TRIBUNAl DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC 02221/07 lillJj

Administração direta municipal. PRESTAÇÃO DE
CONTAS ANUAIS do EXERCíCIO de 2006, da MESA DA CÃMARA
MUNICIPAL DE LAGOA DE DENTRO de responsabilidade do
Senhor JOSÉ EDSON SILVA - Configuração de hipótese prevista
no Parecer Normativo PN TC 52/04, cuja existência permite a
desaprovação de contas, como na espécie - IRREGULARIDADE
DAS CONTAS PRESTADAS - Recomendações.
Atendimento integral às exigências da Lei de
Responsabilidade Fiscal.

ACÓRDÃO APL TC Ltc;q 12.008

REl.ATÓRI.O

o Senhor JOSÉ EDSON SILVA apresentou, dentro do prazo legalmente estabelecido,

a Prestação de Contas Anual da Mesa da Câmara Municipal de LAGOA DE DENTRO,
relativa ao exercício de 2006, sob sua responsabilidade, cuja documentação foi
encaminhada e analisada pela DIAFIIDIAGM 11, que emitiu Relatório às fls. 96/101, com as
seguintes observações, a seguir sumariadas:
1. No orçamento estimou-se a receita e previu-se a despesa em igual valor de
R$ 310.000,00, sendo efetivamente transferidos 86,95% da receita prevista e
idêntico percentual quanto à despesa realizada em relação à fixada;
2. A remuneração de cada Vereador durante o exercício foi de R$ 13.950,00 e a do
Presidente da Câmara importou em R$ 21.150,00, estando dentro dos limites
estabelecidos na legislação local específica;
3. A despesa com pessoal correspondeu a 2,87% da Receita Corrente Líquida do
exercício de 2005, cumprindo o art. 20 da LRF;
4. A folha de pagamento do Legislativo atingiu 61,54% das transferências recebidas,
cumprindo o artigo 29-A, parágrafo primeiro da Constituição Federal;
5. A despesa total do Poder Legislativo Municipal foi de 8,00% da receita tributária e
transferências realizadas no exercício anterior, cumprindo o art. 29-A da
Constituição Federal;
6. No tocante à gestão fiscal, consignou-se o ATENDIMENTO PARCIAL às
disposições da LRF, no tocante a insuficiência financeira para saldar os
compromissos de curto prazo no valor de R$ 31.262,81;
7. Quanto às disposições constitucionais e legais e demais aspectos examinados,
inclusive os itens do Parecer PN TC 52/04, constatou-se:
7.1 Não retenção das contribuições previdenciárias junto ao INSS, incididas sobre
os subsídios dos vereadores;
7.2 Recolhimento a menor da obrigação patronal da folha de pagamento
(servidores e agentes políticos), correspondente a R$ 31.262,81.
Regularmente intimado, o Chefe do P9der Legislativo apresentou a defesa de fls.
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113/125, que a Auditojía examinou /éo;rtluiu em manter in tatum as irregularidades

inicialmente
apontada\~ /

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 TRIBlINAI DE CONTAS DO ESTADO
PROCESSO TC 02221/07 ~I
Instado a se pronunciar, o Parquet, através da Ilustre Procuradora Ana Têresa
Nóbrega, teceu comentários e opinou pela:
a) IRREGULARIDADE das contas do Presidente da Câmara Municipal de Lagoa de
Dentro, relativas ao exercício de 2006;
b) ATENDIMENTO PARCIAL às disposições da Lei de Responsabilidade Fiscal.
Foram feitas as comunicações de praxe.
É o Relatório.

PROPOST~ADE DECISAo
o Relator ousa divergir, em parte, data vênia, da Unidade Técnica de Instrução e do
Parquet, porquanto a insuficiência financeira apontada, decorre de estimativa adotada pela
Unidade Técnica de Instrução referente ao recolhimento da obrigação patronal, com base
na folha de pagamento, chegando-se à importância de R$ 31.262,81. Por consequência não
há o que se falar em insuficiência financeira.
De fato, não ocorreu retenção e recolhimento previdenciário calculado sobre os
subsídios dos Vereadores, o que redunda na reprovação das contas, na inteligência do
Parecer Normativo TC 52/04, subitem 2.5.
Com efeito, propõe o Relator aos integrantes deste Egrégio Tribunal Pleno no sentido
de que:
1. JULGUEM IRREGULARES as contas da Mesa da Câmara de Vereadores de
LAGOA DE DENTRO, relativas ao exercício de 2006, de responsabilidade do
Senhor José Edson Silva, considerado na decisão o cumprimento integral das
exigências da Lei de Responsabilidade Fiscal;
2. RECOMENDEM à atual Administração da Câmara Municipal de Lagoa de Dentro,
com vistas a evitar toda e qualquer ação administrativa que, em similitude com
aquelas ora debatidas, venham macular novamente as contas do Poder Legislativo
Municipal, especialmente no que diz respeito à legislação previdenciária.

É a Proposta.

João Pessoa, 09 de julho de 2.008.

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