TICA X CORRUPO NA POLTICA. O ANALAFABETO POLTICO O pior analfabeto o analfabeto poltico.

. Ele no ouve, no fala, no participa dos acontecimentos polticos. Ele no sabe que o custo de vida, o preo do feijo, do peixe, da farinha, do aluguel, do sapato e do remdio dependem das decises polticas. O analfabeto poltico to burro que se orgulha e estufa o peito, dizendo que odeia poltica. No sabe o imbecil que de sua ignorncia nasce a prostituta, o menor abandonado, o assaltante e o pior de todos os bandidos, que o poltico vigarista, pilantra, o corrupto e o explorador das empresas nacionais e multinacionais. Bertolt Brecht No existe tica na poltica, proclama-se com certo desalento. Todavia, no se pode aceitar uma poltica sem tica. inegvel que um sistema poltico possui legitimidade quando satisfaz os requerimentos da tica. Vale lembrar que a tica dos polticos j tem sido objeto de preocupao concreta em nosso Parlamento, basta lembrar do impeachment do Collor e de uma srie de CPIs instaladas pelo Conselho de tica do Senado aps aquele fato histrico. Cumpre indagar agora se o cidado pode conferir tica poltica. E a resposta afirmativa, desde que ele exera corretamente seu direito de voto e participe da vida poltica, seja mediante filiao partidria, seja discutindo os assuntos de maior relevncia para o pas. Eleitor tico s vota em poltico tico. Mas o eleitor no pode ser convertido em cidado apenas no dia da eleio (Nalini, 2001). dever tico do eleitor cobrar do seu representante, contas do mandato que lhe foi outorgado. Deve acompanhar seus possveis deslizes, sua freqncia ao plenrio, suas iniciativas e projetos etc, para que na prxima eleio possa reconduzi-lo, ou no. Todavia, devemos lembrar que no s por meio dos votos dados aos candidatos nas eleies que o cidado convocado a participar das decises, e at mesmo a controlar e fiscalizar o poder pblico. Plebiscitos, referendos, ouvidorias, disque-denncias, oramento participativo, consultas e audincias pblicas sobre questes especficas tambm so importantes oportunidades de participao. A audincia pblica serve para que o poder pblico oua a sociedade sobre uma proposta ou problema, antes de decidir. por meio dela que todas as pessoas que possam sofrer os reflexos da deciso tm oportunidade de se manifestar. O assunto de uma audincia pblica deve envolver um interesse coletivo reconhecidamente importante, como situaes que envolvem meio ambiente, segurana, sade, educao, direitos civis, entre outros. Embora a legislao no obrigue o poder pblico a acatar as opinies manifestadas durante a audincia pblica, ela determina que sirvam de subsdio para a anlise da questo e constem de relatrio que registre o que foi debatido e como se deu o debate. Como sempre mais difcil tomar uma deciso da qual a sociedade, publicamente, discorda, a participao nas audincias pblicas parte importante do exerccio da cidadania. Preocupada com os desvios de conduta dos administradores da res publicae, a Constituio Federal contemplou a improbidade administrativa como causa da suspenso de direitos polticos, de perda da funo pblica e de indisponibilidade de bens (art. 37, 4, c/c 15, V).

Na verdade, se falta tica na ao de muitos polticos, tambm falta com deveres ticos uma grande parte dos eleitores que aprenderam a vender o voto, trocando-o por migalhas. Ser que a necessidade pode justificar esse comportamento antitico? A compra de votos sempre fez parte da histria nacional. s vezes se apresenta de modo direto, rude, quando, por exemplo, um candidato doa cesta bsica, calado, enxoval, material de construo, culos, remdio, dentadura, (...). Outras vezes ocorre de forma dissimulada, mas igualmente perversa. o caso do candidato que concede consulta ou exame mdico a um eleitor ou paga servios de despachante no DETRAN, paga laudo para o eleitor retirar a Carteira Nacional de Habilitao, o encaminha ao INSS para fins de aposentadoria etc. Essa prtica mais sutil faz com que o eleitor se sinta com uma dvida moral para com o candidato. A forma de resgatar essa dvida ser atravs do voto. Esse grave quadro de deturpao do processo eleitoral produz uma outra realidade, ainda mais dramtica. A corrupo no mbito dos Municpios brasileiros tornou-se um cncer que, segundo a revista veja, em sua edio de 28 de abril de 2004, corri 20 bilhes de reais por ano, inviabilizando a adoo das polticas sociais mais elementares, muitas delas essenciais prpria vida, como o fornecimento de gua potvel ou a instalao de redes de esgoto. Vale a pena enfatizar que no momento em que se exige mais tica na vida pblica, o cotidiano dos cidados tambm deve estar em pauta. A imprensa nos mostra um exemplo que ilustra bem o comportamento do brasileiro, que no perde uma oportunidade para lesar o errio pblico. Em 2006, a Receita Federal passou a exigir dos contribuintes, que inclussem, na sua declarao de renda, o CPF de seus dependentes maiores de 21 anos. O resultado que cinco milhes de supostos dependentes, cujo nome constavam nas declaraes para fins de abatimento do imposto no exerccio anterior, simplesmente desapareceram em 2007. Com isso, a Receita Federal arrecadou R$ 1 bilho a mais que no ano de 2006. Existiam, de fato, esses dependentes declarados? Certamente, num total de 23 milhes de declarantes do Imposto de Renda Pessoa Fsica, 5 milhes de dependentes-fantasmas perfazem um nmero capaz de arrepiar os cabelos at mesmo dos observadores mais complacentes com o famoso jeitinho brasileiro. Seria equivocado, entretanto, atribuir tal populao apenas famosa inventividade nacional no que tange burla das disposies legais? Ou ser que isso s faz confirmar a cultura do brasileiro de levar vantagem em tudo sempre que possvel, e de orgulhar-se mais da prpria astcia do que do cumprimento dos seus deveres de cidado? A exigncia de tica na poltica est na ordem do dia, e h razes de sobra para que seja assim. Na escala cotidiana, todavia, no difcil apontar exemplos de comportamento individual onde no prevalece o rigor que se exige da esfera pblica. Das falsas carteirinhas de estudante s aposentadorias forjadas no INSS, no h faixa da populao onde no se verifiquem casos patentes de duplicidade moral e, desse ngulo, os escndalos da vida pblica constituem mais reflexo do que aberrao. No custa lembrar, entretanto, que no plano da tica social, ao contrrio do que acontece com o Imposto de Renda, no esto previstos abatimentos, descontos ou isenes para ningum. (Sumio. Folha de So Paulo. Editorial publicado no dia 9 de setembro de 2007). Mais: em meados de maro de 2006 o Ibope divulgou os resultados de um estudo intitulado Corrupo na poltica: eleitor, vtima ou cmplice?. Duas mil pessoas foram entrevistadas e as concluses so incmodas. [...], 75% dos entrevistados admitiram que, se eleitos para um cargo pblico, poderiam cair na tentao de se locupletar. E 98% afirmaram que pessoas de suas relaes j praticaram pelo menos um ato condenvel como pagar suborno para escapar de uma multa, apresentar atestados mdicos falsos ou consumir produtos piratas. Os resultados da pesquisa revelam uma dicotomia: a populao repudia firmemente a corrupo, mas comete e tolera desonestidades. No h argumento que permita desculpar as contravenes que os brasileiros cometem no dia-a-dia muito menos o de que o mal exemplo vem de cima. Assim como os

desmandos petistas, as sonegaes, as trapaas e mesmo aquele gesto que no contra a lei, mas que quebra a civilidade, um atraso para o pas. Mas imaginar que em algum momento futuro os dilemas ticos vo sumir, irreal. Os conflitos de moralidade so um dos grandes temas do pensamento contemporneo. Sua expresso mais dramtica est nas falas do papa Bento XVI. Em sua carreira de telogo, ele sempre atacou o relativismo a teoria de que no existem critrios ticos absolutos. Caminhamos para uma ditadura do relativismo, que faz do ego e dos desejos de cada indivduo a medida de todas as coisas, disse ele antes de ser eleito sucessor de Joo Paulo 2 (Revista Veja, de 29 de maro de 2006). Ento, a falha moral encontrada s em nossos representantes que esto em Braslia, ou est disseminada em nosso meio social? A propsito, j no passou da hora de se fazer uma reforma poltica? Nunca, na histria desse pas, se viu tanta imoralidade e corrupo como hoje. Lembrando que essa prtica vem de longas datas; afinal, o padre Antnio Vieira j dizia: no Brasil, o verbo furtar conjugase em todos os tempos, em todos os modos e em todas as pessoas. O que fazer para curar essa chaga? Especialistas sugerem medidas que, se aplicadas, poderiam ajudar nessa faxina. Vejamos algumas: 1) Impedir a posse de suspeitos. Essa idia j est sendo posta em prtica, haja vista que o TRE do Rio de Janeiro determinou que os juizes eleitorais, com base no art. 14 da Constituio Federal, vetem a candidatura ao cargo de prefeito e de vereador de pessoas que estejam respondendo a crimes considerados graves. O referido art. 14 diz que o mandato poder ser impugnado da justia eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomao, desde que haja prova do envolvimento do eleito com atos de corrupo, fraude ou abuso do poder econmico; 2) Restringir a imunidade parlamentar opinio e voto. Hoje a imunidade ganhou uma amplitude vergonhosa, albergando qualquer tipo de delito mesmo em crimes comuns, como homicdio, estupro ou seqestro. Pior ainda: ela extensiva at a infraes cometidas no perodo em que o ru ainda no tinha mandato parlamentar; 3) Restringir o voto secreto no parlamento. O voto passaria a ser aberto, s excepcionalmente, quando de votaes sobre questes de inteligncia, assuntos militares e matrias relativas segurana do Estado, admitir-se-ia fosse secreta. 4) Restringir a renncia. A renncia a qualquer momento no pode impedir a instaurao do processo nem a aplicao de punies; 5) Ampliar a fidelidade partidria. Para evitar o troca-troca e suas negociaes inconfessveis, discute-se no Congresso projeto visando ampliar o perodo de filiao ao partido para ser candidato; 6) Instituir o financiamento eleitoral pblico. Com o financiamento pblico, presumese que no existir mais o famigerado caixa 2; 7) Fim do voto obrigatrio. Reduziria o nmero de eleitores seduzidos pelas prticas clientelistas, comuns nos grotes do pas, e privilegiaria o voto consciente; 8) Adoo do sistema de lista fechada. Concentraria a propaganda eleitoral em torno do partido e no do candidato, permitindo reduo substancial dos custos. A crtica que se faz que os dirigentes partidrios passariam a deter o poder de incluir ou vetar o nome de certos candidatos na lista para escolha do eleitor; 9) Adoo do recall. Instituto norte-americano que permite a cassao do mandato em pleno curso, quando um grupo de eleitores chamado para avaliar a conduta do seu representante e sua fidelidade ao iderio com que acenou quando disputou as eleies. Devemos ressaltar que a luta pela democratizao e o aumento na transparncia no processo eleitoral brasileiro teve incio em 2002, com a criao do Movimento de Combate Corrupo Eleitoral MCCE. O Comit Nacional do MCCE dotado de grande capacidade de articulao e organizao, sendo constitudo por entidades da sociedade civil brasileira com visvel capacidade

de insero social e distribuio em todo o Brasil. Nos Municpios, bairros ou empresas o MCCE se organiza sob a forma de Comits 9840, que nada mais so que redes informais de entidades (igrejas, associaes, sindicatos, clubes de mes, grupos de jovens, grmios estudantis etc). Para ser criado um Comit 9840 no exigida nenhuma formalidade especial, sendo que a principal funo desses Comits orientar a comunidade sobre a importncia do exerccio da cidadania. muito importante que esses Comits sejam e que busquem uma articulao com o Ministrio Pblico e a Justia Eleitoral da comunidade, levando as informaes capazes de embasar a abertura de processos judiciais contra os corruptos e os praticantes das infraes eleitorais. Grandes parcerias podem surgir quando a sociedade civil e a Justia Eleitoral abraam a luta por um processo eleitoral limpo e justo, afinal, voto no tem preo, tem conseqncias, como diz o lema adotado pelo MCCE. Graas ao MCCE mais de 600 cassaes j foram catalogadas em todo o pas, de Prefeitos e respectivos Vices, Vereadores, Deputados Estaduais, Deputados Federais, um Senador e at um Governador de Estado. Ento, senhores Promotores Eleitorais! Usem seu prestgio e talento incentivando a comunidade a se organizar na forma de Comits 9840, para que atuem como parceiro nessa luta por um processo eleitoral mais limpo e justo. REFERNCIA BIBLIOGRFICA: NALINI, Jos Renato. tica Geral e Profissional. So Paulo: RT, 2001 BRASIL. MCCE - Comit Nacional do Movimento de Combate Corrupo Eleitoral. Cartilha Cidadania e Eleies: para um processo eleitoral limpo e justo. Braslia: 2006. Acessvel no site: www.lei9840.org.br