TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO Te 2.566/06

Prestação de Contas do Prefeito Municipal de Santa

Inês, Sr. Adjerfferson KIeber Vieira Diniz, relativa ao
exercício financeiro de 2005 - Atendimento integral
aos dispositivos da LRF - Imputação de débito -
Aplicação de multa.

ACÓRDÃO APL TC N° 33 O /08

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos do Processo TC

02566/06, que trata da Prestação de Contas apresentada pelo Prefeito do
Município de Santa Inês, Sr. Adjerfferson Kleber Vieira Diniz, relativa ao
exercício financeiro de 2005.

CONSIDERANDO que a Auditoria, após a análise dos documentos

que instruem o presente processo, inclusive das denúncias a ele anexadas e
dos esclarecimentos apresentados pelo Prefeito Municipal, constatou as
seguintes irregularidades:

1) Não empenhamento nem pagamento das despesas com pessoal e de

recolhimento previdenciário da competência de 2005, no valor de R$
16.253,98;
2) Balanços orçamentário, financeiro, patrimonial e o demonstrativo da
dívida flutuante incorretamente elaborados;
3) Não realização de 17 processos licitatórios no montante de R$
317.793,24, correspondente a 8,89% da despesa orçamentária
realizada no exercicio;
4) Aplicação de 12,75% das receitas de impostos e transferências em
Ações e Serviços Públicos de Saúde, para um mínimo legalmente
exigido de 15%;
5) Ausência de controle, de inventário atualizado dos bens patrimoniais e
de tombamento dos bens de caráter permanente que compõem o
patrimônio municipal;
6) Inexistência de almoxarifado central de controle/distribuição dos bens;
7) Ausência de controle em relação à saída de medicamentos;
8) Ausência de assinatura do Prefeito e do Tesoureiro em algumas cópias
de cheques;
9) Despesas com advogados sem identificação da natureza dos serviços
prestados, no montante de
10)R$ 7.500,00, quando o Município já em seus
assessor jurídico;
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CONSIDERANDO que o Relator entende também não caber a glosa

da despesa considerada excedente com a aquisição de gás de cozinha para as
escolas municipais, ante a falta de parâmetros adequados para se imputar o
débito referido, sem prejuízo de recomendar-se ao Administrador Municipal
que atente para o princípio da economicidade quando da realização de
despesas dessa espécie;

CONSIDERANDO que no entender do Relator, no caso dos autos,

os gastos com a construção de galerias pluviais e de esgotos configuram
investimentos em saneamento básico, devendo ser incluídos nas despesas em
ações e serviços de saúde, fazendo com que elas alcancem o percentual de
16,9% das receitas de impostos e transferências;

CONSIDERANDO que a não realização de 17 procedimentos

licitatórios e o excesso por serviços pagos e não executados referentes à obra
de construção de galerias em ruas e avenidas do Município, na opinião do
Relator, constituem infrações graves às normas constitucionais e legais e ao
Parecer Normativo n? 52/2004 desta Corte, maculando a regularidade das
contas prestadas e ensejando aplicação de multa ao Gestor responsável,
conforme dispõe a Lei Orgânica deste Tribunal;

CONSIDERANDO entender o Relator poderem ser relevadas as

demais irregularidades constantes dos autos, ante o seu caráter formal, sem
prejuízo, entretanto, das devidas recomendações à Administração Municipal no
sentido de corrigi-Ias;

CONSIDERANDO que foram atendidas todas as exigências da LRF,

relativamente ao exercício de 2005;

CONSIDERANDO o Relatório e o Voto do Relator, o

pronunciamento do Órgão de Instrução, o Parecer do Ministério Público junto a
esta Corte e o mais que dos autos consta;

ACORDAM os membros integrantes do TRIBUNAL DE CONTAS

DO ESTADO DA PARAíBA, em sessão realizada nesta data, por unanimidade
de votos, em:

1. Declarar o atendimento integral pelo Poder Executivo Municipal de

Santa Inês às exigências da Lei de Responsabilidade Fiscal, em relação
ao exercício financeiro de 2005;
2. Imputar ao Sr. Adjerfferson Kleber Vieira Diniz débito no valor de R$
21.360,08, relativo ao excesso por serviços pagos e não executados

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3. Assinar ao referido Gestor o prazo de 60 (sessenta) dias para recolher o

débito aos cofres públicos municipais, devendo comprovar tê-lo feito a
este tribunal, sob pena de cobrança executiva a ser ajuizada pelo
Ministério Público, nos termos do artigo 71, parágrafos 3° e 4° da
Constituição Estadual, servindo o presente acórdão como titulo
executivo.
4. Aplicar multa pessoal ao gestor retromencionado, no valor de R$
2.805,10, nos termos do que dispõe o inciso 11 do art. 56, da Lei
Orgânica deste Tribunal;
5. Assinar ao responsável retrocitado o prazo de 60 (sessenta) dias para o
recolhimento da multa ao Tesouro Estadual à conta do Fundo de
Fiscalização Orçamentária e Financeira Municipal, devendo de tudo
fazer prova a esta Corte de Contas, informando-lhe ainda que, caso não
efetue o recolhimento voluntário, cabe ação a ser impetrada pela
Procuradoria Geral do Estado, devendo-se dar a intervenção do
Ministério Público, na hipótese de omissão da PGE, nos termos do § 4°
do art. 71 da Constituição;
6. Recomendar à Administração Municipal de Santa Inês no sentido de
guardar estrita observância aos dispositivos constitucionais e legais, e
às normas emanadas por esta Casa, bem como organizar e manter a
Contabilidade do Município em consonância com os princípios e regras
contábeis pertinentes, sob pena de desaprovação de contas futuras e
outras cominações legais.

Presente ao julgamento a Exma. Senhora Procuradora Geral.

Publique-se, registre-se, cumpra-se.

TC - PLENÁRIO MINISTRO JOÃO AGRIPINO

João Pessoa, .-.J) de de 2007.

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I

ALVES VIANA OSÉ MARQUES MARIZ

iro Presidente Conselheiro Relator

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ÁNA 'TERESA NÓBREGÃ () -
Procuradora-Geral