Enio Cardoso PUC - SP Direito Constitucional Mdulo: Pensamento e Justia Fichamento 8 (0 ! 0!

"00#$

%e&to: 'nter(reta)o constitucional e sincretismo metodol*ico

Autor: Virglio Afonso da Silva

+ 'ntrodu)o O autor inicia seu relato afirmando que uma das certezas mais difundidas no direito constitucional brasileiro atual est ligada forma de interpretao da constituio. Revelando a dicotomia de vises facilmente perceptvel, classifica ele em duas correntes a arcaica !a interpretao da constituio deve ser feita de acordo com os c"nones de #avign$% e a moderna !m&todos e princpios de interpretao e'clusivamente constitucionais%. (ritica tamb&m a forma e intensidade de recepo da doutrina alem no direito brasileiro, assim se pronunciando )a doutrina *urdica recebe de forma pouco ponderada as teorias desenvolvidas no e'terior. !...% tudo o que & produzido na literatura germ"nica parece ser encarado como revestido de aura de cientificidade e verdade indiscutveis.+ Os princpios de interpretao constitucional que a doutrina brasileira faz refer,ncia so aqueles referidos por -onrad .esse em seu manual do direito constitucional, enquanto que para os m&todos, a refer,ncia baseia/se no artigo de 0rnest/ 1olgang 23c4enf3rde sobre m&todos de interpretao constitucional. "+ , local e o uni-ersal 5esta parte do te'to o autor busca apenas revelar que o grande erro cometido pela doutrina brasileira 6 adotar os princpios e de interpretao de .esse como verdade absoluta. 5esta esteira destaca )a propagao que os princpios de interpretao constitucional alcanaram no 2rasil pode ser considerada, por isso, e'acerbada. 7as a pouca difuso que esse rol de princpios de interpretao alcanou em seu pr8prio pas de origem no seria, em si, um problema, no fosse tamb&m a pouca import"ncia prtica que esses princpios t,m para a interpretao constitucional+. 9ale destacar que tais princpios de interpretao so recebidos no 2rasil como se fossem moeda corrente na :leman;a, ao passo que l, na :leman;a, so tido apenas como sistematizao da id&ia de um <nico autor -onrad .esse.

.+ ,s (rinc/(ios de inter(reta)o constitucional =estacando uma a um e sua significao, quando possvel, o autor aponta que em lin;as gerais, tais princpios figuram como irrelevantes, a*a vista que alguns em nada se diferenciam dos c"nones tradicionais de interpretao !viso clssica%. >nidade da constituio 5ormalmente se quer dizer o int&rprete deve considerar as normas constitucionais no como isoladas e dispersas, mas sim como preceitos de integrados. (itando a diferenciao posta por ?us Roberto 2arroso, para o qual unidade de constituio significa ine'ist,ncia de ;ierarquia entre normas constitucionais, prope o autor uma anlise mais profunda sobre tal significao, apontando alguns erros, tais como a% na aus,ncia de ;ierarquia, ?uis Roberto 2arroso no faz uma distino entre ;ierarquia formal e ;ierarquia material. @ara a ;ierarquia formal temos que a constituio & formalmente superior s leis ordinrias, sendo, portanto, mais difcil alterar a constituio do que as leis ordinrias. ?ogo ; de fato no seio da constituio normas superiores outras. A no campo da ;ierarquia material & indiscutvel que ; tamb&m normas ;ierarquicamente superior outras. @rope o autor 9irglio )algu&m contestaria que a tese de que a norma contida no art. BC, DD da (E / segundo a qual ningu&m & obrigado a fazer ou dei'ar de fazer algo seno em virtude de lei 6 & mais importante e est, portanto, em um nvel ;ierrquico materialmente superior ao da norma contida no art. FGF, pargrafo FC, que prev, a manuteno do (ol&gio @edro DD na 8rbita federalH+ O pr8prio Iribunal (onstitucional :lemo ressalta a superioridade material de algumas normas em relao outras. b% na proibio de uma interpretao isolada ressalta o autor que * & ponto pacfico que na interpretao das normas constitucionais deve/se levar em conta o todo constitucional, e no disposies isoladas. :ssim, o c;amado princpio da unidade da constituio & nada mais do que uma reafirmao de um dos c"nones clssicos de interpretao e a confirmao de que ele tamb&m & vlido no "mbito constitucional. (oncord"ncia @rtica 0st ligada a id&ia de proporcionalidade, pois e'ige que na soluo de problemas constitucionais deve/se procurar acomodar a os direitos fundamentais de forma a que todos possam ter uma eficcia 8tima. 5o 2rasil, contudo, no se vem fazendo uma distino entre concord"ncia prtica e proporcionalidade. Ianto os princpios de .esse, quanto a teoria estruturante de 7uller, como, por fim, a id&ia de princpios como mandamentos de otimizao de :le'$, ainda que em grande parte incompatveis, vem sendo trabal;ados em con*unto.

(onformidade Euncional Iem origem clara como um argumento funcional contra o c;amado ativismo *udicial. Iraz consigo a id&ia de )constituio/moldura+ que seria aquela que apenas define limites atividade legislativa. :ssim, de acordo com tal teoria caberia ao Iribunal (onstitucional uma tarefa meramente negativa, isto &, controlar se o legislador respeita os limites da moldura, sem controlar a forma como o legislador preenc;e o interior de tal moldura. 5o 2rasil, ainda que no e'plicitamente o #IE segue risca a id&ia de conformidade funcional, que aliada a uma interpretao anacrJnica e estanque da separao dos poderes, serve perfeitamente para *ustificar a omisso do Iribunal em casos de grande relev"ncia poltica. 9ale a ressalva de que para o #IE, o @oder Audicirio pode somente ser legislador negativo, nunca positivo 6 pode promover apenas a integrao da norma e no criar uma, como o faz no caso dos 7andados de Dn*uno e'ercendo uma posio concretista. K 0feito Dntegrador 5a resoluo de problemas *urdico/constitucionais se*a dada prefer,ncia aos pontos de vista que favoream e manten;am a unidade poltico/constitucional. Irata/se de uma aplicao do princpio da unidade da constituio !interpretao sist,mica% em con*unto com a id&ia de fora normativa da constituio !efetividade 8tima%. 7'ima 0fetividade (;ega na literatura brasileira atrav&s da anlise da obra de (anotil;o. Eaz sentido como id&ia regulativa, isto &, que aponta para uma determinada direo a ser seguida, mesmo que esse m'imo no possa ser alcanado. Eora 5ormativa da (onstituio )5a soluo de problemas *urdico/constitucionais deve/se dar prefer,ncia queles pontos de vista que !...% levem as normas constitucionais a ter uma efetividade 8tima.+ Dnterpretao (onforme a (onstituio O autor aponta que quando se fala em interpretao conforme a constituio no se est falando em interpretao constitucional, pois no & a constituio que deve ser interpretada em conformidade com ela mesma, mas sim as leis infraconstitucionais.

0+ M1todos de 'nter(reta)o e Sincretismo Metodol*ico ?ogo no incio desta nova abordagem, agora recaindo sobre os m&todos de interpretao o autor revela que diferentemente dos princpios, no & a irrelev"ncia de alguns deles ou a falta de diferenciao que torna conflitante a discusso, mas sim o sincretismo metodol8gico e'istente. 0ntenda/se sincretismo metodol8gico como a difuso de diferentes doutrinas com reinterpretao de seus m&todos. 5o 2rasil fala/se freqLentemente em con*unto de m&todos. 0rnest/ 1olgang 23c4enf3rde analisa em seu * mencionado artigo os seguintes m&todos / m&todo ;ermen,utico clssicoM

/ m&todo t8pico/problemticoM / m&todo cientfico/realistaM / m&todo ;ermen,utico/concretizador A no 2rasil fala/se em / m&todo ;ermen,utico clssicoM / m&todo t8pico/problemticoM / m&todo ;ermen,utico/concretizadorM / m&todo cientfico/espiritualM / m&todo normativo/estruturante. 5a viso do autor o grande problema que se instaura no Npe a pouca import"ncia de cada m&todo, mas sim, a id&ia de que esses m&todos so complementares entre si, com os princpios de interpretao * e'postos e com outras prticas de interpretao constitucional. )7&todos no so fins em si mesmos, mas e'istem para serem aplicados+. >m grande e'emplo do sincretismo metodol8gico e'istente no 2rasil est *ustamente na utilizao con*unta da teoria estruturante do direito e do sopesamento dos direitos fundamentais. =e acordo com 7Lller o suporte ftico de cada direito fundamental & bastante restrito, ao passo que :le'$ defende a tese de que os direitos fundamentais t,m suporte ftico amplo. @ortanto, temos evidente que as teorias de 7Lller e :le'$ so irreconciliveis acerca da definio dos deveres prima facie e definitivos de cada direito fundamental. 7Lller defende que a definio do "mbito de proteo de cada direito fundamental & feito de antemo, por interm&dio dos procedimentos e m&todos de sua teoria estruturante e, principalmente, sem a necessidade de sopesamentoM enquanto :le'$ defende que no ; decises corretas no "mbito dos direitos fundamentais que no se*am produto de um sopesamento. =iante disso no ; como no se concluir que no 2rasil se pretende misturar o imisturvel, emperrando a elaborao e discusso de m&todos ou crit&rios que se*am adequados e correspondentes a nossa realidade. @aul Ee$erabend * afirmava que o apego ao m&todo serve de escudo para que no se*am discutidos os problemas de conte<do.

2+ 'nter(reta)o e inter(reta)o constitucional : concluso l8gica deste ponto recai *ustamente naquilo que se encerrou o ponto anterior, ou se*a, o apego aos princpios de .esse e aos m&todos sintetizados de 0rnest/ 1olgang 23c4enf3rde parece ser mais um produto de um simples rompimento com a interpretao clssica, que a real necessidade de novos e significativos m&todos que se apliquem somente interpretao constitucional. )5o se pode querer fazer direito constitucional alemo no 2rasil+ @artindo desta frase temos que a doutrina brasileira a% colocou em um mesmo saco teorias incompatveisM b% apegou/se a f8rmulas muitas vezes vazias e sem contato com a realidade e o direito constitucional brasileiroM

c% congelou a discusso acerca dos m&todos e princpios de interpretao constitucional 3+ , Futuro da 'nter(reta)o Constitucional4 um 5re-e (ro*rama (omo concluses finais destacamos a% os princpios de interpretao constitucional so um ponto de partida * superadoM b% deve/se libertar da id&ia de que princpios e m&todos de interpretao constitucional devem ser aplicados <nica e e'clusivamente interpretao constitucionalM c% os m&todos de interpretao no so complementares e sim conflitantesM d% a apresentao de uma lista de princpios e m&todos que servem interpretao constitucional no & o ob*etivo da interpretao constitucionalM e% & necessrio que se desenvolva uma doutrina constitucional brasileiraM f% discutir mais ativamente qual & o papel do #IE na interpretao constitucionalM g% ter em mente que no ; mais espao para a crena de que o resultado da interpretao constitucional depende pura e simplesmente do m&todo utilizado.