AVALIAO INSTITUCIONAL E PROJETO POLTICO PEDAGGICO

UMA TRAMA EM PERMANENTE CONSTRUO

Luciana Cordeiro Limeira Universidade Catlica de Braslia (UCB)
lucianaclimeira@gmail.com
Eixo temtico 1 Poltica e gesto da educao e Sistema Nacional de educao

Introduo
O tema avaliao se destaca cada vez mais nas polticas pblicas de educao como parte
de um conjunto de aes para melhorar a qualidade do ensino pblico oferecido em todo o pas. A
constante prtica da avaliao externa nas escolas, por meio das avaliaes em larga escala,
vinculada avaliao interna dos processos e dos indivduos que compem a escola, constitui a
avaliao institucional to almejada e divulgada pelas polticas pblicas.
Seguindo essa tendncia, a poltica pblica de educao do Distrito Federal props a
aplicao anual de avaliao institucional prpria, em larga escala, como no caso do Sistema de
Avaliao do Desempenho das Instituies Educacionais SIADE (Decreto n 29.244/08) e
avaliao interna, como o dia temtico de Avaliao nas escolas.
Aos gestores, certificados mediante processo avaliativo e classificatrio e eleitos
democraticamente pela comunidade escolar num modelo de gesto que vigorou desde o ano 2007
com a Gesto Compartilhada (DISTRITO FEDERAL, 2007), cabe vincular, aos objetivos
previstos em legislao, os objetivos propostos no Projeto Poltico-Pedaggico de suas escolas.
Este, em permanente construo.
No entanto, percebe-se uma contradio. Nos processos democrticos de gesto escolar,
os momentos de avaliao e reflexo das aes desenvolvidas pelas Equipes Gestoras, seu corpo
docente e de funcionrios e, tambm, pela comunidade atendida devem fazer parte da rotina
escolar. Por meio de uma ampla reflexo sobre o Projeto Poltico Pedaggico (PPP) e sua
funcionalidade, considerando fragilidades, potencialidades e necessidades, a prtica da Avaliao
Institucional j deveria ser uma realidade vivenciada em seu cotidiano.
Tendo em vista que a prpria dinmica do PPP solicita que as aes previstas para a
escola sejam revistas, refletidas e redefinidas, foram levantadas algumas questes de grande
relevncia para a pesquisa:
- Qual o lugar que a avaliao institucional ocupa no projeto poltico-pedaggico da
escola?
- O que a escola (gestores, professores, funcionrios, alunos e pais) sabe sobre avaliao
institucional (interna e externa)?
- Como a escola emprega sua autonomia na anlise e utilizao dos dados j existentes
dessas avaliaes para buscar solues aos desafios apresentados?
- De que forma a Secretaria de Estado de Educao do Distrito Federal (SEEDF) monitora
as aes desenvolvidas pelas escolas a partir dos dados levantados pelas avaliaes institucionais
de modo a oferecer o suporte tcnico-pedaggico para melhoria do desempenho?
O que se percebe que os resultados obtidos nessas avaliaes, quando documentados
atravs de relatrios e discutidos pelas equipes que compem as escolas, dificilmente so
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divulgados ou geram aes. Isto frustra as expectativas e percepes que os envolvidos no
processo tm dessas avaliaes e de seus objetivos assim como da escola e de suas funes.

Objetivos
Objetivo geral
Analisar de que forma a avaliao institucional (interna e externa), como parte de uma
poltica pblica educacional de gesto de desempenho, est presente no cotidiano escolar e como
se d a utilizao de seus resultados/dados na permanente construo e conduo do Projeto
Poltico-Pedaggico (PPP) das escolas pesquisadas.

Objetivos especficos
Analisar como a avaliao institucional est presente no cotidiano escolar
identificando seus instrumentos, formas de divulgao dos resultados e utilizao de seus
dados na permanente construo do PPP;
Identificar o modelo de monitoramento desenvolvido pela SEEDF, nas escolas, no
sentido de orient-las a fazer uso dos dados fornecidos pelas avaliaes institucionais;
Identificar o que os representantes do conselho escolar sabem sobre a avaliao
institucional e o projeto poltico-pedaggico de sua escola.


Reviso de literatura

Avaliao em questo

A avaliao escolar, para Mndez (2007), Esteban (2003), Fernandes (2003), Hoffman
(2001), constitui-se do ato de conhecer, averiguar o que os alunos j sabem, o que aprenderam e o
que ainda falta conhecer sobre determinado conhecimento. Essa ao caracteriza-se por um
processo formativo de avaliao que surge da interao dos sujeitos com o mundo.
Dessa forma, o conceito de avaliao como ato de examinar, ao qual tem o intuito de
medir, comparar e, muitas vezes, ranquear os processos diferenciados de cada aluno em um nico
patamar, muito utilizado na prtica docente e de sistema ento discutido e questionado por eles.
Mndez elucida que por meio da avaliao tambm adquirimos conhecimento. A
avaliao deve ser entendida como uma atividade crtica com o fim de promover a aprendizagem
tanto do aluno como do professor.
O professor aprende para conhecer e para melhorar a prtica docente em sua
complexidade, bem como para colaborar na aprendizagem do aluno, conhecendo
as dificuldades que deve superar, o modo de resolv-las e as estratgias que
coloca em funcionamento (MNDEZ, 2007, p. 14).
A avaliao o instrumento adequado para orientar o professor na correo desses
desvios. Quando somente aplicada ao final de perodos, muitas vezes longos de um para o outro,
chega tarde demais e passa a ter caractersticas classificatrias, dado o sentido que esta tem de
qualificar o que os alunos apresentaram.
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A avaliao deve abrir o leque para as muitas possibilidades existentes na construo do
conhecimento. O erro deve denotar um dos caminhos traados pelo aluno para o alcance dos
resultados esperados e no, como uma incapacidade de resoluo.
De um modo mais amplo, sem o intuito de culpabilizar o professor pelos maus resultados
encontrados, a avaliao deve questionar qual a relao existente entre ensino oferecido e a
aprendizagem verificada. Esta deve constituir-se de uma reflexo contnua promovida pela
interao dos sujeitos nos mais diversos espaos onde convivem.
Hoffmann esclarece que nesse processo os sujeitos exercem influncia uns sobre os outros
pelo modo de pensar, analisar e julgar seus atos em relao a si e aos outros. Refora tambm o
papel da avaliao como o ato de repensar as prticas pedaggicas a partir das informaes por ela
apresentadas e por manter um constante dilogo entre as intervenes dos docentes e dos
educandos (2001, p. 9). Para a autora
A diversificao dos instrumentos avaliativos tem uma funo estratgica na
coleta de um maior nmero e variedade de informaes sobre o trabalho docente e
os percursos de aprendizagens. Desta maneira, restringir a avaliao ao produto e
a um instrumento desperdiar uma diversidade, no mnimo, de informaes do
processo que so teis ao entendimento do fenmeno educativo e tomada de
deciso para as mudanas necessrias (HOFFMANN, 2001, p. 14).
Assim, a avaliao educacional e avaliao institucional diferenciam-se pelos processos e
finalidades a que servem. Fernandes e Belloni (2001, p. 20) apud Moraes e Silva esclarecem que a
avaliao educacional
refere-se avaliao da aprendizagem ou do desempenho de alunos (ou de
profissionais) e avaliao de currculos, concentrando-se no processo de ensino-
aprendizagem e nos fatores que interferem em seu desenvolvimento. J a
avaliao institucional, por sua vez, destina-se avaliao de instituies (como a
escola e o sistema educacional), polticas e projetos, tendo ateno centralizada
em processos, relaes, decises e resultados das aes de uma instituio ou do
sistema educacional como um todo. Nesse sentido, para ser completa, a avaliao
institucional contempla e incorpora os resultados da avaliao educacional (sd. p.
2).
A avaliao da aprendizagem voltada para o acompanhamento do desenvolvimento
global dos alunos, com carter fundamentalmente formativo, considerando-se os diversos
aspectos da aprendizagem (cognitivo, social, afetivo, psicomotor, entre outros) num contexto de
permanente transformao social.
J a avaliao institucional, que tambm apresenta carter formativo, est voltada para
compreender a escola ou o sistema educacional como espao vivo, integrado por sujeitos ativos e
participantes, na busca de transformao de si prprios e da sociedade (RIO DE JANEIRO,
2011, p.13).
Dessa forma, os processos avaliativos presentes nas escolas constituem uma complexa
ao dos docentes. Envolvem, ao mesmo tempo, as aprendizagens dos alunos, assim como os
processos de ensino necessrios para que elas se desenvolvam. Ao compreender diferentes atores
nesses processos, a avaliao envolve tambm uma diversidade de interesses, concepes e
valores que orientam e, muitas vezes, criam empecilhos na sua aplicao.
4
Para Freitas (2009), os professores no podem ignorar a existncia de um projeto poltico-
pedaggico da escola que orienta os caminhos e o que se deseja alcanar no trabalho coletivo da
escola. O autor esclarece ainda que
As escolas no devem se opor avaliao de seu trabalho. Cabe-lhes aceitar a
prestao pblica de contas daquilo que fazem em rea to importante para a
sociedade. Os pactos de qualidade que firmam internamente devem produzir
resultados que se tornem visveis externamente e que permitam algum controle
social (FREITAS, 2009, p. 41).
Quando os processos avaliativos ento se ampliam para o ato de ensinar, para as aes
desenvolvidas pela escola no intuito de atender a uma comunidade que busca uma educao de
qualidade e, tambm do sistema como est gerindo tais escolas, os professores passam a ser objeto
de avaliao. Surgem, ento, as resistncias.
Sordi e Ldke (2009) trazem uma importante contribuio acerca desse assunto afirmando
que
A avaliao vem ganhando centralidade na cena poltica e os espaos de sua
interferncia tm sido ampliados de modo marcante, ultrapassando o mbito da
aprendizagem dos alunos. Por tratar-se de campo fortemente atravessado por
interesses, diante dos quais posturas ingnuas no podem ser aceitas, compete aos
profissionais da educao desenvolverem alguma expertise para lidar com a
avaliao (p. 316).
Esclarecem ainda que constitui um grande desafio para o trabalho dos professores
vivenciar diferentes formas de avaliao dos alunos e do seu prprio trabalho desenvolvendo uma
relao mais madura, inclusive com os que so designados a faz-lo com os professores.
As autoras tambm ressaltam que os professores, quando se vem surpreendidos por
polticas pblicas que usam a avaliao como recurso de gesto, reagem aos dados, ou se
recusando a participar ativamente do processo, ou culpabilizando terceiros, passando a estes a
responsabilidade quanto aos maus resultados. Desperdiam a possibilidade de pensar em aes
que superem os problemas detectados. As mudanas, nesse sentido, vm carregadas de
resistncias.


A avaliao institucional

Sobrinho (2000) esclarece que a avaliao institucional, diferentemente da avaliao
individual das aprendizagens dos alunos, apresenta uma amplitude bem maior porque busca
compreender como se processam as relaes e as estruturas que compem a instituio. Explica
ento que
A avaliao institucional no instrumento de medida de atividades de indivduos
isolados, nem de trabalhos descolados de seus meios de produo; no
mecanismo para exposio pblica de fragilidades ou ineficincia de profissionais
individualizados. A avaliao institucional deve ser promovida como um processo
de carter essencialmente pedaggico (SOBRINHO, 2000, p.61).
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Em decorrncia do movimento de avaliao dos processos internos das instituies
superiores de ensino ocorrido desde os anos 80, conforme histrico apresentado por Ristoff
(2000), as instituies pblicas de ensino que atendem Educao Bsica tambm foram
adotando tais processos de avaliao e sendo estimuladas a desenvolver a prtica da avaliao
institucional.
As polticas pblicas de educao no Brasil, impulsionadas pelos programas financiados
por organismos internacionais que definem diretrizes para polticas e programas em vrios pases
do mundo, tm seguido na mesma direo. Marinho informa que
A agenda traada pelo Banco Mundial, por exemplo, inclui, dentre outras
diretrizes, a busca do uso mais racional dos recursos, estipulando que um fator
primordial para isso seria a autonomia das instituies educacionais; recomenda
que se d especial ateno aos resultados, enfatizando a necessidade de que se
implementem sistemas de avaliao; refora a ideia de busca da eficincia e maior
articulao entre os setores pblicos e privados, tendo em vista ampliar a oferta
em educao (s/d, p. 56).
Seguindo essa tendncia e em conformidade com as orientaes dadas por esses
programas, foi criado o ndice de Desenvolvimento da Educao Brasileira (IDEB) Decreto
6.069/07. Seu objetivo verificar o cumprimento das metas estabelecidas no Termo de Adeso ao
Compromisso Todos pela Educao, cujo um dos eixos o Plano de Desenvolvimento da
Educao (PDE) do Ministrio da Educao MEC (INEP-MEC).
Com a implementao dessas polticas, a avaliao institucional passou a fazer parte do
cotidiano escolar. Ao mobilizar cada vez mais esforos de professores e gestores em apresentar
melhores resultados, tem como um dos objetivos proporcionar sociedade um diagnstico da
educao brasileira e, a partir dele, buscar melhorias e oferecer uma educao de qualidade. Para
Gadotti (2000) apud Barreto
(...) a avaliao institucional baseia-se em um processo que leva a instituio a se
conhecer com profundidade revelando causas e apontando indicadores que
norteiam o trabalho pedaggico. Para o autor, a avaliao um mecanismo que
acompanha a implantao e viabiliza a correo dos rumos de um certo modelo de
escola, de um certo projeto poltico-pedaggico. E complementa que
impossvel gerenciar uma instituio sria como a escola, que deve primar pela
qualidade, competncia, justia e responsabilidade, sem, contudo, ter em mos
um conjunto de informaes precisas e fidedignas, que subsidiem as tomadas de
deciso, no s do gestor mais de toda comunidade educativa (2009, p.34).
A avaliao institucional, para Freitas (2009), deve servir como um espao privilegiado
para a localizao e reconhecimento de problemas, reflexo e busca de solues. Adverte, no
entanto, que a escola no deve deixar de buscar do poder pblico o cumprimento de suas
responsabilidades. Esclarece ainda que
Assim, pensar em avaliao institucional implica repensar o significado da
participao dos diferentes atores na vida e no destino das escolas. Implica
recuperar a dimenso coletiva do projeto poltico-pedaggico e,
responsavelmente, refletir sobre suas potencialidades, vulnerabilidades e
repercusses em nvel de sala de aula, junto aos estudantes (FREITAS, 2009, p.
35).
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Para o autor, a escola precisa rever suas prticas avaliativas no intuito de no hierarquizar
os conhecimentos trabalhados nem segregar os alunos pelos resultados que alcanam. H que se
rever como produtora de conhecimentos e em consequncia, suas prticas tambm precisam ser
avaliadas.
Nesse sentido, a aprendizagem da avaliao institucional inclui o saber posicionar-se,
fruto de contnuas experincias de participao em momentos coletivos entre todos os envolvidos
no processo de ensino: professores, gestores, funcionrios, alunos e comunidade escolar.
Tambm, da possibilidade de adeso e efetiva participao dos professores numa anlise mais
aprofundada sobre o trabalho da escola, o estabelecimento de metas e o planejamento de aes
para a superao de desafios. Para que isto se d, falta aos professores o necessrio conhecimento
do PPP de sua escola e o reconhecimento da importncia de sua permanente construo e
avaliao coletiva.
Projeto poltico pedaggico em ao
Entre uma pluralidade de propostas voltadas para a organizao e funcionamento da
escola pblica, situa-se uma proposta nacional, que incentiva a escola a traar seu prprio
caminho educativo, conhecida como Projeto Poltico-Pedaggico. A proposta foi includa na
Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional de 1996, no inciso I do artigo 13 (FONSECA,
2003, p. 306).
Em sua importante contribuio sobre o conceito de Projeto Poltico-Pedaggico, Veiga
(2008) esclarece que este se constitui como a prpria organizao do trabalho pedaggico da
escola. Nela, as noes de qualidade, igualdade, liberdade, gesto democrtica, entre outras, so
alguns dos princpios que aparecem como ponto de partida para a sua construo. Para a autora
Ao se constituir em processo democrtico, o projeto poltico-pedaggico
preocupa-se em instaurar uma forma de organizao do trabalho pedaggico que
supere os conflitos, buscando eliminar as relaes competitivas, corporativas e
autoritrias, rompendo com a rotina do mando impessoal e racionalizado da
burocracia que permeia as relaes no interior da escola, diminuindo os efeitos
fragmentrios da diviso do trabalho que refora as diferenas e hierarquiza os
poderes de deciso. 13
Tambm Souza (2002), ao tratar sobre a funcionalidade do PPP, acrescenta que este
constitui um instrumento tanto de luta contra a fragmentao do trabalho pedaggico da escola,
quanto de fortalecedor de sua autonomia. Quando o Estado delega s instituies de ensino a
tarefa de produzir e executar um projeto pedaggico, em conformidade com normas estabelecidas
a todo o sistema de ensino, aponta o caminho para a construo da autonomia destas por meio da
gesto democrtica.
Para Neves (2008), a escola precisa seguir s leis regidas pelo Estado. Sua autonomia
fruto de leis prprias criadas para, em comum acordo com as j existentes, dar o devido
atendimento e respostas comunidade que serve. A autora justifica que a autonomia existente nas
escolas o diferencial que as faz se organizar e agir de modo prprio, singular e isto passa a ser
reconhecido pela sociedade.
A autonomia da escola , pois, um exerccio de democratizao de um espao
pblico: delegar ao diretor e aos demais agentes pedaggicos a possibilidade de
dar respostas ao cidado (aluno e responsvel) a quem servem, em vez de
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encaminh-lo para rgos centrais distantes onde ele no conhecido e, muitas
vezes, sequer atendido (NEVES, 2008, p.99).
A avaliao institucional, tanto externa quanto interna, deve ser o instrumento de
autoavaliao das escolas para que estas reconduzam os processos educativos que desenvolvem
de forma consciente, condizente com o seu PPP e em detrimento da comunidade que atende. Por
melhor que seja uma avaliao, se ela no for validada, sentida e vivida, pelos professores e
envolvidos, poder ser prejudicial ao processo como um todo.
Metodologia da pesquisa

A pesquisa realizada utilizou-se da metodologia da pesquisa qualitativa que, por se tratar
de um mtodo de analisar e interpretar fenmenos sociais, caracteriza-se por descrever o
comportamento humano em toda a sua complexidade. Dessa forma proporciona uma anlise mais
detalhada sobre os fenmenos estudados constitudos das investigaes, atitudes, hbitos
cotidianos e tendncias comportamentais dos sujeitos e grupos. Sua finalidade construir uma
teoria que explique ou possibilite a compreenso de um fenmeno social em um dado local e
momento histrico.
Nessa perspectiva, Bogdan e Biklen afirmam ser necessria uma aproximao do
pesquisador atravs de um contato direto e prolongado com o ambiente ou situao investigada
(apud Ldke e Andr, 1999). Assim, os resultados obtidos estaro relacionados ao perfil do
pesquisador que dever utilizar-se da sensibilidade e intuio para melhor interpretar os dados
coletados e as situaes observadas, precisa usar de imparcialidade e no interferir nas
contribuies dadas pelos entrevistados.
Na pesquisa qualitativa, a coleta de dados feita a partir de diversos instrumentos, dentre
eles, o prprio pesquisador. Os dados resultantes do pesquisador constituem-se em material
reproduzido por palavras e descries onde a subjetividade deste desempenha importante papel
para uma anlise mais aprofundada em sua investigao. Rey (2005) esclarece que o indivduo,
em sua condio social, caracteriza a subjetividade social como parte de sistemas de relaes
constitudos a partir de sistemas de significao e sentido subjetivo. O autor tambm destaca o
carter interativo das relaes pesquisador-pesquisado em pesquisa qualitativa, como dimenso
essencial na produo de conhecimentos no estudo dos fenmenos humanos.
A partir da entrevista com membros dos conselhos escolares, da observao das
coordenaes coletivas e da anlise do Projeto Poltico Pedaggico das escolas selecionadas foi
possvel a realizao de um trabalho de Pesquisa Qualitativa do tipo Etnogrfica.
Por ser baseada na observao in loco, visando interpretao de aspectos subjetivos de
uma dada realidade social, a pesquisa etnogrfica traz contribuies importantes para a pesquisa e
estudo de temas referentes diversidade social. A utilizao de tcnicas e procedimentos no
segue padres rgidos e definidos, o senso do pesquisador, guiado pelo contexto social da
pesquisa d a direo do trabalho.
Para Gaskell (2000), somando-se observao, o uso da entrevista, em pesquisa
qualitativa, tem como objetivo mapear e compreender assuntos referentes vida dos respondentes
possibilitando aos pesquisadores a introduo de esquemas interpretativos promovendo, de forma
mais abstrata, a compreenso das narrativas em torno de conceitos.
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Assim, com a pesquisa qualitativa do tipo etnogrfica, pode-se, alm do levantamento,
anlise e comparao de dados, evidenciar as impresses quanto valorizao dos conhecimentos
do grupo e da construo de novos conhecimentos necessrios ao alcance dos objetivos propostos
para a instituio a escola.
O locus de aplicao da pesquisa

A seleo de escolas para a aplicao da pesquisa partiu da anlise dos resultados
apresentados pelas avaliaes externas, diagnosticadas pelo MEC/INEP que constituem o IDEB
dos anos 2009, 2007 e 2005. Como critrio de anlise, buscou-se as escolas com maior
crescimento nos ndices, em relao a si prprias nos dados do ano anterior. Foram selecionadas
duas escolas com caractersticas semelhantes quanto ao crescimento no ndice, mas que
diferenciam-se quanto estrutura fsica e de funcionamento dentro da Diretoria Regional de
Ensino do Plano Piloto e Cruzeiro.
A escola 1 obteve o maior crescimento no ndice em relao ao ano anterior e em relao
s demais escolas do Plano Piloto, em Braslia. No entanto, a pontuao obtida no representa as
maiores pontuaes do Plano Piloto e DF. A escola 2, seguindo esse critrio, tambm apresentou
um grande desempenho, assemelhando-se a algumas escolas do DF que, como ela, apresentaram
o mesmo crescimento no ndice em relao ao ano anterior, conforme mostram as tabelas abaixo:
Escola 1
IDEB OBSERVADO METAS PROJETADAS
2005 2007 2009 2007 2009 2011
5,0 4,5 6,2 5,0 5,3 5,7
http://sistemasideb.inep.gov.br/resultado/ acesso em 16/04/2011
Escola 2
IDEB OBSERVADO METAS PROJETADAS
2005 2007 2009 2007 2009 2011
4,5 4,7 6,3 4,6 4,9 5,3
http://sistemasideb.inep.gov.br/resultado/ acesso em 16/04/2011
Buscou-se, assim, identificar em que essas escolas se assemelham e em que se
diferenciam em sua relao com as avaliaes institucionais e a permanente construo e
conduo de seu PPP. Para isto, foi realizado o trabalho de levantamento de dados no 2 semestre
de 2011.

Concluses da pesquisa
Aps anlise dos dados levantados no projeto poltico pedaggico das escolas, nas
observaes das coordenaes coletivas e das entrevistas realizadas com os membros dos
conselhos escolares, constatou-se que ainda h um grande desconhecimento por parte dos atores
envolvidos no trabalho escolar em relao s avaliaes institucionais tanto internas quanto
externas assim como da efetiva construo coletiva do PPP das escolas.
Seguem abaixo, alguns itens conclusivos dessa pesquisa:
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A escola pouco se remete s avaliaes externas quando busca se autoavaliar;
A avaliao externa mencionada quando a escola precisa se autoafirmar diante de
alguma situao externa, por exemplo, o reconhecimento pblico pelo trabalho que desenvolve,
procura por vagas na escola pela comunidade, aes do governo como a devoluo de
supervisores pedaggicos e administrativos;
A avaliao interna, conforme orientada pelas polticas pblicas, ainda est distante da
prtica cotidiana de autoavaliao escolar:
Demanda muito tempo de preparao, aplicao e retorno aos diversos segmentos;
pouco considerada dentro das diversas tarefas que a escola tem que realizar.
o As coordenaes coletivas so usadas para diversos encaminhamentos j
conhecidos e realizados pela escola:
Os pontos discutidos esto, na maioria das vezes, relacionados s prticas
corriqueiras (festas, reunies de pais, alunos com problemas, dificuldades
encontradas no trabalho);
Nem sempre os assuntos abordados em reunio, seus apontamentos, so
feitos da mesma forma de quando feitos em pequenos grupos ou em
conversas informais;
Nas falas, a responsabilidade pelos problemas apresentados ou discutidos,
pouco aparecem relacionadas prtica dos professores ou gestores.
A demanda de trabalho nas escolas (gestores, supervisores, coordenadores e professores)
sobrecarrega a equipe gestora quando esta chamada a fazer algo alm do previsto em seu dia a
dia:
Reunies imprevistas;
Envio de documentos solicitados com prazo curto para entrega (muitas vezes com
informaes j enviadas para outros setores da Diretoria Regional de Ensino (DRE)/Plano
Piloto e Cruzeiro (PPC) e SEEDF). Isto ocorre pela falta de um sistema que fornea esses
dados, j existentes, de um setor para outro;
Constante substituio de professores (provocada pelas ausncias desses
profissionais por diversos motivos);
Atendimentos aos pais (emergenciais ou agendados) muitos pais se omitem da
responsabilidade que tm em relao aos estudos dos filhos;
Conduo e resoluo de aes em relao ao Conselho Escolar (convocao para
reunies, deliberaes, produo de documentos, validao e envio aos setores
responsveis);
o H a omisso de pais em participar do Conselho Escolar ou da APM pela
necessidade de seus integrantes estarem mais presentes na escola. No caso das
escolas observadas, os pais e tambm presidentes do conselho so chamados
escola para assinatura de documentos e atualizao de informaes sobre uso de
verbas para compras e outras decises importantes. Apesar de um desses pais est
mais frequentemente na escola, sua participao ocorre por solicitao de algum
segmento ou a pedido da direo.
A avaliao institucional ainda est no patamar das tarefas burocrticas que a escola tem
que, obrigatoriamente, realizar;
Ainda est distante da prtica prevista e estabelecida pelas polticas pblicas;
A avaliao cotidiana do trabalho desenvolvido no ambiente escolar ainda no
vista como parte importante da avaliao institucional.
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A demanda interna e externa das escolas no permite que as equipes responsveis
conduzam adequadamente os momentos de estudo e formao continuada nos horrios de
coordenao coletiva ou em grupos;
Mesmo quando os materiais de orientao para estudos chegam, via email ou
malote de documentos, emitidos pela DRE/PPC ou SEEDF, falta tempo hbil para analisa-
los e utiliz-los nos estudos semanais;
Existem assuntos sempre pendentes que ocupam um longo tempo das
coordenaes coletivas.
A escola no se remete, em seu cotidiano, aos dados obtidos nas Avaliaes Institucionais
para a reformulao de seu PPP.
A construo do PPP do tipo regulatria, onde produzida sem a efetiva
participao dos vrios segmentos que compem a escola. O PPP lhes apresentado, depois
de pronto, para apreciao e possveis complementaes, alteraes e ento, ser validado
por todos.
A avaliao institucional interna na Educao Bsica consta na poltica pblica
educacional do DF a partir de datas previstas em calendrio escolar e orientada pelo Estado a
partir de documentos emitidos. No entanto, passa imperceptvel por grande parte dos integrantes
da escola quando esta, em momentos diversos, se autoavalia e se analisa.
A escola no to obediente s aes previstas em calendrio escolar emitido pela
SEEDF, considerando-se sua demanda prpria que, muitas vezes, orienta suas aes e
decises.
O perfil dos gestores se diferencia em concepes e na forma de conduo e
direcionamento do grupo de funcionrios e professores. Mesmo pelo fato de ambas terem sido
eleitas democraticamente, a escola, em sua estrutura e funcionamento ainda est muito distante de
s-lo.
preciso considerar que as escolas precisam de parcerias duradouras com os ncleos
pedaggicos das DREs a que esto vinculadas. necessrio orient-las e dar o devido suporte
para que compreendam a importncia das avaliaes institucionais e do devido uso dos dados por
elas gerados. Dessa forma, possvel trazer para discusso, no coletivo da escola, informaes
detalhadas e contextualizadas para a permanente construo do seu PPP.
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