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FRUM BRASILEIRO
DE
Coordenao Executiva
ECONOMIA SOLIDRIA
SCS Quadra 6 Bloco A Edifcio Arnaldo Villares, sala 514 70.324-900 Braslia DF
Rumo V Plenria Nacional de Economia Solidria Economia Solidria: bem viver, cooperao e autogesto para um desenvolvimento justo e sustentvel
Estamos chegando do cho da oficina, estamos chegando do som e das formas, da arte negada que somos, viemos criar. Estamos chegando do alto dos morros, estamos chegando da lei da baixada, das covas sem nome chegamos, viemos clamar. Estamos chegamos do cho dos quilombos, estamos chegando no som dos tambores, dos Novos Palmares ns somos, viemos lutar. (Milton Nascimento)
ndice do Documento 1
1. Apresentao e Objetivos......................................................................3 2. Orientaes gerais..................................................................................5
2.1. Das plenrias................................................................................................5
2.1.1. 2.1.2. 2.1.3. 2.1.4. Das Plenrias Locais......................................................................................5 Da Plenria Estadual......................................................................................5 Das Plenrias Temticas................................................................................5 Das Plenrias Regionais de Balano..............................................................6
3. Indicativos Metodolgicos.....................................................................12
3.1. Orientaes e eixos das Plenrias...............................................................12 3.2. Indicativos metodolgicos para as Plenrias...............................................12
3.2.1. 3.2.2. 3.2.3. 3.2.4. Plenrias Locais..............................................................................................12 Plenria Estadual............................................................................................14 Plenrias Regionais de Balano.....................................................................15 V Plenria Nacional........................................................................................ 15
3.3. Registro e relatrio das Plenrias................................................................16 3.4. Ps Plenria: realizao de atividade estadual de planejamento e organizao interna ...........................................................................................................17
4. Anexos......................................................................................................18
4.1. Definio sobre os segmentos segundo a IV Plenria Nacional (2008).....18 4.2. Modelo de Ficha de participante das Plenrias Locais, Estaduais, Regionais de Balano e Temticas......................................................................................20 4.3. Modelo de Lista de Presena.......................................................................20 4.4. Modelo de Relatrio das Plenrias Locais, Estadual, Regionais de Balano e Temtica.........................................................................................................21 4.5. Formulrio de proposio para Plenria Temtica......................................22 4.6. Modelo de Regimento Interno para as Plenrias Estaduais e Locais.........23 4.7. Orientaes para captao de recursos e viabilidade das atividades Estaduais e Locais.............................................................................................................27
1. Apresentao e Objetivos
Estamos novamente em marcha, na construo e no fortalecimento da Economia Solidria no Brasil. Vamos, todas e todos, militantes da economia solidria, seguir rumo V Plenria Nacional da Economia Solidria! Em 2008, a IV Plenria, definiu o Frum Brasileiro de Economia Solidria (FBES) como um instrumento do movimento da Economia Solidria, um espao de articulao e dilogo entre diversos atores e movimentos sociais pela construo da economia solidria em nosso pas. a partir desta identidade que o FBES convida seus/suas integrantes e todo o movimento de economia solidria no Brasil para construir coletivamente a V Plenria Nacional de Economia Solidria cujo tema "Economia Solidria: bem viver, cooperao e autogesto para um desenvolvimento justo e sustentvel". Nossa inteno aprofundar o debate acerca da economia solidria como estratgia de desenvolvimento territorial, sustentvel, diverso e solidrio, como opo de organizao popular e luta emancipada das/os trabalhadoras/es associadas/os. A economia solidria , assim, uma proposta transversal e articulada com diversos temas, sujeitos e iniciativas para o enfrentamento e superao do modelo capitalista. A V Plenria Nacional de Economia Solidria, foi lanada durante a X Reunio da Coordenao Nacional1 do FBES, em agosto de 2011. Naquele momento se definiram tema, objetivos, agenda e os eixos prioritrios. Coube coordenao executiva do FBES, definida pela coordenao nacional como Comisso Organizadora Nacional, dar continuidade preparao da V Plenria. A perspectiva que a preparao da V Plenria, com etapas em todo o territrio nacional, possa fazer confluir ideias, debates e proposies para um documento-base Plenria Nacional que refletir as discusses e novas questes que surgirem nas Plenrias Locais, Temticas, Balano e Estaduais. As questes apresentadas neste documento so provocadoras do debate e portanto tm o objetivo de facilitar o dilogo em torno dos temas indicados como prioritrios pela coordenao nacional, amadurecendo posicionamentos que fortaleam o movimento de economia solidria no Brasil e as suas articulaes com outros pases. A proposta que os debates sejam organizados em trs dimenses:
Ou seja, so 3 dimenses que tratam das questes mais amplas e gerais sobre nossa perspectiva e horizonte (orientao poltica), refletem sobre tais diretrizes a partir de aes prioritrias (orientao das aes), e abordam a estrutura e organizao do FBES (organicidade). Partindo do contexto geral (que ser apresentado a seguir) e dos nossos acmulos, a V Plenria tem como principais objetivos:
Contribuir para a consolidao do movimento de economia solidria, afirmando-o como movimento social contra o capitalismo, por uma nova sociedade e organizao social, poltica e econmica; Contribuir para o processo de estruturao e organizao do Frum Brasileiro de Economia Solidria;
Ampliar dilogos, articulaes de alianas estratgicas, parcerias e convergncias com outros movimentos sociais na construo de uma sociedade justa, solidria, diversa, autogestionria e sustentvel.
Para isso, a Comisso Organizadora Nacional apresenta dois documentos de trabalho: 1. O Documento 1 traz as orientaes gerais e indicativos metodolgicos das Plenrias: Na Orientao Geral so definidos os tipos de plenrias, as condies para a participao em cada uma, a agenda de atividades, atribuies das comisses, etc. E os indicativos metodolgicos trazem propostas definidas pela Comisso Organizadora Nacional, para organizao dos debates nas plenrias Locais, Estaduais, Temticas, de Balano e Nacional. 2. O Documento 2 serve como base para orientar as discusses nas plenrias Locais e Estaduais. Ele apresenta o contexto de realizao da V Plenria, com rpido histrico sobre a caminhada do movimento e as questes provocadoras para o debate em cada uma das trs dimenses. Desejamos a todas e todos um timo trabalho e rico debate! Comisso Organizadora Nacional
2. Orientaes gerais
2.1. Das plenrias
2.1.1. Das Plenrias Locais 1. Plenrias Locais so plenrias realizadas numa localidade de um estado, podendo ser um municpio, territrio ou microrregio; 2. Estas plenrias sero convocadas pela Comisso Organizadora Estadual, preparadas e realizadas em dilogo com empreendimentos, organizaes, rgos, movimentos do local onde ser realizada a plenria; 3. Cada Plenria Local dever ter pelo menos 8h de durao; 4. Nestas plenrias sero definidas/os os/as participantes da Plenria Estadual; 5. Cada estado dever realizar pelo menos 3 Plenrias Locais antes da Plenria Estadual, as quais devero ocorrer em diferentes regies geogrficas do Estado. 2.1.2. Da Plenria Estadual 1. Plenria Estadual a que rene as/os representantes das Plenrias Locais de um estado; 2. Esta plenria ser convocada pela Comisso Organizadora Estadual; 3. Nesta plenria sero definidos os/as representantes do estado que participaro da V Plenria Nacional; 4. 5. Cada Plenria Estadual dever ter pelo menos 20h de durao; Cada estado dever realizar apenas uma plenria estadual em preparao V Plenria.
2.1.3. Das Plenrias Temticas 1. Plenrias Temticas so Plenrias de nvel nacional que renem indicados/as dos Fruns Estaduais e movimentos sociais convidados para debater e fazer proposies em torno dos temas da V Plenria Nacional de Economia Solidria; 2. Destas plenrias sero indicadas/os, pelos/as participantes, 05 representantes para participarem da Plenria Nacional como convidados/as, sendo um representante de cada regio do pas; 3. A proposio de Plenrias Temticas devem ser encaminhadas para a Comisso Organizadora Nacional, considerando as orientaes abaixo: Um coletivo de organizaes poder propor Plenria Temtica, sendo que: Este coletivo deve ser composto por organizaes e/ou articulaes que tenham acmulo no tema da plenria proposta e trajetria na economia solidria Este coletivo deve contemplar o conjunto (ou a maioria) das foras relacionadas ao tema no pas Este coletivo deve conter ter pelo menos um/a integrante respaldado por um Frum Estadual de Economia Solidria A Plenria Temtica proposta deve ter um tema e pauta coerentes com os eixos da V Plenria, em especial os de orientao poltica e de orientao das aes. A proposta de composio de participantes da Plenria Temtica deve garantir
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representaes das cinco regies do pas e uma participao de no mnimo 50% de mulheres. A proposta de composio de participantes deve contemplar o conjunto dos atores relacionados ao tema no pas. O coletivo proponente dever enviar o documento especfico para solicitao de realizao de plenria temtica com os itens acima mencionados (Anexo 4.5). A Comisso Organizadora Nacional avaliar as propostas e confirmar, a partir da anlise das propostas, at 10 Plenrias Temticas.
2.1.4. Das Plenrias Regionais de Balano 1. Plenrias de Balano so plenrias em nvel regional que renem indicados/as dos Fruns Estaduais e convidados/as pela Comisso Organizadora Nacional para realizar o balano em torno das temticas da IV Plenria. 2. Ser indicada uma pessoa de cada Plenria de Balano para representar a regio na Plenria Nacional como convidado/a. 3. Estas Plenrias sero organizadas pela Comisso Organizadora Nacional. De outras atividades preparatrias V Plenria Nacional Alm das plenrias, faro parte da preparao da V Plenria Nacional de Economia Solidria: Encontro Nacional Preparatrio: A Comisso Organizadora Nacional realizar um encontro com representantes dos Fruns Estaduais, a serem definidos na Comisso Organizadora Estadual. Neste encontro sero apresentados, debatidos e experimentada a proposta metodolgica presente nos documentos de preparao V Plenria Nacional. Reunies da Comisso Organizadora Nacional: A Comisso periodicamente para encaminhar questes referentes V Plenria Nacional. reunir-se-
2.2.1. Atribuies da Comisso Organizadora Estadual A Comisso Organizadora Estadual deve ser composta por representantes de 3 segmentos: empreendimentos, organizao de assessoria e gesto pblica com aes voltadas para economia solidria.
Definir o quantitativo de Plenrias Locais a serem realizadas no processo preparatrio para a Plenria Estadual, considerando que devero acontecer no mnimo 3 Plenrias Locais em cada estado, distribudas por todo o territrio estadual. Definir a necessidade ou no de composio de Comisses Locais para preparar as Plenrias Locais. Caso defina por no haver Comisses Locais, a Comisso Estadual estar responsvel por organizar, realizar e elaborar relatrios das Plenrias Locais. Caso defina por compor Comisses Locais, caber Comisso Estadual definir as atribuies destas Comisses Locais, mobilizar para sua composio e manter contato com as mesmas, para que a Plenria Local acontea dentro das orientaes apresentadas pela Comisso Organizadora Nacional. Em qualquer um dos casos, necessrio que um/a representante da Comisso Organizadora Estadual esteja durante toda a Plenria Local. Convocar e mobilizar os Fruns Locais (Municipais, Microrregionais, Territoriais) e outros movimentos sociais, organizaes, articulaes e redes que tenham prticas na Economia Solidria para as Plenrias Locais preparatrias Plenria Estadual. Preparar, elaborar e disponibilizar relatrios da Plenria Estadual de Economia Solidria para a Comisso Organizadora Nacional at dia 20 de setembro de 2012 (Ver Anexo 4.4).
Garantir o preenchimento durante as Plenrias Locais e Plenria Estadual de: ficha de inscrio das/os participantes ao ingressarem na Plenria Local ou Estadual onde este/a identifica o segmento que faz parte (ver Anexo 4.1 e 4.2); listas de presena por perodo (manh e tarde) e dos grupos de trabalho (Ver Anexo 4.3). Definir critrios e condies para a participao nas Plenrias Locais e Estadual dos diferentes segmentos da economia solidria, atividades econmicas, raa, etnia, rural, urbano entre outros aspectos da diversidade. Em relao gnero, considerar a orientao da IV Plenria: garantir no mnimo 50% de mulheres.
Reproduzir e divulgar os documentos orientadores dos debates da V Plenria Nacional de Economia Solidria junto a todos/os os/as participantes das Plenrias Locais e Estadual. Definir 3 interlocutores/as com a Comisso Organizadora Nacional, sendo um de cada segmento (empreendimento, organizao de assessoria e gesto pblica com ao voltada para economia solidria). Estes 3 interlocutores/as devem fazer parte da Comisso Estadual.
Comunicar Comisso Organizadora Nacional o calendrio de Plenrias Locais e Estadual, bem como onde as mesmas acontecero e os contatos de toda a Comisso Estadual Organizadora (nome, organizao, e-mail e telefone) identificando as/os 3 interlocutores/as com a Comisso Organizadora Nacional. Buscar recursos e parcerias para viabilizar as Plenrias Locais e Estadual (ver orientaes no Anexo 4.7)
Propor as orientaes gerais e metodologia para os processos preparatrios referentes V Plenria: Reunies da Comisso Organizadora Nacional, Encontro Nacional Preparatrio, Plenrias Locais, Plenria Estadual, Plenrias Temticas, Plenrias de Balano e a V Plenria Nacional de Economia Solidria.
Divulgar os documentos orientadores da V Plenria Nacional de Economia Solidria junto aos Fruns Estaduais, movimentos sociais e organizaes nacionais. Indicar um/a representante para participar da Plenria Estadual de cada estado.
Indicar um/a integrante como pessoa de referncia para cada Plenria Temtica, visando garantir o dilogo durante a preparao e realizao. Realizar o Encontro Preparatrio Nacional, as Plenrias de Balano e a V Plenria Nacional de Economia Solidria. Elaborar documento preparatrio e o relatrio final da V Plenria Nacional de Economia Solidria, divulgando-os amplamente. Mobilizar recursos para as Plenrias Regionais de Balano e Nacional.
Plenrias Temticas: atender convocatria do Coletivo Organizador da Plenria Temtica. Plenria Nacional: ter participado de Plenria Local e ter sido escolhido/a como participante para a Plenria Estadual, alm de ter sido escolhido/a na Plenria Estadual como representante do estado a participar da V Plenria Nacional de Economia Solidria. A participao em Plenria Local e Estadual deve ser integral e comprovada por meio de lista de presena nestas atividades. 2.3.3. V Plenria Nacional: Distribuio das vagas por estado
Representantes UF AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PI PR RJ RN RO RR RS SC SE SP TO Total 20 20 28 16 48 32 20 24 21 28 48 25 32 29 26 37 25 32 52 21 24 16 52 40 20 44 28 808 EESs (50%) 10 10 14 8 24 16 10 12 11 14 24 13 16 15 14 19 13 16 26 11 12 8 26 20 10 22 14 408 EAFs (25%) 5 5 7 4 12 8 5 6 5 7 12 6 8 7 6 9 6 8 13 5 6 4 13 10 5 11 7 200 Gestores (25%) 5 5 7 4 12 8 5 6 5 7 12 6 8 7 6 9 6 8 13 5 6 4 13 10 5 11 7 200
Observaes importantes Os critrios utilizados para definio dos representantes por estado foram: Populao do estado (peso 1), Quantidade de EESs segundo o SIES 2005-2007 (peso 2), e Quantidade
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de Fruns locais por estado (peso 3). Sendo que a perspectiva que participem 808 representantes, sendo 50% de empreendimentos solidrios, 25% entidades de apoio e fomento e 25% de gestores pblicos, alm de 200 convidados. Delegao mnima por estado: 13 representantes, sendo no mnimo 50% de mulheres. Caso na Plenria Estadual no se alcance o nmero de representantes dos segmentos organizao de assessoria e/ou rgo de governo com ao voltada para economia solidria, as vagas sero destinadas para o segmento empreendimentos solidrios.
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2.5. Agenda
Perodo fevereiro Atividade Responsvel - 14 de fevereiro: Videoconferncia com Coordenao Nacional Comisso Organizadora do FBES (atividade aberta participao de demais integrantes Nacional dos Fruns Estaduais) - Divulgao dos Documentos Preliminares Preparatrios V Plenria Nacional de Economia Solidria - Reunio da Comisso Organizadora Nacional: dilogo com movimentos sociais e governo federal abril - Divulgao dos Documentos Preparatrios - 18 a 20 de abril: Realizao do Encontro Nacional Preparatrio - Plenrias Regionais de Balano - Plenrias Locais - Plenria Estadual - Prazo limite para realizao de Plenrias Temticas: 18 de setembro. - At 20 de setembro: Envio do relatrio final de Plenria Estadual e Temticas Comisso Organizadora Nacional Comisso Organizadora Estadual Coletivos proponentes Comisso Organizadora Estadual Comisso Organizadora Estadual Comisso Organizadora Nacional Comisso Organizadora Nacional
maro
novembro
- Reunio da Comisso Organizadora Nacional Comisso Organizadora - Divulgao do Documento V Plenria Nacional de Economia Nacional Solidria 09 a 13 de dezembro de 2012: V Plenria Nacional de Economia Solidria Comisso Organizadora Nacional
dezembro
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3. Indicativos Metodolgicos
3.1. Orientaes e eixos das Plenrias
Na X Reunio da Coordenao Nacional do FBES, definiu-se que a V Plenria Nacional de Economia Solidria tratar de 3 orientaes ao movimento de economia solidria. Cada orientao se divide em eixos de debate. Orientao Poltica (Eixos: Sustentabilidade; Autogesto e autonomia; Economia Popular; Emancipao econmica e poltica dos Empreendimentos de Economia Solidria; Territrio e Territorialidade; Diversidades; Cidadania, organizao da sociedade e relao entre o movimento de Economia Solidria e o Estado) Orientao para Aes (Eixos: Marco Legal; Educao e Cultura; Estratgias Econmicas; Integrao territorial e luta por polticas pblicas articuladas e contnuas; Comunicao e visibilidade)
Orientao para Organicidade (Eixos: Fortalecimento dos Fruns Estaduais; Sustentabilidade e autonomia; Estrutura; Estratgias organizacionais; Forma de fazer poltica e economia; Articulao com os demais movimentos sociais) O detalhamento de cada um dos eixos encontra-se no Documento 2 (Questes Orientadoras). Buscando aprofundar o debate e proposies em cada Orientao, a Comisso Nacional apresenta a indicao metodolgica para cada momento preparatrio V Plenria.
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Detalhamento sobre alguns dos momentos propostos: Momento 3: Ser importante que aps o momento inicial de acolhida e aprovao do regimento (ver modelo no Anexo 4.6) e programao, seja apresentado o histrico e a estrutura organizativa do FBES com base na IV Plenria Nacional, e reproduzido o vdeo da Campanha pela Lei da Economia Solidria, no qual a economia solidria apresentada, possibilitando que aqueles/as participantes que pela primeira vez esto em uma atividade da economia solidria possam se aproximar do tema. Momento 4: Este momento tem como objetivo provocar a reflexo em torno dos avanos e limites da economia solidria, partindo de experincias concretas e da relao/ reflexo em torno das deliberaes da IV Plenria Nacional de Economia Solidria. Para isto, fundamental identificar antecipadamente as 3 experincias de empreendimentos que faro a sua apresentao para que possam se preparar a partir das questes apresentadas no Documento 2 Questes Orientadoras, pgina 12 a 14 . Se for possvel, uma das experincias deve ser de outra localidade do estado para favorecer o intercmbio e articulao estadual. O tempo de 1h30 deve ser distribudo entre: as falas das experincias e, pelo menos, 40min de debate/ esclarecimentos da plenria. Importante que o registro do debate consiga apresentar consensos, discordncias e acrscimos ao balano apresentado, a partir das experincias. Momento 5: A preparao deste momento deve ser anterior Plenria Local, tendo como base a seo 2 do Documento 2 (Retomando a nossa caminhada e contextualizando a V Plenria do movimento de Economia Solidria no Brasil). Tambm deve incluir elementos das apresentaes das experincias do Momento 4. Diferentes tcnicas podem ser usadas como apoio a este momento, por exemplo, linha do tempo, quadro demonstrativo e chuva de ideias, desde que favoream o resgate das plenrias nacionais de economia solidria, das deliberaes da IV Plenria Nacional e de aes importantes do movimento at a realizao da Plenria Local. importante que sejam apresentados tanto o contexto e conjuntura nacional quanto estadual e local, e, se possvel elementos da conjuntura internacional. O registro deste momento precisa trazer o quadro geral de contexto e conjuntura produzido na plenria.
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Momento 6: Levando em considerao o balano a partir das experincias, o contexto e conjuntura da economia solidria, a plenria propor aes prioritrias economia solidria para os prximos 3 anos (2012-2015). Para este momento, sugerimos trabalho em grupos por, pelo menos, 30min e, aps, apresentao em plenria das aes com debate e deliberao das propostas de ao. Ao final deste momento, a plenria deve ter proposto 1 ao prioritria para o nvel nacional, 2 para o nvel estadual e quantas considerar importante para o nvel local. Momento 7: A partir das orientaes da Comisso Organizadora Estadual, definir os/as representantes da Plenria Local que participaro da Plenria Estadual.
3.2.2. Plenria Estadual A Plenria Estadual acontecer aps as Plenrias Locais e ter como participantes as/os representantes das Plenria Locais. A preparao da Plenria necessitar dos relatrios das Plenria Locais, uma vez que a Plenria Estadual iniciar com a apresentao de uma sntese dos debates das Plenrias Locais. Nesta plenria, o centro do debate estar na dimenso das Orientaes Polticas. Segue abaixo uma sugesto de percurso para as Plenrias Estaduais.
Proposta metodolgica para Plenrias Estaduais Momento 1 2 3 4 5 6 7 8 Atividade Acolhida e apresentao das/os participantes Aprovao do Regimento Interno e Programao Plenrias Locais: sntese do balano, conjuntura e indicativo de aes prioritrias Orientao Poltica: debate e proposio Orientao Poltica: elaborao de cartas ao movimento da economia solidria, aos movimentos sociais e sociedade Orientaes de Organicidade: debate e proposio Definio das/os representantes da Plenria Estadual na Plenria Nacional Encerramento Tempo 40min 40min 2h 6h 4h 4h 2h 40min Total 20h
Detalhamento sobre alguns dos momentos propostos: Momento 3: Este momento deve ser preparado a partir dos relatrios das Plenrias Locais, considerando o balano das aes que as experincias de economia solidria realizaram no incio das Plenria Locais e agregando o debate realizado aps a anlise de conjuntura e o contexto da economia solidria, bem como uma lista de aes prioritrias resultante das Plenrias Locais. Deve consideram tambm os dados sobre as Plenrias Locais realizadas: quantas plenrias locais aconteceram, quantos participantes em cada plenria local e o total do estado, locais onde ocorreram, bem como outros dados que se considerar importante como a participao de mulheres e homens, de empreendimentos rurais e urbanos, por segmentos (empreendimentos, organizaes de assessoria e rgos da gesto pblica), etc. Para este momento, ser importante focalizar nas aes prioritrias para o estado. Assim, o debate posterior apresentao precisa deliberar sobre as aes prioritrias para o estado nos prximos 3 anos, considerando o balano e a
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conjuntura apresentada. As prioridades de nvel local devero ser detalhadas em reunio do Frum Local. Caso no tenha Frum na localidade, a Comisso Organizadora Estadual pode sugerir outro encontro para que localmente se continue a articulao da economia solidria na localidade. E, as prioridades de nvel nacional sero enviadas para a Comisso Organizadora Nacional para serem deliberadas na V Plenria Nacional de Economia Solidria. Momento 4: A partir do documento Questes Orientadoras a Plenria Estadual debater e propor elementos para a Orientao Poltica do movimento de economia solidria. Para este momento, sugerimos que haja trabalho em 7 grupos, um para cada eixo da Orientao Poltica, para aprofundamento nas primeiras 3 horas, e ento a apresentao dos debates em grupos na plenria (1 hora), o debate em plenria e finalizao das propostas em plenria aps o debate (2 horas). Assim, totaliza-se 6 horas para o Momento 4, que ter como resultado as snteses de cada um dos 7 eixos das questes de debate apresentadas no Documento 2 (seo 3.1). Estas snteses sero a base para o Momento 5, descrito abaixo. Momento 5: Considerando o debate e proposies elaboradas no momento anterior, a Plenria Estadual vai escrever 3 cartas: uma para o movimento de economia solidria, outra para os movimentos sociais e uma para a sociedade. As cartas expressaro a cada um dos destinatrios o posicionamento poltico, os compromissos que assumimos e o que propomos tendo em vista a Orientao Poltica debatida pela Plenria no Momento 4. Para este momento, sugerimos trabalho em 3 grupos, sendo que cada grupo elabora uma carta para um destinatrio: movimento da economia solidria, movimentos sociais ou sociedade. Aps o trabalho em grupo, as cartas devero ser apresentadas Plenria para aprovao. Momento 6: Neste momento, a Plenria Estadual debater as Orientaes Organicidade do documento Questes Orientadoras que esto direcionadas para a Plenria Estadual, alm de outros pontos de pauta que o Frum Estadual necessite discutir e encaminhar em relao sua organicidade. Momento 7: A definio das/os representantes para a V Plenria Nacional considerar o nmero apresentado nas Orientaes Gerais V Plenria, apresentado neste documento pela Comisso Organizadora Nacional (Item 2.3.3).
3.2.3. Plenrias Regionais de Balano As Plenrias Regionais de Balano sero encontros para aprofundar o balano sobre as orientaes e aes dos Eixos da IV Plenria Nacional de Economia Solidria. As Plenrias Regionais de Balano tero 8h de atividade e sero realizadas nas macrorregies durante o ms de maio, havendo momentos para apresentao dos/as participantes, trabalho em grupo por eixo da IV Plenria (formao, marco legal, finanas solidrias e produo, comercializao e consumo solidrios) e plenria de apresentao e debate sobre as avaliaes realizadas no grupos. 3.2.4. V Plenria Nacional A V Plenria Nacional de Economia Solidria ser um grande encontro que reunir experincias, pessoas, propostas oriundas dos diversos recantos do pas que, juntas, orientaro a caminhada da economia solidria no Brasil no prximo perodo. A comisso organizadora nacional da V Plenria Nacional de Economia Solidria necessitar que todas as comisses organizadoras estaduais enviem os relatrios da Plenria Estadual dentro do prazo do cronograma estabelecidos, que os relatrio expressem os debates e proposies feitos nos estados
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e, que os dados das/os representantes estejam completos, com os/as respectivos/as suplentes apresentados no documento. Igualmente, ser necessrio que os coletivos organizadores das Plenrias Temticas enviem os respectivos relatrios Comisso Organizadora Nacional dentro do prazo solicitado, para que as anlises e proposies sejam includas no documento-base da V Plenria Nacional. A dinmica das Plenrias Locais, Estadual, Regionais de Balano e Temticas indicaro como ser a V Plenria Nacional de Economia Solidria, mas o objetivo de fazermos encontros, balanos e proposies est em avanarmos no projeto da economia solidria: na consolidao, articulao e ampliao de experincias vivas de autogesto tanto na produo, na prestao de servios, na educao e na organizao da sociedade. Buscando dar conta desta grande tarefa, a V Plenria Nacional ter 30h, contar com participao de 808 representantes das Plenrias Estaduais e com cerca de 200 convidados/as, totalizando uma plenria com 1.008 (hum mil e oito) participantes.
Programao preliminar da V Plenria Nacional Momento 1 2 3 4 5 6 7 8 Acolhida participantes Regimento e programao Anlise de conjuntura Orientao Poltica Orientao para as Aes Orientaes para a Organicidade Plenria final Ato e Mesa Dilogo com Movimentos Sociais e Governo Atividade 1h 1h 2h 8h 6h 6h 2h 4h Total 30h Tempo
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4. Anexos
4.1. Definio sobre os segmentos segundo a IV Plenria Nacional (2008)
EMPREENDIMENTOS SOLIDRIOS (seo 3.2.1 do relatrio da IV Plenria) O FBES reconhece por empreendimentos de economia solidria as organizaes que sigam os seguintes critrios: Quanto gesto e funcionamento internos: So coletivas (singulares e complexas), tais como associaes, cooperativas, empresas autogestionrias, clubes de trocas, redes, grupos produtivos informais e bancos comunitrios. Seus participantes ou scias/os so trabalhadoras/es dos meios urbano e/ou rural que exercem coletivamente a gesto das atividades, assim como a alocao dos resultados. Podem ter ou no um registro legal, prevalecendo a existncia real. A forma jurdica no o mais fundamental, mas sim a autogesto. No caso de associaes sem fins lucrativos, estas devem possuir atividade(s) econmica(s) definida(s) em seus objetivos. So organizaes regulares, que esto em funcionamento, e organizaes que esto em processo de implantao, com o grupo de participantes constitudo e as atividades econmicas definidas. Realizam atividades econmicas que podem ser de produo de bens, prestao de servios, de crdito (ou seja, de finanas solidrias), de comercializao e de consumo solidrio. So organizaes que respeitem os recortes de gnero, raa, etnia, gerao, orientao sexual, grupos socais minoritrios como comunidades tradicionais e de fundo de pasto, quilombolas, indgenas, ribeirinhos, portadores de necessidades especiais; que abominem toda a forma de violncia contra mulheres, crianas, ndios, negros:as; e que contemplem a dimenso tica em suas aes e atividades. So organizaes que respeitem o direito de trabalhadores/as e no explorem o trabalho infantil, considerando explorao o trabalho forado e coagido e no a transmisso de saberes tradicionais entre pai, me e filhos na agricultura familiar. So organizaes que valorizam o compartilhamento, entre homens e mulheres, do trabalho reprodutivo e do cuidado com as pessoas. So organizaes que respeitem critrios ambientais nas suas atividades econmicas, buscando a priorizao da conservao ambiental e o desenvolvimento humano. Quanto atuao dos empreendimentos econmicos solidrios no meio onde esto inseridos: Os empreendimentos devem buscar se organizar em redes e cadeias de produo, comercializao e consumo solidrios, conglomerados, entre outras formas coletivas para alm do empreendimento isolado. Quanto relao dos empreendimentos econmicos solidrios com o Frum local: Os empreendimentos que foram eleitos para as coordenaes locais e nacional, devem representar o conjunto dos demais empreendimentos independentemente do ramo produtivo e
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considerar que ele representa o frum local nas reunies nacionais e no apenas o segmento de empreendimentos. Para representao dos Fruns locais deve-se priorizar a escolha de empreendimentos que se articulam e debatam discusses mais amplas sobre desenvolvimento, ampliando sua ao poltica, tanto localmente (sua comunidade, bairro, cidade) quanto nos debates de nvel nacional e internacional. ENTIDADES DE ASSESSORIA E FOMENTO (seo 3.2.2 do relatrio da IV Plenria) O FBES reconhece por entidades de assessoria e fomento economia solidria as organizaes que sigam os seguintes critrios: Quanto sua ao: Entidades de assessoria e fomento so organizaes que: Desenvolvem efetivamente aes nas vrias modalidades de apoio direto junto aos empreendimentos solidrios, tais como capacitao, assessoria, incubao, pesquisa, acompanhamento, fomento a crdito, assistncia tcnica e organizativa. Estimulam a participao dos empreendimentos assessorados nos Fruns. Tenham suas atividades e participao regulares dentro do Frum, e no eventuais, pontuais ou corporativas. Subsidiam o Frum na elaborao e fomento de polticas. Baseiam a sua metodologia de assessoria e apoio a empreendimentos solidrios nas deliberaes e acmulos dos encontros, oficinas e seminrios sobre Formao promovidos e articulados pelos Fruns, como por exemplo as deliberaes da II Oficina Nacional sobre Formao em ES. Assessoram os empreendimentos na perspectiva do fomento e estmulo constituio de redes e cadeias. Levam em considerao critrios ambientais nas suas atividades. Respeitam os recortes de gnero, raa, etnia, gerao e diferentes orientaes sexuais em suas aes e atividades. Assumem prticas e valores autogestionrios na sua atividade e fins de fomento e assessoria. Tenham disponibilidade de participar de conselhos e outros fruns, e sua atuao nestes espaos seja baseada em deliberaes dos Fruns de economia solidria dos quais participam. As informaes de sua atuao devem ser partilhadas com estes mesmos Fruns de economia solidria. Incluam em seus projetos anuais planos de ao dirigidos ao fortalecimento dos Fruns locais, com aporte de recursos financeiros e/ou no financeiros. As entidades devem, entretanto, ser avaliadas pelo seu compromisso com o tema da economia solidria. Projetos articulados de apoio aos Fruns locais devem ser desenvolvidos em conjunto com os outros segmentos do Frum. Quanto sua organizao coletiva As entidades de assessoria e fomento devem compor, construir e fomentar a Rede de Formadores Estadual, Regional e Nacional. As entidades de assessoria e fomento devem trabalhar coletivamente e se articular, na busca de aes conjuntas de apoio aos Fruns locais.
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GESTORES PBLICOS (seo 3.2.3 do relatrio da IV Plenria) O FBES reconhece como gestores pblicos aqueles que elaboram, executam, implementam e ou coordenam polticas pblicas de economia solidria. Para que os gestores pblicos participem no FBES, devem ser obedecidos os seguintes critrios: A representao de gestores pblicos nos Fruns deve ser em rede, e no de modo individualizado. Desta maneira, os gestores trazem um debate que no reflete apenas a sua atuao especfica, mas o debate mais amplo de polticas pblicas para a economia solidria. O que importa os gestores estarem organizados e representados em rede, de qualquer nvel da federao (municipal, estadual, federal). Os gestores devem respeitar o recorte de gnero, ambiental, raa e etnia em suas atividades.
4.2. Modelo de Ficha de participante das Plenrias Locais, Estaduais, Regionais de Balano e Temticas
V Plenria Nacional de Economia Solidria
Nome da Atividade (Plenria Local Plenria Estadual/ UF Plenria Regional de Balano/ Regio - Temtica)
Local e data
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4.4. Modelo de Relatrio das Plenrias Locais, Estadual, Regionais de Balano e Temtica
V Plenria Nacional de Economia Solidria
Relatrio para Plenrias Locais, Estadual, Regionais de Balano e Temtica de Economia Solidria Escreva abaixo de cada tpico. Nome da Atividade Data Local (Municpio/ Estado) Nome das/os integrantes da Comisso Organizadora da Plenria Representante da Comisso Organizadora presente (Estadual ou Nacional) Responsvel ou responsveis por finalizar este relatrio Nome: E-mail: Telefone: Pblico Total de participantes Mulheres A partir da lista de presena, informar o nmero de: Empreendimentos: Organizaes de assessoria: rgos de governo: Movimentos sociais presentes na Plenria (citar) Programao realizada Breve relato sobre como ocorreu a Plenria (incluindo se houve colaborador/a convidado/a) Resultado dos debates: descrever por momentos transcorridos na Plenria
Homens
Ateno: Anexar lista de presena digitada e escaneada. Se houver fotos, gravaes e outros registros relevantes, acrescentar como anexo ao relatrio.
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Art. 1 - A V Plenria Nacional de Economia Solidria, cujo tema " Economia Solidria: bem viver, cooperao e autogesto para um desenvolvimento justo e sustentvel" tem como objetivos: Contribuir para a consolidao do movimento de economia solidria, afirmando-o como movimento social
contra o capitalismo, por uma nova sociedade e organizao social, poltica e econmica; Contribuir para o processo de estruturao e organizao do Frum Brasileiro de Economia Solidria; Ampliar dilogos, articulaes de alianas estratgicas, parcerias e convergncias com outros movimentos
CAPTULO II - DA REALIZAO
Art. 2 - A V Plenria Nacional de Economia Solidria ser realizada no perodo de 09 a 13 de dezembro de 2012, em Braslia/DF.
Art. 4- Na V Plenria Nacional de Economia Solidria os debates sero organizados em trs dimenses: Orientao poltica do movimento (questes mais amplas e gerais sobre a perspectiva e horizonte da economia
solidria); Orientao das aes do movimento (questes que refletem sobre as diretrizes a partir de aes prioritrias para
a economia solidria);
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Art. 5 A V Plenria Nacional de Economia Solidria ter a participao de quatro categorias de participantes: As/os integrantes da comisso organizadora nacional, composta pelos membros titulares e suplentes da coorde-
nao executiva do FBES, com direito voz e voto; As/os representantes eleitos nas Plenrias Estaduais com direito voz e voto; As/os convidadas/os com direito voz e sem direito a voto. As/os observadoras/es, com direito a voz e sem direito a voto;
Pargrafo nico Somente sero custeadas despesas relativas participao da comisso organizadora nacional, das/os representantes estaduais e convidados/as nacionais.
Art. 6 A representao dos diferentes segmentos da economia solidria na V Plenria Nacional de Economia Solidria ter a seguinte composio e proporcionalidade: 50% de representantes de Empreendimentos Econmicos Solidrios e/ou Redes de Empreendimentos; 25% de representantes de Entidades de Apoio, Assessoria e Fomento a Economia Solidria; 25% de representantes de Gestores Pblicos de Polticas Pblicas de Economia Solidria;
Paragrafo nico - fundamental a representao tnica, racial, de gnero, comunidade tradicional, diversidade das cadeias produtivas e regionais dos empreendimentos Econmicos Solidrios;
CAPTULO V - DA COORDENAO
Art. 7 A Comisso Organizadora Nacional, composta pelos membros titulares e suplentes da coordenao executiva do FBES, foi eleita e instaurada pela Coordenao Nacional do FBES em sua X reunio nacional ocorrida em Braslia/DF, no perodo de 18 a 20 de agosto de 2011, e tem as seguintes competncias: Coordenar, supervisionar e promover a realizao da V Plenria Nacional de Economia Solidria; Elaborar a proposta de programao da V Plenria Nacional de Economia Solidria; Estimular, apoiar, e acompanhar as Plenrias Estaduais e Temticas preparatrias V Plenria Nacional de Eco nomia Solidria; Validar as Plenrias Estaduais e Temticas; Orientar a metodologia nos trabalhos da V Plenria Nacional de Economia Solidaria;
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Sistematizar e promover a realizao da V Plenria Nacional de Economia Solidria, atendendo aos aspectos tcnicos, polticos e administrativos.
CAPTULO VI DO FUNCIONAMENTO
Art. 8 - Os trabalhos da V Plenria Nacional de Economia Solidria sero realizados atravs de: Grupos de trabalho sobre a dimenso Orientao poltica do movimento; Grupos de trabalho sobre a dimenso Orientao das aes do movimento; Grupos de trabalho sobre a dimenso Organicidade do movimento; Mini plenrias sobre as 03 dimenses acima citadas; Plenria sobre as 03 dimenses acima citadas;
Pargrafo nico todos estes espaos sero compostos por: Representantes escolhidas/os pelas Plenrias Estaduais; Convidadas/os; Observadoras/es; Comisso Organizadora Nacional da V Plenria; Um/a coordenador/a; Um/a facilitador/a; Um/a relator/a.
Art. 9 - Os Grupos de trabalho sobre as 03 dimenses faro o debate do documento base e encaminharo propostas para as mini plenrias.
Pargrafo nico: Sero consideradas aprovadas as deliberaes que obtiverem pelo menos maioria simples (cinquenta por cento mais um) de votos;
Art. 10 - As Mini Plenrias deliberaro sobre as propostas dos grupos de trabalho das 03 dimenses que sero encaminhadas Plenria.
Pargrafo nico: Sero consideradas aprovadas as deliberaes que obtiverem pelo menos maioria simples (cinquenta por cento mais um) de votos;
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Art. 11 - A Plenria deliberar, em ltima instncia, as propostas encaminhadas pelas 03 Mini Plenrias.
Pargrafo nico: Sero consideradas aprovadas as deliberaes que obtiverem pelo menos maioria simples (cinquenta por cento mais um) de votos;
Art. 12 - Nos processos de votao em Plenria, somente ser feita contagem de votos quando por contraste ou aclamao no houver acordo na mesa coordenadora sobre o resultado.
Art. 13 - O relatrio final da V Plenria da Nacional de Economia Solidria incluir a prestao de contas do FBES dos ltimos 5 anos.
Art. 14 - Os casos omissos do presente regimento sero submetidos plenria, mediante recurso comisso organizadora.
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4.7. Orientaes para captao de recursos e viabilidade das atividades Estaduais e Locais
O FBES o responsvel por viabilizar a V Plenria Nacional de Economia Solidria. Na esfera nacional esto sendo buscados apoios e parcerias para garantir a realizao da etapa nacional em Braslia, e na esfera estadual, a Comisso Organizadora Estadual deve buscar apoios e parcerias para garantir a realizao das Plenrias Locais e Estadual, bem como a vinda para Braslia, sendo que a orientao para vinda de nibus, devido aos custos, exceto para alguns casos de maior necessidade. Temos que convocar o esprito de militncia das companheiras e companheiros da economia solidria! A orientao que se busquem parcerias no estado com: Escrita de projetos e solicitao de apoio para fontes financiadoras, por exemplo, Cese 2, BNDES3, Fundo Ecumnico de Solidariedade4, organizaes locais e regionais; Atividades articuladas com as atividades formativas dos Economia Solidria (CFES); Centros de Formao de
Atividades articuladas com os Projetos municipais e estaduais de economia solidria aprovados em 2011 e 2012; Informamos o tempo de chegada de nibus dos estados at Braslia, para ajudar na preparao da viagem5:
2 Veja informaes no site: http://www.cese.org.br 3 Ver chamada para inscries entre 01/05/2012 e 15/06/2012 no site: http://www.bndes.gov.br/SiteBNDES/bndes/bndes_pt/Institucional/Apoio_Financeiro/Patrocinio/Introducao/index.html 4 Informaes divulgadas em: www.caritas.org.br 5 Informaes retiradas do site: http://www.buscaonibus.com.br/horario. Horrios com (*) foram estimados. 27
Tempo de viagem em nibus de linha DF Braslia AC Rio Branco AL Macei AP Macap AM Manaus BA Salvador CE Fortaleza ES Vitria GO Goinia MA So Lus MT Cuiab MS Campo Grande MG Belo Horizonte PA Belm PB Joo Pessoa PR Curitiba PE Recife PI Teresina RJ Rio de Janeiro RN Natal RS Porto Alegre RO Porto Velho RR Boa Vista SC Florianpolis SP So Paulo SE Aracaju TO Palmas 45h* 34h 45h* 45h* 24h 43h 20,5h 3h 34h 19h 22h 12h 33h 19h 23h 37h 25h 17h 43h 35h 39h 50h* 28h 16h 28h 12h
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