A SOCIOLOGIA POLTICA DURKHEIMIANA:

TEORIAS DA MODERNIZAO
I. Referncias:
ALMOND, G. The Appeals of Communism. Princeton: Princeton Univ. Press, 1954. DEUTSCH, Karl. Social Mobilization and Political Development. The American Political Science Review, Vol. 55, Nmero 3, pp. 493-514, Setembro, 1961. HUNTINGTON, Samuel. P. A Ordem Poltica nas Sociedades em Mudana. So Paulo: Forense, 1968. _________________. Political Development and Political Decay. World Politics, Volume 17, Nmero 3, pp. 368-430, Abril, 1965. PARSONS, Talcott. Sociedades: perspectivas evolutivas e comparativas. So Paulo: Pioneira, 1969. _________________. Social structure and personality. London: Free Press, 1964.

II. A ordem social como problema terico: i. Do prisma marxista, o carter peremptoriamente burgus da ordem social capitalista [isto , a posse de capital como fundamento maior da hierarquizao social] tenderia a ser progressivamente reforado com o aprofundamento da acumulao; ii. Ou seja, o predomnio poltico dos burgueses tenderia a ser ampliado e cristalizado pela acumulao capitalista [pelo menos at que a ecloso de um processo revolucionrio...]; iii. luz de O Capital, ao menos, o estudo dos corolrios e contradies da acumulao sobrepujaria o estudo da ordem social em si, j que seria aparentemente por emulao da acumulao que determinada ordem social, notadamente burguesa, seria erigida e reajustada. Com efeito, no marxismo a questo da ordem social somente angariaria real 1

centralidade quando do amontoamento de contradies determinadas pelo prprio avano do capitalismo, isto , j sob circunstncias contingentemente revolucionrias;

iv. J no mbito da sociologia de matriz durkheimiana, ao contrrio, os anteparos de cada padro de integrao social so uma questo sempre crucial; v. Do ponto de vista durkheiminano, imperioso que enfoquemos as conexes biunvocas entre ordenamento poltico e acumulao capitalista; III. A ordem social como problema histrico: i.
Supondo um territrio onde a economia fosse organizada segundo um molde nocapitalista, exequvel sustentar a previso de que, estabelecido um conjunto de nexos com capitalismo internacional, ocorreria

substancial reforo do poder da elite nativa [revigorado por novos instrumentos de dominao e cooptao tipicamente capitalistas, como a imprensa de massas e os corpos policiais regulares];

ii. No entanto, a histria mundial dos anos 1950/60 trazia tona episdios que lanavam sombra sobre essa expectativa. Afinal, o pice da Guerra Fria emulava naturais questionamentos sobre a efetiva capacidade da civilizao atlnticasetentrional em seduzir com seus modos de vida os povos recentemente descolonizados. E, nesse contexto, o poder persuasivo do Comunismo se convertia, naturalmente, em matria de primeira grandeza no universo dos estudos polticos norte-americanos;

iii. Aps a ecloso de profundas rupturas polticas em Cuba (1959), Arglia (1962), Imen (1962), Zanzibar (1964) e Sudo (1964), seria ainda razovel crer que todos os regimes a emergir desses novos ventos adotariam uma postura necessariamente alinhada ao Bloco Ocidental? Os autores que abaixo visitaremos deram distintas respostas a tal questionamento. Suas proposies constituram um campo de elucubraes tericas acerca dos nexos entre modernizao capitalista e estabilidade poltica. IV. Parsons: a ordem poltica liberal-burguesa como corolrio da modernizao capitalista: i. O primeiro pioneiro a debruar-se sobre o nexo entre a modernizao capitalista das sociedades descolonizadas e a ordem po-

ltica foi o grande continuador de Durkheim, Talcott Parsons; ii. O primeiro elemento a ressaltar no mbito da construo parsoniana sua opo metodolgica por enxergar a interao social como inteligvel a partir de quatro subsistemas analiticamente distintos: o sistema cultural, o sistema social, o sistema de personalidade e o organismo comportamental. Vejamos como ele define cada um destes quatro planos:
1. Sistema Cultural: seria o conjunto de padres culturais de avaliao, responsvel por conferir ou negar legitimidade ordem normativa vigente na sociedade. Ele constituiria o fundamento, por exemplo, dos juzos morais feitos durante o dia-a-dia da interao social. Nas sociedades tradicionais, com efeito, o sistema cultural estaria fundamen-

tado em orientaes tradicional-religiosas, possivelmente corporificadas nas artes visuais e nas referncias orais cotidianas. 2. Sistema Social: seria a ordem normativa padronizada atravs da qual a vida de uma populao se organiza coletivamente. Numa sociedade tradicional, podemos pinar como parte de um sistema social hipottico uma norma rigidamente observada, segundo a qual mulheres vivas de uma determinada tribo s podem demonstrar simpatia por um segundo matrimnio aps determinado rito, sendo punidas com o ostracismo cotidiano aquelas que desobedeam a tal tradio. 3. Organismo Comportamental: poderia ser definido como o comportamento de organismos humanos vivos, abrangendo suas necessidades e pulses orgnicas. Colocamos nesta categoria nossos desejos ali-

mentares ou sexuais, por exemplo. Estas necessidades de preservao estariam, por sua vez, sujeitas aos estmulos do ambiente no qual a interao social se d. Alm disto, claro, nossas pulses estariam sujeitas a diversas presses culturais e sociais desde o perodo de socializao primria de um indivduo.

4. Sistema de Personalidade: poderia ser definido como a organizao aprendida do indivduo que se comporta, na qual o processo de socializao primria sempre uma instncia crucial. Quando afirmamos, no mbito de uma sociedade tradicional, que jovens destemidos esto mais bem aparelhados para executar o papel de caador ou guerreiro, esse sistema que temos em mente.

iii. Na perspectiva de Talcott Parsons, haveria uma permanente interao entre estas quatro dimenses. Por exemplo, a personalidade do indivduo, assim como o conjunto de pulses fisiolgicas j aludido, seriam conjuntamente capazes de suscitar alvos a serem perseguidos pelo mesmo. Estes alvos seriam objeto de restrio ou excitao por parte dos sistemas cultural e social. E, ademais, a prpria conformao da personalidade seria, de certa forma, explicada pela interao entre as pulses fsicas e os limites scioculturais circundantes; iv. Parsons identificou quatro nveis analticos distintos que deveriam ser necessariamente observados. Entre estes, haveria uma hierarquia de fatores condicionantes. Isto , algumas destas dimenses seriam mais ricas em energia do que outras, sendo por isso

classificadas acima nesta escala. Quanto a isto, o organismo comportamental, seguido pelo sistema de personalidade, constituiriam as categorias analticas mais ricas em energia criadora e transformadora. Esta vivacidade no seria to facilmente identificvel nos outros dois planos restantes o sistema cultural e o sistema social . particularmente ricos em informao como normas a seguir, ou punies previstas em caso de eventuais violaes, etc. , liderando por isto outra escala, que Parsons denominou hierarquia de fatores de controle.
Citao: [...] sistemas com muita informao e pouca energia regulam os sistemas com muita energia, mas pouca informao. {Parsons, 1969: 22}.

A condio mais fundamental para tal obedincia a interiorizao, pelos seus membros, de valores e normas [...] {Parsons, 1969: 29}.

vi. Um atributo marcante da proposio de Parsons, espelhando Durkheim, a recusa a explicaes individualistas para o comportamento humano. Ao contrrio, ele identifica a interiorizao das normas exteriores que garantem a integrao social:
Citao: [...] a manuteno de uma ordem normativa exige que seja implementada de vrias formas; preciso haver muita obedincia embora freqentemente incompleta s expectativas comportamentais estabelecidas pelos valores e pelas normas.

vii. Outra dimenso de sua construo a ressaltar seu foco nos padres estatisticamente relevantes, e no nas idiossincrasias individuais. Para ele, ento:
Citao: [...] por mais importante que possam ser as variaes individuais na determinao da ao concreta, so os padres comuns de grandes grupos de seres humanos [...] que constituem o substrato orgnico macio da ao. [Desta forma,] [...] o ncleo de uma sociedade, como um sistema, a ordem normativa padronizada atravs da qual a vida de uma populao se organiza coletivamente. {Parsons, 1969: 17}

v. O esquema adiante til na compreenso da proposio de Parsons:

viii. Estabelecidos esses eixos principais da construo parsoniana, parece indicado que examinemos especificamente como esta pode ser til compreenso da ordem social numa sociedade em transio tardia para o capitalismo; ix. Examinemos primeiramente sua posio acerca da ordem nas sociedades tradicionais. Quanto a elas, Parsons faz aluso a quatro complexos organizacionais permeando os sistemas cultural e social responsveis pela reproduo da ordem social. Vejamos sua explicao a respeito:
Citao: Quatro caractersticas das sociedades humanas [...] [podem ser] citadas como tendo significado premente e universal como pr-requisitos ao desenvolvimento cultural: tecnologia, organizao de parentesco baseada no tabu do incesto, comunicao baseada na linguagem, e religio. {Parsons, 1964}

x. Conseguintemente, podemos intuir que a mudana social siga um lento curso nestas sociedades, uma vez que os eixos coercitivos que determinam sua conformao so tendentemente muito estanques. Afinal, a linguagem, a tecnologia e a religiosidade apresentariam, ali, padro evolutivo muitssimo lento. E, ademais, a organizao de parentesco constituiria um construto hierrquico muito inerte, quase imalevel; xi. Na construo parsoniana, nada obstante, uma sociedade tradicional poderia a partir de certo ponto enveredar pela senda da transformao e, de sua perspectiva ocidental, do aprimoramento desde que dois dos anteparos acima aludidos viessem a ser relaxados. Na sua prpria explicao:
Citao: [H alguns complexos organizacionais] particularmente relevantes para a emergncia das sociedades do primitivismo,

[entre eles,] [...] a estratificao, envolvendo uma primeira ruptura com a atribuio por parentesco, e a legitimao cultural, com agncias institucionalizadas que independam de uma tradio religiosa difusa {Parsons, 1964]

xii. Trocando em midos, as amarras que ali obstruiriam a transformao social tenderiam a ser afrouxadas desde que dois dos complexos organizacionais acima citados ganhassem contrapartes mais sofisticadas e maleveis. Em termos precisos:
a. A distribuio do status social por parentesco viesse a ser deslocada por um sistema mais flexvel de estratificao; b. A legitimao religiosa dos bens simblicos fosse luxada por mecanismos institucionalizados mais dinmicos de atribuio de valor imaterial.

abriria terreno, no limite, para a incorporao tambm a essas sociedades dos anteparos da reproduo social que tipificariam, as modernas sociedades do Ocidente; Citao: Fundamental estrutura das modernas sociedades so, tomados em conjunto, quatro outros complexos: a organizao burocrtica do com vistas a um objetivo coletivo, sistemas de mercado e monetrios, um sistema legal generalizado e universal, e a associao democrtica com liderana eleita e participao mediada com vistas a dar suporte s orientaes polticas. {Parsons, 1964}

xiii. Ou seja, a ventilao desses dois complexos organizacionais acima aludidos 4

xiv. Esses novos complexos culturais adquirem na construo parsoniana tons de uma inevitabilidade, pois eles no teriam despontado no Ocidente seno por constiturem o tipo de

sistema cultural e sistema social mais bem ajustado, seja histrica- ou dedutivamente, ao imperativo de integrao sob as formas mais complexas de subsistncia que teriam despontado no Atlntico Norte;

trabalho The Appeals of Communism; ii. Nesse trabalho, ele demonstra concordar com as linhas gerais do entendimento de Parsons, e desenvolve argumentos luz dos quais era possvel antever que a transio para o capitalismo deveria ser acompanhada, tambm nas sociedades onde tal transio ocorre tardiamente, pelo avigoro das hierarquias sociais, e, naquelas circunstncias, pela crescente estabilidade da ordem burguesa; iii. Esse prognstico, alis, seria tambm extensvel prpria transio russa ao capitalismo. E, quanto a esta, o episdio da Revoluo Sovitica poderia ser meramente interpretado com um desvio ocasional e temporrio de uma transio histrica ainda por se completar;

xv. Em resumo, Parsons (fiel tradio de Durkheim) no enxerga razo consistente para duvidar da ruptura da ordem hierrquica de uma sociedade apenas em funo de um processo de modernizao econmica. Fatalmente, novos mecanismos de coero e premiao seriam criados para garantir a reproduo da ordem sob novas circunstncias materiais. V. G. Almond e K. Deutsch: a reiterada confiana no esquema durkheimiano i. Em 1954, com o mundo j imerso na Guerra Fria, Gabriel Almond publica o

iv. Almond realiza ento entrevistas com vrios psicanalistas freudianos ortodoxos, com vistas obteno de evidncias clnicas afianadoras da hiptese de que desordens emocionais de alguma natureza poderiam incrementar a propenso individual simpatia por pelo comunismo. Pelas suas concluses, extremamente excntricas do prisma hodierno, a susceptibilidade causa comunista poderia ser explicada, entre pacientes ingleses e norte-americanos de classe mdia, por desajustamento emocional e hostilidade neurtica generalizada.
Citao: O Partido comumente acolhedor hostilidade neurtica e aos sentimentos e necessidades emocionais associados a ela. {Almond, 1954: 269}

v. No entanto, para alm de desordens psicanalticas, Almond reconhece que as asperezas e privaes da vida cotidiana no III Mundo em transio como um cenrio favorvel, no caso dos indivduos educados e de classe mdia, s frustraes traumticas responsveis por favorecer a simpatia pela causa revolucionria. J naquilo que diz respeito aos indivduos de extrao inferior, as motivaes revolucionrias de ordem ambiental seriam tendentemente muito mais concretas; vi. Ou seja, combater tais asperezas (com filantropia externa) seria uma forma de evitar o quadro scio-ptico responsvel por emular comportamentos que culminaria com a construo mecanismos disfuncionais de integrao social.

vii. Outro autor que teceu conculses semelhantes foi Karl Deutsch. Em seu difundido artigo Social Mobilization and Political Development, de 1961, este cientista poltico norte-americano empreende um estudo qualitativo do estgio daquilo que denominou mobilizao social em diversos pases do quela chamado III Mundo:
Citao: Mobilizao social o nome dado ao processo geral de mudana, que acomete partes substanciais da populao de pases que se movem de modos de vida tradicionais para outros mais modernos. Ela denota um conceito que remete um sem-nmero de processos especficos de mudana, como cmbio de residncia, de ocupao, de enquadramento social, do crculo de associados face-aface, de instituies, de papis, de modos de agir, de experincias e expectativas, e, finalmente, de memrias pessoais, hbitos e necessidades, incluindo um novo padro de afiliao de grupo e novas imagens da identidade pessoal {Deutsch, 1961}

viii. Deutsch identifica um significativo avano da exposio modernidade, e, conseguintemente, no nvel de mobilizao correspondente a vrios pases. Da sua tica, ento, estes estavam se tornando um pouco menos como a Etipia e um pouco mais como os Estados Unidos. [Deustsch, 1961]; ix. Desse prisma, as instituies responsveis pela integrao social das sociedades descolonizadas convergiriam, a seu ritmo, para o padro prevalecente no Atlntico Norte. E, ademais, essa convergncia tenderia a ser completada aceleradamente:
Citao: Os pases em desenvolvimento da sia, frica, e partes da Amrica Latina podem ter que cumprir... em apenas poucas dcadas um processo de cmbio poltico que na histria da Europa Ocidental e Amrica do Norte consumiu vrias geraes; [...] {Deutsch, 1961}

G. Samuel Huntington o divrcio entre modernizao tardia e ordem burguesa i. Como j sugerido anteriormente, a conjuntura internacional dos anos 1960 favoreceria a divergncia, entre os autores ligados Teoria da Modernizao, acerca da simultaneidade entre modernizao capitalista e estabilidade hierrquica. Nesse contexto, despontam os argumentos de Samuel Huntington, crtico da anteviso parsoniana acerca dos vnculos contguos entre a exposio tardia modernizao e o avigoro da ordem poltica interna. Propondo a provvel abertura de um hiato entre modernizao econmica e poltica, este autor aludiu funcionalidade de um autoritarismo modernizante nas regies para as quais o capitalismo ento se difundia;

ii. Com efeito, ele busca refutar a crena de que o desenvolvimento poltico era o destino infalvel das sociedades descolonizadas, propondo que a reverso dos avanos j alcanados por elas seria sempre uma probabilidade. Ele pontua ainda que a modernizao social, longe de levar imediatamente ao desenvolvimento poltico, gerava costumeiramente instabilidade e decadncia poltica:
Citao: [...] um erro concluir que, na prtica, a modernizao implica a racionalizao da autoridade, a diferenciao da estrutura e a extenso da participao poltica. [...] a modernizao sempre envolve mudana e, usualmente, a desintegrao de um sistema politico tradicional, mas no envolve necessariamente um movimento significativo em direo a um sistema politico moderno. {Huntington, 1968: 47}


Citao: A modernizao social e econmica subverte os velhos padres de autoridade e destri as instituies politicas tradicionais. No cria necessariamente novos padres de autoridade ou novas instituies polticas. Mas cria a necessidade predominante das mesmas em vista da ampliao da conscincia poltica e da participao politica. {Huntington, 1968: 467}

Citao: O vcuo de poder e de autoridade que existe em tantos pases em modernizao pode ser preenchido temporariamente por uma liderana carismtica ou pela fora militar. {Huntington, 1968: 467}

iii. luz desses argumentos, ao invs de enfatizar apenas a modernizao econmica, supondo como seu indefectvel corolrio o reforo da ordem poltica, as polticas externas estadunidenses com vistas ao avano da acumulao nos pases perifricos deveriam envolver, como eixo central, a conservao da ordem poltica. E nesse contexto que Huntington sanciona a sustentao temporria de regimes de fora com vistas a salvaguardar a modernizao;

iv. Huntington acaba afianando, assim, a intromisso estrangeira no universo poltico dos pases atrasados, mesmo que essa redunde na multiplicao de regimes de exceo comprometidos com a defesa da ordem planetria burguesa. v. No obstante, ele toma o cuidado de advertir que a estabilidade poltica dessas regies somente seria plenamente assegurada caso neles se sedimentasse um conjunto partidrio, ou ao menos um nico partido, que seja firmemente comprometido com o ordenamento burgus da sociedade:
Citao: Golpes militares e juntas militares podem incentivar a modernizao, mas eles no produzem uma ordem poltica estvel.

Ao invs de confiar nos militares, a poltica americana deve ser direcionada criao de ao menos um partido forte e no-comunista nos pases em modernizao. {Huntington, 1965: 429} Ou ainda: Ou as elites estabelecidas entram em competio em si para organizar as massas por intermdio do sistema politico existente ou as elites dissidentes as organizam para derrubar esse sistema. No mundo em modernizao quem controla o futuro quem organiza a sua politica. [Huntington, 1968: 467]

importante (57,6%) e tambm a mais til (59,4%) para a teoria do desenvolvimento poltico [MELLO, Natlia Nbrega de. O Desenvolvimento Poltico em Huntington e Fukuyama. Lua Nova, So Paulo, Nmero 80, pp. 97125, 2010, em referncia a: Kenksi, 1975]. vii. Fora dos muros da universidade, igualmente, o impacto de suas ideias foi igualmente avassalador, em certo sentido legitimando a poltica externa estadunidense quando essa passou a estimular abertamente a tomada do poder por juntas militares em vrios pases perifricos: Coria do Sul (1960), Brasil (1964), Argentina (1966), Chile (1973), entre tantos outros casos.

vi. Como hoje sabemos, os argumentos de Huntington foram extremamente repercutidos pelos crculos interacadmicos estadunidenses, assim como influenciaram intensamente o debate pblico desse pas. De acordo com Um survey realizado por Kenski, em 1974, [...] cientistas [polticos norteamericanos] apontaram majoritariamente o livro Ordem poltica nas sociedades em mudana como a obra mais