1 1.1. 1.1.1 1.1.2 1.1.

ANEXO 6 - OFICINA DE QUALIDADE DO AMBIENTE CONSTRUDO PROPOSIES DO IAB APROVADAS NA OFICINA DO DIA 03/08/2006 Poltica e Diretrizes para a Qualificao do Ambiente Construdo O Municpio deve considerar, em todos os empreendimentos, a varivel ambiental como viso inafastvel de desenvolvimento; Definir o regime urbanstico das ZEIS para fins de habitao, para fins de empreendedorismo, gerao de emprego/renda e para fins de patrimnio cultural; Excluir da zona de ocupao urbana as reas com caractersticas naturais de importncia, reas de preservao e conservao, reas produtivas frteis, reas destinadas produo agrcola do municpio e reas imprprias a ocupao urbana e humana; Definir as reas prioritrias para induo, requalificao, implantao de infra-estruturas tcnicas e sociais prioritrias destinadas renovao e qualificao do ambiente urbano; Definir e identificar os espaos representativos do patrimnio ambiental, garantindo sua perpetuao; Estimular a centralidade nos bairros ou reas de interesse de urbanizao prioritria, potencializando vocaes e eliminando deslocamentos desnecessrios; Restringir a expanso ou densificao urbana em reas com elevado valor histrico e ambiental, como: reas com caractersticas ocupacionais histricas ou que mantenha uma boa relao entre o espao construda consolidada e o espao natural; reas de preservao permanente, banhados, mangues, reas lindeiras s margens de rios e lagos, conforme legislao especifica; Determinar ndices da densidade populacional ao longo dos corredores, para que neles o ndice construtivo seja potencializado de acordo com a sua disponibilidade de infra-estrutura; Definir os parmetros para o adensamento urbano e para a verticalizao das edificaes, com base em critrios como: Garantia insolao, iluminao e a ventilao natural; Capacidade de suporte das ruas com relao gerao de trnsito e poluentes; (destaque para o GT ambiente natural -monitoramento do ar) Disponibilidade de infra-estrutura tcnica rede de abastecimento de gua, coleta e tratamento de esgotos, rede de energia eltrica; disponibilidade de servios pblicos ou privados relacionados s necessidades bsicas como sade e educao; Manuteno da permeabilidade do solo associada captao e reserva de gua de chuva, de modo a no sobrecarregar as redes de drenagem;

1.1.4 1.1.5 1.1.6 1.1.7 1.1.7.1 1.1.7.2 1.1.8 1.1.9 1.1.9.1 1.1.9.2 1.1.9.3

1.1.9.4

1.1.9.5 1.1.10

1.1.11 1.1.11.1

1.1.11.2 1.1.11.3 1.1.11.4 1.1.12 1.1.13

Necessidade de uso ocupacional. Revisar todos os ndices urbansticos com base em critrios que privilegiem, em especial, os aspectos da ambincia urbana, a pr-existncia dos bairros, a preservao do direito insolao e ventilao mnimas e garantia do direito dos futuros usurios ao conforto ambiental; Estabelecer ndices mnimos de permeabilidade do solo para cada macrozona, em qualquer forma de construo civil ou interferncia no meio ambiente; O ndice de permeabilidade devera ser no mnimo de 50% do saldo no ocupado decorrente da ocupao prevista em lei. Nas ZEIS para fins de habitao o ndice de permeabilidade dever ser no mnimo de 40% sobre o saldo no ocupado. Incentivo fiscal com reduo de IPTU ao proprietrio que mantiver 70% de seu terreno permevel. (estabelecendo parmetros); Considerar sistemas alternativos de armazenamento de guas pluviais que supram as necessidades dos ndices de permeabilidades do solo; Conscientizar a comunidade sobre a importncia da permeabilidade do solo. (remeter ao GT segurana pblica). Exigir a implantao, em no mnimo 20% da rea permevel, com espaos destinados a ajardinamento e arborizao para todas as novas edificaes. Estabelecer novos mecanismos administrativos e legais para a observncia de ndices de permeabilidade do solo.

1.1.14 Promover o adequado ordenamento territorial, estabelecendo processos de regularizao fundiria e de construes a partir da aprovao do Plano e, aps 36 meses, iniciar o processo de regularizao e penalidades. Limitar a implantao de conjuntos de condomnios verticais a, no mximo, um por quarteiro sem a necessidade de produo de EIV - Estudo de Impacto de Vizinhana, ressalvado os casos de interesse da preservao ambiental; (remeter ao GT Ordenamento Territorial) Limitar a altura das edificaes: (remeter ao GT de ordenamento territorial) Nas reas definidas como de adensamento prioritrio altura mxima = 42 metros sendo 36 metros para pavimento til e 6 metros para o embasamento de trreo e garagens; A altura mxima das edificaes poder ser elevada, nas reas definidas em lei especfica e com capacidade de adensamento, para 69 metros, sendo 60 metros para pavimento til e 9 metros para embasamento de trreo e garagens.

1.1.15

1.1.16 1.1.16.1 1.1.16.2

1.1.16.3 1.1.16.4

1.1.16.5 1.1.16.6 1.1.16.7 1.1.17 1.1.18

1.1.19 1.1.20

1.1.21 1.1.22 1.1.22.1 1.1.22.2 1.1.22.3 1.1.22.4 1.1.22.5

Nas reas definidas como de adensamento secundrio altura mxima = 21 metros sendo 18 metros para pavimento til e 3 metros para o embasamento de trreo e garagens; A altura mxima das edificaes poder ser elevada, nas reas definidas em lei especfica e com capacidade de adensamento, para 42 metros, sendo 36 metros para pavimento til e 6 metros para embasamento de trreo e garagens. Nas reas definidas como de adensamento controlado altura mxima = 12 metros; Nas reas definidas como de adensamento indesejado altura mxima = 6 metros; A altura mxima definida neste item desconsiderar as reas de torres de caixa dgua, casa de mquinas de elevadores e climatizao, telhados e outros elementos construtivos no caracterizveis com rea til; Definir padres de recuos frontais e laterais e avaliar as taxas de ocupao para os casos de adensamento verticalizado objetivando proporcionar melhor insolao e ventilao; Instituir parques e/ou praas, de acordo com critrios mnimos de atendimento em relao populao de entorno, visando melhoria permanente da qualidade de vida da populao, sob os aspectos ambientais, de sade, urbansticos, sociais e tursticos; Utilizar materiais permeveis nas vias urbanas. Permitir a implantao de ZEIS para fins de empreendedorismo e gerao de empregos (pequenos distritos ou plos industriais) para empreendimentos de baixo potencial poluente em reas prximas a bairros residncias de baixa renda, resguardando critrios urbansticos e ambientais que evitem danos vida ou alterem significativa ou irreversivelmente o ambiente; Conceder benefcios fiscais e venda de ndices construtivos, aos imveis tombados ou inventariados, condicionados comprovao de sua manuteno; Definir os critrios e aplicaes para a regulamentao do Estudo de Impacto de Vizinhana, previsto no Estatuto das Cidades sendo obrigatrios para os seguintes casos: Empreendimentos pblicos ou privados geradores de grande quantidade de trfego no sistema virio imediato, nos corredores e no entorno; Empreendimentos pblicos ou privados que alterem significativamente o uso caracterstico do ambiente construdo e natural imediato relacionados a gerao de poluio visual, sonora ou do ar; Empreendimentos que gerem grande volume de trnsito de veculos e pessoas; Empreendimento que demandem grande quantidade de infra-estrutura tcnica; Empreendimentos que alterem significativamente o ambiente natural.

1.1.23

1.1.24 1.1.24.1 1.1.25

Tornar obrigatrio para a iniciativa privada e para o poder publico a implantao de toda a infra-estrutura necessria (rede de drenagem pluvial, rede de abastecimento de gua, sistema para o tratamento de esgotos sanitrios, rede de energia eltrica, iluminao pblica, estruturao do leito do sistema vias, revestimento das vias pblicas (definir os critrios segundo a tipologia do gabarito e do trfego previsto) para projetos de parcelamento do solo ou urbanizao de reas; Estabelecer os critrios mnimos de urbanizao e infra-estrutura para as ZEIS para fins de habitao aplicveis aos empreendimentos pblicos e privados; Definir diretrizes para instituir nas ZEIS o consrcio imobilirio e para a parceria pblico/privada na produo de habitao popular; Proibir a doao de reas para o Poder Pblico, nos loteamentos, para fins de praa ou uso institucional, quando consideradas, ainda que parcialmente, reas de Preservao Permanente ou imprprias ao uso definido; Definir critrios de obrigatoriedade compatibilizao dos empreendimentos imobilirios com a manuteno e/ou melhoria da qualidade ambiental no entorno; Exigir a adoo de medidas para o tratamento de esgotos sanitrios (em reas no atendidas pelo sistema pblico) para lanamento no solo ou nos cursos dgua, nos condomnios ou parcelamentos de solo, visando compatibilizao de suas caractersticas com a classificao do corpo receptor; Usar do seu direito de preempo entre outros para conservao de reas verdes destinadas s prticas desportivas e de lazer, a serem definidas, e sua transformao em reas de lazer de interesse social; Estabelecer critrios para o estudo de gerao de trfego para todos os empreendimentos novos destinados a atividades industriais, de comrcio ou servios e institucionais afim de atender s normas de destinao e reserva de vagas de estacionamento; Estabelecer critrios para o estudo de gerao de trfego para todos os empreendimentos pblicos e privados em reas j construdas a serem ampliadas ou que sofrerem alterao de finalidade de uso destinadas a atividades industriais, de comrcio ou servios, institucionais afim de atenderem ao critrio de destinao e reserva de vagas de estacionamento; Caso a rea no atenda os requisitos mnimos de destinao de vagas, devero se estabelecer critrios alternativos em substituio ao critrio pr-determinado na presente diretriz. Estudar novos critrios de gabaritos das vias pblicas segundo uma classificao de absoro do trfego, espacialidade, destinao, preferncia para faixas para pedestres, ciclistas, transporte coletivo e sua ambincia com o entorno imediato;

1.1.26 1.1.27

1.1.28 1.1.29

1.1.30

1.1.31 1.1.32

1.1.33 1.1.34 1.1.35

1.1.36

1.1.37 1.1.38

1.1.39 1.1.40 1.1.41

Estabelecer critrios para instalao de mobilirio urbano para bicicletas em todos os estabelecimentos que prestam servios, em edificaes pblicas, bancos, supermercados, correios, etc.; Fomentar e estimular a utilizao de materiais construtivos que gerem menor impacto ao meio ambiente e do ponto de vista da sade pblica; Estabelecer incentivos fiscais ou construtivos para edificaes que utilizem critrios de construo sustentvel compostos por processos de utilizao de energia renovvel, como coletores de energia solar, processos de captao e reuso de guas da chuva e guas residuais, iluminao eficiente, etc.; Incentivar a reutilizao ou reconverso de edificaes abandonadas, atravs de instrumentos legais (como por exemplo: incentivos fiscais relacionados ao IPTU, ITBI), bem como de concursos pblicos de propostas de anteprojeto, abertos participao popular, com a coordenao dos rgos competentes; Exigir que as novas edificaes tenham interligao subterrnea entre a rede pblica e o medidor privado, nas reas definidas pelo zoneamento; Estimular mediante a concesso de reduo do custo de taxas e emolumentos para os empreendimentos que necessitem a realizao de demolies que propiciem a doao ao banco de materiais ou reutilizao dos materiais, como forma de reduzir novas retiradas de materiais naturais; Incentivar nos novos projetos construtivos a harmonia na volumetria e no percentual de arborizao privada com o entorno e o ambiente construdo existente; Fiscalizar, de forma permanente e eficiente, as aes de invases de reas verdes e loteamentos ilegais; Definir o critrio de subutilizao de reas, terrenos e imveis construdos para efeito de aplicao dos instrumentos da poltica tributria, em especial o referente ao IPTU progressivo, a incidir nos imveis no edificados, subutilizados ou no utilizados e que venham a caracterizar um processo de especulao imobiliria;

1.1.42 Dispor de um sistema de informaes com aplicao de Sistemas de Informaes Geogrficas (SIG) no Ambiente Construdo (AC) para gerar de forma rpida e prtica respostas s consultas para viabilidade de empreendimentos e para agir em casos de invases em reas ambientais ou de risco, para evitar problemas irreparveis; Realizar um cadastro de infra-estrutura como pontes, estradas, viadutos, galerias de guas, rede de distribuio de gua, rede coletora de esgotos para efeito de consulta pblica e adequao das construes a infra-estrutura disponvel; Concentrar no Municpio o licenciamento ambiental, as autorizaes concedidas, em diferentes rgos, s atividades potencialmente poluidoras.

1.1.43

1.1.44

1.1.45

Exigir que o municpio e as demais esferas de governo tenham as mesmas obrigaes legais aplicadas ao setor privado ou para pessoas fsicas perante as diretrizes e normas urbansticas para qualquer interveno no ambiente construdo sob pena das medidas legais cabveis, excetuando-se quelas previstas em lei; Estimular o uso diversificado nos corredores de trfego e transporte; Definir os portais de acesso cidade; Para a realizao das diretrizes e aes estratgicas da poltica de qualificao do ambiente construdo sero utilizados os seguintes instrumentos: Consrcio imobilirio; Outorga do Direito de Construir/Solo Criado; Transferncia do Direito de Construir; Direito de Preempo Estudo de Impacto de Vizinhana; Imposto Progressivo Fundo municipal de Desenvolvimento Municipal; Zona Especial de Interesse do Patrimnio Cultural; Zona Especial de Interesse Social para fins de Habitao; Zona Especial de Interesse para Gerao de Empreendedorismo e Emprego; Incentivo Fiscal a Produo de Construo Sustentvel; Sistema Municipal de Informaes Geogrficas e Cadastrais; Regularizao Fundiria; Direito de superfcie; Indenizaes pelo valor de mercado em moeda corrente. PROPOSIES DO DEL. MIERS - APROVADAS NA OFICINA DO DIA 21/07/2006 Diretrizes Definir o elenco de tendncias das principais atitudes urbanas. Essas tendncias so conhecidas e devem ser extrapoladas at os prximos 20 anos. Assim fica facilitada a tarefa de acomod-las no macro ou micro zoneamento da cidade. PROPOSIES DO DEL. MIERS - APROVADAS NA OFICINA DO DIA 21/07/2006 Diretrizes Exigir a construo e manuteno das caladas tornando-as acessveis conforme o Decreto 5296/94.

1.1.46 1.1.47 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5 1.2.6 1.2.7 1.2.8 1.2.9 1.2.10 1.2.11 1.2.12 1.2.13 1.2.14 1.2.15 2. 2.1 2.1.1

3. 3.1 3.1.1

4. 4.1 4.1.1

PROPOSIES DO DEL. LUS OTVIO - APROVADAS NA OFICINA DO DIA 21/07/2006 Diretrizes O municpio deve disponibilizar estrutura operacional e recursos humanos, de forma a analisar e aprovar todas as premissas dos ndices urbansticos, obrigaes e direitos do proprietrio, impactos ambientais e vizinhana no prazo mximo de 60 dias de seu protocolo inicial de verificao. PROPOSIES DO DEL. LVIO ZARO - APROVADAS NA OFICINA DO DIA 21/07/2006 Diretrizes Inserir nas reas construdas e construir a incluso de reas de locomoo para os portadores de deficincia (cadeirantes/visuais) carrinhos de bebs para que possam andar nas caladas e adentrem em prdios, lojas. Implantao de ciclovias. PROPOSIES DO DEL. LVIO ZARO - APROVADAS NA OFICINA DO DIA 21/07/2006 Diretrizes Regularizar os ambientes j construdos irregularmente no prazo de 36 meses aps a aprovao da Lei. PROPOSIES DO DEL. SILVYLLA - APROVADAS NA OFICINA DO DIA 21/07/2006 Diretrizes Garantir a preservao de reas verdes urbanas (detectadas como potencialidades do municpio para o futuro). Garantir a criao de rede de parques (urbanos e rurais) e reas de laser publicas (solicitao de destaque pela comunidade; reforada pela valorizao do laser para o futuro). Garantir a preservao de reas com caractersticas especiais de topografia (morros, reas alagveis) e reas de preservao ambiental, conforme decreto 750/93 e resoluo CONAMA 004/85.

5. 5.1

6. 6.1 6.1.1 7. 7.1 7.1.1 7.1.2 7.1.3