LEGISLAO SOBRE O ENSINO.

LDB Educao: processos formativos que se desenvolvem na vida familiar, na convivncia humana, no trabalho, nas instituies de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e organizaes da sociedade civil e nas manifestaes culturais. DEVER da famlia E do Estado Inspirada nos princpios de liberdade e nos ideais de solidariedade humana

Finalidade: o pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho. Educao escolar: dever vincular-se ao mundo do trabalho e prtica social. PRINCPIOS E FINS DA EDUCAO NACIONAL 1) Igualdade de condies para: Acesso escola Permanncia na escola 2) Liberdade de: Aprender Ensinar

Pesquisar e divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o saber 3) Pluralismo de: 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) Idias Concepes pedaggicas Respeito liberdade e apreo tolerncia; Coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino; Gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais; Valorizao do profissional da educao escolar; Gesto democrtica do ensino pblico; Garantia de padro de qualidade; Valorizao da experincia extra-escolar; Vinculao entre a educao escolar, o trabalho e as prticas sociais.

DO DIREITO EDUCAO E DO DEVER DE EDUCAR Dever do Estado em relao educao escolar pblica ser efetivado mediante a garantia de: 1) ensino FUNDAMENTAL, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiveram acesso na idade prpria; 2) universalizao do ensino MDIO gratuito; 3) atendimento educacional especializado gratuito aos educandos com necessidades especiais, preferencialmente na rede regular de ensino; 4) atendimento gratuito em creches e pr-escolas s crianas de zero a seis anos; (5 ANOS, de acordo com a Resoluo n5, de 17/12/2009). 5) acesso a nveis mais elevados do ensino, pesquisa e criao artstica, segundo a capacidade; 6) oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando; 7) oferta de educao escolar regular para jovens e adultos (garantia de acesso e permanncia 1

na escola aos que forem trabalhadores); 8) para o ensino fundamental pblico: o programas suplementares de material didtico-escolar o transporte o alimentao o assistncia sade 9) padres mnimos de qualidade de ensino. 10) vaga na escola pblica de educao infantil ou de ensino fundamental mais prxima de sua residncia a toda criana a partir do dia em que completar 4 (quatro) anos de idade. ACESSO AO ENSINO FUNDAMENTAL: Direito pblico subjetivo Qualquer cidado, grupo de cidados, associao comunitria, organizao sindical, entidade de classe ou outra legalmente constituda e o Ministrio Pblico podem acionar o Poder Pblico para exigi-lo.

COMPETNCIAS: Dos Estados, Municpios (em regime de colaborao) com a assistncia da Unio: recensear a populao em idade escolar para o ensino fundamental, e os jovens e adultos que a ele no tiveram acesso; fazer-lhes a chamada pblica;

zelar, junto aos pais ou responsveis, pela freqncia escola. O Poder Pblico assegurar: 1 lugar: Ensino obrigatrio 2 lugar: Os demais nveis e modalidades de ensino. O Poder Pblico deve criar formas alternativas de acesso aos diferentes nveis de ensino (independente da escolarizao anterior) para garantir cumprimento da obrigatoriedade de ensino.

Pais e responsveis: Tm o dever de efetuar a matrcula dos menores, a partir dos seis anos de idade, no ensino fundamental. A frequncia na Educao Infantil no pr-requisito para a matrcula no Ensino Fundamental. As crianas que completam 6 anos aps o dia 31 de maro devem ser matriculadas na Educao Infantil. Ensino Privado: O ensino livre iniciativa privada. Condies: cumprimento das normas gerais da educao nacional e do respectivo sistema de ensino; autorizao de funcionamento e avaliao de qualidade pelo Poder Pblico; capacidade de autofinanciamento. DA ORGANIZAO DA EDUCAO NACIONAL Unio 2

Estados Distrito Federal Municpios

organizaro, em colaborao, os respectivos sistemas de ensino. COMPETNCIAS DA UNIO

Coordenao da poltica nacional de educao (sistemas de ensino c / liberdade de organizao). Elaborar o Plano Nacional de Educao (em colaborao com os Estados, DF e Municpios; Organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais do sistema federal de ensino e o dos Territrios; Prestar assistncia tcnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios para o desenvolvimento de seus sistemas de ensino e o atendimento prioritrio escolaridade obrigatria, exercendo sua funo redistributiva e supletiva; Estabelecer competncias e diretrizes para a educao infantil, o ensino fundamental e o ensino mdio (em colaborao com os Estados, o Distrito Federal e os Municpios) Competncias e diretrizes para a educao: nortearo os currculos e seus contedos mnimos. Coletar, analisar e disseminar informaes sobre a educao; Assegurar processo nacional de avaliao do rendimento escolar no ensino fundamental, mdio e superior, objetivando a definio de prioridades e a melhoria da qualidade do ensino (em colaborao com os sistemas de ensino) Baixar normas gerais sobre cursos de graduao e ps-graduao; Assegurar processo nacional de avaliao das instituies de educao superior (em cooperao dos sistemas que tiverem responsabilidade sobre este nvel de ensino) Autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar os cursos das instituies de educao superior e os estabelecimentos do seu sistema de ensino.

Conselho Nacional de Educao: funes normativas e de superviso atividade permanente Unio ter acesso a dados e informaes necessrios de todos os estabelecimentos e rgos educacionais. COMPETNCIAS DOS ESTADOS Organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais dos seus sistemas de ensino; Definir formas de colaborao na oferta do ensino fundamental (com Municpios); assegurar distribuio proporcional das responsabilidades, de acordo com a populao a ser atendida e recursos financeiros disponveis em cada uma dessas esferas do Poder Pblico; Elaborar e executar polticas e planos educacionais, em consonncia com as diretrizes e planos nacionais de educao, integrando e coordenando as suas aes e as dos seus Municpios; Autorizar, reconhecer, credenciar, supervisionar e avaliar, respectivamente, os cursos das instituies de educao superior e os estabelecimentos do seu sistema de ensino; Baixar normas complementares para o seu sistema de ensino; Assegurar ensino fundamental e oferecer, com prioridade, ensino mdio a todos que o demandarem; Assumir o transporte escolar dos alunos da rede estadual. 3

COMPETNCIAS DOS MUNICPIOS Organizar, manter e desenvolver os rgos e instituies oficiais dos seus sistemas de ensino, integrando-os s polticas e planos educacionais da Unio e dos Estados; Exercer ao redistributiva em relao s suas escolas; Baixar normas complementares para o seu sistema de ensino; Autorizar, credenciar e supervisionar os estabelecimentos do seu sistema de ensino. Oferecer a educao infantil em creches e pr-escolas, e, com prioridade, o ensino fundamental. permitida a atuao em outros nveis de ensino somente quando estiverem atendidas plenamente as necessidades de sua rea de competncia e com recursos acima dos percentuais mnimos vinculados pela Constituio Federal manuteno e desenvolvimento do ensino. Assumir o transporte escolar dos alunos da rede municipal.

INCUMBNCIAS DOS ESTABELECIMENTOS DE ENSINO Elaborar e executar sua proposta pedaggica; Administrar seu pessoal e seus recursos materiais e financeiros; Assegurar o cumprimento dos dias letivos e horas-aula estabelecidas; Velar pelo cumprimento do plano de trabalho de cada docente; Prover meios para a recuperao dos alunos de menor rendimento; Articular-se com famlias e comunidade, criando processos de integrao da sociedade com a escola; Informar pai e me, conviventes ou no com seus filhos, e, se for o caso, os responsveis legais, sobre a frequncia e rendimento dos alunos, bem como sobre a execuo da proposta pedaggica da escola; Notificar ao Conselho Tutelar do Municpio, ao juiz competente da Comarca e ao respectivo representante do MP a relao de alunos com faltas acima de 50% do percentual permitido em lei.

INCUMBNCIAS DOS DOCENTES (PROFESSORES) Participar da elaborao da proposta pedaggica do estabelecimento de ensino; Elaborar e cumprir plano de trabalho, segundo a proposta pedaggica do estabelecimento de ensino; Zelar pela aprendizagem dos alunos; Estabelecer estratgias de recuperao para os alunos de menor rendimento; Ministrar os dias letivos e horas-aula estabelecidos, alm de participar INTEGRALMENTE dos perodos dedicados ao planejamento, avaliao e ao desenvolvimento profissional; Colaborar com as atividades de articulao da escola com as famlias e a comunidade.

GESTO DEMOCRTICA DO ENSINO PBLICO Os sistemas de ensino definiro as normas da gesto democrtica do ensino pblico na educao bsica, de 4

acordo com as suas peculiaridades. Princpios da gesto democrtica: participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto pedaggico da escola; participao da comunidade escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes. Sistemas de ensino: devem assegurar s unidades escolares pblicas de educao bsica que os integram: progressivos graus de autonomia pedaggica, administrativa e de gesto financeira. SISTEMA FEDERAL DE ENSINO Instituies de ensino mantidas pela Unio; Instituies de educao superior criadas e mantidas pela iniciativa privada; rgos federais de educao. SISTEMA DE ENSINO DOS ESTADOS E DO DF Instituies de ensino mantidas pelo Poder Pblico estadual e pelo DF; Instituies de educao superior mantidas pelo Poder Pblico estadual; Instituies de ensino fundamental e mdio criadas e mantidas pela iniciativa privada; rgos de educao estaduais e do Distrito Federal, respectivamente. SISTEMAS MUNICIPAIS DE ENSINO instituies ensino fundamental, mdio e educao infantil mantidas pelo Poder Pblico municipal; Instituies de educao infantil criadas e mantidas pela iniciativa privada; rgos municipais de educao. CATEGORIAS ADMINISTRATIVAS DAS INSTITUIES DE ENSINO PBLICAS: as criadas ou incorporadas, mantidas e administradas pelo Poder Pblico; PRIVADAS: as mantidas e administradas por pessoas fsicas ou jurdicas de direito privado.

CATEGORIAS DAS INSTITUIES PRIVADAS DE ENSINO PARTICULARES EM SENTIDO ESTRITO: institudas e mantidas por uma ou mais pessoas fsicas ou jurdicas de direito privado que no apresentem as caractersticas das categorias abaixo; COMUNITRIAS: institudas por grupos de pessoas fsicas ou por uma ou mais pessoas jurdicas, inclusive cooperativas educacionais, sem fins lucrativos, que incluam na sua entidade mantenedora representantes da comunidade; CONFESSIONAIS: institudas por grupos de pessoas fsicas ou por uma ou mais pessoas jurdicas que atendem a orientao confessional e ideologia especficas. Sem fins lucrativos. FILANTRPICAS, na forma da lei.

DOS NVEIS E DAS MODALIDADES DE EDUCAO E ENSINO EDUCAO BSICA 5

(educao infantil + ensino fundamental + ensino mdio) Finalidades: Desenvolver o educando Assegurar-lhe a formao comum indispensvel para o exerccio da cidadania Fornecer-lhe meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores.

Organizao: em sries anuais, perodos semestrais, ciclos, alternncia regular de perodos de estudos, grupos no-seriados, com base na idade, na competncia e em outros critrios, ou por forma diversa de organizao, sempre que o interesse do processo de aprendizagem assim o recomendar. Reclassificao: a escola poder reclassificar os alunos, inclusive quando se tratar de transferncias entre estabelecimentos situados no Pas e no exterior, tendo como base as normas curriculares gerais. Calendrio escolar: dever adequar-se s PECULIARIDADES LOCAIS, inclusive climticas e econmicas, a critrio do respectivo sistema de ensino, sem com isso reduzir o nmero de HORAS LETIVAS previsto nesta Lei. Carga horria MNIMA nos NVEIS FUNDAMENTAL E MDIO: 800 horas, distribudas por um mnimo de 200 dias de efetivo trabalho escolar, excludo o tempo reservado aos exames finais, quando houver; 800 HORAS em 200 DIAS LETIVOS Classificao em qualquer srie ou etapa (menos a 1 do ensino fundamental): Por promoo: para alunos que cursaram com aproveitamento a srie ou fase anterior, na prpria escola; Por transferncia: para candidatos procedentes de outras escolas; Por avaliao feita pela escola: independentemente de escolarizao anterior, para definir o grau de desenvolvimento e experincia do candidato e permitir sua inscrio na srie ou etapa adequada.

Critrios de verificao do rendimento escolar: Avaliao contnua e cumulativa do desempenho do aluno, com prevalncia dos aspectos qualitativos sobre os quantitativos. Possibilidade de acelerao de estudos para alunos com atraso escolar; Possibilidade de avano nos cursos e nas sries mediante verificao do aprendizado; Aproveitamento de estudos concludos com xito;

Obrigatoriedade de estudos de recuperao, de preferncia paralelos ao perodo letivo, para os casos de baixo rendimento escolar Controle de freqncia: A cargo da ESCOLA, conforme o disposto no seu regimento e nas normas do respectivo sistema de ensino. Freqncia mnima: 75% do total de HORAS LETIVAS para aprovao Cada instituio de ensino: expedir histricos escolares, declaraes de concluso de srie e diplomas ou certificados de concluso de cursos. Cada sistema de ensino: dever alcanar relao adequada entre o nmero de alunos e o professor, a carga horria e as condies materiais do estabelecimento.

Currculos do ensino fundamental e mdio: Devem ter uma base nacional comum, a ser complementada, em cada sistema de ensino e estabelecimento escolar, por uma parte diversificada, exigida pelas caractersticas regionais e locais da sociedade, da cultura, da economia e da clientela. Devem abranger, obrigatoriamente, o estudo da lngua portuguesa e da matemtica, o conhecimento do mundo fsico e natural e da realidade social e poltica, especialmente do Brasil. O ensino da arte, especialmente em suas expresses regionais, constituir componente curricular obrigatrio. A msica dever ser contedo obrigatrio, mas no exclusivo do ensino de arte. A educao fsica componente curricular obrigatrio da educao bsica ( matria facultativa ao aluno que trabalhe mais de 6h, tenha mais de 30 anos, seja militar e/ou que tenha filhos). A partir da 5 srie e obrigatrio o ensino de pelo menos uma lngua estrangeira moderna. Obrigatrio o estudo da histria e cultura afro-brasileira e indgena (no ensino fundamental e mdio). Os contedos devem dar difuso de valores fundamentais ao interesse social, aos direitos e deveres dos cidados, de respeito ao bem comum e ordem democrtica; Na oferta de educao bsica para a populao rural, os sistemas de ensino promovero contedos curriculares e metodologias apropriadas s reais necessidades e interesses dos alunos da zona rural, organizao escolar prpria, incluindo adequao do calendrio escolar s fases do ciclo agrcola e s condies climticas e adequao natureza do trabalho na zona rural. EDUCAO INFANTIL Educao infantil: 1 etapa da educao bsica. Finalidade: desenvolvimento integral da criana at seis anos de idade, em seus aspectos fsico, psicolgico, intelectual e social, complementando a ao da famlia e da comunidade. A educao infantil ser oferecida em: CRECHES (ou entidades equivalentes): PR-ESCOLAS: para crianas de at 3 anos de idade; para as crianas de 4 a 6* anos de idade.

Avaliao na educao infantil: mediante ACOMPANHAMENTO e REGISTRO do seu desenvolvimento, SEM o objetivo de promoo, inclusive para o acesso ao ensino fundamental. Currculo da Educao Infantil: concebido como um conjunto de prticas que buscam articular as experincias e os saberes das crianas com os conhecimentos que fazem parte do patrimnio cultural, artstico, ambiental, cientfico e tecnolgico, de modo a promover o desenvolvimento integral de crianas de 0 a 5* anos de idade. * obrigatria a matrcula na Educao Infantil de crianas que completam 4 ou 5 anos at o dia 31 de maro do ano em que ocorrer a matrcula. * As crianas que completam 6 anos APS 31/03 devem ser matriculadas na EDUCAO INFANTIL. * Crianas que completam 6 anos ANTES de 31/03 devem ser matriculadas no ENSINO FUNDAMENTAL. ENSINO FUNDAMENTAL Obrigatrio 7

Durao: 9 anos Gratuito na escola pblica Incio: 6* anos (no caso de crianas que completarem 6 anos ANTES de 31 de maro) Objetivo: formao bsica do cidado

Presencial, ensino a distncia como complemento da aprendizagem ou em situaes emergenciais. Currculo do ensino fundamental: contedo que trate dos direitos das crianas e dos adolescentes, estudo sobre os smbolos nacionais ser includo como tema transversal Ensino religioso: de matrcula FACULTATIVA, constitui disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental, assegurado o respeito diversidade cultural religiosa do Brasil. Jornada escolar: pelo menos quatro horas de trabalho efetivo em sala de aula, sendo progressivamente ampliado o perodo de permanncia na escola.
ENSINO MDIO

Etapa final da educao bsica Durao mnima: 3 anos Finalidades: consolidao e o aprofundamento dos conhecimentos adquiridos no ensino fundamental / preparao bsica para o trabalho e a cidadania do educando / aprimoramento do educando como pessoa humana / compreenso dos fundamentos cientfico-tecnolgicos dos processos produtivos, relacionando a teoria com a prtica, no ensino de cada disciplina.

Currculo do ensino mdio: destacar o domnio dos princpios cientficos e tecnolgicos que presidem a produo moderna; a lngua portuguesa como instrumento de comunicao, acesso ao conhecimento e exerccio da cidadania; ser includa uma lngua estrangeira moderna como disciplina obrigatria e uma segunda em carter optativo; sero includas a Filosofia e a Sociologia como disciplinas obrigatrias em todas as sries do ensino mdio. Os cursos do ensino mdio tero equivalncia legal e habilitaro ao prosseguimento de estudos (acesso ao nvel superior). EDUCAO PROFISSIONAL TCNICA DE NVEL MDIO Preparao para o exerccio de profisses tcnicas. A preparao geral para o trabalho e a habilitao profissional podero ser desenvolvidas nos prprios estabelecimentos de ensino mdio ou em cooperao com instituies especializadas em educao profissional. A educao profissional tcnica de nvel mdio ser articulada com o ensino mdio; OU ser subseqente, em cursos destinados a quem j tenha concludo o ensino mdio. A educao profissional tcnica de nvel mdio ser desenvolvida de forma: o Integrada: oferecida somente a quem j tenha concludo o ensino fundamental; o Concomitante: oferecida a quem ingresse no ensino mdio ou j o esteja cursando, efetuando-se matrculas distintas para cada curso. Os diplomas de cursos de educao profissional tcnica de nvel mdio, quando registrados, tero validade nacional e habilitaro ao prosseguimento de estudos na educao superior. EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS Destinada queles que no tiveram acesso ou continuidade de estudos no ensino fundamental e mdio na idade prpria. 8

Sistemas de ensino: devem assegurar educao GRATUITA aos jovens e aos adultos e oportunidades educacionais apropriadas, consideradas as caractersticas do alunado, seus interesses, condies de vida e de trabalho. Dever articular-se, preferencialmente, com a educao profissional. O Poder Pblico viabilizar e estimular o acesso e a permanncia do trabalhador na escola, mediante aes integradas e complementares entre si. DA EDUCAO PROFISSIONAL DA EDUCAO PROFISSIONAL E TECNOLGICA

A educao profissional e tecnolgica integra-se aos diferentes nveis e modalidades de educao e s dimenses do trabalho, da cincia e da tecnologia. Os cursos podero ser organizados por eixos tecnolgicos, possibilitando a construo de diferentes itinerrios formativos, observadas as normas do respectivo sistema e nvel de ensino. Tipos de cursos: o de formao inicial e continuada ou qualificao profissional; o de educao profissional tcnica de nvel mdio; o de educao profissional tecnolgica de graduao e ps-graduao. Cursos de educao profissional tecnolgica de graduao e ps-graduao: seguiro as diretrizes curriculares nacionais estabelecidas pelo Conselho Nacional de Educao. Instituies de educao profissional e tecnolgica: devem oferecer cursos especiais, abertos comunidade. EDUCAO SUPERIOR

Finalidades: estimular criao cultural e desenvolvimento do esprito cientfico e pensamento reflexivo; formar diplomados nas diferentes reas de conhecimento incentivar o trabalho de pesquisa e investigao cientfica promover a divulgao de conhecimentos culturais, cientficos e tcnicos suscitar o desejo permanente de aperfeioamento cultural e profissional estimular conhecimento dos problemas do mundo presente, em particular nacionais e regionais promover a extenso, aberta participao da populao, visando difuso das conquistas e benefcios resultantes da criao cultural e da pesquisa cientfica e tecnolgica geradas na instituio.

Cursos e programas: CURSOS SEQENCIAIS: por campo de saber, de diferentes nveis de abrangncia, abertos a candidatos que tenham concludo o ensino mdio ou equivalente; DE GRADUAO: abertos a candidatos que tenham concludo o ensino mdio ou equivalente e tenham sido classificados em processo seletivo; PS-GRADUAO: compreendendo mestrado e doutorado, especializao, aperfeioamento e outros, abertos a diplomados em graduao que atendam exigncias das instituies de ensino;

EXTENSO: abertos a candidatos que atendam aos requisitos estabelecidos em cada caso pelas instituies de ensino. Ministrada em: instituies de ensino superior, PBLICAS ou PRIVADAS. 9

No caso de instituio pblica: o Poder Executivo responsvel por sua manuteno acompanhar o processo de saneamento e fornecer recursos adicionais, se necessrios, para a superao das deficincias. Ano letivo regular na educao superior: no mnimo, duzentos dias de trabalho acadmico efetivo, excludo o tempo reservado aos exames finais. 200 DIAS de trabalho acadmico Freqncia de alunos e professores: OBRIGATRIA, salvo nos programas de educao a distncia. obrigatria a oferta noturna nas instituies pblicas. Caractersticas das universidades (instituies pluridisciplinares de formao dos quadros profissionais de nvel superior): o produo intelectual institucionalizada o um tero do corpo docente, pelo menos, com titulao acadmica de mestrado ou doutorado o um tero do corpo docente em regime de tempo integral. Universidades mantidas pelo Poder Pblico: estatuto jurdico especial. Caber Unio assegurar, anualmente, em seu Oramento Geral, recursos suficientes para manuteno e desenvolvimento das instituies de educao superior por ela mantidas. As instituies pblicas de educao superior obedecero ao princpio da gesto democrtica (os docentes ocuparo setenta por cento dos assentos em cada rgo colegiado e comisso). Nas instituies pblicas de educao superior, o professor ficar obrigado ao mnimo de 8 horas semanais de aulas. DA EDUCAO ESPECIAL Educao especial: modalidade de educao escolar, oferecida preferencialmente na rede REGULAR de ensino, para educandos portadores de necessidades especiais. O atendimento educacional ser feito em classes, escolas ou servios especializados, sempre que no for possvel a sua integrao nas classes comuns de ensino regular. Incio da educao especial: na faixa etria de 0 a 6 anos, durante a educao infantil. Currculos, mtodos, tcnicas, recursos educativos e organizao especficos, para atender s suas necessidades. Terminalidade especfica: para os que no puderem atingir o nvel exigido para a concluso do ensino fundamental, em virtude de suas deficincias. Acelerao: para concluir em menor tempo o programa escolar para os superdotados. Professores: com especializao adequada em nvel mdio ou superior, para atendimento especializado, bem como professores do ensino regular capacitados para a integrao desses educandos nas classes comuns. Educao especial para o trabalho: visa sua efetiva integrao na vida em sociedade. Acesso igualitrio aos benefcios dos programas sociais suplementares disponveis para o respectivo nvel do ensino regular.

PROFISSIONAIS DA EDUCAO Profissionais da educao escolar bsica: os que, nela estando em efetivo exerccio e tendo sido formados em cursos reconhecidos, so: 10

PROFESSORES HABILITADOS EM NVEL MDIO OU SUPERIOR: para a docncia na educao infantil e nos ensinos fundamental e mdio; TRABALHADORES EM EDUCAO PORTADORES DE DIPLOMA DE PEDAGOGIA: com habilitao em administrao, planejamento, superviso, inspeo e orientao educacional, bem como com ttulos de mestrado ou doutorado nas mesmas reas; TRABALHADORES EM EDUCAO: portadores de diploma de curso tcnico ou superior em rea pedaggica ou afim.

Formao de docentes para atuar na educao bsica: nvel SUPERIOR, em curso de LICENCIATURA. Exceo: para o exerccio do magistrio na educao infantil e nas quatro primeiras sries do ensino fundamental, exigida como formao mnima o nvel MDIO, na MODALIDADE NORMAL. Formao inicial, formao continuada e a capacitao dos profissionais de magistrio: deve ser promovida pela Unio, o Distrito Federal, os Estados e os Municpios em regime de colaborao. A educao distncia vlida para estes fins. Porm, a formao inicial deve dar preferncia ao ensino presencial. Formao de profissionais de educao para administrao, planejamento, inspeo, superviso e orientao educacional para a educao bsica: ser feita em cursos de graduao em pedagogia ou em nvel de ps-graduao. Formao docente (LICENCIATURA): incluir prtica de ensino de no mnimo 300 horas (exceto para a educao superior). Preparao para o exerccio do magistrio superior: nvel de ps-graduao, prioritariamente em programas de mestrado e doutorado. Estatutos e planos de carreira do magistrio pblico: Ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos Aperfeioamento profissional continuado, inclusive com licenciamento peridico remunerado para esse fim Piso salarial profissional Progresso funcional baseada na titulao ou habilitao, e na avaliao do desepenho Perodo reservado a estudos, planejamento e avaliao, includo na carga de trabalho Condies adequadas de trabalho

DOS RECURSOS FINANCEIROS Origens dos recursos pblicos destinados educao: Receita de IMPOSTOS prprios da Unio, Estados, Distrito Federal e dos Municpios Receita de TRANSFERNCIAS constitucionais e outras transferncias Receita do SALRIO-EDUCAO e de outras contribuies sociais Receita de INCENTIVOS FISCAIS

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Outros recursos previstos em lei Unio Estados, Distrito Federal e Municpios Aplicar anualmente nunca menos de 18% Da receita resultante de IMPOSTOS + transferncias constitucionais*

Aplicaro anualmente nunca menos de 25%

* Os impostos transferidos pela Unio aos Estados, DF e Municpios assim como os impostos transferidos pelos Estados aos respectivos Municpios NO sero considerados receita do governo que a transferir. * As operaes de crdito por antecipao de receita oramentria de impostos sero consideradas excludas das receitas de impostos. Diferenas entre a receita e a despesa previstas e as efetivamente realizadas, que resultem no no atendimento dos percentuais mnimos obrigatrios: sero apuradas e corrigidas A CADA TRIMESTRE do exerccio financeiro. Repasse dos valores do caixa da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: ocorrer imediatamente ao rgo responsvel pela educao. Prazos: o recursos arrecadados do 1 ao 10 dia de cada ms: at o 20 dia; o recursos arrecadados do 11 ao 20 dia de cada ms: at o 30 dia; o recursos arrecadados do 21 dia ao final de cada ms: at o 10 dia do ms subseqente.

Despesas de manuteno e desenvolvimento do ensino: Remunerao e aperfeioamento do PESSOAL docente e demais profissionais da educao; Aquisio, manuteno, construo e conservao de instalaes e equipamentos NECESSRIOS ao ensino; Uso e manuteno de bens e servios vinculados ao ensino; Levantamentos estatsticos, estudos e pesquisas visando ao aprimoramento da qualidade e expanso do ensino; Realizao de atividades-meio necessrias ao funcionamento dos sistemas de ensino; Concesso de bolsas de estudo a alunos de escolas PBLICAS e PRIVADAS; Amortizao e custeio de operaes de crdito destinadas a atender essas despesas;

Aquisio de MATERIAL DIDTICO-ESCOLAR e manuteno de programas de TRANSPORTE ESCOLAR. No constituiro despesas de manuteno e desenvolvimento do ensino aquelas realizadas com: Pesquisa no vinculada s instituies de ensino, ou quando efetivada fora dos sistemas de ensino que vise ao aprimoramento de sua qualidade ou sua expanso; Subveno a instituies pblicas ou privadas de carter assistencial, desportivo ou cultural; Formao de quadros especiais a administrao pblica, militares ou civis, inclusive diplomticos; Programas suplementares de alimentao, assistncia mdico-odontolgica, farmacutica e psicolgica, e outras formas de assistncia social; Obras de infra-estrutura, ainda que realizadas para beneficiar direta ou indireta rede escolar; Pessoal docente e demais trabalhadores da educao, quando em desvio de funo ou em atividade alheia manuteno e desenvolvimento do ensino. 12

A Unio, em colaborao com os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, estabelecer padro mnimo de oportunidades educacionais para o ENSINO FUNDAMENTAL, baseado no clculo do custo mnimo por aluno, capaz de assegurar ensino de qualidade. O custo mnimo ser calculado pela Unio ao final de cada ano, com validade para o ano subseqente, considerando variaes regionais nos custos. Ao supletiva e redistributiva da Unio e dos Estados: ser exercida de modo a corrigir as disparidades de acesso e garantir o padro mnimo de qualidade de ensino. A ao supletiva e redistributiva no poder ser exercida em favor do Distrito Federal, dos Estados e dos Municpios se estes oferecerem vagas em nmero inferior sua capacidade de atendimento. Capacidade de atendimento de cada governo: definida pela razo entre os recursos de uso constitucionalmente obrigatrio na manuteno e desenvolvimento do ensino e o custo anual do aluno (relativo ao padro mnimo de qualidade). Transferncia direta de recursos: a Unio poder fazer a cada estabelecimento de ensino, considerado o nmero de alunos que efetivamente freqentam a escola. Recursos pblicos: sero destinados s ESCOLAS PBLICAS, mas tambm podem ser dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas que: o Comprovem finalidade no-lucrativa e no distribuam resultados, dividendos, bonificaes, participaes ou parcela de seu patrimnio sob nenhuma forma ou pretexto; o Apliquem seus excedentes financeiros em educao; o Assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria, filantrpica ou confessional, ou ao Poder Pblico, no caso de encerramento de suas atividades; o Prestem contas ao Poder Pblico dos recursos recebidos. Recursos pblicos: podero ser destinados a BOLSAS DE ESTUDO PARA A EDUCAO BSICA, para os que demonstrarem insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede pblica de domiclio do educando, ficando o Poder Pblico obrigado a investir prioritariamente na expanso da sua rede local. Atividades universitrias de pesquisa e extenso: tambm podero receber apoio financeiro do Poder Pblico, inclusive mediante bolsas de estudo. DISPOSIES GERAIS O Sistema de Ensino da Unio, com a colaborao das agncias federais de fomento cultura e de assistncia aos ndios, desenvolver programas integrados de ensino e pesquisa, para oferta de educao escolar bilinge e intercultural aos povos indgenas. A Unio apoiar tcnica e financeiramente sistemas de ensino na educao intercultural s comunidades indgenas, desenvolvendo programas integrados de ensino e pesquisa. O calendrio escolar incluir o dia 20 de novembro como Dia Nacional da Conscincia Negra. O Poder Pblico incentivar o desenvolvimento e a veiculao de programas de ensino a distncia, em todos os nveis e modalidades de ensino, e de educao continuada. A educao a distncia, organizada com abertura e regime especiais, ser oferecida por instituies especificamente credenciadas pela Unio. permitida a organizao de cursos ou instituies de ensino experimentais, desde que obedecidas as disposies desta Lei. Os DISCENTES (alunos) da educao superior podero ser aproveitados em tarefas de ensino e pesquisa pelas respectivas instituies, exercendo funes de monitoria, de acordo com seu 13

rendimento e seu plano de estudos. Qualquer cidado habilitado com a titulao prpria poder exigir a abertura de concurso pblico de provas e ttulos para cargo de docente de instituio pblica de ensino que estiver sendo ocupado por professor no concursado por mais de 6 anos. As instituies de educao superior constitudas como universidades se integraro ao Sistema Nacional de Cincia e Tecnologia na condio de instituies de pesquisa. A Dcada da Educao foi instituda um ano a partir da publicao desta Lei. A partir da publicao desta Lei, o DF, cada Estado e Municpio, e supletivamente a Unio, devem: o matricular todos os educandos a partir dos 6 anos de idade no ensino fundamental; o prover cursos presenciais ou a distncia aos jovens e adultos insuficientemente escolarizados; o realizar programas de capacitao para todos os professores em exerccio, utilizando tambm, para isto, os recursos da educao a distncia; o integrar todos os estabelecimentos de ensino fundamental do seu territrio ao sistema nacional de avaliao do rendimento escolar. At o fim da Dcada da Educao somente sero admitidos PROFESSORES habilitados em nvel superior ou formados por treinamento em servio. Sero conjugados todos os esforos objetivando a progresso das redes escolares pblicas urbanas de ensino fundamental para o regime de escolas de tempo integral. As creches e pr-escolas existentes ou que vieram a ser criadas devero tiveram um prazo de 3 anos, a contar da publicao desta Lei, para integrar-se ao respectivo sistema de ensino. COMPETNCIAS - RESUMO
Unio Estados Formulao da poltica nacional Coordenao nacional (articulao com outros rgos e ministrios que tenham polticas e programas para crianas de 0 a 6 anos) Estabelecimento de diretrizes gerais Assistncia tcnica e financeira aos estados, ao Distrito Federal e aos municpios Coleta, anlise e disseminao de informaes educacionais Regulamentao e normatizao pelo CNE Formao universitria de professores Fomento pesquisa Formulao da poltica estadual Coordenao estadual Execuo das aes estaduais Assistncia tcnica e financeira aos municpios Normatizao pelo Conselho Escolar Estadual Autorizao, reconhecimento, credenciamento, fiscalizao, avaliao dos estabelecimentos do seu sistema de ensino Formao universitria de professores Fomento pesquisa Formao de professores na modalidade Normal, em nvel mdio Municpios integrados ao sistema estadual de ensino: Formulao da poltica municipal Coordenao da poltica municipal superviso e

Municpios com sistema municipal de ensino: Formulao da poltica municipal Coordenao da poltica municipal

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Execuo dos programas e das aes Normatizao pelo CME (se houver) Autorizao, reconhecimento, credenciamento, fiscalizao, superviso e avaliao dos estabelecimentos do seu sistema de ensino Formao continuada de professores em exerccio Fomento pesquisa

Execuo dos programas e das aes Formao continuada de professores em exerccio Fomento pesquisa

POLTICA DE COTAS E AES AFIRMATIVAS Lei 12.711/12 Art. 1o Instituies federais de educao superior vinculadas ao Ministrio da Educao reservaro, em cada concurso seletivo para ingresso nos cursos de graduao, por curso e turno, no mnimo 50% de suas vagas para estudantes que tenham cursado integralmente o ensino mdio em escolas pblicas. Pargrafo nico. No preenchimento das vagas de que trata o caput deste artigo, 50% devero ser reservados aos estudantes oriundos de famlias com renda igual ou inferior a 1,5 salrio- per capita. Art. 3o Em cada instituio federal de ensino superior, as vagas de que trata o art. 1o desta Lei sero preenchidas, por curso e turno, por autodeclarados pretos, pardos e indgenas, em proporo no mnimo igual de pretos, pardos e indgenas na populao da unidade da Federao onde est instalada a instituio, segundo o ltimo censo do IBGE. Pargrafo nico. No caso de no preenchimento das vagas segundo os critrios estabelecidos no caput deste artigo, aquelas remanescentes devero ser completadas por estudantes que tenham cursado integralmente o ensino mdio em escolas pblicas. Art. 4o As instituies federais de ensino tcnico de nvel mdio reservaro, em cada concurso seletivo para ingresso em cada curso, por turno, no mnimo 50% de suas vagas para estudantes que cursaram integralmente o ensino fundamental em escolas pblicas. Pargrafo nico. No preenchimento das vagas de que trata o caput deste artigo, 50% devero ser reservados aos estudantes oriundos de famlias com renda igual ou inferior a 1,5 salrio-mnimo per capita. Art. 5o Em cada instituio federal de ensino tcnico de nvel mdio, as vagas de que trata o art. 4o desta Lei sero preenchidas, por curso e turno, por autodeclarados pretos, pardos e indgenas, em proporo no mnimo igual de pretos, pardos e indgenas na populao da unidade da Federao onde est instalada a instituio, segundo o ltimo censo do IBGE. Pargrafo nico. No caso de no preenchimento das vagas segundo os critrios estabelecidos no caput deste artigo, aquelas remanescentes devero ser preenchidas por estudantes que tenham cursado integralmente o ensino fundamental em escola pblica. Art. 6o O Ministrio da Educao e a Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial, da Presidncia da Repblica, sero responsveis pelo acompanhamento e avaliao do programa de que trata esta Lei, ouvida a Funai. Art. 7o O Executivo promover, no prazo de 10 anos, a contar da publicao desta Lei, a reviso do programa especial para o acesso de estudantes pretos, pardos e indgenas, bem como daqueles que tenham cursado integralmente o ensino mdio em escolas pblicas, s instituies de educao superior. Art. 8o As instituies de que trata o art. 1o desta Lei devero implementar, no mnimo, 25% da reserva de vagas prevista nesta Lei, a cada ano, e tero o prazo mximo de 4 anos, a partir da data de sua publicao, para o cumprimento integral do disposto nesta Lei. 15

ADPF 186 O que decidiu o STF? Por unanimidade, o STF decidiu que o sistema de cotas CONSTITUCIONAL e julgou improcedente a ADPF.Resumo dos argumentos expostos no voto do relator Igualdade formal versus igualdade material De acordo com o artigo 5 CF, "todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza". A CF/88 proclamou princpio da isonomia no apenas no plano formal, mas buscou emprestar a mxima concreo a esse importante postulado, de maneira a assegurar a igualdade material ou substancial, levando em considerao claro a diferena que os distingue por razes naturais, culturais, sociais, econmicas ou at mesmo acidentais, alm de atentar, de modo especial, para a desequiparao ocorrente no mundo dos fatos entre os distintos grupos sociais. Para possibilitar que a igualdade material entre as pessoas seja levada a efeito, o Estado pode lanar mo de aes afirmativas, que atingem grupos sociais determinados, de maneira pontual, atribuindo a estes certas vantagens, por um tempo limitado, de modo a permitir-lhes a superao de desigualdades decorrentes de situaes histricas particulares. Justia distributiva A transformao do direito isonomia em igualdade de possibilidades, sobretudo no tocante a uma participao equitativa nos bens sociais, apenas alcanado, segundo John Rawls, por meio da aplicao da denominada justia distributiva. S ela permite superar as desigualdades que ocorrem na realidade ftica, mediante uma interveno estatal determinada e consistente para corrigi-las, realocando-se os bens e oportunidades existentes na sociedade em benefcio da coletividade como um todo. No que interessa ao presente debate, a aplicao do princpio da igualdade, sob a tica da justia distributiva, considera a posio relativa dos grupos sociais entre si. Mas, convm registrar, ao levar em conta a inelutvel realidade da estratificao social, no se restringe a focar a categoria dos brancos, negros e pardos. Ela consiste em uma tcnica de distribuio de justia, que, em ltima anlise, objetiva promover a incluso social de grupos excludos ou marginalizados, especialmente daqueles que, historicamente, foram compelidos a viver na periferia da sociedade. Conceito de aes afirmativas Aes afirmativas so medidas especiais e concretas para assegurar o desenvolvimento ou a proteo de certos grupos raciais de indivduos pertencentes a estes grupos com o objetivo de garantirlhes, em condies de igualdade, o pleno exerccio dos direitos do homem e das liberdades fundamentais (art. 2, II, da Conveno para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial, da Organizao das Naes Unidas, ratificada pelo Brasil em 1968). Origem das aes afirmativas Segundo o Min. Lewandowski, ao contrrio do que se costuma pensar, as polticas de aes afirmativas no so uma criao norte-americana. Elas, em verdade, tm origem na ndia, pas marcado, h sculos, por uma profunda diversidade cultural e tnico-racial, como tambm por uma conspcua desigualdade entre as pessoas, decorrente de uma rgida estratificao social. 16

Com o intuito de reverter esse quadro, politicamente constrangedor e responsvel pela ecloso de tenses sociais desagregadoras - e que se notabilizou pela existncia de uma casta prias ou intocveis -, proeminentes lideranas polticas indianas do sculo passado, entre as quais o patrono da independncia do pas, Mahatma Gandhi, lograram aprovar, em 1935, o conhecido Government of India Act. Critrios para ingresso no ensino superior Diante disso, entendeu o Ministro ser essencial calibrar os critrios de seleo universidade para que se possa dar concreo aos objetivos maiores colimados na Constituio. Nesse sentido, as aptides dos candidatos devem ser aferidas de maneira a conjugar-se seu conhecimento tcnico e sua criatividade intelectual ou artstica com a capacidade potencial que ostentam para intervir nos problemas sociais. Adoo do critrio tnico-racial O uso do termo raa justificvel nas polticas afirmativas em razo deste fator ter sido utilizado, historicamente, para a construo de hierarquias entre as pessoas. Assim, se a raa foi util izada para construir hierarquias, dever tambm ser utilizada para desconstru-las. Aps serem desconstrudas estas hierarquias, as aes afirmativas baseadas na raa podem ser abandonadas, adotando-se ento apenas polticas universalistas materiais. Conscincia tnico-racial como fator de excluso Os programas de ao afirmativa so uma forma de compensar a discriminao histrica, culturalmente arraigada, no raro, praticada de forma inconsciente e sombra de um Estado complacente. As aes afirmativas, portanto, encerram tambm um relevante papel simblico. Uma criana negra que v um negro ocupar um lugar de evidncia na sociedade projeta-se naquela liderana e alarga o mbito de possibilidades de seus planos de vida. H, assim, importante componente psicolgico multiplicador da incluso social nessas polticas. O papel integrador da Universidade Todos sabem que as universidades, em especial as universidades pblicas, so os principais centros de formao das elites brasileiras. No constituem apenas ncleos de excelncia para a formao de profissionais destinados ao mercado de trabalho, mas representam tambm um celeiro privilegiado para o recrutamento de futuros ocupantes dos altos cargos pblicos e privados do Pas. certo afirmar que o grande beneficiado pelas polticas de ao afirmativa no estudante que ingressou na universidade por meio das polticas de reserva de vagas, mas todo o meio acadmico que ter a oportunidade de conviver com o diferente ou, nas palavras de Jrgen Habermas, conviver com o outro. Reserva de vagas ou estabelecimento de cotas A poltica de reserva de vagas no estranha CFB, tanto que a Carta prev, em seu art. 37, VIII, a reserva de um percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia. Transitoriedade das polticas de ao afirmativa importante ressaltar a natureza transitria das polticas de ao afirmativa, j que as desigualdades entre negros e brancos no resultam, como evidente, de uma desvalia natural ou gentica, mas decorrem de uma acentuada inferioridade em que aqueles foram posicionados nos planos econmico, social e poltico em razo de sculos de dominao dos primeiros pelos segundos. 17

Assim, na medida em que essas distores histricas forem corrigidas e a representao dos negros e demais excludos nas esferas pblicas e privadas de poder atenda ao que se contm no princpio constitucional da isonomia, no haver mais qualquer razo para a subsistncia dos programas de reserva de vagas nas universidades pblicas, pois o seu objetivo j ter sido alcanado. Assim, as polticas de ao afirmativa fundadas na discriminao reversa apenas so legtimas se a sua manuteno estiver condicionada persistncia, no tempo, do quadro de excluso social que lhes deu origem. Caso contrrio, tais polticas poderiam converter-se em benesses permanentes, institudas em prol de determinado grupo social, mas em detrimento da coletividade como um todo, situao escusado dizer incompatvel com o esprito de qualquer Constituio que se pretenda democrtica. No caso da Universidade de Braslia, que figurou como arguida na ADPF, o critrio da temporariedade foi cumprido, uma vez que o Programa de Aes Afirmativas institudo pelo Conselho Superior Universitrio - CONSUNI daquela instituio estabeleceu a necessidade de sua reavaliao aps o transcurso do perodo de 10 anos. Dipositivo da deciso Isso posto, considerando, em especial, que as polticas de ao afirmativa adotadas pela Universidade de Braslia (1) tm como objetivo estabelecer um ambiente acadmico plural e diversificado, superando distores sociais historicamente consolidadas, (2) revelam proporcionalidade e a razoabilidade no concernente aos meios empregados e aos fins perseguidos, (3) so transitrias e prevem a reviso peridica de seus resultados, e (4) empregam mtodos seletivos eficazes e compatveis com o princpio da dignidade humana, julgo improcedente esta ADPF. Crdito Estudantil e contratos de emprstimo. (FIES: Lei 10.260/01)

Revalidao de diploma obtido no estrangeiro A AGU comprovou, no STJ, a autonomia didtico-cientfica das universidades para definir os requisitos necessrios revalidao de diplomas estrangeiros no Brasil, dentre eles o limite do nmero de inscries para o procedimento. O Departamento de Contencioso da Procuradoria-Geral Federal (DEPCONT/PGF), a Procuradoria Regional Federal da 5 Regio (PRF5), a Procuradoria Federal no estado de Alagoas (PF/AL) e a Procuradoria Federal junto a Universidade Federal de Alagoas (PF/UFAL) atuaram em aes sobre o tema na Justia Federal no estado. Inicialmente, o Juzo da 1 Vara Federal de Alagoas deferiu o pedido liminar de uma autora para determinar que a UFAL efetivasse a inscrio definitiva da impetrante, para que possa ser submetida aos exames exigidos para a revalidao do seu diploma de graduao em Medicina expedido por instituio de ensino superior estrangeira, sem observar o prazo de seis meses previsto no artigo 8 da Resoluo Conselho Nacional de Educao n 01/2002. Contra essa deciso, os procuradores federais interpuseram apelao junto ao TRF5 o qual, no entanto, negou provimento ao recurso e afastou os efeitos do Edital n 40/2008-UFAL, sob o argumento de que "a instituio de ensino superior deve receber os pedidos de revalidao dos diplomas, muito embora sem a fixao de prazo para a sua apreciao". As unidades da AGU entraram com Recurso Especial no STJ destacando violao Lei n 9.394/96. Argumentaram que a limitao do nmero de inscries para revalidao de diploma obtido no estrangeiro 18

encontra-se dentro da autonomia didtico-cientfica e administrativa das universidades e ir contra essa prerrogativa violaria tambm a Constituio Federal. Para o procurador federal, um dos responsveis pela atuao da AGU, a exigncia de revalidao de diplomas de graduao e de certificados de ps-graduao obtidos em instituies de ensino estrangeiras se insere no mbito da autonomia universitria, consagrada no texto da Constituio. "Se essa exigncia se insere no mbito da autonomia universitria evidente que a deciso do TRF5, ao afastar a limitao imposta no regramento do Edital n 40/, violou diretamente o artigo 207 da CF/88". No julgamento do Recurso Especial no STJ, o ministro relator, Mauro Campbell Marques, acolheu os argumentos da AGU e julgou procedente o pedido, entendendo "que a exigncia pela universidade federal brasileira de realizao de exame seletivo para fins de revalidao de diploma obtido em universidade estrangeira, encontra-se dentro da autonomia didtico-cientfica e administrativa das universidades". Para o ministro do STJ, o artigo 53, inciso V, da Lei 9.394/96 permitiu s universidades fixarem normas especficas a fim de disciplinar o processo de revalidao de diplomas de graduao expedidos por estabelecimentos estrangeiros de ensino superior. COBRANA DE TAXAS EM ESTABELECIMENTOS PBLICOS DE ENSINO Smula Vinculante 12 diz que cobrana de taxa de matrcula por universidade pblica inconstitucional (Fonte: www.stf.gov.br) Por maioria de votos, os ministros do STF reconheceram a inconstitucionalidade da cobrana de taxa de matrcula pelas universidades pblicas. A deciso aconteceu na tarde desta quarta-feira (13), no julgamento conjunto de diversos Recursos Extraordinrios sobre o mesmo tema. A Corte j havia reconhecido a existncia de repercusso geral no tema. Logo aps o julgamento dos recursos, os ministros aprovaram, por unanimidade, a redao da Smula Vinculante n 12: "A cobrana de taxa de matrcula nas Universidades Pblicas viola o disposto no artigo 206 , inciso IV , da Constituio Federal". Julgamento O julgamento foi de um recurso (RE 500171) interposto pela UFG contra deciso do TRF1, favorvel a sete candidatos que passaram no vestibular daquela instituio. Para o TRF-1, a cobrana da contribuio para efetivao da matrcula dos estudantes seria inconstitucional por violar o artigo 206 , IV , da Constituio . Isso porque as instituies de ensino oficiais tm a obrigao de prestar ensino gratuito. Entre outros fundamentos, a universidade sustenta que "no se trata de taxa, como espcie de tributo, mas de preo pblico". Segundo a instituio, a taxa de matrcula no cobrada a ttulo de contraprestao pelo ensino pblico de nvel superior, mas para tornar efetivo o dispositivo (art. 206, I) que impe sociedade o compromisso de garantir igualdade de acesso e permanncia a todos, tambm, ao ensino superior. Com isso, a instituio vem garantindo a permanncia de alunos carentes, com o pagamento de despesas com bolsa, transporte, alimentao, moradia. O ministro Lewandowski, contudo, afirmou que a Constituio j obriga que a Unio aplique 18% de tudo que recolhido com impostos na educao. Com isso, as despesas apontadas no recurso com alunos carentes, como bolsa, transporte, alimentao, so atendidos por esses recursos pblicos. Lewandowski negou provimento ao recurso, lembrando que a cobrana de taxa de matrcula verdadeira triagem social baseada na renda, a matrcula " formalidade essencial para ingresso na universidade". O direito educao uma das formas de realizao concreta do ideal democrtico, frisou o ministro, para quem a poltica pblica mais eficiente para alcanar esse ideal a promoo do ensino gratuito, da educao bsica at a universidade. 19

Divergncia A ministra Crmen Lcia Antunes Rocha votou pela constitucionalidade da cobrana por parte da universidade, lembrando que ela no obrigatria e fazendo referncia explicita ao caso da Universidade Federal de Minas Gerais, que a ministra disse conhecer de perto. Segundo Crmen Lcia, a UFMG estabeleceu essa "taxa" em 1929, em benefcio das pessoas que no podem ter acesso, tendo como base o princpio da solidariedade. Quem no pode pagar, fica isento, ressaltou a ministra.

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