UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORA UFJF

Mudanas na Desigualdade de Renda no Brasil: fatores subjacentes

William Assis da Silva

Relatrio Final de Bolsa de Iniciao Cientfica PIBIC/CNPq

Juiz de Fora - 2013

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1. Introduo

Essa pesquisa tem como intuito identificar os principais deslocamentos de renda presentes entre e dentro das posies de classe, assim como das suas recompensas relativas, que compe a sociedade brasileira no curso do perodo de 1992 a 2011 quando a desigualdade de renda pessoal foi reduzida no pas. Almeja-se aqui atentar para o papel de diferentes determinantes, ativos produtivos e mecanismos geradores de renda nas alteraes distributivas. As caractersticas particulares da desigualdade de renda presente no Brasil requerem uma ateno cuidadosa para os fatores exgenos e endgenos s relaes de classe, pois esses fatores podem estar afetando as categorias que conformam os polos extremos da distribuio de renda no pas. Para isso, a abordagem desenvolvida aqui pretende introduzir categorias sociolgicas na anlise, com finalidade ir alm do foco na repartio da renda entre indivduos ou domiclios, que so tomados como se fossem unidades isoladas e sem conexes sociais pelo paradigma da renda (Figueiredo Santos, 2013). Essa abordagem de natureza sociolgica visa valorizar a conceituao e mensurao prvia dos determinantes de resultados fora do controle dos indivduos, em vez do foco direto nos resultados em si, como critrio fundamental ao tratamento analtico das manifestaes da desigualdade distributiva. A sociologia conta com um arsenal de teorias e conceitos que podem ser mobilizados para introduzir as relaes sociais entre grupos no espao de definio e mensurao da desigualdade (Tilly, 1998 e 2005). No entanto, ao adotar o enfoque sociolgico, preciso estar ciente dos riscos de se focalizar relaes sociais muito especficas, em prejuzo da dimenso multidimensional da desigualdade. Uma abordagem plena da desigualdade envolve o tratamento amplo dos sistemas multicausais que geram as consequncias que a caracterizam. Para abordar a dimenso estruturada, socioeconmica, durvel e relacional da desigualdade a tradio da anlise de classes ser invocada. As classes sociais podem ser definidas estritamente em termos de relaes de propriedade e as vantagens de um grupo a expensas do outro podem ser deduzidas da assimetria prvia na distribuio dos ativos ou recursos. Os privilgios materiais de grupos privados originam-se da apropriao dos frutos da atividade coordenada de trabalho ou da restrio do acesso dos outros a recursos produtores de valor (Tilly, 1998). As desigualdades de bemestar material e poder social entre grupos so derivadas do que os seus membros tm e do que fazem com o que tm. As desigualdades de poderes e direitos sobre os recursos produtores de valor contribuem para que uma parte da sociedade adquira benefcios oriundos do que os trabalhadores fazem (explorao) ou do que os excludos no podem obter (opresso econmica) (Wright, 2005). Atravs de uma teoria sociolgica clara e consistente, a investigao das causas da variao dos fluxos de renda, entre grupos que diferem em termos de posio social subjacentes pode cobrir 2

aspectos no capturados pelo paradigma da renda e com isso favorecer a explicao dos padres e das mudanas observadas. Como dito anteriormente, na classificao socioeconmica utilizada nessa pesquisa, a noo de classe definida e mensurada basicamente em termos de relaes de propriedade, ou seja, direitos e poderes sobre vrios tipos de ativos produtivos (Wright, 1997). A partir das propriedades estruturais das classes sociais podemos deduzir a natureza exploradora das relaes entre estes grupos (Roemer, 1988). Os nexos entre classe, ativos, explorao e dominao fazem com que as desigualdades de recompensas sejam geradas por assimetrias nos direitos e poderes sobre os recursos produtores de valor (Wright, 2005). Aqui as classes so apresentadas como categorias ou descontinuidades no mundo social que afetam o poder social e as chances de vida dos seus ocupantes. Estas categorias so geradas como um conjunto de posies estruturais que existem num ordenamento relacional. A vantagem do esquema de classe consiste na delimitao das posies dentro da estrutura social valorizando as dimenses de propriedade, autoridade e percia profissional, escolha que reflete e suporta uma convergncia terica presente nos estudos de classe. Quando se trata de definir as posies de classe mais privilegiadas as relaes de propriedade capitalista ficam claramente demarcadas. Esse esquema contempla o tratamento da heterogeneidade associada ao estiramento da base da estrutura social brasileira. Essa classificao fornece uma sensibilidade sociolgica para entender a particularidade da configurao social do Brasil. O princpio terico de excluso do controle de ativos ou recursos econmicos, ao mesmo tempo em que unifica a noo de posies destitudas de classe, serve tambm para especificar os processos que geram essa destituio. Nas suas variadas manifestaes, os mecanismos de excluso e depreciao de ativos como ativos de capital, terra, qualificao, emprego e fora de trabalho, servem, por exemplo, a demarcao das categorias de autnomos precrios elementares. Uma abordagem de classe social baseada no controle de ativos demonstra ser a mais adequada para lidar coma heterogeneidade da estrutura econmica de pases como o Brasil, pois ela fornece um conceito unificado que permite pensar a diversidade de circunstncias e relaes que afetam o poder social e as chances de vida das pessoas. Especificar e mensurar o controle de ativos se torna um procedimento mais confivel do que captar diferenas nas formas de regulao da relao de emprego, como proposto no esquema de John Goldthorpe (2000), sendo que este problema pode ser particularmente importante diante das limitaes das bases de dados disponveis. At o final dos anos 90, a classificao ocupacional do IBGE incorporava em certa medida, outros critrios no estritamente ocupacionais, sendo possvel, por vezes, distines por ramo de atividade ou posio na ocupao (Valle Silva, 2003: 50). No entanto, a partir do Censo de 2000 e da PNAD de 2002, foi adotada a CBO-Domiciliar, que segue mais de perto a classificao 3

internacional ISCO 88, tornando o sistema mais puramente ocupacional, demandando com mais nfase informaes adicionais para uma melhor aproximao da noo de classe social. A capacidade desse esquema de classe de explicar desigualdade de recompensas enriquecida pela conjugao de informaes sobre o status dos empregos, os empreendimentos e os ativos controlados. Ademais, a estratgia terica e emprica de construo da tipologia restringe o impacto da informao puramente ocupacional, que sofreu uma alterao profunda a partir da PNAD de 2002. Todos empregadores e os autnomos, de vrios tipos, assim como empregados domsticos, que correspondem juntos a 32% da estrutura social em 2011, so diferenciados usando dados sobre o status do emprego e os recursos dos empreendimentos, a depender do caso, que no foram alterados nas PNADs a partir 1992, ou seja, dentro do perodo de queda da desigualdade. Os maiores problemas de compatibilidade devido ao uso de informao ocupacional so encontrados nas categorias que controlam qualificao escassa (especialista, autnomo especialista e empregado qualificado) e exercem autoridade (gerente e supervisor), que perfazem 18,2% da distribuio de classe. Comparando as distribuies entre 2001 e 2002 as alteraes na classificao dos grupos ocupacionais promovida pela PNAD de 2002 em diante afetam nesta tipologia particularmente o tamanho relativo das categorias prximas de empregado qualificado e trabalhador tpico. A categoria de empregado qualificado passou de 4,4% em 2001 (antes da mudana) para 7,3% em 2002, enquanto o trabalhador tpico se reduziu de 38,2% para 34,2% no mesmo perodo. No caso das demais categorias, estas foram pouco afetados pelas alteraes, o que garante uma boa comparabilidade da tipologia de classes mesmo neste universo cuja operacionalizao depende dos grupos ocupacionais (Figueiredo dos Santos, 2013).

2. Metodologia

Com o intuito de ajustar as estimativas e de estabelecer comparaes, foram consideradas nos modelos estatsticos s contribuies de co-variveis independentes que esto associadas s circunstncias de classe e determinao da renda. Os modelos com controles incorporam as variveis raa, gnero, setor econmico, regio geogrfica, dimenso da rea urbana, tempo de trabalho, horas trabalhadas e anos de educao. Gnero foi includo de forma usual. Raa diferencia o grupo branco e o no branco. Foram seis os setores econmicos considerados (indstria de transformao, indstria extrativa, servios produtivos, servios de distribuio, servios sociais e servios pessoais) classificaes da indstria extrativa e da indstria de transformao seguem o entendimento estabelecido. Os setores de servios foram classificados de acordo com o destino da sua prestao e o seu carter coletivo ou individual. Os Servios Distributivos abarcam os processos 4

de distribuio dos bens aos consumidores finais; os Servios Produtivos dizem respeito ao fornecimento de servios a outros produtores, sendo, por natureza, servios intermedirios e no de resultado final; os Servios Sociais se dirigem mais s necessidades e demandas coletivas; por fim, os Servios Pessoais, mais heterogneos, possuem em comum a orientao ao consumidor individual. As regies envolvem Sudeste, Sul, Nordeste, Centro-Oeste e Norte, sem Norte Rural, exceto Tocantins. A dimenso da rea urbana demarca regio metropolitana, municpios auto representativos (proxy para mdio porte) e demais municpio. Tempo de trabalho foi estimado pela idade atual diminuda da idade quando a pessoa comeou a trabalhar. As horas de trabalho da semana so relativas ao trabalho principal, por motivo de ajuste com a renda. Os anos de educao esto dividos em seis categorias: 0 a 3 anos; 4 a 7 anos; 8 a 10 anos; 11 anos; 12 a 14 anos e 15 anos ou mais. Para realizar uma anlise das mudanas na renda das categorias de classe no perodo de 1992 e 2011, o estudo utiliza medidas descritivas de diferenas observadas e de modelos de regresso quantlica (Hao e Naiman, 2007). So utilizados neste estudo microdados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD, levantados pelo IBGE, que abarcam em torno de 116 mil casos em 1992 e 152 mil casos em 2011 em que existem informaes para as variveis consideradas. Considerando que a classificao socioeconmica para o Brasil foi construda com base em informaes sobre o trabalho principal a varivel dependente ser a renda do trabalho principal, por motivo de ajuste. Foi escolhido o ano-base de 1992 para a investigao das mudanas na distribuio da renda, pois o ano de 1995 serve de referncia para o processo de reduo da desigualdade de renda (IPEA, 2007). Alm disso, foi introduzido em 1992 um novo conceito de trabalho principal da PNAD, que tem sido usado at os dias de hoje. A renda do trabalho foi expressa em valores de 2011 usando deflatores baseados no INPC, com ajustes na transio para o Plano Real (Corseuil e Foguel, 2002). Os efeitos so analisados na escala original (diferenas absolutas em Reais), pois se preserva desta maneira a distribuio efetivamente existente. A transformao logartmica da renda oferece o benefcio de estimar efeitos relativos (percentuais), porm ao custo de distorcer a escala de mensurao, diminuindo artificialmente a manifestao da desigualdade, pois contrai

dramaticamente as rendas no extremo superior da distribuio (Hao Naiman, 1997: 78-81).

3. Resultados e Discusso

Considerando as mudanas na estrutura de posies de classe e dos deslocamentos da renda entre e dentro das categorias de classe, podemos fazer uma primeira aproximao do problema em questo. A Tabela 1 apresenta a evoluo das diferenas de renda mediana das categorias de classe entre 1992 e 2011. Os que se encontram em posies privilegiadas (capitalista, especialista autnomo, gerente e empregado especialista) obtiveram uma variao abaixo do termo de comparao total de 30%, relativo variao da renda mediana de 1992 at 2011. Os de detentores de ativos de capital so os que menos perderam terreno com uma variao de 16%, mas ainda esto abaixo do termo de comparao total. O empregado domstico aparece como a nica categoria com ganhos muito acima do termo de comparao total, apresentando 98% de variao. Entre os demais grupos mais destitudos, obtm ganhos relevantes e prximos da elevao geral da mediana da renda. Os controladores de conhecimento perito e ativos de qualificao so os que experimentaram maior defasagem.

Tabela 1. Evoluo da Renda Mediana das Categorias de Classe, em R$ 2011, e Variao at 2011. Brasil, 1992-2011. Categoria de classe
Capitalista Especialista autnomo Gerente Empregado especialista Pequeno empregador Autnomo com ativos Autnomo agrcola Empregado qualificado Supervisor Trabalhador tpico Trabalhador elementar Autnomo precrio Empregado domstico Agrcola precrio

1992 4300 3440 1978 2694 1720 1032 430 1376 1892 692 447 464 275 249 615

1995 5770 4327 2308 2885 2308 1154 346 1422 1818 721 346 577 288 202 577

2001 4853 3883 1941 2330 1941 971 349 1165 1553 679 349 388 349 181 582

2002 4615 3373 1953 2485 1775 888 355 1065 1065 639 355 426 355 178 568

2006 4605 2631 1973 2237 1973 789 395 1052 1052 658 460 460 460 171 655

2011 5000 3000 2100 2300 2000 1000 450 1200 1500 800 545 600 545 200 800

1995=1 0,87 0,69 0,91 0,82 0,87 0,87 1,30 0,84 0,82 1,11 1,57 1,04 1,89 0,99 1,39

1992=1 1,16 0,87 1,06 0,85 1,16 0,97 1,05 0,84 0,79 1,16 1,22 1,29 1,98 0,80 1,30

Total

Fonte: IBGE, PNADs 1992-2011 Microdados. Nota: Brasil, sem Norte rural, exceto Tocantins. Variao: valor 2011/valor inicial.

Tabela 2. Evoluo da Renda Mediana Segundo Fatores Espaciais e Setoriais. Brasil, 19922011. Fatores
1992 1995 2002 2006 2011 Variao (1992=1)

Norte 516 577 Centro-Oeste 602 577 Nordeste 407 289 Sudeste 774 808 Sul 691 721 Metropolitana 860 866 Municpios Porte Mdio 688 721 Municpios Menores 449 433 Ind. Extrativa 405 317 Ind. Transformao 731 721 Serv. Distribuio 843 808 Serv. Produtivos 1479 1442 Servios Sociais 800 779 Servios Pessoais 449 433 Total 615 577

508 621 355 710 701 710 675 444 355 639 710 941 834 355 568

526 658 460 763 763 789 672 513 408 658 674 921 920 460 655

700 851 545 900 900 950 850 650 545 850 800 1000 1090 550 800

1,36 1,41 1,34 1,16 1,30 1,10 1,23 1,45 1,35 1,16 0,95 0,68 1,36 1,22 1,30

Fonte: IBGE. PNADs 1992 e 2011 Microdados. Nota: Dados para quem tm definio de classe. Brasil, sem Norte rural, exceto Tocantins. Variao: valor 2011/valor 1992.

A Tabela 2 apresenta a evoluo da renda mediana de acordo com fatores espaciais e setoriais no Brasil entre 1992 e 2011. O Centro-Oeste foi a regio que apresentou maior evoluo da renda mediana apresentando uma variao de 41%, o Nordeste apresenta uma variao da renda mediana de 34%, o norte de 36% e o Sul de 30%, apenas o Sudeste obteve uma variao da renda mediana abaixo da variao total de 30%, tendo obtido 16%. Entretanto Sul e Sudeste permanecem com uma renda mediana acima das outras regies. Os municpios menores obtiveram uma variao da renda mediana bastante significativa apresentando 45%. As classificaes da indstria extrativa e da indstria de transformao seguem o entendimento estabelecido. Os setores de servios foram classificados de acordo com o destino da sua prestao e o seu carter coletivo ou individual. Os Servios Distributivos abarcam os processos de distribuio dos bens aos consumidores finais; os Servios Produtivos dizem respeito ao fornecimento de servios a outros produtores, sendo, por natureza, servios intermedirios e no de resultado final; os Servios Sociais se dirigem mais s necessidades e demandas coletivas; por fim, os Servios Pessoais, mais heterogneos, possuem em comum a orientao ao consumidor individual (Browing e Singelmann, 1978). Os servios de distribuio e os servios produtivos perderam terreno sofrendo uma queda na renda mediana dos dois setores. A Tabela 3 apresenta a evoluo da renda mediana segundo Grupos Educacionais e de Status. No que se refere aos grupos educacionais, todos obtiveram uma variao da renda mediana menor 7

que a variao total que foi de 30%. Os grupos com maior escolaridade, ou seja, com educao de 8 a 10 anos, de 11 anos, de 12 a 14 anos e de 15 anos ou mais sofreram ainda uma reduo na renda mediana. No que concerne aos grupos de status, mulheres e no brancos obtiveram uma variao da renda mediana acima da variao total, com 56% cada um.

Tabela 3. Evoluo da Renda Mediana Segundo Grupos Educacionais e de Status. Brasil, 1992-2011. Grupos
1992 1995 2002 2006 2011 Variao (1992=1)

Educao 0 a 3 anos 430 346 355 460 545 Educao 4 a 7 anos 585 577 515 526 640 Educao 8 a 10 anos 791 721 547 566 700 Educao 11 anos 1204 1044 788 789 850 Educao 12 a 14 anos 1548 1442 1100 1052 1100 Educao 15 anos mais 2666 2885 2663 2237 2000 Branco 826 808 710 789 1000 No branco 449 433 444 526 700 Homem 688 721 674 710 900 Mulher 450 433 497 526 700 Total 615 577 568 655 800

1,27 1,09 0,88 0,71 0,71 0,75 1,21 1,56 1,31 1,56 1,30

Fonte: IBGE. PNADs 1992 e 2011 Microdados. Nota: Dados para quem tm definio de classe. Brasil, sem Norte rural, exceto Tocantins. Variao: valor 2011/valor 1992.

A Tabela 4 fornece efeitos estimados em diferentes nveis da distribuio de renda em R$ 2011, com controle de educao nos anos de 1992, 2002 e 2011. A comparao de classe feita com o bloco privilegiado (capitalista, especialista e gerente). A comparao de regio feita em relao ao Nordeste, a comparao de setores econmicos feita com os servios pessoais, as comparaes referentes s variveis metropolitana e municpios de porte mdio so feitas em relao aos municpios menores e as comparaes referentes aos grupos educacionais so feitas em relao aos que possuem de 0 a 7 anos de escolaridade. Na tabela, as rendas de cada setor so apresentadas considerando os 20% com mais renda, a mediana, ou seja, a renda que se encontra no meio e os 30% com menos renda, todos em relao s categorias omitidas citadas anteriormente. A tabela mostra que o empregado qualificado se distanciou ainda mais do bloco privilegiado na comparao feita entre os 20% com mais renda, na mediana e nos 30% com menos renda. O trabalhador tpico tambm viu sua diferena em relao a renda do bloco privilegiado aumentar, com exceo da comparao feita com os 30% com menos renda, em que o valor negativo de -588 em 1992 se repetiu em 2011. A varivel homem, comparada a varivel omitida mulher, obteve aumento de renda nas trs comparaes. O sudeste comparado a varivel omitida nordeste obteve um aumento bastante significativo da renda mediana, indo de 26 em 1992 a 203 em 2011. Os servios 8

produtivos comparados categoria omitida servios pessoais, reduziram a vantagem de renda nas trs comparaes, a renda mediana foi de 340 em 1992 para 99 em 2011. No que concerne aos grupos educacionais, a vantagem de renda decresce significativamente comparada a categoria omitida (0 a 7 anos de educao), os com escolaridade de 15 anos ou mais foram de vantagem de renda mediana comparada de 1523 em 1992 para 903 em 2011.

Tabela 4. Efeitos Estimados em Diferentes Nveis da Distribuio da Renda em R$ 2011, com Controle de Educao. Comparao de classe com o bloco privilegiado. Brasil, 19922011. P80 (20% mais renda) P50 (mediana) P30 (30% menos renda) Variveis
1992 2002 2011 1992 2002 2011 1992 2002 2011

Pequeno empregador Autnomo com ativos Autnomo agrcola Empregado qualificado Supervisor Trabalhador tpico Trabalhador elementar Autnomo precrio Empregado domstico Agrcola precrio Homem Branco Tempo trabalho Horas trabalho Norte Centro-Oeste Sudeste Sul Ind. Transformao Serv. Distribuio Serv. Produtivos Servios Sociais Ind. Extrativa Regio Metropolitana Municpio Porte Mdio Educao 8 a 10 anos Educao 11 anos Educao 12 a 14 anos Educao 15 anos mais

-377 -1952 -2558 -1991 -995 -2532 -2785 -2643 -2694 -2701 307 126 8,0 7,4 142 171 291 243 236 205 664 65 36* 279 127 258 728 1231 2886

-260 -1950 -2665 -2230 -1883 -2532 -2738 -2568 -2561 -2817 287 97 8,8 7,2 123 212 242 195 95 92 173 158 60 207 127 119 378 855 2420

-510 -2216 -3009 -2508 -1872 -2821 -3047 -2784 -2837 -3235 376 110 10 9,0 121 311 263 271 123 71 131 194 135 196 129 128 307 581 1813

-58 -785 -1073 -719 -144 -1015 -1139 -1104 -1115 -1124 174 67 3,9 5,6 87 133 206 192 128 103 340 56 -5* 174 92 149 398 657 1526

-98 -920 -1199 -906 -793 -1054 -1182 -1136 -1082 -1259 165 58 4,8 5,9 89 143 180 151 89 60 142 103 25 134 86 67 204 429 1300

-71 -939 -1327 -942 -650 -1103 -1235 -1174 -1145 -1433 207 58 5,6 7,7 80 202 203 219 102 47 98 103 46 129 96 80 187 304 902

-6* -488 -630 -407 33** -583 -653 -672 -667 -660 121 47 2,7 4,9 75 118 168 161 94 75 200 51 -27 131 80 107 273 427 989

-35 -526 -680 -463 -382 -552 -643 -650 -583 -720 114 46 3,2 5,1 73 115 147 126 80 48 118 86 9* 105 70 53 156 288 896

-43 -556 -795 -479 -277 -587 -683 -705 -642 -867 147 43 3,9 7,2 66 167 172 188 93 38 88 89 6* 107 84 65 148 212 578

Fonte: IBGE. PNADs 1992 e 2011 Microdados. * Coeficiente estatisticamente no significativo a 0,05. * * Coeficiente estatisticamente no significativo a 0,01.

4. Concluso

Analisados aqui o perodo recente de 1992 a 2011, percebe-se que a desigualdade renda entre classes sociais na sociedade brasileira no foi muito pondervel, entretanto a desigualdade entre indivduos dentro dos grupos diminuiu de modo mais significativo. Os estratos sociais de renda maior expandiram-se na estrutura social, mas os empregos profissionais e qualificados tiveram alguma perda relativa de renda. Os empregadores detentores de recursos de capital tiveram suas rendas protegidas. Uma queda da desigualdade de renda entre os grupos no topo e na base da estrutura pode ser constatada a partir de 2002. Os resultados aqui apresentados servem para demonstrar a fora durvel das dimenses da estrutura social relacionadas s relaes de propriedade, as regies, setores produtivos e educao. Avanos efetivos na reduo da desigualdade presente no pas dependem de aes redistributivas diretas ou indiretas que alterem de modo mais incisivo quem fica com o que na sociedade brasileira.

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5. Referncias Bibliogrficas

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