que h de universal no homem que ste es un ser sensible, capaz de formar razonamientos y de adquirir ideas morales (CONDORCET, 1997, p. 149). Condorcet entende o homem como perfectvel, estando em constante progresso, sendo a idia de perfeio inatingvel, podramos concluir que la perfectibilidad del hombre es indefinida (CONDORCET, 1997, p. 208). Essa busca constante pelo aprimoramento leva ao melhoramento no s da espcie humana, mas tambm das instituies sociais, das leis e da diminuio da desigualdade. A cada aperfeioamento, a cada melhoramento social que atinge, cria outros anseios. Assim poderamos afirmar, em relao instruo, que inicialmente se tem acesso universal a instruo primria, logo depois vem a busca pela universalizao da instruo secundria e segue sucessivamente. Para Condorcet, h um grupo de verdades das cincias polticas que devem ser de conhecimentos de todos, sendo que quanto mais pessoas o conhecem, maior ser a liberdade e a prosperidade do pas. O autor defende que, em uma nao livre, a influncia do progresso das cincias polticas sobre a liberdade e a prosperidade deve ser medida pela maior quantidade de verdades pelas cincias professadas, que so do conhecimento de todos os cidados. Essas verdades devem ser aprendidas atravs da instruo elementar. Como podemos evidenciar,

en las ciencias polticas, hay una clase de verdades que, sobre todo en los pueblos libres (es decir, dentro de unas cuantas generaciones, en todos los pueblos), no pueden ser tiles ms que cuando son generalmente declaradas y confesadas. De modo que la influencia del progreso de estas ciencias sobre las libertades, sobre la prosperidad de las naciones, debe medirse, en cierto modo, de acuerdo con el nmero de tales verdades, que, a consecuencia de una enseanza elemental, pasan a ser comunes a todos los espritus; as, los progresos constantemente crecientes de esta enseanza elemental, vinculados ellos mismos a los progresos necesarios de

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esas ciencias, nos garantizan un mejoramiento en los destinos de la especie humana, que puede considerarse indefinido, puesto que no tiene ms lmites que los de esos progresos mismos (CONDORCET, 1997, p. 205).

Fica clara a confiana do autor de que o progresso da cincia leva ao melhoramento da instruo elementar e, por consequncia, ao progresso humano, os quais so indefinidos. Pode-se observar que h uma ao de retorno. Quando avana a cincia, melhora a instruo, que traz progresso a humanidade e retorna tudo de novo com mais progresso a cada um, sendo um circulo que cresce indefinidamente. Condorcet acredita que a difuso da instruo populao acarretar em benefcios humanidade. H uma perspectiva de otimismo no futuro, uma crena no melhoramento do homem e da sociedade e de que a liberdade, em algumas geraes futuras, ir atingir todos os povos. O modelo de progresso a ser seguido o dos pases europeus, que podem chegar aos locais mais distantes atravs do livre comrcio e das colnias compostas por europeus, que no tinham como sobreviver em seus pases de origem, levando a civilidade aos povos que esto esperando por libertadores,

se poblarn de hombres industriosos, que irn a buscar en esos climas el desahogo econmico inalcanzable para ellos en sus patrias. La libertad los retendr, la ambicin dejar de atraerlos, y esas factoras de ladrones se convertirn en colonias de ciudadanos que propagarn, en frica y en Asia, los principios y el ejemplo de la libertad, los conocimientos y la razn de Europa [...] Estos vastos pases le ofrecern, aqu, pueblos numerosos, que parecen no estar aguardando, ms que las instrucciones, para civilizarse, y encontrar a los europeos como a hermanos, para convertirse en sus amigos y discpulos; all, naciones sometidas a dspotas sagrados o conquistadores estpidos, y que, desde hace tantos siglos, claman por libertadores (CONDORCET, 1997, p. 189).

O europeu apresentado como o povo civilizado que ir humanizar e libertar os povos brbaros da sia e da frica, mas poderia ser includa tambm a Amrica. Para o autor, o modelo a ser seguido do europeu industrioso e defensor da liberdade. Condorcet no faz referncia explorao que os pases europeus empregaram a esses povos chamados de brbaros, alm de que na prpria Europa, a massa pobre estava excluda de muitos direitos que o autor estava propagando. Apesar do autor se referir, em algumas passagens, aos europeus, ele considera os franceses e os americanos do norte como os mais instrudos. Como podemos observar ao fazer a seguinte pergunta: ? Alcanzarn todas las naciones algn da el estado de civilizacin a que

7 han llegado los pueblos ms instruidos, los ms libres, los ms exentos de prejuicios, como lo son los franceses y los angloamericanos? (CONDORCET, 1997, p. 186). Condorcet cr que pouco a pouco ir ocorrer a diminuio da desigualdade entre os indivduos e entre as naes. A sua esperana quanto ao destino da humanidade pueden reducirse a tres cuestiones: la destruccin de la desigualdad entre las naciones; los progresos de la igualdad en un mismo pueblo, en fin, el perfeccionamiento real del hombre (CONDORCET, 1997, p. 186). Apesar de defender a igualdade, ele reconhece que a desigualdad debern realmente disminuir, sin desaparecer por completo. Ele defende a sociedade do meio termo sem misria e sem riqueza em excesso. A igualdade que ele quer a de oportunidade, o Estado no pode restringir o desenvolvimento pleno do sujeito, nem beneficiar certos grupos. A riqueza no pode ser beneficiada por leis que criam meios artificiales para perpetuarlas y acumularlas. A desigualdade tende a diminuir si la administracin pblica no abre para algunos hombres fuentes abundantes de opulencia, cerradas para el resto de los ciudadanos. Deve-se impedir que el crdito siga siendo un privilegio tan exclusivamente ligado a las grandes fortunas (CONDORCET, 1997, p. 191 - 193). O autor contra a manuteno de privilgios por certos grupos ou indivduos e acredita que a liberdade de indstria e de comrcio possa diminuir a desigualdade de riqueza. Para Boto (2003, p. 471) a concepo de escola de Condorcet valoriza o primado da diferena de talentos sobre a diferena de fortuna. O autor francs contra os privilgios e defende a igualdade de oportunidade, sendo a nica medida, o talento. H tambm a concepo de que o conhecimento mnimo adquirido na escola pblica deve dar condies ao aluno que tenha talento de ampliar por si nos assuntos que lhe interessa, a escola vista como uma porta que se abre ao conhecimento, tendo como limite a capacidade do aluno. Ao tornar a instruo mais universal pode despertar nos homens el gusto por un tipo de estudios y la facilidad para progresar (CONDORCET, 1997, p. 197). E que a partir da inveno da imprensa multiplicaram-se os exemplares de uma mesma obra, a preo baixo, assim a faculdade de poseer libros, de adquirirlos de acuerdo con sus gustos y necesidades, ha existido para todos quienes saben leer; y esta facilidad de la lectura ha aumentado y propagado el deseo, as como los medios de instruirse (CONDORCET, 1997, p. 127). O autor tem por objetivo formar sujeitos autnomos, participativos na sociedade e que tenha condies de escolher e fiscalizar os seus representantes legais,

se puede instruir a la masa entera de un pueblo de todo lo que cada hombre necesita saber para la economa domstica, para la administracin de sus asuntos, para el libre desarrollo de su industria y de sus facultades; para conocer sus derechos, defenderlos y ejercerlos; para informarse de sus deberes, para cumplirlos bien; para juzgar sus propias acciones y las de otros, de acuerdo con sus propios conocimientos, y no ser ajeno a ninguno de los sentimientos elevados o delicados que honran a la naturaleza humana; para no depender ciegamente de aquellos a quienes est obligado a confiar el cuidado de sus asuntos o el ejercicio de sus derechos; para tener la capacidad de escogerlos y de vigilarlos, para no ser ms vctima de esos errores populares que atormentan la vida con temores supersticiosos y esperanzas quimricas; para defenderse de los prejuicios con tan slo las fuerzas de la razn (CONDORCET, 1997, p. 193).

Nessa passagem h uma grande quantidade de elementos que compem de forma ampla a importncia da instruo para Condorcet. A sua confiana na instruo geral do povo, como o caminho para o melhoramento da espcie humana, est tambm na crena que ocorreria uma melhora moral, pois a sociedade iluminada pelas luzes da instruo faria com que os representantes eleitos fossem mais capacitados e os eleitores fariam escolhas melhores. Alm de no confiarem cegamente, teriam conhecimento para fiscaliz-los. Ao mesmo tempo em que acredita nesse melhoramento moral e intelectual dos eleitos, ele coloca a necessidade de fiscaliz-los, pois podem se desviar do caminho. Esse cuidado serve tanto no campo poltico como em suas relaes dirias. O autor confia que no porvir, o mundo ser melhor. Mas essa confiana no cega, ele ressalta a importncia de se repensar a cada perodo, o momento vivido. uma viso que coloca a sociedade em suspense. Nada est fixo, tudo precisa estar ao jugo da razo. O autor no percebe o poder fixo em algum sujeito ou instituio, ele est na comunidade, havendo uma preocupao com a liberdade nas mnimas relaes, onde ningum deve ser dependente de ningum. A instruo deve libertar o sujeito da confiana cega, tanto de seus representantes legais, quanto de um jurista ou de um marceneiro, ou em qualquer outro negcio da vida. O autor reconhece que h uma diversidade de causas que levam a desigualdade, que elas no atuam isoladamente, havendo uma relao de reciprocidade entre elas. Ele acredita que atravs da difuso da instruo, a desigualdade tende a diminuir em seus mais variados aspectos, pois uma maior igualdade de instruo leva a uma maior igualdade de indstria e, por consequncia, a de riqueza, levando, por reflexo, novamente a igualdade de instruo,

estas diversas causas de desigualdad no actan de manera aislada; se unen, se penetran, se sostienen recprocamente, y de sus efectos combinados resulta una accin ms fuerte, ms segura, ms constante. Cuando la instruccin es ms igual,

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da origen a mayor igualdad en la industria, y, por lo tanto, en las fortunas; y la igualdad de fortunas contribuye necesariamente a la de la instruccin (CONDORCET, 1997, p. 194).

O autor tem na instruo do povo a arma para diminuir a desigualdade. No atuando de forma isolada, mas essa deve se ligar a outras, como a indstria, a riqueza, a constituio mais igual, com a eliminao dos privilgios de certos grupos, sem a confiana cega nos seus representantes e no uso individual da razo. uma viso de crer no porvir que todas essas causas del perfeccionamiento de la especie humana, todos esos medios que la aseguran, deben, por su naturaleza, ejercer una accin siempre activa, y adquirir una extensin permanentemente creciente (CONDORCET, 1997, p. 208). O ideal de igualdade se amplia constantemente a medida que se estabeleam os diferentes gneros de igualdade, atravs de meios mais abundantes de satisfazer as nossas necessidades. Quanto maior for a difuso da instruo e da liberdade, ms real ser esta igualdad (CONDORCET, 1997, p. 195). Para Condorcet (2010, p. 22) a difuso da instruo populao possibilita tornar real a igualdade poltica reconhecida pela lei, pois ao contrrio, simplesmente retrica. O autor reconhece que ao longo da histria se evidencia uma diferena entre los derechos que la ley reconoce a los ciudadanos y los derechos de los que disfrutan realmente (CONDORCET, 1997, p. 191), pois com a difuso da instruo, o cidado poder conhecer e cobrar seus direitos. A instruo a que se refere no se restringe a escolarizada e a infncia. Assim, em relao ao primeiro grau, ele defende que todo domingo o instrutor promover uma conferncia pblica que assistiro os cidados de todas as idades (CONDORCET, 2010, p. 26). Em relao ao segundo grau los maestros darn conferencias semanarias, a las que podrn asistir todos los ciudadanos e no terceiro grau los profesores dictarn conferencias pblicas una vez al mes (CONDORCET, 1997, p. 257 266). Para Condorcet (2008, p. 56) nada est fixo, eu lhes perguntaria: como podem estar to seguros de que aquilo que crem e ser sempre verdade. Inclusive as leis no podem ser consideradas como algo eterno, nem a Constituio francesa, nem mesmo a Declarao dos Direitos sero apresentadas a qualquer classe de cidados como tbuas decidas do cu, que preciso adorar e crer (CONDORCET, 2010, p. 26). Condorcet (2008, p. 53) defende a necessidade de cada gerao repensar a legislao que a rege, e a gerao anterior no deve impor opinies quela que a precede, mas deve esclarec-las cada vez mais, a fim de que cada uma se torne cada vez mais digna de governar-se por sua prpria razo. atravs da instruo que se esclarece a nova gerao,

10 pois o fim da instruo no fazer que o homem admire uma legislao pronta, mas tornlos capazes de avali-la e corrigi-la. O que se observa novamente a inteno de, atravs da difuso das luzes, tornar o sujeito autnomo, participativo da sociedade, onde nada est fixo, nada deve ser imposto e tudo deve estar submetido a razo. A lei, por si s, no suficiente para garantir a liberdade e a igualdade, preciso difundir a instruo populao. Se o povo for ignorante, os impostores e enganadores se utilizam das leis, mesmo das que defendem a igualdade, e fazem deles seus instrumentos e suas vtimas. Mas se o povo for instrudo, saber distinguir a voz da razo da corrupo e logo ver carem a seus ps as correntes de ouro que esta lhes tinha preparado (CONDORCET, 2008, p. 66 67). O autor francs defende que o progresso da espcie humana ocorre pouco a pouco, assim como a eliminao dos entraves para o seu melhoramento. Por outro lado, ao eliminar as cadeias que impedem a liberdade e o uso da razo, no prev um paraso, mas sim uma sociedade onde sujeitos livres e racionais tero divergncias para atingir o melhoramento da espcie humana e dificuldades de encontrar a verdade, prprio da busca do conhecimento, onde a cada descobrimento, surgem novos obstculos. Havendo, assim, uma enorme diferena entre uma sociedade que ele considera que estava na infncia ou perodo da escurido e o momento do porvir, que seria da luz, onde as relaes se dariam entre sujeitos livres que aperfeioariam a convivncia social e o melhoramento dos assuntos particulares. Para Condorcet, os grandes inimigos da liberdade e do uso da razo so os tiranos e os sacerdotes, esses dominam atravs da manuteno da ignorncia do povo, tornando-o seus escravos. Mas acredita que haver de chegar o dia em que o sol iluminar sobre a terra, to somente hombres libres, que no reconocer otro dueo que su razn, en que los tiranos y los esclavos, los sacerdotes y sus estpidos o hipcritas instrumentos dejen de existir (CONDORCET, 1997, p. 190). Conforme Althusser (1974), a sociedade moderna, influenciada pela difuso das ideias liberais, empregou a escola como aparelho ideolgico de Estado. Mas ao analisar as fontes do presente artigo, observa-se que essa forma de uso do espao escolar no tem respaldo nos pressupostos de Condorcet, pois os estabelecimentos que o poder pblico sanciona devem ser to independentes quanto possvel de toda a autoridade poltica. Os governantes no podem impedir a difuso de novas verdades atravs da escola e nem de teorias que so contrrias aos interesses de certos grupos polticos, enfim, nenhum poder pblico deve ter nem autoridade nem mesmo crdito para impedir o desenvolvimento de

11 novas verdades e o ensino das teorias contrrias poltica particular ou aos interesses momentneos (CONDORCET, 2010, p. 23-25). Condorcet (2010, p. 23) reconhece que essa independncia no pode ser absoluta, devendo a escola estar submetida Assemblia dos representantes do povo, pois esse, de todos os poderes, o menos corrupto e o mais influenciado pela opinio dos homens esclarecidos. O autor prefere as decises tomadas em Assemblia ou por um grupo do que por um s indivduo, mesmo que este seja um gnio, porque o que em cada perodo assinala o verdadeiro termo das luzes no a razo particular de tal homem de gnio, que pode ter tambm seus preconceitos pessoais, mas a razo comum dos homens esclarecidos (CONDORCET, 2010, p. 51). Apesar dessa defesa da submisso da instruo Assemblia do Povo, o autor tambm coloca a escola sob o controle da Sociedade Nacional das Cincias e das Artes, que seria o ltimo grau de escolarizao, instituda para fiscalizar e dirigir os estabelecimentos de instruo, para ocupar-se do aperfeioamento das cincias e das artes, para recolher, encorajar, aplicar e difundir as descobertas teis (CONDORCET, 2010, p. 34). O que o autor quer colocar outros mecanismos de controle para evitar ou dificultar favorecimentos, imposio de interesses de certos grupos ou de governantes, enfim, a escola sob controle dos homens mais instrudos, na busca da supremacia da razo sobre os interesses. Para Condorcet, nenhum governo deve impor verdades, ter domnio absoluto sobre a instruo, controlar as publicaes, pois esses so princpios dos governos tiranos,

nos governos arbitrrios, tem-se o cuidado de dirigir o ensino de modo a que disponha a uma obedincia cega ao poder estabelecido e de, em seguida, vigiar as publicaes e mesmo os discursos, a fim de que os cidados no aprendam nada que no seja prprio a confirm-los nas opinies que seus senhores querem lhes inspirar (CONDORCET, 2008, p. 55).

Condorcet, atravs da escola, quer tornar o sujeito conhecedor das coisas e livre para usar a sua razo, independente de qualquer outra pessoa ou poder. O Estado no deve impor verdades, no deve usar a escola como espao de construo de sujeitos submissos. A escola deve servir para construo de sujeitos ativos e autnomos, ela a porta para o conhecimento, devendo desenvolver as aptides de cada aluno para que sujeitos livres possam construir uma sociedade melhor. O uso da escola como aparelho ideolgico de estado uma negao dos princpios de Condorcet.

12 Condorcet (2008, p. 47) tambm contra a interveno de qualquer religio na instruo pblica, as opinies religiosas no podem fazer parte da instruo comum, pois essas no esclarecem os homens, mantendo-os nas trevas para poder domin-los. Em relao moral, o autor defende coloc-la sob a gide da razo, pois os princpios da moral ensinados nas escolas e nos institutos sero aqueles que, fundados sobre nossos sentimentos naturais e sobre a razo, pertence igualmente a todos os homens (CONDORCET, 2010, 29). Os homens esclarecidos reconhecem que seus deveres so independentes dos dogmas religiosos, assim no preciso ligar a instruo da moral s idias gerais de religio (CONDORCET, 2010, p. 31). Os assuntos religiosos devem estar fora das questes de Estado, ficando o cidado livre para escolher e exercer qualquer culto que desejar seguir. O autor no admite o ensino de qualquer culto no espao da escola pblica, esse deve ser ensinado nos templos de cada religio. Assim, qualquer pai poder mandar seu filho para a escola pblica sem o receio do Estado usurpar o seu direito de livre conscincia,

, pois, rigorosamente necessrio separar da moral os princpios de toda a religio particular, e no admitir na instruo pblica o ensino de qualquer culto religioso. Cada um deles deve ser ensinado nos templos, por seus ministros. Os pais qualquer que seja sua crena, qualquer que seja sua opinio sobre a necessidade de tal ou qual religio, podero ento, sem repugnncia, enviar seus filhos aos estabelecimentos nacionais, E o poder pblico no ter usurpado os direitos de conscincia sob pretexto de esclarec-la e de conduzi-la (CONDORCET, 2010, p. 30).

Condorcet defende que os Bispos no deveriam interferir nas escolas e na escolha dos professores, pois esses

escolheriam os padres das suas dioceses, criados nos seus seminrios, educados nos seus disparates e nas suas perseguies, alimentados na mais abjeta submisso e nos desatinos dos bispos, que considerariam o trabalho de educar os jovens um emprego passageiro que se pode realizar sem zelo, sem cultura, mas bastante bom para formar novos escravos para os prelados. Portanto, se no devemos entregar aos bispos a educao nos colgios, devemos excluir, em termos absolutos, toda a sua influncia (CONDORCET, 2010, p. 102).

A instruo deveria se libertar desses dogmas das religies e dos clrigos, que mantm seu poder pela ignorncia dos fiis, tornando-os seus escravos, devendo ficar a instruo somente submetida aos homens esclarecidos que se baseiam no uso livre da razo.

13 Um tema importante para verificar como se dava a diviso do poder na construo da escola, na concepo de Condorcet, a escolha dos professores, em que os membros da sociedade nacional das cincias e das artes, que o maior grau de instruo, se elegirn a s mismos (CONDORCET, 1997, p. 281). A sociedade nacional se dividiria em quatro classes, sendo a primeira formada pelas cincias matemticas, a segunda pelas cincias morais e polticas, a terceira abarca la aplicacin de las ciencias matemticas y fsicas a las artes [...] la cuarta clase comprende la gramtica, las letras, las bellas artes, la erudicin (CONDORCET, 1997, p. 277 - 278). Cada uma dessas classes escolhe os professores dos liceus conforme a rea da vaga a ser preenchida. Os professores dos liceus nomeiam os professores dos institutos, pero la municipalidad tendr derecho a reducir la lista de los elegibles (CONDORCET, 1997, p. 282). Pode-se observar que o poder local intervm antes dos professores dos liceus escolherem o candidato. Os professores dos institutos do distrito fariam uma lista dos elegveis para o ensino primrio e o secundrio. O primrio seria escolhido pela asamblea de padres de familia del distrito en que se encuentre la escuela e o secundrio pelo cuerpo municipal del lugar en que se halle situada la escuela (CONDORCET, 1997, p. 282). A preocupao da diviso da responsabilidade da instruo j aparecia nas memrias escritas em 1791, a qual a base do Relatrio e Projeto de Decreto Sobre a Organizao Geral da Instruo Pblica de 1792, que defendia trs fases separadas para escolher os professores, sempre mais difcil agir por intriga em trs julgamentos separados, se eles no forem feitos pelas mesmas pessoas (CONDORCET, 2008, p. 126). Com relao a inspeo dos estabelecimentos escolares, h tambm a diviso de responsabilidades, onde cada grau de instruo seria controlado pelo grau imediatamente superior. Segundo Boto (1996, p. 141) o Estado ficaria, pois, sem qualquer dispositivo para agenciar as instituies educativas, que, por sua vez, constituiriam praticamente uma rede auto-administrativa. O que se observa a diviso do poder, h vrios segmentos compartilhando a construo e o controle da escola. Participam o poder pblico, a Assemblia Legislativa, o poder local, os professores integrantes de cada grau de instruo e os pais dos alunos. Todos esses tm certo controle sobre a instruo, mas tambm so controlados, nenhum concentra ou monopoliza o governo da escola.

Concluses preliminares

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O autor francs acredita no progresso incessante da espcie humana, o qual atingiria tambm as instituies sociais, as leis e a convivncia em sociedade. Nada est fixo para ele. O progresso deveria constantemente diminuir a desigualdade e quanto mais igual a sociedade, maior ser a liberdade. Para atingir esse objetivo, a instruo tem papel central no pensamento de Condorcet. A funo da instruo primria na perspectiva de porta, que deve dar condies ao aluno para participar das funes pblicas, conhecer seus direitos e deveres, de fiscalizar os polticos por ele eleito, de melhorar sua profisso, no confiar cegamente em outra pessoa e de poder buscar o conhecimento que julgar necessrio. Apesar de acreditar no progresso constante da espcie humana ele no defende que haver um momento de paraso na terra, mas onde somente existiro homens livres que, utilizando-se de sua razo, debatero para o melhoramento constante da sociedade, surgindo outras necessidades e outros problemas a serem resolvidos. A partir de agora se concluir especificamente o que significa para Condorcet a escola pblica, laica, gratuita e universal, que o objetivo principal deste artigo. Para Condorcet, a instruo deveria ser gratuita at o quarto grau de instruo, para no impedir que o aluno que tivesse condies intelectuais ficasse de fora da escola por no ter condies de pagar. Por outro lado, devemos reconhecer que havia outros motivos que impediam o aluno pobre de frequentar a escola e que no era suficiente a previso legal da escola gratuita. A universalidade se restringia, num primeiro momento, ao ensino primrio, mas devendo ampliar quando as circunstncias econmicas do pas melhorassem. A escola laica significa no haver ensinamento religioso na escola. Inclusive, o ensino referente moral no deveria fazer meno a qualquer religio. Os princpios morais devem ser buscados na razo humana e no em dogmas religiosos, nela que se busca a justificativa para agir moralmente. A escola pblica no pode servir como aparelho ideolgico de Estado, esse uso que a burguesia fez ou faz dela uma negao dos princpios desse autor. Ela deve ser independente dos poderes constitudos. Os governantes no podem impor suas intenes ou ideias atravs da escola pblica. Pode-se concluir que o objetivo do presente artigo, de compreender a concepo de Condorcet da escola pblica, laica, gratuita e universal, foi alcanado. Por outro lado, pode-se indagar qual o limite dessas ideias e a possibilidade de serem postas em prtica na sociedade

15 liberal burguesa ou em outro ambiente que se utilizou esse autor, como no caso dos dois primeiros projetos de instruo pblica do Brasil independente. Mas esta abordagem j seria outro texto com outro objetivo. Contudo, o presente artigo fundamental para poder analisar esses casos especficos.

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