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Preveno de Riscos Profissionais

Editorial

m Portugal o abismo societal tem-se vindo a alargar. As condies de trabalho so, desde sempre, um importante fator de desigualdade. Neste ano

MaioJunho 2012

europeu do envelhecimento ativo, no deixa de ser interessante ponderar que, de acordo com dados do Eurofound, apenas c. de 43% dos homens portugueses e, 36% das mulheres portuguesas, pensam que podero continuar a trabalhar depois dos 60 anos (contra os mais de 70% dos holandeses/as), isto sem dvida, reflexo da forma como as condies de trabalho afetam o bem-estar dos indivduos e, do desgaste acrescido que as mulheres sofrem com a desigual repartio de tarefas domsticas. Esta perceo, de no ser capaz de trabalhar aps os 60 anos, afeta mais as profisses que envolvem menores qualificaes profissionais. Se no houver uma melhoria das condies de trabalho, ento as desigualdades de gnero e entre grupos profissionais iro acentuar-se medida em que uns podero continuar a trabalhar e a fazer os seus descontos rumo a uma reforma completa enquanto que outros se vero fisicamente impossibilitados de trabalhar e sero com isso financeiramente prejudicados. Nos dias que correm no basta ter uma vida longa, h que preservar a sade e o bem-estar assegurando, aos trabalhadores, uma vida ativa e digna. H que ser mais exigente relativamente s condies de trabalho. Os RTs para a SST tm uma importante palavra a dizer neste domnio. CT

Volume 01 N 04

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Destaques nesta edio:

Guia Eleitoral para RTs em SST FICHA PRTICA PRP n. 8

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FICHA PRTICA PRP n. 9

28 ABRIL Dia Nacional da 8 Preveno e Segurana Estatsticas : acidentes mortais e doenas profissionais 9

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Ser representante dos trabalhadores para a SST

Quem melhor do o trabalhador para conhecer o local de trabalho, os riscos a que se encontra exposto e, as consequncias do trabalho que executa? O valor que o envolvimento e participao dos RTs para a SST representa para as empresas no pode ser subestimado. O seu conhecimento dos locais, das atividades, das pessoas permite desocultar problemas, definir prioridades coletivas e sensibilizar por um lado, os trabalhadores para a necessidade de fazer um uso adequado dos equipamentos e materiais, por outro lado, sensibilizar as administraes para o imperativo de cumprir e fazer cumprir as normas de segurana. A representao e participao dos trabalhadores tem de ser uma prioridade, s um conhecimento baseado na experincia concreta e real se pode transformar numa mais valia em sede de negociao coletiva. A crise trouxe para a ordem do dia a reestruturao das empresas e os cortes oramentais, no podemos ignorar as implicaes destes processos para as condies de trabalho: insegurana, ameaas, violncia, assdio, stress, dependncia de lcool e drogas levam a que cada vez mais seja necessria a formao de RTSST no s na preveno dos riscos clssicos e inerentes ao desempenho de uma profisso mas, tambm em trabalho no preventivo, tal como a reabilitao.

PREVENIR
FUNDAMENTAL
A representao e participao dos trabalhadores na preveno /segurana e sade tm de ser uma prioridade, at porque s um conhecimento baseado na experincia concreta e real se pode transformar numa mais valia em sede de negociao coletiva.

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Guia Eleitoral de Representantes dos Trabalhadores em SST

O objetivo deste Guia proporcionar a todas as estruturas sindicais e trabalhadores em geral um instrumento de ao prtico e simplificado que lhes permita proceder operacionalizao do ato eleitoral de acordo com o disposto nos artigos 26. e seguintes da Lei 102/2009, de 10 de Setembro que regulamenta o regime jurdico da promoo da segurana e sade no trabalho. Pretende-se, pois, sistematizar todo o processo eleitoral, clarificando e tornando acessvel o entendimento de todos as diligncias a tomar no desenvolvimento do ato eleitoral, desde a iniciativa do processo at ao incio da atividade propriamente dito, aps a eleio. A promoo e a defesa de melhores condies de trabalho uma reivindicao constante na atividade sindical, pelo que o presente Guia pretende ser um instrumento de interveno e participao sindical em prol deste objetivo fundamental que tornar os locais de trabalho mais seguros e saudveis. Faz parte deste Guia um descritivo do processo eleitoral acompanhado por formulrios prticos que podero ser utilizados, pelas estruturas sindicais e trabalhadores, no decorrer do processo eleitoral, com vista a formalizar todos os atos que lhe esto inerentes.

CONSULTE-O
em www.ugt.pt

Mais vale prevenir que remediar

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Ficha Prtica n. 8 Responsabilidade com os Encargos relativos Segurana e Sade no Trabalho

1 - Quem o responsvel pelos encargos relativos s atividades de SST?

2009, ei n. 102/ L a d . 5 1 Artigo 2 , nmero 1 ro b m te e s de 10 de

Tendo em conta que todos os trabalhadores tm direito prestao de trabalho em condies de segurana e sade, competindo ao empregador assegurar estas condies em todos os aspetos recai sobre este empregador a responsabilidade com todos os encargos inerentes s atividades de SST. Assim sendo, o empregador suporta os encargos com a organizao e o funcionamento do servio de segurana e de sade no trabalho e demais medidas de preveno, incluindo exames, avaliaes de exposies, testes e outras aes dos riscos profissionais e vigilncia da sade, sem impor aos trabalhadores quaisquer encargos financeiros.

Tais encargos no podem, pois, significar qualquer custo para os trabalhadores.

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Ficha Prtica n. 9 Processo de Avaliao de Riscos

1 - O que a avaliao de riscos?

o processo de avaliao dos riscos para a sade e a segurana dos trabalhadores decorrentes de perigos no local de trabalho. , pois, uma anlise sistemtica de todos os aspetos do trabalho, que identifica: - Aquilo que suscetvel de causar leses ou danos; - A possibilidade de os perigos serem eliminados e, se tal no for o caso; - As medidas de preveno ou proteo que existem, ou deveriam existir, para controlar os riscos. Uma boa gesto da SST assenta na identificao e na avaliao de riscos em todos os locais de trabalho, implementando as medidas adequadas com vista sua eliminao, controle e monitorizao. Uma avaliao de riscos no mais do que uma verificao minuciosa do que, nos locais de trabalho, poder causar acidentes de trabalho e doenas profissionais. A entidade patronal tem, pois, o dever geral de assegurar a segurana e a sade dos trabalhadores em todos os aspetos relacionados com o trabalho. A diretiva-quadro da EU Diretiva 89/ 391/ CEE, de 12 de junho de 1089 destaca o papel crucial desempenhado pela avaliao de riscos e estabelece disposies de base a observar pela entidade patronal.

2 - Como avaliar os riscos?

Os princpios orientadores que devem ser tidos em conta no processo de avaliao de riscos podem ser divididos em 5 etapas fundamentais: Etapa 1. Identificao dos perigos e das pessoas em risco

Anlise dos aspetos do trabalho que podem causar danos e identificao dos trabalhadores que podem estar expostos ao perigo.

A identificao de perigos traduz-se na:

- Identificao de perigos ou combinaes de perigo com probabilidade de causar leses aos trabalhadores; - Identificar os indivduos que estejam ou possam vir a estar em perigo; - Ter em conta todos os trabalhadores, independentemente do vinculo laboral. Etapa 2 Avaliao e priorizao dos riscos

Apreciao dos riscos existentes (gravidade e probabilidade dos mesmos, etc.) e classificao desses riscos por ordem de importncia. essencial definir a prioridade do trabalho a realizar para eliminar ou evitar os riscos.

Na avaliao de riscos:
- Estimar qualitativamente e quantitativamente

Uma boa gesto da SST assenta na identificao e na avaliao de riscos em todos os locais de trabalho, implementando as medidas adequadas com vista sua eliminao, controle e monitorizao.

o risco em causa; - Estimar a possibilidade de eliminao desse risco, caso seja possvel; - Ter em conta a dimenso de gnero. Os riscos a que esto sujeitos homens e mulheres so diferentes de acordo com as caractersticas biolgicas e biomtricas;

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Cont.
- Definir as medidas adequadas para evitar ou diminuir os riscos; - Incluir na avaliao de riscos os riscos psicossociais, tendo em conta, entre outros aspetos, os seguintes: organizao do trabalho; Consultar os registos de acidentes de trabalho e de problemas de sade da empresa; Procurar obter informaes de outras fontes, como: manuais de instrues ou fichas de dados dos fabricantes e fornecedores, stios web sobre sade e segurana no trabalho, organismos nacionais regulamentos e normas tcnicas.

Equilbrio entre a vida familiar e profissional; Progresso na carreira Assdio; Stresse;

Etapa 3 Deciso sobre medidas preventivas Identificao das medidas adequadas de

No esquea: um risco a possibilidade, elevada ou reduzida, de algum sofrer danos provocados pelo perigo

eliminao ou controlo dos riscos. Etapa 4 Adoo de medidas Aplicao das medidas preventivas e de proteo, atravs da elaborao de um plano de prioridades (provavelmente no ser possvel resolver imediatamente todos os problemas) e especificando a quem compete fazer o qu e quando, prazos de execuo das tarefas e meios afetados aplicao das medidas. Etapa 5 Acompanhamento e reviso A avaliao deve ser revista a intervalos regulares, para assegurar que se mantenha atualizada. Deve ainda ser revista sempre que se verifiquem na organizao mudanas relevantes, ou na sequncia dos resultados de uma investigao sobre um acidente ou um quase acidente. 3 - Que aes traduzem na prtica o desenvolvimento da etapa n. 1? Algumas das pistas que identificao dos perigos so: podem auxiliar a Esta etapa consiste em decidir de que forma eliminar ou controlar os riscos. Nesta fase, h que avaliar: - Se possvel eliminar o risco; - Se tal no for o caso, de que forma possvel controlar os riscos de modo a que estes no comprometam a segurana e a sade das pessoas expostas. 6 - Que aes traduzem na prtica o desenvolvimento da etapa n. 4? A etapa n. 2 consiste na avaliao dos riscos decorrentes de cada perigo. Para o efeito, deve considerarse: a probabilidade de um perigo ocasionar dano; a gravidade provvel do dano; a frequncia da exposio dos trabalhadores (e o nmero de trabalhadores expostos). 5 - Que aes traduzem na prtica o desenvolvimento da etapa n. 3?

4 - Que aes traduzem na prtica o desenvolvimento da etapa n. 2?

Circular pelo local de trabalho e observar tudo o que possa causar danos; Consultar os trabalhadores e/ou os seus representantes sobre os problemas que lhes tenham surgido; Ter em conta os perigos a longo prazo para a sade, por exemplo, os nveis elevados de rudo ou exposio a substncias prejudiciais, bem como riscos mais complexos ou menos bvios, por exemplo,

Esta etapa consiste na adoo de medidas de preveno e de proteo. fundamental envolver os trabalhadores e os seus representantes no processo. Para que as medidas sejam eficazmente aplicadas, necessrio elaborar um plano que especifique: as medidas a aplicar; quem faz o qu e quando; quando deve a aplicao estar concluda. essencial definir prioridades para os trabalhos destinados a eliminar ou prevenir riscos.

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Cont.
7 - Que aes traduzem na prtica o desenvolvimento da etapa n. 5?

Na preveno e no controlo dos riscos, importa ter em conta os seguintes preveno: princpios gerais de

Importa no descurar a realizao de controlos regulares destinados a verificar a aplicao efetiva ou a eficcia das medidas de preveno e proteo, bem como a identificao de novos problemas. A avaliao de riscos deve ser revista regularmente, em funo da natureza dos riscos e do grau provvel de mudana na atividade laboral, ou na sequncia das concluses da investigao de um acidente ou de um quase acidente. A avaliao de riscos no uma atividade que se possa realizar de uma vez por todas. 8 - Quem pode efetuar a avaliao de riscos?

- Evitar os riscos; - Substituir o que perigoso pelo que isento de perigo ou menos perigoso;

Combater Conferir s

os

riscos

na de

origem; medidas proteo coletiva prioridade em relao s medidas de proteo individual (por a exemplo, controlar

Ao empregador compete selecionar as pessoas que sero responsveis pela realizao da avaliao de riscos, que podero ser: O empregador; Trabalhadores designados pelo empregador; Tcnicos de segurana e servios externos. 9 Qual o papel dos representantes dos trabalhadores para a SST no processo de avaliao de riscos? Os trabalhadores e os seus representantes tm o direito/dever de: Ser consultados sobre as questes de organizao da avaliao de riscos e de designao dos responsveis por essa tarefa; Participar na avaliao de riscos; Alertar os seus supervisores ou os empregadores para os riscos percecionados; Informar sobre as mudanas no local de trabalho; Ser informados sobre os riscos para a sua segurana e sade e as medidas necessrias para eliminar ou reduzir esses riscos;

exposio a vapores atravs de ventilao do local em vez de recorrer Adaptar-se a ao mscaras progresso respiratrias);

tcnico e s mudanas na informao;

- Procurar melhorar o nvel de proteo.

Os trabalhadores devem ser consultados no . mbito do processo de avaliao e ser informados sobre as concluses

bem como sobre as medidas preventivas a tomar

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Comunicado da UGT 28 de Abril

Por ocasio do dia 28 de Abril a UGT, quer lembrar todos os trabalhadores falecidos em acidentes de trabalho, bem como todos os que de uma forma ou de outra viram a sua sade afetada ou, a dos que lhe so familiares pelas ms condies de trabalho e, garantir que continuar a bater-se por condies de trabalho digno e pelo escrupuloso cumprimento da legislao em matria de segurana e sade no trabalho, consciente de que uma preveno adequada pode reduzir substancialmente, o nmero de vtimas de acidentes e de doenas profissionais e, contribuindo assim para uma sociedade mais justa.

Segurana e a sade so direitos de todos os trabalhadores. Passamos uma parte muito significativa das nossas vidas no local de trabalho, por isso, as condies de trabalho so de uma importncia crucial para a sade fsica e mental dos indivduos, pelo que essencial que, apesar da crise e, tendo em conta o retorno que o investimento nesta rea representa, para os indivduos, em particular, e para a sociedade, em geral, no pode ser admissvel que se descure o investimento na preveno dos acidentes e das doenas profissionais.

Clique para aceder ao site oficial do Dia Nacional da Preveno e Segurana no Trabalho

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Estatsticas: acidentes mortais e doenas profissionais

Em 2011, a ACT abriu 161 inquritos referentes a acidentes de trabalho mortais, 12 dos quais se reportavam ainda ao ano de 2010. No relatrio de atividades da ACT verifica-se que a maior parte dos acidentes (27,4%) ocorreram no setor da construo, seguido pela indstria transformadora (13%) e pela agricultura (15%). Quanto dimenso das empresas onde ocorreram os acidentes mortais de trabalho , verifica-se que 29% da totalidade destes acidentes aconteceu em micro empresas e que as pequenas empresas (10-49; 50-249 trabalhadores) registam 31% do total de acidentes mortais. No deixa de ser preocupante notar que apesar da diminuio da atividade econmica os

nmeros de 2012 mostram uma tendncia preocupante para crescer. Releva-se que nos quatro primeiros meses do anos j se registaram aproximadamente 50 acidentes mortais. Foram tambm publicados, pelo CNPRP (na newsletter da ACT) os mais recentes nmeros (de 2007) referentes s doenas profissionais. No podemos deixar de notar que a falta de atualidade dos dados relativos incidncia de doenas profissionais, bem como, a falta de dados mais detalhados sobre estas doenas e os setores de incidncia tornam difcil extrair concluses que nos sirvam como base de trabalho. No demais insistir sobre a necessidade de produzir e divulgar estes dados em tempo til.

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Publicaes e outras

Est disponvel online a revista dependncias. Neste nmero destacamse dois artigos: Restries na oferta e aposta na educao visam diminuio da procura. Governo aposta na dissuaso no combate ao lcool e tabagismo. Guia de ms prticas testemunhado no Brasil e Espanha.

EUROFOUND
Os resultados do Quinto Inqurito Europeu sobre Condies de Trabalho est disponvel na internet no site do Eurofound (os dados estatisticos sobre Portugal esto disponveis em portugus). Neste inqurito pretende-se examinar como se alteraram ou, no, as condies de trabalho e, dessa forma pode analisar-se o impacto das polticas sobre o mercado de trabalho.

NO violncia no Local de Trabalho

Com o apoio de

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Novo Inqurito EUROBARMETRO examina o Envelhecimento Ativo

Um novo inqurito analisa o envelhecimento ativo na UE, incluindo todas as questes relativas ao fim de carreira e penses, as atitudes em relao ao local de trabalho, etc.
Em termos de vantagens dos trabalhadores com 55 anos ou acima, so apontadas a experincia no trabalho (87% dos entrevistados disseram que isso era 'muito' ou 'um pouco' mais provvel) e mais confiveis do que os trabalhadores mais jovens (67% dos entrevistados Aspetos a relevar: disseram que isso era 'muito' ou 'um Entraves enfrentados por trabalhado- pouco' mais provvel) res mais velhos Olhando especificamente para as Em termos de pases, a pesquisa barreiras enfrentadas por pessoas indicou que os irlandeses tendiam mais velhas no ambiente de trabalho, a ter uma posio mais positiva a pesquisa constatou que os princi- sobre as caractersticas das pessoas mais velhas no ambiente de pais obstculos so os seguintes: trabalho. J os inquiridos da Eslov Falta de oportunidades que permi- nia, demonstram o contrrio. tam que os trabalhadores mais velhos poderem reduzir suas horas de traba- Expetativas para o final da carreira lho de forma gradual (considerado Em termos de expetativas das pescomo "muito importante" por 25% dos soas para o fim da sua carreira, a entrevistados e "importante" por 47% maioria dos entrevistados disse que espera que seja capaz de trabados entrevistados); lhar at aos 60 anos. 70% dos inqui A excluso dos trabalhadores mais ridos afirmaram que devem ser velhos da formao ministrada no capazes de fazer o seu trabalho local de trabalho (considerado como atual at menos aos 60 anos. "muito importante" por 26% dos entrevistados e "importante" por 45% dos Releva-se uma diferena na resposta dependendo da ocupao: inquiridos); 59,9 anos no caso de trabalhado Os trabalhadores mais velhos no res manuais, 61,8 por trabalhadores so encarados de forma positiva de colarinho branco, 63,2 para os pelos empregadores (considerado gestores e 64,9 para os trabalhadocomo "muito importante" por 27% dos res independentes. entrevistados e "importante" por 43% Aposentao e penses dos inquiridos). A pesquisa constatou uma discorHouve variaes na resposta em fun- dncia geral no que toca a uma o do pas e s vezes tambm de idade de reforma diferente para acordo com os grupos sociodemo- homens e mulheres. grficos. Por exemplo, as mulheres indicam com mais frequncia do que homens o cuidado dos netos como um obstculo permanncia no mercado de trabalho. A maioria discordou com a ideia de que a idade de aposentao para as mulheres deve ser maior devido ao facto destas fazerem mais interrupes de carreira para Vantagens dos trabalhadores mais cuidar dos filhos (81%) ou, ainda, velhos porque a esperana mdia de

vida das mulheres superior dos homens (83%). No entanto, 62% dos inquiridos discordou, igualmente, que a idade de aposentao para as mulheres deve ser menor porque as mulheres tendem a ser mais jovens do que seus parceiros. Quando questionado se consideravam que as pessoas devem ser autorizadas a continuar a trabalhar aps a idade oficial de aposentao, se quisessem, 61% indicaram que sim e 33% dos inquiridos referiram que deveriam parar de trabalhar. Registaram-se grandes diferenas entre as respostas nacionais, variando de 93% dos entrevistados na Dinamarca e 91% na Holanda dizendo que as pessoas devem ser capazes de continuar a trabalhar, para 71% na Grcia e 66% na Eslovnia, dizendo que as pessoas devem parar de trabalhar quando atingem a idade de reforma. No entanto, a pesquisa tambm descobriu que 54% dos entrevistados no querem continuar a trabalhar. Houve tambm um forte apoio (65% dos inquiridos) para combinar trabalho a tempo parcial com uma penso parcial como alternativa completa para uma aposentao integral. Aceda ao Relatrio integral, aqui.

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Nova campanha: Locais de Trabalho Seguros e Saudveis

A Agncia Europeia para a Segurana e a Sade no Trabalho (EU-OSHA) lanou a sua nova campanha bianual - Locais de Trabalho Seguros e Saudveis - dedicada ao tema "Juntos na preveno dos riscos profissionais": Atravs da Liderana e Participao dos Trabalhadores.
Os locais de trabalho na UE so hoje mais seguros e mais saudveis do que nunca. Mas, ainda assim, todos os anos se verificam 6,9 milhes de acidentes de trabalho e se registam milhes de novos casos de doenas relacionadas com o trabalho. O sofrimento humano causado pela falta de segurana e sade incalculvel, porm, estima-se que o seu custo econmico seja de 490 mil milhes de euros por ano mais de metade do atual custo financeiro do Fundo de resgate da UE no quadro da crise financeira da UE. A nova campanha da EU-OSHA coloca a nfase na importncia da liderana da gesto e na participao dos trabalhadores para a melhoria da segurana e sade no trabalho. A investigao confirma que, independentemente da dimenso da organizao, a liderana da direo e a participao ativa dos trabalhadores so essenciais para o xito de uma boa gesto no dom-

nio da segurana e sade. O Inqurito Europeu s Empresas sobre Riscos Novos e Emergentes (ESENER) mostra que a participao dos trabalhadores conjugada com o empenho da direo conduz a uma melhoria muito significativa do desempenho em matria de segurana e sade no trabalho. Por exemplo, 10 vezes mais provvel que as empresas onde existe uma elevada participao dos trabalhadores em conjunto com o empenho da direo sejam as que aplicam uma poltica documentada de SST. Esta situao tem ainda a vantagem de estas medidas serem percecionadas como mais eficazes. A Campanha engloba uma srie de atividades a nvel nacional e europeu, incluindo os 11.s Prmios Europeus de Boas Prticas. Os prmios, a anunciar em abril de 2013, distinguem os melhores exemplos de colaborao entre gestores e trabalhadores no domnio da preveno de riscos. So organizados pela EU-OSHA, em cooperao com os Estados-Membros e as Presidncias do Conselho em exerccio da Unio Europeia e j se encontram oficialmente abertos a inscries, atravs da rede de pontos focais nacionais da EU-OSHA Mais informaes sobre esta campanha encontram-se disponveis em portugus neste endereo.

Uma publicao do
DEPARTAMENTO DE SEGURANA E SADE NO TRABALHO da

UGT Editora responsvelCatarina Tavares Preparao e redaoMaria Vieira

Com o apoio de