UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORA ESCOLA DE DIREITO

AS PRISES DA MISRIA LOC WACQUANT

Trabalho apresentado pelo aluno Adrior Jos da Silva, do primeiro perodo do curso de Direito noturno, para a disciplina Poltica I.

JUIZ DE FORA 2012

1) Resumo crtico do livro A obra de LOIC WACQUANT aborda as medidas adotadas pelos Estados Unidos da Amrica e depois por alguns pases da Comunidade Europeia pra combater a criminalidade. As Prises da misria uma crtica doutrina da Tolerncia Zero, medidas de combate criminalidade adotada em Nova Iorque empreendida por Willian Bratton, chefe de policia daquela cidade, durante a gesto do prefeito Rudolph Giulianni e importada pela a Europa e polticas neoliberais contra a violncia. O livro comea falando do pnico moral que nos ltimos anos ocorre na Europa, ocasionado pela delinquncia dos jovens, a violncia urbana e os distrbios, cujo centro de irradiao seriam os bairros sensveis e que as grandes vtimas e primeiro culpado seriam seus prprios habitantes. Neste contexto comeam a se redefinir as funes do estado que se afasta de sua funo social e endurece a interveno penal. Supresso do Estado econmico, enfraquecimento do estado social e glorificao do estado penal. O autor critica Charles Murray, definindo seu livro, encomendado pela Manhattan Institute, como tendencioso, de filosofia barata de supermercado, que mais tarde acaba se tornando referencia para polticos, como Rudolph Giuliani que junto com seu chefe de polcia de Nova Iorque adota a doutrina Tolerncia Zero. Bratton declara que em Nova Iorque se sabe onde esta o inimigo, os SQUEEGEE MEN, smbolo amaldioado da decadncia social, que so os mendigos, prostitutas, pequenos passadores de drogas, vagabundo e pichadores. Esta doutrina se espalha depois mundo afora conta com dados satisfatrios da diminuio da criminalidade na cidade de Nova Iorque. Ao passo que se propagava pelo mundo a Tolerncia Zero comeava a ser questionada em Nova Iorque a partir de 1999, aps a morte de um jovem negro, pois grande parte da pessoas consideradas suspeitas so abordadas por seus aspectos fsicos como roupas, classe social e principalmente a cor da pele. Segunda pesquisa do Daily News, 80% dos jovens negros e latinos foram revistados e detidos, pelo menos uma vez. O interessante que h opinies divergentes em relao Tolerncia Zero: o alvo (negros, latinos, pobres) reclama das hostilidades e da discriminao da polcia e os beneficirios (brancos) que elogiam as medidas. Visando ao bem estar das classes mdia e alta, os governos tm investido em uma maior escala no projeto pra combater a violncia, com um aumento do aparato policial e uma diminuio das verbas publica na rea social, 3

Bratton usa dados favorveis para a queda da criminalidade em Nova Iorque, para justificar assim os meios adotados pela doutrina em questo, mas dados da cidade de San Diego, onde h um estado social mais eficaz e objetivo mostram que a criminalidade nesta cidade tambm diminuiu. Esta doutrina eficiente se espalhou pelo mundo inteiro, como no Mxico, que hoje assolado por um a onda de criminalidade, onde tem se executado vrias pessoas ao ar livre. LOIC WACQUANT usa de dados da National Urban League, que dizem que 45000 pessoas foram abordadas sob suspeita baseada meramente na aparncia, comportamento, e principalmente cor da pele, e a apenas 4000 eram justificadas. A doutrina de mais punio e menos Welfare sofre uma crtica do autor, por que para ele, mais investimento na rea social diminuiria a criminalidade, pensamento contrrio ao de um reprter que em seu artigo diz impedirem os pobres de viverem em nossas costas e defende medidas neoliberais. De acordo com as ideias do autor, o Estado no se preocupa com as causas da criminalidade da classe pobre, mas sim em punir, legitimando seus atos. Com isso a populao carcerria aumentou muito nos Estados Unidos, e grande parte dessa populao composta por negros, latinos, imigrantes e pobres de acordo com o livro do autor, como se s nessa classe existissem criminosos. Essa a viso neoliberal do governo norte-americano e de certos governos europeus e da Amricas que criminalizam a misria, e com apoio da mdia, por meio do qual o novo senso comum penal visa criminalizar a misria e normatizar o trabalho assalariado precrio, justificando a flexibilizao dos direitos trabalhistas, explorando o trabalhador e suprimindo direitos adquiridos ao longo do tempo, alegando que com essa flexibilizao houve um aumento da riqueza e do nmero de empregos. Todas estas medidas adotadas pelos Estados Unidos so importadas por muitos pases, devido grande potncia econmica, exercendo uma grande influncia no mundo. Isso causa consequncias sociais devastadoras, como o aumento da pobreza, insegurana, desigualdades sociais, aumento da criminalidade, justificadas por esses neoliberais. O autor faz uma comparao entre diferentes medidas adotadas por diferentes pases e suas diferentes consequncias para a sociedade citando Alemanha, Finlndia, que com suas medidas conseguiram reduzir a populao carcerria, e estas sim deveriam ser medidas adotadas por todos os pases. Mas certos pases optaram por criminalizar a misria aumentando a populao carcerria, surgido um mercado promissor, as privatizaes das penitencirias. 4

2) Como o autor define Estado punitivo e penalidade Neoliberal? A penalidade Neoliberal definida de maneira particular pelo o autor de As Prises da Misria como as aes de governos que criminalizam a misria, punindo com rigor os pequenos infratores dos bairros pobres, esquecendo-se de aplicar polticas sociais e assistenciais, principalmente para os menos favorecidos. No livro de WACQANT aborda-se a falta de incentivos do Estado na rea social, que causa grande insegurana e desigualdade sociais. Como efeito domin, a falta de perspectivas e condies para uma vida digna acaba por levar muitos indivduos a praticar pequenos delitos, a chamada economia de predao das ruas, sendo reprimidos com mo de ferro pelo estado neoliberal e em consequncia, tem-se o aumento da populao carcerria. A penalidade Neoliberal, principalmente nos Estados Unidos e em alguns pases da Europa, vem ao longo dos anos optando por eliminar da sociedade os delinquentes que cometem pequenas infraes, como andarilhos, prostitutas, pichadores e na Europa alm destes tambm imigrantes da Amrica e da frica que acabam se tornando pequenos infratores, ao invs de tentar reinseri-los na sociedade, usando as prises como meio de punio e segregao, e no como meio de correo. Nas prises pelo mundo afora, assim como no Brasil, o que vemos so muitas pessoas que cometeram pequenos delitos dividirem as celas superlotadas das prises com criminosos perigosos, isso acaba por fazer esses pequenos infratores tornarem-se mais perigosos do que quando entraram. Os governos Neoliberais resolveram por criminalizar a misria, investindo muito mais no aparato policial, punindo os que comentem pequenos delitos ao invs de adotarem polticas sociais, na rea de segurana, infraestrutura, saneamento, educao de qualidade e assistncia social e psicolgica. H relatos de pessoas que cometeram pequenos furtos, de R$10,00, R$5,00, roubos em supermercados, e quando so presos em flagrante vo direto para os presdios, amontoados em cadeias, onde so largados, misturados com indivduos de alta periculosidade. A penalidade Neoliberal no faz distino de crimes, encarcerando todos em um mesmo lugar pequeno, sem critrio algum de seleo ou triagem. Esse tipo de governo optou por excluir do convvio social essa parcela da sociedade, que muitas vezes mora em periferias, favelas, sem o mnimo de condies 5

humanas. Alm de criminalizar a misria estes governos muita, vezes tratam seus presos como animais, no Brasil, a Anistia Internacional avaliou como degradante as condies do sistema penitencirio brasileiro, onde os presos vivem em presdios superlotados e sofrem tortura. De acordo com o Informe 2011 da Anistia Internacional: O Estado dos Direitos Humanos no Mundo, a falta de controle efetivo sobre o sistema prisional resultou em uma srie de problemas provocando diversas mortes em 2010, principalmente durante rebelies. Segundo a organizao, houve prtica de tortura no momento em que pessoas eram presas, nas celas de delegacias, nas penitencirias e no sistema de deteno juvenil. Alm disso, em 2010, as prises continuavam extremamente superlotadas, com os internos mantidos em condies que configuravam tratamento cruel, desumano ou degradante.

3) Explique as razes de importao da penalidade Neoliberal realidade brasileira. No Brasil sempre houve a criminalizao da misria, essa herana se reflete ao longo dos anos, comeando com a explorao dos portugueses, escravido dos negros, discriminao racial e governos que sempre privilegiaram os mais ricos, excluindo de suas polticas pblicas os menos favorecidos. Nos ltimos anos houve um grande avano em relao diminuio da discriminao racial, com a criao de leis que visam proteger e amparar os descendentes dos negros africanos, isso ocorreu devido movimentos sociais e aes oficiais que os protegem em partes, mas ainda h muito o que se fazer, pois como sabemos o Brasil um pas multirracial, mas grande parte da populao negra ou descendentes de negros vivem em periferias, favelas, bairros pobres, em condies de precariedade, herana da Lei urea, que de modo precipitado, deu liberdade aos negros escravos e os jogou nas ruas sem condies de se sustentarem, sem empregos, colocando-os a margem da sociedade. Partindo do exposto acima podemos entender um pouco da criminalizao da misria no Brasil que adota uma poltica de combate a criminalidade parecida com a Tolerncia Zero, com muitos aspectos em comum, inclusive em termos de abordagem, pois os negros, pardos e pobres so os mais visados e grande parte da populao carcerria composta por esta parcela da sociedade. Ao longo dos anos, com as crises econmicas e a falta de investimentos na rea social, acabaram por segregaram os pobres nas favelas e periferias, muitas vezes sem infraestrutura para o cidado, como saneamento bsico, postos de sade, segurana e escolas de qualidade, abandonando esta grande parte da sociedade prpria sorte, criminalizando a misria, pois muitas pessoas tem a ideia que pobres e moradores das favelas so todos marginais, o que, como sabemos no verdade, pois bandidos e honestos esto em todos os lugares e em todas as classes sociais. Com este cenrio de descaso do estado e as influncias econmica, cultural e poltica dos E.U.A., tornou-se fcil a importao da penalidade Neoliberal do governo Reagan. Aps a volta da democracia no Brasil, os governos liberais Collor e principalmente do PSDB na gesto do Fernando Henrique Cardoso, pensando em manter a estabilidade econmica iniciada no governo Itamar, adotou este modelo Neoliberal, foram anos de recesses, entreguismo, desemprego, baixos salrios, planos para desligamento voluntrio do funcionalismo pblico, como se eles fossem responsveis pelo baixo 7

crescimento econmico brasileiro e pelo dficit da economia e descaso com a rea social, que aqui no Brasil como nos E.U.A., resultaram no aumento da populao carcerria. Segundo dados do Ministrio da Justia, a populao carcerria aumentou 113% de 2000 a 2010, devido ao endurecimento da punio de certos crimes, como pequenos furtos e trfico de drogas, leses corporais que contriburam para este significativo aumento. Como tambm nos E.U.A., a maior parcela da populao carcerria composta por negros, pardos e pobres, evidncia clara da discriminao racial e criminalizao da misria.

4) O autor associa Neoliberalismo / Estado / Punio. Explique essa associao considerando os grupos perseguidos pelos tribunais. O modelo Neoliberal adotado nos E.U.A., quando era governado por Ronald Reagan e no Reino Unido quando era governado por Margareth Tatcher, depois implantado em vrios pases desenvolvidos da Europa e subdesenvolvidos como Brasil e Argentina consistia em uma poltica voltada para o crescimento econmico defendendo mais liberdade do comrcio, flexibilizao das leis trabalhistas e privatizaes, como ocorrido no Brasil no governo de Fernando Henrique Cardoso, abertura da economia para a entrada de multinacionais e pouco investimento na rea social. De acordo com essa doutrina os gastos pblicos com educao e previdncia social entre outros deveriam ser reduzidos ao mximo e caso essa demanda se ampliasse a prpria economia proveria meios para a sociedade civil. Com a queda do investimento na rea social a classe que mais sofre a pobre, que no tendo investimentos na educao sero menos qualificados para o trabalho, ocasionando subempregos e aumento de desempregados, e em uma grande massa de desempregados h sempre o aumento da violncia, muitas vezes essas pessoas entram no caminho das drogas e praticam pequenos delitos. Essa omisso justificvel pelo Estado causa insatisfao, desemprego e violncia e o Estado para coibir a violncia recorre ao sistema prisional. O descaso do Governo com as necessidades bsicas, como educao, sade, segurana e lazer deixam muitas vezes os cidados sem perspectivas melhores, tornando-os vulnerveis. Eles acabam sendo discriminados pelas classes mdia e alta, pelo poder pblico e pelos tribunais, tento tratamento diferenciado dos indivduos de classe, grau de instruo e poder aquisitivo maior. No livro o autor relata que Bratton disse, por ocasio de uma conferncia em Nova York sabemos onde est o inimigo, fazendo dos Squeegee pests um smbolo amaldioado da decadncia moral e social, penalizando a misria. Nos E.U.A. o governo resolveu investir mais na punio, exportando para vrias partes do mundo suas doutrinas punitivas, construindo para seus pobres em vez de casas, escolas, creches, etc., prises e casas de deteno. Os partidrios do neoliberalismo defendem que a flexibilizao do contrato de trabalho alavancou a economia, no interessando a eles o aumento equivalente das 9

diferenas sociais e explorao dos trabalhadores. Esta classe composta por pobres, negros, latinos e desempregados, geralmente moradores de periferias e favelas so os principais alvos da justia americana e dos pases que importaram essa doutrina. Esta criminalizao da misria e discriminao racial e social tem inflacionado os presdios pelo mundo afora. Nos E.U.A. no incio dos anos 90 mais de 50% da populao carcerria era composta por afro-americanos, embora eles representassem apenas 12% da populao do pas. Transformando isso em dados, o autor cita no livro vrios ndices que constam a criminalizao e a discriminao, criticando o modelo Neoliberal que caracterizado por um Estado punitivo, que visa ao desenvolvimento da economia, esquecendo-se da parte mais vulnervel da sociedade, criando um abismo entre as classes e punindo os menos favorecidos com todo rigor da lei, como se fossem responsveis por todo o mal social.

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5) Compare o modelo da doutrina Tolerncia Zero e as prticas de gesto de segurana pblica no Brasil. J se falou em adotar a Tolerncia Zero no Brasil, mas como E.U.A., esse tipo de doutrina visa principalmente os pobres e negros. No governo do PT (Partido dos Trabalhadores), desde 2002, tem-se adotado vrios projetos para o combate violncia, por exemplo, as UPPs (Unidades de Polcia Pacificadoras). Esse projeto de combate criminalidade baseia-se em ocupar reas at ento dominadas por traficantes, acabando com o poder paralelo que domina as reas mais vulnerveis do Brasil, que so as favelas e bairros de periferia, no entanto esta iniciativa no consiste em somente em expulsar dessas reas os criminosos que dominaram os morros durante anos, atuando como um estado paralelo que mesmo do lado errado da lei, supria algumas necessidades da sociedade controlada por eles, que seriam obrigaes do governo, como segurana (milcias), remdios, alimentao (cestas bsicas), mas em contrapartida exigiam por meio de fora e intimidao o apoio da comunidade contra grupos rivais e contra a prpria policia. Ao fazer as vezes de Estado os bandidos conquistavam a confiana e dependncia da populao, cenrio que vem mudando com a implantao das UPPs, onde o estado retoma o domnio dessas reas, acabando com o poder paralelo e diminuindo significativamente as guerras entres faces rivais. Diferentemente da Tolerncia Zero, as UPPs investem tambm na rea social, melhorando a infraestrutura das favelas ocupadas com a construo de creches, ares de lazer e saneamento bsico. Estes investimentos na rea social vm conquistando a aprovao da maioria dos moradores das reas at ento dominadas pelo trfico, dando mais dignidade e segurana a todos. Antes da implantao das UPPs, mesmo tendo certo apoio assistencial por parte dos traficantes e milicianos, os moradores viam seus filhos muitas vezes influenciados e recrutados pelos criminosos. Em Juiz de Fora, a polcia tem feito um bom papel no combate criminalidade, apreendendo armas, drogas e levando os traficantes para a cadeia. Uma das vantagens do Brasil, que em vez de apenas punir tenta-se fazer a incluso social por meio de projetos de ONGs (Organizaes No Governamentais) que recebem ajuda do governo e da iniciativa privada. Um bom exemplo desta iniciativa o Projeto Olmpico no Morro da Mangueira, que ao estabelecer uma parceria entre 11

comunidade, empresas e poder pblico, busca afastar crianas e adolescentes do envolvimento com a droga e a marginalidade, incentivando atividades esportivas. Embora sua proposta no seja a de formao de atletas profissionais, a Mangueira tem recebido inmeras medalhas e trofus em suas participaes em torneios desportivos. Para ter direito a vaga, o candidato tem que estar matriculando e frequentando a rede pblica de ensino. Outro exemplo importante so as polticas de afirmao, como cotas em faculdades para negros e estudantes de escolas pblicas, que visa o ingresso nas universidades pblicas federais de egressos das camadas menos favorecidas da sociedade num crculo onde antes predominavam alunos brancos e de classes mais abastadas. Podemos citar tambm o ProUni, que garante uma bolsa de estudo em universidades particulares, queles que no teriam condies de custear os estudos. So iniciativas louvveis que buscam diminuir as diferenas entre as classes sociais que dominou o Brasil durante anos e garante o exerccio da cidadania e possibilidade se ascenso social a todos. Sabemos que necessrio vigiar e punir, pois quem comete crimes tem que ser responsabilizado, mas temos que continuar dando quem sempre viveu margem as sociedade condies de melhoria na qualidade de vida, em especial acesso educao que o caminho e todos tem direito uma de qualidade.

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