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ANEXO 7 - OFICINA DE QUALIDADE DO AMBIENTE NATURAL PROPOSIES DO IAB - VIDA VERDE - UNIVILLE - VRIOS DELEGADOS - MINERADORES APROVADAS NA OFICINA DO DIA 17/08/2006 DIRETRIZES PARA A QUALIFICAO DO AMBIENTE E VALORIZAO DO PATRIMNIO NATURAL Difundir e efetivar um programa municipal permanente de vigilncia, educao ambiental e sanitaria, sensibilizao da populao para as temticas do desenvolvimento sustentvel, em particular para a preservao da biodiversidade. Definir as bacias hidrograficas como unidade bsica de planejamento e gesto municipal. Criar instrumentos legais para fortalecer o papel da Defesa Civil visando incentivar a adoo de medidas preventivas contra desastres de qualquer natureza (remeter ao GT Segurana e Defesa civil) Elaborar e implantar o Cdigo Municipal das guas assumindo as bacias hidrogrficas como as unidades principais de planejamento e gesto da gua e do territrio, promovendo a gesto integrada do domnio hdrico, incluindo as guas interiores, de superfcie, subterrneas, as guas costeiras, de transio, os respectivos leitos, margens, zonas adjacentes e assegurando a integrao dos objetivos da poltica de gesto da gua com as polticas de desenvolvimento urbano escala de cada bacia hidrogrfica. reas de preservao ambiental Criar mecanismos para garantir a preservao dos ecossistemas de manguezais, restingas, morros, mata Atlntica, encostas e reas de inundao, indicadas no macro e micro zoneamento e protegidas pelas leis ambientais vigentes. Criar mecanismos para garantir a implantao de corredores de biodiversidade que sejam indicadas no macro e micro zoneamento Implantar o zoneamento ambiental a partir de anlises estratgicas ambientais AEA, tendo como fator determinante principal a preservao e conservao da gua como fator de interesse social. Estabelecer um plano de gesto integrada da gua para alcanar um bom estado dos estoques e do uso eficiente da gua gua Criar mecanismos para estimular a captao e o aproveitamento de gua da chuva no ambiente construdo urbano e rural, para fins no potveis. Criar instrumentos de incentivo ao uso racional da gua, visando principalmente a reduo do uso e a ampliao do reuso.

1.1. 1.1.1

1.1.2 1.1.3 1.1.4

1.1.5 1.1.5.1

1.1.5.2 1.1.5.2.1 1.1.6 1.1.6.1 1.1.6.1.1

Criar e implantar sistemas de monitorizao e informao, estudo e investigao aplicada aos sistemas hdricos como condio fundamental para a sua melhor gesto estratgica; 1.1.7 Investir em infra-estruturas para prevenir a poluio, proteger, recuperar e ampliar os estoques de gua de superfcie e subterrneas, com prioridade para as principais fontes de gua que constituem as reservas de gua estratgicas de Joinville Definir um plano de cooperao com os Municpios vizinhos para a gesto integrada dos recursos hidricos, levando-se em conta os Planos Diretores de critrios Recursos Hidricos . Promover a implementao progressiva econmico-financeiros na utilizao das guas, objetivando a internalizao dos custos decorrentes das atividades que geram impactos negativos no estado fsico, quimico e Conceder incentivos implantao de atividades tursticas sustentveis que permitam a valorizao econmica das principais reas de interesse a proteo e preservao ambiental e que possam contribuir para o financiamento da sua manuteno; gua Controlar e reduzir a ocupao antrpica em reas crticas de mananciais, atravs de mecanismos compensatrios para a populao j instalada. A preservao ambiental que resultar na reduo da possibilidade da utilizao por conta da instituio de rea de proteo especial ao meio ambiente, os proprietrios faro jus indenizao por desapropriao indireta e/ou compensao nos limites da reduo. Criar instrumentos de compensao para implantao e manuteno de projetos de preservao e conservao, atravs de uma poltica tributria municipal Limitar as emisses de poluentes para a atmosfera, de forma a garantir a qualidade do ar; Implantao de Plano de Monitoramento da Qualidade do Ar para o municpio Implantar um Plano Municipal de Ordenamento do Territrio Rural que contemple no mnimo: Desenvolvimento do Inventrio florestal do Municpio . Desenvolvimento de uma Carta de Solos e redefinio dos critrios de classificao da capacidade de uso do solo rural; Regulamentao dos usos no agrcolas compatveis com a conservao do solo e favorveis sustentabilidade das exploraes agrcolas; Redefinio dos critrios para a delimitao e regulamentao da rea rural, com a participao da comunidade tcnica e local. Cadastramento Tcnico Multifinalitrio Rural Impedir o incremento dos permetros do Distrito Industrial Norte e urbano para as reas agrcolas do municpio de forma a garantir um cinturo agrcola;

1.1.8 1.1.9 1.1.10

1.1.10.1 1.1.10.1.1 1.1.11

1.1.12 1.1.11 1.1.12 1.1.13 1.1.14 1.1.15 1.1.16 1.1.17 1.1.18 1.1.19

1.1.20 1.1.21 1.1.22

ITEM ACRESCIDO: Estimular a atividade rural de forma a garantir o cinturo agrcola; Promover e garantir ao cidado uma Cidade Saudvel do ponto de vista do ambiente natural, com nfase na harmonia scio-ambiental, cujo princpio deve ser transversal em todas as aes pblicas e privadas Garantir a implantao de reas verdes, praas e/ou parques ecolgicos em todos os bairros com equipamentos de esporte, lazer e cultura, prioritariamente em reas pblicas afetadas e doadas para a municipalidade Garantir a implantao dos parques da cidade com reas verdes de interesse pblico a serem definidos no macro e microzoneamento com a respectiva indenizao e/ou compensao aos proprietrios envolvidos. Criar polticas publicas que garantam a preservao do patrimnio paisagstico da cidade a serem definidos no macro e microzoneamento. Transferido - Definir espacialmente reas de Proteo Ambiental Urbanas APAs urbanas e implementar o Plano Setorial de qualificao, conservao e valorizao do ambiente natural; Criar incentivos agricultura competitiva em bases sustentveis; Agropecuria Fomentar Pesquisa e Desenvolvimento, estimular a produo orgnica e preservao de sementes nativas germoplasmas. Introduzir produtos orgnicos na merenda escolar para preveno de doenas e reduo de custos de medicina curativa Fomentar a biodiversidade de espcies vegetais nativas, principalmente sistemas agro florestais e reas de preservao permanente Controlar o cultivo de espcies exticas invasoras como pinus e eucalipto e estimular a substituio por nativas em policultivo. Criar mecanismos de sustentabilidade da agricultura familiar local, incluindo o resgate da sua cultura e gerao de renda com atividades sustentveis, tais como: turismo rural e ecolgico, industrializao de produtos orgnicos, gastronomia local Desestimular o uso de agrotxicos e incentivar substituio por sistemas de defesa biolgicos Criar conceito de ndice Geogrfico Protegido IGP Estimular formao profissional voltada para as demandas culturais locais e disseminar o uso de tecnologias sustentveis Apoiar a diversificao das atividades em espao rural que no comprometam os recursos naturais; Estabelecer polticas de promoo ao turismo para o desenvolvimento rural

1.1.23 1.1.24 1.1.25 1.1.26 1.1.27 1.1.27.1 1.1.27.2 1.1.27.3 1.1.27.4 1.1.27.5

1.1.27.6 1.1.27.7 1.1.27.8 1.1.28 1.1.29

1.1.30 1.1.31

1.1.32 1.1.33 1.1.34 1.1.35 1.1.36 1.1.37 1.1.38

Promover a sustentabilidade da biodiversidade atravs da gesto integrada das unidades de conservao do municipio; Prover com espcies nativas locais mais resistentes aos incndios, eroso e de maior valor econmico ou ambiental as reas de recuperao ambiental, e tambm, preferencialmente, arborizaes de logradouros pblicos urbanos e reas de explorao florestal; Promover aes de recuperao de habitats naturais de espcies tpicas locais; Desenvolver plano de gesto integrada e coordenada da zona costeira (baia da Babitonga e lagoa do Saguau); Promover a integrao da conservao da natureza nas polticas e obras pblicas de desenvolvimento urbano e rural; Promover a gesto dos riscos naturais e tecnolgicos mobilizando a participao da populao interessada Criar incentivos requalificao dos espaos construdos edifcios e infra-estrutura nas zonas urbanas com riscos ambientais e de inundao para a adoo de solues arquitetnicas inovadoras; Definir um Plano Municipal de Contingncia e Emergncia para a preveno de impactos de outros riscos naturais e tecnolgicos cheias, secas, acidentes de poluio e aquecimento global; Desenvolver um Plano de Gesto Integrada dos Resduos Slidos Urbanos e rurais, de todos os segmentos visando a reduo, reutilizao, reciclagem e valorizao, bem como a destinao final dos resduos txicos ou perigosos; Regulamentar a atividade de minerao, considerando o disposto no Cdigo de Minerao e a legislao ambiental vigente/cdigo florestal, como tambm as legislaes estaduais e municipais pertinentes; Elaborao do plano diretor de minerao em um prazo de seis meses para o incio e dois anos para concluso. Restringir a lavra mineral para a construo civil, nas plancies de inundao dos rios, nas reas de mananciais de gua, de proteo e preservao ambiental bem como nas reas de riscos; A prefeitura municipal, quando licenciada para lavra, mediante o regime de extrao do Codigo de Minerao, devera cumprir com todos os dispositivos da legislao mineral e ambiental vigente. Possibilitar o aproveitamento de jazidas de rocha dentro do domnio territorial municipal, para a produo de agregados ptreos para a construo civil e o desenvolvimento sustentvel do municpio, de acordo com a legislao mineral e ambiental vigente. Desenvolver estudos para verificar a viabilidade de construo de reservatrios de gua ao longo das bacias de captao de gua para abastecimento pblico e industrial, respeitando a legislao vigente.

1.1.39 1.1.40 1.1.41 1.1.42 1.1.43

1.1.44

1.1.45 1.1.46

Admitir o aproveitamento dos recursos minerais originados a partir da implantao de projetos de uso do solo destinados a aqicultura ou reservatrios de guas, respeitados os direitos minerrios adquiridos. Garantir que as atividades potencialmente poluidoras dos recursos hdricos, antes e aps a sua implantao, sejam acompanhadas de monitoramento atravs de laudos hidrolgicos e hidrogeolgicos, com a respectiva Anotao de Responsabilidade Tcnica, conforme critrios estabelecidos pelo rgo ambiental licenciador. Criar especificaes tcnicas qualificadas e multidisciplinares para intervenes nas bacias hidrogrficas. Ofertar incentivos e desenvolver polticas e aes que promovam o uso da eficincia energtica. Definir um plano de mobilidade urbana sustentvel objetivando a reduo de emisses de gases e da poluio sonora; Definir um programa municipal de despoluio gradativa da Bacia do Rio Cachoeira para um horizonte mximo de 15 anos; Instituir o Bnus Verde, como valor de reduo de carga fiscal ou tributria em forma de unidade ou cota relativa a uma determinada rea do espao ambiental a ser conservada ou preservada, a ser leiloado, constituindo um Fundo Municipal para Aquisio e Manuteno de reas Ambientais Importante e das reas da Cota 40; Criao de um sistema de vigilncia permanente de riscos com base num Sistema e Informaes Geogrficas SIG; Prover o Municpio de mecanismos de acesso rpidos informao e justia ambiental HIDRELETRICAS: Impedimento de construo de Usinas Hidreltricas nos mananciais de abastecimento pblico; Para a realizao das diretrizes e aes estratgicas da poltica de qualificao do ambiente construdo sero utilizados os seguintes instrumentos: Outorga onerosa do Direito de Construir e de alterao de uso; Transferncia do Direito de Construir; Direito de Preempo; Imposto Progressivo; Fundo Municipal de Manuteno e Preservao Ambiental; APA - reas de Proteo Ambiental; Incentivo Fiscal a Produo de Arquitetura Sustentvel; Sistema Municipal de Informaes Geogrficas e Cadastrais; Incentivo Fiscal atravs da compra de Bnus Verde;

1.1.47 1.1.48 1.1.49 1.1.50 1.1.51

1.1.52 1.1.53 1.1.54 1.1.54.1 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5 1.2.6 1.2.7 1.2.8 1.2.9

1.2.10 1.2.11 1.2.12 1.2.13 1.2.14 1.2.15 1.2.16 1.2.16.1 2 2.1 2.1.1 2.1.2

Regularizao Fundiria. Instituio de unidades de conservao; Zoneamento ambiental; Desapropriao com indenizao em espcie pelo valor de mercado mediante prvia avaliao; Incentivos e benefcios fiscais e financeiros; Compensao ambiental. HIDRELETRICAS: Impedimento de construo de Usinas Hidreltricas nos mananciais de abastecimento pblico; PROPOSIES COMPACTAS VIDA VERDE E OUTROS APROVADAS NA OFICINA DO DIA 22/08/2006 Diretrizes Incentivar o desenvolvimento agro-pastoril com prioridade para aplicao de tecnologias orgnicas. Restringir o uso de agrotxicos e inseticidas domsticos nas reas urbanas e rurais do municpio de Joinville para evitar a contaminao do meio ambiente e o prejuzo da sade do ser - humano e fornecer incentivos para a aplicao de tcnicas alternativas no contaminantes. Garantir a universalizao sustentvel dos sistemas de saneamento bsico, com redes estanques e tratamentos adequados num prazo de 10 anos, visando melhoria do meio ambiente e a reduo dos custos da medicina curativa. Garantir o tratamento adequado de todos os efluentes industriais antes de serem lanados ao meio ambiente. Garantir a universalizao do abastecimento de gua potvel para a populao residente em reas legalmente regularizadas num perodo de 5 anos. Fazer estudos do impacto das enchentes nas bacias hidrogrficas e nas reas de influncia das mars visando criar e implantar solues para evitar prejuzos sociedade e ao meio ambiente. Criar instrumentos e ferramentas legais para fortalecer o papel da Defesa Civil na proposio e adoo de medidas preventivas contra desastres de qualquer natureza. Incentivar no municpio a: Reduo de produo de resduos e lixos. Reciclagem e reaproveitamento. Economia de energia. Reuso e racionalizao do uso da gua.

2.1.3

2.1.4 2.1.5 2.1.6 2.1.7 2.1.8 2.1.8.1 2.1.8.2 2.1.8.3 2.1.8.4

2.1.9 2.1.10 2.1.10.1 2.1.10.2 2.1.10.3 2.1.11 2.1.12 2.1.13 2.1.14 2.1.14.1 2.1.15 2.1.15.1 2.1.16 3 3.1. 3.1.1 3.1.2

Priorizar a implantao de especificaes de uso de materiais e processos sustentveis em obras de infraestrutura e equipamentos pblicos do municpio de Joinville. Garantir a fiscalizao adequada Na implantao de obras de infra-estrutura e equipamentos pblicos visando garantir a obedincia s especificaes previamente definidas. Contra invases em reas de interesse ambiental e garantir a implementao de aes corretivas. No cumprimento da legislao ambiental. Promover parcerias entre o setor pblico, privado e as diferentes entidades do tecido social de Joinville visando garantir a justia social, a harmonia ecolgica e a gerao de riquezas econmicas sustentveis. Criar instrumentos e mecanismos de estudos e monitoramento dos impactos das mudanas climticas globais em Joinville e regio. Criar restries de uso e ocupao do solo nas reas de ocorrncia de passivos ambientais com riscos para a populao. Disponibilizar reas especficas para explorao de pedreiras circunscritas no plano diretor de minerao. Casos excepcionais de uso das ARPAS- En devero ser definidos no plano diretor de minerao. Criar mecanismos que restrinjam os impactos da expanso da minerao de seixo rolado As restries devero ser estabelecidas no Plano Diretor de Minerao. Criao de reas sujeitas a minerao que garantam o abastecimento de minerais cidade e no prejudiquem os mananciais superficiais e subterrneos. PROPOSIES DOS DELEGADOS - RENATO GODINHO, RONALDO GODINHO E LUIZ CONSTANTE APROVADAS NA OFICINA DO DIA Proposio em relao sanidade ambiental nos rios, lagoas, e demais cursos de gua em Joinville. Os efluentes domsticos e industriais devero ser tratados antes de serem lanados ao meio ambiente, e no aps como se pretende com as estaes flotflux, no rio Cachoeira e afluentes. Posio contrria ao prosseguimento do projeto flotfux em rios e cursos naturais de gua de Joinville.