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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO
PROCESSO TC 2.356/07

Prestação de Contas da Mesa da Câmara Municipal

de Alagoinha - Exercício Financeiro de 2006 - Julga-
se irregular - Atendimento parcial às disposições da
Lei de Responsabilidade Fiscal.

ACÓRDÃO APL TC N° :j--1 (/108

o Processo TC 2.356/07 trata da Prestação de Contas da mesa
Diretora da Câmara Municipal de Alagoinha, relativa ao exercício financeiro de
2006, de responsabilidade do ex-Presidente daquela Casa Legislativa, Senhor
Horácio Newton de Araújo Montenegro.

CONSIDERANDO que o Órgão Técnico desta Corte, após analisar a

documentação que instrui os presentes autos, inclusive a defesa apresentada
pelo gestor responsável, apontou a ocorrência das seguintes irregularidades:

1) Não comprovação da publicação dos RGF do exercício;

2) Insuficiência financeira para saldar os compromissos de curto prazo, no
valor de R$ 50.840,42;
3) Incompatibilidade de informações entre o RGF e a PCA.
4) Não realização de licitação para despesas no montante de R$
42.189,49;
5) Não repasse à Prefeitura do montante de R$ 5.699,38, referente às
retenções de ISS e Imposto de Renda Retido na Fonte;
6) Não retenção nem repasse ao INSS, no valor de R$ 640,98, incidentes
sobre as folhas de pagamento de servidores;
7) Não retenção nem repasse ao INSS, no valor de R$ 13.490,40,
incidentes sobre as folhas de pagamento dos Vereadores;
8) Obrigações patronais não empenhadas nem repassadas ao INSS, no
valor de R$ 39.280,55 incidentes sobre as folhas de pagamento dos
Vereadores e servidores;
9) Demonstrativo da Dívida Flutuante, Balanço Orçamentário e Balanço
Patrimonial erroneamente elaborados;
10)Manutenção pela Câmara Municipal de um quadro de funcionários
contratados, contrariando o que dispõe o inciso 11, art. 37 da
Constituição Federal.

CONSIDERANDO que o Ministério Público junto a esta Corte entendeu

poderem ser relevadas as falhas atinentes à incompatibilidade de informações
entre o RGF e as PCA, à realização de despesas sem licitação e ao não
repasse ao INSS das obrigações previdenciárias relacionadas aos ...s..ervid~S'
bem como haverem sido elididas as irregularidades relativas à falt .
comprovação de publicação dos RGF e ao não repasse à Prefeitura d
valores relativosao ISS e IRRF;.~ . "., 1 I
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PROCESSO TC 2.356/07

CONSIDERANDO que o orgao ministerial entendeu caberem as

devidas recomendações ao atual Presidente da Câmara Municipal de
Alagoinha por força das incorreções na elaboração de alguns demonstrativos
apresentados na PCA;

CONSIDERANDO que aquele órgão também entendeu ser exigível da

autoridade responsável a realização do procedimento legal para admissão de
pessoal, evitando, com isso, a manutenção nos quadros funcionais de
servidores contratados sem concurso público;

CONSIDERANDO que o Ministério Público Especial entende ainda

dever ser reconhecida a insuficiência financeira no último exercício do
mandato, bem como mantida a irregularidade referente à ausência de
empenho e repasse das obrigações patronais ao INSS relativas à remuneração
dos Agentes Políticos;

CONSIDERANDO que, em razão desses entendimentos, o órgão

ministerial pugnou pela: (a) irregularidade das contas em análise; (b)
atendimento parcial às disposições da LRF; e (c) recomendação à autoridade
competente, no sentido de evitar toda e qualquer ação administrativa que
venha macular as contas da gestão;

CONSIDERANDO que entendeu o Relator remanescerem as falhas

relativas à insuficiência financeira no último exercício do mandato, à não
retenção e não recolhimento ao INSS das contribuições previdenciárias
incidentes sobre os subsídios pagos aos Vereadores e ao não empenhamento
e não repasse das obrigações patronais incidentes sobre as folhas de
pagamento dos Vereadores e servidores;

CONSIDERANDO o Relatório e o Voto do Relator, o pronunciamento do

Órgão de Instrução, o Parecer escrito e oral do Ministério Público junto a esta
Corte e o mais que dos autos consta;

ACORDAM os Conselheiros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

DA PARAíBA, na sessão realizada nesta data, por unanimidade de votos em:

1. Julgar IRREGULARES as Contas prestadas pelo Sr. Horácio Newton

de Araújo Montenegro, na qualidade de ex-Presidente da Câmara
Municipal de Alagoinha, relativas ao exercício financeiro de 20Ü{;
2. Declarar o atendimento parcial por aquele ex-Gestor às exigênc' s,
Lei de Responsabilidade Fiscal, relativamente ao exercício de 00 ;
2.

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PROCESSO TC 2.356/07

3. Recomendar à atual Presidência daquela Casa Legislativa a estrita

observância quanto às disposições legais que regem a Administração
Pública, notadamente quanto às falhas apontadas pela Auditoria.

Presente ao julgamento o Exmo. Senhor Procurador Geral em

exercício.

Publique-se, registre-se, cumpra-se.

TC - PLENÁRIO MINISTRO JOÃO AGRIPINO

de 2008.

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REIRA 'S'É MARQUES MARIZ
Conselheiro Relator

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ANDRE CARLO TORRES PONTES

Procurador-Geral em exercício