JAN TINBERGEN REVISTADO

Uma Leitura Multifacetada do Pai do Plae!ameto

I"eri# Guede$ Alcoforado
i"eri#alcoforado%#mail&com
'Ao (ro!etar $eu (ro#rama) a$ autoridade$ (*+lica$
de,em le,ar em cota) tato -uato (o$$.,el) a$
rea/0e$ -ue t1m (ro+a+ilidade de $er idu2ida$ o
$etor (ri,ado) &&&idu2ir) o $etor (ri,ado) a$ rea/0e$
mai$ de$e!ada$) de modo a -ue) !uto$ (o$$am ati#ir
o (roce$$o 3timo $ocial4 ' 5TINBERGEN) 6789) (& :;<
'&&& = im(ortate de$co+rir at= -ue (oto o$ de$acordo$
$o+re (ol.tica eco>mica e (lae!ameto $?o de,ido$&&&
a$ difere/a$ em id=ia$ ou doutria$ (recoce+ida$ e
at= -ue (oto recaem o dom.io da$ difere/a$ da$
a(ro@ima/0e$ ciet.fica) a$ -uai$ $?o $u$cet.,ei$ de
di$cu$$?o o+!eti,a4& 5TINBERGEN) 6789) (& 8;<
INTRODUABO
E$te arti#o re,i$ita Ja Ti+er#e) a (artir de uma 'c"a,e de leitura4 eo
i$titucioali$ta) de forma a rea,i,ar a cotri+ui/?o da $ua teoria mar#iali$ta do #a$to
(*+lico (ara o ordeameto i$titucioal da ecoomia) e) e@trair ,irtualidade$ -ue
cotri+uam (ara o e-uacioameto da (ro+lemCtica cotem(orDea do (lae!ameto&
Eom e$te (ro(3$ito o tra+al"o co$ta) de$ta itrodu/?o) mai$ -uatro (arte$) e) uma
coclu$?o& Na (rimeira (arte) trato do $eu e-uadrameto) icialmete da $itua/?o a
-ual emer#iu a$ codi/0e$ ece$$Cria$ a (rodu/?o de $ua a o+ra) mo,ida a ideolo#ia e
tra+al"ada com ci1cia) de(oi$ o caracteri2o como um aarco i$titucioali$ta
e(i$t1mico) e) (or fim) re$$alto $eu (ro#rama como (roto eo i$titucioali$ta& Na
$e#uda (arte) $i$temati2o al#uma$ a(ro@ima/0e$ de Ja Ti+er#e ao (lae!ameto&
1
Na terceiro (arte trato da $ua cotri+ui/?o e i$trumetali2a/?o da Ecoomia do Bem
E$tar&
6& ENFUADRAMENTO DE JAN TINBERGEN
O e-uadrameto trata da $itua/?o a -ual emer#iu a$ codi/0e$ ece$$Cria$ a
(rodu/?o de $ua a o+ra) mo,ida a ideolo#ia e tra+al"ada com ci1cia&
Ne$ta dire/?o (rocuraG$e reco$tituir o clima e@i$tete em toro do matemCtico
"olad1$ Paul E"refe$t) o (rofe$$or ,ermel"o) (or-ue a+ria $ua ca$a (ara !o,e$
materiali$ta$ e $ociali$ta$) etre o$ -uai$ e$ta,a J Ti+er#e& Ne$ta$ reui0e$
co,er$a,aG$e acerca da rela/?o da matemCtica com o re$to) i$to = $ociedade e o
outra$ Crea$ de co"ecimeto) a e@em(lo da f.$ica e da ecoomia& Ti+er#e co"eceu
A Ei$tei) um itere$$ado a$ id=ia$ de E"refe$t) uma de$$a reui0e$&
E) foi o e$(.rito de$ta$ reui0e$ -ue Ti+er#e) moti,ado ideolo#icamete) ,oltouG$e
(ara o cam(o da ecoomia) tedo em mete cotri+uir (ara a co$tru/?o do $ociali$mo)
e -ue re$ultou em #rade$ cotri+ui/0e$ a ecoomiaH 6& o$ (ric.(io$ da modela#em
eco>micaI J o$ (ric.(io$ do (lae!ameto racioal t=cico e) K o frame da ecoomia
do +em e$tar) al=m de la/ar al#u$ insights eo i$titucioali$ta$&
6&6 Da L.$ica a EcoomiaH Um (ercur$o mo,ido a ideolo#ia
Na $ua te$e Ja Ti+er#e e@(re$$a $ua #ratid?o a Paul e TatMaa E"refe$t (or
ter a(otado a rota -ue l"e a$$e#urou com+iar $eu tra+al"o cietifico com $ua$
am+i/0e$ (ol.tica$) a -ue$t?o -ue uia o$ !o,e$ $ociali$ta$) em tela& Em 67J6 -uado
come/ou $eu$ e$tudo$) or#ai2ou um #ru(o de e$tudate$ de !o,e$ $ociali$ta$ (ara
e$tudar o$ a$(ecto$ eco>mico$ do $ociali$mo) atra,=$ do -ue) aturalmete) $e
2
(o$icioou etre a$ dua$ correte$ mutuamete iterde(edete detro da $ocial
democracia "olade$a) de et?oH 6& o $ociali$mo cultural 5cultural socialism<) e) J& o
$ociali$mo do (lae!ameto 5socialism of planning<&
O $ociali$mo cultural difudia a ,i$?o do $ociali$mo como uma forma $u(erior
de ,ida) mai$ (ura) mai$ frateral e) caracteri2ado (or um forte $etimeto de
$olidariedade) um a(rofudameto de$ta ted1cia e$ta,am o$ $ociali$ta$ reli#io$o$
5religious socialist<& O $ociali$mo do (lae!ameto (ro(u"a medida$ t=cica$ -ue
(ude$$em le,ar ao (leo em(re#o e) a uma di$tri+ui/?o de reda mai$ e-Nitati,a) o
e@tremo de$ta li"a#em ecotra,aG$e a-uele$ -ue) como Ti+er#e) defediam o u$o
da e$tat.$tica e da matemCtica a co$tru/?o do$ ideai$ $ociali$ta$& E) me$mo
$ituado o e@tremo do arco do mo,imeto $ocialGdemocrata "olad1$) $ua (o$i/?o
tecocrCtica) ideolo#icamete moderada e (oliticamete co$truti,a torouG$e
"e#em>ica) a $ocial democracia "olade$a o$ ao$ KO$) com $ua +adeira de -ue $e
'(ara$$e de de$(erdi/ar taleto$ "umao$4&
Em 67JK) -uado (re$tou o $er,i/o militar o+ri#at3rio) foi lotado o I$tituto
Eetral de E$tat.$tica da Polada) ode a co,i,1cia diCria com a$ e$tat.$tica o le,ou
a acorar $ua$ id=ia$ muito a+$trata$ com rela/?o a ecoomia) em fato$) o re$ultado foi
uma (e$-ui$a $o+re ciclo de e#3cio$& Em 67J7) ele cocluiu $eu tra+al"o com
E"refe$t) de ature2a e$$ecialmete matemCtica) o -ual tra+al"a,a (ro+lema$ de
miimi2a/?o) o -ual iclu.a doi$ a(1dice$H um cocerete a f.$ica) e o outro referete
Q ecoomia) o -ual mo$tra,a e@em(lo$) mai$ -ue a(lica/?o da e$trutura matemCtica
tratada o cor(o do tra+al"o& E$te tra+al"o) o etato) $iali2a $ua (rimeira tetati,a
$=ria) aida -ue ?o reali2ada) de for!ar uma com+ia/?o de t=cica$ matemCtica$ -ue
$er,i$$e ao$ ideai$ $ociali$ta$&
JC a codi/?o de um '(rofi$$ioal $ociali$ta4 ele torouG$e um '$ociali$ta
(rofi$$ioal4 do$ -uadro$ do PTSD) a (artir do -ue +u$cou de$e,ol,er uma ecoomia
matemCtica a tradi/?o de Ralra$ e Pareto) a (artir da coce(/?o de E"refe$t) $eu
(rofe$$or) da f.$ica matemCtica& O re$ultado -ue c"amou de 'teoria a+$oluta da
ecoomia4) ?o temo$ (or -ue o$ ocu(ar dele& Lraca$$ou) ma$ foi um malo#ro
3
e@tremamete frut.fero) !C -ue ao lo#o de$ta tetati,a ele #a"ou insights (rofudo$
$o+re o$ ciclo$ de e#3cio$ -ue o a!udou a fudar a o,a ci1cia da ecoometria&
Em 67KK ele (a$$ou a e$iar 'ACli$e e$tat.$tica4 a E$cola de Ecoomia de
Rotterdam e) o ao $e#uite torouG$e mem+ro do co$el"o comit1 ciet.fico do
SDAP) ode !uto com Pei Vo$) coGautorou o 'Pla ,a de Ar+eid4& E$te (lao era
diferete do$ da URSS e da B=l#ica (oi$) foi +a$eado cietificamete) i&e&) o$ (ric.(io$
da racioalidade eco>mica ciet.fica&
No ao $e#uite) em 67K9) a (artir de$te$ (ric.(io$ ele a(re$etou uma
'e$tili2a/?o matemCtica da ecoomia "olade$a4) a -ual co$i$tiu o i$olameto do$
fatore$ im(ortate$ e $eu$ efeito$) (or meio de defii/?o de um co!uto de defii/0e$
e e-ua/0e$) cofi#urado uma 'mathmethical machinery4) como a -ual) dado al#u$
dado$ ele mo$trou -ue (odia (redi2er o re$ultado& Ne$te tra+al"o ele mo$trou o$
a$(ecto$ e$$eciai$ do$ modelo$H a< a li$ta da$ ,ariC,ei$ -ue $e de,ia co$iderarI +< a
li$ta da$ e-ua/0e$ ou rela/0e$ -ue de,em o+edecer a$ ,ariC,ei$ e) c< ,erificar a ,alide2
da$ e-ua/0e$) o -ue im(lica a e$tima/?o de $eu$ coeficiete$& E) em co$e-N1cia
de c< de,emo$ re,i$ar a< e +< (ara alca/ar um #rau $ati$fat3rio de reali$mo a teoria
icor(orada a o modelo&
Em outra$ (ala,ra$) ti"aG$e feito) (ela (rimeira ,e2 em ecoomia a a(ro@ima/?o
do m=todo ciet.fico da modela#em matemCtica) ou $e!a) o (rimeiro modelo
macroeco>mico e a$ +a$e$ da Ecoomia do Bem E$tar& e) e$ta,a la/ado o insight
+C$ica da ecoometria) da -ual ele = co$iderado um do$ (ai$ e) a$ (o$$i+ilidade$ de
acora#em do (lae!ameto a ecoomia& 5TINBVERGEN) 6787<)
Ma$) ?o fica (or ai) ao c"amar ate/?o -ue a Ecoomia do Bem E$tar) idetifica
a$ codi/0e$ -ue = (reci$o (reec"er de forma a ma@imi2ar o +em e$tar) de maeira
-ue o (ro+lema =
'Siter(ret t"e$e coditio$ i term$ of t"e i$titutio$ T"ic" to#et"er
Till ea+le t"e$e coditio$ to +e materiali2ed& T"i$ #rou( of i$titutio$
4
maM al$o +e called t"e o(tium $ocial order or re#ime ad t"i$ I taUe to +e
idetical Tit" t"e mature $ociali$t order45TINBERGEN)67:O<
6&J Ja Ti+er#eH Um aarco i$titucioali$mo e(i$t1mico
Ja Ti+er#e = de o(ii?o -ue a ecoomia modera) a de$(eito de $ua
a$(ira/?o Q #eeralidade) tra2 a marca$ da$ i$titui/0e$ e codicioate$
caracter.$tico$ do Euro(a Ocidetal e do E$tado$ Uido$) cofi#urado o -ue ele
c"ama de um 'acordo i$titucioal4& De forma -ue) cada acordo i$titucioal
(ri,ile#ia determiado$ (ric.(io$ -ue e$t?o ,iculado$ a cultura) e) reco"ece a
e@i$t1cia de ' &&&,aria$ e$(=cie$ de ecoomia -ue $e co$er,ar?o di$tita$ em
cote*do itelectual e a(lica+ilidade4) cocluido -ue '(or certo) -ual-uer
cur$o de ecoomia = (otecialmete com(arati,o4& E) radicali2a a di,er$idade)
?o $3 etre microGci1cia 5a ecoomia a termiolo#ia dele = uma macroG
ci1cia) e-uato a teoria do ca(ital = uma macro ci1cia<I ma$) etre o$
(r3(rio$ ecoomi$ta$H 'cada autor tem li+erdade (ara decidir $o+re a $ua
(r3(ria maeira de a+orda#em e m=todo de tratameto4) arremata&
5TINBERGEN) 6789) (& 7G6OI67;7<
6&K Ja Ti+er#H Um (roto eo i$titucioali$ta
A (ro+lemCtica eco>mica (ara J Ti+er#e $e maife$ta em dua$ eta(a$&
Num (rimeiro mometo a -ue$t?o colocada = Fual = o re#ime 3timo (ara dado
(a.$ V& O+tida uma re$(o$ta) (a$$aG$e a $e#uda -ue$t?oH Eomo mel"or reali2ar
o (lae!ameto) o +o!o de$te re#ime V 5TINBERGEN) 6789 (& :K<
A$ re$(o$ta$ a e$t?o -ue$t0e$ = feita) atra,=$ da e$(ecifica/?o) um
$etido l3#ico) da$ ic3#ita$ de cada (ro+lema& No Dm+ito da e$col"a do
re#ime) a$ ic3#ita$ $?o a$ 'i$titui/0e$4) a$ -uai$ $?o com(reedida$) (or
ele) como e,ol,edo) 6& a$ 're#ra$ do !o#o4) i$to =) a$ i$titui/0e$ o $etido
eoGi$titucioali$ta) ao icluir e$te ui,er$o o$ '$i$tema$ de im(o$to$W e o$
5
'mercado$4I e) J& a$ or#ai2a/0e$ etre a$ -uai$ iclui a$ em(re$a$ (ri,ada$
(*+ica$ e o$ $idicato$&
Para ele) 'o mC@imo de +em e$tar (ara a comuidade4) de(ede de um
'co!uto de deci$0e$4 e) 'o modo (elo -ual a$ deci$0e$ $?o tomada$ de(ede
da or#ai2a/?o da$ i$titui/0e$4I lo#o) o mC@imo de +em e$tar (ara uma
comuidade de(ede) em *ltima i$tDcia) 'de uma e$col"a $C+ia da$
i$titui/0e$ e $ua$ tarefa$4& 5TINBERGEN) 6789) (& 89< Re$umido em $ua$
(ala,ra$H
'Na coloca/?o mai$ am(la do$ (ro+lema$ de ma@imi2a/?o)
de$e!amo$ co"ecer como de,em $er e$col"ida$ a$ i$titui/0e$)
iclu$i,e a$ do (lae!ameto& Na codi/?o mai$ re$trita do
(ro+lema) $3 de$e!amo$ $a+er como e$col"er a$ i$titui/0e$ de
(lae!ameto) co$iderado a$ outra$ como co"ecida$&
Naturalmete) o *ltimo ca$o) a$ i$titui/0e$ do (lae!ameto
de(edem do re#ime e $?o determiada$ (or $eu$ o+!eti,o$ e
meio$&4 5TINBERGEN) 6789) (& :9<
Em fu/?o di$to) ele admite '-ue o im(acto do (lae!ameto difere etre
doi$ (ai$e$ com e$trutura$ diferete$ e -ue) em co$e-N1cia) a e@te$?o da
ece$$idade do (lae!ameto $erC diferete4) ao lo#o do tem(o e do e$(a/o&
A (artir de$ta difere/a a determia/?o da$ ece$$idade$ de
(lae!ameto $erC feita atra,=$ de um racioc.io -ue = (r3(rio do -ue $e torou
co"ecido com a teoria do itere$$e (*+lico) i$to =) a co$tru/?o te3rica o
Dm+ito da teoria da (ol.tica do #a$to (*+lico) -ue $e caracteri2a (or tomar como
dada a le#itimidade da ati,idade #o,erametal) e) diri#e $eu tra+al"o (ara
e$clarecer a tomada de deci$?o etre demada$ (or recur$o$ limitado$) a (artir
de um racioc.io mar#iali$ta& 5STEINER) 67:K<
J& AS APROXIMAAYES DE JAN TINBERGEN AO PLANEJAMENTO
6
A id=ia de Ti+er#e com rela/?o ao (lae!ameto = -ue ele $e maife$ta)
atra,=$ da (rodu/?o do$ +e$ (*+lico$) a de$(eito dele ?o u$ar e$te coceito)
como ,eremo$ a+ai@o&& E$te fato e@(lica o fato dele ter (erce+ido a rele,Dcia
da$ i$titui/0e$) ma$ ?o direcioar $ua refle@?o e$te ei@o aal.tico e)
(ortato) !u$tificar $ua cla$$ifica/?o como um (roto eoGi$titucioali$ta&
J&6 A$ Eircu$tDcia$ do Plae!ameto
A$ circu$tDcia$ fa,orC,ei$ ao (lae!ameto) i$to =) -uado o im(acto
(o$iti,o $o+re a ecoomia = maiorI $?o tratado$ (or Ti+er#e) a 3tica de
demada e da oferta do (lae!ameto&
J&6&6 A$ circu$tDcia$ da demada do (lae!ameto
A$ circu$tDcia$ da demada deri,ada do (lae!ameto $?o tratada$ em
doi$ (lao$& O (rimeiro efati2a o$ e$truturai$) e c"ama ate/?o (ara a
rele,Dcia do (lae!ameto a (re$e/a a< do$ efeito$ e@tero$ 5J&6&6&6< e +<
do$ redimeto$ cre$cete$ do$ (roce$$o$ (roduti,o$& O $e#udo) re$$alta o$
a$(ecto$ co!uturai$) -ue demadam al#uma$ t=cica$ a$$ociada$ ao
(lae!ametoH (re,i$?o) fi@a/?o de meta$ e coordea/?o& 5J&6&6&J<
J&6&6&6 A$ Eircu$tDcia$ E$truturai$ e Eo!uturai$ da Demada
(ZPlae!ameto
A$ circu$tDcia$ e$truturai$ $?o a$$ociada$ ao$ efeito$ e@tero$ e ao$
Redimeto$ Ere$cete$) e-uato -ue a$ circu$tDcia$ co!uturai$ ,icula a$
#rade$ o$cila/0e$ a$ ati,idade$ eco>mica$ decorrete$) $e#udo ele) de tr1$
fatore$ (rici(ai$H i< um (roce$$o de (rodu/?o (rolo#ado) com uma
7
(o$$i+ilidade corre$(odete maior de tomar deci$0e$ errada$I ii< muda/a$
de$ordeada$ a (rodu/?o de,ida$) (rici(almete) a$ codi/0e$ climCtica$ e
outro$ elemeto$ da ature2a e) iii< a lo#e,idade do$ (roduto$ -ue fa2 com -ue
'li#eira$ muda/a a demada (odem afetar $e,eramete o ,olume de
(rodu/?o re-uerido) uma ,e2 -ue a o,a (rodu/?o = a(ea$ uma adi/?o e ?o
uma $u+$titui/?o do e$to-ue !C di$(o.,el& 5TINBERGEN) 6789) ((& 8JZK<
Por fim) ele c"ama ate/?o -ue diate da$ circu$tDcia$ co!uturai$)
$em(re 'o$ #e$tore$ da (ol.tica ti"am al#uma$ o/0e$ $o+re -ual (oderia $er o
rumo futuro do$ acotecimeto$4) (oi$) u$a,am 'a-uilo -ue) a#ora) c"amamo$
de m=todo$ 'i#1uo$4 de (re,i$?o4 5TINBERGEN) 6789) (& 99<&
J&6&J&J Di$cre(Dcia da Realidade com o$ O+!eti,o$
Fuado uma "C 'uma #rade di$cre(Dcia etre a realidade e o$
o+!eti,o$4 o (lae!ameto = mai$ demadado& Ne$ta $itua/?o) $e#udo
Ti+er#e) ?o $3 '&&& o$ (oto$ a ecoomia ode e$te!am ocorredo o
co$umo ou o i,e$timeto e@ce$$i,o$ (reci$am $er de$co+erto$4I ma$ 'a
reorieta/?o da (rodu/?o re-uerida (ara e$$e fim (reci$a $er reali2ada com
(reci$?o co$iderC,el)&&& A te$?o etre o+!eti,o$ e a$ ted1cia$ da li,re
(rodu/?o $erC $etida com maior ite$idade) -uato mai$ forte for o a$eio (or
de$e,ol,imeto& 5TINBERGEN) 6789) (& 89<
J&6&J&K Multi(licidade de Meio$ de Pol.tica Eco>mica
A coordea/?o toraG$e ece$$Crio -uado e$tC e,ol,ido um #rade
umero de 'meio$ de (ol.tica eco>mica4& 'A$ (refer1cia$ -uato ao
*mero de i$trumeto$ da (ol.tica eco>mica a $er u$ado diferem $e#udo a$
teoria$ adotada$ (ela$ di,er$a$ e$cola$ do (e$ameto eco>mico4&
5TINBERGEN) 6789) (& 8[<
J&6&K A$ circu$tDcia da oferta do (lae!ameto
8
Eom rela/?o a$ circu$tDcia$ ece$$Cria$ a oferta do (lae!ameto ele = diretoH
A$ (o$$i+ilidade$ de(edem deH 56< com(et1cia t=cica e ite#ridade da
admii$tra/?oI 5J< o .,el de alfa+eti2a/?o e o e$(.rito c.,ico da comuidade
comercial e da (o(ula/?o em #eralI e 5K< a di$(oi+ilidade de dado$& Para ele)
'5A<a ,ata#e$) a $erem e$(erada$ do (lae!ameto) $?o mai$ ,i$.,ei$ &&& 5e< &&&
a(licC,ei$ a (ai$e$ em de$e,ol,imeto) -ue a$eiam acelerar $er
cre$cimeto &&&O$ (a.$e$ de$e,ol,ido$) em circu$tDcia$ ormai$ tem meo$
ra20e$ (ara a(licar o (lae!ameto ite$i,amete4) o -ue cofi#ura um
(arado@o) !C -ue meo$ (ode fa2er = -uem mai$ (ode $e +eeficiar&
5TINBERGEN) 6789) (& 88<
K& A EEONOMIA DO BEM ESTAR
K&6 O Re#ime \timo e a Ecoomia do BemGE$tarH A itui/?o como mecai$mo
co#iti,o
Para Ja Ti+er#e 'o (ro+lema de ac"ar o re#ime 3timo = o (ro+lema
cetral da ecoomia do +emGe$tar4& E) (ara ecotrar e$te re#ime 3timo =
ece$$Crio determiar uma 'fu/?o de +em e$tar $ocial4) o -ue im(lica
co"ecer dua$ coi$a$H 6& a$ (refer1cia$ do$ idi,.duo$ -ue co$tituem a
ecoomia e) cofi#ura a fu/?o de utilidade do$ idi,.duo$) e) J& como (e$ar o$
itere$$e$ de idi,.duo$ diferete$) o -ue (ermitir coformar a 'fu/?oG
utilidade $ocial4&
Se#udo ele) a determia/?o da fu/?o de +emGe$tar $ocial e feita
'ituiti,amete a(ea$) e) (ortato) dei@a #rade$ mar#e$ (ara difere/a$ de
o(ii?o4& A !u$tificati,a = -ue e$t?o e,ol,ido$ 'S (re$$u(o$to$ de dif.cil
reali2a/?o) (or-ue o o$$o co"ecimeto $o+re a$ fu/0e$Gutilidade$ idi,iduai$
= muito limitado e a fu/?o do +emGe$tar $ocial de(ede de como com(ararmo$
a$ ati,idade$ de (e$$oa$ diferete$4& 5TINBERGEN) 6789) ((&:9Z :[<
K&J& O M=todo da Ecoomia do Bem E$tar
9

No re#ime 3timo) $e#udo Ti+er#e) o co!uto de deci$0e$ de,e $er tal
-ue $e!a o+tido um mC@imo de +emGe$tar (ara a comuidadeI i$to =) o -ue
(reci$a $er ele,ado ao mC@imo = a utilidade $ocial) $o+ 'codi/0e$ colaterai$4)
ou $e!a a$ lei$ de (rodu/?o&
O cere do m=todo u$ado (ela ecoomia do +emGe$tar) coforme
Ti+er#e) (ode) (ortato) $er di,idido em dua$ (arte$H a< formular um *mero
de codi/0e$ de +em e$tar mC@imo e) +< tetar iter(retar e$ta$ codi/0e$ em
termo$ de i$titui/0e$& Ou $e!a) a e$col"a da$ codi/0e$ codicioa a e$col"a
da i$titui/?o&
Por e@em(lo) (ara o me$tre "olad1$) dada a e$col"a da ',er$?o de
Pareto4) um co!uto de codi/0e$ -ue de,e $er $ati$feito um e$tado de +emG
e$tar mC@imo) 'a i$titui/?o mercado (ode $er u$ada (ara co$truir um re#ime
3timo4I lo#o) o co!uto de codi/0e$ -ue ele ,ai co$iderar $?o outra$& Em
outra$ (ala,ra$) ac"aG$e uma $olu/?o $omete $e (udermo$ eumerar um
co!uto com(leto de i$titui/0e$) cu!a$ deci$0e$) em co!uto) (reec"am
toda$ a$ codi/0e$ de ma@imi2a/?o do o$$o (ro+lema4&
Admite) ?o $3 -ue diferete$ i$titui/0e$ (o$$am codu2ir ao 3timo) ao
afirma -ue 'a fu/?o de$em(e"ada (or um mercado li,re (ode) tam+=m $er
de$em(e"ada (or um co!uto de re#ulameto$ e cotrole$ #o,erametai$4I
ma$ tam+=m -ue em determiada$ $itua/0e$ (ode $er '-ue ?o co"e/amo$
-ual-uer $olu/?o&
A $itua/?o acima) $e a(re$eta $em(re -ue ?o co$e#uimo$ ac"ar uma
i$titui/?o -ue $e!a ca(a2 de $ati$fa2er um do$ co!uto$ da$ codi/0e$ de
ma@imi2a/?o4) e) i$to (o$to de,eG$e) $e#udo ele) recorrer ao 'm=todo do
$e#udo mel"or4 5TINBERGEN) 6789) (& :[Z:8<
K&J&6 M=todo 3timo de (lae!ameto
10
'O mel"or modo de (lae!ar a (ol.tica eco>mica) at= certo (oto)
de(ederC do re#ime4& 5TINBERGEN) 6789) (& :;< 'De modo #eral) (odeG$e
di2er -ue "C uma corre$(od1cia etre o$ (ro+lema$ do mel"or re#ime e o
mel"or m=todo de (lae!ameto &&& am+o$ e$t?o li#ado$ Q e$trutura matemCtica
e l3#ica da$ rela/0e$ -ue de$cre,em o mecai$mo eco>mico4& 5TINBERGEN)
6789) (& ;J<
K&J&J O (lae!ameto em E$tC#io
'A -ue$t?o (rimordial) acerca de m=todo$ 3timo$ de (lae!ameto)
refereG$e ao t3(ico de (lae!ameto em e$tC#io$) $o+ cu!a$ codi/0e$) (odemo$
di2er) = $uficiete reali2ar o com(licado (roce$$o de e$timati,a do$ ,alore$ do
(lao) em di,er$o$ e$tC#io$ $uce$$i,o$4 5TINBERGEN) 6789) (& ;K< &&&
E$ta 5iter< tem(oralidade = !u$tificada atra,=$ de doi$ co!uto$ de
ar#umeto$& O (rimeiro ar#umeto da m*lti(la tem(oralidade $e a(3ia a
'e$trutura matemCtica do co!uto de e-ua/0e$ -ue de$cre,em o mecai$mo
eco>mico4) a (artir do -ue $e (ode e@trair tr1$ tem(oralidade o (lae!ameto
a $ua iterface com a ecoomiaH a< o (lae!ameto como um do$ e$tC#io$ do
(roce$$o eco>micoI +< o (lae!ameto como um (roce$$o (aralelo ao (roce$$o
eco>mico) e) c< o (roce$$o de (lae!ameto e o (roce$$o eco>mico $e
fudem& 5TINBERGEN) 6789) (& ;9< Um outro ar#umeto = a$$ociado a o/?o
de 'e$ta#io4 da$ deci$0e$ de #rade rele,DciaH a< $im(licidade e de uidade o
'macroe$tC#io4I +< i$olar o macroe$tC#io do$ e$tC#io$ $u+$e-uete$) em fu/?o
da$ $ua$ co$idera/0e$ ituiti,a$) e c< adotar a(ro@ima/0e$ $uce$$i,a$&
5TINBERGEN) 6789) (& ;9<
K&K A L3#ica Geral do M=todo da Ecoomia do Bem E$tar
'A +a$e de um (lae!ameto -ualitati,o = a teoria da Ecoomia do BemGE$tar& O
(oto 3timo do +emGe$tar e$tC a(oiado em o$$o co"ecimeto de doi$
11
co!uto$ de dado$ 5codi/0e$ colaterai$< a$ lei$ de (rodu/?o e a e$cala de
(refer1cia$ demo$trada$ (or diferete$ #ru(o$ de (e$$oa$4& 5TINBERGEN)
6789) (& 676<
K&K&6 A$ Eodi/0e$ Eolaterai$
O (rici(al (ro+lema o m=todo da Ecoomia do Bem E$tar di2 re$(eito)
$e#udo ele) a$ codi/0e$ colaterai$& Ele coloca etre e$ta$ a(ea$ a$ 'lei$ da
(rodu/?o4) com a !u$tificati,a -ue) como $?o lei$ da ature2a ?o (odemo$
,iolCGla$) e) e@clui) e@(licitamete) a 'codi/?o de carCter i$titucioal) de ,e2
-ue a$ i$titui/0e$ $?o de$co"ecida$4
K&K&6&6 A$ lei$ de (rodu/?o
A$ lei$ de (rodu/?o de$cre,em tudo -ue "C de tecolo#ia&&& a rela/?o ciet.fica
etre a$ -uatidade$ de fatore$ de (rodu/?o utili2ada$ e o ,olume do (roduto a
$er o+tido &&& Na literatura de ecoomia) e$te (ro+lema (e co"ecido como o da$
fu/0e$ de (rodu/?o&4 5TINBERGEN) 67:[) (& 676<
K&K&6&J A$ (refer1cia$ do #ru(o
'] im(ortate) a Ecoomia do BemGE$tar) co"ecerG$e ?o a(ea$ a$
(refer1cia$ de (e$$oa$ idi,idualmete) ma$ tam+=m a$ (refer1cia$ de
#ru(o$& I$to codu2 a (elo meo$ dua$ cla$$e$ de -ue$t0e$& Primeiramete)
como $e (oderia (e$ar a utilidade de uma (e$$oa em com(ara/?o com a de outra
&&& Em $e#udo lu#ar) at= -ue (oto certa$ (e$$oa$ ^ re(re$etate$) t=cico$)
"ome$ o #o,ero etc& ^ $a+em mel"or do -uE e$$a$ outra$ o -ue de fato =
+om (ara ela$ V4 5TINBERGEN) 67:[) (& 67K<
9& PLANEJAMENTO \TIMO
9& 6 A$ (er$(ecti,a$ do (lae!ameto
12
Ja Ti+er#e co$idera o (lae!ameto (elo$ D#ulo$ da re(re$eta/?o e da
deci$?oH (elo D#ulo da re(re$eta/?o) o (lae!ameto = ' um e$aio #eral da
,ida eco>mica real4) e) 'de,e) (ortato) (o$$uir e$trutura $emel"ate Q da
ecoomia real4I e-uato -ue) (elo D#ulo deci$3rio) 'o (lae!ameto = um
co!uto de deci$0e$ $o+re ,ariC,ei$ eco>mica$) como (rodu/?o) (re/o)
reda$4& 5TINBERGEN) 6789) (& :;Z:7<
9& J A$ tarefa$ do (lae!ameto
'Fuato Q tarefa da$ i$titui/0e$ de (lae!ameto) a -ue$t?o mai$ im(ortate =
o -ue tem de $er (lae!ado4& 5TINBERGEN) 6789)(& :7< 'A re$(o$ta =) em
(ric.(io toda$ a$ deci$0e$ -ue ca+em ao #o,ero ^ di,er$amete da$ deci$0e$
-ue (odem $er tomada$ a .,ei$ mai$ de$cetrali2ado$) i$to =) (or (rodutore$ e
co$umidore$) idi,idualmete ou em #ru(o$&4 5TINBERGEN) 6789) (& ;J< O
(a$$o $e#uite = 'a e$col"a do (roce$$o etre a$ ,Cria$ alterati,a$4) a (artir de
determiado$ crit=rio$& 5TINBERGEN) 6789)(& ;O<
9&J&6 O$ crit=rio$
O$ crit=rio$ 'idicam a$ +a$e$ de a,alia/?o4 -ue le,am a e$col"a 'etre
a$ ,Cria$ alterati,a$4) e etre e$te$ iclui i< o #rau de (reci$?o e ader1cia a
realidadeI ii< o tem(o e@i#ido (ara a o(era/?oI iii< o$ $acrif.cio$ a $erem feito$
5cu$to$ de o(ortuidade<) e) i,< o #rau de democracia (ermitido& E) etede
-ue) (ara $e a(licar o$ crit=rio$ mai$ efica2mete) de,eG$e co"ecer '$ua
im(ortDcia relati,a4 5TINBERGEN) 6789) (& ;6<
Ma$) ,ale re$$altar -ue) $e#udo ele) 'aida e$tamo$ lo#e de ter
iforma/0e$ $uficiete$ 'a a(lica/?o do$ crit=rio$ uma forma cietificamete
corretaI at= um (oto co$iderC,el) a e$col"a (reci$a $er feita em +a$e$
ituiti,a$&4 5TINBERGEN) 6789) (& ;6<
13
9&K M=todo$ e Ati,idade$ do Plae!ameto
'Fuato ao$ m=todo$ e ati,idade$ de (lae!ameto) uma da$ -ue$t0e$
mai$ im(ortate$ = $e a$ ,Cria$ ic3#ita$ do (ro+lema de (lae!ameto ^ todo$
o$ ,alore$ de,em $er determiado$ $imultaeamete ou $e "C o+!eti,idade em
certa decom(o$i/?o do (roce$$o em e$tC#io$ ou fa$e$&45TINBERGEN) 6789) P&
:7<
A ati,idade$ do (lae!ameto idica o tra+al"o a $er reali2ado (elo 3r#?o de
(lae!ameto) e $ua ature2a '= ciet.fica at= um (oto co$iderC,el) em+ora
e$$ecialmete de carCter a(licado4&
9&K&6 M=todo$
9&K&6&6 Plae!ameto (ZEta(a$
9&K&J Ati,idade$
9&K&J&6 Pre,i$$?o
Por e@em(lo) (ara Ti+er#e) a$ (re,i$0e$ $?o demadada$ (ela$ '&&&ati,idade$
-ue a(re$etam #rade$ flutua/0e$) tato o (re/o) como a (rodu/?o) de,ida
a letid?o do (roce$$o de (rodu/?o ou a iflu1cia$ aleat3ria$ $o+re a
(rodu/?o4& 5TINBERGEN) 6789) (& 86< A '(re,i$?o4) (ara ele = uma e$timati,a
da $itua/?o eco>mica futura) +a$eada um #rade *mero de "i(3te$e$) tato
$o+re a o(era/?o da ecoomia) como $o+re o cur$o (ro,C,el do$ c"amado$
'dado$4 ou ,ariC,ei$ e@tera$ ou e@3#ea$) (re$$u(odo -ue ?o "a,erC
muda/a a (ol.tica eco>micaI e como tal) etede -ue '?o (arece "a,er) em
co$e-N1cia) -ual-uer ra2?o (ara fa2er di$ti/?o) etre (re,i$0e$ e a$
c"amada$ (ro!e/0e$& 4& 5TINBERGEN) 6789) (& 6:Z6;<
Por e@em(lo) um (lao macroeco>mico de a!u$tameto da ecoomia a
curto (ra2o) a$ ati,idade$ (oder?o $erH a< a (re,i$?o acerca da $itua/?o
eco>micaI +< com(ara/?o da (re,i$?o com o$ o+!eti,o$ da (ol.tica) e c< uma
14
e$timati,a da muda/a o$ meio$ (ol.tico$ (ara ati#ir o$ o+!eti,o$&
5TINBERGEN) 6789 (& 6:Z6;<
9&K&J&J Lormula/?o da$ Meta$ e do$ O+!eti,o$
Ne$te Dm+ito $eu etedimeto = -ue ela '$e torou mai$ ece$$Cria
de(oi$ -ue foi a+adoada a cre/a o 'lai$$e2Gfaire4 e) c"ama ate/?o -ue)
e$te Dm+ito) 'uma da$ dificuldade$ e@i$tete$ = -ue) etre muito$ (ol.tico$)&&&
"C uma (refer1cia (ara (e$ar) a(ea$) em termo$ -ualitati,o$4 e) o $eu
etedimeto 'uma (ol.tica eco>mica (reci$a $er +a$eada tato em
formula/0e$ -uatitati,a$ como -ualitati,a$&4 5TINBERGEN) 6789) (& 99<
9&K&J&K A Eoordea/?o
Para o me$tre "olad1$) 'a caracter.$tica mai$ im(ortate da a/?o
coordeada = -ue ela e,ita icoer1cia$&&etre o$ o+!eti,o$ e etre um co!uto
de o+!eti,o$ e o co!uto de i$trumeto$ co$iderado$ admi$$.,ei$4I i$to =)
'-uai$-uer de$,io$ da$ rela/0e$ re(re$etati,a$ mai$ de$e!C,el4& Para
de$co+rir e corri#ir a$ icoer1cia$ ele $u#ere o 'u$o de m=todo$ e@ato$ de
aCli$e) i&e&) atra,=$ de um tratameto matemCtico&&& 5e<&&&a aCli$e eco>mica
cotiua $edo o (rici(al i#rediete re-uerido (ara a a/?o coordeada&4
5TINBERGEN) 6789) (& 99Z98<
9&9 A Or#ai2a/?o do Plae!ameto
A (ala,ra 'or#ai2a/?o4 = u$ada (or Ti+er#e) (ara idicar a e$trutura
da "ierar-uia de a#1cia e (e$$oa$ dedicada$ ao (lae!ameto) di$ti#uido a
or#ai2a/?o itera da e@tera& A or#ai2a/?o itera) $e#udo ele) di2 re$(eito
Q (o$i/?o de$$a$ a#1cia$ detro da "ierar-uia #o,erametal como um todoI a
$e#udo de$cre,e a "ierar-uia detro da a#1cia de (lae!ameto&
5TINBERGEN) 6789) (& KKI 67:[) ((& 68[Z6:O<
15
'A -ue$t?o da or#ai2a/?o di2 re$(eito ao *mero de i$titui/0e$
ece$$Cria$ ^ $e $?o ece$$Cria$ e$crit3rio$ de (lae!ameto $etorial e re#ioal
^ e a "ierar-uia detro da a#1cia de (lae!ameto&4 5TINBERGEN) 6789) (& ;O<
9&[ O$ Procedimeto$ do Plae!ameto
A (ala,ra '(rocedimeto4 idica a termiolo#ia de Ti+er#e) 'a ature2a e
ordem de tem(o de todo$ o$ cotato$) com o mudo e@teroS G ece$$Crio$ ao
(roce$$o de (lae!ameto&4 E) em+ora coce+a -ue 'um (lao (o$$a $er feito
com um m.imo de cotato$ e@tero$ ^ e -ue utili2em a(ea$ iforma/0e$
e$tat.$tica$ atuai$4 idetifica 'dua$ ra20e$ (rici(ai$ (or -ue = (refer.,el um
*mero co$iderC,el de cotato$ e@tero$4 H a< a$ iforma/0e$ detal"ada$
$o+re o (roce$$o eco>mico e $eu$ elemeto$ (odem $er mel"or o+tida$ de
,Crio$ (erito$ e@tero$I +< a itercDm+io de o(ii0e$ com a-uele$ -ue o(eram a
ecoomia em $eu$ ,Crio$ .,ei$) &&&elemeto de democracia&&& (oderC a!udar a
facilitar a aceita/?o de um (lao (elo (arlameto) a$$im como $ua e@ecu/?o&
5TINBERGEN) 6789) (& J6<
'Fuato ao (rocedimeto) "C li+erdade co$iderC,el) me$mo com dado
m=todo de (lae!ameto& O$ cotato$ com o mudo e@terior (odem $er mai$ ou
meo$ umero$o$) de(ededo de como $?o tratado$ o$ elemeto$ e,ol,ido$4I
e) do 'm=todo de (lae!ameto u$adoI um m=todo de tetati,a e erro)
#eralmete) im(lica um maior *mero de cotato$ co$ecuti,o$ do -ue um
m=todo mai$ $i$temCtico4& 5TINBERGEN) 6789) (& ;O e J9I 67:[) ((& 6[;Z689<

9&[&6 O$ Elemeto$ E,ol,ido$ o Plae!ameto
9&[&6&6 o elemeto iforma/?o
16
O (rocedimeto como rela/?o a iforma/?o 'de(ede do ti(o de
iforma/?o re-uerida e do modo de o+t1Gla4 5TINBERGEN) 6789) (& ;O< 'O
i$trumeto do$ cotato$ e@tero$ =) ,ia de re#ra) a reui?o 5iformati,a e de
di$tri+ui/?o<) em+ora e@i$tam m=todo$ mai$ $im(le$) como a carta ou a
comuica/?o telef>ica&
a< A$ reui0e$ de iforma/?o e o (lae!ameto racioal t=cico
Primeiro) temo$ a reui?o em -ue elemeto$ e@tero$ forecem
iforma/0e$&&& o$ dado$ (edido$ de,eriam) em ,erdade) $er mai$ iforma/0e$
acerca do$ coeficiete$) do -ue acerca da$ ,ariC,ei$&&& a ela$ticidade da oferta
mai$ -ue a -uatidade a $er forecida&&& tarefa do (lae!ador cetralI&&& O
$e#udo ti(o de reui?o (ara fi$ iformati,o$ = a-uele em -ue o$ (lae!adore$
cetrai$ di$cutem) com outro$ (erito$) o$ elemeto$ icerto$ $ rela/0e$ -ue
u$am e o$ m=todo$ -ue a(licam& I$$o $e (arece mai$ com uma di$cu$$?o
ciet.fica) uma troca de o(ii0e$&&&4 5TINBERGEN) 6789) (& ;:<
+< A$ reui0e$ de di$tri+ui/?o e o m=todo de a,alia/?o de (ro!eto
A reui?o de di$tri+ui/?o reali2a a 'di$tri+ui/?o de al#uma coi$a ^
di#amo$) o ,olume de co$tru/0e$ ^ (or etre um *mero de #ru(o$
itere$$ado$ ^ di#amo$) o$ mii$t=rio$ ^ = di$cutida e) tal,e2) at= decidida& E$$a
reui?o teta re$ol,er uma $=rie de e-ua/0e$) (or e@em(lo) a-uela$
re(re$etati,a$ da codi/?o de i#ual utilidade mar#ial do$ ,Crio$ u$o$ feito$ de
um (roduto &&& A reui?o e@ecuta i$$o como uma alterati,a em rela/?o Q-uilo
-ue a a#1cia cetral de (lae!ameto (oderia fa2er) tal,e2 u$ado o m=todo de
a,alia/?o do (ro!eto&4 5TINBERGEN) 6789) (& ;:< Na reui?o de
di$tri+ui/?o '&&& e$tC e,ol,ida uma com(ara/?o da$ utilidade$ de diferete$
#ru(o$ da (o(ula/?o ^ o (ro+lema cetral da e$trutura da fu/?o do +emGe$tar
$ocial ou de utilidade&&&em tal $itua/?o) a i#ualdade etre a$ utilidade$ mar#iai$
?o (ode $er feita $im(le$mete (ela$ deci$0e$ de uma (e$$oa ou firma&&4
5TINBERGEN) 6789) (& ;:Z;< 'A$ reui0e$ di$tri+uti,a$ tam+=m $?o ,alio$a$)
17
-uado $e (reci$a de$tiar um (roduto (ara o -ual ?o "C (re/o a co+rar) tal
como a educa/?o ou a utili2a/?o de e$trada$4 5TINBERGEN) 6789) (& ;;<
9&[&6&J O elemeto de democracia e o (lae!ameto comuicaati,o
O (rocedimeto com rela/?o ao fator democracia) 'de(ede de -uem de,e $er
co$ultado) -uai$ a$ ,ariC,ei$ etoro da$ -uai$ ,er$ar?o a$ co$ulta$) -ual a
iflu1cia a l"e $er em(re$tada) e) -uai$ o$ (rocedimeto$ de di$cu$$?o a $erem
u$ado$ em tai$ co$ulta$& 5TINBERGEN) 6789) (& ;O< O elemeto de democracia
maife$taG$e) ?o $3 a$ reui0e$ iformati,a$) ma$ (rici(almete a$
reui0e$ di$tri+uti,a$) (ara a$ -uai$ $u#ere 'al#uma$ re#ra$ (ara o
(rocedimeto 3timo4H a< todo$ o$ itere$$e$ e,ol,ido$ (reci$am e$tC
re(re$etado$I +< di$cutir uma ou mai$ ic3#ita$ o $i$tema de e-ua/0e$
5re#ra tato (ara a com(o$i/?o) como (ara a a#eda da reui?o<I c< a a#ecia
de,e $em(re ter uma (ro(o$ta (re(arada) $ati$fa2edo a$ codi/0e$ colaterai$)
e) d< a$ emeda$ de,em $ati$fa2er a$ codi/0e$ colaterai$& 5TINBERGEN) 6789)
(& ;;<
9&[&J M=todo$
Para Ti+er#e) e@i$tem doi$ ti(o$ de m=todo$ (ara a $olu/?o do$
(ro+lema$ e re(re$etam e@tremo$H 'de um o$ m=todo$ de tetati,aGeGerro) e)
do outro) o$ m=todo$ $i$temCtico$ ou matemCtico$4) e ?o ,er #rade cotra$te
etre o$ doi$) 'uma ,e2 eu a matemCtica) Q$ ,e2e$) ada mai$ = $e?o tetati,aG
eGerro&4 5TINBERGEN) 6789) J:Z J;< &
Ou $e!a) (or 'm=todo$4) J Ti+er#e) -uer 'di2er a$ t=cica$ ciet.fica$
u$ada$ o (re(aro do$ co!uto$ de ,alore$ -ue co$tituem um (re,i$?o ou um
(lao) ma$ e$(ecialmete o$ co!uto$ de ,alore$ -ue (reec"em um *mero
um *mero de codi/0e$) -ue (odem $er c"amada$ 'codi/0e$ de coer1cia4 '
5TINBERGEN) 6789) J:<
9&[&J&6 A$ Eodi/0e$ de coer1cia
18
A$ 'codi/0e$ de coer1cia $?o 'a$ rela/0e$ e@i$tete$ etre a$ di,er$a$
,ariC,ei$ ilu$trati,a$ da ecoomia ou) mai$ am(lamete da $ociedade& O
co!uto da$ rela/0e$ de$i#a o modelo da ecoomia ou da $ociedade&O
(ro+lema a $er re$ol,ido = o da e$timati,a de um *mero de ,ariC,ei$) al#uma$
de$co"ecida$) e-uato outra$ $?o determiada$&

9&8 A$ Limita/0e$ do Plae!ameto
Ma$) ,ale re$$altar -ue Ti+er#e $em(re e$te,e ateto a de$,ata#e$
da a/?o coordeada) etre a$ -ui$ colocaH i< o tem(o co$umidoI ii< a$ limita/0e$
iformacioai$) e iii< a maior ma#itude do$ erro$& 5TINBERGEN) 6789) (&
9;<
9&8&6 ACli$e da ature2a da$ cotro,=r$ia$ $o+re (ol.tica e (lae!ameto
A$ cotro,=r$ia$ tem tr1$ ori#e$H 6< di$$imilaridade$ de $itua/0e$I J<
difere/a da$ a(ro@ima/0e$ ciet.fica$) e) difere/a$ doutriCria$&
'&&& = im(ortate de$co+rir at= -ue (oto o$ de$acordo$ $o+re (ol.tica
eco>mica e (lae!ameto $?o de,ido$&&& a$ difere/a$ em id=ia$ ou doutria$
(recoce+ida$ e at= -ue (oto recaem o dom.io da$ difere/a$ da$
a(ro@ima/0e$ ciet.fica) a$ -uai$ $?o $u$cet.,ei$ de di$cu$$?o o+!eti,a4&
5TINBERGEN) 6789) (& 8;<
9&8&6&6 Difere/a$ atri+u.da$ a$ di$imilitude$
A$ di$$imilitude$ $?o de doi$ ti(o$H a< o Dm+ito da demada do
(lae!ameto e) +< ,alore$ fa,orC,ei$ ao (lae!ameto
No (rimeiro ca$o) '&&& (arte da difere/a em 1fa$e $o+re a iterfer1cia
e$tatal e a$ ,aria/0e$ corre$(odete$ a e@te$?o do (lae!ameto defedida
19
$?o de,ida$ a circu$tDcia$ di$$imilare$&&&4 '5A<a ,ata#e$) a $erem e$(erada$
do (lae!ameto) $?o mai$ ,i$.,ei$ &&& 5e< &&& a(licC,ei$ a (ai$e$ em
de$e,ol,imeto) -ue a$eiam acelerar $er cre$cimeto &&&O$ (a.$e$
de$e,ol,ido$) em circu$tDcia$ ormai$ tem meo$ ra20e$ (ara a(licar o
(lae!ameto ite$i,amete4 5TINBERGEN) 6789) (& 8;<
No $e#udo ca$o) a$ cotro,=r$ia$ '(odem $er e@(re$$a$ em termo$ de
(e$o dado a itere$$e$ do$ ,Crio$ #ru(o$ $ociai$ -ue co$tituem a $ociedade e
a$ com(oete$ do +emGe$tar&4 'A$ id=ia$ (recoce+ida$ de$em(e"am (a(el
co$iderC,el a cotro,=r$ia& E$ta$ a li#ua#em do ecoomi$ta) $e referem a
doi$ elemeto$& Al#u$ refletem) diretamete) atitude$ diferete$ com rela/?o a
fu/0e$ de +emGe$tar $ocial a$ mete$&&&&&
Outro$ elemeto$ (odem) $omete $er c"amado$ doutriCrio$) (or
e$tarem +a$eado$) cietificamete falado) em $im(lifica/0e$ e #eerali2a/0e$
!u$tificada$ da$ teoria$ eco>mica$& 5TINBERGEN) 6789) (& 8;<
9&8&6&J Difere/a$ de A(ro@ima/0e$ Eiet.fica$
'Perduram difere/a$ de o(ii?o) -ue (odem $er co$iderada$ ormai$)
em rela/?o a -ual-uer a$$uto) e-uato ?o "ou,er di$(oi+ilidade de dado$
ou aCli$e $uficiete$) ou am+o$I como !C e,ideciado) e$te$ $?o $u$cet.,ei$ de
di$cu$$?o o+!eti,a&4 5TINBERGEN) 6789) (& 8;< De um lado) e$t?o a$ di$cu$$0e$
$o+re a$ diferete$ (e$o$ do$ elemeto$ e$truturadore$ da$ fu/0e$ de +em
e$tarG$ocialI e) do outro lado) e$t?o a$ -ue (odem $er aali$ada$ medIate dado$
e ar#umeto$ o+!eti,o$&&
No (rimeiro ca$o) 'al#uma$ da$ cotro,=r$ia$&&& (odem $er e@(re$$a$ em
termo$ de (e$o dado a itere$$e$ do$ ,Crio$ #ru(o$ -ue co$tituem a $ociedade
e a$ com(oete$ do +em e$tar&&&Um e@em(lo da difere/a em (rioridade$
dada$ ao$ elemeto$ do +emGe$tar = a (odera/?o atr.+uida ao$ ,Crio$ ti(o$ de
li+erdade& Al#u$ (ai$e$ ou #ru(o$ ocidetai$ e$$e$ (ai$e$ re!eitam al#u$
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ti(o$ de iter,e/?o) em ,irtude de um (e$o ele,ad.$$imo atri+u.do
a(riori$tiicamete Q $o+eraia do$ co$umidore$& 'A$ id=ia$ (recoce+ida$
de$em(e"am (a(el co$iderC,el a cotro,=r$ia& E$ta$ a li#ua#em do
ecoomi$ta) $e referem a doi$ elemeto$& Al#u$ refletem) diretamete) atitude$
diferete$ com rela/?o a fu/0e$ de +emGe$tar $ocial a$ mete$&&&&& Outro$
elemeto$ (odem) $omete $er c"amado$ doutriCrio$) (or e$tarem +a$eado$)
cietificamete falado) em $im(lifica/0e$ e #eerali2a/0e$ !u$tificada$ da$
teoria$ eco>mica$& 5TINBERGEN) 6789) (& :O<
No $e#udo ca$o) 'Per$i$tem i*mera$ difere/a$ em (er$(ecti,a) -ue
?o (reci$am $er c"amada$ doutriCria$ ou ?o ecotram a $ua ori#em a
o(o$i/?o a coceito$ $o+re o +emGe$tar $ocial) ma$ (odem $er aali$ada$
mediate dado$ e ar#umeto$ o+!eti,o$&&&& Am+o$ o$ lado$ (oder?o cotiuar
a(rededo com a e@(eri1cia e um do outro& ] (reci$o ecora!ar e$$e modo
de a(ro@ima/?o e tetar cotri+uir (ara ele&4 'A$ id=ia$ (recoce+ida$
de$em(e"am (a(el co$iderC,el a cotro,=r$ia& E$ta$ a li#ua#em do
ecoomi$ta) $e referem a doi$ elemeto$& Al#u$ refletem) diretamete) atitude$
diferete$ com rela/?o a fu/0e$ de +emGe$tar $ocial a$ mete$&&&&& Outro$
elemeto$ (odem) $omete $er c"amado$ doutriCrio$) (or e$tarem +a$eado$)
cietificamete falado) em $im(lifica/0e$ e #eerali2a/0e$ !u$tificada$ da$
teoria$ eco>mica$& 5TINBERGEN) 6789) (& :6<
Um terceiro ca$o) remeteG$e ao$ cu$to$ do u$o mercado e (lae!ameto&
Ne$te (oto temo$ uma co,er#1cia de Ti+er#e e Eoa$e&
Ti+er#e trata o (lae!ameto como uma da$ ati,idade$ (roduti,a$ de
uma ecoomia) dode itrodu2ir o 'coceito do$ cu$to$ do (lae!ameto4) do
(oto de ,i$ta eco>mico) $emel"ate a -ual-uer outra& Dode tetar e$timar
$eu '(roduto4 e $eu$ cu$to$ 5TINBERGEN) 6789)(&9K<
Ti+er#e co$idera o (roce$$o do (lae!ameto cetral) como uma da$
id*$tria$ de $er,i/o$ de uma ecoomia modera e) como tal de,e ter e$timada
$ua cotri+ui/?o ao +em e$tar) a fim de (odermo$ a,aliar $ua cotri+ui/?o&
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Ne$ta dire/?o ele c"ama ate/?o -ue o cu$to do (lae!ameto = com(o$to do$
flu@o$ moetCrio$ corre$(odete$ a< ao$ $alCrio$ (a#o$ a fucioCrio$ do
(lae!ameto e ao u$o de (r=dio$ e-ui(ameto e materiai$ +ruto$ 5(a(el) etc&<I
+< a a$$i$t1cia (edida$ a$ a#1cia$) e) c< at= me$mo a$ te$0e$ ($icol3#ica$
criada$) (e$ada$ em di"eiro& A$ di,er$a$ ati,idade$) arremata o me$tre
"olad1$) '(odem $er $u+di,ida$ em #ru(o$ de ati,idade$ e e$timati,a$ feita$
acerca do ,olume e do (re/o de cada uma dela$) a fim de c"e#ar a uma
determia/?o do$ cu$to$ totai$4& 5TINBERGEN) 6789)(&9;Z97<
Em fu/?o di$to) 'a$ fu/0e$ comu$ do cu$to $er?o meo$ ou mai$
a(licC,ei$) $e e@(re$$arem um acr=$cimo o$ cu$to$ totai$) -uato maior o
*mero do$ ato$ de (lae!ameto &&& Tal como -ual-uer ati,idade eco>mica) o
(lae!ameto de,e $er le,ado at= o (oto em -ue o$ redimeto$ mar#iai$
i#ualem o cu$to mar#ial& De modo #eral) o efeito da$ (rimeira$ 'uidade$4 da
ati,idade de (lae!ameto $erC maior do -ue o$ efeito$ da$ uidade$
$u+$e-Nete$I a$ retri+ui/0e$ ir?o de$cre$cedo& ] (ro,C,el) tam+=m) -ue o$
efeito$ da$ (rimeira$ (ouca$ uidade$ $e!am $u+$taciai$&&&&Eom o ,olume
cre$cete de (lae!ameto) a$ (o$$i+ilidade$ co$ecuti,a$ de ecoomia$
maiore$ dimiuem cada ,e2 mai$) e (ode +em $er -ue a cotri+ui/?o do
mil=$imo mem+ro da e-ui(e $e!a a(ea$ de$(re2.,el4& 5TINBERGEN) 6789)(&97<
9&8&6&K Eoteda de Poto de Vi$ta DoutriCrio
O$ (oto$ de ,i$ta doutriCrio$ ) $e#udo Ti+er#e) 'decorre da
ece$$idade de u$ar modelo$ $im(lificado$ em di$cu$$0e$ -e e,ol,em #rade$
$etore$ da o(ii?o (*+lica& Pela me$ma ra2?o) o$ modelo$ u$ado$ e$t?o muito
atrC$ do de$e,ol,imeto do (e$ameto ciet.fico4 5TINBERGEN) 6789) (& 8;<
' O (e$ameto doutriCrio (ode cau$ar dao a(reciC,el& Primeiro) (ode
a#u/ar) de$ece$$ariamete) $ fdifere/a$ em (er$(ecti,a& De(oi$) -uado
a(licado Q realidade) (ode cau$ar tra$toro a ecoomia&&& Podem ecotrar
e@em(lo$ t.(ico$ de (oto$ de ,i$ta$ doutriCrio$ $o+re rela/0e$ eco>mica$)
22
a$ dua$ e@tremidade$ da area (ol.tica& A$ teoria$ da e$cola de Mac"e$ter
$?o t?o uilaterai$ -uato a$ mar@i$ta$& 5TINBERGEN) 6789) (& 87<
'A$ id=ia$ (recoce+ida$ de$em(e"am (a(el co$iderC,el a
cotro,=r$ia& E$ta$ a li#ua#em do ecoomi$ta) $e referem a doi$ elemeto$&
Al#u$ refletem) diretamete) atitude$ diferete$ com rela/?o a fu/0e$ de +emG
e$tar $ocial a$ mete$&&&&& Outro$ elemeto$ (odem) $omete $er c"amado$
doutriCrio$) (or e$tarem +a$eado$) cietificamete falado) em $im(lifica/0e$
e #eerali2a/0e$ !u$tificada$ da$ teoria$ eco>mica$& 5TINBERGEN) 6789) (& 8;<
[& Eoclu$?o
Para Ti+er#e) o mercado li,re e a de$cetrali2a/?o com(leta da$ deci$0e$ de
(rodu/?o) = com(at.,el com a$ codi/0e$ mC@ima$) '$e a$ lei$ de (rodu/?o
a(re$etarem redimeto$ decre$cete$ ou co$tate e e"um efeito e@tero4&
Ma$) Uma i$titui/?o e$tatal = ece$$Cria -uado a$ lei$ de (rodu/?o refletem
a$ 'ati,idade$ com efeito$ e@tero$ ou com redimeto$ cre$cete$4&
5TINBERGEN) 6789) (& :8<
A !u$tificati,a = du(laH de um lado) temo$ a (reocu(a/?o com o cotrole
da cocorr1cia) 'uma ,e2 -ue o$ redimeto$ cre$cete$ (odem torar i$tC,el
a forma/?o de (re/o) tededo de forma alterada (ara a cocorr1cia
e@ce$$i,a ou a moo(oli2a/?o&&&4 Do outro lado) temo$ a fal"a de mercado
(ro,ada (ela$ e@teralidade$) tato (o$iti,a$) como e#ati,a$& 5TINBERGEN)
6789) P& ::<)
Em outra$ (ala,ra$) 'a ecoomia do +emGe$tar o$ e$ia -ue al#uma$
ati,idade$ a(re$etam caracter.$tica$ -ue a$ toram mai$ $u$cet.,ei$ a deci$0e$
mai$ cetrali2ada$I etre e$ta$ $e ac"am a$ a/0e$ eco>mica$ -ue tem efeito$
e@tero$ marcate$ e redimeto$ cre$cete$4& 5TINBERGEN) 6789) (& ;J<
Re$umidoH 'toda$ ou -ua$e toda$ a$ deci$0e$ re$umida$ o$ doi$ t.tulo$ de
efeito$ e@tero$ e redimeto$ cre$cete$ de,eriam $er (lae!ada$) de,ido ao
$eu im(acto $o+re o +emGe$tar de outro$ -ue ?o a-uele$ -ue a$ e$te!am
e@ecutado& Pela me$ma ra2?o) ?o = irrele,ate em -ue .,el ^ o acioal) ou
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um .,el mai$ alto ou mai$ +ai@o ^ $?o (lae!ada$& VCria$ dela$ de,eriam e$tar
$u!eita$ a al#uma forma de (lae!ameto iteracioal&4 5TINBERGEN) 6789) (&
;K<
8& BIBLIOGRALIA
ALBERTS&) G&) 56779< 'O Eoecti# Sociali$m ad Mat"emat"ic$H DirU StruiU) Ja
Bur#er$) ad Ja Ti+er#e4 i Historia Mathemathica, 6779) JO;GKO[&
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Los Prmios Nobel de Economia !"!#!$$& Lectura$ J[& (r3lo#o de Gu$ta,o
Romero `ol+ecU& Baco de M=@ico) S&A& Lodo de Eultura Eco>mica) M=@ico)
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Memorial fud) 67:O
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De$e,ol,imeto Plae!ado& Rio) aa"ar Editore$) ((& 68[Z6:O
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