AULA 01

DIREITO INTERNACIONAL PUBLICO CONCEITO E CARACTERES 1. DISTINO ENTRE CONCEITO E DEFINIO Paulo Nader no seu livro Filosofia do Direito explica-nos que "a definio juzo externo, que se forma pela indicao de caracteres essenciais, conceito ou noo juzo interno que revela apreenso mental" e continuando diz "o Direito enquanto conceito objeto em pensamento; enquanto definio divulgao de pensamento mediante palavras" CONCEITO As definies do direito internacional pblico (DIP) dependem das teorias defendidas pelos diversos estudiosos dessa rea, principalmente quanto ao seu fundamento, fontes e evoluo histrica. Pidelivre, escrevendo no fim do sculo XIX, dizia que as definies dadas pelos autores a este ramo da cincia jurdica so diversas e, em geral, bastante incompletas, o que se explica pela diversidade dos pontos de vista nos quais eles se colocaram para as formular. Uns apresentam o direito internacional como um ideal que as coletividades humanas devem visar, sem levar em considerao a prtica dos fatos, outros no vem seno uma coleo de regras e de princpios j reconhecidos e definitivamente estabelecidos, alguns o encaram como uma lei universal, superior a todas as legislaes positivas, destituda de sano, mas ainda se impondo observncia dos Estados na regulamentao de suas relaes recprocas(ACCIOLY). o conjunto de normas jurdicas que regulam as relaes mtuas dos Estados e, subsidiariamente, as das demais pessoas internacionais, como determinadas organizaes, e dos indivduos. (Silva e Accioly) "O Direito Internacional isso: teorias que abrangem o estudo das entidades coletivas, internacionalmente reconhecidas estados, organizaes internacionais e outras coletividades alm do prprio homem, em todos os seus aspectos, incluindo os princpios e regras que regem tais sujeitos de direito nas respectivas atividades internacionais."(HUSEK) Temos, pois, alguns pontos que podem ser levantados de forma simples. Direito que se baseia numa ordem ainda primeva, com sanes coletivas, com normas extremamente abstratas, quase sem contedo, atributivas isto , do a competncia sem assinalar a materialidade da ao a executar e relativas, porque cada Estado desenvolve sua prpria concepo sobre as normas.(HUSEK) CARACTERES Os caracteres do Direito Internacional so os caracteres de suas normas, do sistema jurdico que elas presumem... o conjunto de normas que regula as relaes externas dos atores que compem a sociedade internacional. Tais pessoas internacionais so as seguintes: Estados, organizaes internacionais, o homem, etc. (Celso D. de Albuquerque Mello)

DIZ CELSO ALBUQUERQUE O sistema jurdico internacional apresenta certos CARACTERES semelhantes ao direito interno: a) uma ordem normativa; b) dotado de sano; c) tem idntica noo de ato ilcito, isto , que ele consiste na violao de uma norma. Todavia o DI "primitivo" em relao ao direito interno e as suas sanes so ainda coletivas.(Celso D. de Albuquerque Mello) Podemos dizer que a norma internacional possui as seguintes caractersticas apontadas por Aguilar

Navarro: a) "so muito poucas em nmero"; b) "so extremamente abstratas, quase que se reduzem a um mero invlucro, sem contedo" ; c) so atributivas no sentido de que do "uma competncia sem assinalarem a materialidade da ao a executar"( apud Celso D. de Albuquerque Mello) Outras caractersticas de Serge Sur': a) ela tem uma relatividade, uma vez que cada Estado desenvolve a sua concepo sobre ela. No h tratado universal. Os atos unilaterais s so obrigatrios para os Estados que os aceitam. Existem normas com maior grau de autoridade (jus cogens)e normas com menor grau de autoridade (recomendaes da AG). Enfim no tem uma constituio; b) a mudana das normas internacionais mais ampla do que no D. Interno. Existe s vezes uma fase em que a norma mais complexa do que no D. Interno. Existe, s vezes, uma fase em que a norma contestada, mas no surge uma nova norma; c) a prpria obrigatoriedade de uma norma vem lentamente e no de um golpe."( apud Celso D. de Albuquerque Mello) Pode-se acrescentar a lentido na elaborao das normas jurdicas universais, bem como no h uma hierarquia clara entre as normas jurdicas internacionais (Reuter e Combacau).( apud Celso D. de Albuquerque Mello) Vamos aproveitar este local para abrir um parntese e repetir o que diz Denys de Bchillon (Qu'est-ce qu'une rgle de Droit, 1997). Diz o jurista citado" ... creio que a regra de Direito no existe: que no existe em nenhuma parte definio dela que valha em todos os lugares" ... Para Michel Tropel' o Direito" uma abstrao, o produto de uma operao intelectual e ele no possui qualquer propriedade emprica que se pudesse descrever com o auxlio de verdadeiras proposies" . Voltando a Bchillon: "o destino do Direito de permanecer parcialmente no efetivo". O efeito de uma sano varia de um povo para outro.( Celso D. de Albuquerque Mello) CARACTERES As normas de Direito Internacional advm dos tratados ou dos costumes. Estes, principalmente, que imperam, tornando o Direito um pouco diludo na esfera mundial(HUSEK)

AULA 02
DIREITO INTERNACIONAL HISTRICO O tratado mais antigo registrado o celebrado entre Lagash e Umma, cidades da Mesopotmia, relativo fronteira comum. Mas o tratado mais famoso da Antigidade remota , possivelmente, o de Kadesh, concludo entre Ramss II do Egito e Hatusil III dos hititas no sculo XIII a.C.(http://pt.wikipedia.org/wiki/Tratado) O Tratado de Kadesh considerado um dos primeiros exemplos registrados de um tratado internacional. Boa parte dos juristas s reconhecem a existncia do Direito Internacional a partir da paz de Westflia, muitos povos j faziam diversos tipos de acordos entre si muito antes, inclusive nos tempos bblicos(http://pt.wikipedia.org/wiki/Tratado).

Segue um exemplar do Tratado de Kadesh do Museu de Arqueologia de Istambul, Turquia(http://pt.wikipedia.org/):

Segundo HILDEBRANDO ACCIOLY Para R. Redslob, a diplomacia to antiga como as naes e to antiga como o mundo e s desaparecer com ele, segundo Maulde la Clavire. Essas noes so compartilhadas por inmeros autores quanto antigidade do direito internacional. E bem verdade que para uns os exemplos citados no justificam esse conceito e, a rigor, s se pode falar em direito internacional a partir dos tratados de Vesteflia (1648) ou da obra de Hugo Grocius HUGO GRCIO NACEU EM DELFT, HOLANDA. ANO 1583 PRINCIPAL OBRA: DE JURE BELLI AC PACIS. CONTRIBUIU PARA A CRIAO DO DIREITO INTERNACIONAL, Segundo EDUARDO BITTAR em seu CURSO DE FILOSOFIA DO DIREITO. Contribuiu decisivamente para o direito internacional. Os Estados Soberanos baseiam-se na ideia de um contrato pacta sunta servanda. O substrato do direito se encontra na natureza humana e natureza das coisas, direito natural. A ordem divina(Deus) no o substrato do direito HUGO GRCIO acreditava como os esticos que h um direito natural que tem sua fonte na natureza do homem. Este Direito existiria ainda que no houvesse Deus, ou ainda que no se ocupasse dos assuntos humanos. (TEORIA DEL DERECHO EDGAR BODENHEIMER, Pg. 155, Colecion Popular Mxico) HILDEBRANDO ACCIOLY entende que o estudo da evoluo histrica indispensvel para um correto conhecimento dos princpios fundamentais do direito internacional" O direito internacional tridimensional, visto que trata de terra, mar e ar. Para Husek Seu desenvolvimento histrico pode dar nos a exatido de suas medidas. Antes de Roma, os gregos e outros povos j principiavam a utilizar regras para dirimir conflitos entre tribos,

comunidades, cidades Estados etc. Entretanto, vamos assinalar o jus fetiale romano como Direito que possa ser considerado o precursor. Tal Direito continha regras que legitimavam a guerra e estabeleciam a paz. Tambm o jus gentium, que continha dispositivos sobre os tratados, a declarao de guerra, os embaixadores, embora fosse um Direito antes de tudo interno, pode ser mencionado como precedente ao que hoje conhecemos Foi com a assinatura do Tratado de Vesteflia de 24 de outubro de 1648 que se ps fim Guerra dos Trinta Anos, que ensangentou a Europa de 1618 a 1648. O Tratado de Vesteflia marca o fim de uma era e o incio de outra em matria de poltica internacional, com acentuada influncia sobre o direito internacional, que estava em seus primrdios. Esse tratado acolheu muitos dos ensinamentos de Hugo Grocio, surgindo da o direito internacional tal como o conhecemos hoje em dia.(Silva e Accioly) ATENAO O TRATADO DE TORDESILHAS, assim denominado por ter sido celebrado na povoao castelhana de Tordesillas, foi assinado em 7 de Junho de 1494, entre Portugal e Castela (parte da atual Espanha), definindo a partilha do chamado Novo Mundo entre ambas as Coroas, um ano e meio aps Cristvo Colombo ter reclamado oficialmente a Amrica para Isabel a Catlica. Para seguimento das suas instrues para negociao deste tratado e sua assinatura o Prncipe Perfeito designou como embaixador sua prima de Castela (filha de uma infanta portuguesa) a D. Rui de Sousa (http://pt.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_Tordesilhas) Chamamos ateno, pois embora a doutrina aponte a existncia do DIP s depois do Tratado de Vestflia, temos este importante documento de data anterior, inclusive de nosso interesse. O Tratado de Tordesilhas permaneceu vlido at 1750, quando os portugueses comearam a avanar (descumprir o Tratado de Tordesilhas) para terras a oeste, da ento passou a vigorar o princpio que a terra pertencia a quem a ocupasse. IN http://www.brasilescola.com/historiab/tratado-detordesilhas.htm

FOLHA

DE

ROSTO

DO

TRATADO

DE

TORDESILHAS(FONTE:http://pt.wikipedia.org/wiki/Tratado):

HISTRICO IDADE MDIA A Igreja foi a grande influncia no desenvolvimento do direito internacional durante a Idade Mdia. O papa era considerado o rbitro por excelncia das relaes internacionais e tinha a autoridade para liberar um chefe de Estado do cumprimento de um tratado. A grande contribuio da Igreja durante o perodo medieval foi a humanizao da guerra. Trs conceitos, em especial, tiveram forte impacto naquela rea: a Paz de

Deus(http://pt.wikipedia.org/wiki/Direito_internacional) HISTRICO IDADE MODERNA A Idade Moderna v nascer o DI tal como o conhecemos hoje. Surgem as noes de Estado nacional e de soberania estatal, conceitos consolidados pela Paz de Vestflia (1648). A partir de ento, os Estados abandonariam o respeito a uma vaga hierarquia internacional baseada na religio e no mais reconheceriam nenhum outro poder acima de si prprios (soberania). A Europa comeou a adotar uma organizao poltica centrada na idia de que a cada nao corresponderia um Estado(Estado-nao)(http://pt.wikipedia.org/wiki/Direito_internacional).

PAZ DE VESTFLIA A Paz de Westflia inaugurou o moderno sistema internacional, ao acatar noes e princpios tais como o de soberania estatal e o de Estado nao. Por essa razo, costuma ser o captulo inicial nos currculos dos estudos de Relaes Internacionais. IDADE CONTEMPORNEA Na Idade Contempornea, inaugurada com a Revoluo Francesa, reforado o conceito de nacionalidade, que viria posteriormente a orientar as unificaes italiana e alem no sculo XIX. O Congresso de Viena (1815), que encerrou a era napolenica, resultou em grande impulso para o DI, na medida em que apontou na direo da internacionalizao dos grandes rios europeus (Reno, Mosa etc.), declarou a neutralidade perptua da Sua e pela primeira vez adotou uma classificao para os agentes diplomticos. O sculo XIX assistiu ao florescimento do DI moderno, com a proibio do corso, a criao dos primeiros organismos internacionais criados com vistas a regular assuntos transnacionais, a proclamao da Doutrina Monroe e a primeira das Convenes de Genebra, dentre inmeras outras iniciativas. A Conferncia de Berlim de 1885 organizou o neo-imperialismo europeu na frica.(http://pt.wikipedia.org/wiki/Direito_internacional) SCULO XXI Com a queda das torres gmeas, os Estados Unidos resolveram invadir o Iraque, o que fez junto com outros aliados, embora indo de encontro a resoluo do Conselho de Segurana da ONU.

AULA 3
FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL E PRINCPIOS

FONTES DO DIP Fonte de Direito representa o modo pelo qual este se manifesta. clara a figura do curso de gua e a nascente desta. A Corte Internacional de Justia1, em seu art. 38, declara que so suas fontes os princpios gerais de Direito, os tratados e os costumes. - HUSEK Ruzi, consideram os atos unilaterais, os princpios gerais do direito e equidade como fontes subsidirias. - Celso Duvivier de Albuquerque Melo. Veja-se o que diz o art. 38 da Coste Internacional de Justia: 1. A Corte, cuja funo seja decidir conforme o direito internacional as controvrsias que sejam submetidas, dever aplicar; 2. as convenes internacionais, sejam gerais ou particulares, que estabeleam regras expressamente reconhecidas pelos Estados litigantes; 3. o costume internacional como prova de uma prtica geralmente aceita como direito; 4. os princpios gerais do direito reconhecidos pelas naes civilizadas; 5. as decises judiciais e as doutrinas dos publicitrios de maior competncia das diversas naes, como meio auxiliar para a determinao das regras de direito, sem prejuzo do disposto no Artigo 59. 6. A presente disposio no restringe a faculdade da Corte para decidir um litgio ex aequo et bono[de acordo com a equidade natural], se convier s partes.

FONTES DO DIP PRINCPIOS

o principal rgo judicial da Organizao das Naes Unidas (ONU). Foi criado em junho de 1945, pela Carta das Naes Unidas, e comeou a funcionar em abril de 1946. A sede do Tribunal de Justia encontra-se no Palcio da Paz em Haia (Pases Baixos Holanda). Dos seis principais rgos das Naes Unidas, o nico que no est localizados em Nova Iorque (Estados Unidos) (ver stio do tribunal).

H. ACCIOLY, afirma o seguinte: a norma ex aequo et bono, mencionada expressamente no Estatuto, um dos pontos mais importantes e que, na opinio da grande maioria dos juristas, corresponde equidade, o equivalente do direito anglo-saxo. O conceito de equidade um dos mais controvertidos em DIP, bem como na prpria jurisprudncia internacional. Antes de mais nada, embora de forte influncia anglo-saxnia, no deve ser confundido com o equity dos tribunais ingleses e norte-americanos. Recorrendo ao direito romano, verifica-se que a funo da equidade pode ser a de adaptao ao direito existente (infra legem), na hiptese de a lei no ser suficientemente clara (praeter legem) [para alm da lei complementar a lei, sem contrariar o seu esprito-Diniz], ou a de afastar o direito positivo a critrio do juiz (contra legem).

Hildebrando Accioly divide as fontes em fonte REAL, VERDADEIRA, FUNDAMENTAL, constituda pelos princpios gerais do direito, e FONTE FORMAL, positiva, constituda pelos tratados e costumes.

PRINCIPAIS FONTES: a) Tratados ou convenes internacionais b) costume internacional c) princpios gerais de direito FONTES SUBSIDIRIAS OU AUXILIARES: a) decises judicirias e doutrina b) equidade c) atos unilaterais PRINCPIOS PRINCPIOS - proporcionam as diferenas bsicas entre o Direito Interno e o Direito Internacional. Alm do mais, os princpios tm maior grau de generalizao do que as normas, sejam elas costumeiras ou escritas. Representam os princpios normas internacionais imperativas para a comunidade mundial, nos termos do art. 53 da Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados de 1969 , como, por exemplo, a igualdade de direitos e de autodeterminao dos povos, j prevista no art. 1., n. 2, da Carta da ONU .

Diz o Art. 53 da Conveno de Viena: nulo o tratado que, no momento de sua concluso, conflita com uma norma imperativa de Direito Internacional geral. Para os da presente Conveno, uma norma imperativa de Direito Internacional geral uma norma aceita e reconhecida pela comunidade internacional dos Estados no seu conjunto, como uma norma da qual nenhuma derrogao permitida e que s pode ser modificada por nova norma de Direito Internacional geral da mesma natureza.

A afirma Carta da ONU, art. 1., n. 2: Os propsitos das Naes Unidas so: (...) Desenvolver relaes amistosas entre as Naes, baseadas no respeito ao princpio de igualdade de direitos e de autodeterminao dos povos, e tomar outras medidas apropriadas ao fortalecimento da paz universal. O art. 4 da Constituio Federal afirma: Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos seguintes princpios: I - independncia nacional; II - prevalncia dos direitos humanos;

III - autodeterminao dos povos; IV - no-interveno; V - igualdade entre os Estados; VI - defesa da paz; VII - soluo pacfica dos conflitos; VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo; IX - cooperao entre os povos para o progresso da humanidade; X - concesso de asilo poltico. Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de naes. COSTUMES Temos, pois, como princpios reconhecidos: a) proibio do uso ou ameaa de fora; b) soluo pacfica das controvrsias; c) no-interveno nos assuntos internos dos Estados; d) dever de cooperao internacional; e) igualdade de direitos e autodeterminao dos povos; f) igualdade soberana dos Estados; e g) boa f no cumprimento das obrigaes internacionais. - HUSEK

Temos ainda: "...pacta sunt servanda, e outros mais especficos, vlidos na ordem internacional, como a proibio do enriquecimento sem causa, o respeito ao direito adquirido, o repdio ao abuso de direito etc. - HUSEK COSTUMES " temos o conjunto de normas consagradas pela prtica reiterada nas relaes internacionais e, por isso mesmo, tidas como obrigatrias. OS COSTUMES PODEM SER: a) OBJETIVO, que representa a prpria prtica reiterada de atos, b) SUBJETIVO, que a certeza de cada um de que aquela maneira de agir correta. FONTES DO DIP - COSTUMES A prova do costume, e, assim, do efeito vinculativo para o Estado deve ser feita por quem o alega, embora h que se supor que um Tribunal conhea o Direito e possa aplicar o costume mesmo que no tenha sido expressamente argido. - HUSEK TRATADOS Os tratados, por sua vez, revelam-se outra fonte importantssima de produo de normas jurdicas, porque expressam a vontade dos Estados, normalmente surgindo como: TRATADOS-CONTRATOS regulam situaes especficas de interesse direto dos Estados envolvidos. TRATADOS-LEIS esto mais perto de serem considerados como fonte efetiva, porque produzem regras gerais e abstratas para uma srie de Estados. TRATADOS-CONSTITUIO, por serem aqueles que criam organismos internacionais e, assim, trazem dispositivos que se aplicam a todos os partcipes, como o tratado que constituiu a ONU, o que criou a OEA ou o que instituiu a OIT. Enfim, desses tratados nascem, sem dvida, normas internacionais de emprego reconhecido. - HUSEK -

JURISPRUDNCIA propsito do pargrafo nico do art. 4 da CF importante que o STF assim disps: "Sob a gide do modelo constitucional brasileiro, mesmo cuidando-se de tratados de integrao, ainda subsistem os clssicos mecanismos institucionais de recepo das convenes internacionais em geral, no bastando, para afast-los, a existncia da norma inscrita no art. 4, pargrafo nico, da Constituio da Repblica, que possui contedo meramente programtico e cujo sentido no torna dispensvel a atuao dos instrumentos constitucionais de transposio, para a ordem jurdica domstica, dos acordos, protocolos e convenes celebrados pelo Brasil no mbito do Mercosul." (CR 8.279-AgR, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 17-6-98, DJ de 10-8-00)

"Extradio: Colmbia: crimes relacionados participao do extraditando ento sacerdote da Igreja Catlica em ao militar das Foras Armadas Revolucionrias da Colmbia (FARC). Questo de ordem. Reconhecimento do status de refugiado do extraditando, por deciso do comit nacional para refugiados-CONARE: pertinncia temtica entre a motivao do deferimento do refgio e o objeto do pedido de extradio: aplicao da Lei 9.474/97, art. 33 (Estatuto do Refugiado), cuja constitucionalidade reconhecida: ausncia de violao do princpio constitucional da separao dos poderes. De acordo com o art. 33 da L. 9474/97, o reconhecimento administrativo da condio de refugiado, enquanto dure, elisiva, por definio, da extradio que tenha implicaes com os motivos do seu deferimento. vlida a lei que reserva ao Poder Executivo a quem incumbe, por atribuio constitucional, a competncia para tomar decises que tenham reflexos no plano das relaes internacionais do Estado o poder privativo de conceder asilo ou refgio. A circunstncia de o prejuzo do processo advir de ato de um outro Poder desde que compreendido na esfera de sua competncia no significa invaso da rea do Poder Judicirio. Pedido de extradio no conhecido, extinto o processo, sem julgamento do mrito e determinada a soltura do extraditando. Caso em que de qualquer sorte, incidiria a proibio constitucional da extradio por crime poltico, na qual se compreende a prtica de eventuais crimes contra a pessoa ou contra o patrimnio no contexto de um fato de rebelio de motivao poltica (Ext. 493)." (Ext 1.008, Rel. p/ o ac. Min. Seplveda Pertence, julgamento em 21-3-07, DJ de 17-807)

No h incompatibilidade absoluta entre o instituto do asilo poltico e o da extradio passiva, na exata medida em que o Supremo Tribunal Federal no est vinculado ao juzo formulado pelo Poder Executivo na concesso administrativa daquele benefcio regido pelo Direito das Gentes. Disso decorre que a condio jurdica de asilado poltico no suprime, s por si, a possibilidade de o Estado brasileiro conceder, presentes e satisfeitas as condies constitucionais e legais que a autorizam, a extradio que lhe haja sido requerida. O estrangeiro asilado no Brasil s no ser passvel de extradio quando o fato ensejador do pedido assumir a qualificao de crime poltico ou de opinio ou as circunstncias subjacentes ao do Estado requerente demonstrarem a configurao de inaceitvel extradio poltica disfarada. (Ext 524, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 31-10-90, DJ de 8-3-91)

"No estado de direito democrtico devem ser intransigentemente respeitados OS PRINCPIOS que garantem a prevalncia dos direitos humanos. (...) A ausncia de prescrio nos crimes de racismo justifica-se como alerta grave para as geraes de hoje e de amanh, para que se impea a reinstaurao de velhos e ultrapassados conceitos que a conscincia jurdica e histrica no mais admitem." (HC 82.424, Rel. p/ o ac. Min. Maurcio Corra, julgamento em 17-9-03, DJ de 19-3-04)

A comunidade internacional, em 28 de julho de 1951, imbuda do propsito de consolidar e de valorizar o processo de afirmao histrica dos direitos fundamentais da pessoa humana, celebrou, no mbito do Direito das Gentes, um pacto de alta significao tico-jurdica, destinado a conferir proteo real e efetiva queles, que, arbitrariamente perseguidos por razes de gnero, de orientao sexual e de ordem tnica, cultural, confessional ou ideolgica, buscam, no Estado de refgio, acesso ao amparo que lhes negado, de modo abusivo e excludente, em seu Estado de origem. Na verdade, a celebrao da Conveno relativa ao Estatuto dos Refugiados a que o Brasil aderiu em 1952 resultou da necessidade de reafirmar o princpio de que todas as pessoas, sem qualquer distino, devem gozar dos direitos bsicos reconhecidos na Carta das Naes Unidas e proclamados na Declarao Universal dos Direitos da Pessoa Humana. Esse estatuto internacional representou um notvel esforo dos Povos e das Naes na busca solidria de solues consensuais destinadas a superar antagonismos histricos e a neutralizar realidades opressivas que negavam, muitas vezes, ao refugiado vtima de preconceitos, da discriminao, do arbtrio e da intolerncia o acesso a uma prerrogativa bsica, consistente no reconhecimento, em seu favor, do direito a ter direitos." (Ext 783-QO-QO, Rel. p/ o ac. Min. Ellen Gracie, voto do Min. Celso de Mello, julgamento em 2811-01, DJ de 14-11-03)

"A essencialidade da cooperao internacional na represso penal aos delitos comuns no exonera o Estado brasileiro e, em particular, o Supremo Tribunal Federal de velar pelo respeito aos direitos fundamentais do sdito estrangeiro que venha a sofrer, em nosso Pas, processo extradicional instaurado por iniciativa de qualquer Estado estrangeiro. O fato de o estrangeiro ostentar a condio jurdica de extraditando no basta para reduzi-lo a um estado de submisso incompatvel com a essencial dignidade que lhe inerente como pessoa humana e que lhe confere a titularidade de direitos fundamentais inalienveis, dentre os quais avulta, por sua insupervel importncia, a garantia do due process of law. Em tema de direito extradicional, o Supremo Tribunal Federal no pode e nem deve revelar indiferena diante de transgresses ao regime das garantias processuais fundamentais. que o Estado brasileiro que deve obedincia irrestrita prpria Constituio que lhe rege a vida institucional assumiu, nos termos desse mesmo estatuto poltico, o gravssimo dever de sempre conferir prevalncia aos direitos humanos (art. 4, II)." (Ext 633, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 28-8-96, DJ de 6-4-01)

"Sob a gide do modelo constitucional brasileiro, mesmo cuidando-se de tratados de integrao, ainda subsistem os clssicos mecanismos institucionais de recepo das convenes internacionais em geral, no bastando, para afast-los, a existncia da norma inscrita no art. 4, pargrafo nico, da Constituio da Repblica, que possui contedo meramente programtico e cujo sentido no torna dispensvel a atuao dos instrumentos constitucionais de transposio, para a ordem jurdica domstica, dos acordos, protocolos e convenes celebrados pelo Brasil no mbito do Mercosul." (CR 8.279-AgR, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 17-6-98, DJ de 10-8-00)

AULA 4

TRATADOS INTERNACIONAIS

CONCEITO Conceito: acordo formal concludo entre sujeitos de Direito Internacional destinado a produzir efeitos jurdicos na rbita internacional - HUSEK Terminologia: Tratado o nome que se consagra na literatura jurdica. Porm, outros so usados, sem qualquer rigor cientfico; como: conveno, capitulao, carta, pacto, modus vivendi, ato, estatuto, declarao, protocolo, acordo, ajuste, compromisso, convnio; memorando, regulamento, concordata etc. - HUSEK

Segundo a - CONVENO DE VIENA SOBRE DIREITO DOS TRATADOS DE 26 de maio de 1969, em seu art. 2, 1, "A, "tratado" significa um acordo internacional concludo por escrito entre Estados e regido pelo Direito Internacional, quer conste de um instrumento nico, quer de dois ou mais instrumentos conexos, qualquer que seja sua denominao especfica;"

Por outro lado a Conveno de Viena sobre Direitos dos Tratados de 1986, traz: "Tratado" significa um acordo internacional regido pelo direito internacional e celebrado por escrito; entre um ou mais Estados e uma ou mais organizaes internacionais; ou entre organizaes internacionais, que este acordo conste de um nico instrumento ou de dois ou mais instrumentos conexos e qualquer que seja sua denominao especfica."

CLASSIFICAO DOS TRATADOS

QUANTO A FORMA: BILATERAL se somente dois so os partcipes, MULTILATERAL nos demais casos Alguns falam em tratados plurilaterais para especificar tratados compostos de poucos Estados trs, por exemplo , sem clareza, no entanto, porque o prefixo pluri pode tambm aplicar se quando dois so os Estados - HUSEK

PROCEDIMENTO

 uma distino do tratado segundo o procedimento adotado para sua concluso. Existem tratados que necessitam de ratificao e/ou adeso; outros, no. Ratificao, aqui, vemos como aquele ato formal internacionalmente imprescindvel para definir direitos e obrigaes dos co partcipes de um tratado. - HUSEK TRATADOS SOLENES OU EM DEVIDA FORMA. So aqueles que passam pelas seguintes fases: negociao, assinatura ou adoo, aprovao legislativa por parte do Estado interessado e, finalmente, ratificao ou adeso. Se o tratado for bilateral, a negociao inicia se usualmente atravs do envio de uma nota diplomtica para o territrio de uma das partes. Se for negociao coletiva, tem incio no seio de uma organizao internacional ou de uma conferncia diplomtica. Aps iniciada a negociao e discutidas suas clusulas amplamente, os Estados participantes voltam se para seus rgos internos, buscando a aprovao do Parlamento. HUSEK

ACORDOS DE FORMA SIMPLIFICADA. So tambm conhecidos como EXECUTIVE AGREEMENTS, concludos, via de regra, sem interveno do Parlamento, entrando em vigor no pela ratificao, mas sim pela simples assinatura. - HUSEK

QUANTO MATRIA TRATADOS CONTRATUAIS - Os Estados, nesse tipo de tratado, tm objetivos desiguais, como num tratado comercial. So interesses que se complementam. O parmetro a prpria idia de contrato, o instituto de Direito Interno. HUSEK TRATADO NORMATIVO OU TRATADO LEI. - Os pactuantes estabelecem regras gerais para nortear seus comportamentos, gerando direitos e deveres. Tm por parmetro a idia de lei, norma geral e abstrata. - HUSEK TRATADOS ESPECIAIS OU DE CATEGORIAS ESPECIAIS. - Embora seu contedo seja normativo, adquiriram, por sua substncia, relevncia e especificidade, como o caso dos tratados institucionais, das convenes internacionais do trabalho, daqueles que criam organismos no dotados de personalidade jurdica e daqueles que criam empresas. - HUSEK

TRATADOS INSTITUCIONAIS OU TRATADOS CONSTITUCIONAIS. So aqueles que instituem, constituem, criam organizaes internacionais e regem a vida de tais organizaes. Normalmente, os Estados se renem e do nascimento a um outro ente na vida internacional, que deles se diferencia, como o caso da ONU, da OIT, da OEA etc. . - HUSEK

CONVENES INTERNACIONAIS DO TRABALHO. - So tratados normativos celebrados no mbito da OIT, que se caracterizam pelo fato de em sua negociao haver participao de representantes dos governos e das classes sociais, trabalhadores e empregadores. Sua substncia versa sobre a proteo do trabalho humano, levando em conta a ordem jurdica reinante em cada Estado-Membro. HUSEK

TRATADOS QUE CRIAM ORGANISMOS NO DOTADOS DE PERSONALIDADE JURDICA. Como os que criam tribunais arbitrais, comisses mistas etc. Encontrava se nessa categoria aquele que criou a antiga Corte Permanente de Justia Internacional, que no tinha na

Sociedade das Naes a qualidade de rgo . Podemos incluir o tratado que criou o GATT, que no era rgo e que no tinha personalidade jurdica prpria, cuidando se de tratado multilateral que envolvia uma complexa estrutura permanente. HUSEK TRATADOS QUE CRIAM EMPRESAS. Exemplo destes pode ser dado como o que criou a Itaipu, no qual Brasil e Paraguai criaram uma empresa binacional subordinada ao Direito Interno de ambos os pases , que objetiva o aproveitamento hidreltrico dos recursos hdricos do rio Paran. HUSEK TRATADO NO ESCRITO No obstante a conveno de Havana sobre direitos dos tratados. A Declarao Universal dos Direitos da Empresa - um tratado no escrito, mas respeitado - se sobrepe antiga Declarao Universal dos Direitos Humanos. Os governos se norteiam por ela e por causa dela que eles promovem a flexibilizao da legislao trabalhista.(http://vinculando.org/brasil/trabalho_atual1.html)

TRATADO NO ESCRITO. NO PODE. ARTIGO 2 CONVENO DE HAVANA condio essencial nos tratados a forma escrita. A confirmao, prorrogao, renovao ou reconduo sero igualmente feitas por escrito, salvo estipulao em contrrio.

AULA 5
TRATADOS INTERNACIONAIS - FORMALIZAO PROCEDIMENTO - APROVAO O texto do tratado surge por meio da negociao, que comea com a nota diplomtica, normalmente, quando bilateral. Em regra, desenvolve se no territrio de uma das partes, entre as chancelarias de um Estado e a embaixada do outro. Caso se trate de um organismo internacional, no interior deste, e, no caso de uma negociao coletiva muitos Estados , numa conferncia diplomtica HUSEK Rezek d notcia de negociaes que se desenvolveram dentro de um meio de transporte, num ponto do territrio de uma das partes, quando no na fronteira (Direito dos Tratados, p. 188)

PROCEDIMENTO - APROVAO O idioma utilizado ser o que for considerado melhor pelas partes. No direito interno, os contratos devem ser redigidos nos idioma oficial. A lngua oficial , na definio dada pela UNESCO, "a lngua utilizada no quadro das diversas actividades oficiais: legislativas, executivas e judiciais" de um estado soberano ou territrio WIKIPEDIA PROCEDIMENTO - APROVAO A validade do tratado depende da capacidade das parte, e, de quem o assina, o qual deve ter PLENOS PODERES, neste caso quem os recebe o plenipotencirio. A Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados com Entrada em vigor internacional: 27 de janeiro de 1980, assim dispe: Artigo 7 - Plenos poderes 1. Uma pessoa considerada representante de um Estado para a adoo ou autenticao do texto de

um tratado ou para expressar o consentimento do Estado em obrigar-se por um tratado se: a) apresentar plenos poderes apropriados; ou b) a prtica dos Estados interessados ou outras circunstncias indicarem que a inteno do Estado era considerar essa pessoa seu representante para esses fins e dispensar os plenos poderes. PROCEDIMENTO - APROVAO CONVENO DE VIENA SOBRE O DIREITO DOS TRATADOS (concluda em Viena, em 23 de Maio de 1969) Plenos poderes designa um documento emanado da autoridade competente de um Estado que indica uma ou mais pessoas para representar o Estado na negociao, na adopo ou na autenticao do texto de um tratado, para manifestar o consentimento do Estado em ficar vinculado por um tratado ou para praticar qualquer outro ato respeitante ao tratado; PROCEDIMENTO - APROVAO Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados Artigo 7 - Plenos poderes 2. Em virtude de suas funes e independentemente da apresentao de plenos poderes, so considerados representantes do seu Estado: a) os Chefes de Estado, os Chefes de Governo e os Ministros das Relaes Exteriores, para a realizao de todos os atos relativos concluso de um tratado; b) os Chefes de misso diplomtica, para a adoo do texto de um tratado entre o Estado acreditante e o Estado junto ao qual esto acreditados; c) os representantes acreditados pelos Estados perante uma conferncia ou organizao internacional ou um de seus rgos, para a adoo do texto de um tratado em tal conferncia, organizao ou rgo. PROCEDIMENTO - APROVAO H distino entre chefe de Estado e chefe de governo, ou seja, o chefe de Estado tem funes de representao, fundamentalmente; contudo, alm de constituir se numa figura acima dos conflitos polticos, o que lhe consigna um papel de alta relevncia, tem atribuio extremamente importante nos momentos de crise, quando vai indicar um novo primeiro ministro aprovao do Parlamento e quando convoca eleies gerais. O chefe de governo exerce o poder executivo. Indicado pelo chefe de Estado, passa a primeiro ministro mediante aprovao do Parlamento, cujo apoio ir determinar sua permanncia no governo (Maria Garcia, Ives Gandra e Celso Bastos, Parlamentarismo ou Presidencialismo, v. II, p. 125). PROCEDIMENTO - APROVAO A representao das partes no caso dos Estados feita pelo chefe do Estado (17) e/ou plenipotencirio, que o ministro de Estado responsvel pelas relaes exteriores, ou, mesmo, pelo chefe de misso diplomtica. Nesses casos temos a representao derivada. - HUSEK PROCEDIMENTO - APROVAO Ratificao, aceitao, aprovao e adeso designam, conforme o caso, o acto internacional assim denominado pelo qual um Estado manifesta, no plano internacional, o seu consentimento em ficar vinculado por um tratado;(in CONVENO DE VIENA SOBRE DIREITO DOS TRATADOS) PROCEDIMENTO - ADESO A adoo do texto de um tratado efetua se pela maioria de dois teros dos Estados presentes e votantes ou pelo consenso numa conferncia internacional. O Estado que no participou das negociaes mas quer fazer parte do acordo, deve faz lo atravs da adeso. A adeso ocorre, pois, num segundo momento, em que o Estado resolve depois de estabelecidos os parmetros aderir ao

tratado, quando outros j o haviam assinado logo de incio. - HUSEK

PROCEDIMENTO - Assinatura A assinatura de um tratado no representa, em regra, a obrigao, porm atesta que as clusulas pactuais, conforme postas, so autnticas. O Estado normalmente se obriga por intermdio da ratificao. A assinatura dada ao trmino dos trabalhos de negociao, fixando o texto convencional. O comprometimento definitivo depende de futura ratificao, salvo se o representante do Estado estiver autorizado, atravs de simples assinatura, a obrig lo internacionalmente. Depende da legislao interna de cada pas. - HUSEK

PROCEDIMENTO -Ratificao Ratificao ato unilateral com o que o co partcipe da feitura de um tratado expressa em definitivo sua vontade de se responsabilizar, nos termos do tratado, perante a comunidade internacional. No se pode confundir com a chamada ratificao em sentido constitucional, porque esta um ato interno do Estado, tambm denominado ad referendum do Congresso ou mesmo aprovao legislativa. A ratificao aqui ato formal, de natureza internacional, dirigido s partes que assinaram o tratado. - HUSEK PROCEDIMENTO -RESERVA CONVENO DE VIENA SOBRE DIREITO DOS TRATADOS d) "reserva" significa uma declarao unilateral, qualquer que seja a sua redao ou denominao, feita por um Estado ao assinar, ratificar, aceitar ou aprovar um tratado, ou a ele aderir,com o objetivo de excluir ou modificar o efeito jurdico de certas disposies do tratado em sua aplicao a esse Estado; - S no possvel em acordo bilateral, conforme. - HUSEK PROCEDIMENTO -DURAO A durao do tratado ser por prazo indeterminado ou conforme constar do respectivo instrumento. - HUSEK

PROCEDIMENTO -VCIO DE CONSENTIMENTO CVSDT - Artigo 48 - Erro 1. Um Estado pode invocar erro no tratado como tendo invalidado o seu consentimento em obrigarse pelo tratado se o erro se referir a um fato ou situao que esse Estado supunha existir no momento em que o tratado foi concludo e que constitua uma base essencial de seu consentimento em obrigar-se pelo tratado. 2. O pargrafo 1 no se aplica se o referido Estado contribui para tal erro pela sua conduta ou se as circunstncias foram tais que o Estado devia ter-se apercebido da possibilidade de erro. PROCEDIMENTO -VCIO DE CONSENTIMENTO CVSDT ARTIGO 78 3. Um erro relativo redao do texto de um tratado no prejudicar sua validade; neste caso, aplicar-se- o artigo 79.

PROCEDIMENTO -VCIO DE CONSENTIMENTO Artigo 79 - Correo de Erros em Textos ou em Cpias Autenticadas de Tratados 1. Quando, aps a autenticao do texto de um tratado, os Estados signatrios e os Estados contratantes acordarem em que nele existe erro, este, salvo deciso sobre diferente maneira de

correo, ser corrigido: a) mediante a correo apropriada no texto, rubricada por representantes devidamente credenciados; b) mediante a elaborao ou troca de instrumento ou instrumentos em que estiver consignada a correo que se acordou em fazer; ou c) mediante a elaborao de um texto corrigido da totalidade do tratado, segundo o mesmo processo utilizado para o texto original. PROCEDIMENTO -VCIO DE CONSENTIMENTO Artigo 49 - Dolo Se um Estado foi levado a concluir um tratado pela conduta fraudulenta de outro Estado negociador, o Estado pode invocar a fraude como tendo invalidado o seu consentimento em obrigar-se pelo tratado. PROCEDIMENTO -VCIO DE CONSENTIMENTO Artigo 50 - Corrupo de Representante de um Estado Se a manifestao do consentimento de um Estado em obrigar-se por um tratado foi obtida por meio da corrupo de seu representante, pela ao direta ou indireta de outro Estado negociador, o Estado pode alegar tal corrupo como tendo invalidado o seu consentimento em obrigar-se pelo tratado.

PROCEDIMENTO -VCIO DE CONSENTIMENTO Artigo 51 - Coao de Representante de um Estado No produzir qualquer efeito jurdico a manifestao do consentimento de um Estado em obrigarse por um tratado que tenha sido obtida pela coao de seu representante, por meio de atos ou ameaas dirigidas contra ele. PROCEDIMENTO -VCIO DE CONSENTIMENTO Artigo 52 - Coao de um Estado pela Ameaa ou Emprego da Fora nulo um tratado cuja concluso foi obtida pela ameaa ou o emprego da fora em violao dos princpios de Direito Internacional incorporados na Carta das Naes Unidas. PROCEDIMENTO -VCIO DE CONSENTIMENTO Artigo 53 - Tratado em Conflito com uma Norma Imperativa de Direito Internacional Geral (jus cogens) nulo um tratado que, no momento de sua concluso, conflite com uma norma imperativa de Direito Internacional geral. Para os fins da presente Conveno, uma norma imperativa de Direito Internacional geral uma norma aceita e reconhecida pela comunidade internacional dos Estados como um todo, como norma da qual nenhuma derrogao permitida e que s pode ser modificada por norma ulterior de Direito Internacional geral da mesma natureza. PROCEDIMENTO -OBJETO LCITO O Objeto do tratado deve ser lcito e possvel. O tratado somente pode ter por objetivo coisa materialmente possvel e permitida pelo Direito Internacional, e, ainda, que no contrarie a moral. - HUSEK ENTRADA EM VIGOR No plano internacional a entrada em vigor de um tratado comea quase sempre com a ratificao. RATIFICAO, o ato administrativo de confirmao dos termos do tratado, obriga o Estado ao cumprimento das clusulas avenadas. - HUSEK O tratado comear a vigorar pela simples troca de instrumentos, pela assinatura dos representantes ou quaisquer outros meios, desde que expresso de forma clara o incio aludido. HUSEK

ENTRADA EM VIGOR A Carta das Naes Unidas exige que todo e qualquer acordo internacional seja registrado no Secretariado e por este publicado, acrescentando que, se tal no ocorrer, o tratado no poder ser invocado perante qualquer rgo das Naes Unidas (art. 102), o que determina a publicidade dos tratados como elemento de defesa da parte interessada no caso de seu eventual descumprimento. HUSEK ENTRADA EM VIGOR A Carta das Naes Unidas determina que todo e qualquer acordo internacional seja registrado no Secretariado e por este publicado, caso no ocorra, o tratado no poder ser invocado perante qualquer rgo das Naes Unidas (art. 102), isto impe a publicidade dos tratados como elemento de defesa no caso de seu eventual descumprimento. HUSEK EXTINO DOS TRATADOS A vontade comum. Extingue-se um tratado por ab-rogao sempre que o intento terminativo comum s partes por ele obrigadas. - RESEK As partes que disponha sobre a ab-rogao podem no ser as que firmaram o tratado multilateral aberto. RESEK Pode dar-se ainda que o tratado nada disponha sobre sua extino, o que, em absoluto, no retira dos pactuantes a prerrogativa de ab-rog-lo. RESEK Predeterminao ab-rogatria. Todo tratado com termo cronolgico de vigncia, previsto no texto, encerra uma forma de predeterminao ab-rogatria pelas partes pactuantes. O trmino desse prazo de trs, cinco, dez, ou quantos anos sejam, significa a condio resolutiva, de cunho estritamente temporal. HUSEK Deciso ab-rogatria superveniente. No existe compromisso internacional imune perspectiva de extino pela vontade de todas as partes. Pouco importa, neste caso, que o texto convencional nada disponha a respeito. Bilateral o tratado, a vontade uniforme de ambas as partes poder sempre desfaz-lo, ainda que interrompendo o curso de um prazo certo de vigncia e, pois, em circunstncias nas quais a denncia unilateral seria inconcebvel. Se coletivo o compromisso, ser menos comum, na prtica, que se conjuguem as intenes ab-rogatrias da unanimidade das partes. Quando isto, porm, ocorrer, a ab-rogao prescindir de qualquer previso original no texto pactuado. - RESEK A vontade unilateral. A exemplo da ratificao e da adeso, a denncia um ato unilateral, de efeito jurdico inverso ao que produzem aquelas duas figuras: pela denncia, manifesta o Estado sua vontade de deixar de ser parte no acordo internacional. ... inofensivo continuidade da vigncia dos tratados multilaterais. - RESEK Mudanas circunstanciais. Refere-se este tpico supervenincia da impossibilidade do cumprimento do tratado, e ainda alterao fundamental das circunstncias (teoria da clusula rebus sic stantibus). - RESEK Jus cogens. O direito que obriga, o direito imperativo, foi tema originalmente teorizado nesta rea por juristas de expressao alem, destacando-se Alfred Verdross e Friedrich von Heydte, nos anos que precederam a segunda grande guerra. Seria ele o conjunto de normas que, no plano do direito das gentes, impem-se objetivamente aos Estados, a exemplo das normas de ordem pblica que em todo sistema de direito interno limitam a liberdade contratual das pessoas.- RESEK Art. 64. Supervenincia de uma nova norma imperativa de direito internacional geral (jus cogens). Se sobrevier uma nova norma imperativa de direito internacional geral, qualquer tratado

existente em conflito com essa norma torna-se nulo e extingue-se. EXTINO DOS TRATADOS CONVENO DE HAVANA ART. 14 -Os tratados cessam de vigorar: a) cumprida a obrigao estipulada; b) decorrido o prazo pelo qual foi celebrado; c) verificada a condio resolutiva; d) por acordo entre as partes; e) com a renuncia da parte a quem aproveita o tratado de modo exclusivo; f) pela denuncia, total ou parcial, quando proceda; g) quando se torna inexeqvel. EXTINO DOS TRATADOS CONVENO DE HAVANA ARTIGO 15 Poder igualmente declarar-se a caducidade de um tratado, quando este seja permanente e de aplicao no continua, sempre que as causas que lhe deram origem hajam desaparecido e se possa logicamente deduzir que se no apresentaro no futuro.

AULA 06
DIREITO INTERNACIONAL E DIREITO INTERNO A Carta da ONU, que pode ser considerada o documento n. 1 de Direito Internacional, em seu art. 2., alnea 7, delimita a atuao desse Direito, no autorizando a interveno em assuntos que dependam essencialmente da jurisdio de cada Estado. Porm, a prpria Carta, em seu Captulo VII, prev as excees, como nos casos em que h ameaas paz, ruptura dessa ou ato de agresso. - HUSEK AS TEORIAS que tratam do direito internacional e direito interno se dividem: DUALISMO (Alfred Verdross, que a chamou tambm de pluralista) MONISMO(Importante: no confundir com a teoria com a teoria monista do concurso de pessoas do direito penal)2

DIREITO INTERNACIONAL E DIREITO INTERNO - HETEROCONSTITUIO Jorge MIRANDA[MIRANDA, Jorge. Teoria do Estado e da Constituio. Rio de Janeiro: Forense, 2003.] nos mostra alguns limites materiais ao poder constituinte originrio, so eles: os limites Transcendentes, que so aqueles relativos aos valores do povo; e os limites Imanentes, relativos a configurao do Estado; E OS HETERNOMOS[sujeito vontade da lei], RECEPCIONADOS DO DIREITO INTERNACIONAL.(apud http://www.mundojuridico.adv.br/)
2 TEORIA MONISTA SOBRE O CONCURSO DE PESSOAS NO DIREITO PENAL Existem trs teorias que surgiram com relao ao concurso de agentes: a) teoria monista ou unitria; b) teoria dualista; c) teoria pluralstica. A teoria monista, tambm conhecida como unitria, preceitua que todos os participantes (autores ou partcipes) de uma infrao penal respondero pelo mesmo crime, isto , o crime nico. Haveria, assim, uma pluralidade de agentes e unidade de crimes. Nas palavras de Damsio E. de Jesus: (...) predominante entre os penalistas da Escola Clssica. Tem como fundamento a unidade de crime. Todos os que contribuem para a integrao do delito cometem o mesmo crime. H unidade de crime e pluralidade de agentes. (LUIZ BIVAR JR)

DIREITO INTERNACIONAL E DIREITO INTERNO Ross, consideram a disputa entre as diversas doutrinas como sendo uma "disputa de palavras" Mello ..As solues para os conflitos entre tratados internacionais e as normas jurdicas internas no Brasil independem da concepo adotada quanto s escolas monista e dualista. Neste sentido que se torna possvel afirmar, com Charles Rousseau[Droit International Public Approfondi, p. 3/16, 1958, Dalloz, Paris], que a controvrsia doutrinria em torno do monismo e do dualismo uma mera discussion dcole(BINENBOJN, Gustavo. Monismo e Dualismo no Brasil: Uma Dicotomia Afinal Irrelevante mimeo, p. 5. - apud A internalizao dos tratados internacionais de direitos humanos no direito brasileiro - www.maxwell.lambda.ele.puc-rio.br/cgi-bin/) cf INFORMATIVO 109 DO STF DIREITO INTERNACIONAL E DIREITO INTERNO - monismo jusnaturalista Procura na unidade do Direito elementos metajurdicos, de onde se emanam as normas fundamentais para a convivncia humana, subdividindo-se em:a) teleolgico; b) racionalista; c) psicolgico; d) axiolgico, e) sociolgico. a) teleolgico, que coloca a unidade do Direito como sendo a unidade da prpria vida e do cosmos, como fruto de criao divina, em cuja vontade esplende a natureza; b) racionalista, que no v em Deus o vrtice do Direito, mas sim na unidade da razo humana, considerando o Direito como produto da natureza racional humana; c) psicolgico, de fundo subjetivo, que vislumbra o Direito como um resultado da conscincia da massa dos indivduos; d) axiolgico, que buscam explicar a unidade do Direito tendo em vista o valor de justia que o circunda; e) sociolgico, que afirma ser a unidade do Direito nada mais que uma traduo das leis biolgicas que governam a vida e o desenvolvimento da sociedade, seja nacional, seja internacional. DIREITO INTERNACIONAL E DIREITO INTERNO - O monismo lgico Com fundamento nas teorias de Kelsen, vislumbra o Direito como uma estrutura piramidal alicerada numa regra fundamental hipottica. Aqui, no se v o Direito como cincia que tem por objeto fenmenos naturais, mas sim regras de cunho obrigatrio. DIREITO INTERNACIONAL E DIREITO INTERNO - O monismo histrico O monismo histrico afirma ser o Direito um fruto da evoluo histrica. Aqui o direito interno e o direito internacional so equnimes, reafirmando expresses da conscincia jurdica de uma determinada poca. Assim, o direito interno e internacional so frutos de uma mesma passagem histrica, portanto, no podendo ser visto como regramentos separados. DIREITO INTERNACIONAL E DIREITO INTERNO O DUALISMO prega uma diviso perfeita em direito internacional. A falta de hierarquia impe este pensamento. So defensores do dualismo: Triepel, na Alemanha, e Anzillotti, na Itlia. O MONISMO afirma que o Direito Internacional e o Direito Interno so dois ramos de um s sitema. DIREITO INTERNACIONAL E DIREITO INTERNO Para Triepel, apud Mello, h trs diferenas pelo menos entre D. INTERNO E DI: 1 No DI O Estado o nico sujeito de direito internacional, e no D. Interno existe o homem. 2 O D. Interno resultante da vontade de um Estado, no DI de vrios. 3 Trata-se da estrutura das ordens jurdicas: O D. Interno caracteriza-se por subordinao e o DI pela coordenao.

DIREITO INTERNACIONAL E DIREITO INTERNO Um forte defensor do MONISMO absoluto era Kelsen, considerando nula a norma que contrariasse o direito internacional. Os monistas partem do princpio de que as normas de direito internacional e interno so originrios da mesma fonte. Alm de Kelsen temos como defensores Verdross e, dando prioridade ao Estado, Wenzel.

A opo de cada pas. O Brasil ainda no firmou a sua de forma clara, o que pode ser visto atravs das normas constitucionais, que ora revelam uma tendncia ao dualismo, ora, ao monismo. A indefinio se tem observvel no exame dos seguintes dispositivos, todos da Constituio Federal: art. 1., I; art. 4., I, II, III, IV, V e pargrafo nico; art. 5., 2., e 3; art. 49, I; art. 84, VIII; art. 102, III, letra b; art. 105, III, letra a; art. 170, I, e art. 7. do ADCT.

A legislao tributria brasileira, demonstra uma forte dose de monismo em relao aos tratados internacionais, quando afirma: Art. 98. Os tratados e as convenes internacionais revogam ou modificam a legislao tributria interna, e sero observados pela que lhes sobrevenha(CTN)

Processo de Incorporao ao Direito Brasileiro Chefe do executivo assinatura Congresso Nacional aprovao Decreto Legislativo Chefe do Executivo ratificao depsito decreto de promulgao Ratificao incio do comprometimento internacional

COMPARAO ENTRE DISPOSIO DIVERGENTES Conveno sobre os Direitos da Criana Promulgada pelo DECRETO No 99.710, DE 21 DE NOVEMBRO DE 1990. Artigo 1 Para efeitos da presente Conveno considera-se como criana todo ser humano com menos de dezoito anos de idade, a no ser que, em conformidade com a lei aplicvel criana, a maioridade seja alcanada antes. A LEI N 8.069, DE 13 DE JULHO DE 1990, que dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente e d outras providncias, afirma em seu art. 2 que Considera-se criana, para os efeitos desta Lei, a pessoa at doze anos de idade incompletos, e adolescente aquela entre doze e dezoito anos de idade. DIREITO INTERNACIONAL E DIREITO INTERNO ENTRADA EM VIGOR NO BRASIL STF O exame da vigente Constituio Federal permite constatar que a execuo dos tratados internacionais e a sua incorporao ordem jurdica interna decorrem, no sistema adotado pelo Brasil, de um ato subjetivamente complexo, resultante da conjugao de duas vontades homogneas: a do Congresso Nacional, que resolve, definitivamente, mediante decreto legislativo, sobre tratados, acordos ou atos internacionais (CF, art. 49, I) e a do Presidente da Repblica, que, alm de poder celebrar esses atos de direito internacional (CF, art. 84, VIII), tambm dispe enquanto Chefe de Estado que da competncia para promulg-los mediante decreto. O iter procedimental de incorporao dos tratados internacionais superadas as fases prvias da celebrao da conveno internacional (...). (ADI 1.480-MC, Rel.Min.Celso de Mello, julgamento

em 4-9-97, DJ de 18-5-01)

"A recepo dos tratados internacionais em geral e dos acordos celebrados pelo Brasil no mbito do Mercosul depende, para efeito de sua ulterior execuo no plano interno, de uma sucesso causal e ordenada de atos revestidos de carter polticojurdico, assim definidos: (a) aprovao, pelo Congresso Nacional, mediante decreto legislativo, de tais convenes; (b) ratificao desses atos internacionais, pelo Chefe de Estado, mediante depsito do respectivo instrumento; (c) promulgao de tais acordos ou tratados, pelo Presidente da Repblica, mediante decreto, em ordem a viabilizar a produo dos seguintes efeitos bsicos, essenciais sua vigncia domstica: (1) publicao oficial do texto do tratado e (2) executoriedade do ato de direito internacional pblico, que passa, ento e somente ento a vincular e a obrigar no plano do direito positivo interno. Precedentes. O sistema constitucional brasileiro no consagra o princpio do efeito direto e nem o postulado da aplicabilidade imediata dos tratados ou convenes internacionais." (CR 8.279-AgR, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 17-6-98, DJ de 10-8-00) (3) DIREITO INTERNACIONAL E DIREITO INTERNO - Monismo X Dualismo Importncia prtica: o posicionamento do STF, pois ele mostra comunidade internacional qual o entendimento no Brasil sobre o DI. A controvrsia doutrinria em torno do monismo e dualismo no plano do direito internacional pblico foi qualificada por CHARLES ROUSSEAU( Droit International Public Approfondi, p. 3/16, 1958, Daloz, Paris apud AGRAVO REGIMENTAL EM CARTA ROGATRIA 8279-4, REPUBLICA AGENTINA - STF) , como mera discussion d'cole DIREITO INTERNACIONAL E DIREITO INTERNO - Tratados Internacionais de DHs Correntes: 1. DHs supraconstitucionais jus cogens 2. Hierarquia constitucional (art. 5, 1o e 2o da CF/88) 3. Hierarquia diferenciada: supralegais, mas infraconstitucionais. 4.Paridade entre tratado e lei federal TRATADOS SOBRE DIREITOS HUMANOS NA CONSTITUIO Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais.(ART. 5, 2 E 3 CF), e engram vigor imediatamente, porque as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata.(art. 5, 1 -CF) PRIMEIRO TRATADO SOBRE DIREITOS HUMANOS COM FORA DE EMENDA CONSTITUCIONAL DECRETO LEGISLATIVO N 186, 2008 Aprova o texto da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e de seu Protocolo Facultativo, assinados em Nova Iorque, em 30 de maro de 2007. DIREITO INTERNACIONAL E DIREITO INTERNO - Tratados Internacionais de Dhs STF

EMENTA: PRISO CIVIL. Depsito. Depositrio infiel. Alienao fiduciria. Decretao da medida coercitiva. Inadmissibilidade absoluta. Insubsistncia da previso constitucional e das normas subalternas. Interpretao do art. 5, inc. LXVII e 1, 2 e 3, da CF, luz do art. 7, 7, da Conveno Americana de Direitos Humanos (Pacto de San Jos da Costa Rica). Recurso improvido. Julgamento conjunto do RE n 349.703 e dos HCs n 87.585 e n 92.566. ilcita a priso civil de depositrio infiel, qualquer que seja a modalidade do depsito. RE 466343 / SP SO PAULO RECURSO EXTRAORDINRIO Relator(a): Min. CEZAR PELUSO Julgamento: 03/12/2008 rgo Julgador: Tribunal Pleno Publicao - DJe-104 DIVULG 04-06-2009 PUBLIC 05-06-2009

DIREITO INTERNACIONAL E DIREITO INTERNO - Tratados Internacionais de Dhs STF A Turma, por maioria, indeferiu habeas corpus em que se sustentava a ilegitimidade da priso civil decretada contra o paciente que, na condio de depositrio judicial, remanescera inerte depois de intimado a proceder entrega de bens penhorados. Alegava-se, na espcie, que a possibilidade de priso civil do depositrio infiel est sendo discutida pelo Supremo, cuja votao sinaliza no sentido de que a aludida restrio da liberdade ser expurgada do ordenamento jurdico brasileiro, e que, em razo da gravidade do estado de sade do paciente, cabvel a revogao da priso, ou ento, o seu recolhimento domiciliar. Advertiu-se, de incio, que a questo no deveria ser tratada sob o enfoque conduzido pelo impetrante, relativamente ao julgamento do RE 466343/SP (v. Informativos 449 e 450), no qual se discute a constitucionalidade da priso civil de devedor que descumpre contrato garantido por alienao fiduciria. Enfatizou-se que, no presente caso, a custdia decorreria da no entrega de bens deixados com o paciente a ttulo de depsito judicial. Em conseqncia, considerou-se que a deciso do tribunal a quo estaria em consonncia com a jurisprudncia desta Corte que entende ser constitucional a priso civil decorrente de depsito judicial, pois enquadrada na ressalva prevista no inciso LXVII do art. 5, da CF, ante sua natureza no-contratual. No ponto, asseverou que a represso se dirige, em essncia, fraude praticada pelo depositrio que, assumindo obrigao de colaborao com o Poder Judicirio, viola tambm os princpios da lealdade e da boaf que devem nortear a conduta processual das partes. Por fim, aduziu-se a impossibilidade de anlise de fatos e provas na via eleita, a fim de se verificar o estado clnico do paciente para se decidir sobre o exame de priso domiciliar. Vencido o Min. Marco Aurlio que, salientando no ser auto-aplicvel o referido dispositivo constitucional, bem como a subscrio, pelo Brasil, do Pacto de So Jos da Costa Rica, concedia o writ ao fundamento de que a priso civil estaria limitada ao inadimplemento inescusvel de prestao alimentcia. Precedentes citados: HC 84484/SP (DJU de 7.10.2005) e HC 90759/MG (DJU de 22.6.2007). HC 92541/PR, rel. Min. Menezes Direito, 19.2.2008. (HC-92541) HC 88.914-0 STF DJ 5.10.2007

FUNDAMENTO DA DECLARAO DE INCONSTITUCIONALIDADE POR VIDEOCONFERNCIA O Tribunal, por maioria, concedeu habeas corpus impetrado em favor de condenado pela prtica do delito previsto no art. 157, 2, I e II, do CP, e declarou, incidenter tantum, a inconstitucionalidade formal da Lei paulista 11.819/2005, que previu a utilizao de aparelho de videoconferncia nos procedimentos judiciais destinados ao interrogatrio e audincia de presos v. Informativo 518. Na espcie, o interrogatrio do paciente, a despeito da discordncia de sua defesa, realizara-se sem a presena do paciente na sala da audincia, por meio da videoconferncia. Entendeu-se que a norma em questo teria invadido a competncia privativa da Unio para legislar sobre direito processual (CF, art. 22, I). Vencidos, em parte, os Ministros Carlos Britto e Marco Aurlio, que tambm consideravam caracterizada a inconstitucionalidade material do diploma examinado. Vencida a Min. Ellen Gracie, relatora, que indeferia o writ, por no vislumbrar vcio formal, j que

o Estado de So Paulo no teria legislado sobre processo, e sim sobre procedimento (CF, art. 24, XI), nem vcio material, haja vista que o procedimento institudo teria preservado todos os direitos e garantias fundamentais, bem como por reputar no demonstrado qualquer prejuzo na realizao do interrogatrio do paciente. HC 90900/SP, rel. orig. Min. Ellen Gracie, rel. p/ o acrdo Min. Menezes Direito, 30.10.2008. (HC-90900) - INFORMATIVO N 526 A DOUTRINA PROCESSUALISTA MARINONI Ademais, se a sentena for descumprida, o juiz pode substituir a multa pela execuo direta ou vice-versa, OU AINDA IMPOR A PRISO como ltima alternativa e no caso de ordem que no exija disposio de patrimnio. Nessa linha, a nica forma de se controlar o exerccio do poder ser atravs da anlise da justificao. Ou seja, o juiz dever justificar a razo pela qual, por exemplo, a multa no teve xito, e porque acredita que a execuo direta ou a priso podero viabilizar o encontro da efetividade da tutela jurisdicional.( MARINONI, Luiz Guilherme. Controle do poder executivo do juiz . Jus Navigandi, Teresina, ano 9, n. 506, 25 nov. 2004. Disponvel em: <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=5974>. Acesso em: 01 abr. 2008.) Os dispositivos legais para a fundamentao de Marinoni so o art. 461, 5 do CPC e art. 84, 5 do CDC. HC 91654/PR, rel. Min. Carlos Britto, 8.4.2008. (HC-91654) Em caso de confisso espontnea extrajudicial entendeu o STF que atenua a pena. Enfatizou-se, ainda, que so assegurados aos presos os direitos ao silncio (CF, art. 5, LXIII) e no auto-incriminao (Pacto de So Jos da Costa Rica, art. 14, 3, g). Vale lembrar, ainda, que algumas sentenas estrangeiras independem de prvia homologao pelo Superior Tribunal de Justia para serem executadas no territrio nacional. Assim ocorre por exemplo, com as decises que fixam alimentos, que podem ser imediatamente executados no Brasil se o devedor aqui residir, independentemente de prvia chancela.(Marinoni, CURSO DE PROCESSO CIVIL, Execuo, pg. 408, Editora RT, 2007) Ver Conveno Interamericana Sobre Obrigao Alimentar Decreto 2.428/97 e Conveno de Nova Iorque, Decreto 56.826/65.

A POSIO DO STF SOBRE HOMOLOGAO DE SENTENA ESTRANGEIRA EMENTA: Sentena estrangeira: Protocolo de Las Leas: homologao mediante carta rogatria. O Protocolo de Las Lenas ("Protocolo de Cooperao e Assistncia Jurisdicional em Matria Civil, Comercial, Trabalhista, Administrativa" entre os pases do Mercosul) no afetou a exigncia de que qualquer sentena estrangeira - qual de equiparar-se a deciso interlocutria concessiva de medida cautelar - para tornar-se exeqvel no Brasil, h de ser previamente submetida homologao do Supremo Tribunal Federal, o que obsta admisso de seu reconhecimento incidente, no foro brasileiro, pelo juzo a que se requeira a execuo; inovou, entretanto, a conveno internacional referida, ao prescrever, no art. 19, que a homologao (dito reconhecimento) de sentena provinda dos Estados partes se faa mediante rogatria, o que importa admitir a iniciativa da autoridade judiciria competente do foro de origem e que o exequatur se defira independentemente da citao do requerido, sem prejuzo da posterior manifestao do requerido, por meio de agravo deciso concessiva ou de embargos ao seu cumprimento.( CR-AgR 7613 / AT ARGENTINA - AG.REG.NA CARTA ROGATRIA - Julgamento: 03/04/1997 Pertence) A POSIO DO STF SOBRE HOMOLOGAO DE SENTENA ESTRANGEIRA Sentena estrangeira. E homologvel a deciso que fixa alimentos provisionais. Apesar de serem as prestaes alimentcias modificveis no tempo, a deciso em exame e imediatamente executria, inexistindo, destarte, bice a sua homologao. Precedentes do STF, nas Sentenas Estrangeiras n.s 2.682, 2.814, 2934 e 3.355. Validade da citao do requerido, no Rio de Janeiro. Satisfao dos

requisitos do art. 217, do RISTF. Pedido de homologao de deciso estrangeira deferido.(SE 3726 / AU USTRIA SENTENA ESTRANGEIRA Relator(a): Min. NRI DA SILVEIRA Julgamento: 02/05/1991 rgo Julgador: TRIBUNAL PLENO Publicao DJ 22-11-1991 PP-16846 EMENT VOL-01643-01 PP-00076) DEPOSITRIO INFIEL Habeas Corpus contra Ato de Turma e Priso Civil de Depositrio Infiel O Tribunal, em razo de estar discutindo, no RE 466343/SP (v. Informativos 449, 450 e 498) e em outros dois recursos extraordinrios, a questo acerca da constitucionalidade, ou no, da priso civil do depositrio infiel nos casos de alienao fiduciria em garantia, com vrios votos favorveis tese da inconstitucionalidade, resolveu questo de ordem no sentido de conhecer de habeas corpus impetrado contra ato da 1 Turma, e deferiu a cautelar nele pleiteada, at o trmino do julgamento dos referidos recursos. HC 94307 QO/RS, rel. Min. Cezar Peluso, 14.4.2008. (HC-94307) DEPOSITRIO INFIEL-HC 88.240-1 Priso civil do depositrio infiel. .... Alterao de orientao da jurisprudncia do STF. (...). A matria em julgamento neste habeas corpus envolve a temtica da (in)admissibilidade da priso civil do depositrio infiel no ordenamento jurdico brasileiro no perodo posterior ao ingresso do Pacto de So Jos da Costa Rica no direito nacional. O julgamento impugnado via o presente habeas corpus encampou orientao jurisprudencial pacificada, inclusive no STF, no sentido da existncia de depsito irregular de bens fungveis, seja por origem voluntria (contratual) ou por fonte judicial (deciso que nomeia depositrio de bens penhorados). Esta Corte j considerou que o depositrio de bens penhorados, ainda que fungveis, responde pela guarda e se sujeita a ao de depsito (...).Neste mesmo sentido: HC 71.097/PR, Rel. Min. Sydney Sanches, 1 Turma, DJ 29.03.1996).

DEPOSITRIO INFIEL-HC 88.240-2 H o carter especial do Pacto Internacional dos Direitos Civis Polticos (art. 11) e da Conveno Americana sobre Direitos Humanos Pacto de San Jos da Costa Rica (art. 7, 7), ratificados, sem reserva, pelo Brasil, no ano de 1992. A esses diplomas internacionais sobre direitos humanos reservado o lugar especfico no ordenamento jurdico, estando abaixo da Constituio, porm acima da legislao interna. O status normativo supra legal[SUPRALEGAL] dos tratados internacionais de direitos humanos subscritos pelo Brasil, torna inaplicvel a legislao infraconstitucional com ele conflitante, seja ela anterior ou posterior ao ato de ratificao. Na atualidade a nica hiptese de priso civil, no Direito brasileiro, a do devedor de alimentos.

DEPOSITRIO INFIEL-HC 88.240-3 O art. 5, 2, da Carta Magna, expressamente estabeleceu que os direitos e garantias expressos no caput do mesmo dispositivo no excluem outros decorrentes do regime dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. O Pacto de So Jos da Costa Rica, entendido como um tratado internacional em matria de direitos humanos, (20 de 1845)13/02/2009 14:06:16 expressamente, s admite, no seu bojo, a possibilidade de priso civil do devedor de alimentos e, conseqentemente, no admite mais a possibilidade de priso civil do depositrio infiel. (HC 88.240, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamento em 7-10-08, DJE de 24-10-08) DEPOSITRIO INFIEL o Tribunal, por maioria, concedeu habeas corpus, impetrado em favor de depositrio judicial, e averbou expressamente a revogao da Smula 619 do STF (A priso do depositrio judicial pode ser decretada no prprio processo em que se constituiu o encargo, independentemente da

propositura de ao de depsito). Vencido o Min. Menezes Direito que denegava a ordem por considerar que o depositrio judicial teria outra natureza jurdica, apartada da priso civil prpria do regime dos contratos de depsitos, e que sua priso no seria decretada com fundamento no descumprimento de uma obrigao civil, mas no desrespeito ao mnus pblico. HC 92566/SP, rel. Min. Marco Aurlio, 3.12.2008. (HC-92566) INFORMATIVO 531 DEPOSITRIO INFIEL EMENTA: PRISO CIVIL. Depsito. Depositrio infiel. Alienao fiduciria. Decretao da medida coercitiva. Inadmissibilidade absoluta. Insubsistncia da previso constitucional e das normas subalternas. Interpretao do art. 5, inc. LXVII e 1, 2 e 3, da CF, luz do art. 7, 7, da Conveno Americana de Direitos Humanos (Pacto de San Jos da Costa Rica). Recurso improvido. Julgamento conjunto do RE n 349.703 e dos HCs n 87.585 e n 92.566. ilcita a priso civil de depositrio infiel, qualquer que seja a modalidade do depsito.(RE 466343 / SP SO PAULO RECURSO EXTRAORDINRIO Relator(a): Min. CEZAR PELUSO Julgamento: 03/12/2008 rgo Julgador: Tribunal Pleno Publicao DJe-104 DIVULG 04-06-2009 PUBLIC 05-06-2009 EMENT VOL-02363-06 PP01106

APELAR EM LIBERDADE EMENTA: HABEAS CORPUS. PROCESSO PENAL. SENTENA CONDENATRIA. RECURSO DE APELAO. PROCESSAMENTO. POSSIBILIDADE. DESNECESSIDADE DE RECOLHIMENTO DO RU PRISO. DECRETO DE CUSTDIA CAUTELAR NO PREJUDICADO. PRISO PREVENTIVA SUBSISTENTE ENQUANTO PERDURAREM OS MOTIVOS QUE A MOTIVARAM. ORDEM CONCEDIDA I - Independe do recolhimento priso o regular processamento de recurso de apelao do condenado. II - O decreto de priso preventiva, porm, pode subsistir enquanto perdurarem os motivos que justificaram a sua decretao. III - A garantia do devido processo legal engloba o direito ao duplo grau de jurisdio, sobrepondo-se exigncia prevista no art. 594 do CPP. IV - O acesso instncia resursal superior consubstancia direito que se encontra incorporado ao sistema ptrio de direitos e garantias fundamentais. V Ainda que no se empreste dignidade constitucional ao duplo grau de jurisdio, trata-se de garantia prevista na Conveno Interamericana de Direitos Humanos, cuja ratificao pelo Brasil deu-se em 1992, data posterior promulgao Cdigo de Processo Penal. VI - A incorporao posterior ao ordenamento brasileiro de regra prevista em tratado internacional tem o condo de modificar a legislao ordinria que lhe anterior. VII - Ordem concedida.(HC 88420 / PR PARAN HABEAS CORPUS Relator(a): Min. RICARDO LEWANDOWSKI Julgamento: 17/04/2007 rgo Julgador: Primeira Turma) APELAR EM LIBERDADE O referido art. 594 CPP foi revogado pela Lei 11.719/2008, que dizia: Art. 594. O ru no poder apelar sem recolher-se priso, ou prestar fiana, salvo se for primrio e de bons antecedentes, assim reconhecido na sentena condenatria, ou condenado por crime de que se livre solto. Juiz Aposentado: Vitaliciedade e Prerrogativa de Foro - 3 INFORMATIVO N 495 Juiz Aposentado: Vitaliciedade e Prerrogativa de Foro - 3 Em divergncia, o Min. Menezes Direito deu provimento ao recurso para assegurar ao magistrado aposentado plena prerrogativa das garantias que so inerentes magistratura, ao fundamento de que o ato que objeto do processo foi praticado no exerccio das funes judicantes. Salientou, inicialmente, estar-se diante de situao exemplar no contemplada em nenhum dos precedentes citados, que deveria ser analisada pela Corte, qual seja, o fato de que um ex-desembargador,

aposentado hoje, ter praticado um delito no exerccio da funo judicante. Disse que, se o magistrado vitalcio no exerccio da funo judicante, e se ele, eventualmente, em razo dessa atividade, comete certo ato que pode ser objeto de determinada ao, essa ao no se referiria a nenhuma atividade posterior ao exerccio da atividade judicante, mas concretamente ao exerccio da atividade judicante. Assim, quando um magistrado, sob qualquer circunstncia, em qualquer instncia, exercesse atividade judicante, ele teria de ter, at por princpio de responsabilidade do sistema constitucional, a proteo que a CF lhe assegura (CF, art. 95, I). Mencionou, ademais, dispositivo constante do Estatuto de Roma, que aprovou o Estatuto do Tribunal Penal Internacional, integrado pela adeso brasileira e relativo garantia dos juzes que dele fazem parte ("Artigo 48... 2 - Os juzes, o procurador, os procuradores-adjuntos e o secretrio gozaro, no exerccio das suas funes ou em relao a estas, dos mesmos privilgios e imunidades reconhecidos aos chefes das misses diplomticas, continuando a usufruir de absoluta imunidade judicial relativamente s suas declaraes, orais ou escritas, e aos atos que pratiquem no desempenho de funes oficiais aps o termo do respectivo mandato."). Aps, o julgamento foi suspenso com o pedido de vista do Min. Eros Grau. RE 549560/CE, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 20.2.2008. (RE-549560) RE 549560/CE, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 20.2.2008. (RE-549560) Constituio da Repblica Francesa, de 1958, cujo art. 55 Article 55. Les traits ou accords regulirement ratifis ou approuvs ont, ds leur publication, une autorit suprieure celle des lois, sous rserve, pour chaque accord ou trait, de son aplication par lautre partie. .[Tratados ou acordos regularmente ratificados ou aprovados aps serem publicados ter uma autoridade superior das leis internas, desde que cada acordo ou tratado, possa ser aplicado pela outra parte.] A LEI FUNDAMENTAL DE BONN o Direito Internacional est se constitucionalizando, como ocorre com a Lei Fundamental de Bonn que incorpora as normas gerais do Direito Internacional (Carrillo Salcedo)(apud CELSO ALBUQUERQUE MELO)

AULA 07 TRATADO NO BRASIL

TRATADOS NO BRASIL TRATADOS NO DIREITO INTERNO RATIFICAO DO TRATADO A ratificao deve ser dada por escrito, conforme estipula o art. 5 da Conveno de Havana. Todavia, a legislao estatal que determina a forma intrnseca do instrumento(Mello, Celso D. de Albuquerque). RATIFICAO A ratificao do tratado pode ser, conforme CELSO MELO: PERFEITA, com a aprovao do legislativo. IMPERFEITA, sem aprovao do legislativo. TEORIAS SOBRE CONSTITUCIONALIDE EXTRINSECA VALIDADE DO TRATADO Tem por base o direito alemo, que no exige aprovao legislativa. a inconstitucionalidade intrnseca das normas convencionais no motivo para se deixar de lado a

aplicao do tratado (neste sentido est a orientao da Corte Suprema norte-americana). - CELSO TEORIAS SOBRE CONSTITUCIONALIDE EXTRINSECA INVALIDADE DO TRATADO O tratado s ter validade se estiver em consonncia com o direito interno. TEORIA MISTA O tratado pode ou no ser vlido, caso em que s ser o tratado invlido se infringir o direito interno de forma flagrante. INCONSTITUCIONALIDADE INTRINSECA a inconstitucionalidade intrnseca das normas convencionais no motivo para se deixar de lado a aplicao do tratado (neste sentido est a orientao da Corte Suprema norte-americana). - CELSO

A CONVENO DE VIENA DETERMINA QUE UM ESTADO NO PODE INVOCAR SEU DIREITO INTERNO PARA DESCUMPRIR UM TRATADO. Artigo 27 - Direito Interno e Observncia de Tratados. Uma parte no pode invocar as disposies de seu direito interno para justificar o inadimplemento de um tratado. - CONVENO DE VIENA

No Brasil o STF pode declarar a inconstitucionalidade de Tratado. O que no ocorre nos Estados Unidos, Blgica e Holanda. O STF em 1996 concedeu liminar quanto a declarao de inconstitucionalidade de dispositivos da Conveno 158 da OIT; Atualmente o Supremo vai do dualismo ao monismo moderado.

Segundo o Art. 49 da CF da competncia exclusiva do Congresso Nacional: I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional; O Art. 84 afirma que Compete privativamente ao Presidente da Repblica:VIII - celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional;

SEGUNDO O STF a "A recepo dos tratados internacionais em geral e dos acordos celebrados pelo Brasil no mbito do Mercosul depende, para efeito de sua ulterior execuo no plano interno, de uma sucesso causal e ordenada de atos revestidos de carter poltico-jurdico, assim definidos: (a) aprovao, pelo Congresso Nacional, mediante decreto legislativo, de tais convenes; (b) ratificao desses atos internacionais, pelo Chefe de Estado, mediante depsito do respectivo instrumento; (c) promulgao de tais acordos ou tratados, pelo Presidente da Repblica, mediante decreto, em ordem a viabilizar a produo dos seguintes efeitos bsicos, essenciais sua vigncia domstica: (1) publicao oficial do texto do tratado e (2) executoriedade do ato de direito internacional pblico, que passa, ento e somente ento a vincular e a obrigar no plano do direito positivo interno. Precedentes. O sistema constitucional brasileiro no consagra o princpio do efeito direto e nem o postulado da aplicabilidade imediata dos tratados ou convenes internacionais." (CR 8.279-AgR, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 17-6-98, DJ de 10-8-00)

Do texto Constitucional se obtm: Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar: V-A as causas relativas a direitos humanos a que se refere o 5 deste artigo; 5 Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o Procurador-Geral da Repblica, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poder suscitar, perante o Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito ou processo, incidente de deslocamento de competncia para a Justia Federal. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

O Brasil por meio do STF em deciso a seguir transcrita no slide seguinte adotou o seguinte dispositivo do Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos: ARTIGO 11 Ningum poder ser preso apenas por no poder cumprir com uma obrigao contratual. (in http://www2.mre.gov.br/dai/m_592_1992.htm) Adotou-se tambm o art. 7 do Pacto de So Jos da Costa Rica, assim: 7. Ningum deve ser detido por dvida. Este princpio no limita os mandados de autoridade judiciria competente expedidos em virtude de inadimplemento de obrigao alimentar. DIREITOS HUMANOS E O STF

Em seguida, asseverou-se que o tema da legitimidade da priso civil do depositrio infiel, ressalvada a hiptese excepcional do devedor de alimentos, encontra-se em discusso no Plenrio (RE 466.343/SP, v. Informativos 449 e 450) e conta com 7 votos favorveis ao reconhecimento da inconstitucionalidade da priso civil do alienante fiducirio e do depositrio infiel. Tendo isso em conta, entendeu-se presente a plausibilidade da tese da impetrao. Reiterou-se, ainda, o que afirmado no mencionado RE 466.343/SP no sentido de que os tratados internacionais de direitos humanos subscritos pelo Brasil possuem status normativo supralegal, o que torna inaplicvel a legislao infraconstitucional com eles conflitantes, seja ela anterior ou posterior ao ato de ratificao e que, desde a ratificao, pelo Brasil, sem qualquer reserva, do Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos (art. 11) e da Conveno Americana sobre Direitos Humanos Pacto de San Jos da Costa Rica (art. 7, 7), no h mais base legal para a priso civil do depositrio infiel. (HC 90.172, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento em 5-6-07, Informativo 470)

TRATADO REVOGAO POR DECRETO - STJ DIREITO INTERNACIONAL E ADMINISTRATIVO. CURSO SUPERIOR. DIPLOMA OBTIDO NO EXTERIOR. REGISTRO EM UNIVERSIDADE BRASILEIRA. CONVENO REGIONAL SOBRE O RECONHECIMENTO DE ESTUDOS, TTULOS E DIPLOMAS DE ENSINO SUPERIOR NA AMRICA LATINA E CARIBE. VIGNCIA. NO-REVOGAO. MUDANA DE ENTENDIMENTO JURISPRUDENCIAL. VIOLAO NO CARACTERIZADA. 1. O registro, no Brasil, de diplomas expedidos por entidades de ensino estrangeiras est submetido ao regime jurdico vigente data da sua expedio. In casu, diploma expedido em Cuba em 1999. 2. A Conveno Regional sobre o Reconhecimento de Estudos, Ttulos e Diplomas de Ensino Superior na Amrica Latina e Caribe (Decreto Presidencial 80.419/77) no poderia ter sido revogada pelo Decreto 3.077/99, estando, portanto, ainda em vigor no Brasil. Neste ponto, nos afastamos do entendimento jurisprudencial vigente nesta Corte Superior. 3. O Dec. 80.419/77 tem carter meramente programtico nunca tendo admitido o reconhecimento automtico de diplomas estrangeiros dos Estados-parte.

4. Ante a ausncia de tratado internacional especfico regulamentando a questo, o registro no Brasil fica submetido a prvio processo de revalidao, segundo o regime previsto na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Brasileira (Lei 9.394/96, art. 48, 2). 5. Recurso especial no-provido.(Processo REsp 939880 / RS RECURSO ESPECIAL 2007/0071875-0 Relator(a) Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES (1141) rgo Julgador T2 - SEGUNDA TURMA Data do Julgamento 23/09/2008 Data da Publicao/Fonte DJe 29/10/2008.

treaty-making power - PODER DE CELEBRAR TRATADOS "Supremacia da Constituio da Repblica sobre todos os tratados internacionais. O exerccio do treaty-making power, pelo Estado brasileiro, est sujeito observncia das limitaes jurdicas emergentes do texto constitucional. Os tratados celebrados pelo Brasil esto subordinados autoridade normativa da Constituio da Repblica. Nenhum valor jurdico ter o tratado internacional, que, incorporado ao sistema de direito positivo interno, transgredir, formal ou materialmente, o texto da Carta Poltica. Precedentes." (MI 772-AgR, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 24-10-07, Plenrio, DJE de 20-3-09)

AULA 08 RGOS DAS RELAES DIPLOMTICAS

OS RGOS DAS RELAES ENTRE OS ESTADOS Para o DIP, o chefe de Estado, quer se intitule imperador, rei, Presidente da Repblica ou chefe de governo, , salvo declarao formal em contrrio, o rgo encarregado das relaes internacionais do Estado. - SILVA e ACCIOLY LULA

OS RGOS DAS RELAES ENTRE OS ESTADOS-CONVENES DE VIENA Convenes de Viena de 1961 e 1963, regulamentadoras, seqencialmente, das relaes diplomticas e consulares, esto vigentes no Brasil mediante a promulgao dos Decretos ns 56.435/65 e 61.078/67. O Estado deve comunicar oficialmente aos outros Estados quem o representante oficial do Estado. O Art. 84, inc. VII e VIII, da CF afirma que compete privativamente ao Presidente da Repblica manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar seus representantes diplomticos e celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional. CELSO AMORIM Recebe Lula ao chegar dos EUA em visita a Bush:

se no passado o soberano enfeixava em suas mos poderes absolutos, verifica-se hoje em dia que o seu papel meramente protocolar, cabendo-lhe apenas representar o Estado internacionalmente, sendo os poderes entregues na maioria dos casos a um primeiro-ministro. SILVA e ACCIOLY

Ministro das relaes exteriores segundo ACCIOLY denominado CHACELER na Amrica Latina. e, por analogia, o local em que funciona o Ministrio de Chancelaria. A ex-presso comeou a ser utilizada no Brasil na poca do Baro do Rio Branco e acabou sendo consagrada em todo o continente americano. OS RGOS DAS RELAES ENTRE OS ESTADOS CHEFE DE ESTADO O direito internacional considera o chefe de Estado, seja ele o monarca ou o Presidente da Repblica, como o rgo encarregado das relaes internacionais, a no ser que haja uma declarao formal em contrrio. - ACCIOLY No cabe aos demais Estados opinar sobre a legitimidade do chefe de Estado, desde que exera efetivamente o poder e seja aceito como tal pelos habitantes do pas. - ACCIOLY

H distino entre chefe de Estado e chefe de governo, ou seja, o chefe de Estado tem funes de representao, fundamentalmente; contudo, alm de constituir-se numa figura acima dos conflitos polticos, o que lhe consigna um papel de alta relevncia, tem atribuio extremamente importante nos momentos de crise, quando vai indicar um novo primeiro ministro aprovao do Parlamento e quando convoca eleies gerais. O chefe de governo exerce o poder executivo. Indicado pelo chefe de Estado, passa a primeiro ministro mediante aprovao do Parlamento, cujo apoio ir determinar sua permanncia no governo (Maria Garcia, Ives Gandra e Celso Bastos, Parlamentarismo ou Presidencialismo, v. II, p. 125).

Ao direito interno cabe determinar quem o Chefe de Estado, no cabe ao DIP impor qualquer condio. No Brasil a Constituio quem determina quem seja o chefe, mas em outros Estados depende da posio de outros aspectos do direito interno, podendo ser at mesmo pelo costume interno.

Os atos praticados pelo Chefe de Estado deve ser considerado como do prprio Estado, mesmo que contrrio ao direito interno deste Estado, como admite ACCIOLY. IMUNIDADES a) a prerrogativa da inviolabilidade, que cobre a pessoa do chefe de Estado, os seus documentos, a sua carruagem, a casa de residncia; b) a iseno de direitos aduaneiros e de impostos diretos; - ACCIOLY c) a iseno da jurisdio territorial, tanto em matria penal quanto em matria civil. No tocante a esta ltima admitem-se algumas excees, nas quais a iseno deixa de existir. Essas excees, segundo geralmente admitido, ocorrem nos seguintes casos: a) no de aceitao voluntria, pelo chefe de Estado, da jurisdio territorial; b) no de ao sobre imvel situado no territrio estrangeiro; c) no de ao proposta contra o chefe de Estado, no pas em que se encontra, se tal ao se funda na sua qualidade de herdeiro ou legatrio. -ACCIOLY

Diz o Cdigo penal no Art. 7, inc. I, alnea a afirma que ficam sujeitos lei brasileira, embora cometidos no estrangeiro os crimes contra a vida ou a liberdade do Presidente da Repblica. a extraterritorialidade incondicionada, que embora o crime seja praticado no estrangeiro fere interesse fundamental do Estado enquanto rgo politico-jurdico. - Paulo Jos da Costa Jnior

AULA 09
RGO DAS RELAES DIPLOMTICAS MINISTRO DA RELAES EXTERIORES O Ministro das Relaes Exteriores ou dos Negcios Estrangeiros o auxiliar do chefe de Estado na formulao e na execuo da poltica exterior do pas e, em tal capacidade, exerce a direo do Ministrio das Relaes Exteriores e , ipso facto, o chefe hierrquico dos funcionrios diplomticos e consulares do pas. Silva e Accioly As funes do chanceler so de natureza interna e de carter internacional. No caso brasileiro, citase dentre as primeiras referendar os atos ou decretos assinados pelo Presidente da Repblica e comparecer ao Congresso Nacional, o que permite aos membros do Senado e da Cmara executar a contento as suas funes vinculadas com a poltica exterior em matria de aprovao de tratados e do oramento do Ministrio do Exterior. - SILVA E ACCIOLY Conforme a Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados de 1969 o Ministro das Relaes Exteriores no obrigado a apresentar carta de plenos poderes.

Levando em conta as peculiaridades do Ministrio das Relaes Exteriores, o Poder Executivo adotar a estrutura orgnica e funcional estabelecida pelo Decreto-Lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967, especialmente o previsto no Ttulo XI do mesmo diploma legal.

A competncia do Ministrio Das Relaes Exteriores assim definida no DL 200/67: a) Poltica Internacional; b) Relaes diplomticas; servios consulares; c) Participao nas negociaes comerciais, econmicas, financeiras, tcnicas e culturais com pases e entidades estrangeiras; d) Programas de cooperao internacional.

A LEI No 10.683, DE 28 DE MAIO DE 2003, que Dispe sobre a organizao da Presidncia da Repblica e dos Ministrios em seu art. 27, inc. XIX, afirma que as reas de competncia do Ministrio das Relaes Exteriores so: a) poltica internacional; b) relaes diplomticas e servios consulares; c) participao nas negociaes comerciais, econmicas, tcnicas e culturais com governos e entidades estrangeiras; d) programas de cooperao internacional; e) apoio a delegaes, comitivas e representaes brasileiras em agncias e organismos internacionais e multilaterais;

A Conveno de Viena sobre Relaes Diplomticas de 1961 o documento bsico no tocante s relaes diplomticas entre os Estados. Trata-se da Conveno mais satisfatria em direito internacional, pois codificou de maneira suficiente o direito costumeiro que regulava a matria at a sua entrada em vigor. Foi ratificada pela quase-totalidade dos Estados, e lcito afirmar que se aplica at nas relaes com os Estados que no a ratificaram, visto que representa o DI na matria. SILVA e ACCIOLY

AULA 10 RELAES DIPLOMTICAS E CONSULARES O Congresso de Viena por Jean-Baptiste Isabey, 1819. Fonte:http://www.cgpi.mre.gov.br/ RELAES DIPLOMTICAS E CONSULARES Husek citando outros autores afirma que "quanto origem do termo diplomacia: do grego diplos, que significa falso, imbudo de duplicidade. Outros entendem vir da palavra helnica diploma, ato dobrado, referncia s credenciais dobradas ao meio." A carreira diplomtica surgiu em fins do sculo XVI na Europa Ocidente Europeu, com a multiplicao das embaixadas. Antes eram apenas os enviados extraordinrios. No entanto, pelas funes que exerciam, os procuradores dos reis romanos junto Cria Romana procuratores in Romanam Curiam, gozando de imunidades e com representao permanente, podem ser considerados os antecessores dos diplomatas. IMUNIDADE DE JURISDIO EXEMPLO RESUMIDO Gozam de imunidade de jurisdio, ou exterritorialidade: 1) os chefes de Estado e governo; 2) os agentes diplomticos; 3) determinadas categorias de cnsules; 4) tropas estrangeiras devidamente autorizadas a atravessar o territrio de um Estado ou de nele se instalar temporariamente; 5) os oficiais e os tripulantes de navios de guerra de um Estado aceitos em guas territoriais de um outro; 6) os oficiais e tripulantes de aeronave militar autorizados a pousar em territrio estrangeiro.(SILVA e ACCIOLY) RELAES DIPLOMTICAS E CONSULARES Quanto aos cnsules, tem-se que assim eram tratados os chefes de Estado na Roma republicana, porm, hoje os cnsules tm seu ancestral histrico nos prostates na Grcia, que eram pessoas escolhidas pelos estrangeiros residentes em uma cidade grega para intermediar as relaes destes com o governo da cidade. REPRESENTAO DO ESTADO "A representao do Estado pertence ao chefe de Estado monarca ou presidente da Repblica. Quando o chefe de Estado assume o poder, normalmente comunica aos demais Estados, atravs de sua Chancelaria, que est frente da nao." Se algum "alcanou a chefia suprema da nao o fez atravs de uma revoluo, a carta comunicando a assuno do poder aos demais Estados da sociedade internacional ser, normalmente, recebida com expectativa, porque importar o reconhecimento do governo, havendo que se ter certeza de que o governo anterior no mais tem a possibilidade de retomada do poder, para no criar situaes internacionais constrangedoras." CHEFE DE ESTADO - PRIVILGIOS "O chefe de Estado goza de privilgios em territrio estrangeiro, por ser representante mximo do Estado. Tais privilgios so: 1) inviolabilidade de sua pessoa e de sua residncia; 2) iseno de impostos diretos; 3) liberdade de comunicar se com seu Estado, inclusive usando cdigos; 4) imunidade de jurisdio, quer civil, quer penal, exceo feita s aes referentes a imveis a si pertencentes, como simples particular, e quando, de forma voluntria, o chefe de Estado aceitar a jurisdio do Estado em que se encontra. " REPRESENTAO DO ESTADO Ao direito interno cabe a definio de CHEFE DE ESTADO. Chefe de Estado e de Governo se funde em Repblica presidencialista como o Brasil. Na inglaterra a Rainha reina, mas quem governa o primeiro ministro. O Chefe de governo quem administra. O Chefe de Estado representa o Estado.

O Primeiro Ministro ad referendum do Parlamento tem as mesmas regalias que o Chefe de Estado, pois ele representa a administrao do Estado, com o treaty making power, ou seja, "a competncia para negociar e ajustar tratados ou convenes internacionais". No Brasil as competncias privativas do Chefe de Estado esto definidas na CF, art. 84. ART. 84 - CF Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica: I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;..................................................... VII - manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar seus representantes diplomticos; VIII - celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional; ......................... XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente; Nas relaes internacionais os o Chefe de Estado e o Ministro das Relaes Exteriores submetemse ao art. 4 da CF. PRINCPIOS DAS RELAES INTERNACIONAIS Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos seguintes princpios: I - independncia nacional; II - prevalncia dos direitos humanos; III - autodeterminao dos povos; IV - no-interveno; V - igualdade entre os Estados; VI - defesa da paz; VII - soluo pacfica dos conflitos; VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo; IX - cooperao entre os povos para o progresso da humanidade; X - concesso de asilo poltico. Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latinoamericana de naes. MINISTRO DAS RELAES EXTERIORES Segundo HUSEK "Dentre as funes exercidas pelo ministro das Relaes Exteriores, temos: 1) seguir a poltica exterior determinada pelo presidente da Repblica; 2) dar as informaes necessrias para a execuo da poltica exterior; 3) representar o governo brasileiro; 4) negociar e celebrar tratados; 5) organizar e instruir misses especiais; 6) coordenar as conferncias internacionais que se realizarem no Brasil; 7) proteger os interesses brasileiros no exterior; 8) representar o governo brasileiro nas relaes oficiais com misses diplomticas estrangeiras e junto a organismos internacionais, conforme o Decreto n. 71.534, de 12.12.72." Isto sem embargo das disposies seguintes. MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES Contudo a atual LEI No 10.683, DE 28 DE MAIO DE 2003, que Dispe sobre a organizao da Presidncia da Repblica e dos Ministrios em seu art. 27, inc. XIX, afirma que as reas de competncia do Ministrio das Relaes Exteriores so: a) poltica internacional; b) relaes diplomticas e servios consulares; c) participao nas negociaes comerciais, econmicas, tcnicas e culturais com governos e entidades estrangeiras; d) programas de cooperao internacional; e) apoio a delegaes, comitivas e representaes brasileiras em agncias e organismos internacionais e multilaterais; Fica assim determinado o relacionamento externo. RELACIONAMENTO EXTERNO

Husek afirma que "O relacionamento externo do Estado exercido, portanto, pelo chefe de Estado e pelo ministro das Relaes Exteriores, tambm chamado chanceler, e pelo corpo diplomtico e consular. Os agentes diplomticos so pessoas que o governo acredita em outro Estado. A matria de domnio interno do Estado, que regula a carreira diplomtica. No Brasil, os futuros agentes diplomticos saem do Instituto Rio Branco e vo para o Itamaraty, nome que passou a ser conhecido como sinnimo da diplomacia brasileira. ". e A partir de 1937 tornou se regra o concurso para ingresso na carreira, comeando o agente diplomtico como 3. secretrio, ... 2. secretrio, 1. secretrio, conselheiro, ministro de 2. classe, ...ministro da 1. classe. O cargo de embaixador s pode ser exercido por ministro de 1. classe, que, uma vez nomeado, conservar o ttulo mesmo aps abandonar a embaixada. ...Entretanto, embaixador no grau da carreira diplomtica, podendo uma embaixada ser exercida por pessoa estranha RELACIONAMENTO EXTERNO Carreira Diplomtica O ingresso na carreira diplomtica se d mediante concurso realizado pelo Instituto Rio Branco, rgo encarregado da seleo e treinamento de diplomatas. Aprovado no concurso, realiza-se um estgio de dois anos, organizado nos moldes de um curso de mestrado, e entra-se para a carreira diplomtica como Terceiro Secretrio. Os cargos seguintes na carreira so os de Segundo Secretrio, Primeiro Secretrio, Conselheiro, Ministro de Segunda Classe e Ministro de Primeira Classe (Embaixador).(www.mre.gov.br) Aprovado no Concurso de Admisso do Instituto Rio Branco (IRBR), voc entrar para a carreira diplomtica como [1]Terceiro-Secretrio. Os cargos seguintes na carreira so: [2]SegundoSecretrio, [3]Primeiro-Secretrio, [4]Conselheiro, [5]Ministro de Segunda Classe e [6]Ministro de Primeira Classe(Embaixador).(http://www.irbr.mre.gov.br/a_carreira_de_diplomata.pdf) Para se inscrever no concurso de admisso, o candidato deve ser brasileiro nato; estar em dia com o servio militar e com as obrigaes de eleitor; ter bons antecedentes; e ter concludo, antes da inscrio, curso superior reconhecido de graduao plena.(www.mre.gov.br) RELACIONAMENTO EXTERNO A carreira diplomtica brasileira privativa de brasileiro nato art. 12, 3, VI-CF. Persona non grata Conveno de Viena sobre Relaes Diplomticas. "Artigo 9 - 1. O Estado acreditado poder a qualquer momento, e sem ser obrigado a justificar a sua deciso, notificar ao Estado acreditante que o Chefe da Misso ou qualquer membro do pessoal diplomtico da Misso persona non grata ou que outro membro do pessoal da Misso no aceitvel. O Estado acreditante, conforme o caso, retirar a pessoa em questo ou dar por terminadas as suas funes na Misso. Uma Pessoa poder ser declarada non grata ou no aceitvel mesmo antes de chegar ao territrio do Estado acreditado. " RELACIONAMENTO EXTERNO Assim, o Estado acreditante pede informaes se no h impedimento a investidura de um seu representante, o que se denomina "pedido de agreement", pedido de consentimento. dois documentos, a Conveno sobre Funcionrios Diplomticos, subscrita em Havana, em 1928, e a Conveno de Viena sobre Relaes Diplomticas, em 1961, confirmam esta orientao.(REVISTA DA AJUFE ASSOCIAO DOS JUZES FEDERAIS DO BRASIL Ano 21 -Nmero 72 (4trimestre/2002) AJUFE). RELACIONAMENTO EXTERNO H uma liturgia presidindo o ato de posse do agente diplomtico. Tudo comea, de logo, com apresentao da carta credencial, selada e fechada, onde esto explcitos dados e informaes sobre o indicado, como, por exemplo, a categoria funcional do diplomata e o objetivo de sua misso, cujo documento traz a assinatura do chefe de estado e referendado pelo seu ministro de relaes

exteriores.(REVISTA DA AJUFE ASSOCIAO DOS JUZES FEDERAIS DO BRASIL Ano 21 -Nmero 72 (4trimestre/2002) AJUFE). FUNES DO CHEFE DA MISSO DIPLOMTICA Afirma o Art 3 da Conveno de Viena: "As funes de uma Misso diplomtica consistem, entre outras, em: a) representar o Estado acreditante perante o Estado acreditado; b) proteger no Estado acreditado os intersses do Estado acreditante e de seus nacionais, dentro dos limites permitidos pelo direito internacional; c) negociar com o Govrno do Estado acreditado; d) inteirar-se por todos os meios lcitos das condies existentes e da evoluo dos acontecimentos no Estado acreditado e informar a sse respeito o Govrno do Estado acreditante; e) promover relaes amistosas e desenvolver as relaes econmicas, culturais e cientficas entre o Estado acreditante e o Estado acreditado. " Conveno de Viena Sobre Relaes Diplomticas, de 1961 Alguns coceitos Artigo 1 Para os efeitos da presente Conveno: a) "Chefe de Misso" a pessoa encarregada pelo Estado acreditante de agir nessa qualidade; b) "Membros da Misso" so o Chefe da Misso e os membros do pessoal da Misso; c) "Membros do Pessoal da Misso" so os membros do pessoal diplomtico, do pessoal administrativo e tcnico e do pessoal de servio da Misso; d) "Membros do Pessoal Diplomtico" so os membros do pessoal da Misso que tiverem a qualidade de diplomata; h) "Criado particular" a pessoa do servio domstico de um membro da Misso que no seja empregado do Estado acreditante, i) "Locais da Misso" so os edifcios, ou parte dos edifcios, e terrenos anexos, seja quem fr o seu proprietrio, utilizados para as finalidades da Misso inclusive a residncia do Chefe da Misso. Conveno de Viena Sobre Relaes Diplomticas, de 1961 Alguns coceitos Artigo 1 e) "Agente Diplomtico" o Chefe da Misso ou um membro do pessoal diplomtico da Misso; f) "Membros do Pessoal Administrativo e Tcnico" so os membros do pessoal da Misso empregados no servio administrativo e tcnico da Misso; g) "Membros do Pessoal de Servio" so os membros do pessoal da Misso empregados no servio domstico da Misso; Conveno de Viena Sobre Relaes Diplomticas, de 1961 (promulgada no Brasil pelo Decreto n 56.435, de 8 de julho de 1965) Artigo 31 1. O AGENTE DIPLOMTICO gozar de imunidade de jurisdio penal do Estado acreditado. Gozar tambm da imunidade de jurisdio civil e administrativa, a no ser que se trate de: a) uma ao real sbre imvel privado situado no territrio do Estado acreditado, salvo se o agente diplomtico o possuir por conta do Estado acreditado para os fins da misso. b) uma ao sucessria na qual o agente diplomtico figure, a titulo privado e no em nome do Estado, como executor testamentrio, administrador, herdeiro ou legatrio. c) uma ao referente a qualquer profisso liberal ou atividade comercial exercida pelo agente diplomtico no Estado acreditado fora de suas funes oficiais. 2. O agente diplomtico no obrigado a prestar depoimento como testemunha. 3. O agente diplomtico no esta sujeito a nenhuma medida de execuo a no ser nos casos previstos nas alneas " a ", " b " e " c " do pargrafo 1 dste artigo e desde que a execuo possa realizar-se sem afetar a inviolabilidade de sua pessoa ou residncia.

4. A imunidade de jurisdio de um agente diplomtico no Estado acreditado no o isenta da jurisdio do Estado acreditante. IMUNIDADE DE JURISDIO DO REPRESENTANTE DIPLOMTICO - Conveno de Viena sobre Relaes Consulares Celebrada em Viena, a 24 de abril de 1963 Entrada em vigor, para o Brasil, a 10 de junho de 1967 Artigo 43 Imunidade de Jurisdio 1. Os funcionrios consulares e os empregados consulares no esto sujeitos jurisdio das autoridades judicirias e administrativas do Estado receptor pelos atos realizados no exerccio das funes consulares. 2. As disposies do pargrafo 1 do presente artigo no se aplicaro, entretanto, no caso de ao civil: a) que resulte de contrato que o funcionrio ou empregado consular no tiver realizado implcita ou explicitamente como agente do Estado que envia; ou b) que seja proposta por terceiro como conseqncia de danos causados por acidente de veculo, navio ou aeronave, ocorrido no Estado receptor. OUTROS INSTRUMENTOS DE IMUNIDADES Conveno das Naes Unidas sobre Privilgios e Imunidades, de 1946 (promulgada no Brasil pelo Decreto n27.784 de 16 de fevereiro de 1950). Conveno sobre Privilgios e Imunidades das Agncias Especializadas das Naes Unidas, de 1947 (promulgada no Brasil pelo Decreto n52.288 de 24 de julho de 1963) IMUNIDADE DE JURISDIO NAS CONVENES Artigo 31 da Conveno de Viena sbre Relaes Diplomticas promulgada pelo DECRETO N 56.435, DE 8 DE JUNHO DE 1965. 1. O agente diplomtico gozar de imunidade de jurisdio penal do Estado acreditado. Gozar tambm da imunidade de jurisdio civil e administrativa, a no ser que se trate de: a) uma ao real sbre imvel privado situado no territrio do Estado acreditado, salvo se o agente diplomtico o possuir por conta do Estado acreditado para os fins da misso. b) uma ao sucessria na qual o agente diplomtico figure, a titulo privado e no em nome do Estado, como executor testamentrio, administrador, herdeiro ou legatrio. c) uma ao referente a qualquer profisso liberal ou atividade comercial exercida pelo agente diplomtico no Estado acreditado fora de suas funes oficiais. 2. O agente diplomtico no obrigado a prestar depoimento como testemunha. 3. O agente diplomtico no esta sujeito a nenhuma medida de execuo a no ser nos casos previstos nas alneas " a ", " b " e " c " do pargrafo 1 dste artigo e desde que a execuo possa realizar-se sem afetar a inviolabilidade de sua pessoa ou residncia. 4. A imunidade de jurisdio de um agente diplomtico no Estado acreditado no o isenta da jurisdio do Estado acreditante. ARTIGO 43 da Conveno de Viena sbre Relaes Consulares Promulgada pelo DECRETO N 61.078, DE 26 DE JULHO DE 1967. Imunidade de Jurisdio 1. Os funcionrios consulares e os empregados consulares no esto sujeitos Jurisdio das autoridades judicirias e administrativas do Estado receptor pelos atos realizados no exerccio das funes consulares. 2. As disposies do pargrafo 1 do presente artigo no se aplicaro entretanto no caso de ao civil: a) que resulte de contrato que o funcionrio ou empregado consular no tiver realizado implcita ou explcitamente como agente do Estado que envia; ou b) que seja proposta por terceiro como consequncia de danos causados por acidente de veculo, navio ou aeronave, ocorrido no Estado receptor. IMUNIDADE DE JURISDIO DO REPRESENTANTE DIPLOMTICO - Conveno de

Viena

sobre

Relaes

Consulares

JURISPRUDNCIA

IMUNIDADE DE JURISDIO. AO DE REPARAO DE DANOS, POR ACIDENTE DE TRNSITO, MOVIDA CONTRA O CONSULADO-GERAL DA POLONIA E O CONSUL DA POLONIA. SENTENA QUE DEU PELA EXTINO DO PROCESSO, SEM JULGAMENTO DO MRITO, RECONHECENDO A IMUNIDADE DE JURISDIO. VECULO DE PROPRIEDADE DO CONSULADO, MAS DIRIGIDO, NA OCASIAO DO ACIDENTE, PELO CONSUL. APLICAO AO CASO DA CONVENO DE VIENA SOBRE RELAES CONSULARES, DE 1963 (ART. 43, PARAGRAFO 2., LETRA "B") E NO DA CONVENO DE VIENA SOBRE RELAES DIPLOMATICAS, DE 1961. IMUNIDADE DE JURISDIO, QUE E DE ACOLHER-SE, EM RELAO A REPUBLICA POPULAR DA POLONIA, DE QUE O CONSULADO-GERAL UMA REPARTIO. NO QUE RESPEITA AO CONSUL, MESMO ADMITINDO QUE O VECULO AUTOMOTOR, ENVOLVIDO NO ACIDENTE DE TRNSITO, PERTENCA AO CONSULADO-GERAL DA POLONIA, CERTO ERA O CONDUTOR DO AUTOMOVEL E NO GOZA, NO CASO, DE IMUNIDADE DE JURISDIO (CONVENO DE VIENA SOBRE RELAES CONSULARES DE 1963, ART. 43, PARAGRAFO 2., LETRA "B"), PODENDO, EM CONSEQUNCIA, A AO MOVIDA, TAMBM, CONTRA ELE, PROSSEGUIR, PARA FINAL APURAO DE SUA RESPONSABILIDADE, OU NO, NO ACIDENTE, COM AS CONSEQUENCIAS DE DIREITO. PROVIMENTO, EM PARTE, A APELAO DOS AUTORES, PARA DETERMINAR PROSSIGA A AO CONTRA O CONSUL, MANTIDA A EXTINO DO PROCESSO SEM JULGAMENTO DO MRITO, RELATIVAMENTE A REPUBLICA POPULAR DA POLONIA (CONSULADO-GERAL DA POLONIA EM CURITIBA).( STF - ACI 9701 / PR PARAN, DJ 04-12-1987 PP-27639 EMENT VOL-01485-01 PP-00018) IMUNIDADADE DE JURISDIO CONSUL Ementa: CONSULADO HONORARIO DE PAIS ESTRANGEIRO NO BRASIL. INVIOLABILIDADE DE SUA CORRESPONDENCIA SOBRE ASSUNTO DE SERVIO. IMUNIDADE DE JURISDIO DE QUE GOZAM OS FUNCIONRIOS CONSULARES. INCOMPETENCIA DE JUSTIA BRASILEIRA PARA O PROCESSO PENAL INSTAURADO CONTRA VICE- CONSUL DA REPUBLICA DOMINICANA. RECURSO PROVIDO, PARA A CONCESSO DO HABEAS CORPUS, COM O TRANCAMENTO DA AO.(STF - RHC 49183 / SP - SO PAULO RECURSO EM HABEAS CORPUS Relator(a): Min. OSWALDO TRIGUEIRO Julgamento: 20/10/1971 rgo Julgador: TRIBUNAL PLENO Publicao DJ 03-11-1971 PP-***** EMENT VOL-00853-02 PP-00684 RTJ VOL-00059-01 PP00134) IMUNIDADADE DE JURISDIO CONSUL Ementa: Consul honorario nacional do pais receptor. Inviolabilidade pessoal. Aplicao do artigo 71 da Conveno de Viena sobre Relaes Consulares. Tratando-se de requerimento para no recolher-se a priso a fim de poder embargar (art. 549 do Cdigo de Processo Penal Militar), a autoridade competente para decidi-lo era o Superior Tribunal Militar, e no o Dr. Auditor. A inviolabilidade pessoal, a que alude o artigo 71 da Conveno de Viena sobre Relaes Consulares, e consequencia da imunidade de jurisdio, e s abrange os atos oficiais realizados no exerccio das funes consulares e do privilegio estabelecido no 3 do artigo 44 da mesma Conveno. No caso, por tratar-se de consul honorario nacional do pais receptor e por no estar o crime vinculado a ato oficial realizado no exerccio das funes consulares, a inviolabilidade pessoal no e oponivel a priso a que se refere o artigo 549 do Cdigo de Processo Penal Militar. Recurso ordinrio que se conhece como pedido originario, que e indeferido.(STF -HC 55014 / SP - SO PAULO HABEAS CORPUS Relator(a): Min. MOREIRA ALVES Julgamento: 04/03/1977 rgo Julgador: SEGUNDA TURMA Publicao RTJ VOL-00082-03 PP-00707 Parte(s) RECORRENTE : CEZAR GIORGI RECORRIDO : SUPERIOR TRIBUNAL MILITAR) IMUNIDADE DE EXECUO - JURISPRUDNCIA

De acordo com o relator do processo, ministro Emmanoel Pereira, o Consulado-Geral tem imunidade de execuo e a residncia do cnsul est integrada ao seu patrimnio. No caso, a execuo deve ser paralisada, a fim de que se encontrem outros bens a ser penhorados, desde que sejam eles desafetos ao Consulado, determinou. Em maro deste ano, o ministro Emmanoel Pereira concedeu tutela antecipada ao Consulado at o julgamento do recurso contra a deciso do Tribunal Regional do Trabalho de So Paulo (2 Regio) pela Subseo de Dissdios Individuais 2 (SDI 2) devido iminncia de realizao de leilo do imvel penhorado De acordo com o relator, no prevalece mais o princpio da imunidade jurisdicional absoluta dos organismos internacionais em questes como as de natureza trabalhista, o que legitima a plena submisso de qualquer Estado estrangeiro jurisdicao do Poder Judicirio Nacional. Entretanto, segundo ele, o Supremo Tribunal Federal considerou a imunidade de execuo uma prerrogativa institucional de carter mais abrangente. Notcias do TST 15/12/2003 IMUNIDADE DE EXECUO PENHROA ON LINE PENHORA ON LINE EM CONTA CORRENTE D ESCRITRIO COMERCIAL DE ENTE DE DIREITO PBLICO EXTERNO. IMPOSSIBILIDADE QUANDO NO COMPROVADA A DESAFETAO DO BEM. IMUNIDADE DE EXECUO. No direito comparado ilegal a determinao de penhora de conta corrente de Estado estrangeiro, salvo quando cabalmente demonstrada sua utilizao para fins estritamente mercantis, porque neste caso o dinheiro ali movimentado estaria desvinculado dos fins da Misso Diplomtica Nos termos da jurisprudncia do E. STF e da mais abalizada doutrina, fere direito lquido e certo do Estado estrangeiro a incidncia de medidas expropriatrias contra bens afetos sua representao diplomtica ou consular, mesmo diante do reconhecido carter restritivo da imunidade de execuo, na medida em que este privilgio tem lugar no que tange aos bens vinculados ao corpo diplomtico (art. 22, item 3, da Conveno de Viena de 1961). TST (DJU 26/08/2005) DIFERENAS ENTRE AGENTES DIPLOMTICOS E CONSULARES Interessantes as diferenas entre os agentes diplomticos e os cnsules, como tais didaticamente apontadas por Albuquerque Mello e que ora reproduzimos: a) o cnsul no tem aspecto representativo no sentido poltico, enquanto o agente diplomtico tem; b) o cnsul tem funes junto s autoridades locais, enquanto o agente diplomtico as tem junto ao governo central;(apud Husek) DIFERENAS ENTRE AGENTES DIPLOMTICOS E CONSULARES c) os agentes diplomticos tm maiores privilgios e imunidades do que os cnsules; d) diversidade de funes (por exemplo, os cnsules no tratam de assuntos polticos, como fazem os agentes diplomticos); e) o agente diplomtico recebe credenciais do Estado acreditante, enquanto o cnsul recebe carta patente do Estado de envio; f) o agente diplomtico entra em funo aps a entrega das credenciais, enquanto o cnsul o faz aps a concesso do exequatur, g) o cnsul s tem atuao no distrito consular, enquanto o agente diplomtico a tem em todo o territrio do Estado(apud Husek)

AULA 11

A Conveno sobre Misses Especiais Ao abordar a questo das misses diplomticas, a CDI [COMISSO DE DIREITO INTERNACIONAL DAS NAES UNIDAS] concluiu que paralelamente diplomacia tradicional havia a diplomacia ad hoc[MISSES ESPECIAIS, OU SEJA COM FINALIDADE ESPECFICA], que tratava de enviados itinerantes, das conferncias diplomticas e das misses especiais, enviados a outros Estados com um objetivo limitado. Em conseqncia, a CDI[COMISSO DE DIREITO INTERNACIONAL DAS NAES UNIDAS] preparou alguns artigos a respeito que foram

submetidos Conferncia de Viena de 1961, a fim de serem examinados conjuntamente com os artigos sobre as misses diplomticas.(SILVA e ACCIOLY) A Conveno sobre Misses Especiais Os artigos da Conveno Foram submetidos a uma subcomisso, mas desde o incio os seus membros concordaram que no convinha tomar uma deciso a respeito, inclusive dada a circunstncia de que os artigos nem haviam sido submetidos aos governos para as suas observaes. A Conferncia de 1961 concluiu que a questo deveria ser estudada a fundo pela CDI e adotou uma resoluo neste sentido. (SILVA e ACCIOLY) A Conveno sobre Misses Especiais a AGNU[ASSEMBLEIA GERAL DAS NAES UNIDAS] decidiu que o projeto da CDI no seria submetido a uma conferncia especfica, mas seria examinado pela prpria Assemblia, e em 1968 e 1969 coube ao Sexto Comit considerar o Esboo de Conveno sobre Misses Especiais.(SILVA e ACCIOLY). Misso Especial conceito A Conveno foi adotada pela AGNU em 8 de dezembro de 1969, e nela por misso especial se entende uma misso temporria, representando o Estado, enviada por um Estado a outro Estado com o consentimento deste com o objetivo de tratar de questes especficas ou de executar com a mesma uma funo especfica..(SILVA e ACCIOLY) A Conveno sobre Misses Especiais A Conveno aceitvel, mas no tem merecido da parte da doutrina maior ateno. Seja como for, a entrega ao Sexto Comit dos artigos propostos, para examin-los e debat-los, foi considerada uma experincia negativa que no deveria repetir-se.(SILVA e ACCIOLY). Misses Especiais H informaes de que com base nos trabalhos da CDI, da ONU, foi assinada em Nova Iorque, em 1969, uma Conveno sobre as Misses Diplomticas, i.e., sobre as misses especiais de natureza temporria, mas de carter representativo, enviadas por um Estado a outro, para tratar de assuntos especficos (art. 1). Misses Especiais a Conveno de Havana sobre Funcionrios Diplomticos, de 1928, o tem feito em seus arts. 2 (ao se referir a funcionrios diplomticos extraordinrios), 9 (ao conceder a esses funcionrios diplomticos as mesmas prerrogativas e imunidades dos funcionrios ordinrios) e 25 (no tocante ao fim da misso diplomtica). Veja-se a seguir Misses Especiais CONVENO DE HAVANA ARTICULO 2 Los funcionarios diplomticos se dividen en ordinarios y extraordinarios. Son ordinarios los que representan de manera permanente al gobierno de un Estado ante el otro. Son extraordinarios los encargados de misin especial, o los que se acreditan para representar al Gobierno en conferencias, congresos u otros organismos internacionales. Misses Especiais CONVENO DE HAVANA ARTICULO 9 Los funcionarios diplomticos extraordinarios gozan de la mismas prerrogativas e inmunidades que los ordinarios. Misses Especiais CONVENO DE HAVANA ARTICULO 25 Los funcionarios diplomticos cesan en su misin: 1.-Por la notificacin oficial del gobierno del funcionario al otro gobierno de que el diplomtico h cesado en sus funciones. 2.-Por la expiracin del plazo fijado por el cumplimiento de la misin 3.-Por la solucin del asunto si la misin hubiese sido creada por una cuestin determinada.

4.-Por la entrega de los pasaportes al funcionario hecha por el gobierno ante el cual estuviese acreditado. 5.-Por la peticin de sus pasaportes hecha a ste funcionario. En los casos arriba mencionados se conceder un plazo razonable al funcionario diplomtico, alpersonal oficial de la misin y a las respectivas familias par abandonar el territorio del Estado, siendodeber del gobierno ante el cual estuvo el funcionario acreditado, cuidar durante ese tiempo porque ninguno de ellos sea molestado ni perjudicado en su persona o bienes. El fallecimiento o la renuncia del Jefe del Estado, as como el cambio de gobierno o de rgimen poltico en cualquiera de los dos pases, no pondr fin a misin de los funcionarios diplomticos. CONDIO DO SERVIDOR PBLICO BRASILEIRO Art. 96. O afastamento de servidor para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere dar-se- com perda total da remunerao.(Lei 8112//90). Art. 102. Alm das ausncias ao servio previstas no art. 97, so considerados como de efetivo exerccio os afastamentos em virtude de: .... XI - afastamento para servir em organismo internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere.(Lei 8112/90). Art. 97. Sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se do servio: I - por 1 (um) dia, para doao de sangue; II - por 2 (dois) dias, para se alistar como eleitor; III - por 8 (oito) dias consecutivos em razo de : a) casamento; b) falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos. CONDIO DO SERVIDOR PBLICO BRASILEIRO O servidor afastado ou licenciado do cargo efetivo, sem direito remunerao, inclusive para servir em organismo oficial internacional do qual o Brasil seja membro efetivo ou com o qual coopere, ainda que contribua para regime de previdncia social no exterior, ter suspenso o seu vnculo com o regime do Plano de Seguridade Social do Servidor Pblico enquanto durar o afastamento ou a licena, no lhes assistindo, neste perodo, os benefcios do mencionado regime de previdncia.( 2 do art. 183 Lei 8112/90) CONDIO DO SERVIDOR PBLICO BRASILEIRO Art. 95. O servidor no poder ausentar-se do Pas para estudo ou misso oficial, sem autorizao do Presidente da Repblica, Presidente dos rgos do Poder Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal Federal.(Lei 8112/90) 3o O disposto neste artigo no se aplica aos servidores da carreira diplomtica.(Lei 8112/90)

AULA 12
Imunidade ORIGEM de jurisdio do estado

A imunidade de jurisdio tem suas origens histricas durante o perodo medieval, quando a imunidade era reconhecida pessoa do rei ou monarca, com fundamento no princpio da independncia e no da igualdade, este representado pelo aforismo par in parem non habet imperium, que significa que nenhum soberano pode ser submetido jurisdio domstica de outro contra a sua prpria vontade(Laerte Meyer de Castro Alves Jus Navigandi - Doutrina - Imunidades de jurisdio dos Estados estran... http://jus2.uol.com.br/doutrina/imprimir.asp?id=8115 4 de 40 5/2/2008 20:34) Imunidade de jurisdio do estado ORIGEM

BROWNE-WILKINSON, membro da Casa dos Lordes ( [17]), ao julgar o clebre pedido de extradio do ex-Chefe de Estado chileno e ento senador Augusto Pinochet, proposto pela Espanha, admitiu que a imunidade do Estado provavelmente cresceu da imunidade histrica da pessoa do monarca ( [18]). - IDEM Imunidade de jurisdio do estado FUNDAMENTO 1.O que se entende por imunidade de jurisdio e o que significa o princpio Par in parem non habet imperium? Resposta:A imunidade de jurisdio se refere a prerrogativa de um ente estatal de no se submeter a jurisdio de outro Estado, com fundamento no princpio da soberania. Isto significa que os representantes oficiais de um Estado que estejam em territrio estrangeiro no se submetem jurisdio deste Estado em todos os seus atos praticados neste territrio. O princpio par in parem non habet imperium significa que partes iguais ou soberanas no podem submeter seus iguais, relacionando-se diretamente com a imunidade de jurisdio. importante observar que no tem origem nas Convenes de Viena, mas nos costumes. Imunidade de jurisdio do estado FUNDAMENTO "As Convenes de Viena sobre 'Relaes Diplomticas' e sobre 'Relaes Consulares' aplicamse to-somente aos agentes diplomticos e aos funcionrios consulares (...). A imunidade de jurisdio assentava-se exclusivamente no direito consuetudinrio, na conformidade, alis, com o primitivo pronunciamento do ento Procurador da Repblica, Dr. FRANCISCO REZEK (RTJ 66, p. 728) (in STJ AC n 2/DF (DJU 03.09.1990), Relator BARROS MONTEIRO) Imunidade de jurisdio do estado CONCEITO "Imunidade internacional de jurisdio a iseno para certas pessoas, da jurisdio civil, penal e administrativa, por fora de normas jurdicas internacionais, originalmente costumeiras, praxe, doutrina, jurisprudncia, ultimamente convencionais, constantes de tratados e convenes." (HAROLDO VALLADO , "Direito Internacional Privado Parte Especial", v. III, Rio de Janeiro, Freitas Bastos, 1978, p. 145) apud STJ in RECURSO ORDINRIO N 39 - MG (2004/00885222) caso Juscelino x EUA Imunidade de jurisdio do estado FUNDAMENTO Ensina-nos Ismael Moreno Pino que A imunidade de jurisdio no se baseia no princpio da igualdade soberana dos Estados, onde se desprende que nenhum Estado pode exercer jurisdio sobre o outro par in parem non habet imperium, mas sim[FUNDAMENTO] que h uma necessidade de outorgar s misses diplomticas e a seus membros as liberdades necessrias para que possam levar a cabo sua misso com independncia. A imunidade de jurisdio ampara os agentes diplomticos contra aes civis ou penais que possam atrapalhar o desenvolvimento de sua incumbncia.(MORENO PINO, Ismael. La diplomacia. Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 2001, p. 231.) Imunidade de jurisdio do estado Uma Conveno europia sobre imunidade do Estado, concluda em Basilia em 1972, exclui do mbito da imunidade as aes decorrentes de contratos celebrados e exeqendos in loco. Dispositivo semelhante apareceria no State Immunity Act, que se editou na Gr-Bretanha em 1978. Lei norte-americana anterior o Foreign Sovereign Jmmunities Act, de 1976 no chegara a esse ponto, mas abolira a imunidade nos feitos relacionados com danos (ferimentos ou morte) produzidos pelo Estado estrangeiro no territrio local.(RESEK) Imunidade do estado INERESSANTE QUE tanto na Conveno europia quanto nos diplomas domsticos promulgados nos Estados Unidos e na Gr-Bretanha, que esses textos inovam a abolio da imunidade do Estado estrangeiro em hipteses completamente distintas daquela atividade comercial

heterodoxa[que no est dentro dos padres] a que se entregavam alguns pases em lugares como Londres, Nova York ou Zurique prtica inimaginvel em Braslia, em Moscou ou em Damasco, E QUE J HAVIAM PRODUZIDO OS PRIMEIROS ARRANHES NA REGRA DA IMUNIDADE ABSOLUTA. - RESEK Imunidade do estado - JURISPRUDNCIA CONSTITUCIONAL. IMUNIDADE DE JURISDIO. EXECUO FISCAL PROMOVIDA PELA UNIO CONTRA ESTADO ESTRANGEIRO. CONVENES DE VIENA DE 1961 E 1963. 1. Litgio entre o Estado brasileiro e Estado estrangeiro: observncia da imunidade de jurisdio, tendo em considerao as Convenes de Viena de 1961 e 1963. 2. Precedentes do Supremo Tribunal Federal: ACO 522-AgR/SP e ACO 634-AgR/SP, rel. Min. Ilmar Galvo, Plenrio, 16.9.98 e 25.9.2002, DJ de 23.10.98 e 31.10.2002; ACO 527-AgR/SP, rel. Min. Nelson Jobim, Plenrio, 30.9.98, DJ de 10.12.99; ACO 524 AgR/SP, rel. Min. Carlos Velloso, Plenrio, DJ de 09.05.2003. 3. Agravo no provido. Imunidade do estado - JURISPRUDNCIA Na deciso anterior o Juzo Federal de primeira instncia declinou de sua competncia para o STF. A ministra Ellen Gracie consultou o Estado executado sobre a sua renuncia a imunidade. O Estado no respondeu a renncia. Ao final entendeu a Ministra que seria necessria a renncia expressa para se prosseguir na execuo. Finalmente foi mantida a imunidade de jurisdio nos termos mencionados anteriormente. Imunidade do estado JURISPRUDNCIA CAUSA TRABALHISTA E M E N T A: IMUNIDADE DE JURISDIO - RECLAMAO TRABALHISTA - LITGIO ENTRE ESTADO ESTRANGEIRO E EMPREGADO BRASILEIRO - EVOLUO DO TEMA NA DOUTRINA, NA LEGISLAO COMPARADA E NA JURISPRUDNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL: DA IMUNIDADE JURISDICIONAL ABSOLUTA IMUNIDADE JURISDICIONAL MERAMENTE RELATIVA - RECURSO EXTRAORDINRIO NO CONHECIDO. OS ESTADOS ESTRANGEIROS NO DISPEM DE IMUNIDADE DE JURISDI O, PERANTE O PODER JUDICIRIO BRASILEIRO, NAS CAUSAS DE NATUREZA TRABALHISTA, POIS ESSA PRERROGATIVA DE DIREITO INTERNACIONAL PBLICO TEM CARTER MERAMENTE RELATIVO. continua Imunidade do estado JURISPRUDNCIA CAUSA TRABALHISTA - O Estado estrangeiro no dispe de imunidade de jurisdio, perante rgos do Poder Judicirio brasileiro, quando se tratar de causa de natureza trabalhista. Doutrina. Precedentes do STF (RTJ 133/159 e RTJ 161/643-644). - Privilgios diplomticos no podem ser invocados, em processos trabalhistas, para coonestar o enriquecimento sem causa de Estados estrangeiros, em inaceitvel detrimento de trabalhadores residentes em territrio brasileiro, sob pena de essa pr tica consagrar censurvel desvio tico-jurdico, incompatvel com o princpio da boa-f e inconcilivel com os grandes postulados do direito internacional. O PRIVILGIO RESULTANTE DA IMUNIDADE DE EXECUO NO INIBE A JUSTIA BRASILEIRA DE EXERCER JURISDIO NOS PROCESSOS DE CONHECIMENTO INSTAURADOS CONTRA ESTADOS ESTRANGEIROS. - A imunidade de jurisdio, de um lado, e a imunidade de execuo, de outro, constituem categorias autnomas, juridicamente inconfundveis, pois - ainda que guardem estreitas relaes entre si - traduzem realidades independentes e distintas, assim reconhecidas quer no plano conceitual, quer, ainda, no mbito de desenvolvimento das prprias relaes internacionais. A eventual impossibilidade jurdica de ulterior realizao pr tica do ttulo judicial condenatrio, em decorrncia da prerrogativa da imunidade de execuo, no se revela suficiente para obstar, s por si, a instaurao, perante Tribunais brasileiros, de processos de conhecimento contra Estados estrangeiros, notadamente quando se tratar de litgio de natureza trabalhista. Doutrina. Precedentes.(STF DJ 14-02-2003) IMUNIDADE DO ESTADO - EXECUO

imunidade estatal de execuo, ...ou.. prerrogativa conferida aos Estados soberanos de no terem seus bens submetidos a medidas constritivas em territrio alheio, traduzindo-se, analogamente imunidade de jurisdio, em norma de Direito Consuetudinrio Internacional Pblico, tambm teve sua concepo originria absoluta gradualmente relativizada a partir da segunda metade do sculo XX, sendo, atualmente, majoritria a orientao, entre os integrantes da comunidade internacional, acerca da existncia de bens que, conquanto pertencentes a Estados soberanos, no se encontram acobertados pela imunidade de execuo.- STJ - RECURSO ORDINRIO N 39 - MG (2004/0088522-2) RELATOR ministro Jorge Scartezzini MUNIDADE DO ESTADO EXECUO BENS ABSOLUTAMENTE IMPENHORAVEIS classificam-se como absolutamente imunes execuo em foro alheio: segundo convencionado internacionalmente: a) os bens de Estados soberanos que se encontrem afetados s respectivas atividades diplomticas e consulares (art. 22, 3, da "Conveno de Viena sobre Relaes Diplomticas"/1963: "Os locais da Misso, seu mobilirio e demais bens neles situados, assim como os meios de transporte da Misso, no podero ser objeto de busca, requisio, embargos ou medida de execuo"); b) os navios e embarcaes pertencentes a Estados estrangeiros ("Conveno das Naes Unidas sobre Direito do Mar"/1982); conforme as praxes internacionais: c) os bens pertencentes a bancos centrais e autoridades monetrias de Estados estrangeiros (cf. "Foreign Sovereign Immunity Act", EUA/1976, 1.611, "State Immunity Act", Reino Unido/1978, Seo 14); d) os bens de carter militar ou utilizados para fins militares. MUNIDADE DO ESTADO EXECUO BENS PENHORAVEIS estabelecem os costumes internacionais, consagrados, a seu turno, em leis internas de diversas Naes, a ausncia de imunidade execuo por Estado soberano de bem localizado em seu territrio e pertencente a Estado estrangeiro, desde que utilizado para fins comerciais (cf. "Foreign Sovereign Immunity Act", EUA/1976, 1.610, "State Immunity Act", Reino Unido/1978, Seo 3; trata-se, outrossim, do critrio adotado pelo projeto de "Conveno Internacional sobre Imunidades de Jurisdio dos Estados e de seus Bens"/ONU, art. 18). Em outros termos, o propsito comercial manifestado pelo Estado estrangeiro no aproveitamento dos bens assume capital importncia na configurao das excees imunidade de execuo, ao revs do que se verifica quanto imunidade de jurisdio cognitiva, cujas excludentes caracterizam-se com esteio na natureza negocial do ato praticado.STJ - RECURSO ORDINRIO N 39 - MG (2004/0088522-2) RELATOR ministro Jorge Scartezzini IMUNIDADE DO ESTADO - EXECUO A execuo forada da eventual sentena condenatria, entretanto, s possvel na medida em que o Estado estrangeiro tenha, no mbito espacial de nossa jurisdio, bens estranhos sua prpria representao diplomtica ou consular visto que estes se encontram protegidos contra a penhora ou medida congnere pela inviolabilidade que lhes asseguram as Convenes de Viena de 196! e 1963, estas seguramente no derrogadas por qualquer norma ulterior. A prtica recente revela, de todo modo. que o Estado condenado no processo de conhecimento propende a no criar embaraos execuo. - RESEK

AULA 13
SUJEITO DE DIREITO INTERNACIONAL PESSOAS DE DIREITO INTERNACIONAL Pessoas internacionais so os entes destinatrios das normas jurdicas internacionais e tm atuao e competncia delimitadas por estas. No se pode escapar conceituao do Direito Interno no que concerne a tais pessoas, porque jurdicas e naturais, conforme as conhecemos neste. Clvis Bevilqua ensina que pessoa o ser a quem se atribuem direitos e obrigaes, equivalendo, assim, a sujeitos de direito. - HUSEK

PESSOAS DE DIREITO INTERNACIONAL - CLASSIFICAO Todas as pessoas internacionais tm o que se chama de subjetividade internacional, isto , a faculdade de exercer direitos e obrigaes. Podem ser classificadas em: coletividades estatais, interestatais e no estatais e o indivduo. Outros autores falam em sujeitos bsicos permanentes, entidades anmalas, organizaes internacionais e organizaes supra-nacionais, como Belfort de Mattos, ou em Estados, Santa S, organizaes regionais e o Homem, como Agenor Andrade. - HUSEK PESSOAS DE DIREITO INTERNACIONAL - CLASSIFICAO Os Estados, unanimidade das opinies, so sujeitos de Direito Internacional, inexistindo dvida quanto ao seu papel no mundo, com a comprovao ftica e histrica de sua participao em vrios eventos, proporcionando lhes os diversos autores quase que exclusividade de existncia como ser jurdico internacional. - HUSEK PESSOAS DE DIREITO INTERNACIONAL - CLASSIFICAO Para os juristas antigos os Estados se associam para formar a sociedade internacional, e tal associao constitui--se na civitas gentium maxima, ou, no dizer de outros, uma comunho universal. Tal idia, contudo, no se faz apenas em relao aos Estados, estes principalmente, mas, tambm, quanto aos demais sujeitos internacionais. - HUSEK PESSOAS DE DIREITO INTERNACIONAL - CLASSIFICAO Os organismos internacionais merecem esse nome porque j admitidos de h muito como realidade na vida internacional e com atuao inequvoca. A partir de sua criao, tomam corpo prprio, adquirem personalidade e vivem independentemente de seus criadores. - HUSEK PESSOAS DE DIREITO INTERNACIONAL - CLASSIFICAO Na expresso outras coletividades podemos enfeixar entes que no os Estados, nem as organizaes por eles criadas, mas aqueles que por outras causas vieram a ter importncia na sociedade internacional, tais como a Santa S, a Cidade do Vaticano, os Beligerantes e Insurgentes em determinadas ocasies, a Soberana Ordem de Malta, as sociedades comerciais (transnacionais, internacionais), o Comit Internacional da Cruz Vermelha, os Territrios Internacionalizados e aqueles sob mandato e tutela internacional - HUSEK PESSOAS DE DIREITO INTERNACIONAL - CLASSIFICAO Quanto ao Homem, ..... ... de forma clara, s agora as obras modernas o vm mencionando. Na verdade, qualquer ordenamento jurdico, por mais rarefeito que se apresente, tem por destinatrio o Homem. - HUSEK PESSOAS DE DIREITO INTERNACIONAL - CLASSIFICAO Indivduos e empresas. No tm personalidade jurdica de direito internacional os indivduos, e tampouco as em presas, privadas ou pblicas. - RESEK E preciso lembrar, porm, que os indivduos diversamente dos Estados e das orga nizaes no se envolvem, a ttulo prprio, na produo do acervo normativo internacional, nem guardam qualquer relao direta e imediata com esse corpo de normas. - RESEK A SOCIEDADE INTERNACIONAL INTRODUO O que deve ser tratado no momento deve se refere aos sujeitos de direito internacional. Os sujeitos de direito internacional so Estados e Organizaes Internacionais e embora no seja pacfico na doutrina o Homem. Porm antes de adentramos neste tema passaremos a abordar as sociedades internacionais dado a sua importncia no campo doutrinrio CONCEITO Ao falar em sociedade tem-se em mente o conjunto de pessoas cujo comportamento se desenvolve em determinado espao territorial, com padres culturais comuns

"Provm a sociedade de estgios histricos de convivncia humana como a famlia, o grupo de famlias, as comunidades, e entre suas caractersticas principais temos: a permanncia de seus membros, a organizao e um objetivo comum." - Husek Falar em sociedade internacional importa em abstrao. CONCEITO A sociedade internacional formada pelos Estados, pelos organismos internacionais e, sobretudo, pelos homens, como seres individuais e atuantes dentro de cada organizao . Del Vecchio afirma que o Homem, ser ontologicamente social, s se realiza em sociedade, a sociedade internacional sendo a sua forma mais ampla. Esta afirmao se baseia na unidade do gnero humano, que, como assinala Ruyssen, uma realidade cientfica comprovada pela possibilidade de procriao entre as mais diversas raas humanas (Celso D. de Albuquerque Mello, Curso de Direito Internacional Pblico, v. 1., p. 34) CARACTERES SOCIEDADES INTERNAS , so fechadas, possuem uma organizao institucional e demonstram uma obrigatoriedade dos laos que envolvem os indivduos arrimada em normas de Direito Positivo, hierarquizadas, de estrutura rgida. SOCIEDADE INTERNACIONAIS - caracteriza-se por ser universal, igualitria, aberta, sem organizao rgida e com Direito originrio. CARACTERES UNIVERSAL porque abrange todos os entes do globo terrestre. IGUALITRIA porque supe igualdade formal entre seus membros, o que est estreitamente ligado ao conceito de soberania quanto aos Estados. ABERTA porque todos os entes, ao reunirem certas condies, dela se tornam membros sem necessidade de aprovao prvia dos demais. No tem a sociedade internacional os poderes encontrados nos Estados: Legislativo, Judicirio e Executivo, pelo menos na forma em que estes so constitudos nas sociedades internas CARACTERES Tem se criado rgos similares, aos dos rgos internaos, como a Corte Internacional de Justia da ONU, o Tribunal de Justia do Tratado de Roma ou a Conferncia Geral da OIT. dificil surgir hierarquia, a sociedade internacional uma sociedade descentralizada, tendo observado George Scelle que nela predomina o princpio do desdobramento funcional, no sentido de que os prprios Estados, os maiores autores e destinatrios das normas internacionais, emprestam seus rgos para que o Direito se realize. CARACTERES Albuquerque Mello. lembra a opinio de estudiosos contrria existncia de uma comunidade internacional ante a constatao de trs antinomias: a) de um lado, a ordem pblica, que pressupe uma estabilidade, e, do outro lado, a idia de revoluo; b) a idia de cooperao e a idia de soberania; e c) o direito autodeterminao dos povos e a diviso do mundo em zonas de influncia. CARACTERES aparentes contradies que ensejam a necessidade da comunho e da harmonia. Por incrvel que parea, o mundo atual uma prova de que isso ocorre, porque, se assim no fosse, j de h muito no mais existiria. Para que exista uma sociedade no se pode pretender que, nela, os desentendimentos no ocorram, desde que possam ser administrados. O Homem necessita de outro Homem, embora viva com ele em permanente conflito; mas este, at o momento, ainda no destruiu a raa humana, porque o instinto gregrio e de acertar ainda maior

AULA 14
ESTADO COMO PESSOA DE DIP - OS SUJEITOS DO DIREITO INTERNACIONAL Sujeito do DIP toda entidade jurdica que goza de direitos e deveres internacionais e que possua a capacidade de exerc-los. Esta noo foi definida com clareza pela CIJ[Corte Internacional de Justia] em seu parecer consultivo, de 11 de maro de 1949, no tocante s reparaes por danos sofridos a servio das Naes Unidas, ao declarar que era sujeito do DI, o que significa que a organizao tem capacidade de ser titular de direitos e deveres internacionais e que ela tem a capacidade de fazer prevalecer os seus direitos atravs de reclamao internacional. - SILVA e ACCIOLY ESTADO COMO PESSOA DE DIP - OS SUJEITOS DO DIREITO INTERNACIONAL Dois enfoques existem na determinao dos sujeitos do DI: [1] a clssica, que em sua concepo original atribua a noo de sujeito do DI apenas aos Estados, ea [2] individualista ou realista, para a qual o destinatrio do DI, como, alis, de todos os ramos do direito, s pode ser o indivduo. SILVA e ACCIOLY ESTADO COMO PESSOA DE DIP - OS SUJEITOS DO DIREITO INTERNACIONAL Outras entidades tm sido mencionadas, como, por exemplo, [1] os movimentos de libertao internacional, [2] os domnios britnicos antes de serem reconhecidos como Estados. Dentre os sujeitos cumpre citar ainda [3] o indivduo, no como sujeito indireto de direitos e deveres internacionais, mas como SUJEITO DIRETO. SILVA e ACCIOLY ESTADO COMO PESSOA DE DIP - OS SUJEITOS DO DIREITO INTERNACIONAL os pases socialistas, com apoio de parte da doutrina, defendem a tese de que os Estados continuam a ser os nicos sujeitos do direito internacional e que os direitos e os deveres de natureza internacional desfrutados pelas organizaes internacionais decorrem exclusivamente da vontade dos Estados. SILVA e ACCIOLY ESTADO COMO PESSOA DE DIP OS ESTADOS SO SUJEITOS PRIMRIOS DA ORDEM INTERNACIONAL, SENDO SEU NASCIMENTO UM FATO HISTRICO. O reconhecimento do Estado ato unilateral pelo qual um Estado declara ter tomado conhecimento da existncia de outro, como membro da comunidade internacional. Assim, por ser, o nascimento do Estado, um fato, o reconhecimento no passa de um simples ato de constatao TEORIA DECLARATIVA. - HUSEK ESTADO COMO PESSOA DE DIP Existem aqueles que emprestam ao reconhecimento de um Estado por outro, funo mais relevante. Dizem que a personalidade do novo Estado constituda por esse ato. A personalidade estatal seria criada pelo ato de reconhecimento TEORIA CONSTITUTIVA. HUSEK ESTADO COMO PESSOA DE DIP HUSEK entende que ...a teoria declarativa encontra melhor amparo na realidade internacional, porque o Estado existir mesmo sem o reconhecimento formal, no entanto seu perodo de vida poder encurtar se ou pelo menos ter enormes dificuldades de sobrevivncia se no criar relaes com outros membros internacionais. A PRTICA INTERNACIONAL, BEM COMO ALGUNS JULGADOS INTERNACIONAIS SE MOSTRAM FAVORVEIS TEORIA DECLARATIVA. - HUSEK ESTADO COMO PESSOA DE DIP Tendo, pois, os elementos necessrios, o Estado possui personalidade jurdica, e o reconhecimento apenas consigna um fato preexistente, a no ser que seja o reconhecimento ato de concesso de independncia de uma colnia. - HUSEK ESTADO COMO PESSOA DE DIP SEUS ELEMENTOS

Trs elementos. O Estado, SUJEITO ORIGINRIO DE DIREITO INTERNACIONAL PBLICO, ostenta trs elementos conjugados: [1]uma base territoria1, [2] uma comunidade humana estabelecida sobre essa rea, e [3]uma forma de governo no subordinado a qualquer autoridade exterior. - RESEK ESTADO COMO PESSOA DE DIP SEUS ELEMENTOS so quatro os elementos constitutivos do Estado, conforme estabelece a Conveno Interamericana sobre os Direitos e Deveres dos Estados, firmada em Montevidu, em 1933, que indica os seguintes requisitos: a) populao permanente; b) territrio determinado; c) governo; d) capacidade de entrar em relao com os demais Estados. - SILVA e ACCIOLY ESTADO COMO PESSOA DE DIP-POPULAO Por POPULAO entendemos a massa de indivduos, nacionais e estrangeiros, que habitam o territrio em determinado momento histrico; a expresso demogrfica, um conceito aritmtico, quantitativo. No deve ser confundida com a palavra POVO, que tem um sentido sobretudo social, ou seja, povo em oposio a governo, ou uma parte da coletividade determinada pelo aspecto social. ESTADO COMO PESSOA DE DIP-POPULAO X NAO Em ingls a palavra nao utilizada como sinnimo de Estado o que explica as expresses Liga das Naes e Organizao das Naes Unidos. Em portugus, contudo, tem uma acepo especfica, ou seja, designa um conjunto de pessoas ligadas pela conscincia de que possuem a mesma origem, tradies e costumes comuns, e geralmente falam a mesma lngua. SILVA e ACCIOLY ESTADO COMO PESSOA DE DIP-TERRITRIO A exigncia de um territrio determinado no deve ser entendida em sentido absoluto, ou seja, o adjetivo determinado no significa que o territrio deve estar perfeitamente delimitado, conforme alguns poucos internacionalistas sustentam. No caso da Amrica Latina, por exemplo, os pases foram devidamente reconhecidos internacionalmente, muito embora as suas fronteiras ainda fossem definitivas. O mesmo fenmeno ocorre atualmente na Africa. SILVA e ACCIOLY ESTADO COMO PESSOA DE DIP-TERRITRIO Em razo da igualdade jurdica dos Estados o tamanho do seu territrio no influi na sua personalidade jurdica. - SILVA e ACCIOLY ESTADO COMO PESSOA DE DIP-GOVERNO e CAPACIDADE DE MANTER RELAES COM OS DEMAIS ESTADOS O terceiro e o quarto elementos constitutivos do Estado governo e capacidade de manter relaes com os demais Estados se completam. Em outras palavras, necessria a existncia de um governo soberano, isto , de um governo no subordinado a qualquer autoridade exterior e cujos nicos compromissos sejam pautados pelo prprio DI. ESTADO COMO PESSOA DE DIP-RECONHECIMENTO O reconhecimento de um Estado pode ser [1] expresso, com a declarao objetiva, ou [2] tcito, quando resulta de algum ato que torne claro o tratamento de Estado, como iniciar relaes diplomticas. ESTADO COMO PESSOA DE DIP-RECONHECIMENTO REGRAS NO ABSOLUTAS 1) se se trata de Estado surgido de um movimento de sublevao, o reconhecimento ser prematuro enquanto no cessar a luta entre a coletividade sublevada e a me-ptria, a menos que esta, aps luta prolongada, se mostre impotente para dominar a revolta e aquela se apresente perfeitamente organizada como Estado; - SILVA e ACCIOLY ESTADO COMO PESSOA DE DIP-RECONHECIMENTO REGRAS NO ABSOLUTAS 2) desde que a me-ptria tenha reconhecido o novo Estado, este poder ser logo reconhecido pelos demais membros da comunidade internacional;

3) se se trata de Estado surgido por outra forma, ele poder ser reconhecido logo que apresente todas as caractersticas de um Estado perfeitamente organizado e demonstre, por atos, sua vontade e sua capacidade de observar os preceitos do direito internacional.

AULA 15
DIREITO INTERNACIONAL DEVERES DO ESTADO Os deveres do Estado so divididos em morais e jurdicos: Entre os morais, o principal o de assistncia mtua, como o abrigo concedido nos portos de um Estado a navios estrangeiros em arribada forada. Em casos de naufrgio, incndio a bordo de navio, medidas sanitrias para impedir a propagao de epidemias etc. Entre os jurdicos esto todos aqueles consistentes em respeitar os direitos fundamentais dos Estados. Destes decorre o dever de no interveno nos negcios internos e externos do outro Estado. No constitui interveno a ingerncia de um Estado protetor ou suserano nos negcios do Estado protegido ou vassalo, nem a oferta de bons ofcios ou mediao ou a ingerncia expressamente autorizada por um tratado. INTERVENO A doutrina admite excees, como: a interveno em nome do direito de defesa, por motivos de humanidade, proteo dos direitos humanos, a interveno financeira, aquela decorrente do no pagamento de dvidas. Em caso de guerra civil. Nenhuma interveno, no entanto, se tem como desejvel. INTERVENO Lus Maria Drago, EX-Ministro das Relaes Exteriores da Argentina, REPUDIOU o uso fora para obrigar o Estado a pagar suas dvidas pblicas (Doutrina Drago). Afirmava a obrigao do Estado, mas condenava a obrigao coercitiva, porque podia conduzir as naes mais fracas runa. A dvida pblica, segundo Drago, no pode motivar a interveno armada. A Doutrina Monroe, acolhida pelo Pacto da Liga das Naes e na Carta das Naes Unidas, consiste basicamente na no interveno nos assuntos de interesse americano (EUA), fundamentada na poltica exterior americana, repelindo a recolonizao dos Estados latino americanos. INTERVENO A doutrina Monroe foi vitoriosa e adotada em diversas conferncias internacionais.

Retrato de James Monroe - leo sobre tela de John Vanderlyn (1775-1852) A Carta das Naes Unidas, no entanto, permite a interveno coletiva, promovida pelo Conselho de Segurana, em casos de ameaa paz, ruptura da paz e atos de regresso. INTERVENO Julgamos propcia esta ocasio para afirmar, como um princpio que afeta os direitos e interesses dos Estados Unidos, que os continentes americanos, em virtude da condio livre e independente que adquiriram e conservam, no podem mais ser considerados, no futuro, como suscetveis de

colonizao por nenhuma potncia europia [...] (Mensagem do Presidente James Monroe ao Congresso dos EUA, 1823) IMUNIDADE DE JURISDIO O direito jurisdio um dos atributos da soberania interna. Porm, algumas pessoas no sofrem o peso dessa jurisdio, estando no territrio de outro pas. A imunidade , pois, privilgio reconhecido a certas pessoas estrangeiras em virtude dos cargos ou funes que exercem. Direito de estar margem da jurisdio civil e criminal do Estado. Gozam desse direito o soberano ou chefe de outro Estado, os agentes diplomticos, certos cnsules, as tropas estrangeiras que tenham permisso de atravessar o territrio ou ocupar temporariamente parte dele, os oficiais e tripulaes de navios de guerra admitidos nas guas do Estado e os oficiais e tripulaes de avies militares autorizados a pousar no territrio. IMUNIDADE DE JURISDIO os detentores do privilgio esto obrigados a respeitar as leis e regulamentos do Estado territorial. O primado do direito local, no que tem de substantivo, portanto indiscutvel, apesar de frustrada pela imunidade a ao judicial correspondente sua garantia de vigncia. A imunidade no impede que se faa uma investigao e se envie para o Estado os autos da investigao para que o Estado faa o que bem entender. O Estado acreditante pode processar o seu representante se o quiser. A imunidade tem restries para o agente diplomtico. RESTRIES AO AGENTE CONVENO DE VIENA Artigo 41 - 1. Sem prejuzo de seus privilgios e imunidades, todas as pessoas que gozem desses privilgios e imunidades devero respeitar as leis e os regulamentos do Estado acreditado. Tem tambm o dever de no se imiscurem nos assuntos internos do referido Estado. 2. Todos os assuntos oficiais que o Estado acreditante confiar Misso para serem tratados com o Estado acreditado devero s-lo com o Ministrio das Relaes Exteriores, ou por seu intermdio, ou com outro Ministrio em que se tenha convindo. 3. Os locais da Misso no devem ser utilizados de maneira incompatvel com as funes da Misso, tais como so enunciadas na presente Conveno, em outras normas de direito internacional geral ou em acordos especiais em vigor entre o Estado acreditante e o Estado acreditado. IMUNIDADE DE JURISDIO A imunidade de jurisdio no absoluta, embora o tenha sido antes dentro do princpio costumeiro pare in parem non habet judicium(pare in parem non habet imperium-segundo CARRION). No Brasil o Supremo Tribunal Federal, por unanimidade em maio de 1959, asseverou que o Estado estrangeiro no tem imunidade em causa de natureza trabalhista Apelao cvel 9.696. Foi portanto considerada sem substncia a norma costumeira da imunidade absoluta. No bojo do RE 222.368-AgR, que ser citado adiante h afirmaes de que o STF adotou agumas vezes a a imunidade absoluta com sob a gide da constituio revogada. IMUNIDADE NA CONSTITUIO E STF Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar: II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e Municpio ou pessoa domiciliada ou residente no Pas; III - as causas fundadas em tratado ou contrato da Unio com Estado estrangeiro ou organismo internacional; ............. Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) I as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes de direito pblico externo e da administrao pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) IMUNIDADE NA CONSTITUIO E STF

Compete ao STF julgar originariamente 'o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio, o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio'(art. 102, I, e). Imunidade de jurisdio Reclamao trabalhista Litgio entre estado estrangeiro e empregado brasileiro Evoluo do tema na doutrina, na legislao comparada e na jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal: da imunidade jurisdicional absoluta imunidade jurisdicional meramente relativa recurso extraordinrio no conhecido. Os estados estrangeiros no dispem de imunidade de jurisdio, perante o Poder Judicirio brasileiro, nas causas de natureza trabalhista, pois essa prerrogativa de direito internacional pblico tem carter meramente relativo. (RE 222.368-AgR, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 30-4-02, DJ de 14-2-03) Capitulaes o conjunto de privilgios e garantias concedidos aos estrangeiros ou a alguns destes, com base em tratados. Tal sistema desapareceu. Segundo Mello, Celso D. de Albuquerque 'O regime de capitulaes foi estabelecido de forma convencional, e se desenvolveu em parte consuetudinariamente nos pases do Oriente e visava que o estrangeiro fosse julgado conforme as suas leis pelos seus cnsules nacionais." No incio, os tratados concediam vantagens comerciais, para no fim somente se referirem a imunidades judicirias e fiscais. Este regime surgiu em virtude de as legislaes dos pases do Oriente apresentarem aspectos que eram inaceitveis para os ocidentais' RESTRIES AO DIREITO DE PROPRIEDADE Garantias internacionais Tm por base uma conveno e por finalidade assegurar a execuo de um tratado. Podem traduzir se numa permisso ao penhor temporrio dos rendimentos do seu territrio, na ocupao por tempo limitado de rea do seu territrio por funcionrios de outro Estado, com o objetivo de administrar a rea, ou na ocupao militar de uma rea territorial sua, sem que tal medida afaste o exerccio da soberania. Servides internacionais O Estado que as sofre se compromete a no exercer determinados direitos ou a permitir que seu territrio possa ser utilizado por outros Estados. Arrendamentos O Estado, mediante tratado, renuncia em favor de outros, por determinado prazo, direitos sobre parcela de seu territrio. Quando prazo no fixado, ao mesmo fenmeno d se o nome de administrao. RESTRIES AO DIREITO DE PROPRIEDADE Condomnio Quando um territrio se encontra submetido competncia de mais de um Estado. Neutralidade permanente Ocorre mediante tratado, sendo uma restrio soberania estatal, porque o Estado fica sujeito ao dever de no fazer guerra nem concluir tratados que o levem guerra, alm do dever de imparcialidade nas relaes exteriores. Conserva o Estado, o direito de legtima defesa.

ISENES DE PELOS ATOS PRATICADOS Legtima defesa Quando o Estado repele um ataque armado, como previsto na Carta das Naes Unidas: Art. 51. Nada na presente Carta prejudicar o direito inerente de legtima defesa individual ou coletiva no caso de ocorrer um ataque armado contra um membro das Naes Unidas, at que o Conselho de Segurana tenha tomado as medidas necessrias para a manuteno da paz e da segurana internacionais. As medidas tomadas pelos membros no exerccio desse direito de legtima defesa sero comunicadas imediatamente ao Conselho de Segurana e no devero, de modo algum, atingir a autoridade e a responsabilidade que a presente Carta atribui ao Conselho para levar a efeito, em qualquer tempo, a ao que julgar necessria manuteno ou restabelecimento da paz e da segurana internacionais ISENES PELOS ATOS PRATICADOS

Prescrio liberatria Ocorre quando o prejudicado silencia, no reclama (dormientibus non sucurrit jus). Renncia proteo diplomtica O indivduo prejudicado renuncia em recorrer proteo diplomtica de seu Estado, nos termos da Clusula Calvo, ou seja, considera se que as divergncias e problemas que surjam entre os pactuantes no tenham natureza internacional. Tal clusula considerada nula por muitos, porque as pessoas no podem contrair obrigaes que as deixem fora da proteo diplomtica. Formas de reparao: restitutio in integrum, consistente no restabelecimento da situao anterior e indenizao. Satisfao. Utilizado para responder a danos de natureza moral e poltica. ISENES PELOS ATOS PRATICADOS Estado de Necessidade Consagra se numa determinada situao em que o Estado tem seu territrio ou soberania ameaado e da qual ele se defende violando os interesses dos estrangeiros, protegidos pelo direito das gentes. Exemplo: apropriar se o Estado de uma propriedade inimiga por necessidade imperiosa da guerra.

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RESPONSABILIDADE INTERNACIONAL DOS ESTADOS A questo da responsabilidade internacional dos Estados tida como a mais importante do DIP, tanto assim que a CDI[Comisso de Direito Internacional das Naes Unidas] em sua primeira sesso de 1949 a colocou na relao dos catorze problemas prioritrios. - SILVA e ACCIOLY RESPONSABILIDADE INTERNACIONAL DOS ESTADOS o princpio fundamental da justia traduz-se concretamente na obrigao de manter os compromissos assumidos e na obrigao de reparar o mal injustamente causado a outrem, princpio este sobre o qual repousa a noo de responsabilidade. - SILVA e ACCIOLY Os princpios gerais e sua aplicao A responsabilidade pode ser delituosa ou contratual, segundo resulte de atos delituosos ou da inexecuo de compromissos contrados. SILVA e ACCIOLY Fala-se tambm em responsabilidade direta e responsabilidade indireta, dizendo-se que a primeira deriva de atos do prprio governo ou de seus agentes, e que a segunda resulta de atos praticados por simples particulares, mas de maneira que possa ser imputvel ao governo. SILVA e ACCIOLY Os princpios gerais e sua aplicao Em rigor, contudo, poderia dizer-se que a responsabilidade do Estado ser sempre indireta, porque somente pode praticar atos por meio dos seus agentes, e quando responde por atos de particulares no por t-los praticado. SILVA e ACCIOLY O ESTADO RESPONDE TANTO POR DANO MATERIAL COMO POR DANO MORAL Os princpios gerais e sua aplicao A responsabilidade decorre de: 1) que haja um dano feito a direito alheio; 2) que se trate de ato ilcito; 3) que esse ato seja realmente imputvel ao Estado. SILVA e ACCIOLY Os princpios gerais e sua aplicao ATO ILCITO o que viola os deveres ou as obrigaes internacionais do Estado, quer se trate de um fato positivo, quer de um fato negativo, isto , de uma omisso. SILVA e ACCIOLY Os atos ilicitos podem advir da violao dos costumes internacionais e dos princpios gerais do direito.

Os princpios gerais e sua aplicao A imputabilidade resulta de uma ao ou omisso, mas esta s pode ser efetivamente praticada por um indivduo, e este deve ter um vnculo com o Estado, para que haja nexo causal. Os princpios gerais e sua aplicao Parte da doutrina entendia que s haver ato ilcito em caso de culpa do Estado, no se admitindo a imputabilidade em caso fortuito e fora maior. O assunto no pacfico e muitos autores opem-se a esta teoria, SILVA e ACCIOLY

Os princpios gerais e sua aplicao importante observar que no bojo do RECURSO ORDINRIO N 39 - MG (2004/0088522-2), o STJ interpretando o art. 43 do Cdigo CIVIL afima que ...a novel legislao, ao distinguir as pessoas jurdicas de direito pblico interno e externo (art. 40 do CC/2002), caracterizando-as (arts. 41 e 42 do CC/2002), optou por excluir de seu regime de responsabilidade civil as pessoas jurdicas de direito pblico externo (art. 43 do CC/2002), relegando a respectiva regncia ao Direito Internacional Pblico. - Caso do Vidente Juscelino Os princpios gerais e sua aplicao com base, notadamente, na "European Convention on State Immunity" e respectivo Protocolo Adicional (1972), na "Foreign Sovereign Immunity Act" (EUA/1976), na "State Immunity Act" (Reino Unido/1978), bem como no projeto de "Conveno Internacional sobre Imunidades de Jurisdio dos Estados e de seus Bens" (ONU), tm-se como excees recorrentes ao princpio da imunidade de jurisdio: a) lides imobilirias e sucessrias (inventrio e partilha), que, alis, como assinalado, j eram tidas por excepcionais mesmo quando interpretada a imunidade de forma absoluta; b) aes relativas a atos comerciais, inclusive aquelas referentes ao comrcio martimo, bem como ao Direito Comercial Societrio (participao em sociedades comerciais), por serem atividades tipicamente de gesto, exercidas pelo Estado enquanto interventor na economia, extraindo-se, como exemplos, o transporte de passageiros, o fornecimento de bens e servios, at mesmo bancrios; Continua... Os princpios gerais e sua aplicao c) lides trabalhistas , em sendo as relaes laborais firmadas entre Estado estrangeiro empregador e particular nacional empregado, quer se cogite de contrato de trabalho ou de prestao de servios, salvo se para o exerccio de funes diplomticas; d) causas relativas a responsabilidade civil, em regra, desde que soberano o carter do ato ilcito praticado. RECURSO ORDINRIO N 39 HIPOTESES DE RESPONSABILIDADE INTERNACIONAL 1) atos dos rgos do Estado; 2) atos de coletividades que exercem funo pblica e de Estados subordinados ou protegidos; 3) atos de indivduos; e 4) responsabilidade por danos resultantes de motins ou guerras civis. HIPOTESES DE RESPONSABILIDADE INTERNACIONAL Os atos de rgos do Estado pode implicar RESPONSABILIDADE INTERNACIONAL, mesmo se estiverem baseados no direito interno do Estado, consoante art. 27 da Conveno de Viena Sobre Direito dos Tratados, verbis Uma parte no pode invocar as disposies de seu direito interno para justificar o inadimplemento de um tratado. HIPOTESES DE RESPONSABILIDADE INTERNACIONAL Artigo 46 Disposies do Direito Interno sobre Competncia para Concluir Tratados

1. Um Estado no pode invocar o fato de que seu consentimento em obrigar-se por um tratado foi expresso em violao de uma disposio de seu direito interno sobre competncia para concluir tratados, a no ser que essa violao fosse manifesta e dissesse respeito a uma norma de seu direito interno de importncia fundamental. 2. Uma violao manifesta se for objetivamente evidente para qualquer Estado que proceda, na matria, de conformidade com a prtica normal e de boa f.(Conveno sobre direito dos Tratados) HIPOTESES DE RESPONSABILIDADE INTERNACIONAL a) Atos do rgo executivo ou administrativo Os casos mais comuns de responsabilidade do Estado resultam de atos dos rgos do poder executivo ou administrativo e podem decorrer de decises do prprio governo ou de atos de seus funcionrios. ACCIOLY e SILVA b) Atos do rgo legislativo Os princpios aplicveis aos atos do rgo executivo tambm o so aos do rgo legislativo, ainda que este tenha funcionado como rgo constitucional. Assim, se o poder legislativo do Estado adota uma lei ou resoluo contrria aos seus deveres internacionais ou incompatvel com tais deveres, ou deixa de adotar as disposies legislativas necessrias para a execuo de algum dos ditos deveres, o Estado responder por isso. HIPOTESES DE RESPONSABILIDADE INTERNACIONAL a prpria lei constitucional no o pode isentar de responsabilidade por violao de seus deveres internacionais. Invoca em tal sentido uma sentena proferida pela CPJI em 1932, declarando que um Estado no pode invocar contra outro Estado sua prpria constituio para se esquivar a obrigaes que lhe incumbem em virtude do direito internacional ou de tratados Vigentes - SILVA e ACCIOLY Esta regra conta com forte apoio doutrinrio, mas contestada por Resek. HIPOTESES DE RESPONSABILIDADE INTERNACIONAL JURISPRUDNCIA INTERNA "O mandado de injuno nem autoriza o Judicirio a suprir a omisso legislativa ou regulamentar, editando o ato normativo omitido, nem, menos ainda, lhe permite ordenar, de imediato, ato concreto de satisfao do direito reclamado; mas, no pedido, posto que de atendimento possvel, para que o Tribunal o faa, se contm o pedido de omisso normativa, com cincia ao rgo competente para que a supra". (RTJ 131/492). Entretanto: " ...com a persistncia do estado de mora do Congresso Nacional, que, no obstante cientificado pelo STF, deixou de adimplir a obrigao de legislar que lhe foi imposta pelo art. 8, 3, do ADCT/88, reconhece-se, desde logo, aos beneficirios dessa norma transitria a possibilidade de ajuizarem, com fundamento no direito comum, a pertinente ao de reparao econmica (STF-Pleno: RDA 196/230, STF: RDA 200/234)". HIPOTESES DE RESPONSABILIDADE INTERNACIONAL c) Atos do rgo judicirio ou relativos s funes judicirias O Estado pode ser responsabilizado em conseqncia de atos de seus juzes ou de seus tribunais, embora este princpio nem sempre tenha sido aceito pelos governos, ciosos da independncia de seus tribunais, do respeito devido coisa julgada e das garantias normalmente existentes no processo judicirio. Alm disso, existe a preocupao de no criar para o Estado ou indivduos estrangeiros uma eventual instncia superior dos tribunais nacionais. SILVA e ACCIOLY HIPOTESES DE RESPONSABILIDADE INTERNACIONAL sabido que no plano interno boa parte dos doutrinadores, entre eles,, JOS CRETELLA JUNIOR e MARIA SYLVIA ZANELLA DE PIETRO, admite a responsabilidade civil por atos dos juzes. CORTE INTERAMERICANA DIREITOS HUMANOS - JURISPRUDNCIA De acordo com a Jurisprudncia da Corte Interamericana de Direitos Humanos, dispe que a violao dos direitos humanos geram a responsabilidade do Estado sua devida e justa reparao(PROVA DO 24 CONCURSO PROCURADOR DA REPUBLICA)

AULA 18

LEI N 8.617, DE 4 DE JANEIRO DE 1993. Do Mar Territorial

MAR TERRITORIAL O DECRETO N 1.530, que aprovou a Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar, concluda em Montego Bay, Jamaica, em 10 de dezembro de 1982, de 22 de junho de 1995, enquanto a LEI N 8.617, de 4 de Janeiro de 1993. O Art. 1 do Decreto diz Fica declarado que a Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar, concluda em Montego Bay, Jamaica, em 10 de dezembro de 1982, entrou em vigor internacional e para o Brasil em 16 de novembro de 1994, de conformidade com o seu art. 308, pargrafo 1. MAR TERRITORIAL O mar territorial brasileiro compreende uma faixa de doze milhas martima de largura, medidas a partir da linha de baixa-mar(Nvel mnimo de uma mar vazante ou mar baixa) do litoral continental e insular(relativo a ilha), tal como indicada nas cartas nuticas de grande escala, reconhecidas oficialmente no Brasil(Art. 1). MAR TERRITORIAL A soberania do Brasil estende-se ao mar territorial, ao espao areo sobrejacente, bem como ao seu leito e subsolo.(Art. 2) reconhecido aos navios de todas as nacionalidades o direito de passagem inocente no mar territorial brasileiro.(Art. 3 ) MAR TERRITORIAL A passagem ser considerada inocente desde que no seja prejudicial paz, boa ordem ou segurana do Brasil, devendo ser contnua e rpida.(3, 1) A passagem inocente poder compreender o parar e o fundear, mas apenas na medida em que tais procedimentos constituam incidentes comuns de navegao ou sejam impostos por motivos de fora ou por dificuldade grave, ou tenham por fim prestar auxlio a pessoas a navios ou aeronaves em perigo ou em dificuldade grave.(art. 3, 2) FUNDEAR Lanar deitar - ferro ou ncora Com duas ncoras proa, fazendo um ngulo de 15 FUNDEAR Com duas ncoras, lanadas a partir da Proa, uma para vante e outra para r ATRACAR ENCOSTAR NO CAIS A nau inglesa Marlborough Prncipe Real acaba de fundear ao chegar ao Brasil com a famlia real 1808. NAVIOS EM TERRITRIO BRASILEIRO Os navios estrangeiros no mar territorial brasileiro estaro sujeitos aos regulamentos estabelecidos pelo Governo brasileiro.( 3 do art. 3). Da Zona Contgua A zona contgua brasileira compreende uma faixa que se estende das doze s vinte e quatro milhas martimas, contadas a partir das linhas de base que servem para medir a largura do mar territorial (mar baixa). (Art. 4) Da zona contgua Na zona contgua, o Brasil poder tomar as medidas de fiscalizao necessrias para: I - evitar as infraes s leis e aos regulamentos aduaneiros, fiscais, de imigrao ou sanitrios, no seu territrios, ou no seu mar territorial; II - reprimir as infraes s leis e aos regulamentos, no seu territrio ou no seu mar

territorial.(Art. 5) Da Zona Econmica Exclusiva A zona econmica exclusiva brasileira compreende uma faixa que se estende das doze s duzentas milhas martimas, contadas a partir das linhas de base que servem para medir a largura do mar territorial.(Art. 6) Zona Econmica Exclusiva direitos de soberania Na zona econmica exclusiva, o Brasil tem direitos de soberania para fins de explorao e aproveitamento, conservao e gesto dos recursos naturais, vivos ou no-vivos, das guas sobrejacentes ao leito do mar, do leito do mar e seu subsolo, e no que se refere a outras atividades com vistas explorao e ao aproveitamento da zona para fins econmicos(Art. 7). Zona Econmica Exclusiva exerccio de jurisdio Na zona econmica exclusiva, o Brasil, no exerccio de sua jurisdio, tem o direito exclusivo de regulamentar a investigao cientfica marinha, a proteo e preservao do meio martimo, bem como a construo, operao e uso de todos os tipos de ilhas artificiais, instalaes e estruturas(Art. 8). A investigao cientfica marinha na zona econmica exclusiva s poder ser conduzida por outros Estados com o consentimento prvio do Governo brasileiro, nos termos da legislao em vigor que regula a matria. Zona Econmica Exclusiva MANOBRAS MILITARES E NAVEGAO A realizao por outros Estados, na zona econmica exclusiva, de exerccios ou manobras militares, em particular as que impliquem o uso de armas ou explosivas, somente poder ocorrer com o consentimento do Governo brasileiro(Art. 9). reconhecidos a todos os Estados o gozo, na zona econmica exclusiva, das liberdades de navegao e sobrevo, bem como de outros usos do mar internacionalmente lcitos, relacionados com as referidas liberdades, tais como os ligados operao de navios e aeronaves(Art. 10). PLATAFORMA CONTINENTAL A plataforma continental do Brasil compreende o leito e o subsolo das reas submarinas que se estendem alm do seu mar territorial, em toda a extenso do prolongamento natural de seu territrio terrestre, at o bordo exterior da margem continental, ou at uma distncia de duzentas milhas martimas das linhas de base, a partir das quais se mede a largura do mar territorial, nos casos em que o bordo exterior da margem continental no atinja essa distncia(Art. 11). O limite exterior da plataforma continental ser fixado de conformidade com os critrios estabelecidos no art. 76 da Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar, celebrada em Montego Bay, em 10 de dezembro de 1982. Art. 76 da Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar, celebrada em Montego Bay, em 10 de dezembro de 1982 A plataforma continental de um Estado costeiro compreende o leito e o subsolo das reas submarinas que se estendem alm do seu mar territorial, em toda a extenso do prolongamento natural do seu territrio terrestre, at ao bordo exterior da margem continental, ou at uma distncia de 200 milhas martimas das linhas de base a partir das quais se mede a largura do mar territorial, nos casos em que o bordo exterior da margem continental no atinja essa distncia. (CNUDM, art. 76, par. 1) SOBERANIA NA PLATAFORMA CONTINENTAL JURDICA O Brasil exerce direitos de soberania sobre a plataforma continental, para efeitos de explorao

dos recursos naturais, nos quais se compreende os recursos minerais e outros no-vivos do leito do mar e subsolo, bem como os organismos vivos pertencentes a espcies sedentrias, isto , quelas que no perodo de captura esto imveis no leito do mar ou no seu subsolo, ou que s podem mover-se em constante contato fsico com esse leito ou subsolo. EXERCCIO DA JURISDIO NA PLATAFORMA CONTINENTAL JURDICA Na plataforma continental, o Brasil, no exerccio de sua jurisdio, tem o direito exclusivo de regulamentar a investigao cientfica marinha, a proteo e preservao do meio marinho, bem como a construo, operao e o uso de todos os tipos de ilhas artificiais, instalaes e estruturas(Art. 13). A investigao cientfica marinha, na plataforma continental, s poder ser conduzida por outros Estados com o consentimento prvio do Governo brasileiro, nos termos da legislao em vigor que regula a matria. O Governo brasileiro tem o direito exclusivo de autorizar e regulamentar as perfuraes na plataforma continental, quaisquer que sejam os seus fins. COLOCAO DE CABOS E DUTOS NA PLATAFORMA CONTINENTAL JURDICA reconhecido a todos os Estados o direito de colocar cabos e dutos na plataforma continental(Art. 14). O traado da linha para a colocao de tais cabos e dutos na plataforma continental depender do consentimento do Governo brasileiro. O Governo brasileiro poder estabelecer condies para a colocao dos cabos e dutos que penetrem seu territrio ou seu mar territorial. PLATAFORMA CONTINENTAL Na PCJ, segundo a CNUDM, o Estado costeiro exerce direitos de soberania para fins de explorao e aproveitamento dos seus recursos naturais e esses direitos so exclusivos, ou seja, "...se o Estado costeiro no explora a plataforma continental ou no aproveita os recursos naturais da mesma, ningum pode empreender estas atividades sem o expresso consentimento desse Estado." (CNUDM, art. 77, par. 2). o limite exterior da plataforma continental no deve exceder 350 milhas martimas das linhas de base a partir das quais se mede a largura do mar territorial. Isto no se aplica a elevaes submarinas que sejam componentes naturais da margem continental, tais como os seus planaltos, elevaes continentais, topes, bancos e espores. PLATAFORMA CONTINENTAL NOTCIA GLOBO A conveno da ONU sobre os direitos do mar garante ao Brasil, numa faixa de 200 milhas, ou 370 quilmetros, a propriedade de todos os recursos sobre o leito do mar ou no subsolo marinho - o j famoso mar de 200 milhas.Mas essa rea se ampliou, depois de muita discusso na ONU, e o Brasil acaba de ganhar uma extenso do mar de 200 milhas em algumas reas que, juntas, tm uma rea quase igual da Amaznia legal. Pelo mar passam 95% das movimentaes do comrcio exterior do Brasil, mas o maior interesse est embaixo dagua. Os limites do mar so trs: o mar territorial, que tem 12 milhas, ou 22 quilmetros. A zona econmica exclusiva, o mar de 200 milhas e, agora, a extenso que vai das 200 milhas at o ponto em que a plataforma continental se precipita no abismo das grandes profundidades.(http://jg.globo.com/JGlobo/0,19125,VTJ0-2742-20070705-289896,00.html)