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IMPACTOS DA POLTICA AMBIENTAL SOBRE A DEGRADAO DO MEIO AMBIENTE NA AMAZNIA SUL-OCIDENTAL. Josineide Aquino da Silva Amaral Rubicleis Gomes da Silva

RESUMO O desmatamento uma das maiores causas da degradao ambiental. As polticas de desenvolvimento implantadas na regio Norte a partir da dcada de 1970 trouxeram tambm grandes problemas ambientais e sociais. Este trabalho tem como objetivo determinar os impactos da poltica ambiental do Estado do Acre no meio ambiente. Busca-se identificar os clusters de degradao ambiental.Os resultados deste trabalho podem ajudar na elaborao de polticas que conciliem desenvolvimento econmico com conservao ambiental. Os resultados mostraram que os ndices de degradao diminuram significativamente no perodo analisado. Em 1995 a mdia do ndice de degradao geral era de 77,49% e em 2005 diminuiu para54,94%. Os resultados mostram que a poltica ambiental teve grande significncia na reduo da degradao, porm outros fatores tambm contriburam para que tal fato ocorresse. As campanhas de preservao, a fiscalizao no meio rural para inibir as derrubadas e queimadas e a conscientizao de se preservar tambm tiveram participao na reduo. Palavras - Chaves: Poltica Ambiental, Degradao Ambiental, Estado do Acre, Anlise Fatorial. ABSTRACT Deforestation is one of the major causes of environmental degradation. Development politics implemented in the North from the 1970 brought major environmental and social problems. This study aims to determine the impacts environmental politic environmental in the state of Acre, we seek to identify the clusters of environmental degradation. The results of this work can help in the development of politics that reconcile economic development with environmental conservation. The results showed that degradation rates decreased significantly in the period analyzed. In 1995 the general degradation index average was of 77.49% and in 2005 decreased to 54.94%. The results show that environmental politics has had great significance in reducing degradation, but other factors also contributed to such fact to occur. Preservation campaigns, surveillance in rural areas to inhibit the felled and burned and the awareness to preserve also had participation in reducing. Keywords: Environmental Politic, environmental degradation, the State of Acre, Factorial Analysis.

1. INTRODUO 1.1 Consideraes Iniciais Na dcada de 1970 o governo federal inicia uma srie de medidas para incorporar a Amaznia no sistema capitalista. Inicia-se com grandes projetos de Infraestrutura rodoviria e hidroeletricidade,minerao, produo de madeira e subprodutos, mas principalmente devido a abundantedisponibilidade de terras livres para a agricultura e pecuria. Com essas medidas, muitas reas preservadas, pois havia apenas a extrao do ltex, passam a ser degradadas pela ao humana. O desmatamento uma das maiores causas de degradao do meio ambiente. O Acre, nas ltimas dcadas, vem sendo desmatado pelo processo de desenvolvimento implantado na regio atravs das polticas pblicas. A abertura de rodovias traz tambm a devastao, seja por meio dos grileiros, que invadem terras pblicas para serem vendidas posteriormente com grande margem de lucro, ou por meio dos novos fazendeiros, que derrubam a mata natural para a formao de pastagens. Nesse contexto nota-se que a histria do Acre est intimamente relacionada, desde sua ocupao, com a explorao dos recursos naturais. Em um primeiro momento foi a explorao da borracha, depois vieram os pecuarista, que desmataram para implantar pastagem e, posteriormente, as madeireiras. A partir de 1994 com a implantao da lei 1.117 da Poltica Ambiental do Acre que dispe sobre a utilizao dos recursos naturais do estado, novas regras foram impostas para o manejo de tais recursos. Os objetivos da lei esto expostos no Art. 3, dos quais se podem citar alguns mais importantes: promover a utilizao adequada eracional dos recursos naturais, de modo a preservar a sua renovabilidade. O desenvolvimento econmico deve estar ligado conservao e preservao dos recursos naturais;utilizar o solo de modo adequado e dos recursos hdricos; incentivar o desenvolvimento atravs de novas tecnologias que preservem o meio ambiente (ACRE, 1994). Considerando a implantao da polticaambientaldo Estado do Acre em 1994, este trabalho tem como finalidade identificar qual o impacto da Poltica Ambiental sobre os nveis de degradao ambiental nos anos de 1995 a 2005. Os desmatamentos e queimadas geram uma srie de problemas ambientais e econmicos, pois causam problemas de sade,assoreamento dos rios, poluio das guas e do

ar, destroem a fertilidade do solo ao longo dos anos e diminui a produtividade,sendo necessrias novas reas de terras. Alm dos problemas ambientais que as polticas pblicas causaram ao longo dos anos, elas trouxeram tambm os sociais. A luta pela posse da terra deixou muitos mortos e um xodo rural que fez das cidades um centro de pessoas desocupadas e sem a menor condio de sobrevivncia. Nas palavras de Silva e Ribeiro (2004, p. 93) esses problemasresultaram da falta de incorporao, dentro das polticas e projetos governamentais, dos princpios bsicos do Desenvolvimento Sustentvel. Os problemas ambientais causam tambm problemas sociais e econmicos, e a importncia deste trabalho est em mostrar como se encontra o nvel de degradao do meio ambiente dentro do Estado do Acre para que as novas geraes possam se conscientizar da importncia de se preservar o meio ambiente como forma de sobrevivncia da humanidade. A literatura mostra vrios trabalhos sobre a degradao do meio ambiente no Brasil e principalmente na Amaznia. Pode-se citar como exemplo os trabalhos de Silva e Ribeiro (2004), Bonatti et al (2011),Fernandes, Cunha e Silva (2005). Silva e Ribeiro (2004) elaboraram um ndice de degradao ambiental para os 22 municpios do Acre. Primeiro criaram um ndice Parcial de Degradao (IPD) atravs da Anlise Fatorial com decomposio em componentes principais para os municpios, depois criaram os Indicadores de degradao para avaliar o ndice de degradao no qual se encontrava os municpiose concluram que o ID mdio foi de 30,74%, sendo que os menores IDs se encontram nos municpios de Cruzeiro do Sul, Mncio Lima e Manoel Urbano, emque os dois primeiros possuem ID igual a zero e o terceiro, um ID de 1,80%. Bonatti et al (2011) fizeram um estudo sobre os impactos ambientais no municpio de Cruzeiro do Sul e regio. Os resultados demonstraram que as principais categorias de impactos ambientais foram: esgoto, resduos slidos, poluio aqutica, incndio, desflorestamento, degradao do solo e poluio atmosfrica.Os resduos slidos sem tratamento e destino adequado, os incndios florestais e urbanos, a rede esgoto ineficiente, inexistente e sem tratamento que na maioria das vezes lanada nos rios e igaraps causando a poluio dos mesmos so os principais viles do meio ambiente nesta regio. Fernandes, Cunha e Silva (2005) elaboraram um ndice de Degradao (ID) para aferir e analisar o atual estgio de degradao ambiental dos 756 municpios do Estado de Minas Gerais, agrupando-os em clusters, permitindo verificar a similaridade de suas caractersticas. Os resultados mostraram que o Estado possui um ID mdio de 86% e 40% dos municpios

obtiveram ID com valares iguais 1. Os outros 60% apresentaram ndice de 0,70. Isso significa que 70% doterritrio est degradado. De forma geral, este trabalho tem como objetivo geralanalisar se a poltica ambiental do Estado do Acre diminuiu os nveis de degradao do meio ambiente. Especificamente: a)verificar a dinmica da degradao ambiental nos anos de 1995 e 2005 e b)identificar os clusters de degradao ambiental existentes. As diferentes formas de degradao do meio ambiente tm trazido grandes discusses sobre como desenvolver um lugar sem destruir a natureza. A finalidade deste trabalho mostrar o comportamento da degradao do meio ambiente, por isso torna-se importante no sentido de se conhecer a realidade dos nveis de destruio do mesmo.Os resultados obtidos podem ajudar na elaborao de polticas que conciliem desenvolvimento econmico com conservao ambiental. Alm desta introduo, este trabalho est estruturadoda seguinte forma: capitulo 2 que fala sobre a dinmica da degradao do meio ambiente, em seguida a Metodologia, depois os resultados e discusses e por fim as concluses.

2. DINMICA DA DEGRADAO DO MEIO AMBIENTE NA AMAZNIA E NO ACRE.

A Amaznia a maior floresta tropical do mundo. Estende-se por uma rea de 6,4 milhes de quilmetros quadrados na Amrica do Sul onde 63% de sua rea est localizada no Brasil, abrangendo os estados do Acre, Amap, Amazonas, Mato Grosso, Par, Roraima, Rondnia, Tocantins, e grande parte do Maranho e os 37% restantes esto distribudos entre Peru, Colmbia, Bolvia, Venezuela, Guiana, Suriname, Equador, e Guiana Francesa (IMAZON, 2005). Na dcada de 1970 a ocupao e o desmatamento na Amaznia intensificaram-se com a chegada dos agricultores e dos pecuaristas do sul e sudeste.Uma medida dos militares para proteger a Amaznia da internacionalizao. As atividades econmicas aliadas ao desmatamento colocaram em risco a biodiversidade de toda a regio amaznica (LEMOS e SILVA, 2011). Nas ltimas dcadas a Amaznia vem sendo devastada pela ao do homem. A pecuria e a extrao madeireira so as maiores responsveis pelo desmatamento, seguido ainda da ocupao desordenada e da agricultura.

Entre os anos de 1990 e 2003, a pecuria cresceu 140%, passando de 26,6 milhes de cabeas para 64 milhes. (IMAZON, 2005). Segundo o Ministrio do Meio Ambiente (2007), 75% da rea desmatada na Amaznia ocupada pela pecuria. O setor madeireiro em 2004 extraiu 6,2 milhes de rvores, (IMAZON, 2005). O Par o estado que mais produz madeira.Representa 45% do total produzido e concentra 51% das empresas madeireiras. (IMAZON, 2005) O desmatamento da Amaznia tem contribudo, nas ltimas dcadas, com o desenvolvimento do pas e o crescimento de sua economia, mas tambm tem causado grandes danos ao meio ambiente, como perda da biodiversidade, aquecimento global e as mudanas climticas (GOVERNO DO ACRE, 2009). Sendo os maiores responsveis pela degradao ambiental os grandes e mdios fazendeiros, mas os pequenos agricultores tambm tem sua participao nesta degradao do meio ambiente. Os fatores que mais contribuem para o desmatamento so os subsdios e incentivos fiscais voltados para a implantao da agropecuria, especulao imobiliria, ausncia de uma poltica agrcola para os pequenos e mdios agricultores, assentamentos desordenados, falta de assistncia tcnica para atender a demanda da regio, abertura e melhoria das rodovias e a rentabilidade econmica das atividades que destroem o ambiente como a extrao madeireira, a pecuria e, por ltimo a agroindstria (GOVERNO DO ACRE, 2009). Nas ltimas dcadas os planos de investimento na infraestrutura, principalmente em rodovias de penetrao, tem sido uma das grandes causas de desmatamento da floresta Amaznica. As BR 364 e a Estrada Interocenica, que liga o Acre e o Brasil aos portos do Oceano Pacifico no Peru podem trazer grandes benefcios, mas tambm grandes problemas ambientais, se no vierem acompanhadas de um ordenamento territorial de suas reas de influncia, e de um esforo de regularizao fundiria e arrecadao (GOVERNO DO ACRE, 2009). De acordo com Santos (2012) o Acre tem sofrido as consequncias das queimadas e dos incndios florestais ao longo do tempo em menor ou maior intensidade. Este fato tem ocorrido pela utilizao do fogo para preparar o solo para agropecuria. Essa prtica ocorre desde a ocupao da Amaznia e por falta de alternativas que substitua tal prtica ainda, existe uma grande predominncia de queimadas nos municpios do Acre e da Amaznia. A produo de gros no Estado encontra grandes dificuldades de escoamento e altos custos de produo e junto com a baixssima produtividade local, reduz a capacidade do Estado de competir com outros estados. No que diz respeito pecuria, no entanto, a

realidade outra, sua capacidade produtiva esta mais consolidada se comparada s cadeias de produo de gros no Estado (GOVERNO DO ACRE, 2009). As melhorias na infraestrutura tambm trazem consequncias negativas para o meio ambiente, de acordo com Bonatti et al (2011) o processo de finalizao asfltica no vale do Juru, com a BR-364 e o fim das obras da ponte que o rio Juru, causaram e causam grandes alteraes no sistema ecolgico da regio. Isso porque esta regio era isolada do resto do Estado, sendo possvel seu acesso terrestre somente na poca do vero amaznico. A partir da concluso das obras, a vida e o cotidiano dos moradores mudaram e trouxeram novos investimentos para os municpios. Conforme Silva e Ribeiro (2004) o desmatamento e as queimadas so os principais fatores da degradao ambiental e o processo de desenvolvimento que se concentrou nas regionais do Alto e Baixo Acre trouxeram grandes danos ao meio ambiente. 3. METODOLOGIA A degradao ambiental um fator de destaque na atualidade devido aos efeitos negativos sobre o planeta. Para se medir esse efeito sobre o Estado do Acre, ser utilizado o mtodo de anlise fatorial, aplicada a um conjunto de variveis relacionadas a esse problema. Com esse mtodo ser possvel medir o ndice de degradao do Estado do Acre. Serconstrudo tambm o ndice Geral de Degradao por meio da anlise multivariada com decomposio em componentes principais, alm de agrupar em clusters informaes em classes distintas mais ou menos homogneas. O ndice Geral de degradao (IGD) utilizado para medir a proporo da degradao da rea de determinado municpio. De acordo com Lemos (1995), o ndice de Desertificao no captava o percentual de degradao do Nordeste. Com a construo do IGD passa a ser possvel. Este trabalho tem como base os estudos de Silva e Ribeiro (2004) e Lemos (1995).

3.1 Anlise Fatorial

A anlise fatorial uma tcnica estatstica que busca explicar a correlao ou covarincia entre um conjunto de variveis, em termos de um nmero limitado de variveis no-observveis. Sendo que essas variveis no-observveis ou fatores so calculados pela combinao linear das variveis originais, os fatores so extrados do mais explicativo para o menos explicativo.

A Anlise Fatorial tem como um deseus principais objetivos descrever um conjunto de variveis originais da criao de um nmero menor de dimenses ou fatores (Covar, Paulo, Dias Filho, 2007). A anlise Fatorial parte da hiptese de que a correlao entre as variveis surge porque essas variveis compartilham ou esto relacionadas pelo mesmo fator. Esse mtodo mede a correlao existente entre um grande nmero de variveis e identifica a possibilidade de essas variveis serem agrupadas em um nmero menor de variveis latentes e de que, obviamente, se possa identificar o significado dos agrupamentos realizados. Genericamente, um modelo de analise fatorial apresentado da seguinte forma: (1) em que X = (X1, X2,...Xp)t um vetor transposto de variveis aleatria observveis; f = (f1, f2, ... fr)t um vetor transposto (r < p) de variveis no observveis ou fatores; uma matriz (p x r ) de coeficiente fixo denominado cargas fatoriais; e = (e1, e2, ... ep)t um vetor transposto de erros aleatrios. A anlise fatorial possui propriedades importantes que devem ser destacadas. Aprimeira delas que E( ) = E(f ) = 0 e a segunda, refere-se aos fatores. Eles devem ser ortogonais. Em geral, a estrutura inicial das estimativas das cargas fatoriais no definitiva. Para confirmar ou rejeitar esta estrutura, o mtodo proporciona a possibilidade de se fazer sua rotao, sendo utilizado neste trabalho o mtodo Varimax de rotao ortogonal dos fatores.

3.1.2 Construo do IGD

Para a construo do IGD foi utilizada a propriedade de ortogonalidade dos escores. Mas isso no significa que a ortogonalidade associada matriz de fatores no implica
necessariamente na ortogonalidade dos escores fatoriais, devendo-setestar se os escores fatoriais so ortogonais por meio da matriz de varincia e covarinciaentre estes escores (LEMOS, 2000). Sendo que o IPD foi estimado pela seguinte equao:

(2)

em que IGDi o ndice Geral de Degradao associado ao i-simo municpio do Acre;ja jsima raiz caracterstica,p o nmero de fatores utilizados na anlise, Fij o j-simo escore

fatorial do i-simo municpio e j o somatrio das razes caractersticas referentes aos p fatores extrados. E ainda a participao relativa do fator j na explicao da varincia total

capturada pelos p fatores extrados. esperado que os escores associados a cada municpio tivessem distribuio simtrica em torno da mdia zero, sendo assim, metade dos municpios tero sinais negativos e outra metade sinais positivos.Os municpios que apresentarem menores ndices de degradao parcial tero sinais negativos. Para que altos escores fatoriais negativos elevem a magnitude dos ndices dos associados a estes municpios, faz se necessrio a transformao mostrada na equao 3, objetivando inseri-los todos no primeiro quadrante. (3) Em que FmineFmax so os valores mnimo e mximo observados para os escores fatoriais associados ao municpios acreanos. Com este processo todos os escores fatoriais estaro contidos no intervalo fechado entre zero e um. Sendo que a variao absolutada degradao dada por:

(4)

Em que

a variao da degradao, IGDi2005 o ndice de degradao em 2005 e IGDi1995

o ndice de degradao em 1995.

3.1.1 Construo dos Indicadores de Degradao Degradao ambiental os danos causados ao meio ambiente atravs das atividades econmicas, aspectos populacionais e fatores biolgicos. Essas aes esto relacionadas a novas reas desmatadas e queimadas nointuito de se implantar a agricultura e a pecuria para atender a necessidade de novos consumos. O aumento populacional gera novas aberturas de reas para atender a necessidade de moradia, o que tambm afeta o meio ambiente. Na construo do IGD levaram-se em considerao quatro indicadores, sendo um biolgico, dois econmicos e um demogrfico. O indicador biolgico refere-se cobertura vegetal existente em cada municpio do Acre. Essa cobertura avaliada pelo somatrio das reas com matas e florestas nativas e

plantadas, reas com lavouras perenes e reas com lavouras temporrias, e depois divido pela rea total de cada municpio (LEMOS, 2000). Os indicadores econmicos foram definidos pela produtividade das lavouras e animal. A produtividade foi obtida pela relao entre o valor vegetal agregado do municpio e a soma
das reas com lavouras perenes e temporrias. O segundo foi obtido pela diviso do valor da produo animal do municpio pela rea total com pastagens naturais e cultivadas (SILVA E RIBEIRO, 2004). O indicador demogrfico refere-se habilidade das reas com lavouras e de pastagens

suportarem o crescimento populacional nas atividades agropecurias. As chances das reas suportarem o contingente populacional diminuem medida que aumenta o estgio de degradao ambiental. Portanto, esta varivel se define pela relao entre a mo de obra total utilizada na zona rural de cada municpio dividida pelo somatrio das reas com lavouras e pastagens dos mesmos (SILVA E RIBEIRO, 2004). De acordo com Lemos (2000), para obter o ndice de degradao seria necessrio conhecer os nveis ideais de conservao do meio ambiente associados aos indicadores que sero utilizados para sua construo. Contudo, obter esta informao muito difcil e depende do pesquisador, dependendo ainda de um forte nvel de subjetividade. Para contornar essa situao, o critrio adotado foi o de hierarquizao, ou seja, os 11 municpios melhores posicionados em cada um dos indicadores utilizados para medir a degradao. Uma mdia aritmtica de cada indicador foi estimada com base nesses 11 municpios e essa mdia foi tomada como referncia de preservao. Portanto, quanto mais distante estiver o valor encontrado para um municpio qualquer para um indicador em relao mdia estimada daquele indicador nos 11 municpios melhores posicionados, maior ser a degradao no que se se refere a este indicador especifico. Considerando as informaes acima, foram definidos os seguintes indicadores:
COBVi= cobertura vegetal do municpio, que representa o somatrio das reas com matas e florestas nativas e cultivadas, mais as reas com lavouras perenes e temporrias, dividida pela rea total do i-simo municpio do Estado do Acre; - COBVREF = mdia da cobertura vegetal dos 11 municpios melhores posicionados em relao a este indicador; - VAVEi= valor da produo vegetal do i-simo municpio do Estado do Acre dividido pela soma das reas com lavouras perenes e temporrias; - VAVEREF = mdia deste indicador nos 11 municpios melhores posicionados em relao a ele;

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- VANIi= valor da produo animal do i-simo municpio do Estado do Acre dividido pela rea total com pastagens naturais e cultivadas; - VANIREF = mdia deste indicador nos 11 municpios melhores posicionados em relao a ele, - MORUi= total da mo de obra empregada no meio rural do municpio i-simodividida pelo somatrio das reas com lavouras e pastagens; - MORUREF = mdia deste indicador nos 11 municpios melhores posicionados em relao a ele.

Apresentados os indicadores, apresentam-se aqueles que entram na construo do IGD, que de acordo com Lemos (2000) tem as seguintes definies:
- DECOBV (Xi1) = 0, quando COBViCOBVREF;

- DECOBV (Xi1) = [1 (COBVi/ COBVREF)]*100, nos demais casos;

- DEVAVE (Xi2) = 0, quando VAVEi VAVEREF;

- DEVAVE (Xi2) = [1 (VAVEi/ VAVEREF)]*100, nos demais casos; - DEVANI (Xi3) = 0, quando VANIi VANIREF; - DEVANI (Xi3) = [1 (VANIi/ VANIREF]*100, nos demais casos; - DEMORU (Xi4) = 0, quando MORUi MORUREF; - DEMORU (Xi4) = [1 (MORUi/ MORUREF)]*100, nos demais casos. 3.2 Mtodo de Agrupamento 3.2.1 Anlise de Agrupamento A anlise de agrupamentos, tambm conhecida como anlise de conglomerados, classificao ou cluster, tem o objetivo de dividir os elementos da amostra, ou populacional, unindo-os pelas semelhanas ou pelas diferenas. (Hair Jr. 2005). Sendo que os elementos do mesmo grupo devem ser o mais semelhante possvel entre si, e as diferena entre os grupos deve ser a maior possvel. A distncia euclidiana ou o coeficiente de correlao usualmente utilizado para determinar a distncia entre os pontos, podendo variar entre 0 (variveis idnticas) e 1 (variveis diferentes). A distncia de um elemento i para outro elemento j calculada pela expresso:
[ ]
1/2

(5)

Este clculo pode ser generalizado para todos os elementos do estudo, sendo ainda as distncias representadas na matriz de proximidade e a anotao ij. A posio nessa matriz indica a distncia entre o elemento i e o elemento j.

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3.3 Fonte de Dados

Os dados utilizados foram captados de fonte secundria, obtidos do Censo Agropecurio de 1995/1996 e 2005/2006 do IBGE. Sendo que estes foram trabalhados para formar os indicadores.Os dados foram deflacionados pelo mtodo de IGP-M.

4. RESULTADOS E DISCUSSES 4.1 Anlise Fatorial Ao analisar a aplicao fatorial verificou-se que o teste KMO para adequabilidade da amostra apresentou valor 0,518, indicando que a amostra pode ser analisada pelo mtodo de anlise fatorial e o teste de esferacidade de Bartleltt ao nvel de significncia de 1% rejeita a hiptese nula de que amatriz de correlao dos indicadores seja uma matriz identidade. Na tabela 1 so apresentados 2 fatores com razes caractersticas maior que 1. Conjuntamente, esses fatores explicam 78,32% da varincia total dos quatro indicadores de degradao ambiental dos municpios.

Tabela 1: Varincia explicada e acumulada pelos fatores com razes caractersticas normais e rotacionadas.
Fator Raiz Varincia % Varincia Acumulada Rotao Varimax Raiz Varincia % Varincia Acumulada %

1 2

1,78 1,36

44,43 33,89

44,43 78,32

1,60 1,35

40,04 38,28

40,04 78,32

Fonte: Resultado da pesquisa

A tabela 2 mostra os fatoresantes e depois da rotao varimax. Antes e aps a rotao varimax o fator 1 apresenta maiores coeficientes de saturao com as variveis deDegradao de Mo-de-Obra Rural (DEMORU) e de Degradao da Atividade Animal (DEVANI). O segundo fator est mais correlacionado com Degradao do Valor da Produo Vegetal (DEVAVE) e com a Degradao da Cobertura Vegetal (DECOBV). As comunalidades expressas na tabela 1 indicam que os Fatores extrados para os indicadores DEMORU, DENANI, DEVANE e DECOBV, apresentam alto nvel de varincia em comum, indicando que os Fatores especficos e o erro apresentam pequena participao na explicao da degradao no perodo analisado.

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Os quatro indicadores tm uma alta relao na degradao do meio ambiente, sendo que os indicadores DEVANI e DEMORU tm maior relao, respectivamente com comunalidade de 0,80 e 0,82. A comunalidade mostra que os municpios possuem uma homogeneidade na degradao, ou seja, eles esto muito prximos no nvel de degradao. O fator 1 relaciona-se com os indicadores Degradao da Atividade Animal (DEVANI) e degradao da Mo-de-Obra Rural (DEMORU). O segundo fator est mais relacionado com os indicadores Degradao da Cobertura Vegetal (DECOBV) e Degradao do Valor da Produo Vegetal (DEVAVE). Tabela 2: Cargas fatoriais antes e depois da Rotao Varimax e Comunalidade para os municpios do Estado do Acre para os anos de 1995 e 2005.
Cargas fatoriais antes da Rotao Varimax 1 -0,66 -0,54 0,79 2 0,56 0,69 0,42 0,63 Cargas Fatoriais aps a Rotao Varimax 1 -0,14 0,03 0,87 0,90 2 0,85 0,87 -0,19 0,07 0,75 0,77 0,80 0,82

Indicador DECOBV DEVAVE DEVANI

Comunalidade

DEMORU 0,65 Fonte: resultado da pesquisa

A tabela 3 mostra os indicadores e os ndices de Geral de Degradao Ambiental para os anos de 1995 e 2005. Nota-se que os municpios que mais degradaramem 1995 esto localizados nas Microrregies do Alto Acre e Baixo Acre e ficam prximo a capital, Rio Branco. Em 2005 o nvel de degradao no Estado teve significativa reduo. Comparando as mdias de degradao cada ano, em 1995 a mdia foi de 77,49% e em 2005 a mdia ficou em 54,94%, uma variao negativa de 22,55 pontos percentuais. Em 1995, as variveis DECOBV (Degradao da Cobertura Vegetal) e DEVAVE(Degradao do Valor da Produo vegetal) foramas que mais influenciaramna degradao ambiental, sendo que em 2005 as variveis DEVAVE (Degradao do Valor da Produo vegetal) e DEVANI (Degradao do Valor da Produo Animal) foram as grandes responsveis pela degradao do meio ambiente. Na mdia, todas as microrregies diminuram a degradao, porm a varivel DEMORU aumentou em quase todos os municpios, sendo a que mais influenciou na degradao ambiental em 2005. O ndice Geral de Degradao diminuiu em todas as regionais, sendo que as microrregies Purus e Tarauac/Envira tiveram maior reduo na degradao ambiental,

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31,30 e 27,46 pontos percentuais respectivamente, mostrando que a poltica Ambientalfoi eficaz na reduo das discrepncias entre as regionais. Ao longo dessa dcada, o meio ambiente teve suas caractersticas modificadas pela ao do homem. As mudanas na economia e no modo de vida dos habitantes podem explicar a crescente degradao dos recursos naturais, porm a implantao de polticas ambientais reduziu significativamente os danos causados ao meio ambiente.

Tabela 3: Indicadores e ndices de Degradao das Regionais do Acre em 1995 e 2005.

Regionais Alto Acre Baixo Acre Purus Tarauac/Envira Juru Mnimo Mdia Mximo Desvio-Padro DECOBV DEVAVE DEVANI DEMORU IGD Variao -12,63 -24,71 -31,30 -27,46 -19,27 -28,53 -22,55 -13,23 1995 2005 1995 2005 1995 2005 1995 2005 1995 2005 98,83 39,43 90,73 87,31 65,30 77,93 83,99 87,60 87,90 75,28 96,31 50,47 95,35 42,23 64,39 79,70 84,74 91,32 88,86 64,14 97,15 13,10 93,06 59,82 48,30 77,34 70,36 55,76 79,71 48,42 98,01 42,33 95,28 40,83 52,16 75,74 45,62 46,84 73,75 46,29 95,99 45,01 90,93 37,94 20,84 33,03 14,93 45,03 54,15 34,88 89,44 0,00 74,25 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 46,46 17,93 97,04 41,02 93,18 51,66 50,80 67,91 61,44 69,21 77,49 54,94 99,45 81,53 97,49 94,04 79,57 91,01 94,71 95,69 95,68 82,45 2,65 24,80 5,65 32,42 24,91 25,77 32,57 29,96 15,99 20,33

Coeficiente de Variao 2,73 60,47 6,07 62,76 49,04 37,95 53,01 43,29 20,64 37,01 Fonte: resultado da pesquisa.

Os estudos de Silva e Ribeiro (2004) tambm demostraram que os maiores ndices de degradao estavam nas regionais do Alto e Baixo Acre em 1995. Chegaram a uma mdia de degradao de 30,74% para o Estado e uma mdia de 46,64% e 38,04% para o Alto e Baixo Acre respectivamente. Atabela 4mostra o ndice geral degradao para os anos de 1995 e 2005. Observa-se que todos os municpios, com exceo de Cruzeiro do Sul, reduziram o nvel de degradao de 1995 para 2005. Destacando-se os municpios de Marechal Thaumaturgo, que reduziu 61,40%, Mncio Lima, que reduziu 60,23%, Santa Rosa do Purus, com 57,20%de reduo e Rio Branco, com 49,85%. Cruzeiro do Sul aumentou sua degradao em 10,58%. Em mdia o Estado reduziu seu nvel de degradao em 30,35%. Os municpios que mais reduziram seus nveis de degradao esto localizados nas regionais Purus, Tarauac/Envira e Juru. O coeficiente de variao aumentou de 20,64% para 37,01%, o que significa que a discrepncia do IGD entre os municpios aumentou.

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Os resultados demonstram que aps a implantao da poltica ambiental de 1994, o nvel de degradao ambiental no Estado diminuiu significativamente nos ltimos anos, mostrando que a poltica foi eficaz na reduo dos danos causados ao meio ambiente. No entanto, devem-se levar em considerao outras formas que o governo adotou nos ltimos anos como forma de preservar os recursos naturais, como campanhas de conscientizao, fiscalizao das derrubadas e queimadas, atuao do ministrio pblico e tambm a conscientizao da necessidade de conservao do meio ambiente por parte dos habitantes. A poltica ambiental teve sua contribuio na reduo da degradao ambiental, mas no foi a nica responsvel pelo xito.

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Tabela 4: ndice Geral de Degradao,Variao absoluta e Variao Relativa para os municpios do Acre para os anos de 1995 e 2005.
Microrregies/ Municpios Alto Acre Assis Brasil Brasilia Epitaciolndia Xapuri Baixo Acre Acrelndia Bujari Capixaba Plcido de Castro Porto Acre Rio Branco Senador Guiomard Purus Manoel Urbano Santa Rosa do Purus Sena Madureira Tarauac/Envira Feij Jordo Tarauac Juru Cruzeiro do Sul Mncio Lima Marechal Thaumaturgo Porto Walter Rodrigues Alves Mnimo Mdia Mximo Desvio-Padro Coeficiente de Variao Fonte: resultado da pesquisa 1995 2005 Variao pontos percentuais -13,37 -12,58 -13,38 -11,18 -9,71 -10,12 -39,49 -29,23 -28,75 -42,57 -13,13 -30,07 -49,21 -14,60 -25,45 -22,03 -34,90 5,76 -34,29 -28,53 -23,22 -16,08 -49,21 -22,55 5,76 Variao %

71,11 94,03 94,16 92,31 89,57 92,57 95,68 85,78 81,78 85,40 91,22 65,76 86,04 87,34 75,01 60,23 86,00 54,46 56,93 46,46 52,59 60,31 46,46 77,49 95,68 15,99 20,64

57,74 81,45 80,79 81,13 79,87 82,45 56,20 56,54 53,03 42,83 78,09 35,69 36,83 72,74 49,56 38,20 51,10 60,22 22,64 17,93 29,37 44,23 17,93 54,94 82,45 20,33 37,01

-18,80 -13,38 -14,21 -12,11 -10,84 -10,93 -41,27 -34,08 -35,16 -49,85 -14,40 -45,73 -57,20 -16,72 -33,93 -36,57 -40,58 10,58 -60,23 -61,40 -44,15 -26,67 -61,40 -30,35 10,58 -

4.2 Anlises dos Clusters

A anlise de clusters foi realizada como forma de verificar as semelhanas entre os municpios. O nmero de clusters foi definido de forma que os agrupamentos apresentassem um alto grau de homogeneidade entre os municpios e um alto grau de heterogeneidade

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entreos clusters. Para formar os clusters foram utilizados os indicadores de degradao ambiental.Foram definidos 2 clusters, conforme tabela 5. Os resultados mostram que o cluster1possui os municpios que so maiores responsveis pela degradao do meio ambiente. Suas caractersticas esto relacionadas com a degradao da cobertura vegetal e a degradao do valor da produo vegetal, sendo a mdia do ndice de degradao de 89,38%. O coeficiente de variao baixo, apenas 4,79% mostrando que a disperso entre os municpios baixa, ou seja, os municpios possuem semelhanas no nvel de degradao. O cluster 1 possui 13 municpios, dos quais trs pertencem a regional Alto Acre, sete localizam-se na regionalBaixo Acre, dois na regional Purus e um na Tarauac/Envira. As caractersticas dos municpios do cluster 1 mostram que eles esto localizados prximos a Rio Branco, capital do Estado, e numa rea mais desenvolvida economicamente. So os municpios que mais desenvolveram a pecuria e a agricultura. Apenas os municpios de Santa Rosa do Purus e Tarauac esto distantes da capital. Ocluster dois possuinvel mdio de degradao e estrelacionado com os mesmos indicadores do cluster1, com uma mdia de degradao de 61,54%. O coeficiente de variao de 38,49%, isso mostra que existe uma alta disperso entre os municpios no nvel de degradao, pois o mnimo foi de 5,20% e o mximo 83,03%. Alguns municpios esto degradando muito mais que outros. O cluster 2 possui 9 municpios, sendo que um municpio est localizado na regional Alto Acre, cinco esto na regional Juru, dois na Tarauac/Envira e um da regional Purus. Os municpios do cluster 2 possuem caractersticas semelhantes por estarem longe da capital e em uma rea menos desenvolvida. A economia fraca e os municpios no possuem uma agropecuria desenvolvida. So municpios que eram isolados do resto do estado, pois o acesso a eles s era possvel na poca do vero amaznico. S a partir de 2012 com o asfaltamento definitivo da BR 364 tem sido possvel o acesso o ano inteiro. Os municpios que mais degradaram podem ser visualizados na tabela 1A conforme anexo. O municpio de Capixaba se destaca neste cluster 1 com um ndice de degradao de 98,65%. Rio Branco, capital do estado, possui um IGD de 85,40%. Todos os municpios possuem um ndice de degradao acima de 80%, o que mostra o alto ndice de degradao dos municpios.

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Tabela 5: Medidas estatsticas dos clusters de degradao ambiental dos municpios do Acre e ndice geral de degradao para 1995.
Clusters Cluster 1 Mnimo Mdia Mximo Desvio-Padro Coeficiente de Variao Cluster 2 Mnimo Mdia Mximo Desvio-Padro Coeficiente de Variao Fonte: Resultado da pesquisa. 90,91 96,42 99,15 2,48 2,57 74,25 89,36 96,86 7,32 8,19 0,00 28,70 64,40 22,94 79,94 0,00 29,49 73,07 27,80 94,29 5,20 61,54 83,03 23,69 38,49 89,44 97,47 99,45 2,78 2,85 92,65 95,83 97,49 1,30 1,36 46,99 66,09 79,57 10,73 16,24 72,68 83,57 94,71 6,69 8,01 81,78 89,38 95,68 4,28 4,79 INDICADORES DECOBV DEVAVE DEVANI DEMORU IGD

A tabela 6 mostra os clusters para o ano de 2005. O cluster 1 possui municpios com um alto nvel de degradao, com uma mdia do IGD de 79,50% e o coeficiente de variao de 4,13%, indicando uma baixa discrepncia no IGD nos municpios acreanos. O cluster 1 tem 7 municpios, dos quais 3 pertencem a regional do Alto Acre, 3 pertencem a regionaldo Baixo Acre, 1 da regional Purus. A principal caracterstica deste cluster a sua alta mdia dos indicadores do ndice de degradao ambiental, principalmente nos dois indicadores DEVAVE, DAVANI e DEMORU. So municpios que esto localizados prximos a capital e possuem uma agropecuria mais desenvolvida em relao ao resto do estado. O cluster 2 possui municpios com nvel de degradao mdia. A mdia do IGD de 52,38% e o coeficiente de variao de 11,49%. Sendo que os indicadores DEVANI e DEMORU foram os que mais contriburam para a degradao ambiental. Ver tabela 2A em anexo. O segundo Cluster possui nove municpios, dos quais um pertence regional Alto Acre, quatro do Baixo Acre, dois microrregio Juru e dois Tarauac/Envira. Sua principal caracterstica est associada aos indicadores DEVANI e DEMORU. Com exceo de Rio Branco e Cruzeiro do Sul, os demais municpios tm uma economia pouco desenvolvida. O cluster 3 apresentou um valor baixo de 30,11% de IGD em relao aos outros clusters e o coeficiente de variao de 27,64% indicando que existe diferenas elevadas no

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nvel de degradao entre os municpios. Esse o grupo dos municpios que menos contriburam para a degradao do meio ambiente em 2005. A tabela completa pode ser vista em anexo na tabela 2A. O cluster 3 possui seis municpios, dos quais trs pertencem regional Juru, um Tarauac/Envira e dois regional Purus. A caracterstica principal deste cluster a baixa mdia dos indicadores e do ndice de degradao ambiental. So municpios que esto longe da capital e com uma economia pouco desenvolvida. Tabela 6: Medidas estatsticas dos clusters de degradao ambiental dos municpios do Acre e ndice geral de degradao para 2005.
Clusters Cluster 1 Mnimo Mdia Mximo Desvio-Padro Coeficiente de Variao Cluster 2 Mnimo Mdia Mximo Desvio-Padro Coeficiente de Variao Cluster 3 Mnimo Mdia Mximo Desvio-Padro Coeficiente de Variao Fonte: resultado da pesquisa. 0,00 32,75 81,53 33,63 102,71 0,00 41,53 76,12 30,21 72,73 0,00 43,13 88,96 39,23 90,96 0,00 28,58 62,05 26,78 93,70 17,93 30,11 38,20 8,32 27,64 0,00 37,97 67,98 25,19 66,35 0,00 33,58 74,25 27,62 82,27 58,83 74,04 86,14 9,46 12,77 66,04 78,69 90,81 10,71 13,61 42,83 52,38 60,22 6,02 11,49 Indicadores DECOBV 36,83 52,02 69,26 11,85 22,78 DEVAVE 64,96 83,60 94,04 10,89 13,03 DEVANI 72,17 81,27 91,01 6,60 8,12 DEMORU 87,46 91,85 95,69 2,79 3,04 IGD

72,74 79,50 82,45 3,28 4,13

5. CONCLUSO

Este trabalho teve como objetivo analisar se a poltica ambiental do Estado do Acre diminuiu os nveis de degradao do meio ambiente. Os resultados mostraram que o ndice de degradao ambiental no primeiro perodo teve maiores mdias, com 77,49%, sendo que as regionais do Alto Acre e Baixo Acre foram as que mais contriburam para o elevado nvel de degradao.

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Com relao ao segundo perodo, 2005, os resultados mostraram que o nvel de degradao reduziu para 54,94%, uma variao de 22,55 pontos percentuais. Os municpios que mais degradaram esto localizados nas regionais Alto Acre e Baixo Acre. A anlise de cluster mostrou que os municpios das regionais do Purus, Tarauac/Envira e Juru possuem um bom nvel de conservao e os municpios das regionais Alto Acre e Baixo Acre esto com nveis elevados de degradao, nos dois perodos analisados. Os clusters 1 de 1995 e 2005 possuem altas mdias dos indicadorese do IGD elevados, 89,38% e 79,50% respectivamente. Contrariamente, o cluster 2 de 1995 e o cluster 3, de 2005 apresentam nveis confortveis em termos de degradao do meio ambiente. Os resultados mostram que, com exceo do municpio de Cruzeiro do Sul, os demais reduziram o nvel de degradao de 1995 para 2005. Estes resultados mostram que a poltica ambiental foi eficaz na reduo da degradao, mas outros fatores tambm contriburam para que ocorresse a reduo. A atuao dos rgos de fiscalizao no combate a derrubada e queima da floresta, campanhas de conscientizao de conservao do meio ambiente, atuao do ministrio pblico como fiscalizador da lei, alm da conscientizao dos habitantes de se preservar o meio ambiente como forma de garantir recursos para as prximas geraes. Outros indicadores podem contribuir de forma significativa para avaliar os nveis de degradao em outros estudos. Este trabalho limitou-se a avaliar a degradao ambiental apenas com quatros indicadores. Conclui-se que o processo de degradao no Estado diminuiunos anos analisados. Contudo, o nvel de degradao no estado continua elevado, pois ainda possui uma mdia do IGD de 54,94% e uma concentrao nas regionais Alto Acre e Baixo Acre. 6. REFERNCIAS ACRE. Lei n. 1.117, de janeiro de 1994. Dispe sobre a poltica ambiental do Estado do Acre, e d outras providncias, 1994. Disponvel em http://www.inteligenciaambiental.com.br/sila/pdf/eleilag1117-94.pdf. Acesso em: 18 de Julho de 2013. BONATTI, Juliano et al. Diagnstico e Anlise de Impactos Ambientais no municpio de Cruzeiro do Sul e regio, Vale do Juru, estado do Acre, Amaznia Ocidental. II Congresso Brasileiro de Gesto Ambiental, 2011. Disponvel em http://www.ibeas.org.br/congresso/Trabalhos2011/I-019.pdf. Acesso em 02 de Abril de 2013. IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Censo Agropecurio. n.3, Rio de Janeiro: IBGE,1995.

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______Censo Agropecurio. Rio de Janeiro: IBGE, 2005. www.ibge.com.br/censoagropecuario. Acesso em 29 de Abril de 2013.

Disponvel

em

COVAR, Luiz J.;PAULO, Edilson; DIAS FILHO, J. M. Anlise Multivariada para os cursos de Administrao, Cincias Contbeis e Economia/ FIPECAP Fundao Instituto de Pesquisas Contbeis, Autorais e Financeiros. So Paulo; Atlas, 2007. FERREIRA, R. L. C.; SOUZA, A. L. Tcnicas de Anlise Multivariada Aplicadas ao Manejo Florestal no Brasil.Boletim Tcnico n 14. Universidade Federal de Viosa, Minas Gerais, 1997. FERNANDES, E. A.; CUNHA, N. R. da S.; SILVA, R. G. Degradao Ambiental no Estado de Minas Gerais: Indicadores e ndices.Rev. Econ. Sociol. Rural vol.43 n.1 Braslia Jan/Mar. 2005. Disponvel em: http://www.sober.org.br/palestra/12/08O392.pdf.Acesso em 12 de Abril de 2013. GOVERNO DO ACRE. Plano Estadual de Preveno e Controle do Desmatamento do Acre. Disponvel em http://www.ipam.org.br/biblioteca/livro/Plano-Estadual-de-Prevencao-eControle-dos-Desmatamentos-do-Acre/232. Acesso em 02 de Abril de 2013. ______ O Acre em Nmeros 2001. Disponvel em http://www.ac.gov.br/wps/portal/acre. Acesso em 12 de Abril de 2013. INSTITUTO DO HOMEM E DO MEIO AMBIENTE - IMAZON Instituto do Homem e do Meio Ambiente. Belm, 2005. Disponvel em <http://www.imazon.org.br/> Acesso em: 03 de Abril de 2013 LEMOS, A. L. F; SILVA, J. A. Desmatamento na Amaznia Legal: Evoluo, Causas, Monitoramento e Possibilidades de Mitigao Atravs do Fundo Amaznia. Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro UFRRJ, 2011. Disponvel em www.sober.org.br. Acesso em 24 de Abril de 2013. LEMOS, J.J.S. Indicadores de Degradao no Nordeste Sub-mido e Semi-rido. Revista SOBER, 2000, p.1-10. Disponvel em SANTOS, G. L. P. Queimadas Versus Doenas Respiratrias: Evidncias de Impactos Negativos na Amaznia Sul-Ocidental. Economia Aplicada: Uma Perspectiva do Acre e Regio Norte. Org. Silva, R. G. ed. ABEU, 1a edio. Rio Branco, AC- 2012.

SILVA, R. G; RIBEIRO, C. G. Anlise da Degradao Ambiental na Amaznia Ocidental: um Estudo de Caso dos Municpios do Acre. RER, Rio de Janeiro, vol. 42, n 01, p. 91-110, jan/mar 2004 Impressa em abril 2004. Disponvel em http://www.scielo.br/pdf/resr/v42n1/20924.pdf. Acesso em 28 de Maro de 2013. ANEXOS

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Tabela 1A: Clusters dos municpios do Acre e ndice geral de degradao para 1995.
Clusters Cluster 1 Acrelndia Brasilia Bujari Capixaba Epitaciolndia Plcido de Castro Porto Acre Rio Branco Santa Rosa do Purus Sena Madureira Senador Guiomard Tarauac Xapuri Cluster 2 Assis Brasil Cruzeiro do Sul Feij Jordo Mncio Lima Manoel Urbano Marechal Thaumaturgo Porto Walter Rodrigues Alves Fonte: resultado da pesquisa. 97,97 95,30 98,36 96,23 90,91 95,28 96,62 98,00 99,15 74,25 89,92 95,08 94,04 87,16 86,29 96,86 96,38 84,30 35,55 17,54 35,57 60,21 22,24 22,75 0,00 0,00 64,40 73,07 20,10 62,29 0,00 30,83 55,36 0,00 18,53 5,20 71,11 54,46 5,20 72,68 83,03 79,86 74,57 52,59 60,31 97,18 98,86 98,54 99,25 99,22 96,74 94,49 89,44 97,84 98,33 98,55 99,45 99,26 97,49 97,18 96,16 94,78 96,29 96,48 92,65 95,29 96,27 96,63 94,60 96,73 95,21 72,20 79,57 62,97 78,84 75,07 53,82 46,99 56,96 65,66 56,48 78,96 60,70 71,01 77,91 85,11 94,71 93,12 89,65 81,67 80,48 85,40 72,68 83,03 79,86 74,57 88,15 89,57 94,03 92,57 95,68 94,16 85,78 81,78 85,40 86,04 87,34 91,22 86,00 92,31 INDICADORES DECOBV DEVAVE DEVANI DEMORU IGD

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Tabela 2A:Clusters dos municpios do Acre e ndice geral de degradao para 2005.
Clusters Cluster 1 Acrelndia Brasilia Bujari Epitaciolndia Sena Madureira Senador Guiomard Xapuri Cluster 2 Assis Brasil Capixaba Cruzeiro do Sul Feij Plcido de Castro Porto Acre Rio Branco Rodrigues Alves Tarauac Cluster 3 Jordo Mncio Lima Manoel Urbano Marechal Thaumaturgo Porto Walter Santa Rosa do Purus Fonte: resultados da Pesquisa. 81,53 44,10 0,00 57,66 13,20 0,00 21,50 0,00 31,86 44,46 76,12 75,26 88,96 26,83 71,06 0,00 0,00 71,92 0,00 53,57 62,05 0,00 38,07 17,77 38,20 22,64 35,69 17,93 29,37 36,83 0,00 51,75 66,47 45,47 24,33 67,98 42,09 43,64 0,00 74,25 16,01 56,86 39,30 41,79 0,00 0,00 12,28 61,69 81,56 86,14 58,83 62,34 80,23 76,09 65,74 79,47 75,92 76,80 88,97 66,04 66,46 89,25 90,81 88,32 67,48 74,04 57,74 56,20 60,22 49,56 56,54 53,03 42,83 44,23 51,10 36,83 54,71 61,06 57,10 39,29 69,26 45,90 88,74 88,56 84,15 92,42 72,36 64,96 94,04 91,01 79,57 77,80 72,17 89,05 80,87 78,43 92,46 91,64 95,69 89,10 87,46 93,77 92,86 79,87 81,45 82,45 80,79 72,74 78,09 81,13 INDICADORES DECOBV DEVAVE DEVANI DEMORU IGD