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FLVIO ALEXANDRE RIBEIRO


O ROUBO DE CARGAS NAS RODOVIAS DO
ESTADO DE SO PAULO
Trabalho de Concluso de Curso apresentado
Faculdade de Geografia, com nfase em Gesto
Territorial e Ambiental, da PUC Campinas, como
exigncia para obteno do ttulo de Bacharel e
Licenciado em Geografia.
Orientador: Prof. Ms. Abimael Cereda Jnior
PONTFCA UNVERSDADE CATLCA DE CAMPNAS
CENTRO DE CNCAS EXATAS, AMBENTAS E DE TECNOLOGAS
FACULDADE DE GEOGRAFA
Campinas
2009
ii
BANCA EXAMNADORA
Presidente e orientador: Prof. Ms. Abimael Cereda Jnior
1 Examinadora: Prof. Ms. Damaris Puga de Moraes
2 Examinador: Prof. Dr. Rui Ribeiro de Campos
Campinas, 08 de dezembro de 2009
iii
A
Mrcio Cesarino Ribeiro, eterno
(in memorian).
iv
AGRADECIMENTOS
Cada pargrafo desta monografia contou com a ajuda direta e indireta de uma
srie de pessoas e instituies. Ento, desde j me desculpo caso deixe de lembrar
algum nome.
nicio demonstrando minha enorme gratido para com os professores do
Curso de Geografia da PUC-Campinas, especialmente com o Prof. Ms. Abimael
Cereda Jnior, pela amizade, pelo rigor e pelo incentivo que sempre me
proporcionou.
As amigas da biblioteca da PUC-Campinas, pela ajuda em minhas pesquisas;
entre tantas: Ana Paula e Tfani, aquele abrao!
Todos os amigos da sala de aula: Buda, Claudinho, Claudivan, Thiago Vogel,
Thiago Granzoti, Rogrio, Rato, Aline (Li), Jlia, Piti e em especial a Antnio Almeida
(Roninho), pela fora e amizade.
Ao Cel. Paulo Roberto de Souza, pelas informaes e pelos dados que
fizeram com que minha monografia se concretizasse. Ao SETCESP, FETSESP e
ao SNDCAMP, pelas vrias informaes sobre o roubo de cargas.
A meus pais, Mrcio e Joana, pelos ensinamentos de honestidade, carter e
humildade, que me ajudaram a ser o que sou hoje. Orgulho-me de ser seu filho!
A mulher que tem o mais lindo nome que j ouvi: Carla, minha irm, te amo!
Abraos a meu sobrinho Caio: "este o cara.
A minha linda afilhada Mirella, simplesmente...
E por fim, eterna gratido a "Minha Sil, que me apoiou nos momentos mais
difceis deste vo, me ajudando a bater asas e superar todos os percalos desta
jornada. Sem voc, tudo ficaria bem mais difcil. Ficamos 25 anos sem nos ver, e
agora que te reencontrei; espero nunca mais sair do seu lado. Silvia te amo.
Agradeo a DEUS, pela fora interior.
v
"... a melhor maneira para se atingir a verdade consiste em examinar de que modo
as coisas realmente so, e no concluir o que so segundo imaginamos ou fomos
ensinados por outrem a imaginar.
Jonh Locke, Os Pensadores, 1978.
vi
SUMRIO
ndice ..........................................................................................................................vii
Lista de Figuras .........................................................................................................viii
Lista de Tabelas.........................................................................................................viii
Lista de Grficos..........................................................................................................ix
Lista de Mapas.............................................................................................................ix
Anexos..........................................................................................................................x
Resumo........................................................................................................................xi
Abstract.......................................................................................................................xii
Apresentao...............................................................................................................1
Cap. O estudo do espao geogrfico.........................................................................4
Cap. O estudo sobre o roubo de cargas.................................................................22
Cap. O roubo de cargas nas rodovias da Regio Metropolitana de Campinas.....46
Cap. V As formas de combate ao roubo de
cargas...................................................59
Consideraes Finais.................................................................................................68
Referncias Bibliogrficas..........................................................................................70
Anexos.......................................................................................................................76
vii
NDICE
Apresentao...............................................................................................................1
Cap. O estudo do espao geogrfico.........................................................................4
1.1. Conceituando as redes, os fluxos e os sistemas de movimento do territrio
brasileiro.......................................................................................................................4
1.2. A opo do Brasil pelas rodovias.....................................................................8
1.3. Anlise da logstica de transporte do modal rodovirio de cargas.................13
1.4. A perda de competitividade do transporte rodovirio: o roubo de cargas......18
Cap. O estudo sobre o roubo de cargas.................................................................22
2.1. Histrico do roubo de cargas no territrio brasileiro......................................22
2.2. Panorama nacional do roubo de cargas........................................................23
2.3. Caracterizao do roubo de cargas no estado de So Paulo.......................28
2.4. O roubo de cargas nas rodovias do estado de So Paulo............................32
2.5. O crime de latrocnio e o roubo de cargas.....................................................41
Cap. O roubo de cargas na Regio Metropolitana de Campinas...........................46
3.1. As origens de Campinas: a ampliao do sistema virio da provncia de So
Paulo..........................................................................................................................46
3.2. O roubo de Cargas nas Rodovias da Regio Metropolitana de Campinas...51
3.2.1. Anlise Estatstica do Roubo de Cargas na RMC.......................................53
Cap. V As formas de combate ao roubo de
cargas...................................................59
4.1. O combate ao roubo de cargas......................................................................59
4.1.1. A Comisso Parlamentar Mista de nqurito sobre roubo de cargas..........59
4.1.2. O uso de geotecnologias no combate ao roubo de cargas.........................61
4.1.3. A utilizao do seguro na reduo dos prejuzos com o roubo de cargas..63
4.1.4. O principal foco de combate ao roubo de cargas: o receptador.................65
Consideraes Finais.................................................................................................68
Referncias Bibliogrficas..........................................................................................70
Anexos........................................................................................................................76
viii
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Roubo de cargas jan a dez / 2008 em So Paulo (Capital) Locais.....30
Figura 2 Roubo de cargas jan a dez / 2008 estado de So Paulo Rodovias
Federais e Estaduais..................................................................................................33
Figura 3 Entroncamento rodovirio entre as vias Anhanguera, Bandeirantes e Dom
Pedro ........................................................................................................................56
Figura 4 Clulas criminosas do roubo de carga......................................................66
LISTA DE TABELAS
Tabela 1 Comparao entre os modais de transporte
brasileiro...............................8
Tabela 2 Sntese das caractersticas dos modais de transportes...........................12
Tabela 3 Matriz de transportes de cargas do Brasil 2008......................................14
Tabela 4 Malha Rodoviria do estado de So Paulo (base: out/ 2008).................15
Tabela 5 Comparao entre as matrizes de transporte do Brasil e do Estado de
So Paulo...................................................................................................................16
Tabela 6 Evoluo do roubo de cargas por regies do Brasil - 2005 / 2008..........26
Tabela 7 Ocorrncias do roubo de cargas no Brasil dividido por Regies 2008..27
Tabela 8 Ocorrncia do roubo de cargas no estado de So Paulo........................29
Tabela 9 Roubo de cargas jan a dez / 2008 em So Paulo (Capital) Locais....29
Tabela 10 Valores das cargas subtradas por faixa de valores..............................31
Tabela 11 Local e / ou proximidade dos roubos de carga......................................36
Tabela 12 Ocorrncias do roubo de cargas rodovias federais e estaduais jan.
dez. / 2008..................................................................................................................38
Tabela 13 Roubo de Cargas de jan a dez / 2008 por tipos de cargas mais
visadas.......................................................................................................................40
Tabela 14 Dias da semana em que ocorrem os roubos 2008.............................41
Tabela 15 Panorama nacional do latrocnio de motoristas de caminho e ajudantes
1998 / 2007.................................................................................................................43
ix
Tabela 16 Ocorrncias do roubo de cargas na RMC no perodo de 2006 a
2008............................................................................................................................53
Tabela 17 Roubo de cargas nas rodovias da RMC no perodo de 2006 a 2008....54
Tabela 18 Roubo de cargas nas reas urbanas da RMC no perodo de 2006 a
2008............................................................................................................................57
LISTA DE GRFICOS
Grfico 1 Matriz de transportes de cargas do Brasil / 2008....................................14
Grfico 2 Nmero de ocorrncias e roubos de carga no Brasil / 2008...................25
Grfico 3 Prejuzos com roubos de carga no Brasil (R$ milhes) / 2008................26
Grfico 4 Roubo de cargas jan. a dez. / 2008 estado de So Paulo Rodovias
Federais e Estaduais..................................................................................................34
Grfico 5 Locais das abordagens: jan a dez / 2008................................................37
Grfico 6 Ocorrncias do roubo de cargas jan a dez. / 2008...............................38
Grfico 7 Ocorrncias do roubo de cargas nos dias da semana / 2008.................41
Grfico 8 Horrio das ocorrncias durante a semana / 2008..................................42
LISTA DE MAPAS
Mapa 1 Mapa das ferrovias histricas do estado de So Paulo.............................10
Mapa 2 Ocorrncias do roubo de cargas no Brasil dividido por regies.................27
Mapa 3 Rodovias com maior ndice de roubo no estado de So Paulo / 2008......35
Mapa 4 Localizao do municpio de Campinas.....................................................47
Mapa 5 "Caminho dos goiases Do litoral paulista Gois.................................48
Mapa 6 Malha rodoviria da Regio Metropolitana de Campinas..........................55

x
ANEXOS
Anexo 1 nvases a depsitos em reas urbanas no estado de So Paulo /
2008............................................................................................................................76
Anexo 2 Roubo de Cargas no Estado de So Paulo jan a dez / 2008 (Acmulo
6344 ocorrncias).......................................................................................................76
Anexo 3 Roubo de Cargas no estado de So Paulo jan a dez / 2007 acmulo
de 6192 ocorrncias...................................................................................................77
Anexo 4 Roubo de Cargas no estado de So Paulo jan a dez / 2008 valores
subtrados...................................................................................................................77
Anexo 5 Roubo de Cargas no estado de So Paulo jan a dez / 2007 valores
subtrados...................................................................................................................78
Anexo 6 Roubo de Cargas no estado de So Paulo Jan a Dez / 2008 tipos de
cargas mais visadas...................................................................................................78
Anexo 7 - Cargas com os maiores ndices de roubo no estado de So Paulo..........79
Anexo 8 Roubo de Cargas no estado de So Paulo jan a dez / 2008 - dias da
semana.......................................................................................................................79
Anexo 9 Roubo de Cargas no estado de So Paulo jan a dez / 2008
horrios.......................................................................................................................80
xi
RESUMO
Este trabalho insere-se no campo dos sistemas de movimentos do territrio
brasileiro, destacando-se por pesquisar o roubo de cargas no estado de So Paulo,
em reas urbanas e principalmente em rodovias. Dada a opo do Brasil pelo
transporte rodovirio, realizou-se anlises estatsticas sobre o roubo de cargas e
sobre o crime de latrocnio. Visto que os roubos esto concentrados a uma distncia
de, em mdia, 150 km da capital paulista, enfatiza, tambm, a cidade de Campinas,
ressaltando a malha viria que a integra. Representando um srio problema
atividade econmica do pas, o lucrativo mercado alternativo do roubo de cargas
encontra a conivncia das autoridades para atuar livremente, causando prejuzos em
vrios setores e propiciando uma grande insegurana nas reas urbanas, como
tambm nas rodovias e aos motoristas de caminhes e seus ajudantes.
D um especial destaque ao combate ao roubo de cargas, exemplificando, inclusive,
aes preventivas, como o uso de geotecnologias para o rastreamento dos veculos
e o seguro das cargas e caminhes. Como forma de melhor elucidar as informaes,
o trabalho apresenta mapas, grficos, imagens e tabelas.
Palavras chav! Redes fluxos - roubo de cargas - combate ao roubo de cargas.
xii
ii
ABSTRACT
This project is inserted in the Brazilian territory movement, focusing in the research of
truckload stealing in the state of So Paulo, especially in urban areas and roads.
n order of the Brazilian option for the road transportation there have been statistics
about truckload stealing and latriocinio crime. Since the stealing are concentrated in
a distance about 150 Km from the So Paulos capital there is also an focus at the
city of Campinas, due the roads that connect them. This situation results in a serious
problem for the country's economic activity. The profit found in the black market has
the authorities' convenience to act free, causing deficits in several parts of the
economy and provides a huge felling of insecurity in urban areas and road, especially
for truck drivers and their helpers. This project has a focus on the truckload stealing
combat including prevention actions, such as the use of geotechnology for the
vehicles, trucks and load tracking. As a better way to demonstrate all this information,
the project brings maps, images and tables.
Key - words: Nets, flows, truckload stealing, truckload stealing combat.
1
APRESENTA"O
A realizao deste trabalho tem como propsito a tentativa de analisar o
espao geogrfico, mais especificamente, algumas formas de redes geogrficas. "
atravs de redes geogrficas, isto , localizaes articladas entre si !or vias de
fl"os [...], #e as interaes es!aciais efetivamente se realizam a !artir dos
atri$tos das localizaes e das !ossi$ilidades reais de se articlarem entre si%&
(CASTLLO, 2005, p. 306)
Segundo a Confederao Nacional dos Transportes (2006), para cumprir com
o objetivo de integrar todo o pas, os modais de transportes permitem o escoamento
de produtos e a locomoo de passageiros entre as regies do Brasil e tambm para
o exterior.
Os sistemas de transportes impulsionam tambm o crescimento do Produto
nterno Bruto (PB) ao movimentar as riquezas nacionais, ligando reas produtoras a
mercados consumidores e facilitando as exportaes brasileiras. '( matriz do
trans!orte, a integrao dos modais, a oferta e a efici)ncia do sistema log*stico so
fndamentais !ara o desenvolvimento& (PADULA, 2008, p. 22).
No Brasil, a matriz de transporte predominantemente rodoviria,
correspondendo a 96,2% do transporte de passageiros e a 61,1% da matriz e
transporte de cargas. (PADULA, 2008)
A rede rodoviria elemento fundamental nas cadeias produtivas, pois une
mercados promovendo a integrao de regies e estados (CNT, 2006), operando
nela cerca de 40 mil empresas de transportes, empregando 2,5 milhes de
trabalhadores e de 300 mil transportadores autnomos. (PADULA, 2008)
Dadas essas dimenses do setor, fica claro que qualquer imperfeio em seu
desempenho tem um efeito significativo sobre as demais atividades da economia
brasileira.
A ocorrncia frequente de desaparecimento de cargas, seja nas estradas ou
no meio urbano, vem afetando consideravelmente o desempenho do setor. Para se
ter uma idia, no ano de 2008 foram registrados no estado de So Paulo 6.344
eventos deste tipo de crime, totalizando R$ 232,924 milhes em cargas roubadas.
(SETCESP)
Desta forma, partindo destas informaes, neste trabalho dar-se- nfase
anlise do comportamento das aes que envolvem o Roubo de Cargas no Estado
de So Paulo, com um especial destaque para suas rodovias. A anlise proposta
2
buscar na "+eografia das ,edes de -rans!ortes& e na "Ci)ncia .con/mica a base
para o seu desenvolvimento.
As informaes necessrias para a elaborao desta pesquisa foram obtidas
junto a Secretaria de Segurana Pblica do Estado de So Paulo (SSP/SP), do
Sindicato das Empresas Transportadoras de Cargas do Estado de So Paulo
(SETCESP), da Federao das Empresas de Transporte de Cargas do Estado de
So Paulo (FETCESP), do Sindicato das Empresas de Transporte de Cargas de
Campinas e Regio (SNDCAMP) e de especialistas no assunto.
Para tanto, a redao do presente trabalho procura, a partir de uma discusso
terico-emprico e anlise quantitativa de dados, exemplificar O R#$%# & Car'as
(as R#&#v)as &# Es*a&# & S+# Pa$l#,
O captulo 1 promove uma anlise terica de conceitos sobre redes, fluxos e
dos sistemas de movimento do territrio brasileiro, relatando a opo do Brasil pelas
rodovias, com sua respectiva logstica de transporte. Tambm destaca que, pela
concentrao em apenas um modo de transporte, o sistema fica sujeito a perdas de
competitividade, sendo trabalhado, neste caso, especificamente o roubo de cargas.
No captulo 2 a pesquisa perfaz um estudo pormenorizado do roubo de
cargas no territrio brasileiro, desde o seu surgimento, em um panorama nacional.
Posteriormente, caracteriza as aes do roubo no Estado de So Paulo tanto em
reas urbanas, quanto nas rodovias, findando com especificaes sobre o roubo de
latrocnio.
J no captulo 3, a pesquisa se baseia no roubo de cargas na Regio
Metropolitana de Campinas, partindo de suas origens (oriunda de uma certa fluidez),
tambm destacando essa forma de crime nas rodovias e reas urbanas. Como no
captulo anterior, nesta diviso tambm sero destacados dados quantitativos e
argumentaes empricas.
Por fim, o captulo 4 ressalta as formas de combate ao roubo de cargas,
citando como exemplo a CPM do roubo de cargas, o uso de geotecnologias no
combate ao roubo, bem como a utilizao do seguro como forma de reduzir os
prejuzos, e enfatizando o principal foco ao combate ao roubo de cargas: o
receptador.
Conclui com argumentaes scio-espaciais, demonstrando que o assunto
suma importncia para a cincia geogrfica, principalmente na anlise de redes e
fluxos.
3
Em suma, os objetivos deste trabalho baseiam-se em apurar e analisar
porque o roubo de cargas um crime que ocorre to facilmente em nosso pas,
sendo um modo de roubo que vem aumentando principalmente no estado de So
Paulo, fazendo uma ligao com fatos ocorridos na Regio Metropolitana de
Campinas e com suas respectivas rodovias.
Busca-se tambm analisar se as rodovias facilitam o roubo e quais so as
perdas e prejuzos causados por esse modo de crime, evidenciando a fragilidade do
sistema.
Objetiva-se esquadrinhar quais so as rodovias que se ressaltam como as
lderes em nmero desse modo de crime e dar um especial destaque aos dados
estatsticos, acentuando os valores de cada tipo de carga roubada, nmero de
ocorrncias, tipos de cargas mais roubadas (incidncias por tipo), dias da semana,
horrios, acmulo no ano, mortos, feridos etc.
Por fim, enfatizar o uso do territrio pelos ladres de cargas e as
consequncias scio-espacias e econmicas causadas por eles.
4
-, O ESTUDO DO ESPA"O GEOGRFICO
'0i"os e fl"os 1ntos, interagindo, e"!ressam a
realidade geogrfica e desse modo #e
con1ntamente a!arecem como m o$1eto
!oss*vel !ara a geografia%&
2Milton Santos, ( 3atreza do .s!ao4
-,-, C#(c)*$a(&# as r&s. #s /l$0#s #s s)s*1as & 1#v)1(*# &#
*rr)*2r)# %ras)l)r#
Parte-se para este trabalho do pressuposto de que o objeto de estudo da
Geografia o espao geogrfico, sendo "[...] formado !or m con1nto indissocivel,
solidrio e tam$m contradit5rio, de sistemas de o$1etos e sistemas de aes, no
considerados isoladamente, mas como o #adro 6nico no #al a hist5ria se d.
(SANTOS, 2002, p. 63).
Santos (1994) salienta que uma vez que a tcnica tambm social, os
sistemas de objetos e os sistemas de aes em conjunto constituem sistemas
tcnicos, cuja sucesso nos d a histria do espao geogrfico.
A nova importncia adquirida pelo fenmeno geral da movimentao no
territrio, seja de mercadorias, de pessoas, de ondas eletromagnticas ou de
informaes
1
, cuja raiz est na maior intensidade da diviso territorial do trabalho
2
,
parece requerer da disciplina geogrfica um novo conjunto de conceitos que dem
conta dessa realidade atual.
Segundo Contel (2003), "os sistemas de movimento& so bases tcnicas que
se anexam ao territrio e suprem as regies de novas qualidades materiais e
possibilidades organizacionais. Sendo assim, um sistema de movimento "[...] o
con1nto indissocivel de sistemas de engenharia 2fi"os4 e de sistemas de fl"os
2materiais o imateriais4 #e res!ondem !ela solidariedade geogrfica entre os
lgares. (apud SANTOS; SLVERA, 2003, p. 357) Conforme os autores classificam-
se em quatro os principais tipos: o ferrovirio7 o a#avirio7 o aerovirio7 e o
rodovirio, foco desse trabalho.
3
1
Para um melhor entendimento sobre as redes informacionais, consultar DAS, Leila. Redes:
emergncia e organizao (1995).
2
Recentes transformaes no territrio brasileiro marcadas pelo processo de globalizao, no qual,
agravaram-se ainda mais as diferenas devido as formas de comando e dominao. (SANTOS;
SLVERA, 2003)
3
Na obra Transportes: fundamentos e propostas para o Brasil, Rafael Padula (2008, p. 27) tambm
cita o transporte dutovirio, que movimenta combustveis e minrios, atravs de minerodutos (sal-
5
Sobre essas bases tcnicas, Silva Jr (2004), argumenta que
[...] o paradigma das linhas (fluxos) e das redes para a interpretao do
territrio vem substituindo o paradigma de reas. sso j se evidencia nos
fatores de localizao industrial que se caracterizam, ultimamente, pela
separao entre lugares de gesto e de produo. (apud SPOSTO, 2004, p.
107)
Ainda se tratando de redes e fluxos, Silva Jr (2004), argumenta que "[...]
S!osito no ela$ora nenhma definio de rede, em com!ensao faz refer)ncia 8
consci)ncia das redes !ara inter!retao dos fl"os de mercadoria com m cam!o
te5rico consolidado&% (SLVA Jr, 2004, p. 107)
Melhor explicando Contel (2003) e Silva Jr (2004), entende-se que os fixos
recebem ou enviam os fluxos, que por sua vez precisam dos fixos para se efetivar, e
que os transportes fomentam o cultivo de reas remotas que, em geral, so as mais
extensas do pas. Uma relao recproca que existe entre o poder industrial e os
sistemas de transportes, na qual um no pode se desenvolver ao mximo sem o
outro.
"Por intermdio de sas tcnicas diversas no tem!o e nos lgares, a
sociedade foi constrindo ma hist5ria dos sos do territ5rio nacional (SANTOS;
SLVERA, 2003, p. 28) que, no Brasil, ultrapassando seu estgio de pontos e
manchas, se difunde como perodo tcnico9cient*fico9informacional. Mas com o novo
meio geogrfico (tcnico-cientfico-informacional) agravam-se, ainda mais, as
diferenas regionais e "[...] amenta a im!ort:ncia da ,egio Concentrada
;
com a
hegemonia !alista, mas tam$m a !artir da oc!ao de reas !erifricas com
!rodes modernas. (SANTOS; SLVERA, 2003, p. 28)
A anlise dos sistemas de movimento do territrio brasileiro, principalmente
nesse perodo tcnico-cientfico-informacional, permite-nos entender a forma com
que as diferentes pores do territrio foram se inserindo tanto na diviso territorial
do trabalho quanto na diviso internacional do trabalho
5
, de acordo com a densidade
da vida de relaes que os caracteriza.
gema, minrio de ferro e concentrado fosftico), oleodutos (transportando petrleo, leo combustvel,
gasolina, diesel, lcool, GLP, querosene, nafta e outros produtos) e gasodutos (gs natural).
g
Conceito usado pela sociloga Ana Clara Torres Ribeiro e pelo gegrafo Milton Santos no livro O
C#(c)*# & R')+# C#(c(*ra&a (1979). Essa regio estaria constituda pelos estados do Rio de
Janeiro, Esprito Santo, Minas Gerais, So Paulo, Santa Catarina e Rio Grande do Sul.
5
",e!artio entre os !a*ses !ara fazer algo% Anotaes em aula de Epistemologia da Geografia, do
curso de Geografia da Pontifcia Universidade Catlica de Campinas, ministrada pelo Prof Dr Rui
Ribeiro de Campos, no dia 01/03/2007.
6
J de uma forma mais especfica e se tratando de rodovias, Silveira e Santos
(2003) destacam que:
A trama dos sistemas de engenharia perfaz-se com a construo de rodovias
modernas. Se outrora havia a necessidade de implantar sistemas de objetos
que assegurassem a produo e, por conseguinte, seu escoamento para o
estrangeiro, hoje os sistemas de engenharia devem garantir primeiro a
circulao fluida dos produtos para possibilitar a produo em escala
comercial. a circulao, em sentido amplo, que viabiliza a criao e a
continuidade das reas de produo. (SANTOS; SLVERA, 2003, p. 64)
Os mesmos autores tambm enfatizam que:
Na segunda metade do sculo XX, a construo de diversas infra-estruturas
de circulao contribui para ligar as diversas regies entre si e com a Regio
Concentrada do pas. [...] sobretudo na Regio Concentrada que
encontramos rodovias federais e estaduais duplicadas, testemunhas do peso
dos fluxos nessa rea de alta diviso do trabalho e de comando das
atividades regionais e nacionais. (SANTOS; SLVERA, 2003, p. 65-67)
Para Castillo (2001) "[...] o desenvolvimento dos meios de trans!ortes e
comnicao revolcionaram as relaes es!ao9tem!o, #e se alteram em fno
das condies tcnicas !resentes em cada !er*odo hist5rico (apud ANN, 2001, p.
248).
De forma anloga, Dias (1995, p. 141) acentua que "[...] as inovaes nos
trans!ortes e nas comnicaes redesenharam o ma!a do mndo no sclo <=.
Com esse enfoque, observa-se no territrio brasileiro uma maior densidade
do movimento material nas regies Sul e Sudeste, caracterizada com a formao e a
consolidao da chamada Regio Concentrada, onde o meio tcnico-cientfico-
informacional tem presena praticamente contnua.
Com base nesta mesma fluidez descrita por Santos e Silveira (2003),
Raffestin (1993) nos adverte que:
A circulao e a comunicao so as duas faces da mobilidade. Por serem
complementares, esto presentes em todas as estratgias que os atores
desencadeiam para dominar as superfcies e os pontos por meio da gesto e
do controle das distncias. (RAFFESTN, 1993, p. 204)
7
Dando continuidade ao especial destaque dado necessidade de construo
de modernas rodovias (para garantir a fluidez dos produtos), e de sua mobilidade
(circulao) como fator que viabiliza e cria a continuidade das reas de produo,
tem-se por destaque Contel (2003), no qual, ao enfatizar a escolha do Brasil pelas
rodovias, nos explica que
[...] a opo explcita por parte do governo federal em favor da rodoviao
para conduo desses fluxos (cujo resultado decisivo foi a implantao, a
partir de 1956, do parque industrial automotivo brasileiro) tornou os
automveis (que, por definio, levam vantagem sobre os outros modais em
funo de sua flexibilidade) duplamente importantes no que se refere ao
territrio: so eles prprios, geradores de fluxos (sendo objetos tcnicos que
necessitam de vias para circular) e so tambm condio de movimentao
de outros bens de consumo, como meio de transportes desses bens (apud
SANTOS; SLVERA, 2003, p. 364-365).
Uma das principais vantagens de se transportar mercadorias por vias
rodovirias est na possibilidade da reciprocidade de movimentos entre destinatrio
e consignatrio, "[...] a movimentao rodoviria mais fcil de controlar, [...] rotas e
rotinas de cargas !odem ser trocadas, com mais facilidade do #e em #al#er
otro sistema de trans!ortes. (UELZE, 1978, p. 5).
As rodovias apresentam, ainda, uma grande flexibilidade e, utilizando
preferencialmente pistas pavimentadas (tambm sendo vivel por terra), constituem-
se "[...] nm sistema a$erto e !raticamente acess*vel ao longo de toda sa rede%
Sas limitaes mais srias so o csto e a ca!acidade nitria de carga dos
ve*clos% (LESTER, 1980, p. 3).
Com base na tabela 1 pode-se melhor avaliar as consideraes de Uelze
(1978) e Leister (1980), no qual consegue-se enfatizar o modal rodovirio como
sendo o de maior flexibilidade em relao aos outros modos, mas com uma
velocidade inferior ao modal aerovirio, mesmo tendo uma melhor fluidez em relao
aos outros modais. O modal rodovirio, assim como aerovirio, tem o mais alto custo
de manuteno.
J em relao ao custo de transporte, o modal rodovirio tem um valor
moderado, sendo superado apenas pelo modal aerovirio. O ponto negativo fica por
conta da capacidade de carga, no qual o modal rodovirio se torna bastante
8
desfavorecido em relao aos modais ferrovirio e hidrovirio, tendo uma
capacidade bastante baixa.
Ta%la -3 C#14ara5+# (*r #s 1#&a)s & *ra(s4#r* %ras)l)r#
Modal Velocidade Disponibilidade Confiabilidade Capacidade Frequncia
Aerovirio Alta Mdia Baixa Mdia-alta Mdia
Aquavirio Baixa Mdia-alta Mdia-alta Alta Baixa
Dutovirio Baixa Baixa Alta Mdia-alta Alta
Ferrovirio Mdia Mdia-alta Mdia Mdia-alta Mdia-alta
Rodovirio Mdia-alta Alta Mdia-alta Mdia Alta
F#(*! PASSAR (1999), apud, CASTLLO, 2005, p. 200.
Organizao e elaborao: Flvio A. Ribeiro.
A qualidade da infra-estrutura do transporte um elemento chave para
construir um mercado interno integrado e tambm para lig-lo ao mercado externo.
vital para a eficincia de toda uma economia. Tm grandes efeitos multiplicadores
em toda a cadeia produtiva, proporcionando o desenvolvimento de setores
econmicos e de uma regio. Por isso, e por sua natureza pblica, o setor precisa
fazer parte das polticas de Estado: no deveria ser conduzido ao sabor de
interesses privados.
Assim, pode-se melhor compreender o funcionamento desses sistemas de
movimento do territrio, sendo possvel observar, segundo Contel (2003), a
formao, no territrio brasileiro, de reas de maior densidade de movimento desses
fluxos.
-,6, A #45+# &# Bras)l 4las r#&#v)as
Destacando o estado paulista, Silva Jr (2004) divide a formao do estado de
So Paulo no sculo XX em trs momentos, contribuindo para o entendimento da
formao das redes, no qual, conforme o autor
[...] no primeiro momento, as cidades surgem prximas s ferrovias que
escoavam a produo cafeeira. So Paulo "estrutura o seu papel de
metrpole e polariza as demais cidades, dentro de uma hierarquia.
No segundo (dcadas de 1950 e 1960), passa a existir uma rede de cidades,
com algumas tendo um papel polarizador em determinada regio.
No terceiro, as rodovias passam a ser "definidoras da expanso urbano-
industrial. Neste momento, h uma "ligao completa do Estado a partir de
9
diversas cidades. Comea ento, o processo de desconcentrao industrial e
concentrao econmica da metrpole. Estes dois processos deste terceiro
momento facilitaram a "superurbanizao das cidades mdias e pequenas
ajudando a promover novas estratgias de localizao. (apud SPOSTO,
2004, p. 107)
Em relao s ferrovias explicitadas por Silva Jr (2004), Contel (2003)
tambm destaca que:
A formao do sistema de movimento ferrovirio do territrio brasileiro data
do perodo de 1870-1940, [...] !er*odo tcnico do territrio brasileiro. At essa
poca, os dois principais sistemas de movimento eram justamente o
ferrovirio, que cuidava de deslocamentos "latitudinais dos fluxos, e a
navegao de ca$otagem, que o completava, cuidando de deslocamentos
longitudinais de pessoas e mercadorias (apud SLVERA; SANTOS, 2003, p.
362).
Apesar da modernizao das atividades produtivas, o sistema de movimento
ferrovirio no foi capaz de produzir as novas solidariedades regionais que se
formavam no territrio brasileiro.
6
A malha ferroviria era muito pequena (e, ainda )
em relao ao territrio, possuindo um sistema segregado, com dificuldade de
integrao com as principais regies produtoras do pas e com uma baixa
capacidade de seus terminais. Ou seja, no foi possvel integr-la com os demais
modais da matriz brasileira e, infelizmente, verifica-se que o problema persiste at
hoje.
Com base no mapa 1 pode-se averiguar a pouca integrao entre as linhas
frreas desse modal, no qual, o grande objetivo no era ligar as fazendas de caf
umas s outras e sim realizar a conexo com o porto de Santos. As ferrovias foram
construdas com um formato extrovertido para atender o comrcio exterior,
depreciando o mercado interno. Dessa maneira teve sua funcionalidade facilmente
superada por um modal que oferecesse uma maior flexibilidade, neste caso, o modo
rodovirio.
6
Contel (2003, p. 362) cita dois dos principais motivos para explicar esse fato: [...] 1) as diferenas
tcnicas (relativas ao tamanho das bitolas das linhas frreas e a largura entre os trilhos) que
impediam em vrios pontos de interseo o transbordo eficiente, cada vez mais exigido pela vida de
relaes do territrio; 2) o prprio traado das linhas (sa to!ologia), que ligava as regies
interioranas s cidades porturias (para exportao de produtos primrios), reflexo da estrutura
produtiva extrovertida imposta ao Brasil pela diviso internacional do trabalho. Com essa
configurao, tornava-se impraticvel uma solidariedade territorial minimamente coesa.
10
Ma4a - Ma4a &as /rr#v)as h)s*2r)cas (# Es*a&# & S+# Pa$l#

F#(*! www.abpfsp.com.br/ferrovias/images/DSC00167.jpg, acesso em 31 maio
2009, s 16hs40min.
Ao mesmo tempo a estrada e o caminho faziam sua apario nas zonas
pioneiras e, prolongando os trilhos, ajudaram a penetrao. [...] A iniciativa de
criar a rede rodoviria ficou a cargo do governo do Estado, que lanou o
slogan "$oas estradas !ara todo o ano&% [...] A estrada e o caminho,
completando a ferrovia, permitiram que os pioneiros se afastassem ainda
mais, pois tinham a certeza de poder transportar sua produo (MONBEG,
1998, p. 197 a 201).
Monbeig (1998), ento, ressalta que a rede de estradas, com o objetivo de
ligar a capital aos principais centros urbanos do estado, teve seu traado paralelo ao
das estradas de ferro j existentes, "[...] dei"ando claro o inicio da concorr)ncia entre
os dois sistemas de trans!ortes #e iria se tornar mais acirrado, !endendo aos
!ocos !ara a rodovia% (LESTER, 1980, p. 30)
como tambm nos assevera Marques (1978), apontando que
as rodovias, correndo paralelamente s estradas de ferro, no tiveram
problemas para super-las, especialmente aps a dcada de 1950, quando
11
se comeou a implantar estradas de rodagem mais adequadas e a importar
indstrias produtoras de caminhes e automveis. (MARQUES, 1978, p. 65).
nfase semelhante de Padula (2008), que destaca:
[...] a implantao da indstria automobilstica na dcada de 1950 determinou
a consolidao e a prevalncia do transporte rodovirio. Esse modal
caracterizado pela agilidade, flexibilidade, e capacidade de pronta resposta
passou a predominar na nossa matriz de transportes, possibilitando o
deslocamento de cargas para regies mais distantes (PADULA, 2008, p. 11).
O reflexo dessas iniciativas logo foi sentido. Estradas foram construdas em
todo o estado de So Paulo e o aumento da frota de veculos foi surpreendente, no
qual, "[...] im!lanto9se as $ases !ara a ind6stria atomo$il*stica nacional,
esta$elece9se metas e regras !ara a definitiva >instalao? de ma ind6stria
atomo$il*stica no @rasil. (MENDES, 2004, p. 10).
Foram oferecidos estmulos fiscais e cambiais s empresas interessadas que
[...] deveriam se comprometer com a nacionalizao dos veculos aqui
fabricados. [...] Ficou estabelecido ainda que em dez anos a nacionalizao
deveria ser total. Assim, o setor partiu para atingir tal meta gerando no
apenas investimento, como tambm um aprendizado de tecnologia na
montagem de automveis e na fabricao de peas. [...] Assim, no perodo de
desenvolvimento da indstria automobilstica aps 1956, se definiu um padro
de industrializao, que em linhas gerais se mantm at hoje (MENDES,
2004, p. 11)
Alm dessas concepes sobre o rodoviarismo, podemos destacar ainda
Silva Jr (2004), o qual defende que:
Na verdade, o modal rodovirio apresentou, entre outras vantagens, o
transporte porta a porta, que com grande flexibilidade passou a atender
demanda exigida, atraindo principalmente os fretes de carga geral e de
alimentos acondicionados em sacarias para atender o mercado interno que
ampliava o seu alcance, principalmente depois do movimento de
centralizao promovido por Getlio Vargas, na dcada de 30. (SLVA Jr,
2004, p. 51),
12
Definido os padres de industrializao nos perodos da dcada de 1930,
conclui-se que "[...] as vantagens to!ol5gicas do modal rodovirio 2sa grande
fle"i$ilidade A ligao !onto a !onto4 e"!licam a !ersist)ncia de sa !redomin:ncia.
(CASTLLO, 2005, p. 201)
Observa-se que durante muito tempo a infra-estrutura de transporte brasileiro
serviu, basicamente, para ligar regies exportadoras aos portos, de modo a apoiar o
envio de matrias primas, minrios e alimentos para o sistema internacional, sendo
esse processo alterado apenas no sculo XX, com a implantao da indstria
automobilstica no Brasil. "O setor rodovirio se desenvolve, !ortanto, em m
!aradigma de forte s$sidio de sa infra9estrtra. (CNT, s/d, p. 65)
E o legado desse tempo ainda predomina, no qual a modalidade rodoviria
(Tabela 2) no supre as necessidades de transportes do Brasil, tanto de passageiros
quanto de cargas e, para agravar, permanecem atrofiadas as potencialidades dos
modos ferrovirio e aquavirio, que poderiam ter papel central nos deslocamentos
interiores de um pas-continente dotado de grandes bacias hidrogrficas.
Ta%la 6 S7(*s &as carac*r7s*)cas &#s 1#&a)s & *ra(s4#r*s
Modal Topologia
Temporal
(velocidade)
Economia
Capacidade
Custos de
Transporte
Custo de
Manuteno
Hidrovia
Muito rgido
Terminal a terminal Baixa Alta Baixo Baixos
Ferrovia
Rgido
Terminal a terminal Mdia Alta Baixos Baixos
Rodovia
Grande flexibilidade
Ponto a ponto Mdia-alta Mdia Mdios Altos
Aerovia
Rgido
Terminal a terminal Alta
Mdia-
baixa Altos Altos
F#(*! CONTEL (2001), apud, CASTLLO, 2005, p. 200
Organizao e elaborao: Flvio A. Ribeiro.
Para um melhor aproveitamento destes modos de transporte, de suma
importncia que se utilize de formas mais eficiente o translado entre origem e
destino, "[...] de forma #e todas as eta!as do !rocesso de trans!orte se1am
eficientemente conectados e coordenados% (CNT, s/a, p. 85) Ou a inter-modalidade,
uma das vantagens de uma matriz eficiente, deixa assim de existir.
Em suma, aps conceber o papel das ferrovias, desde o incio de sua
implantao at o instante de sua suplantao por um sistema de engenharia que
13
oferecesse uma maior velocidade e flexibilidade, neste caso, o rodovirio, pode-se
melhor atinar a circulao geogrfica de transporte de mercadorias no Brasil.
Compreende-se, tambm, que esta mercancia ficou marcada por uma ampla
fluidez no mbito das relaes internacionais, "[...] sstentadas !elo !rocesso de
internacionalizao do capital com a conse#ente diviso internacional do
trabalho, #e defini, de certa maneira, a forma de trans!orte !redominante em
cada !er*odo hist5rico% (SLVA Jr, 2004, p. 44; grifo do autor)
-,8, A(9l)s &a l#'7s*)ca
:
& *ra(s4#r* &# 1#&al r#&#v)9r)#
Atualmente, o setor de transportes equivale a 6,4% do PB. Segundo a
Confederao Nacional dos Transportes (CNT), operam neste modal cerca de 40 mil
empresas transportadoras, empregando 2,5 milhes de trabalhadores, e existe mais
de 300 mil transportadores autnomos (PADULA, 2008, p. 33).
O Brasil possui um sistema de logstica de transportes pouco desenvolvido,
que gera perdas de competitividade ao longo de toda sua cadeia produtiva
por causa dos custos incorridos, que funcionam com uma espcie de
"imposto adicional sobre o preo dos bens. (PADULA, 2008, p. 34).
Analisando as trs principais matrizes de transporte do Brasil (Tabela 3 e
Grfico 1), pode-se aferir que o desequilbrio aparece na concentrao no modal
rodovirio, mais custosa em relao aos modos ferrovirios e aquavirio, com
participao de mais de 60% na produo de transportes de cargas em toneladas
por quilmetro til (TKU). Os modais ferrovirio e aquavirio tm participao em
cerca de 21% e 14% respectivamente.

Ta%la 8 Ma*r); & *ra(s4#r*s & car'as &# Bras)l < 6==>
M#&al Par*)c)4a5+# 1 ?@A M)lhBs TCU
Rodovirio 61,1 485.625
Ferrovirio 20,5 164.809
Aquavirio 13,5 108.000
Dutovirio 4,2 33.300
Areo 0,7 3.169
7
Segundo Silva Jr (2004, p. 120), citando Ballou (1993), a logstica "[...] trata9se de todas as
movimentaes e armazenagem, #e facilitam o fl"o de !rodtos desde o !onto de a#isio de
matria !rima at o !onto e consmo final, [...] com o !ro!5sito de !rovidenciar n*veis de servio
ade#ados aos clientes a m csto razovel%
14
T#*al -==.= :DE,D=8
F#(*! Boletim Estatstico CNT, abril / 2008.
Organizao e elaborao: Flvio A. Ribeiro.
Gr9/)c# - Ma*r); & *ra(s4#r*s & car'as &# Bras)l < 6==>
Par*)c)4a5+# &#s M#&a)s ?@A
21%
14%
4%
0,4%
61%
Rodivirio
Ferrovirio
Aquavirio
Dutovirio
Areo
F#(*! Boletim Estatstico CNT, abril / 2008.
Organizao e elaborao: Flvio A. Ribeiro.
Com um especial destaque para as autovias do estado de So Paulo (Tabela
4), sua malha viria pavimentada possui um total de 35 mil quilmetros sendo 22
mil estaduais, 1.050 federais e quase 12 mil de estradas vicinais pavimentadas.
Esse sistema possibilita que mais de 90% da populao do estado esteja a menos
de 5 km de uma rodovia pavimentada. De toda a carga movimentada no estado,
91% dela transportada por esse modal, deixando o sistema sobrecarregado.
(<http://www.transportes.sp.gov.br/v20/infraestrutura_rodoviario.asp>, acesso em
12/01/2009).
Ta%la E Malha R#&#v)9r)a &# Es*a&# & S+# Pa$l# ?%as! #$*<6==>A
TIPO DE ESTRADA
ESTADUAL
?F1A
FEDERAL
?F1A
MUNICIPAL
?F1A
TOTAL
?F1A
EIXO
TERRA 947,56 163.818,78 164.766,34
PISTA
SIMPLES
11.982,99 424,47 11.988,92 24.396,38
PISTA DUPLA 3.944,52 631,02 4.575,54
SUBTOTAL 16.875,07 1.055,49 175.807,70 193.738,26
ACESSOS E
INTERLIGAES
TERRA 269,21 269,21
PISTA
SIMPLES
2.331,82 0,29 2.332,11
PISTA DUPLA 194,76 194,76
15
SUBTOTAL 2.795,79 0,29 0,00 2.796,08
DISPOSITIVOS 2.024,87 2.024,87
TOTAL 6-,GDH.:6 -,=HH.:> -:H,>=:.:= -D>,HHD.6=
F#(*! ESTADO DE SO PAULO. Departamento de Estradas de Rodagem do Estado de
So Paulo (DER/SP). So Paulo, 2008. Disponvel em: < http://www.der.sp.gov.br/home.
aspx> acesso em 30 de abril de 2009, s 03hs50m.
Para viabilizar esses nmeros Silveira e Souza (s/d) destacam que:
A alocao de atividades produtivas no espao, est estritamente vinculada
ao planejamento dos transportes, pois com a evoluo do sistema econmico,
ocasionado pela industrializao do pas, ocorreu a ampliao dos circuitos
espaciais de produo, isto , tornou-se mais complexa a segmentao das
cadeias produtivas e a sua distribuio pelo espao. Concomitantemente,
intensifica-se a necessidade da presena de um sistema de transporte que
possibilite a integrao entre estas etapas de produo e, num segundo
momento, entre as empresas e o mercado consumidor. (SLVERA; SOUZA,
s/a, p. 1)
Segundo os mesmos autores:
Esta concentrao de infra-estrutura rodoviria, no Estado de So Paulo,
pode ser compreendida ao analisarmos seus aspectos econmicos. Haja
vista que, o mesmo responde por 730 milhes da arrecadao do Produto
nterno Bruto (PB) brasileiro, nmero equivalente a 34% do PB nacional. De
modo que, [...] a demanda por transportes gerada no setor produtivo. Logo
se estabelece a equao, onde tem concentrao de atividade produtiva, tem
transportes. No entanto, devemos enfatizar que no Estado de So Paulo, esta
demanda por transportes no ocorre de modo anlogo pelo espao,
concentrando-se em determinadas reas, assim como o PB tambm tende a
se distribuir de modo desigual pelo mesmo. (SLVERA; SOUZA, s/a, p. 8)
So Paulo possui uma extensa rede rodoviria "[...] e no h mnic*!io
!alista #e no se encontre ligado a ma rodovia !avimentada% (ssim, nota9se
ma concentrao de e#i!amentos de infra9estrtra 2inclindo rodovias4 na
,egio Metro!olitana de So Palo e em se entorno imediato.
16
(www.seade.gov.br/produtos/atlasecon/intro/cap4_intro.pdf , acesso em 14/03/2009,
s 01h40min ).
Analisando a matriz de transporte do estado de So Paulo, em relao aos
outros modais que se apresentam por todo territrio nacional, podemos destacar que
no estado paulista grande a disparidade do modal rodovirio em relao aos
outros modais do estado.
O modo ferrovirio corresponde a apenas 5% do transporte de cargas,
enquanto os outros modais juntos equivalem a pouco mais de 1,5% do
transportamento das cargas de todo o estado, ficando sobre a incumbncia do
modal rodovirio o feito de conduzir mais de 90% das cargas e produtos pelo estado
e em direo as outras regies do pas.
J observando os modais de transporte do Brasil como um todo, perceptvel
a opo e a importncia do modal rodovirio, sendo os modais ferrovirio e
aquavirio tambm muito importantes para o translado de cargas pelo territrio
brasileiro.
Ta%la H C#14ara5+# (*r as 1a*r);s & *ra(s4#r* &# Bras)l &# Es*a&# & S+#
Pa$l#
M#&al Bras)l ?@AI
Es*a&# &
S+# Pa$l# ?@AII
Rodovirio 61,1 93,0
Ferrovirio 20,7 5,4
Aquavirio 13,6 0,5
Dutovirio 4,2 0,8
Aerovirio 0,7 0,3
T#*al -==.= -==.=
IF#(*! Ministrio dos Transportes, julho / 2006
IIF#(*! Governo do Estado de So Paulo / Secretaria de Transportes, maio/2009

Silva Jr (2004) exalta essas caractersticas, apontando que
Alm de promover operaes mais simplificadas de carga e descarga (porta a
porta), o transporte rodovirio envolvia relativamente menos mo-de-obra
com nveis de remunerao mais baixos devido ao excesso de oferta. Com o
transporte rodovirio, evitavam-se fortes presses sindicais com ocorria nos
setores martimo e ferrovirio, que tinha sindicatos mais consolidados.
Outra facilidade encontrada no transporte rodovirio, que, pelas suas
caractersticas especficas, oferece maior velocidade e rapidez, alm de
possuir maior regularidade nos seus deslocamentos, estando submetido a
menos avarias. (SLVA Jr, 2004, p. 51)
17
Dessa forma, atualmente, ao caracterizar-se a matriz brasileira de transportes
de cargas, podemos evidenci-la como tendo uma
alta concentrao no modal rodovirio, [...] baixa integrao entre os modais;
altos custos logsticos; m qualidade do sistema rodovirio; dificuldades de
acesso aos portos; baixa utilizao das vias navegveis e do transporte de
cabotagem. Esse quadro resulta em elevados custos logsticos, estimados
entre 16% e 20% do PB, quando comparados a 9,8% nos Estados Unidos e
a 12% na Europa. (PADULA, 2008, p. 33-34)
A baixa disponibilidade e as limitaes operacionais do modal ferrovirio e
hidrovirio dificultam a utilizao destes como reais alternativas ao modo rodovirio,
significativamente maior que os outros sistemas de transporte. As autovias no so
concorrentes das ferrovias ou de qualquer outro sistema de transporte, eles so
complementares.
O Brasil possui um sistema de logstica de transportes pouco desenvolvido,
que gera perdas de competitividade ao longo de toda a cadeia produtiva por
causa dos custos incorridos, que funcionam como uma espcie de 'imposto'
adicional sobre o preo dos bens. (PADULA, 2008, p. 34)
Com base no que j foi explicitado, notria a importncia de que um
transporte de carga eficiente vital para a competitividade e o desenvolvimento
econmico de um pas.
Por fim, pode-se destacar que os principais desafios do modal rodovirio so
"[...] o amento dos investimentos !6$licos !ara ofertar estradas de #alidade, [...]
atrair recrsos !rivados !ara atar de forma sinrgica com os investimentos estatais7
esta$elecer fiscalizao e reglao eficiente no setor. (PADULA, 2008, p. 83)
-,E 3 A 4r&a & c#14*)*)v)&a& &# *ra(s4#r* r#&#v)9r)#! # r#$%# &
car'as
Com sua matriz de transporte totalmente voltada para o transporte rodovirio
de cargas, o estado de So Paulo acumula uma srie de problemas num setor que
est no limite de seu esgotamento, que assim, podem ser citados: a m
18
conservao das estradas; a idade da frota dos veculos de transporte; carga
tributria elevada; preo dos seguros elevados; e o tempo elevado de espera para
operacionalizao do procedimento de carga e descarga. E como destaque para a
efetivao este trabalho, o roubo de cargas.
(http://www.infoseg.gov.br/infoseg/arquivos/a-inteligencia-policial-como-ferramenta-
de-analise-do-fenomeno-roubo-de-cargas-no-brasil, acesso em 14/11/2009)
O crescente nmero do fenmeno da violncia no Brasil torna a vida cotidiana
mais assustadora e cara. A sensao de insegurana que a sociedade brasileira
obrigada a enfrentar reflete suas mazelas no que os economistas chamam de "Custo
Brasil", prejudicando o desenvolvimento social e econmico do pas.
(http://www.infoseg.gov.br/infoseg/arquivos/a-inteligencia-policial-como-ferramenta-
de-analise-do-fenomeno-roubo-de-cargas-no-brasil, acesso em 10/03/2009, s
07hs14min)
Partindo desse princpio, podemos destacar que "[...] a viol)ncia est
!resente #ando os seres hmanos so !ersadidos de tal modo #e sas
realizaes efetivas, somticas e mentais, ficam a$ai"o de sas re!resentaes
!otenciais (MELGAO, 2005, p. 15).
De forma complementar, podemos destacar que:
H violncia quando, numa situao de interao, um ou vrios atores agem
de maneira direta ou indireta, macia ou esparsa, causando danos a uma ou
vrias pessoas em graus variveis, seja em sua integridade fsica, seja em
sua integridade moral, em suas posses, ou em suas participaes simblicas
e culturais (MCHAUD,1989, apud ADORNO, 2003, p. 4).
Para uma melhor caracterizao desse estudo, de suma importncia
distinguir o conceito de violncia e crime.
Melgao (2005) exemplifica essa reflexo quando defende que:
Crime qualquer infrao a lei. , portanto, um julgamento de uma ao com
base em argumentos legais. Considerar a violncia como sinnima de crime
reduzir a discusso apenas queles atos que a lei prev. A violncia uma
noo mais ampla e mais sutil. Alm disso, a confuso no se justifica
tambm pelo fato de que nem todos os crimes so necessariamente
violentos. (MELGAO, 2005, p. 17)
19
E com base nesse contexto que envolve a violncia, que ser especificada
a questo do roubo de carga, crime que atinge
[...] no somente um segmento da atividade do transporte brasileiro, mas toda
uma economia que depende dos fluxos de servios e cargas necessrios
para atender s ofertas e demandas de um Pas que urge por mudanas
polticas, sociais e econmicas capazes de reduzir o chamado Custo Brasil e,
consequentemente, promover uma maior competitividade do produto
brasileiro no mercado global (Ministrio da Justia / Secretaria Nacional de
Segurana Pblica, 2009. Disponvel em: http://www.infoseg.gov.br/infoseg
acesso em 10/03/2009, s 07hs20m)
Consideraes devem ser levantadas para melhor exemplificar as faces
desse tipo de crime, o "Roubo de Carga, fazendo diferenciaes como, por
exemplo, com o "Furto, com o "Desvio de Carga, com o "Latrocnio e outros.
"Roubo, segundo o Cdigo Penal Brasileiro (CSPEDES; PNTO; WNDT,
2002, p. 90) significa: "S$trair coisa m5vel alheia, !ara si o !ara otrem, mediante
grave ameaa o viol)ncia 8 !essoa, o de!ois de hav)9la, !or #al#er meio,
redzir a im!ossi$ilidade de resist)ncia (Art. 157). J "Furto (p. 89), segundo a
mesma legislao, definido como: "S$trair, !ara si, o !ara otrem, coisa alheia,
m5vel, contra a vontade de se dono (Art. 155).
'O ro$o e o frto so considerados !arte do >crime?% .sse nada mais do
#e o ato de infringir as!ectos legais, o #e sgere a im!osio de ma !ena o
castigo& (GAMERO, 1999, p. 12).
com esse mesmo raciocnio que Caixeta-Filho e Gameiro (1999) enfatizam
que
[...] considerado roubo de carga a situao em que indivduos tomam posse,
ilegalmente, de parte ou totalidade da carga de um veculo transportador,
podendo ocorrer, ou no, o desaparecimento do veculo em conjunto com a
mercadoria roubada, evento esse denominado "desvio de carga. (CAXETA-
FLHO; GAMERO, 1999, p. 446)
Gameiro (1999) ainda ressalta que para a anlise em questo
20
[...] pode-se ainda expandir o conceito de "roubo de carga para ocasies em
que a carga seja tomada indevidamente quando depositada em armazns
diretamente ligados atividade de transporte, no momento de seu manuseio
por ocasio de seu embarque ou desembarque, ou at mesmo quando
indevidamente apropriada pelo motorista do veculo transportador.
O resultado imediato de um evento dessa natureza um desequilbrio
econmico, onde as perdas recaem, de maneira diferenciada, sobre
transportadores, embarcadores e seguradores, conforme o caso.
(GAMERO, 1999, pag. 12-13)
No caso do "Latrocnio, ele uma forma de roubo em que ocorre agresso,
com emprego de violncia exercida por ataque mo armada, trazendo como
resultado a morte da vtima, o que considera essa modalidade de roubo como forma
agravada, sendo assim classificado como crime hediondo e inafianvel. O latrocnio
citado como crime contra o patrimnio, pois a finalidade do agente a apropriao
de bem alheio mvel, embora seja a vtima atingida diretamente.
(http://www.saberjuridico.com.br/, acessado em 11/05/2009, s 16hs36m). O Cdigo
Penal Brasileiro no cita, de forma clara, o crime de "Latrocnio, vindo a tipific-lo no
artigo 157 (3 pargrafo), citando-o juntamente como uma particularidade do crime
de Roubo.
A consumao do latrocnio ocorre com a morte da vtima ainda que no
consiga o agente a subtrao de seus bens, porm observa-se que se o
agente vier a cometer um crime de homicdio e em seguida subtrair os
pertences de sua vtima, no se caracterizar o latrocnio onde estar
configurado o homicdio em concurso com furto. (Fonte:
http://www.buenoecostanze.adv.br/, acesso em 11/05/2009, s 16hs58m).
Dessa forma, a partir destas colocaes, o termo "roubo de cargas" ser
utilizado para mencionar os casos de roubo propriamente dito, furto ou desvio de
carga. Esta simplificao utilizada para facilitar a comunicao. Portanto, no deve
causar conflitos conceituais.
21
6 3 O ESTUDO SOBRE O ROUBO DE CARGAS
'Conhece te inimigo e conhece9te a ti
mesmo7 se tiveres cem com$ates a travar,
cem vezes sers vitorioso%
Se ignoras te inimigo e conheces a ti
mesmo, tas chances de !erder e de ganhar
sero id)nticas%
Se ignoras ao mesmo tem!o te inimigo e a
ti mesmo, s5 contars tes com$ates !or
tas derrotas%&
2Sn -z, ( (rte da +erra4
6,-, J)s*2r)c# &# R#$%# & Car'as (# Trr)*2r)# Bras)l)r#
22
Nas ltimas duas dcadas, devido principalmente migrao de crimes
como o furto a banco, o roubo de cargas vem figurando entre os delitos que mais
tm crescido no pas, junto a outras aes conduzidas por quadrilhas e
organizaes criminosas. O roubo de carga praticado por grupos cada vez mais
especializados, desde a parte operacional, com a sofisticao de equipamentos e
estratgias de abordagem, at a ampla rede das ligaes ilcitas que se
estabelecem para viabilizar a ao. (http://www.forumseguranca.org.br/, acesso em
08/08/2009, s 22hs50min)
Segundo Gameiro (1999, p.12) a prtica desse tipo de crime teve incio no
final da dcada de 1980, onde
[...] o maior problema era a apropriao indbita, ou seja, o prprio
condutor do veculo, portando documentao falsa, desaparecia
com a carga. Esse tipo de acontecimento diminuiu com a melhor
seleo dos motoristas, bem como com a criao dos cadastros
eletrnicos que informam nomes de motoristas idneos,
caractersticas dos veculos roubados e nomes de assaltantes.
(GAMERO, 1999, pag. 12)
Arajo, Silva e Queiroz (2009, p. 133), citando Heinrich (2004), afirmam que
os roubos ganharam notoriedade no incio da dcada de 1980, e que "[...] foram
amentando analmente, de B%CCC ocorr)ncias em <==; !ara D%CCC em ECC<,
ocasionando !re1*zos de a!ro"imadamente <CC milhes de reais e de FCC milhes
res!ectivamente%
Campos e Santos (s/d, p. 13), descrevendo sobre as Organizaes
Criminosas no Brasil, apontam que "[...] com o !assar dos anos a segrana nos
esta$elecimentos $ancrios melhoro e o foco do crime organizado !asso a ser o
,o$o de Cargas.
Gameiro (1999, p. 20), citando Mooney (1994), ainda argumenta que 'G%%%H o
ro$o de cargas vem sendo considerado, !or algns, como m dos !rinci!ais crimes
da atalidade, G%%%H esse ti!o de ro$o dever ficar conhecido como o crime !erfeito
!ara os anos =C%
23
O Coronel Paulo Roberto de Souza
8
, de forma complementar, destaca que a
prtica desse tipo de crime - o roubo de cargas - teve por incio as quadrilhas antes
especializadas em roubar bancos, afirmando que
[...] no incio da dcada de 90, os bancos comearam a reforar suas estruturas de
proteo, com portas giratrias, vigilncia, sistemas de alarme e detectores de
metal. sso dificultou o acesso agncia bancria e o foco das quadrilhas antes
especializadas em roubar bancos voltou-se para as cargas.
(http://www.transportabrasil.com.br/2009/05/entrevista-com-paulo-roberto-de-
souza-especialista-em-combate-ao-roubo-de-cargas/, acesso em 10/09/2009, s
07hs).
Assim, pode-se verificar que a prtica desse tipo de crime no Brasil passa a
se intensificar durante a dcada de 1980 e que muitos desses assaltantes mudaram
o foco dos roubos (dos bancos para as cargas) por motivos de dificuldade em
efetuarem seus crimes. As agncias bancrias passaram a equipar seus
estabelecimentos com melhores e mais modernos sistemas de segurana, sendo
ento, as rodovias, uma alternativa mais fcil e lucrativa para praticarem seus
delitos.
6,6 3 Pa(#ra1a Nac)#(al &# R#$%# & Car'as
Atualmente pode-se verificar um grande aumento dos nmeros do roubo de
cargas no territrio brasileiro, gerando impactos econmicos que no se refletem
apenas na perda dos veculos e dos produtos roubados, mas tambm na ampliao
do custo do transporte decorrente do aumento do seguro das cargas. Os roubos de
carga representam, portanto, um grande risco para as empresas, assim como para o
Estado e para o consumidor, que tem que arcar com as consequncias indiretas do
crime, geradas principalmente pelo aumento de preos referentes ampliao dos
custos empresariais pelos riscos econmicos envolvidos no roubo.
(http://www.forumseguranca.org.br/praticas/, acesso em 08/08/2009, s 22hs59m).
Alm disso, a possibilidade de perda da carga durante o trajeto entre o
produtor/fabricante e o varejo/consumidor, faz aumentar em 40% o valor do seguro,
o que diminui, sensivelmente, o lucro das empresas transportadoras. O crime,
8
O Cel. Paulo Roberto de Souza da reserva do Exrcito e assessor de Segurana da SETCESP
(Sindicato das Empresas de Transporte de Cargas do Estado de So Paulo) e do FETCESP
(Federao das Empresas de Transporte de Cargas do Estado de So Paulo).
24
portanto, contribui tambm para o aumento dos custos dos produtos transportados,
pressionando a inflao
9
. (http://www.sindifarmajp.com.br/noticias, acessado em
15/09/2009, s 17hs25m)
Em relao aos dados sobre o roubo de cargas no Brasil, Gameiro (1999)
nos explica que:
O Sindicato das Empresas de Transporte de Cargas do Estado de
So Paulo (SETCESP), o Sindicato das Empresas de Transporte de
Cargas do Estado do Rio de Janeiro (SNDCARGA) e o Sindicato
das Empresas de Transporte de Cargas do Estado da Bahia
(SETCEB), provavelmente por estarem nas regies mais
acometidas por esse tipo de evento, so exemplos de instituies
que apresentam um trabalho efetivo no s de levantamento de
dados, como tambm de assessoria a seus associados em relao
ao problema. (GAMERO, 1999, p. 16)
Levantamento baseado nos dados do SETCESP (Sindicato das Empresas de
Transporte de Cargas do Estado de So Paulo) e do FETCESP (Federao das
Empresas de Transporte de Cargas do Estado de So Paulo) demonstram um
crescimento vertiginoso nos ltimos seis anos, tanto em nmeros de ocorrncias
quanto em impacto financeiro.
Averiguando o montante de ocorrncias e prejuzos envolvidos no roubo de
cargas, os dados dos grficos 2 e 3 mostram que o ano de 2008 foi o que registrou a
maior quantidade de roubos, atingindo a marca de 12.400 atos desse crime,
causando um prejuzo de R$ 805 milhes.
10
Embora a srie de dados no seja
suficientemente longa, percebe-se que h uma certa tendncia de aumento, tanto no
nmero de eventos, quanto no valor das cargas roubadas.
9
O Jornal do Carro (Estado online) referencia que a cada R$ 100 gastos com um produto, R$16 so
gerados pela cobrana de gastos com a segurana do transporte. Disponvel em:
http://blog.estadao.com.br/blog/jc/?title=roubo_de_cargas&more, acesso em 10/10/2009, s
02h40min.
10
Mesmo com uma ligeira queda do nmero de ocorrncias nos anos de 2005 e 2006, em relao ao
ano de 2004, o mesmo no ocorreu com os nmeros dos prejuzos, que se mantiveram no mesmo
patamar. sso se deve, provavelmente, a preferncia por roubo de produtos de maior valor agregado,
como, por exemplo, eletroeletrnicos.
25
Gr9/)c# 6 NK1r# & #c#rrL(c)as r#$%#s & car'a (# Bras)l 3 6==>

F#(*! SSP/SP e SETCESP/FETCESP, 2008
Organizao e elaborao: Flvio A. Ribeiro
Gr9/)c# 8 PrM$7;#s c#1 r#$%#s /$r*#s & car'a (# Bras)l ?RN 1)lhBsA 3 6==>
--D==
-66==
--HH=
--E==
-->H=
-6E==
10000 10150 10300 10450 10600 10750 10900 11050 11200 11350 11500 11650 11800 11950 12100 12250 12400 12550 12700 12850 13000
2003
2004
2005
2006
2007
2008
ROUBO < FURTO DE CARGAS 3 BRASIL
Ev#l$5+# A($al 3 Oc#rrL(c)as
26
F#(*! SSP/SP e SETCESP/FETCESP, 2008
Organizao e elaborao: Flvio A. Ribeiro
Ao aferir os dados da tabela 6, entre os anos de 2005 e 2008, constata-se
que a evoluo dos prejuzos causados pelo roubo de cargas no Brasil se d nas
regies Nordeste, Sul e, principalmente, na regio Sudeste, sendo que as regies
Norte e Centro-Oeste se encontram em um estgio de reduo dos nmeros do
roubo de cargas, tanto em ocorrncias, como em valores.
Ta%la G Ev#l$5+# &# r#$%#</$r*# & car'as 4#r r')Bs &# Bras)l
ROUBO < FURTO DE CARGAS
EVOLU"O POR REGIOES 3 VALORES
R')+#
6==H 6==G 6==:
6==>
Val#rs
?RN M)lhBsA
Val#rs
?RN M)lhBsA
Val#rs
?RN M)lhBsA
Val#rs
?RN M)lhBsA
N 31,4 32,9 34,6 22,3
NE 66,7 75,8 83,9 91,7
CO 37,9 38,4 36,5 26,1
SE 487,8 484,3 491,6 580,1
S 76,2 78,6 88,4 84,8
T#*al :==.= :-=.= :8H.= >=H.=
F#(*! SSP/SP e SETCESP/FETCESP, 2008
Organizao e elaborao: Flvio A. Ribeiro
Com base no ano de 2008 (Tabela 7 e Mapa 2), a distribuio das
ocorrncias pelo Brasil se atribui da seguinte maneira: regio Norte (2,29%); regio
G8=
:==
:==
:-=
:8H
>=H
200 230 260 290 320 350 380 410 440 470 500 530 560 590 620 650 680 710 740 770 800 830 860 890
2003
2004
2005
2006
2007
2008
ROUBO < FURTO DE CARGAS 3 BRASIL
Ev#l$5+# A($al 3 Val#rs S$%*ra7&#s
?E1 RN 1)lhBsA
27
Nordeste (7,83%); regio Centro-Oeste (2,23%); regio Sul (7,77%); e regio
Sudeste (79,88%). Com aproximadamente 80% do total de roubos de todo o pais,
fica explcito que a regio Sudeste o grande alvo dos assaltantes, pois,
obviamente, a regio que movimenta o maior volume de cargas entre todas as
regies
Ta%la : Oc#rrL(c)as &# R#$%# & Car'as (# Bras)l &)v)&)&# 4#r R')Bs
ROUBOS DE CARGAS 6==> @ OCORRPNCIAS
R')+# N#r* 2,29 %
R')+# N#r&s* 7,83 %
R')+# S$&s* 79,88 %
R')+# S$l 7,77%
R')+# C(*r#3Os* 2,23 %
F#(*! SSP/SP e SETCESP/FETCESP, 2009
Organizao e elaborao: Flvio A. Ribeiro
Ma4a 6 3 Oc#rrL(c)as &# r#$%# & car'as (# Bras)l &)v)&)&# 4#r r')Bs

F#(*! www.geografiaparatodos.com.br/img/mapas/BRASL, acesso em
14/11/2009. Adaptado por: Flvio Alexandre Ribeiro
Retomando o conceito de Regio Concentrada (RBERO; SANTOS, 1979),
afere-se que "[...] interessante ressaltar #e o maior n6mero de ro$os e frtos, e
28
a maior !arte dos !re1*zos, concentram9se na regio Sdeste, a mais desenvolvida
e com maior movimentao de cargas%& (PADULA, 2008, p. 80)
'Sa$emos #e IDJ dos ro$os de cargas ocorrem no Sdeste% Mais de
FCJ desses registros esto concentrados em So Palo% Ksso significa #e a cada
cinco cargas ro$adas no @rasil, #atro esto na regio Sdeste&%
(http://www.transportabrasil.com.br/, acesso em: 06/11/2009, s 16hs07m).
Assim, acredita-se que as informaes contidas nesta seo so de suma
importncia para um mais adequado e melhor conhecimento das caractersticas do
roubo de cargas no Brasil e, consequentemente, para servir de fundamento para
trabalharmos, especificamente, o roubo de cargas no Estado de So Paulo.
6,8 Carac*r);a5+# &# R#$%# & Car'as (# Es*a&# & S+# Pa$l#,

As ocorrncias de roubo de cargas no estado de So Paulo apresentam um
aumento de 2,46% de janeiro a dezembro de 2008, na comparao como mesmo
perodo de 2007.
Em 2008 (Anexo 2) foram registrados 6.344 casos (mdia mensal de 528,67
ocorrncias), enquanto que em 2007 as ocorrncias somaram 6.192 (Anexo 3)
delitos (mdia mensal de 516,0). Especialistas dizem que "[...] ainda no so
avaliadas as casas concretas do #e !ode ter !rovocado o amento, 1 #e ele foi
generalizado em todas as reas% (SOUZA, 2008, n SETCESP, 2008, p. 8)
Na avaliao dos prejuzos, de janeiro a dezembro de 2008 houve aumento
de 13,80%, sendo R$ 232,924 milhes (Anexo 4) os valores subtrados (mdia
mensal de R$ 19,41 milhes). No mesmo perodo de 2007, o prejuzo registrado
alcanou a cifra de R$ 204,669 milhes (Anexo 5) (mdia mensal de 17,056
milhes).
Na tabela 8 observa-se que o roubo de cargas em 2008 se concentra na
capital paulista com 3.701 casos (59,98%) e Grande So Paulo com 1.227 (19,73%),
enquanto que no interior os nmeros caem para 368 ocorrncias (5,53%). As
rodovias aparecem em terceiro lugar com 1.048 ocorrncias (15,75%).

Ta%la > Oc#rrL(c)a &# R#$%# & Car'as (# Es*a&# & S+# Pa$l#
ESTADO DE SO PAULO
29
ROUBO < FURTO DE CARGAS
Oc#rrL(c)as
?*#*al < a(#A
6==G 6==: 6==> 6==D
?-Q TRIMA
G=6: G-D6 GGH8 ->ED
CAPTAL 53,38 % 56,15 % 59,98 % 59,22 %
GSP 21,79% 19,90 % 19,73 % 18,82 %
NTEROR 5,99% 7,41 % 5,53 % 6,44 %
RODOVAS 18,85 % 16,54 % 15,75 % 15,52 %
F#(*! SSP/SP e SETCESP/FETCESP, 2008
Organizao e elaborao: Flvio A. Ribeiro
Pode-se observar (Tabela 8) que nos trs ltimos anos (2006, 2007 e 2008),
na Grande So Paulo, nas rodovias, e tambm no interior, a ocorrncia dos roubos
se encontra em um pequeno declnio, enquanto que na Capital o aumento desse tipo
de crime passa a ser bastante considerado.
No topo dos assaltos realizados dentro da capital paulista (Tabela 9 e Figura
1) se encontra a Zona Sul, com 1100 roubos (29,27%). Posteriormente e com
nmeros bem similares, se encontra a Zona Leste e Zona Norte, com 959 (25,91%)
e 882 (23,83) dos roubos, respectivamente. Com 421 roubos (11,38%) se encontra a
Zona Oeste e, por fim, o Centro, com 421 roubos (9,16%).
Ta%la D R#$%# & Car'as Ma( a &; < 6==> 1 S+# Pa$l# ?Ca4)*alA L#ca)s
Ac$1$la&# (# a(#! 8,:=- #c#rrL(c)as
Local Ocorrncias (%)
Centro 339 9,16
Zona Oeste 421 11,38
Zona Norte 882 23,83
Zona Sul 1.100 29,72
Zona Leste 959 25,91
F#(*! SSP/SP e SETCESP/FETCESP, 2008
Organizao e elaborao: Flvio A. Ribeiro
F)'$ra - 3 R#$%# & Car'as Ma( a &; < 6==> 1 S+# Pa$l# ?Ca4)*alA L#ca)s
30
F#(*!http://www.transportabrasil.com.br/2009/03/roubo-cargas-aumenta-em-sp/,
acessado em, 07/11/2009, as 16hs25m.
A concentrao de veculos que realizam as entregas maior na cidade que
nas rodovias, dessa forma, gerando bem mais oportunidades de abordagem.
grande a quantidade de caminhes que circula pela cidade de So Paulo,
fazendo entregas em supermercados, lojas e pequenos comrcios dos bairros.
Como para esse tipo de servio preciso utilizar veculos de pequeno porte, o valor
da carga roubada acaba por ficar entre R$ 3.000 e R$ 30.000.
Nos centros urbanos maiores circula uma grande quantidade de veculos de cargas
que trafegam mais devagar devido ao trnsito pesado nas vias. S em So
Paulo so cerca de 230 mil veculos por dia. sso facilita a ao dos ladres
de oportunidade, pois o caminho transitando lentamente vira um alvo fcil
dos criminosos. por isso que, se considerarmos os eventos com cargas
no valor de at R$ 30 mil, os roubos que ocorrem em rea urbana so mais
de 75% do total. (http://www.transportabrasil.com.br/, acesso em
31/10/2009, s 16hs23m).
Conforme a tabela 10, a tendncia para a prtica do roubo de cargas recai
sobre os produtos de menor valor (at R$ 30.000), provavelmente, por uma mais
fcil distribuio da carga roubada
Ta%la -= Val#rs &as car'as s$%*ra7&as 4#r /a)0a & val#rs
31
CARGAS SUBTRADAS
?Fa)0as & Val#rsA
ANO A*R 8,===.==
D 8,===.== S
8=,===.==
D 8=,==-.== S
-==,==-.==
Ac)1a &
-==,==-.==
6==G 22,7 % 53,1 % 17,1 % 7,1 %
6==: 28,8 % 53,0 % 12,7 % 5,5 %
6==> 20,9 % 54,5 % 15,8 % 8,8 %
6==D 20,8 % 57,1 % 15,0 % 7,1 %
F#(*! SSP/SP e SETCESP/FETCESP, 2008
Organizao e elaborao: Flvio A. Ribeiro
No ano de 2008 (Anexo 7), as cargas mais visadas em valores foram:
eletro/eletroeletrnicos, com quase R$ 52 milhes de prejuzos (22,32%); produtos
metalrgicos, com R$ 35,791 milhes (16,37%); cargas fracionadas
11
, com pouco
mais de R$ 29 milhes de prejuzos (12,49%); produtos farmacuticos, com
aproximadamente R$ 24,575 milhes (10,55%); produtos alimentcios, com prejuzos
de R$ 20, 825 milhes (8,94%); e autopeas, com prejuzos de R$ 16,583 milhes.
Mas ao se avaliar quais so as cargas mais visadas pela quantidade de
roubos e no mais por valores, nos deparamos com os produtos alimentcios
assumindo o topo do ranking dos furtos. Com um acmulo no ano de 6.344
ocorrncias, os produtos alimentcios englobam a maior fatia do roubo de cargas
com 1.533 assaltos no ano de 2008, seguido pelas cargas fracionadas com 797
roubos, eletroeletrnicos com 701 roubos, produtos metalrgicos com 459 roubos e
produtos farmacuticos com 424 roubos, onde, "[...] o ro$o de eletroeletr/nicos e
de remdios, como os estimlantes se"ais, sem!re esto em evid)ncia% So
cargas relativamente !e#enas, mas #e do $om retorno aos criminosos (SOUZA,
2008, n SETCESP, 2008, p. 8)
A procura por cargas de cigarro/fumo tambm fazem parte das mais
roubadas, com 407 roubos (Anexo 8) no ano de 2008.
A polcia de Suzano prendeu o acusado de participar de roubos de carga
de cigarros na regio. Um dos criminosos foi descoberto aps assaltar
uma nova carga da Souza Cruz, em Mogi das Cruzes. Desta vez foram
levados 180 pacotes e meio de cigarro. Do total, a polcia conseguiu
recuperar 49 pacotes, de diferentes marcas. (DRO DE SUZANO, s/d.
Disponvel em: http://www.diariodesuzano.com.br/main3/conteudo,
acesso em 01/11/2009, s 17hs08m)
Em sua maioria os crimes acontecem durante os dias da semana, com
poucos casos se procedendo aos sbados e, menos ainda, aos domingos, ficando
11
Vrios tipos de cargas dentro de um mesmo veculo de transporte.
32
os roubos distribudos da seguinte maneira no ano de 2008: domingo, 137 roubos
(2,16%); segunda, 966 roubos (15,23%); tera, 1277 roubos (20,13%), quarta, 1312
roubos (20,68%); quinta, 1204 roubos (18,98%); sexta, 1083 roubos (17,07%) e, por
fim, o sbado, com 365 roubos (5,75%) (Anexo 9)
Em relao ao horrio dos roubos, poucos se realizam das 18 h at as 4 h,
j que poucas so as entregas e fretes que se procedem no intervalo desses
horrios. A maioria dos roubos se efetua entre as 6 h e 16 h, com o pice entre as
10 e 12 h.
Como descrito, grande parte dos roubos se origina na Capital paulista e na
Grande So Paulo, com abordagens no prprio depsito ou prximo a eles. Assim, a
opo por esse horrio, entre as 10 h e 12 h, nos evidencia que no momento em
que o veculo est saindo da garagem, j abastecido, que se efetuam os roubos.
Sabendo o dia da semana e horrio mais apropriados para a prtica do
roubo, esta anlise serve de auxlio para exemplificar o momento que exige maior
segurana, tanto por parte caminhoneiro, das transportadoras e das polcias.
6,E O R#$%# & Car'as (as R#&#v)as &# Es*a&# & S+# Pa$l#,
Com uma economia diversificada, o estado de So Paulo oferece uma boa
infra-estrutura para investimentos, principalmente pelas condies satisfatrias de
parte considervel de suas rodovias.
Atualmente as rodovias do estado paulista chamam a ateno no apenas
por suas bem estruturadas rodovias, mas tambm pela facilidade de prtica de um
tipo bem especfico de crime, o roubo de cargas.
No topo do ndice de ocorrncias de roubo de cargas no Brasil,
principalmente pela grande movimentao de produtos por suas estradas, o estado
de So Paulo, entre todos os estados da federao, o que gera a maior
preocupao, tanto por aspectos econmicos, nos valores subtrados, quanto pelos
altos e mais variados ndices de violncia que envolve essa modalidade de crime.
As movimentadas rodovias do estado paulista tornam-se um alvo fcil para
os ladres de carga. Em terceiro lugar em nmero de roubos no estado, as rodovias
obtiveram um acmulo de 1.048 roubos no ano de 2008 (Grfico 4), correspondendo
a 15,75% desses prejuzos (Tabela 8).
As rodovias que mais registraram as aes desses criminosos foram:
Presidente Dutra (164 casos), Anhanguera (144), Rgis Bittencourt (124), Ferno
33
Dias (82), Castelo Branco (71), Airton Sena (45), Bandeirantes (42), Raposo Tavares
(38), Dom Pedro (35), Washington Luis (26) e Rodovia Anchieta (25). Outras
rodovias, no citadas neste pargrafo, obtiveram juntas um acmulo de 252 casos.
(Grfico 4 e Figura 2)
F)'$ra 6 3 R#$%# & Car'as 3 Ma( a &; < 6==> 3 Es*a&# & S+# Pa$l#
R#&#v)as F&ra)s Es*a&$a)s
F#(*!http://www.transportabrasil.com.br/2009/03/roubo-cargas-aumenta-em-sp/,
acessado em, 07/11/2009, as 16hs25m.
Gr9/)c# E 3 R#$%# & Car'as 3 Ma( a &; < 6==> 3 Es*a&# & S+# Pa$l#
R#&#v)as F&ra)s Es*a&$a)s
34

F#(*! SSP/SP e SETCESP/FETCESP, 2008
Organizao e elaborao: Flvio A. Ribeiro
Ao observar-se esses dados, afere-se que entre as quatro rodovias mais
visadas entre os ladres trs so federais (Dutra, Rgis Bittencourt e Ferno Dias),
ligando as importantes metrpoles do Rio de Janeiro, Curitiba e Belo Horizonte
capital paulista, So Paulo. O destaque fica por conta da Rodovia Anhanguera, uma
via estadual, que saindo de So Paulo, percorre importantes regies e cidades do
6H6
E6
-EE
6G
:-
8>
6H
EH
8H
>6
-6E
-GE
0 50 100 150 200 250 300
OUTRAS RODOVAS
SP-348 (BANDERANTES)
SP-330 (ANHANGUERA)
SP-310 (WASHNGTON LUS)
SP-280 (CASTELO BRANCO)
SP-270 (RAPOSO TAVARES)
SP-150 (ANCHETA)
SP-070 (A. SENNA)
SP-065 (D. PEDRO )
BR-381 (FERNO DAS)
BR-116 (RGS BTTENCOURT)
BR-116 (DUTRA)
?-H.GH@A
?--.>8@A
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OCORRPNCIAS
ACUMULADO NO ANO! -,=E> OCORRPNCIAS
35
estado, chegando outra regio denominada de Tringulo Mineiro, no estado de
Minas Gerais. A autovia tambm faz parte de um sistema de rodovias que liga a
cidade de Santos (Litoral Sul) capital federal do Brasil, Braslia.
A Rodovia Anhanguera liga So Paulo com a regio nordeste do
estado e suas principais cidades industriais e a uma das mais
produtivas regies agrcolas. uma das mais importantes rodovias
do Brasil e uma das mais movimentadas, com o trecho de maior
trfego entre So Paulo e Campinas, o primeiro a ser construdo.
duplicada, contendo trechos com faixas adicionais e pistas marginais.
Tm um trfego pesado, especialmente de caminhes.
considerada juntamente com a Rodovia dos Bandeirantes e a Rodovia
Washington Lus o maior corredor financeiro do pas, pois interliga
algumas das mais ricas regies metropolitanas do estado como So
Paulo e Campinas, mais as regies de Ribeiro Preto, So Carlos e
Franca. (http://pt.wikipedia.org/wiki/Rodovia_anhanguera, acessado em
01/11/2009, s 10hs33m).
Percebe-se, ento, que o alto nmero de roubo nestas rodovias se d por
uma srie de fatores, como a grande extenso de suas malhas virias, o respeitvel
nmero de cidades e municpios que cortado por essas autovias e,
consequentemente, se conectando com outras rodovias de menor porte,
possibilitando um mais fcil escoamento dos produtos roubados. (Mapa 3)
Mas a grande razo desse alto nmero de roubos, nessas principais rodovias,
fica por conta da quantidade de empresas, fbricas e depsitos que se encontram as
margens dessas autovias. Um fcil acesso as mais importantes regies econmicas
do pas, tais como as Regies Metropolitanas de So Paulo, Rio de Janeiro, Belo
Horizonte, Curitiba, Campinas, Ribeiro Preto, Triangulo Mineiro, Vale do Paraba e
outras.
36
Ma4a 8 R#&#v)as c#1 1a)#r 7(&)c & r#$%# (# Es*a&# & S+# Pa$l# 3 6==>
F#(*! http://www.der.sp.gov.br/malha/download_mapas.aspx, acesso em 01/11/2009
A tendncia difuso das modernizaes desenha no territrio a Regio
Concentrada, uma extensa rea que abrange, grosso modo, as regies Sul
e Sudeste, alm de parcelas considerveis dos Estados de Mato Grosso do
Sul e Gois, cujos aportes de cincia, tecnologia e informao tendem a
ocorrer da maneira contgua. A diviso territorial do trabalho se aprofunda
nessa poro do territrio, multiplicando os fluxos de todas as ordens.
(ALMEDA, 2003, apud. SANTOS e SLVERA, 2003, p. 391)
As abordagens, em sua grande maioria, so executadas sempre prximas
aos postos de combustveis e restaurantes (Tabela 11 e Grfico 5), e nos momentos
de descanso e/ou refeio dos motoristas, ou seja, a carga roubada nos instantes
de descuido do condutor.
Quanto mais valiosa a carga, maior o interesse dos ladres. Eles usam
armamento pesado e no agem sozinhos. Com medo, os caminhoneiros
tentam se proteger. Nos postos e restaurantes de beira de estrada, eles
se renem para seguir juntos quando parte da rota a mesma.
37
(http://www.guiadotrc.com.br/noticias/not.asp, acesso em 01/11/2009, s
12hs48m)
Diferente do que foi visto anteriormente, nas rodovias os roubos so, em
grande parte, realizados em algum estabelecimento ou prximos a eles, enquanto
que, em reas urbanas, a maioria dos roubos acontece junto aos depsitos.
O que prejudica, e muito, a anlise dos dados, que a ampla quantidade dos
locais dos roubos acaba no sendo informada.
Ta%la -- L#cal <#$ 4r#0)1)&a& &#s r#$%#s & car'a (as r#&#v)as &#
s*a&# & S+# Pa$l# 3 6==>
A%#r&a'1 Es*a&# F&ral T#*al
Postos / Restaurantes 148 105 253
Municpios / Trevos 13 2 15
Rodoanel 12 4 16
Prximo ao pedgio 5 1 6
Outros 15 6 21
No informado 478 259 737
T#*al G:- 8:: -,=E>
F#(*! SSP/SP e SETCESP/FETCESP, 2008
Organizao e elaborao: Flvio A. Ribeiro
Gr9/)c# 3 H 3 L#cal <#$ 4r#0)1)&a& &#s r#$%#s & car'a (as r#&#v)as &# s*a&#
& S+# Pa$l# 3 6==>

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0
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270
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Postos/restaurantes Municpios/trevos
municpios
Rodoanel Primo ao ped"#io outros
l#cal)&a&s
A%#r&a'1
38
Em relao ao ano de 2008, verifica-se que os roubos (Tabela 12 e Grfico 6)
se mantiveram praticamente estveis de janeiro a julho, ficando entre 46 e 56 roubos
por ms, mas com um significativo aumento em agosto, setembro e outubro, e
decaindo novamente em dezembro.
As rodovias estaduais, por terem uma maior malha viria, tambm
apresentam um maior ndice de roubos em relao s rodovias federais.
Com nmeros to alarmantes durante o ano de 2008, quando as polcias
Civil, Militar e Rodoviria lavraram 1.048 roubos, o assunto amplamente discutido
em reunies e eventos que envolvem os responsveis pela Segurana Pblica
Em evento que reuniu parlamentares, representantes das foras policiais,
empresrios do setor e profissionais ligados ao gerenciamento de riscos para
debater o problema, o delegado Divisionrio do DEC (Departamento de
nvestigaes sobre o Crime Organizado), Dr. Waldomiro Pompiani Milanesi, fez um
relato sobre as aes da polcia no combate ao roubo de cargas, argumentando que:
O crime envolve toda a comunidade e dever do Estado combat-lo e criar
um ambiente de maior segurana para a populao. Este o trabalho que o
DEC est fazendo, com grandes esforos e integrao entre as polcias
Civil, Militar e Cientfica. (http://www.setcesp.org.br, acessado em:
01/11/2009, s 18hs21m)
Ta%la -6 3 Oc#rrL(c)as &# r#$%# & car'as (# s*a&# & S+# Pa$l# Ma( a &; < 6==>.
1 R#&#v)as Es*a&$a)s F&ra)s
Meses Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez
Rodovias
Estaduais
46 54 56 46 49 47 48 72 87 74 40 52
Rodovias
Federais
19 27 26 27 27 30 33 47 25 39 42 28
Total 65 81 82 73 73 77 81 119 112 113 82 80
F#(*! SSP/SP e SETCESP/FETCESP, 2008
Organizao e elaborao: Flvio A. Ribeiro
Os produtos mais visados para o roubo seguem o mesmo perfil dos em
reas urbanas, deparando-nos com os produtos alimentcios assumindo o topo
desta lista de furtos.
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Gr9/)c# G 3 Oc#rrL(c)as &# r#$%# & car'as (# Es*a&# & S+# Pa$l# Ma( a &; < 6==>

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Organizao e elaborao: Flvio A. Ribeiro
Acumulando 1.048 ocorrncias ao ano (Tabela 13), o roubo de produtos
alimentcios representa 208 atos desse crime, sendo seguido pelos produtos
metalrgicos com 175 roubos. Em seguida aparecem as cargas fracionadas e os
eletroeletrnicos com, respectivamente, 125 e 102 roubos.
Verifica-se que os crimes de roubo de cargas no estado de So Paulo
seguem a mesma tendncia tanto nas reas urbanas, com abordagens no prprio
depsito, quanto nas estradas de rodagem, com os veculos estacionados em
alguma rea de descanso ou at mesmo em movimento.
Como no foram obtidos os dados dos valores de cada carga subtrada,
pode-se estimar que as mesmas tambm seguem a mesma tendncia dos fatos
aferidos com um todo, com os eletroeletrnicos e os produtos metalrgicos liderando
as cargas mais valiosas e que causaram os maiores prejuzos financeiros e
econmicos.
Verifica-se, outrossim, que as rodovias estaduais tambm possuem um
maior nmero de roubos que as rodovias federais, mas um produto pode ser
destacado: o metalrgico.
Nos dois tipos de estrada (Estaduais e Federais), os produtos metalrgicos
tm nmeros bem parecidos, mas como a malha viria das auto estradas federais
Oc#rrL(c)as 4#r 1Ls
0
20
40
60
80
100
120
140
janeiro f evereiro maro abril maio junho julho agosto setembro outubro novembro dezembro
1ss
T
$
a
(
*
)
&
a
&

40
bem inferior do que a das vias estaduais, evidenciando que, nas federais, a
concentrao de empresas de metalurgia bem maior.
A Associao Brasileira de Metalurgia, Materiais e Minerao (ABM)
publicou uma reportagem onde coloca que:
A indstria brasileira do cobre anuncia mais um balano alarmante sobre os
prejuzos do setor com roubos e prticas ilcitas em 2008. De janeiro a
dezembro do ano passado, as perdas somaram R$ 16 milhes, um
aumento de 13,5%, em relao ao mesmo perodo de 2007. Os dados so
de balano exclusivo do Sindicato da ndstria de Condutores Eltricos,
Trefilao e Laminao de Metais No-Ferrosos do Estado de So Paulo
(Sindicel).
De um ano para o outro, a quantidade de cobre desviada tambm cresceu,
passou de 840 toneladas em 2007, para 968 no ano passado. Um aumento
significativo de 15,2%. (http://www.abmbrasil.com.br/news/noticia_integra,
acesso em 02/11/2009, s 10hs38m)
Ta%la -8 3 R#$%# & Car'as & Ma( a &; < 6==> 4#r *)4#s & car'as 1a)s v)sa&as
Pr#&$*#
R#&#v)as
Es*a&$a)s
R#&#v)as
F&ra)s
T#*al
Al)1(*#s 150 58 208
M*alKr')c#s 87 88 175
Car'a /rac)#(a&a 74 51 125
El*r#l*rU()c#s 75 27 102
Car'a (+# s4c)/)ca&a 50 45 95
A$*#45as 29 25 54
Far1acL$*)c#s 40 4 44
V$71)c#s 29 12 41
TL0*)s 25 15 40
C#1%$s*7v)s 33 0 33
B%)&as 14 10 24
J)')( L)14;a 14 10 24
Ma*r)al 4ara c#(s*r$5+# 7 10 17
C)'arr#s /$1# 15 1 16
M9T$)(as T$)4a1(*#s 6 6 12
Ma&)ras<M2v)s 4 7 11
Pa4lar)a 6 5 11
Ma*r)al lR*r)c# 4 2 6
V)&r#s 3 0 3
Cal5a&#s C#$r# 1 1 2
Pl9s*)c#s 2 0 2
T)(*as c#ra(*s 1 1 2
Ma*r)al /#*#'r9/)c# 1 0 1
S$%*#*al 670 378 1048
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Organizao e elaborao: Flvio A. Ribeiro
Nas rodovias paulistas, os dias da semana que menos ocorrem os roubos so
aos sbados e domingos, com uma maior incidncia nos dias teis, atingindo os
mais altos nmeros entre tera e quinta feira. Ao se efetuarem entre esses dias, os
nmeros do roubo e cargas se tornam convizinhos aos das reas urbanas, ou seja,
mesmo com nmeros bem inferiores em relao ao do estado como um todo (Anexo
9), os dias da semanas onde ocorrem os roubos, tanto nas autovias, quanto nas
reas urbanas, so bem semelhantes.
sso se explica pelo fato de grande parte das empresas e transportadoras no
terem expediente aos finais de semana, estando ento as rodovias bem menos
movimentadas.
Ento, em 2008, os roubos se deram da seguinte forma: domingo, 63 roubos;
segunda 159 roubos; tera 210 roubos; quarta 177 roubos; quinta 199 roubos; sexta
161 roubos e, por fim, o sbado, com 79 roubos (Tabela 14 e Grfico 7).

Ta%la -E D)as &a s1a(a 1 T$ #c#rr1 #s r#$%#s 6==>
domingo segunda tera quarta quinta sexta sbado
63 159 210 177 199 161 79
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Gr9/)c# : Oc#rrL(c)a &# r#$%# & car'as (#s &)as &a s1a(a 3 6==>
Oc#rrL(c)as 4#r &)as &a s1a(a
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200
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domingo segunda-feira tera-feira quarta-feira quinta-feira sexta-feira sbado
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Organizao e elaborao: Flvio A. Ribeiro
J em relao ao horrio dos roubos nas estradas, eles se intensificam entre
as 20hs e 0h, atingindo o pice entre as 04hs e 6hs da manh e voltando ao
patamar anterior, com nmeros considerveis at as 11hs59m. Os horrios menos
utilizados para os roubos ficam entre 12 e 20hs. (Grfico 8)
Diferente dos dados que envolvem a rea urbana, como descrevemos
anteriormente (Anexo 8), nas rodovias os roubos se aferem, principalmente, em
horrios noturnos, enquanto o caminho est se locomovendo, em direo ao seu
destino de entrega, ou seja, so poucos os roubos que se concretizam durante o dia.
O horrio dos roubos diurnos se adequam mais ao perfil dos caminhes que ainda
esto sendo carregados, enquanto abastecidos, com abordagens no prprio
depsito.
Gr9/)c# > J#r9r)# &as #c#rrL(c)as & r#$%# & car'as &$ra(* a s1a(a
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Organizao e elaborao: Flvio A. Ribeiro
6,H O Cr)1 & La*r#c7()# (# R#$%# & Car'as
Para a anlise dos crimes de latrocnio no foram adquiridos dados referentes
morte de caminhoneiro e seus ajudantes no estado de So Paulo, sendo
J#r 9r )#s & #c#r rL(c)as
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20
40
60
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00:00 a 01:5902:00 a 03:5904:00 a 05:5906:00 a 07:5908:00 a 09:5910:00 a 11:5912:00 a 13:5914:00 a 15:5916:00 a 17:5918:00 a 19:5920:00 a 21:5922:00 a 23:59
) (* rva l #s
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&


43
avaliados, ento, apenas os nmeros correspondentes a todo o Brasil que, mesmo
com toda a explicao, ainda podem gerar algumas dvidas.
Como aferido no captulo 1 (p. 16), o latrocnio uma forma de roubo com
emprego de violncia exercida por ataque mo armada, trazendo como resultado a
morte da vtima, classificado como crime hediondo e inafianvel.
No perodo do ano de 1998 a 2007 (Tabela 15), verifica-se que o nmero de
latrocnio de motoristas de caminho e seus ajudantes encontra-se em uma queda
acentuada, sendo reduzidos de 37 mortes (1998) para 07 (2007). Principalmente no
perodo de 2005 a 2007, esses nmeros so bastante baixos em relao aos anos
anteriores.
Outra vertente para a compreenso destes dados a de que, como o
latrocnio apenas consumado quando antes de assassinada a vtima tambm
violentada, as mortes que no se sucedem desta forma, possivelmente, no so
computadas como latrocnio.
Uma mudana estratgica por parte do Governo para fazer-nos acreditar que
as formas de combate ao roubo de cargas, consequentemente, tambm reduzem as
mortes por latrocnio.
Outra hiptese de anlise a introduo de uma maior segurana no
transporte das cargas e dos caminhes, com sistemas de rastreamento, equipes de
segurana armada e um melhor policiamento, reduzindo as mortes de
caminhoneiros e de seus ajudantes.
Uma rede ilegal, a do roubo de cargas, pressionando as transportadoras, que
fazem parte de uma rede legal, a adquirir novos produtos de segurana. crime de
roubo de cargas ocasionando, indiretamente, a abertura de novas empresas de
segurana, de seguradoras, a venda de caminhes equipados com equipamentos
tecnolgicos mais modernos e, de certa forma, gerando mais empregos.
Mas, mesmo com essa possvel reduo dos nmeros do latrocnio, o fato
que o perigo ainda existe e o risco de vida para esses caminhoneiros grande, j
que para eles a segurana praticamente inexistente. Quando so assaltados, na
maioria das vezes ficam como refns e ainda, por outras vezes, acabam sendo
assassinados e tendo sua carga roubada. "Com$ater o ro$o de cargas significa,
entre otras coisas, diminir o n6mero de mortes de caminhoneiros% (CONGRESSO
NACONAL, 2003, p. 31386)

Ta%la -H 3 Pa(#ra1a (ac)#(al &# la*r#c7()# & 1#*#r)s*as & ca1)(h+# aM$&a(*s
D><6==:
44
PANORAMA NACIONAL
M#r*s & M#*#r)s*as < AM$&a(*s
?Pr7#&# -,DD> < 6,==:! 6=- 1#r*sA
1998: 37 2003: 18
1999: 39 2004: 19
2000: 23 2005: 10
2001: 17 2006: 9
2002: 22 2007: 7
F#(*! SSP/SP e SETCESP/FETCESP
Organizao e elaborao: Flvio A. Ribeiro
Para evitar os assaltos, oS caminhoneiros tentam andar em comboio, e
sempre que param ou estacionam seus veculos, informam suas empresas com o
horrio de parada e da sada, pois, com qualquer eventualidade, podem ser
ajudados.
O Site Portal do piranga (s/d), expe uma srie de normas para que o
motorista de caminho possa evitar o roubo de cargas:
No d carona;
No contrate chapas desconhecidos;
No pare em locais ermos para prestar auxlio a mulheres, crianas ou
pessoas acidentadas, chame a polcia rodoviria;
No reaja a roubos mo armada;
No deixe seu veculo sem vigilncia, ainda que por poucos instantes,
quando se ausentar para tomar banho ou alimentar-se;
No revele a estranhos a natureza de sua carga, seu trajeto a percorrer e seu
destino;
No estacione no acostamento para dormir, procure um posto de servio;
No deixe de examinar as partes vitais de seu veculo, aps uma parada
regular, algum pode tentar sabotar seu caminho;
No viaje armado. Dificilmente voc poder defender-se de um ataque de
surpresa, principalmente com o veculo em movimento. Se decidir faz-lo,
esconda sua arma em local seguro e de difcil acesso;
No deixe de fazer marcas pessoais nos principais componentes de seu
veculo, que permitam rapidamente sua identificao;
Ao notar que algum veculo est seguindo seu caminho, avise a polcia
rodoviria, imediatamente;
45
Esteja muito atento nas imediaes do local onde receber a carga, pois
nessa rea em que ocorre o maior nmero de abordagens pelos ladres;
Procure de todas as formas dificultar a escalada de ladres cabine de seu
caminho;
Prefira servir-se de postos de abastecimento onde tenha amigos ou
conhecidos. Na dvida, escolha aqueles situados na rea urbana das cidades
do percurso;
Viaje no perodo diurno, reservando o noturno para descanso. Quando
necessitar faz-lo noite, procure formar comboio com outros caminhes;
Ao cruzar outro veculo de carga e notar qualquer comportamento anormal,
avise a polcia rodoviria no posto mais prximo;
Crie cdigos de alerta com seus companheiros de estrada, se servindo dos
equipamentos normais de sinalizao;
Estabelea regras de acompanhamento com seus patres ou seus familiares,
comunicando-se com eles em intervalos regulares em locais pr-
determinados;
Sempre que possvel obtenha licena legal e instale em seu veculo rdio
transmissor da chamada "Faixa do Cidado", para comunicao permanente
com outros motoristas e com os postos da polcia rodoviria;
No obstante, se for surpreendido e dominado por ladres, procure manter-se
calmo, no encare seus roubadores e nem discuta com eles. Tente guardar
mentalmente o maior nmero de detalhes que sero teis para a investigao
policial. Assim que for libertado, dirija-se imediatamente ao posto policial mais
prximo, para comunicar a ocorrncia.
(http://www.independenciaoumorte.com.br/node/269, acessado em
02/11/2009, as 12hs20min)
Outras so as formas de combate ao roubo de cargas e, consequentemente,
ao latrocnio de caminhoneiros e seus ajudantes, como, por exemplo, o
rastreamento de veculos, o qual ser exemplificado em um captulo especfico.
Concluindo, pode-se afirmar que o transporte de cargas realizado por
rodovias do estado de So Paulo transformou-se em uma profisso de risco para os
caminhoneiros e seus ajudantes, principalmente nas autovias da Regio
Metropolitana de Campinas, como veremos no prximo captulo.
46
8, O ROUBO DE CARGAS NA REGIO METROPOLITANA DE CAMPINAS
"3ada im!ede, [...] #e, ao longo de algmas
vias, certas !aragens servissem !ara a
instalao de !osos rei6nos, #e !or sa vez
eram !ontos de !artida !ara !ovoaes mais
estveis.
2Srgio @ar#e de Lolanda, O ."tremo Oeste4
8,-, As #r)'(s & Ca14)(as! a a14l)a5+# &# s)s*1a v)9r)# &a 4r#v7(c)a
& S+# Pa$l#
Como pde-se verificar no captulo anterior, dentre os estados da Federao,
So Paulo o que concentra o maior nmero de ocorrncias envolvendo o roubo de
cargas, onde de cada dois desses acontecimentos no Brasil um em seu territrio.
Especialistas no assunto destacam que
[...] os crimes esto concentrados em torno da capital, de forma que 41% dos
roubos e furtos de carga do pas ocorrem em um raio de 150 km da cidade de
So Paulo, abarcando Campinas, Sorocaba, Santos e So Jos dos Campos.
(AHWENER; GAZZOLA. n: PRMO MARO COVAS, 2006, p. 1)
No caso especfico de Campinas, este municpio dotado de uma grande
quantidade de rodovias, um dos maiores entroncamentos rodovirios do pas. Um
verdadeiro "n5 de fl"os rodovirios que compe um complexo e moderno sistema
47
de engenharia, ligando toda a Regio Metropolitana de Campinas a qualquer regio
do estado de So Paulo e, consequentemente, todo o Brasil.
Localizada a aproximadamente 100 km da Capital (Mapa 4), Campinas faz
parte de um dos plos metropolitanos do estado de So Paulo e um dos principais
plos tecnolgicos do Brasil.
Dessa forma, o fato de a cidade ser permeada por essa quantidade de
rodovias de grande porte e a presena de grandes fbricas por toda a regio, ajuda
a explicar a incidncia de um tipo especfico de crime: o roubo de cargas.
Ma4a E L#cal);a5+# &# 1$()c74)# & Ca14)(as
F#(*! http://www.campinasvirtual.com.br/campinas_indicadores.html, acessado em
08/11/2009, as 11hs30m)
Para melhor compreender a importncia dessa grande quantidade de
rodovias para toda a Regio Metropolitana de Campinas, e o surgimento das
mesmas, se faz necessrio relembrar as origens do municpio que, de certa forma,
j nasce de uma fluidez.
Surgido exatamente no centro do caminho de outras vilas e freguesias,
desempenhou papel de ligao entre o litoral paulista, Minas Gerais, Gois e Mato
Grosso. "Cam!inas, criosamente, ma cidade #e nasce de ma flidez% Sa
!osio geogrfica !ermiti9lhe, em diferentes momentos da hist5ria, servir de
48
ligao entre interior e ca!ital (BAENNGER; GONALVES, 2000, apud
MELGAO, 2005, p. 52).
Com o mercado externo favorvel exportao, no comeo do sculo XX, a
produo e exportao do acar j era a mais importante atividade econmica
paulista. A primeira rea produtora na capitania foi uma parcela do territrio situada
a oeste da capital, o chamado quadriltero do acar, compreendendo Mogi Guau,
Jundia, Sorocaba e Piracicaba. (SEMEGHN, 1991)
Campinas tem suas origens marcadas por sua formao colonial, como
passagem para o caminho de Gois (Mapa 5), no qual, se desenvolveu uma
agricultura de subsistncia e comrcio. "Mesenvolve9se ali ma rdimentar
agricltra de s$sist)ncia, e m inci!iente comrcio com as tro!as #e transitavam
!ara Minas, +ois e Mato +rosso% (SEMEGHN, 1991, p. 16)
Ma4a H WCa1)(h# &#s '#)assX D# l)*#ral 4a$l)s*a a*R G#)9s
49
Sua dinmica econmica, social e poltica surge com a vinda de fazendeiros
para instalar lavouras de cana-de-acar e engenhos, surgindo, em 1774, a
Freguesia de Nossa Senhora da Conceio das Campinas do Mato Grosso de
50
Jundia, passando em 1797 a condio de vila e tornando-se uma cidade apenas em
1842. (BAENNGER, 1996)
As referncias cronolgicas relativas vida administrativa de Campinas
correspondem ao natural processo de desenvolvimento de qualquer cidade
brasileira: 1774, criao da Freguesia das Campinas do Mato Grosso; 1797,
criao da vila, com a instalao do competente poder municipal; e 1842,
elevao categoria de cidade. (MATOS, 1988, p. 24)
Nesta poca, Campinas j era um importante centro de caminhos e um
verdadeiro n de comunicaes entre o chamado "#adriltero do a6car, ou seja,
centralizando a produo agrcola e o sistema de transporte.
Desenhou-se um arco de ocupao composto por cinco vilas e freguesias,
[...] exatamente no centro instalou-se a Freguesia de Nossa Senhora de
Campinas do Mato Grosso de Jundia, a nica criada sobre a pica estrada
goiana. (SANTOS, 2002, Apud MELGAO, 2005, p. 52)
Como o acar era transportado por tropas e eram pssimas as condies
das estradas, com a criao deste sistema virio que Campinas passa a
desempenhar importante papel no surto cafeeiro como centro estratgico de
transporte.
Ao tratar do mesmo assunto, Holanda (1986) destaca que a mesquinhez das
estradas e a prpria deficincia das tcnicas de transporte ajudavam a encarecer os
gneros, afirmando ainda que "[...] to dificltoso em certas ocasies se tornava o
tr:nsito !elas estradas #e servia isso de descl!a !ara no se cele$rarem atos
civis de!endentes de caminhadas maiores. (HOLANDA, 1986, p. 31)
Com a diversificao do sistema virio, com base na economia canavieira,
surgem estradas ligando Campinas a outras cidades e a ligaes locais, onde
algumas, futuramente, tornam-se municpios.
A condio de centro produtor e de centro estratgico de transportes
impulsionou o centro urbano de Campinas e fez com que ela diversificasse sua
estrutura social. Como maior centro produtor de acar, inseriu-se no mercado
mundial, ou seja, dando estabilidade a sua vida econmica. '( condio de maior
centro !rodtor e de n6cleo estratgico no sistema de trans!ortes im!lsiono o
51
crescimento r$ano de Cam!inas e a diversificao de sa estrtra social&%
(SEMEGHN, 1991, p. 19)
Suplantando a agricultura canavieira, Campinas tornou-se um dos maiores
centros ferrovirios do pas, se articulando com outras estradas de ferro.
ntimamente ligadas cultura cafeeira, coube as ferrovias ligar uma das mais ricas
regies da ento provncia de So Paulo, onde, mais tarde, penetraram o territrio
mineiro e se articularam com outras rodovias.
Aps a crise cafeeira, a partir da dcada de 1930, com a erradicao do caf
e de sua substituio por outras culturas, desenvolveu-se uma implantao industrial
importante, consolidando uma rede urbana densa e ramificada. neste perodo que
surge a rodovia Anhanguera, funcionando como eixo indutor da localizao industrial
a partir dos anos 50.
Porm, baseando-se em um recorte temporal a partir da dcada de 60 do
sculo XX, a regio de Campinas j desponta enquanto a terceira maior
concentrao do pas, estando logo aps o Estado do Rio de Janeiro e So
Paulo. (NEGR, 1988, apud SLVERA; SOUZA, 2008, p. 13)
A regio de Campinas recebeu um grande impulso industrializador. Uma
diversificada estrutura industrial, onde as indstrias de alimentos, txtil, metalurgia e
mecnica so as mais importantes.
Destaque tambm deve ser dado s indstrias de minerais no metlicos,
onde se encontra Mogi Guau e Porto Ferreira, que so conhecidas nacionalmente,
principalmente pelo setor cermico. Alm dessas, convm lembrar a de bebidas em
Rio Claro, a txtil em Americana e Santa Brbara, a metalurgia em Piracicaba e
Limeira, entre outras. (HESPANHOL, 1996, apud SLVERA; SOUZA, 2008)
Atualmente v-se que foi graas a essa sua "centralidade que Campinas
desenvolveu-se como centro estratgico nos sistemas de transportes rodovirio,
ficando explicitado que a Regio Metropolitana de Campinas uma das mais
dinmicas regies do cenrio brasileiro, apresentando uma infra-estrutura rodoviria
que ajuda a proporcionar o desenvolvimento de toda a rea metropolitana.
Gonalves e Semeghini (1987, p. 12) destacam que Campinas, devido a sua
centralidade sobre a ampla e rica regio do estado, adquiriu feio prpria,
colocando-se "[...] como ma 'interface' entre a ca!ital e o interior, no !rocesso de
desenvolvimento econ/mico !alista%
52
A regio tambm se destaca pela presena de inovadores centros de
pesquisa, um parque industrial diversificado e abrangente, que fazem com que exiba
um Produto nterno Bruto (PB) de R$ 58,06 bilhes (BGE, 2005). "Cam!inas sita9
se, !ois, na rea #e >corres!onde 8 e"!anso m"ima alcanada !ela r$anizao
e indstrializao do territ5rio $rasileiro?% (CHRSTOFOLETT; FEDERC, 1972, p.
19)
Outro importante fator de desenvolvimento para Campinas e toda a Regio
Metropolitana fica por conta de seu sistema de movimento aerovirio, o Aeroporto
nternacional de Viracopos, que de fato foi (e ainda ) uma das referncias do seu
crescimento industrial. O aeroporto tambm possui fcil acesso para diversas
autovias que cruzam a regio, como a Rodovia Santos Dumont, Rodovia dos
Bandeirantes, Rodovia Anhanguera, Rodovia Dom Pedro e outras.
Em suma, pode-se verificar que o desenvolvimento de Campinas est
vinculado a histria de sua fluidez, desde o perodo colonial, transformando-se em
importante centro de comunicaes e ns de transportes, que deram origem a
grande quantidade de rodovias que se articulam por toda a Regio Metropolitana de
Campinas.
So por esses sistemas virios (e pelo Aeroporto nternacional de Viracopos)
que transportado grande parte dos mais valiosos produtos da regio e, apesar de
ser um segmento to importante para a economia de todo o pas, o transporte
rodovirio enfrenta grandes dificuldades com um tipo especfico de crime, o roubo de
cargas.
8,6 3 O R#$%# & Car'as (as R#&#v)as &a R')+# M*r#4#l)*a(a & Ca14)(as
Grande parte do roubo de cargas realizado no pas se encontra a uma
distncia de 150 km da capital paulista, abrangendo, ento, intimamente a cidade de
Campinas. Com base nesta nfase, podemos afirmar que nas estradas da RMC o
transporte rodovirio de cargas se transformou em uma profisso de risco. Nesta
regio, a situao mais crtica delimitada pelas rodovias que passam pelas cidades
de Campinas, ndaiatuba e Sumar, todas prximas ao Aeroporto de Viracopos.
"So tantos ro$os, tantas cargas #e no chegam ao se destino, #e a rea foi
a!elidada de -ri:nglo das @ermdas
12
(www.g1.globo.com.br/bomdiabrasil/,
acessado em 29/11/09, s 22hs10min).
12
Regio do Oceano Atlntico conhecida pelo desaparecimento de avies, navios e barcos.
53
Um moderno sistema de rede rodoviria e aeroviria que entende-se como
"[...] m con1nto de localizaes geogrficas interconectadas entre si !or m certo
n6mero de ligaes&% (CORREA, 1997, p. 107)
Com a valorizao do automvel e do transporte rodovirio de carga,
autopistas rpidas e modernas participam da constituio de uma
verdadeira fluidez do territrio, integrando seus diversos subespaos a
uma nica lgica. A esse movimento soma-se tambm o crescimento
da extenso das estradas municipais responsveis pela circulao
local e pela articulao desta com nveis intra- e inter-regional.
(XAVER, 2003, apud SANTOS; SLVERA, 2003, p. 337)
Para garantir uma ampla fluidez e uma maior velocidade de transporte, a
regio ganhou tantos ns de autovias que, em um mesmo trecho, passam a Rodovia
Dom Pedro, Anhanguera e Bandeirantes, realizando um s entroncamento de
importantes estradas para toda a RMC e para todo o pas. Movimentao e
velocidade que "[...] so im!ostos !ara a con#ista de ganhos de !rodtividade e
com!etitividade e convertem os sistemas de trans!orte em vetores log*sticos
fndamentais !ara as atividades mais modernas. (XAVER, 2003, apud SANTOS;
SLVERA, 2003, p. 339)
"Nesse trecho no existe segurana para ns. Nenhuma, diz Eliomar
Alves Fontes. Eliomar passa toda semana pelo local e cada parada
precisa ser informada empresa. Com medo, ele s atravessa a
regio quando est em grupo: Temos que ficar esperto, tem que
andar em comboio, aqui tem quatro caminhes.
(http://g1.globo.com/bomdiabrasil/, acesso em 02/11/2009, s
18hs20m)
Especialistas dizem que os ladres sabem exatamente qual o caminho, qual
a rota, o horrio, quem est dirigindo e, principalmente, qual a carga a ser roubada;
"[...] o rece!tador 1 sa$e #anto vai !agar !ela carga
(www.g1.globo.com.br/bomdiabrasil/, acessado em 29/11/09, s 22hs10min).
Como visto, so vrios e preocupantes os problemas que envolvem o roubo
de cargas na RMC, em virtude de a regio ser um plo de tecnologia, com alto valor
agregado das mercadorias transportadas e onde esto concentradas algumas das
54
mais movimentadas rodovias do pas, cabendo, a partir de agora, elaborar uma
anlise estatstica do roubo de cargas pela regio.
8,6,- A(9l)s Es*a*7s*)ca &# R#$%# & Car'as (a RMC
nicialmente necessrio salientar que quanto menor a regio pesquisada,
para melhor compreender a forma com que se procede o roubo de cargas, neste
caso a RMC, nfimos tambm so os dados coletados pelos rgos competentes a
essas anlises, dificultando e muito a elaborao de qualquer estudo pormenorizado
e o exame de suas propores.
A falta de levantamento de dados estatsticos um dos principais
entraves encontrado no tratamento do problema de roubo de cargas,
no s no Brasil, como tambm em outros pases, inclusive nos
Estados Unidos. (COTTRL, 1996; MOONEY, 1994; apud GAMERO,
1999, p. 16)
Aferindo os dados sobre o roubo de cargas na RMC (tabela 16), o ano de
2008 foi responsvel por 317 casos (4,76%) do total desse modo de crime.
Avaliando esses nmeros em relao ao perodo de 2006 a 2008, verifica-se uma
relativa reduo dos furtos, no qual, em 2006, o roubo se deu em 310 casos
(5,14%).

Ta%la -G Oc#rrL(c)as &# r#$%# & car'as (a RMC (# 4r7#&# & 6==G a 6==>
R#$%# & Car'as (a RMC
A(# Oc#rrL(c)as ?@A
2006 310 5,14
2007 346 5,59
2008 317 4,76
F#(*! SNDCAMP, 2008
Organizao e elaborao: Flvio A. Ribeiro
Como os roubos se concentram na capital do estado, esses dados denotam
que, na verdade, o que ocorre que o roubo est migrando das regies prximas a
Campinas para ao redor da capital paulista e no que ele est em estgio de
reduo. Ou seja, os ladres de cargas praticam seus crimes livremente por todo o
55
estado, cabendo a eles apenas a tarefa de escolher as cargas mais lucrativas e mais
fceis de serem distribudas.
Esta anlise serve de auxlio nas formas de combate ao roubo de cargas no
estado de So Paulo, no qual, fica explcito que a regio que carece de uma maior
segurana so as reas aos arredores da cidade de So Paulo, cabendo assim, um
maior policiamento.
Analisando os roubos que se efetuam nas rodovias da RMC (Tabela 17),
confere-se que no perodo entre 2006 e 2008 os roubos tiveram pouca variao,
ficando entre 133 e 127 casos.
Afere-se tambm que so oito as rodovias mais visadas pelos assaltantes e
que muitas delas esto interligadas a outras rodovias (Mapa 6), facilitando a
distribuio das cargas roubadas e a tarefa dos criminosos. Assim, as rodovias com
os maiores ndices de roubo foram (Tabela 17): Anhanguera (37 casos);
Bandeirantes (16); Santos Dumont e Dom Pedro (13 furtos cada); Gal. Milton
Tavares de Souza (11); Eng. Joo Tosello e Ademar de Barros (7 roubos cada) e,
por fim, a Rodovia Francisco Aguirre Proena (com 6 roubos). Outras rodovias, no
citadas, de um total de 24, obtiveram junto, um acmulo de 17 casos.
Ta%la -: R#$%# & car'as (as r#&#v)as &a RMC (# 4r7#&# & 6==G a 6==>
F#(*! SNDCAMP 2008
Organizao e elaborao: Flvio A. Ribeiro
Entre estas autovias, o grande destaque fica por conta da Via Anhanguera,
que totalizando 37 casos desse crime, passa a ter mais que o dobro de roubos que a
segunda colocada, a Bandeirantes (16) e quase o triplo das que se situam em
terceiro lugar em roubo: as Rodovias Santos Dumont e Dom Pedro (13).
R#&#v)as C1 6==G 6==: 6==>
SP 065 / Dom Pedro 110 a 148 13 15 13
SP 075 / Santos Dumont 42 a 86 14 15 13
SP 101 / Jornalista Franscisco A. Proena 0 a 32 3 5 6
SP 147 / Engenheiro JooTosello 0 a 80 3 1 7
SP 330 / Anhanguera 71 a 125 34 40 37
SP 332 / Gal. Milton Tavares de Souza 80 a 187 14 9 11
SP 340 / Ademar de Barros 114 a 201 4 7 7
SP 348 / Bandeirantes 72 a 125 18 11 16
Outras - 30 12 17
Total - 133 115 127
56
So rodovias que fazem a ligao com vrias localidades do estado e,
consequentemente, com uma grande quantidade de indstrias de todos os setores.
Ma4a G 3 Malha r#&#v)9r)a &a R')+# M*r#4#l)*a(a & Ca14)(as
F#(*! http://www.campinas.sp.gov.br/seplan/publicacoes/planodiretor2006/mapas
acesso em 14/11/2009, s 17hs52m
Outra rodovia a ser destacada a Milton Tavares de Souza, que faz a ligao
entre a via Dom Pedro e a REPLAN, uma das refinarias da PETROBRAS, que se
localiza no municpio de Paulnia. No ano de 2008, esta rodovia contou com 11
roubos de caminhes que transportavam combustveis.
Apesar de os combustveis representarem uma parcela pequena do universo
total de cargas roubadas, os prejuzos provocados por este tipo de crime so
enormes. Alm da carga em si, que gera prejuzo ao dono do posto ou bandeira
distribuidora, o roubo fomenta outras aes criminosas que prejudicam o mercado
como um todo. (COMBUSTVES E CONVENNCA, s/d)
nvariavelmente, a carga roubada vendida de forma irregular, por valores
bem inferiores aos praticados no mercado, o que gera concorrncia desleal.
Alm do baixo preo, em geral o combustvel roubado sofre adulterao, com
mistura de etanol, ou outros produtos qumicos (tambm fruto do roubo).
57
Muitas vezes a carga serve para abastecer o crime organizado. Em outros, o
combustvel despejado de forma clandestina em estabelecimentos
coniventes com o delito. (COMBUSTVES E CONVENNCA, s/d, p. 38)
As rodovias da RMC tornam-se, ento, um grande atrativo para os ladres de
cargas que alm de encontrar a conivncia das autoridades e dos representantes
responsveis pela segurana pblica, encontram modernas rodovias com uma
grande quantidade de entroncamentos, ligando-se umas as outras e s mais ricas e
importantes regies do Estado.
Como exemplo, pode-se observar (Figura 1) o entroncamento das Rodovias
Anhanguera, Bandeirantes e Dom Pedro , que juntas, em 2008, registraram 66
ocorrncias deste tipo de crime, o roubo de cargas.
F)'$ra - E(*r#(ca1(*# r#&#v)9r)# (*r as v)as A(ha('$ra. Ba(&)ra(*s
D#1 P&r# I
Fonte: Google Earth, acesso em 10/11/2009, as 15hs07m (sem fins cartogrficos)
Sobre o roubo de cargas nas reas urbanas da RMC pode-se averiguar que
os roubos so bem semelhantes aos aferidos como um todo, quando grande parte
dos furtos est concentrada nas reas urbanas da capital paulista.
Na RMC (Tabela 18) verifica-se um aumento dos roubos em reas urbanas,
no qual, em 2006, foram executados 177 roubos. Em 2007 as ocorrncias saltaram
para 231 furtos e, posteriormente, em 2008, houve uma reduo para 190 casos
desse modo de crime. Verifica-se, ento, que mesmo com a reduo de 41 roubos
Rod. Dom Pedro
Rod. Anhanguera
Rod. Dos Bandeirantes
58
do ano de 2007 para o de 2008, ao avaliar-se todo o perodo, o que se afere um
aumento de 13 furtos.
Ta%la -> R#$%# & car'as (as 9ras $r%a(as &a RMC (# 4r7#&# & 6==G a
6==>

M$()c74)#s 6==G 6==: 6==>
'$as & L)(&2)a - 3 3
A1r)ca(a : G 8
A14ar# 3 3 6
Ar*$r N#'$)ra - 3 3
Ca14)(as -66 -H> -8=
C#(chal - 3 3
C#s124#l)s 3 6 8
E('(h)r# C#lh# 3 - 3
Es47r)*# Sa(*# &# P)(hal 3 - 3
Es*)va Gr%) 3 3 3
J#la1%ra 3 - 3
J#r*#lY(&)a -H -E 66
I(&a)a*$%a E E H
I*a4)ra 3 3 3
Za'$ar)K(a G 3 6
L)(&2)a 3 3 3
M#') G$a5$ - 3 -
M#') M)r)1 - 8 3
M#(* Al'r &# S$l 3 - -
M#(* M#r 3 -= -
N#va O&ssa G 8 3
Pa$l7()a E G -
P&r)ra 6 3 3
Sa(*a B9r%ara D[Os* - 6 -
Sa(*# A(*#()# & P#ss 3 3 3
Sa(*# A(*#()# &# Zar&)1 3 3 3
Srra N'ra 3 3 3
S#c#rr# 3 3 -
S$1arR G -H -H
Val)(h#s - 6 -
V)(h&# 3 6 -
T#*al -:D 68- -D=
59
F#(*! SNDCAMP, 2008
Organizao e elaborao: Flvio A. Ribeiro
Desta forma, fica constatado que os roubos migraram, em um mbito geral,
das rodovias para os grandes centros urbanos, neste caso, a cidade de So Paulo,
averigua-se os mesmos levantamentos na RMC.
Nesta regio, o roubo tambm acabou se concentrando nas reas urbanas,
que em 2008 registraram 190 roubos enquanto que nas rodovias o roubo ocorreu
por 127 vezes.
Convizinho cidade de So Paulo, Campinas tambm lidera o ranking das
cidades onde o roubo de cargas ocorreu por uma maior quantidade de vezes,
abarcando 130 casos de roubo. Posteriormente, com 22, 15 e 5 casos desse crime,
esto as cidades de Hortolndia, Sumar e ndaiatuba, respectivamente.
No por acaso, estas cidades esto localizadas prximas das principais
rodovias que permeiam a regio e as empresas que nelas se localizam fazem
grande uso do aeroporto de Viracopos, fazendo valer o estigma de "-ri:nglo das
@ermdas%
No combate aos roubos, verifica-se que as cidades de Americana e Monte
Mor encontraram alguma forma de reduzir estes fatos, visto que ambas diminuram
seus ndices de furtos. No perodo j citado, Americana restringiu seus nmeros de
07 casos (2006) para 03 (2008), enquanto que Monte Mor (de 2007 a 2008) reduziu
seus roubos de 10 casos para apenas 01.
Pelo bom resultado alcanado por algumas cidades, a criao de um Banco
de Dados, especfico para a RMC, seria um vantajoso instrumento para permitir o
intercmbio de informaes entre as polcias, inclusive, com mapeamentos
estatsticos dos roubos e recuperao da carga roubada.
60
E AS FORMAS DE COMBATE AO ROUBO DE CARGAS
'O ro$o de cargas nos im!e restries #anto
ao valor de carga trans!ortada !or ve*clo,
gerando ociosidade na frota&
2Noo Mias da Silva, Coordenador da (lianaA
Merc6rio, Cometa e (raat$a4
'O interessante #e de!ois de ro$ada,
ningm encontra a carga&
2Cl5vis do Carmo, +erente de 0ilial A
."!resso Nndia*4
E,- 3 O c#1%a* a# r#$%# & car'as,
Diante de um cenrio alarmante em relao ao roubo de cargas no estado de
So Paulo, as empresas transportadoras de cargas vem-se na obrigao de reduzir
as aes dos infratores e, consequentemente, diminuir os custos no faturamento.
Segundo o Cel. Paulo Roberto de Souza (informao verbal),
13
o combate ao
roubo de cargas precisa passar por dois caminhos. O primeiro institucional, que
compete ao governo federal e estadual, com o envolvimento da proteo e da
investigao. O segundo fator, de acordo com Souza, a preveno realizada pelas
transportadoras.
Dessa forma, seguindo as especificaes de Souza, sero destacados
algumas destas formas de combate e preveno ao roubo de cargas.
E,-,- A C#1)ss+# Parla1(*ar M)s*a & I(T$Rr)*# s#%r r#$%# & car'as
A presente CPM (Comisso Parlamentar Mista de nqurito) sobre roubo de
cargas foi criada com a finalidade de apurar em todo o pas o elevado crescimento
do roubo de cargas transportadas pelas empresas de transportes rodovirios,
ferrovirios e aquavirio, bem como proceder investigaes no que concerne a
13
nformaes cedidas pelo Cel. Paulo Roberto de Souza, por telefone, em 28/09/2009
61
lavagem de dinheiro e desmanche de caminhes por pessoas envolvidas com
quadrilhas do roubo de cargas. (CONGRESSO NACONAL, 2003)
Visando a coibir a escalada vertiginosa do crime organizado referente ao
roubo de cargas, identificando e enquadrando os receptadores segundo os ditames
da lei, a CPM veio atender aos anseios da populao, empresrios, seguradoras e
trabalhadores que, direta ou indiretamente, operam na rea de transporte de cargas,
apresentando medidas com o objetivo de garantir segurana para o
desenvolvimento de suas atividades. (SENADO FEDERAL, 2003)
Ficou comprovado que os policiais retiram a carga do caminho, aps este
permanecer retido no Posto da Polcia Rodoviria, relatando no Boletim de
Ocorrncias que a mesma foi saqueada por moradores das proximidades do local,
ainda quando o veculo permanecia parado na rodovia. Averiguou que, aps a
investigao, esses mesmos policiais tambm passam a extorquir os criminosos.
Ou seja, durante as investigaes constatou-se o envolvimento de policiais
que atuam em colquio com os ladres e receptadores de carga, como tambm a
forte ligao entre organizaes criminosas e o roubo de cargas. Ficou ainda
evidente tratar-se de organizaes apoiadas e estruturadas por uma logstica quase
sempre acima da capacidade preventiva e repressiva do poder constitudo.
Hoje, lamentvel dizer, as estradas brasileiras se tornaram uma terra de
ningum. Em busca de altssimos lucros, quadrilhas se especializaram em
roubar cargas de caminhes. Fizeram isso porque perceberam que um dos
crimes mais fceis de serem praticados. De um lado, existem caminhoneiros
assustado e que no possuem nenhum tipo de proteo. De outro, a quase
total ausncia de policiamento e fiscalizao. Ousadas, as quadrilhas se
tornam cada vez mais sofisticadas. Alm disso, elas tm ligaes estreitas
com quadrilhas de ladres de carro e de traficantes de drogas e de armas.
(DRO DO SENADO FEDERAL, 2003, p. 31385)
A CPM tambm trouxe a sugesto de o setor industrial promover a
identificao das mercadorias controlando os lotes e seus respectivos nmeros de
srie, exercendo o controle e a preveno do roubo de cargas no escoamento da
produo. (CONGRESSO NACONAL, 2003)
No caso da indstria farmacutica, esta proposio tambm visa combater a
simulao do roubo, visto que, no cumprimento da lei, os laboratrios so
62
responsveis pelo recolhimento de seus medicamentos vencidos e, para que no
saiam em total prejuzo, fingem o roubo para fazer uso do seguro de cargas.
Tambm foi proposto o agravamento das penas para o crime de receptao,
que hoje punido com uma pena de um a trs anos de deteno, assim como
tambm foi sugerida a hiptese de o seguro da carga ser responsabilidade do
embarcador, ficando o seguro do caminho e do motorista a cargo da
transportadora.
Comprovou-se o envolvimento de supermercados, que compram produtos
roubados para vend-los a baixo custo e disponibiliz-los a preos abaixo da
concorrncia.
A unidade de Recife (PE) da rede francesa de hipermercados Carrefour fez
uma promoo de venda de celulares que faziam parte de uma carga
roubada em So Paulo no ano passado. [...] Os telefones faziam parte de um
lote, avaliado em R$ 1,5 milho, que foi roubado na rodovia dos Bandeirantes
no dia 3 de maio do ano passado. [...] Um representante da empresa em
Pernambuco desconfiou de uma promoo do Carrefour em que os celulares
estavam sendo vendidos por R$ 199,00. Segundo o funcionrio, cujo nome
no foi revelado, o preo do modelo, pelas caractersticas do aparelho,
estava muito abaixo do valor praticado no mercado.
(http://www1.folha.uol.com.br/folha/cotidiano/ult95u25942.shtml, acesso em
15/11/2009, s 10h35m)
A saber, a Polcia Federal, a pedido da CPM, efetuou uma srie de prises
por todo o pas e realizou inmeras Quebras de Sigilo Fiscal, Telefnico e Bancrio.
E,-,6 O $s# & '#*c(#l#')as (# c#1%a* a# r#$%# & car'as
O uso de geotecnologias nos fluxos em redes tem um campo de atuao
bastante amplo no setor de transportes, seja na roteirizao ou no rastreamento de
frotas e posicionamento via GPS, aumentando a eficincia e orientando o motorista
durante a circulao. (MUNDOGEO, 2009).
No Brasil, as diversas formas de manifestao das tecnologias da informao (em
particular, as novas redes geogrficas) difundiram-se a partir dos anos 1980.
Criaram-se, assim, as condies para uma integrao eletrnica do territrio
63
brasileiro (CASTLLO, 1999) sobre uma base constituda por um sistema de
circulao desigualmente distribudo em termos de quantidade e de qualidade
de infra-estruturas de transporte. (CASTLLO, 2005, p. 197)
Apesar de esta tecnologia ser recomendada tanto para a logstica quanto para
a segurana das cargas, seu emprego proliferou principalmente para o
gerenciamento de risco em funo do aumento dos sinistros, tendo seu uso crescido
acentuadamente no Brasil e principalmente no estado de So Paulo. (ANEFALOS,
1999)
No combate ao roubo de cargas, as transportadoras tm recorrido cada vez
mais ao rastreamento de veculos e de suas cargas. A necessidade do rastreamento
eletrnico j faz parte de um consenso entre as empresas de transporte e at
mesmo por caminhoneiros autnomos.
Assim como pode-se verificar na reportagem a seguir, a qual destaca a ao
da Polcia Militar na recuperao de cargas roubadas, com o auxlio de um
rastreador em caminhes escondido junto com a carga:
Aps ter sido notificada sobre o roubo de uma carreta e de um carregamento
de mveis e eletrodomsticos, a Polcia Militar da cidade de Santa Gertrudes
iniciou uma investigao na regio com objetivo de apurar os crimes. E, com
ajuda do rastreador instalado no veculo, os policiais conseguiram encontrar
um barraco, possivelmente pertencente a uma quadrilha de roubo de
cargas, que abrigava o caminho e mercadoria roubados em datas e locais
diferentes. (http://www.viaseg.com.br/noticia/7947-roubo_de_cargas, acesso
em 09/11/2009, as 16hs20m)
Alm das questes que envolvem o roubo de cargas, pode-se relatar outras
finalidades do rastreamento e monitoramento de veculos, como: reduo de custos,
o aumento da eficincia e uma maior competitividade. "O so de novas tecnologias
!ode dar ma res!osta eficiente a tais desafios. (BORDN, 2008, p. 94)
O transporte rodovirio de carga encontrou, no sistema de rastreamento e
monitoramento de veculos por satlite (na expanso do uso do sistema GPS
de localizao), os meios de sua transformao, dentro do processo
produtivo, de custos inevitveis em estratgia de competitividade. (CASTLO,
2005, p. 207)
64
Com a grande extenso territorial do Brasil, diversidades naturais e uma
extrema desigualdade na distribuio de densidades tcnicas, foi rpida a difuso
deste sistema tcnico que se encarregou de oferecer algum tipo de segurana
contra o roubo de cargas nas estradas. principalmente sobre o transporte
rodovirio de cargas que se incidem as novas tecnologias de rastreamento e
monitoramento de veculos. (CASTLLO, 2005)
Assim, pode-se afirmar que o grande nmero de roubo de cargas que vm
ocorrendo por nossas estradas refora a demanda por esse tipo de sistema, no qual,
o desempenho do transporte rodovirio de cargas no estado paulista bastante
prejudicado pelas condies de insegurana.
Com o uso destas tecnologias, os usurios de sistemas de rastreamento
encontram-se nos ganhos na segurana, logstica e gerenciamento da frota.
No caso dos motoristas de caminhes e ajudantes, o uso desse sistema
tambm pode auxili-los de forma de reduzir as mortes por latrocnio, j que,
dificilmente, os ladres de carga optariam por um caminho rastreado, ou seja, isso
muito importante, pois agrega segurana na conduo do veculo e de suas
prprias vidas.
Resumindo, os sistemas de rastreamento e monitoramento podem
proporcionar ferramentas de controle operacional que vo alm da eficincia
operacional das empresas, possibilitando tambm a garantia de segurana contra o
roubo de cargas.
E,-,8 A $*)l);a5+# &# s'$r# (# c#1%a* a# r#$%# & car'as
O mercado segurador brasileiro vem enfrentando nos ltimos anos um grave
problema com o roubo de cargas.
Esse contexto de insegurana exige reviso dos mtodos de gerncia de
risco, incluindo a transferncia do risco por meio de seguro de carga. A alta
sinistralidade do seguro de roubo implica dificuldades na obteno de cobertura para
esse evento, uma vez que os corretores/seguradores passam a avaliar melhor as
transportadoras demandantes desse tipo de aplice. (CAXETA-FLHO; GAMERO,
1999)
65
A utilizao de seguros para cargas, de maneira geral, relaciona-se com
algumas caractersticas intrnsecas das empresas de transporte e com o tipo
de servio prestado por elas como, por exemplo, a especificidade da carga
transportada e a regio de abrangncia do frete. (CAXETA-FLHO;
GAMERO, 1999, p. 446)
Diante do caos em que se encontra o transporte rodovirio brasileiro, causado
pelos altos ndices do roubo de cargas, muitas seguradoras esto restringindo, cada
vez mais, o seguro de algumas cargas. So evitadas, principalmente, por serem
consideradas de alto risco devido ao grande risco de furto. Algumas, quando o
fazem, requerem uma srie de exigncias, entre elas, que o veculo seja equipado
com rastreadores e que sejam acompanhados de escolta armada.
Na maioria dos casos, quem decide proteger o patrimnio obrigado pela
seguradora a contratar uma terceira empresa para fazer o gerenciamento de
risco da frota. Esse tipo de servio, oferecido pelas gerenciadoras, visa
reduzir as chances de perda do veculo por meio de aes preventivas e
procedimentos eficazes. Por exemplo, h rastreamento contnuo da frota e
vigilncia interna dos veculos por meio de cmeras e instalao de travas
para rodas e para o ba. A companhia que contrata uma gerenciadora paga
entre 2,5% e 10% do faturamento pelas operaes de segurana. Portanto,
alm do seguro do casco ou da carga (caso a companhia decida fazer os
dois), a transportadora ainda precisa arcar com os custos desse servio.
(http://quatrorodas.abril.com.br/frota/reportagens/18_risco.shtml, acessado
em 09/11/2009, s 17hs20min)
Ainda com a finalidade de proteger suas cargas, preferem contratar
motoristas com maior experincia (exigindo atestado de antecedentes criminais),
melhor qualificados e oferecem cursos e palestras, alertando sobre os risco que
envolvem a tarefa de conduzir caminhes com cargas, s vezes, muito valiosas.
Outra estratgia distribuir e misturar suas cargas por uma maior quantidade
de caminhes, de forma a evitar valores muitos altos em um s veculo.
Alm da pouca opo de seguradoras no mercado, cabe ressaltar que pelos
altos valores cobrados pelas mesmas, poucas so as transportadoras que podem
arcar com este servio. Muitas podem estar utilizando coberturas inadequadas para
cada situao (CAXETA-FLHO; GAMERO, 2002); neste caso, aumentando ainda
66
mais os custos das empresas e que, obviamente, sero repassados para o preo
final dos produtos transportados.
Como alertou o relatrio final da CPM:
[...] o aumento em mdia de 40% no custo do seguro inviabiliza, em parte, a
rentabilidade das empresas. Das 130 seguradoras, somente 10 fazem seguro
de cargas, impondo condies quase impossveis de ser cumprida [sic],
situao essa que levou mais de 200 empresas falncia nos ltimos anos.
(CONGRESSO NACONAL, 2003, p. 31385)
Como visto, o uso do seguro de caminhes e de suas respectivas cargas so
apenas mais uma forma de se tentar diminuir os prejuzos com os roubos. Ao
adquirir uma aplice, muito provavelmente o segurado tambm ter que obter
alguma outra forma de preveno a esse tipo de crime, como rastreadores e escolta
armada, aumentando em abundncia o valor da carga e do frete.
E,-,E O 4r)(c)4al /#c# & c#1%a* a# r#$%# & car'as! # rc4*a&#r
Segundo Cel. Souza (informao verbal)
14
, o que move o receptador de
cargas roubadas o lucro fcil, a ganncia.
O receptador normalmente um comerciante de um ramo especfico. Se ele
trabalha com medicamentos, compra cargas roubadas de medicamentos. Ele
adquire uma mercadoria com irregularidade de origem, contrabando ou carga
roubada e, por meio de uma falsificao de documentos fiscais, mistura esses
produtos com produtos de origem legal. Assim, vende tudo junto. Com esta
operao, consegue excelentes lucros.
O receptador a raiz de todo o problema do roubo de cargas. A forte atuao
da receptao incentivada, alm do lucro, por penas brandas previstas pelo
Cdigo Penal brasileiro. A pena para o roubo de cargas no Brasil est vigente desde
os anos 40, quando ainda no se conhecia o crime organizado, nem a estrutura
organizada do roubo de cargas. Com isso, o crime de receptao considerado de
gravidade leve e a pena vai de 01 a 03 anos de priso.
14
Grande parte destas exemplificaes foi repassada por telefone e por e-mail pelo Cel. Paulo
Roberto de Souza, que informou, no momento, estar lendo, em um site, uma de suas reportagens
sobre as mesmas explicaes. O site tem o seguinte endereo: http://www.transportabrasil.com.br
67
H um longo tempo, as entidades do setor de transportes defendem
combater receptao, que o ponto chave do combate ao roubo de cargas.
O que fica muito claro quando se fala em assalto de mercadorias por
encomenda a tamanha facilidade do crime organizado na desova ou na
distribuio do produto do crime. (http://www.sindetrans.com.br/ acesso em
09/11/2009)
Tendo o receptador no topo desta cadeia (Figura 2), verifica-se que vasta a
cobertura de apoio, com advogados e funcionrios pblicos, que fazem uso da
conivncia fiscal. As operaes so premeditadas pelos chefes da quadrilha, com
auxlio de informantes, motoristas e chapas. Por fim, para o empreendimento desta
rede ilegal do crime, criam empresas de fachada e utilizam galpes para a
armazenagem dos produtos roubados.
F)'$ra 6 CRl$las cr)1)(#sas &# r#$%# & car'a
Rc4*a&#r
O4ra5Bs A4#)# C#1rc)al
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F$(c)#(9r)#s
4K%l)c#s
I(/#r1a(*s
Bra5a)s
Gal4Bs
Ar1a;R(s
68
F#(*! SEMNRO DE TRANSPORTE E SEGURANA, N. Cel. Paulo Roberto de Souza,
So Paulo, 2005. Disponvel em: http://tudosobreseguranca.com.br/downloads/rouboCargas.pdf.
Adaptado por: Flvio Alexandre Ribeiro
Cel. Souza (2009) destaca que, em 1996, criou-se a figura da receptao
qualificada, o que agravou um pouco a pena, mas que a mesma s se caracteriza
com o roubo sendo efetuado por duas ou mais pessoas.
Todos esses fatores fazem com que a pior coisa que acontea a um
receptador seja pegar, no mximo, trs anos de priso. Com um bom advogado,
com um sexto da pena, ele est livre.
M#*#r)s*as Cha4as
69
CONSIDERA"OES FINAIS
Avaliado o transporte de cargas no Brasil, pode-se considerar que os
problemas do setor so bastante crticos e necessitam de aes urgentes para que
estas situaes possam ser revertidas.
de suma importncia a busca do equilbrio na utilizao dos modais,
revertendo a concentrao do modo rodovirio e eliminando a falta de
competitividade de um sistema ineficiente, garantindo, desta forma, o
desenvolvimento sadio do sistema logstico brasileiro.
A inexistncia de regras e leis para o mercado tem provocado graves
problemas, como a segurana dos bens transportados e da populao, afetando
diretamente a economia.
O lucrativo mercado alternativo do roubo de cargas merece ateno especial
nesse contexto, visto se tratar de um srio problema ao desempenho da atividade
na atualidade. Este problema grave, pois pode chegar ao ponto de comprometer
seriamente o abastecimento no pas, no qual a maior parte do transporte de cargas
do Brasil e, principalmente, do estado de So Paulo, feito por intermdio de
caminhes.
Fica ento demonstrada a importncia e a urgncia de se prevenir e combater
o roubo de cargas, tanto nas reas urbanas quanto nas rodovias, onde a incidncia
do roubo, em ambos domnios, muito grande.
Para combat-lo necessria a implementao de mecanismos de
cooperao entre a Unio e os estados, permitindo a criao de medidas de
respostas integradas para os delitos que ultrapassem as fronteiras estaduais, ou
seja, criar um s cadastro de Banco de Dados sobre o roubo de cargas, unificando-
os.
O combate tambm se evidencia com o apoio criao de Delegacias
Especializadas em roubos de cargas em todas as unidades da Federao, dando
70
prioridade absoluta investigao e ao combate aos receptadores, que, como foi
exemplificado no corpo do trabalho, a raiz de todo o problema.
O que leva existncia da receptao o fato de termos no Brasil uma
penalizao criminal muito branda.
de suma importncia que se atualize e modifique a legislao criminal
aplicvel. Como observa a Associao Brasileira dos Transportadores de Cargas
(2009), o tratamento dispensado pelo Cdigo Penal ao receptador no caracteriza
dolo na atividade receptadora, ou seja, dificilmente se encontrar algum cumprindo
pena por receptao, assim como facilmente se obter a revogao da eventual
priso, mediante pagamento de fiana. Desta feita, a punio atingir, no mximo,
ao autor do roubo, facilmente substituvel para a garantia da continuidade da ao
criminosa.
O roubo de cargas s existe porque empresas se dispem a comprar
produtos oriundos de atividades criminosas. A CPM do roubo de cargas pde
verificar que grandes redes de supermercados esto envolvidas em receptao de
mercadorias.
Alm disso, necessrio o aumento de postos policiais nas estradas e a
melhoria tcnica e material da instituio, bem como demitir e punir aqueles policiais
que esto do lado dos bandidos e no da Lei.
Combater o roubo de cargas significa, entre outras coisas: diminuir o nmero
de mortes de caminhoneiros; eliminar os prejuzos financeiros causados s
empresas transportadoras; reduzir os gastos mdicos; reduzir os custos das
aplices de seguros; e aumentar a arrecadao de impostos.
A prtica do roubo de cargas, uma rede ilegal de crime, acaba afetando
outras redes legais como, por exemplo, a dos transportes rodovirios, prejudicando
seriamente a economia brasileira.
Esse modo de delito inibe o desenvolvimento do pas, contribuindo para o
chamado "Custo Brasil, aumentando os casos de bito e invalidez de motoristas,
ampliando os gastos com fiscalizao, com as aplices de seguro e com os custos
operacionais de segurana das empresas transportadoras de cargas.
Atravs do estudo de um dos setores mais importantes para a economia
brasileira, o transporte de cargas, espera-se que, esta pesquisa, possa ter
contribuindo com a cincia geogrfica na questo de uma temtica ainda pouco
discutida por gegrafos, como tambm, para o desenvolvimento de mais
aprofundadas anlises sobre este tipo especfico de crime, o roubo de cargas.
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10hs33min
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12hs48min
<http://www.setcesp.org.br/noticiacompleta.asp>, acessado em: 01/11/2009, s
18hs21min
<http://www.abmbrasil.com.br/news/noticia_integra>, acesso em 02/11/2009, s
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<http://www.campinasvirtual.com.br/campinas_indicadores.html>, acessado em
08/11/2009, s 11hs30min
<http://g1.globo.com/bomdiabrasil/>, acesso em 02/11/2009, s 18hs20min
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em 29/11/09, s 22hs.
ANEXOS

A(0# - I(vasBs a &42s)*#s 1 9ras $r%a(as (# Es*a&# & S+# Pa$l#
INVASOES DE DEP^SITOS
ANO 6==H 6==G 6==: 6==> 6==D
?-Q TRIM,A
Oc#rrL(c)as 103 99 79 95 15
Val#rs
?RN1)lhBsA
45,318 29,541 22,954 35,202 3,364
F#(*! SSP/SP e SETCESP/FETCESP, 2008
Organizao e elaborao: Flvio A. Ribeiro
A(0# 63 R#$%# & car'as (# s*a&# & S+# Pa$l#3 Ma( a &; < 6==> acK1$l#
& G8EE #c#rrL(c)as
78
F#(*! SSP/SP e SETCESP/FETCESP, 2008
Organizao e elaborao: Flvio A. Ribeiro
A(0# 8 R#$%# & car'as (# s*a&# & S+# Pa$l#3 Ma( a &; < 6==: acK1$l#
& G-D6 #c#rrL(c)as
H=8
E:=
HE:
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H::
E:-
H==
HG=
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HHG
H8:
E:H
200
260
320
380
440
500
560
620
680
ZAN FEV MAR ABR MAI ZUN ZUL AGO SET OUT NOV DE_
EH8
H66
H-H
HE>
HHG
H=E
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H>:
HGD
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HH=
200
260
320
380
440
500
560
620
680
ZAN FEV MAR ABR MAI ZUN ZUL AGO SET OUT NOV DE_
79
F#(*! SSP/SP e SETCESP/FETCESP, 2008
Organizao e elaborao: Flvio A. Ribeiro
A(0# E 3 R#$%# & car'as (# s*a&# & S+# Pa$l#3 Ma( a &; < 6==> val#rs
s$%*ra7&#s
F#(*! SSP/SP e SETCESP/FETCESP, 2008
Organizao e elaborao: Flvio A. Ribeiro
A(0# H 3 R#$%# & car'as (# s*a&# & S+# Pa$l#3 Ma( a &; < 6==: val#rs
s$%*ra7&#s
12,564
14,741
13,046
22,215
24,26
17,868
13,38
20,269
12,334
20,94
15,466
17,586
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
22
24
26
28
ZAN FEV MAR ABR MAI ZUN ZUL AGO SET OUT NOV DE_
ACUMULADO / 2007 - R$ 204,669 MLHES
.
.
.
13,243
14,972
23,143
21,089
18,559
18,226
21,129
18,801
21,417
26,002
17,213
19,13
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
22
24
26
28
ZAN FEV MAR ABR MAI ZUN ZUL AGO SET OUT NOV DE_
ACUMULADO / 2008 - R$ 232,924 MLHES
.
.
.
80
F#(*! SSP/SP e SETCESP/FETCESP, 2008
Organizao e elaborao: Flvio A. Ribeiro
A(0# G 3 R#$%# & Car'as & Ma( a &; < 6==> 4#r *)4#s & car'as 1a)s v)sa&as
6-.-=>
8.G8H
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H-.DH8
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58 60
DEMAS TPOS
COMBUSTVES
CGARRO / FUMO
QUMCOS
TXTES
AUTO PEAS
ALMENTCOS
FARMACUTCOS
CARGA FRACONADA
MESTALRGCOS
ELETRO/ELETRONCOS
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?-H.8:@A
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?D.=G@A
(EM R$ MLHES - ACUMULADO NO ANO)
F#(*! SSP/SP e SETCESP/FETCESP, 2008
Organizao e elaborao: Flvio A. Ribeiro
A(0# : Car'as c#1 #s 1a)#rs 7(&)cs & r#$%# (# s*a&# & S+# Pa$l#
ROUBO DE CARGAS 3 ZAN A DE_ < 6==> TIPOS DE CARGAS ?INCIDPNCIA POR TIPOA
CARGAS FRACIONADAS3:D:
PROD, FARMACPUTICOS3
E6E
PROD, VUIMCOS36-G
MAT, CONSTRU"O3-6G
PROD, METAL`RGICOS3EHD
COMBUSTVEIS3-=:
MAT, ELaTRICO3H6
CIGARROS<FUMO3E=:
TPTIL<CONFEC"OES38GE
AUTO3PE"AS368:
BEBIDAS386G
CAL"ADOS3:E
PAPEL ARIA3E6
ELETRO3ELETR]NICOS3:=-
PROD, JIGIENE<LIMPE_A3
-6>
MADEIRA<M^VEIS3H-
OUTROS TIPOS38==
PROD, ALIMENTCIOS 3-H88
ACUMULADO NO ANO! G,8EE OCORRPNCIAS
F#(*! SSP/SP e SETCESP/FETCESP, 2008
81
Organizao e elaborao: Flvio A. Ribeiro
A(0# > R#$%# & car'as (# s*a&# & S+# Pa$l# Ma( a &; < 6==> &)as &a
s1a(a
F#(*! SSP/SP e SETCESP/FETCESP, 2008
Organizao e elaborao: Flvio A. Ribeiro
A(0# D R#$%# & car'as (# s*a&# & S+# Pa$l# Ma( a &; < 6==> h#r9r)#s
-8:
DGG
-,6::
-,8-6
-,6=E
-,=>8
8GH
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
550
600
650
700
750
800
850
900
950
1000
1050
1100
1150
1200
1250
1300
1350
1400
1450
1500
O
C
O
R
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P
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I
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DOM SEG TER QUA QU SEX SB
DIAS DA SEMANA
ACUMULADO NO ANO! G,8EE OCORRPNCIAS
(2,16%) (15,23%) (20,13%) (20,68%) (18,98%) (17,07%) (5,75%)
82
-:=
-HE
8G8
:8>
DGH
--G:
DHE
G:H
8D6
6-H
68:
6-E
-
80
160
240
320
400
480
560
640
720
800
880
960
1.040
1.120
1.200
1.280
00 S 02 02 S 04 04 S 06 06 S 08 08 S 10 10 S 12 12 S 14 14 S 16 16 S 18 18 S 20 20 S 22 22 S 24
O
C
O
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R

N
C

A
S













.
.
.
.
.
.
.
(2,68%) (2,43%) (5,72%) (11,63%) (15,21%) (18,40%) (15,04%) (10,64%) (6,18%) (3,39%) (3,73%) (3,37%)
JORRIOS
ACUMULADO NO ANO! G,8EE OCORRPNCIAS
F#(*! SSP/SP e SETCESP/FETCESP, 2008
Organizao e elaborao: Flvio A. Ribeiro