CARTILHA DE LIMPEZA URBANA 1

1.0. LIMPEZA URBANA NO BRASIL

Para uma instituio especializada como a Organizao Mundial de Sade (OMS), saneamento e o controle
de todos os fatores do meio fsico onde o homem haita, !ue e"ercem ou podem e"ercer efeitos pre#udiciais
ao seu em$estar fsico, mental ou social%
&entro deste enfo!ue, a limpeza urana pode ser alinhada entre as principais fun'es da (dministrao
Plica no campo da engenharia sanit)ria% S* !ue este ser+io no tem merecido a ateno necess)ria por
parte do Poder Plico, contando com oramentos !uase sempre reduzidos%
Para enfrentar a situao, administradores e populao de+em comear a discutir o#eti+amente o prolema,
conscientes de suas responsailidades e de !ue o om funcionamento do ser+io de limpeza urana ,
imprescind+el para atingir os o#eti+os propostos por !ual!uer programa de saneamento%
1.1. A IMPORTNCIA DO SERVIO DE LIMPEZA URBANA
ASPECTO SANITRIO
O li"o pode pro+ocar efeitos mal,ficos atra+,s de-
Agentes fsicos: . o caso do li"o acumulado /s margens de cursos d0agua ou de canais de drenagem e em
encostas, acaando por pro+ocar o seu assoreamento e o deslizamento dos taludes, respecti+amente%
Agentes qumicos: ( poluio atmosf,rica causada pela !ueima de li"o a c,u aerto e a contaminao de
len*is d0)gua por sust1ncias !umicas presentes na massa de resduos so e"emplos tpicos desta ao sore
a sade das pessoas e o meio amiente%
Agentes biolgicos: O li"o mal acondicionado ou depositado a c,u aerto constitui$se em foco de
proliferao de +etores transmissores de doenas (ratos, aratas, moscas, etc%)%
ASPECTOS ESTTICOS E DE BEM-ESTAR
( e"posio inde+ida do li"o gera inc2modos / populao, tanto pelo seu mau odor !uanto pela poluio +isual e degradao do espao onde
, lanado%
ASPECTO ECONMICO-FINANCEIRO
O li"o, uma +ez apro+eitado, pode ter reduzidos os custos com a sua coleta e disposio final% Seu apro+eitamento se faz atra+,s de
reciclagem de materiais recuper)+eis (papel, pl)stico, metal, +idro, etc%), com a faricao de composto org1nico ou, ainda, pelo
apro+eitamento do g)s metano produzido durante a sua decomposio na aus3ncia de o"ig3nio% 4os captulos 5 e 6 esses m,todos so
apresentados com mais detalhes%
ASPECTO SOCIAL
. comum a e"ist3ncia, nos +azadouros de li"o e at, mesmo nas ruas, de todo
um contingente de pessoas !ue uscam na separao e comercializao de
materiais recicl)+eis uma alternati+a para o seu sustento e de sua famlia%
7sto se d) em condi'es suumanas% . poss+el, entretanto, manter esta
ati+idade econ2mica, mas em ade!uadas condi'es de traalho% . o caso das
unidades de eneficiamento de li"o e dos programas de coleta seleti+a
tratados adiante%
1.2. ATRIBUIES DO PODER PBLICO
Os incisos 7 e 8 do art% 9: da ;onstituio <ederal estaelecem como atriuio municipal legislar sore assuntos de interesse local,
especialmente !uanto / organizao dos seus ser+ios plicos%
<ica, portanto, definida claramente a compet3ncia do Municpio !uanto ao gerenciamento dos ser+ios de limpeza urana, fato !ue
tradicionalmente +em ocorrendo no =rasil%
4o caso de grandes aglomera'es uranas, em particular nas >egi'es
Metropolitanas, o destino do li"o passa a ser um prolema s,rio,
geralmente afetando +)rios Municpios% O ?o+erno @stadual pode
inter+ir, ento, cuidando das integra'es necess)rias% Podem ainda os
Municpios interessados se consorciar para tratar da !uesto%
(ssim, so e+itadas duplica'es e irracionalidades% Os in+estimentos
sero di+ididos e os custos operacionais do sistema passaro a ser mais
ai"os%
Os ?o+ernos <ederal e @stadual t3m um papel a cumprir tam,mA 8ai
lhes caer au"iliar o Municpio, promo+endo algumas medidas-
$ estaelecendo as normas gerais !ue sero adotadas como princpios orientadoresB
$ tornando acess+eis os programas de financiamento para ser+ios de limpeza urana% (!ui , preciso muita ateno para +erificar se as
propostas correspondem /s realidades regionais e locais%
2.0. RESDUOS S!LIDOS" DEFINI#O E CARACTERSTICAS
2.1. DEFINI#O E TIPOLO$IA
CARTILHA DE LIMPEZA URBANA C
Di"o ,, asicamente, todo e !ual!uer resduo s*lido pro+eniente das ati+idades humanas ou gerado pela natureza em aglomera'es uranas,
como folhas, galhos de )r+ores, terra e areia espalhados pelo +ento, etc%
( origem , o principal elemento para a caracterizao dos resduos s*lidos% Os diferentes tipos de li"o podem
ser, ento, agrupados em !uatro classes, a saer-

Lixo residencial: >esduos s*lidos gerados nas ati+idades di)rias em casas, apartamentos, etc%
Lixo comercial: . a!uele produzido em estaelecimentos comerciais, cu#as caractersticas dependem da
ati+idade ali desen+ol+ida%
Lixo pblico: So os resduos da +arrio, capina, raspagem, etc%, pro+enientes dos logradouros
plicos (ruas e praas, por e"emplo), em como m*+eis +elhos, galhos grandes, aparelhos de cer1mica,
entulho de oras e outros materiais inser++eis dei"ados pela populao, inde+idamente, nas ruas ou
retirados das resid3ncias atra+,s de ser+io de remoo especial%
Lixo de fontes especiais: . a!uele !ue, em funo de determinadas caractersticas peculiares !ue apresenta, passa a merecer
cuidados especiais em seu acondicionamento, manipulao e disposio final, como por e"emplo o li"o industrial, o hospitalar
e o radioati+o%
2.2. CARACTERSTICAS DO LI%O
Para comear a pensar em um ser+io de limpeza urana , preciso identificar as
caractersticas dos resduos gerados, pois a EcaraF do li"o +aria conforme a cidade, em
funo de di+ersos fatores, como por e"emplo, a ati+idade dominante (industrial,
comercial, turstica, etc%), os h)itos e costumes da populao (principalmente !uanto /
alimentao) e o clima%
7sso s* no asta% (s cidades se transformam sem parar% &entro de uma mesma
comunidades, as caractersticas +o se modificando com o decorrer dos anos, tornando
necess)rios le+antamentos peri*dicos +isando a atualizao de dados%
Ga tr3s )reas principais a in+estigar-
C&'&()*'+,)-(&, .+,-(&,
$ composio gra+im,trica- traduz o percentual de cada componente em relao ao poso total do li"oB
$ peso especfico- , o peso dos resduos em funo do +olume por eles ocupados, e"presso em HgBIm9% Sua
determinao , fundamental para o dimensionamento de e!uipamentos e instala'esB
$ teor de umidade- esta caracterstica tem influ3ncia decisi+a, principalmente nos processos de tratamento e destinao
do li"o% 8aria muito em funo das esta'es do ano e da incid3ncia de chu+asB
So tam,m dados caractersticos utilizados para dimensionamento de e!uipamentos compactadoresB
$ compressi+idade- tam,m conhecida como grau de compactao, indica a reduo de +olume !ue uma massa de li"o
pode sofrer, !uando sumetida a uma presso determinada% ( compressi+idade do li"o situa$se entre 1-9 e 1-J para uma
presso e!ui+alente a J HgIcmC % Kais +alores so utilizados para dimensionamento de e!uipamentos compactadoresB
$ gerao per capita- relaciona !uantidade do li"o gerado diariamente e o nmero de haitantes de determinada regio% Muitos t,cnicos
consideram de :,L a :,6 HgIhaitanteIdia como a fai"a de +ariao m,dia para o =rasilB
C&'&()*'+,)-(&, /0+1-(&,
$ poder calorfico- indica a capacidade potencial de um material desprender determinada !uantidade de calor !uando
sumetido / !ueimaB
$ potencial de hidrog3nio (pG)- indica o teor de acidez ou alcalinidade do materialB
$ teores de cinzas, mat,ria org1nica, carono, nitrog3nio, pot)ssio, c)lcio, f*sforo, resduo mineral total, resduo
mineral sol+el e gorduras- importante conhecer, principalmente !uando se estudam processos de tratamento
aplic)+eis ao li"oB
$ relao ;I4 ou relao caronoInitrog3nio- indica o grau de decomposio da mat,ria org1nica do li"o nos
processos de tratamentoIdisposio finalB
C&'&()*'+,)-(&, 2-3456-(&,
O estudo da populao microiana e dos agentes patog3nicos presentes no li"o urano, ao lado das suas
caractersticas !umicas, permite !ue se#am discriminados os m,todos de tratamento e disposio mais ade!uados%
4essa )rea so necess)rios procedimentos de pes!uisa%
7.0. ACONDICIONAMENTO
Onde comeam os prolemas para o ser+io de limpeza Mrana de
sua cidadeN
CARTILHA DE LIMPEZA URBANA 9
( esta pergunta, certamente, poucas pessoas respondero- E@m nossas pr*prias resid3nciasF% Pois , e"atamente esta a resposta correta%
@mora se#a poss+el definir o tipo de acondicionamento tecnicamente mais ade!uado para cada situao, sua padronizao e muito difcil
por!ue tal atriuio , do usu)rio%
;onsiderando !ue Eo *timo , inimigo do omF, os esforos da Municipalidade de+ero ser concentrados no sentido de conscientizar a
populao para !ue procure acondicionar, da melhor maneira poss+el o li"o gerado em cada domiclio%
;om relao / ade!uao do acondicionamento / coleta, o recipiente apropriado para li"o
de+er)-
$ atender /s condi'es sanit)riasB
$ no ser feio, repulsi+o ou desagrad)+elB
$ ter capacidade para conter o li"o gerado durante o inter+alo entre uma coleta e outraB
$ permitir uma coleta r)pida, aumentando com isso a produti+idade do ser+ioB
$ possiilitar uma manipulao segura por parte da e!uipe de coleta%
7.1. MOVIMENTA#O DO LI%O EM REAS INTERNAS DE RESID8NCIA MULTIFAMILIARES E
ESTABELECIMENTOS COMERCIAIS
Muitas +ezes, e"iste a necessidade de se transportar o li"o gerado #) de alguma
maneira acondicionado at, o local indicado para a sua remoo% (s duas alternati+as
mais comumente utilizadas so-
4o caso de grandes fontes geradoras, pode$se tornar interessante a adoo de
e!uipamentos au"iliares para a reduo de +olume ou de peso do li"o no pr*prio
local onde ele , produzido%
Os mais utilizados so-
I9(-9*'&:3'*,
Mtilizado em situa'es especiais, como por e"emplo em hospitais, o seu uso acarreta as seguintes +antagens-
$ acentuada reduo de peso e +olume do li"oB
$ tratamento sanit)rio e"celente do li"o, desde !ue operado ade!uadamenteB
$ possiilidade de gerao de +apor ou )gua !uente para uso no pr*prio hospital%
Os principais aspectos negati+os, !uanto ao seu emprego so-
$ a poluio atmosf,rica !ue pode ocasionarB
$ a e"ig3ncia de manuteno especializadaB
$ custo do comust+el utilizado%
C31;&()&:3'*, :* 4-<3
@"istem modelos para prensagem +ertical ou horizontal% O compactador , capaz de reduzir at, !uatro +ezes o +olume inicial% So empregados
em grandes edifcios onde a gerao de li"o , muito alta%
7.2. TIPOS DE RECIPIENTES
;omo escolher o tipo apropriado de acondicionamentoN =em, para isto entram em
considerao os seguintes
fatores-
$ as caractersticas do li"oB
$ a sua geraoB
$ a fre!u3ncia com !ue a coleta , feitaB
$ tipo de edificaoB
$ preo do recipiente%B
(!ui ser) preciso fazer distino entre- recipientes com retorno e sem retorno%
Os primeiros so os de+ol+idos pelo coletor ap*s o es+aziamento%
4o caso de recipientes com mais de 1:: litros, o funcion)rio encarregado da
coleta de+er) dispor de carrinho para o transporte at, o +eculo coletor% (lguns
garis da coleta preferem ErolarF os lat'es de C:: litros%
CARTILHA DE LIMPEZA URBANA J
@difcios e estaelecimentos de grande porte podem utilizar contenedores de maior capacidade pro+idos de tampa e rodzios, desde !ue se
conte com +eculo coletor !ue possua dispositi+o para ascul)$los mecanicamente%
Os recipientes sem retorno so colocados no +eculo coletor #untamente com o li"o !ue cont3m, sendo mais utilizados os
sacos pl)sticos, com capacidade geralmente entre C: e 1:: litros, de+endo apresentar espessura suficiente para no
romper durante a coleta% @mora se#am ideais para o acondicionamento do ponto de +ista sanit)rio e de agilizao da
coleta, os sacos pl)sticos apresentam os seguintes aspectos desfa+or)+eis-
$ fragilidade em relao a materiais cortantes ou perfurantesB
$ preo ele+ado !ue pode tornar in+i)+el sua adoo pela populao de ai"a renda
Mesmo assim, pela economia !ue trazem ao ser+io, e aconselh)+el a sua adoo origat*ria nas )reas de com,rcio mais ati+o e nas
concentradoras de populao de maior poder a!uisiti+o%
7.7. RECIPIENTES ALTERNATIVOS PARA LI%O RESIDENCIAL
@ntre a oa disposio do administrador e a e"ecuo, pela populao, dos
procedimentos propostos para acondicionamento do li"o, h) uma grande arreira- os
recipientes para li"o so caros para a maioria da populao urana rasileira !ue ,
muito poreA G) o risco de li"o +irar lu"o%
4o 4ordeste, por e"emplo, so comuns os recipientes para li"o feitos a partir de
pneus usados de autom*+eis ou caminh'es% ( soluo, se no , tecnicamente
perfeita, , operacionalmente aceit)+el e ainda gera emprego para artesosA
;ada contenedor de li"o ,, portanto, confeccionado a partir de um s* pneu usado%
Seu tamanho e forma dependero do tipo de pneu utilizado, em como da seo
cortada para se fazer o fundo%
Oue tal promo+er em sua cidade um programa para confeco de tais tipos de
recipientes por parte de mo$de$ora no !ualificada ou de menores carentes em
)reas de ai"a rendaN
7sso traria +antagens para a Prefeitura, tornando mais f)cil a coleta de li"o% Por outro lado, iria proporcionar os recursos necess)rios /
susist3ncia de pessoas !ue esto precisando traalhar%
=.0. COLETA E TRANSPORTE DE LI%O URBANO
O principal o#eti+o da remoo regular do li"o gerado pela comunidade , e+itar a proliferao de +etores causadores de doenas% >atos,
aratas, moscas encontram nos restos do !ue consumimos as condi'es ideais para se desen+ol+erem%
@ntretanto, se o li"o no , coletado regularmente os efeitos sore a sade plica s* aparecem um pouco mais tarde e, !uando as doenas
ocorrem as comunidades nem sempre associam / su#eira%
Ouando o li"o no , recolhido, a cidade fica com mau aspecto e mau cheiro% . isto !ue costuma incomodar mais diretamente a populao, !ue
passa a criticar a (dministrao Municipal% (s possiilidades de desgaste poltico so grandes e , principalmente por isto !ue muitas
Prefeituras acaam por promo+er in+estimentos no setor de coleta de li"o%
=.1. O SISTEMA DE COLETA
4a coleta do li"o e"iste um relacionamento estreito entre
administrao do ser+io e populao% Kodos saem como a coisa
funciona na pr)tica, mas a maioria #amais parou para pensar na
comple"idade de a'es !ue e"igem en+ol+imentos e
responsailidades dos dois lados% . s* oser+ar como ,, no dia$a$dia
de uma cidade-
$ os moradores de uma rua colocam os recipientes de li"o em um
lugar certo, pre+endo sua posterior remooB
$ isso no se faz a !ual!uer tempo, mas em dias preestaelecidos, !uando passam +eculos e funcion)rios recolhendo o li"o dos recipientesB
$ os usu)rios saem a hora apro"imada em !ue o ser+io , e"ecutado e tratam de tomar suas pro+idencias antesB
$ h) di+ersas maneiras de efetuar a coleta% . preciso um m,todo !ue coordene todos os mo+imentos necess)rios, uscando o m)"imo de
rendimento com o menor esforoB
$ e"istem tam,m muitos tipos de +eculos e e!uipamentos coletores !ue de+em ser ade!uados aos lugares onde se presta o ser+io%
O con#unto de a'es e elementos mencionados se chama sistema de coleta% ( Prefeitura tomar) decis'es em relao a cada uma de suas
etapas% (ssim, definir) o padro de ser+io !ue ir) oferecer a sua comunidade%
=.2. O PLANE>AMENTO DA COLETA
Plane#ar a coleta consiste em agrupar informa'es sore as condi'es de sade plica, a capacidade
t,cnica do *rgo !ue prestar) o ser+io, as possiilidades financeiras do Municpio , as caractersticas da
cidade e os h)itos e as rei+indica'es da populao, para ento discutir a maneira de tratar tais fatores e
definir os m,todos !ue forem #ulgados mais ade!uados% Plane#ar significa tomar decis'es de forma
prudente, procurando sempre imaginar conse!u3ncias% ., portanto, um ato poltico% 4o h) Ereceitas de
oloF% Podem, por,m, ser apresentadas alternati+as !ue a#udem a dimensionar as ati+idades em cada
cidade%
@ntre os le+antamentos !ue de+ero ser e"ecutados, destacam$se-
$ as caractersticas topogr)ficas e o sistema +i)rio urano% >egistrados em mapas, de+ero caracterizar o
tipo de pa+imentao das +ias, decli+idade, sentido e intensidade de tr)fegoB
CARTILHA DE LIMPEZA URBANA L
$ a definio das zonas de ocupao da cidade% (s )reas delimitadas em mapas de+ero indicar os usos predominantes, concentra'es
comerciais, setores industriais, )reas de difcil acesso eIou de ai"a rendaB
$ os dados sore populao total, urana, !uantidade m,dia de moradores por resid3ncia e, caso hou+er, o nmero e"pressi+o de moradores
tempor)riosB
$ a gerao e a composio do li"oB
$ os costumes da populao, onde de+ero ser destacados os mercados e feiras li+res, e"posi'es permanentes ou em certas ,pocas do ano,
festas religiosas e locais preferidos para a pr)tica do lazerB
$ a disposio final do li"o%
=.7. TIPOS DE LI%O ?UE S#O COLETADOS
( Prefeitura ou o *rgo prestador do ser+io de+era regulamentar os tipos de resduos a serem remo+idos pelo ser+io de coleta% ?eralmente
so coletados os seguintes tipos de li"o-
$ domiciliarB
$ de grandes estaelecimentos comerciaisB
$ industrial, !uando no t*"ico ou perigosoB
$ de unidades de sade e de farm)ciasB
$ animais mortos de pe!ueno porteB
$ folhas e pe!uenos arustos pro+enientes de #ardins particularesB
$ resduos +olumosos, como m*+eis, +eculos aandonados e materiais de demolio% @stes
necessitam de um ser+io especial para sua retirada, de+endo, portanto, ser corado dos
usu)rios% Modernamente, para a remoo do li"o domiciliar, +em sendo difundida a id,ia
da separao, na fonte geradora (domiclios), dos seus di+ersos componentes recicl)+eis
(papel, pl)sticos, +idros, metais, etc%) e da sua frao org1nica% Krata$se de coleta seleti+a do
li"o, assunto !ue ser) aordado no captulo 6%
=.=. COBERTURA DO SERVIO
( coleta do li"o de uma cidade de+er) ter como meta atender indistintamente a toda a populao, pois o li"o no coletado de uma
determinada )rea e lanado em terrenos aldios, por e"emplo, causar) prolemas sanit)rios !ue afetaro no apenas / populao das
pro"imidades%
=.@. PONTO DE COLETA DOS RECIPIENTES
4ormalmente os moradores de+am dei"ar os recipientes com o li"o na calada, em frente /s suas casas, apenas
pouco tempo antes da coleta% (ssim, e+ita$se !ue animais espalhem os resduos, entre outros aspectos
negati+os%
=.A. FRE?B8NCIA DE COLETA
<re!P3ncia de coleta , o nmero de +ezes na semana em !ue , feita a remoo de li"o num determinado local da cidade% Os fatores !ue
influenciam esta deciso so-
$ tipo de li"o geradoB
$ as condi'es clim)ticasB
$ os recursos materiais e humanos / disposio do *rgo prestador de ser+ioB
$ a limitao do espao necess)rio ao armazenamento do li"o pelo usu)rio em sua casa ou neg*cio%
Freqncia na semana
&i)ria (e"ceto domingo) $ ideal para o usu)rio, principalmente no !ue diz respeito / sade plica% O usu)rio no precisa guardar o li"o por
mais de um dia%
Kr3s +ezes $ ideal para o sistema, considerando$se a relao entre custo e enefcio%
&uas +ezes $ o mnimo admiss+el so o ponto de +ista sanit)rio, para pases de clima tropical%
=.C. DORRIO DA COLETA
( regra fundamental para definio do hor)rio de coleta consiste em e+itar ao m)"imo
perturar a populao%
Para comear e preciso decidir se a coleta ser) diurna ou noturna-
Diurna
V&9)&6*9,"
$ , a mais econ2micaB
$ possiilita melhor fiscalizao do ser+io%
D*,E&9)&6*9,
$ interfere muitas +ezes no tr1nsito de +eculosB
$ maior desgaste dos traalhadores em regi'es de climas !uentes, com a conse!Pente reduo de produti+idade%
Noturna
V&9)&6*9,"
$ indicada para )reas comerciais e tursticasB
$ no interfere no tr1nsito em )reas de tr)fego muito intenso durante o diaB
$ o li"o no fica / +ista das pessoas durante o dia%
D*,E&9)&6*9,"
$ causa inc2modo pelo e"cesso de rudo pro+ocado pela manipulao dos recipientes de li"o e
pelos +eculos coletoresB
$ dificulta a fiscalizaoB
$ aumenta o custo de mo$de$ora (h) um adicional pelo traalho noturno)%
=.F. MTODO DE COLETA
CARTILHA DE LIMPEZA URBANA 5
O m,todo, ou melhor, a maneira empregada pelos garis para a coleta de li"o, , conse!P3ncia de um con#unto de fatores% Os mais importantes
so-
$ a forma de utilizao da mo$de$oraB
$ tipo de recipientes usados pela populao no
acondicionamento do li"oB
$ a densidade populacional da )reaB
$ as condi'es de acesso e"istentes%
Ouanto / utilizao da mo$de$ora, a f*rmula mais usual consiste em entregar a cada e!uipe ou guarnio de coleta (o motorista e os
coletores) a responsailidade pela e"ecuo do ser+io em um determinado setor da cidade%
Operacionalmente cada setor corresponde a um roteiro de coleta, isto ,, ao itiner)rio por onde de+er) trafegar um dado +eculo coletor para
!ue a guarnio possa efetuar a remoo do li"o dentro de uma #ornada normal de traalho%
@m locais de densidade populacional alta h) uma maior concentrao do li"o gerado% Os garis no precisam se deslocar muito para recolher
grandes !uantidades% ( produti+idade de coleta , alta%
4os locais de ai"a densidade populacional o uso de carrinhos com rodas de orracha para transporte de lat'es de C:: litros passa a ser uma
opo interessante para agilizar o ser+io% Os mesmos carinhos so tam,m indicados para a coleta do li"o em ruas !ue, pelas suas
caracteristicas, impeam a manora ou at, mesmo a entrada do caminho coletor% 4as ruas de tr1nsito intenso a coleta de+e comear em um
dos lados da +ia plica e depois serem recolhidos os recipientes do outro lado%
=.G. VECULOS COLETORES
ipos
Os +eculos normalmente indicados para as ati+idades de coleta so caminh'es com carrocerias sem compactao eIou com carrocerias
compactadoras% (s carrocerias sem compactao mais empregadas na limpeza urana so-
!asculante "on#encional
V&9)&6*9,
$ possiilidade de utilizao em outros ser+ios do Municpio%
D*,E&9)&6*9,
$ li"o pode se espalhar pela rua de+ido / ao do +entoB
$ a altura da carroceria e"ige dos garis grande esforo na manipulao do li"o%
!a ou $refeitura
V&9)&6*9,
$ li"o coletado fica em acondicionado, e+itando$se !ue se#a +isto pelas pessoas ou se espalhe pelas ruas
D*,E&9)&6*9,
$ dificulta a arrumao no interior da carroceria%
"oletor "ompactador
V&9)&6*9,
$ capacidade de transportar muito mais li"o !ue as carrocerias sem compactaoB
$ ai"a altura de carregamento (no n+el da cintura), facilitando o ser+io dos coletores !ue conse!uentemente apresentam maior
produti+idadeB
$ rapidez na operao de descarga do material, #) !ue so pro+idos de mecanismos de e#eoB
eliminao dos incon+enientes sanit)rios decorrentes da presena de traalhador arrumando o li"o na carroceria ou do espalhamento do
material na +ia plica%
D*,E&9)&6*9,
$ preo ele+ado do e!uipamentoB
$ complicada manutenoB
$ relao custo " enefcio desfa+or)+el em )reas de ai"a densidade populacional%
Os principais tipos de carrocerias compactadoras utilizados no =rasil so-
E,(34H& :3 E*+(043 (34*)3'
EZC - 200
RL - 100
BRAVO - 300
RL - 17
MILLENIUM
CARTILHA DE LIMPEZA URBANA Q
( escolha do +eculo coletor , feita considerando$se principalmente-
$ a natureza e a !uantidade do li"oB
$ as condi'es de operao do e!uipamentoB
$ preo de a!uisio do e!uipamentoB
$ mercado de chassis e e!uipamentos (facilidade em ad!uirir peas de reposio)B
$ os custos de operao e manutenoB
$ as condi'es de tr)fego da cidade%
&e+e$se estar atento para o om EcasamentoF de
chassis e e!uipamentos% Os e!uipamentos
compactadores so recomendados para )reas de
m,dia a alta densidades, em +ias !ue apresentem
condi'es fa+or)+eis de tr)fego% 4as cidades
pe!uenas, onde a populao no , concentrada,
os e!uipamentos sem compactao so os mais
indicados% 4unca , demais lemrar !ue, em cidades m,dias e grandes, e"istem )reas com caractersticas diferentes !ue podem #ustificar o uso
de di+ersos tipos de e!uipamentos%
$0&'9-IJ3 :* (34*)&
@mora se dependa do tipo de +eculo coletor a ser empregado para o dimensionamento da guarnio, ou se#a, da e!uipe de traalhadores !ue
iro efetuar a coleta, pode$se utilizar o seguinte !uadro-
@stes nmeros so dados apenas como refer3ncia, #) !ue determinadas peculiaridades locais podero e"igir +aria'es% Mma coisa por,m ,
certa- !uanto menor o nmero de coletores, maior ser) a produti+idade de cada um%
. importante !ue a coleta em cada um dos setores se#a sempre responsailidade de uma mesma guarnio% O conhecimento da )rea contriui
astante para agilizar o ser+io e tam,m facilitar a fiscalizao%
=.10. DETERMINA#O DOS ROTEIROS DE COLETA
Finalidade: Os roteiros ou itiner)rios de coleta so definidos para !ue o ser+io se torne o mais eficiente poss+el%
Para tanto, a regularidade do ser+io e o conhecimento dos dias e hor)rios de coleta pela populao so medidas
fundamentais / consolidao dos roteiros%
"rit%rios: &e+e$se contar, sempre !ue poss+el, com a colaorao da e!uipe de coleta e dos fiscais no
plane#amento ou nas altera'es de roteiros% @les, mais do !ue ningu,m, conhecem as caractersticas e peculiaridades
do ser+io%
Para !ue os setores se#am em dimensionados, torna$se necess)rio adotar o seguinte crit,rio )sico-
$ utilizar ao m)"imo a capacidade de carga dos +eculos coletores, isto ,, e+itar as +iagens com carga incompletaB
$ apro+eitar integralmente a #ornada normal de traalho da mo$de$oraB
$ reduzir os tra#etos improduti+os, ou se#a, a!ueles em !ue no se est) coletandoB
$ fazer uma distriuio e!uilirada da carga de traalho para cada dia e tam,m para todas as guarni'esB
$ estaelecer !ue o comeo de um itiner)rio se#a pr*"imo / garagem e o t,rmino pr*"imo ao local de destino, sempre
!ue for poss+elB
$ a coleta em )reas com fortes decli+idades de+e ser programada para o incio da +iagem (o caminho est) mais
le+e)B
$ sempre !ue poss+el, coletar nos dois lados da rua ao mesmo tempo, mediante tra#etos com poucas +oltas%
;omo #) mencionado anteriormente, de+e$se ainda lemrar-
$ em ruas muito largas ou de tr1nsito intenso , aconselh)+el fazer a coleta primeiro de um lado e depois do
outroB
$ !uando a rua ser+ir de estacionamento a muitos +eculos eIou possuir tr1nsito intenso, , aconselh)+el
escolher os hor)rios em !ue este#a mais desimpedida (hor)rio noturno para )s )rea comerciais e diurno para
)reas residenciais)B
$ no , recomend)+el a entrada dos caminh'es coletores em tra+essas de curta e"tenso ou em ruas sem sada%
4estes casos, a coleta de+e ser efetuada com os traalhadores portando, por e"emplo, tamores de C:: litros
sore carrinhos de roda de orracha%
Dimensionamento: Para se efetuar a di+iso da cidade em roteiros, , fundamental !ue as caractersticas particulares de seus airros se
conhecidas% Mm m,todo astante simples e !ue pode adotado em !ual!uer cidade , o da Ecuagem%F, !ue consiste-
$ escolher um recipiente$padro de transfer3ncia para os traalhadores utilizarem na operao de coleta% Dat'es de 1:: litros so uma oa
opoB
$ determinar o nmero de recipientes$padro coletado cada !uarteiro da cidade no decorrer da semana%
&e+e ser anotada tam,m a !uantidade de recipientespadro necess)ria para completar uma carga do +eiculo empregadoB
$ registrar as cuagens di)rias, !uadra por !uadra, em mapas, onde tam,m estaro as sentido de tr)fego e topografiaB
$ determinar a e"tenso do itiner)rio, !ue ser) limitado pelo nmero de +iagens !ue o +eculo coletor far) do local de destino em cada dia%B
$ multiplicar o nmero de +iagens di)rias pre+istas pela !uantidade de recipientes$padro !ue o +eculo coletor pode conter% @ste ser) o
tamanho do itiner)rio medido em nmero de recipientesB
$ traar em mapa o itiner)rio !ue parecer mais apropriado, somando o nmero de recipientes por !uadra at, !ue se atin#a o total calculado no
item anterior%
=.11. IMPLANTA#O DO SERVIO
Densidade Populacional Guarnio de Coleta
(excluindo motorista)
Produo diria por trabalhador Tipo de veculo
(lta 9 homens at, 5%::: Rg ;ompactador
M,dia J homens at, J%::: Rg ;ompactador
=ai"a L homens at, C%::: Rg sI ;ompactao
CARTILHA DE LIMPEZA URBANA 6
(p*s e"plicar aos traalhadores (guarnio, motoristas e fiscalizao) sore os o#eti+os das no+as medidas, os roteiros sero colocados em
pr)tica procedendo$se a um acompanhamento dos tempos empregados no deslocamento do +eculo em todos os percursos% @ste estudo
possiilitara alguns a#ustes% (s ocorr3ncias mais comuns so-
$ alguns +eculos carregaro, na ltima +iagem pre+ista para o dia, apenas uma parcela da carga para a !ual esto dimensionados e, neste caso,
o ltimo roteiro de+e ser aumentadoB
$ outros +eculos estaro sorecarregados, no conseguindo recolher o li"o do setor no nmero de +iagens programadas, ha+endo necessidade
de se diminuir o itiner)rio%
=.12. COLETA CONTRATADA
(s +ezes as Prefeituras repassam a responsailidade total ou parcial do ser+io de coleta de li"o a empresas pri+adas% (s condi'es de
e"ecuo do ser+io, em como os pr,$re!uisitos para participao das firmas interessadas, de+ero estar e"plicitas em edital de licitao%
O pagamento do ser+io pode ser feito com ase na !uantidade de li"o coletada, !uando hou+er possiilidade de pesar os caminh'es em
alana rodo+i)ria, ou atra+,s de um +alor fi"o mensal preestaelecido%
(s +antagens dessa medida so-
$ a reduo significati+a dos in+estimentos na compra de e!uipamentos e implantao de instala'es fsicasB
$ a efici3ncia da mo$de$oraB
$ a agilidade na a!uisio de material soressalente para os +eculos coletoresB
$ a eliminao de procedimentos urocr)ticos e in#un'es polticas, !uando se dese#ar modifica'es imediatas de e!uipe e pessoalB
$ conhecimento pr,+io dos gastos com o sistema, facilitando, entre outros aspectos, a fi"ao de +alores para e+entual corana de ta"a ou
tarifa%
(s principais des+antagens so-
$ a necessidade de fiscalizao rigorosa por parte da Prefeitura, soretudo se o pagamento do ser+io se der em funo de !uantidade de li"o
coletadoB
$ a pouca fle"iilidade do sistema em atender a situa'es no pre+istas na ocasio do contrato, como por e"emplo, a remoo de resduos
decorrentes de inunda'es, gre+es, etc%
CONTROLES OPERACIONAIS
Os formul)rios de controle so necess)rios para !ue se mantenha o padro do ser+io dentro do !ue foi plane#ado% Ser+em tam,m para
indicar a necessidade de alguma alterao no sistema implantado, #) !ue este de+e ser din1mico, acompanhando as transforma'es continuas
!ue ocorrem na cidade%
Os formul)rios de+ero conter as seguintes informa'es )sicas-
$ controle de e"ecuo do ser+ioB
$ controle da carga do +eculo coletorB
$ controle dos tempos onde sero anotados os hor)rios de chegada e sada dos seguintes locais-
a) garagemB
) inicio da coletaB
c) termino da primeira +iagemB
d) chegada ao local de destinoB
e) sada do local de destinoB
f) inicio da segunda +iagem e assim por diante at,B
g) +olta a garagem (concluso do ser+io)%
4a garagem e no local de destinao os hor)rios de+ero ser +erificados e ruricados por um funcion)rio designado pela chefia%
=.1=. SISTEMAS ALTERNATIVOS
A&$'"(& )'*A+&
( necessidade de uma melhor aplicao dos recursos financeiros dispon+eis nas Prefeituras tem
le+ado as (dministra'es Municipais / redescoerta da simplicidade como o caminho mais ade!uado
para a resoluo dos prolemas% (lternati+as eficientes e de ai"o custo passam a ser +alorizadas%
7magina$se !ue +alham mais !ue tecnologias sofisticadas, caras e nem sempre ade!uadas /s realidades
regional e local%
APLICAES PRTICAS
(s propostas apresentadas neste item no de+em ser encaradas como solu'es definiti+as ou imut)+eis%
Kratam$se apenas de e"emplos pr)ticos !ue a#udaro a pensar no assunto%
a) Prefeituras !ue no tenham condi'es financeiras para a!uisio de +eculos coletores compactadores podem solucionar seu prolema de
coleta com o uso de e!uipamentos menores, como a carroceria asculante (con+encional ou EPrefeituraF) de L m9 de capacidade, montados
em chassis le+esB
) carroas com trao animal, com capacidade para transportar de 1,L a 9,: m9 de li"o, podem ser usadas !uando faltarem ao Municpio
recursos financeiros para a!uisio e operao de +eculos coletores con+encionais, ou ainda em )reas inacess+eis a outros e!uipamentosB
c) microtrator agrcola reocando carretinha de madeira pode ser r uma oa opo para )reas de difcil acessoB
d) rampas de transordo de li"o astante simples podem ser construdas apro+eitando$se
desn+eis naturais do terreno em )reas de difcil acesso, onde a coleta , feita por
microtrator ou trao animal% O +azamento pode ser feito-
$ em caamas estacion)rias tipo &empster ou =rooHs, operadas por +eculos tipo
poliguindasteB
$ em li"eiras construdas em al+enaria%
CARTILHA DE LIMPEZA URBANA S
E?UIPAMENTOS AU%ILIARES DE REMO#O
Os e!uipamentos au"iliares para remoo so utilizados para e+itar !ue o li"o +arrido fi!ue / espera da passagem do +eculo coletor,
amontoado ao longo dos logradouros e su#eito ao espalhamento pelo +ento, pela )gua das chu+as, etc%
Ouando a coleta , efetuada pelos mesmos +arredores, so utilizadas carrocinhas de madeira, lat'es transportados por carrinhos com rodas de
orracha e outros e!uipamentos assemelhados% O li"o +ai sendo acumulado durante a +arredura% Os
recipientes, uma +ez cheios, so +azados em um local pre+iamente determinado (ponto de li"o), de onde se
pro+idencia o seu recolhimento e transporte at, a destinao final%
( seleo desses locais , difcil, mas muitas +ezes , fundamental para agilizar as opera'esB a +izinhana,
entretanto, reclama%
Ouando no hou+er e!uipamentos au"iliares !ue facilitem as transfer3ncias, a soluo ser) usar )reas
menos +is+eis ou #untar o li"o no passeio de +ias pouco mo+imentadas% (, por,m, a remoo ter) de ser
imediata e a limpeza permanente%
Os sacos pl)sticos so a opo mais indicada para reduzir tais incon+enientes%
Os e!uipamentos au"iliares de remoo mais utilizados so-

"arrocin,a de madeira: . constituda por uma caama de madeira com tampas remo++eis nas partes traseira e
dianteira, !ue se ap*ia sore duas rodas com aros de ferro% (s rodas de+em ser de grande di1metro, facilitando os
deslocamentos, em particular as suidas no meio$fio% ( capacidade , de CL: litros, o !ue a faz indicada para
operar em )reas onde a concentrao de li"o se#a ele+ada%
"arrin,o de ferro com rodas de pneus: ;onsiste em uma estrutura met)lica montada
sore rodas de orracha, suportando recipientes para armazenar o li"o +arrido% . indicado
para as )reas uranas mais mo+imentadas% Os tipos mais conhecidos no =rasil so o
lutocar e o prefeitura, !ue podem ser guarnecidos com sacos pl)sticos% Mma outra opo ,
o carrinho feito com estrutura tuular !ue permita a fi"ao de sacos pl)sticos% @stes,
!uando cheios, seriam fechados, retirados da armao, colocados na calada e sustitudos
por outros +azios%
"arrin,o de m-o con#encional: S* de+e ser usado !uando as solu'es
anteriores forem imposs+eis% Sua capacidade e seu formato no so
ade!uados% 8ira com facilidade, esparrama o li"o, permite !ue o +ento o
carregue% . em +erdade !ue #) e"istem alguns carrinhos faricados
especialmente para limpeza urana !ue atenuam essas des+antagens%
"a.amba estacion/ria: So recomendados contenedores tipo &empster ou =rooHs dispostos nos pontos de li"o% Os carrinhos lutocar, as
carrocinhas de madeira e outros e!uipamentos empregados pelos +arredores seriam +azados nessas caamas% ( troca do contenedor cheio
pelo +azio se faz atra+,s de +eculo tipo poliguindaste% ( fre!P3ncia do recolhimento de+e ser calculada a partir do +olume de material
recolhido em cada +arrio % ( relao haitual , de um +eculo poliguindaste para cada dez cai"as &empster%
"estas coletoras: (s cestas coletoras de+em ser instaladas em geral a cada
C: metros, de prefer3ncia em es!uinas e locais onde ha#a maior concentrao
de pessoas (pontos de 2nius, cinemas% lanchonetes% ares% etc%)% Mma oa
cesta de+e ser-
$ pe!uena, para no atrapalhar o tr1nsito de pedestres pelas caladasB
$ dur)+el, onita e integrada com os e!uipamentos uranos #) e"istentes
(orelho, cai"a de correio, etc%)B
$ sem tampa, pois o usu)rio, certamente, no gostar) de toc)$laB
$ f)cil de es+aziar diretamente nos e!uipamentos au"iliares dos +arredores%
(l,m das cestas coletoras, outras medidas de+em ser tomadas paralelamente, para reduzir a !uantidade de li"o lanada nos logradouros% @is
algumas sugest'es-
IMPLANTA#O E FISCALIZA#O DOS SERVIOS
4a implantao do plano de limpeza +ai ser preciso fazer muitos a#ustes% Keoria e pr)tica so coisas diferentes% (s modifica'es !ue esto
sempre ocorrendo na cidade origaro a se atualizar constantemente todos os planos% . imprescind+el uma oa fiscalizao, no apenas dos
ser+ios e"ecutados, mas tam,m de ares, lanchone tes, etc% ;aso contr)rio, resduos destes locais sero +arridos para as caladas e ruas e
largados l)% 7nfra'es do g3nero t3m !ue ser pre+istas nos c*digos de posturas ou regulamentos de limpeza e de+em ser punidas% @m
determinadas situa'es particulares (4atal, (no 4o+o e ;arna+al, por e"emplo) ser) necess)rio reforar a mo$de$ora nas )reas mais
crticas% 7sto pode ser feito deslocando$se e!uipes de outros setores, !ue tero suas fre!P3ncias de ser+io diminudas%
LIMPEZA DE FEIRAS
(p*s o t,rmino da feira, a retirada do li"o de+e ser r)pida%
. preciso desostruir logo o tr1nsito no logradouro e, acima
de tudo, e+itar a fermentao da mat,ria org1nica !ue, no
nosso Pas, , acelerada de+ido ao clima% Para diminuir os
prolemas, de+e ser estaelecido um hor)rio rgido para
t,rmino da feira li+re% (l,m disso, os feirantes tero de
manter, ao lado dos pontos de +enda, recipientes para li"o%
Para e"ecutar uma limpeza eficiente , recomendado-
$ iniciar o ser+io to logo a feira termineB
CARTILHA DE LIMPEZA URBANA 1:
$ +arrer toda a )rea utilizada, e no, como fre!Pentemente ocorre, apenas a fai"a das sar#etasB
$ +arrer o li"o do passeio e do centro da rua para as sar#etas, de onde ser) remo+ido (feiras instaladas em ruas)B
$ recolher o li"o, / medida !ue for +arrendo, atra+,s de e!uipamento ade!uado (caminho asculante, por e"emplo)B
$ la+ar o logradouro ap*s a +arredura e remoo (!uando o piso for pa+imentado)B
$ aplicar desodorizante no setor de +enda de pei"e%
LIMPEZA DE PRAIAS
O li"o de praia comp'e$se asicamente
de restos descartados pelos anhistas e
detritos trazidos pela mar,%
. claro !ue sempre ha+er) alguma
areia misturada% Ouanto / forma de
operao, a limpeza das praias poder)
ser manual ou mec1nica%
;onsiderando o custo de a!uisio e
manuteno do e!uipamento, seu
emprego geralmente no se #ustifica% O m,todo manual, utilizando$se ancinhos, p)s, etc%, permite uma operao r)pida e com ele+ada
produti+idade dos traalhadores% . o mais recomendado%
. importante proceder ao mesmo tempo / +arrio da calada e da sar#eta marginal / praia, usando +assouras, p)s e carrinhos de mo% (s
praias podem ser limpas em dois hor)rios- diurno ou noturno%
O hor)rio diurno , recomend)+el durante os meses fora da temporada, geralmente de aril a no+emro% 4o perodo de +ero, com dias mais
!uentes e maior nmero de anhistas, as praias mais fre!Pentadas de+em ser limpas em hor)rio noturno, ou se#a, de 15 /s CC horas (hor)rio
corrido), desde !ue ha#a iluminao suficiente (natural ou artificial)% Ouando se tratar de praias muito mo+imentadas, a limpeza ser) feita
todos os dias%4as demais, pode ser adotada uma fre!P3ncia menor%
@.0. INTE$RA#O COM A COMUNIDADE
ASPECTOS $ERAIS
(te a promulgao da ;onstituio <ederal de 1S66 era comum a tomada de deciso por parte
dos administradores sem procurar saer dos anseios da populao em relao ao prolema- , a
chamada soluo de Ecima para ai"oF%
( participao da comunidade na limpeza urana restringia$se !uase sempre a reclama'es e crticas aos respons)+eis pelo ser+io ou /
(dministrao Municipal% Por !ue a populao de+e ser ou+ida modelo de caminho coletor para aumentar a fre!P3ncia do ser+ioN Ora,
pode ser !ue mais importante !ue isso se#a a implantao do ser+io de coleta numa )rea situada em cota ele+ada utilizando$se carroa
pu"ada por animais% @ no , difcil de se entender esta opo% =asta lemrar !ue o li"o no recolhido nestes locais in+aria+elmente ir) ter /s
)reas ai"as ser+idas pela coleta%
Outro aspecto importante da participao da comunidade esta na conser+ao da limpeza nos
logradouros plicos% 8ale a!ui repetir$se a frase-
EMais importante !ue limpar , no su#arAF
O usu)rio do ser+io ,, tam,m, o respons)+el pela gerao e acondicionamento do li"o a ser
coletado% 7sto tudo ser+e para demonstrar o papel decisi+o de cada haitante na usca da
melhor soluo, principalmente em se tratando de limpeza urana%
FORMAS DE COMUNICA#O
. preciso uscar formas de comunicao capazes de moilizar cada comunidade para uma
participao efeti+a no cotidiano da limpeza urana, se#a atra+,s de associa'es de
moradores, clues de ser+io (>otarT, Dions, etc%) ou associa'es comerciais%
O ideal , iniciar uma campanha de EimpactoF !ue desperte a consci3ncia da populao para
o prolema%
7sto pode ser feito +eiculando$se anncios atra+,s de r)dio, #ornal, cartazes de rua, literatura de cordel e, em cidades maiores, at, na tele+iso%
( realizao de deates, palestras ou confer3ncias em escolas, clues e outras entidades associati+as so tam,m importantes% Mas de nada
+alero estes esforos se no hou+er continuidade do programa% (l,m de conscientizar , preciso moilizar a comunidade, e isto somente ser)
poss+el se forem mantidas campanhas permanentes%
( realizao de e+entos do tipo Semana do ?ari so eficientes neste tipo de comunicao, atingindo um outro aspecto fundamental !ue , a
+alorizao profissional do traalhador da limpeza urana%
;ampanhas educati+as podem ser desen+ol+idas #unto as escolas do Municpio%
4o se pode dei"ar de utilizar o elemento !ue tal+ez se#a o mais direto no
contato com a populao- O pr*prio gari%
( distriuio de circulares, folhetos e a pr*pria con+ersa do gari (desde !ue
de+idamente preparado) com a populao de+em ser procedimentos utilizados
sempre !ue poss+el%
A.0. COLETA EM LOCAIS DE DIFCIL ACESSO
@sta , uma situao familiar a todas as cidades rasileiras-
a populao de renda mais ai"a ocupa morros, mangues %%% 7ugares onde o acesso , difcil% Os +eculos empregados normalmente na limpeza
urana costumam ser impr*prios para operar nessas )reas% ( conse!P3ncia imediata , o despe#o do li"o produzido em encostas, +alas, cursos
CARTILHA DE LIMPEZA URBANA 11
de )gua% 4em , preciso destacar a incon+eni3ncia disso mas, mesmo prec)ria, costuma e"istir nestas comunidades a pratica de
acondicionamento nas resid3ncias onde o li"o , produzido% Por,m, a falta de coleta domiciliar torna o esforo intil%
Para enfrentar o prolema, costuma$se escolher determinados locais para a acumulao dos resduos
produzidos por moradores das cercanias% So os chamados Epontos de li"oF, !ue tem de ser acess+eis aos
+eculos coletores e de+em ser pro+idos de algum tipo de acondicionamento%
4ormalmente, so utilizados contenedores do tipo &empster ou =rooHs, por possiilitarem maior
facilidade e rapidez / coleta, por,m a capacidade limitada desses recipientes gera, !uase sempre, um
acmulo de resduos no cho entre os inter+alos de coleta% ( efici3ncia acaa comprometida%
Outro aspecto !ue de+e ser oser+ado !uando da adoo de cai"as &empster ou =rooHs , o espao para a
operao de troca destes recipientes% O local de+e permitir !ue o +eculo coletor dei"e um contenedor
+azio e retire o !ue esta cheio%
(s Eli"eiras comunit)riasF, construdas em al+enaria, podem ser uma oa opo, conseguindo$se assim o armazenamento de um maior
+olume de li"o%
@m locais de topografia muito acidentada podem ser utilizadas calhas construdas em al+enaria% (tra+,s delas, o li"o produzido nos pontos
mais altos cai at, um lugar !ue permita o acesso do +eculo coletor, !ue retiraria o material acumulado em li"eiras ou contenedores% Para
funcionarem corretamente, estas calhas de+em possuir uma inclinao mnima de 5:U%
Os procedimentos apresentados no de+em ser tomados como nicos ou definiti+os para a soluo do prolema% So apenas um ponto de
partida% Ser+em como sugest'es !ue de+em se adaptar a cada Municpio%
CL!"!L#" C$%T&#T!#'" #PL'C#D#" ( )'"C#L'*#+,$
Clusula Nona DA EXECUO! "I#CALIZAO E RECEBIMEN$O DO# #ERVIO# O prazo para incio da prestao
dos servios de 15 (quinze) dias teis, contados da data da assinatura da Ordem de Servio pela SEOS!"
#u%&lusula '()*+)(a Os servios devero ser e#ecutados nos prazos estipulados e ri$orosamente de acordo com as
condi%es e especi&ica%es esta'elecidas na proposta vencedora, no Edital e neste contrato, sendo que a no o'serv(ncia
destas condi%es implicar) na no aceitao dos mesmos, sem que cai'a qualquer tipo de reclamao ou indenizao *
+O,-./-/0/"
#u%&lusula #+,un-a O 0E123 anotar) no 2ivro de .e$istro de Ocorr4ncias todas as situa%es especiais relacionadas
com a e#ecuo do contrato, determinando o que &or necess)rio * re$ularizao das &altas ou de&eitos o'servados"
#u%&lusula $+(&+)(a Os servios somente sero rece'idos quando realizados de acordo com as condi%es contratuais e
demais documentos que inte$ram este termo" Os servios e#ecutados em desacordo com as especi&ica%es tcnicas, assim
como &al5as veri&icadas no ato de seu rece'imento, devero ser re&eitos pela +O,-./-/0/, sem 6nus para a
+O,-./-/,-E"
#u%&lusula .ua(/a Em re$ime de cola'orao, podero atuar na &iscalizao os servios de 7i$il(ncia sanit)ria e am'iental
da +O,-.-/,-E"
Clusula D0&)*a - DA# OBRI1A2E#! DIREI$O# E RE#'O#NABILIDADE# DA 'AR$E#
1 8 9 +O,-./-/,-E incum'e:
a) remunerar a +O,-./-/0/ na &orma pactuada neste;
') emitir, em tempo 5)'il, Ordem de <ncio de Servio;
c) indicar &ormalmente * +O,-./-/0/ a equipe de &iscalizao dos servios"
d) &ornecer todos os elementos tcnicos necess)rios * prestao dos servios que estiverem disponveis;
e) orientar a +O,-./-/0/ quanto * mel5or &orma de e#ecuo dos servios;
&) prestar todas as in&orma%es solicitadas pela +O,-./-/0/ para o 'om andamento dos servios"
CARTILHA DE LIMPEZA URBANA 1C
$) analisar as propostas de plane=amento alternativo ou de su'stituio de equipamentos, desde que mais conveniente *
adequada e#ecuo dos servios ;
5) no ato da liquidao da despesa, por intermdio do servio de conta'ilidade da SEE>, in&ormar ao -+E as caractersticas
e os valores pa$os, se$undo o disposto no art" ?@ da nA B"@CDE?B"
C 8 9 +O,-./-/0/ incum'e:
a) a completa e adequada e#ecuo dos servios, o'edecendo ri$orosamente o plane=amento eEou pro$rama%es, 'em como
as ordens de Servio, as instru%es apresentadas pela &iscalizao e demais recomenda%es tcnicas e le$islao
aplic)veis ;
') providenciar, antes do incio dos servios, para que todos os seus empre$ados se=am identi&icados e re$istrados e ten5am
seus assentamentos devidamente anotados em suas carteiras de tra'al5o, 'em como atender *s demais e#i$4ncias da
3revid4ncia Social, da 2e$islao -ra'al5ista e normas de se$urana em vi$or, inclusive cumprir as conven%es coletivas
de tra'al5o e decis%es em dissdios coletivos que &orem aplic)veis;
c) pa$ar, como nica respons)vel, todos os encar$os sociais, tra'al5istas e previdenci)rios incidentes so're o custo da moF
deFo'ra, 'em como os re&erentes ao respectivo se$uro de acidente de tra'al5o;
d) comprovar perante a +O,-./-/,-E, =untamente com a apresentao do &aturamento mensal, as quita%es le$almente
e#i$idas de todo e qualquer encar$o relativo aos servios o'=eto desta licitao, inclusive as contri'ui%es devidas ao
<,SS, >G-S, e as ta#as e impostos municipais pertinentes;
e) re$ularizar =unto aos Hr$os e reparti%es competentes, particularmente =unto ao <,SS e +.E/E/ o re$istro e
assentamentos relacionados * e#ecuo dos servios, respondendo, a qualquer tempo, pelas conseqI4ncias que a &alta ou
omisso dos mesmos acarretar;
&) manter, o'ri$atoriamente, preposto aceito pela +O,-./-/,-E para represent)Fla durante o perodo de e#ecuo dos
servios;
$) providenciar a imediata retirada ou su'stituio de qualquer empre$ado seu, atendendo a solicitao por escrito da
+O,-./-/,-E, que este=a em'araando ou di&icultando sua ao &iscalizadora ou cu=a perman4ncia se=a =ul$ada
inconveniente, num prazo de CB 5oras, no sendo permitido arti&cios como remane=amento para outro setor ou atividade;
5) atender *s ordena%es dos Hr$os de plane=amento eEou operacionais no tocante ao &ornecimento de
in&orma%esEmedi%es, na periodicidade e se$undo os critrios esta'elecidos;
i) manter equipe ativa, encarre$ada da edicina e Se$urana do -ra'al5o, nos termos da le$islao tra'al5ista;
=) permitir a qualquer 5ora, o livre acesso de servidor da +O,-./-/,-E ou seu preposto, devidamente identi&icado, para
inspecionar qualquer setor das instala%es da mesma"
J) semestralmente, e&etuar Kpesquisa de opinio p'licaL e de Kavaliao tcnicaL, sem 6nus para a /0<,<S-./M/O,
utilizandoFse de pessoal quali&icado;
l) nos locais de di&cil acesso, )reas ala$)veis e nas novas )reas de ocupao no pavimentadas, ou desprovidas de in&raF
estrutura de ur'anizao, adotar mtodos alternativos para e#ecutar os servios de limpeza ur'ana, mtodos estes
compatveis com a le$islao am'iental e previamente aprovados pela +O,-./-/,-E;
m) &ornecer as in&orma%es solicitadas pela +O,-./-/,-E ;
n) responsa'ilizarFse, inte$ralmente, por danos eventualmente causados * +O,-./-/,-E ou a terceiros, decorrentes de
sua culpa ou dolo na e#ecuo dos servios o'=eto do presente contrato, isentando, assim, a +O,-./-/,-E de
quaisquer reclama%es ou 6nus que possam advir da e#ecuo dos servios, o'ri$andoFse outrossim a reparar os danos
causados, independentemente de provocao da +O,-./-/,-E, ainda que tais reclama%es se=am resultantes de atos
de seus prepostos ;
o) reequiparFse tecnicamente (equipamentos e veculos) de modo a atender adequadamente o crescimento natural da
demanda dos servios contratados;
p) manter, durante toda a e#ecuo do contrato, em compati'ilidade com as o'ri$a%es assumidas, todas as condi%es de
5a'ilitao e quali&icao e#i$idas na +oncorr4ncia nA D1ECDD@"
Clusula D0&)*a-'()*+)(a - DO 1ERENCIAMEN$O DO# #ERVIO# O plane=amento, &reqI4ncia e 5or)rios dos servios
so atri'ui%es da +O,-./-/0/ que, entretanto, rece'er) da +O,-./-/,-E permanentemente su$est%es para sua maior
e&ici4ncia eEou que propiciem a mel5oria da qualidade dos servios"
#u%&lusula-'()*+)(a - /lm das mel5orias pontuais na e#ecuo dos servios, a +O,-./-/0/ poder) apresentar *
+O,-./-/,-E proposta de replane=amento dos servios F 32/,EN/E,-O /2-E.,/-<7O, cu=a pertin4ncia, conveni4ncia
e oportunidade sero avaliadas"
#u%&lusula-#+,un-a - Os locais, roteiros, &reqI4ncias e 5or)rios esta'elecidos neste Edital devero ser ri$orosamente
cumpridos pela +O,-./-/0/" / +O,-./-/,-E se reserva o direito de promover, a qualquer momento, altera%es nos
planos de coleta, devidamente =usti&icadas, devendo o novo estudo ser implantado no prazo de DO (sete) dias corridos, a partir
do rece'imento da comunicao, por escrito, devendo a +O,-./-/0/ adequarFse *s novas necessidades do servio"
+ompete a +O,-./-/0/ a divul$ao para a comunidade dos novos dias e 5or)rios, atravs de campan5as educativas e
in&ormes pu'licit)rios em $eral"
Clusula D0&)*a - #+,un-a - DA# 'ENALIDADE# E DA# #AN2E# 8 / recusa in=usti&icada da /0N10<+/-P.<O em
e&etivar a contratao no prazo de 5 (cinco) dias contados da data do rece'imento da noti&icao para tal &im, equivale ao
descumprimento total do contrato, caso em que su=eitarFseF) ao pa$amento de indenizao por perdas e danos, apurada em
&uno do valor $lo'al do contrato a ser &irmado, includa nesta a 0<>E.E,M/ / /<O. que o Hr$o ou entidade da qual se
ori$ina esta licitao ser) o'ri$ado a desem'olsar para o'ter a prestao, sem pre=uzo da multa de 1DQ (dez por cento)
incidente so're o valor a ser indenizado"
#u%&lusula-'()*+)(a F / demora in=usti&icada na e#ecuo dos servios contratualmente estipulados acarretar), de plano, a
aplicao da multa moratHria * 'ase de D,@@Q, incidente so're o valor do contrato, por 5ora de atraso e de acordo com o
calend)rio, o 5or)rio e itiner)rio esta'elecidos pela +O,-./-/0/ e aprovados pelo 0E123"
#u%&lusula #+,un-a 8 <ncorrendo a +O,-./-/0/ em reiterados atrasos, por duas vezes ou mais durante uma semana,
consecutivos ou no, aplicarFseF) multa de 1D (dez) 1> por incid4ncia de atraso e,ainda:
C" F ulta de 1D (dez) 1> nos se$uintes casos:
CARTILHA DE LIMPEZA URBANA 19
a) por empre$adoEdia que se apresentar ao servio sem o uni&orme completo, con&orme modelo aprovado pela SEOS! e
os equipamentos de proteo individual F E3< adequados;
') por turmaEdia em que se constatar a &alta ou uso incorreto de equipamentos de proteo coletiva F E3+;
c) por no providenciar, no prazo de BR (quarenta e oito) 5oras, a troca de equipamentos e utenslios de tra'al5o
considerados pela &iscalizao em mau estado de conservao ou inadequados para os servios;
d) por empre$adoEdia no alocado nas atividades con&orme quantitativo de pessoal proposto pela +O,-./-/0/;
C"1 F ulta de BD (quarenta) 1> nos se$uintes casos:F
a) por impedir o acesso da &iscalizao *s depend4ncias utilizadas pela +O,-./-/0/, quando previamente solicitado;
') por dia de atraso na apresentao dos 'oletins de acompan5amento e controle de cada atividade e#ecutada, na &orma
e#i$ida pelo 0E123" /pHs @D (trinta) dias de atraso, ser) suspenso o pa$amento dos servios, at que se normalize a
apresentao destes 'oletins;
c) por dia de atraso no &ornecimento de in&orma%esEmedi%es solicitadas pelas )reas de plane=amento ou operacionais da
+O,-./-/,-E;
d) por veculo no su'metido * a&erio de tara, quando e#pressamente determinada pelos Hr$os competentes da
+O,-./-/,-E" ,este caso o veculo ser) imediatamente retirado do servio;
e) pela utilizao da &ol+/a (+-u3)-a quando no aprovada no plane=amento" EntendeFse por coleta reduzida a concentrao
do li#o apresentado * coleta, por parte dos $aris, em pontos localizados para recol5imento pelos camin5%es coletores;
&) por no su'stituio de veculo coletor compactador dani&icado durante a e#ecuo dos servios no prazo m)#imo de DC
(duas) 5oras;
$) por quarteiro (trec5o de rua entre duas transversais cont$uas) em que &or constatado o no recol5imento, total ou parcial,
do li#o domiciliar na &reqI4ncia estipulada pelo 0E123;
5) por veculo em que se veri&ique o seu uso em mau estado de limpeza e conservao;
i) por veculo que cause o derramamento de detritos durante o tra=eto;
=) por veculo e por dia de aus4ncia de veculo que no comparecer *s vistorias pro$ramadas pelo 0E123" ,este caso, o
veculo estar) automaticamente suspenso de suas atividades;
C"C F ulta de 5D (cinqIenta) 1> nos se$uintes casos:
a) pelo no atendimento, dentro do prazo de CB (vinte e quatro) 5oras, * noti&icao de su'stituio de empre$ado cu=a
perman4ncia no servio se=a considerada inconveniente ou imprHpria ao servio p'lico;
') por veculo em que se=a detectada manuteno sendo realizada em via ou lo$radouro p'lico;
c) por veculo, da &rota prHpria ou contratado, que estiver transitando sem a identi&icao em uso pelo sistema de limpeza
ur'ana;
d) para todo veculo 'asculante, contratado ou da &rota prHpria, que no possuir lona em 'om estado ou que no estiver
co'rindo inte$ralmente a carroceria e os resduos;
e) por alterao do plane=amento de tra'al5o sem prvia autorizao do 0E123;
&) por car$a e descar$a de materiais em locais no autorizados pelo 0E123" ,este caso ser) e#i$ida ainda a remoo
dos mesmos para os locais indicados pela +O,-./-/,-E, sem que isto implique em custo para a mesma;
$) por impedir ou di&icultar a utilizao dos veculos a plena car$a;
C"@ F ulta de 1DD (cem) 1> nos se$uintes casos:
a) por adulterar taraEod6metro dos veculos alocados nos servios, sem pre=uzos das demais san%es administrativas e
penais; por recol5imento indevido eEou desautorizado de resduos estran5os e incompatveis com a natureza dos servios
eEou caractersticas dos veculos"
@" /s multas no t4m car)ter compensatHrio, so independentes e cumulativas e no e#imem a +O,-./-/0/ da plena
e#ecuo dos servios contratados"
B" valor das multas aplicadas ser) sempre deduzido do pa$amento correspondente * primeira li'erao de &aturamento
ocorrida apHs as respectivas aplica%es, se no 5ouver de&esa ou se a mesma estiver de&initivamente dene$ada, podendo
ainda ser descontado da cauo ou co'rado =udicialmente"
5" /tin$indo as multas o percentual de CQ (dois por cento) do valor rea=ustado do contrato, poder) a +O,-./-/,-E, a
seu e#clusivo critrio, promover a resciso unilateral do contrato"
?" So considerados motivos de &ora maior, para e&eito de iseno de multas SlocJFoutS, tempestades, pertur'a%es civis
ou qualquer outro acontecimento semel5ante aos relacionados acima que &u=a ao controle razo)vel de qualquer das partes
interessadas que, mesmo a$indo dili$entemente, no consi$a impedir sua ocorr4ncia"
O" Se a +O,-./-/0/ &icar temporariamente impossi'ilitada, total ou parcialmente, por motivo de &ora maior, de cumprir com
suas o'ri$a%es e responsa'ilidades relativas aos servios contratados, dever) comunicar, por escrito e no prazo de BR
(quarenta e oito 5oras), a e#ist4ncia daqueles motivos, devidamente comprovados, indicando a alterao dos prazos
pretendida"
R" O comunicado de &ora maior ser) =ul$ado * poca de seu rece'imento com relao * aceitao ou no da sua motivao;
T" /s penalidades de advert4ncia e multas sero aplicadas de o&cio ou * vista de su$esto da 0iretoria -cnica eEou
Operacional do 0E123;
#u%&lusula-$+(&+)(a F ,o caso de inadimplemento da prestao contratual, se=a total ou parcial, alm da multa esta'elecida
neste edital, o contrato poder) ser rescindido, su=eitandoFse, ainda, a +O,-./-/0/, tam'm na &orma disposta no Edital de
+oncorr4ncia nAD1ECDD@, e atendido o devido processo le$al, *s se$uintes penalidades:
< F /dvert4ncia;
<< F ulta, cumulativa com as demais san%es;
<<< F Suspenso tempor)ria para participar em licitao e impedimento de contratar com o unicpio de anaus, por prazo no
superior a DC (dois) anos;
<7 F 0eclarao de <nidoneidade"
Clusula D0&)*a-$+(&+)(a - DA RE#CI#O - O contrato poder) ser rescindido, por mtuo interesse das partes, atendidas
raz%es de conveni4ncia e oportunidade administrativa da +O,-./-/,-E, rece'endo a +O,-./-/0/ o valor correspondente
aos servios prestados"
CARTILHA DE LIMPEZA URBANA 1J
#u%&lusula-'()*+)(a F / +O,-./-/,-E poder) declarar rescindido unilateralmente o contrato, independentemente de
interpelao ou procedimento =udicial, porm mediante comunicao e#pressa * +O,-./-/0/, sem pre=uzo de outras
san%es le$ais, e sem que cai'a a essa o direito de qualquer reclamao por pre=uzos ou indeniza%es decorrentes de tal
medida, nos casos previstos nos arts" OO, OR e OT da 2ei nAR"??ET@, notadamente na ocorr4ncia de:
a) <n&rin$4ncia de qualquer das cl)usulas contratuais;
') cesso, su'contratao, trans&er4ncia ou dele$ao a terceiros da e#ecuo dos servios ;
c) reiterao nas in&ra%es de que trata este contrato;
d) pratica de atos &raudulentos no intuito de au&erir vanta$em ilcita;
e) comprovada incapacidade de cumprir as o'ri$a%es assumidas, desaparel5amento ou m)F&, devidamente caracterizados
em relatHrio de inspeo;
&) &al4ncia, liquidao ou concordara da +O,-./-/0/;
5) no interesse p'lico, devidamente motivado"
#u%&lusula-#+,un-a F / resciso do contrato, unilateralmente pela +O,-./-/,-E, acarretar) as se$uintes conseqI4ncias,
sem pre=uzo de outras san%es previstas na 2ei nA R"???ET@ e neste contrato:
a) assuno imediata do o'=eto do contrato, por ato prHprio da +O,-./-/,-E, lavrandoFse termo circunstanciado;
') ocupao e utilizao dos locais, instala%es, equipamentos, materiais, veculos e pessoal empre$ado na e#ecuo do
contrato, necess)rios * continuidade dos servios, os quais sero devolvidos ou ressarcidos posteriormente * empresa
mediante avaliao;
c) perda da $arantia contratual;
d) responsa'ilizao pelos pre=uzos causados * /0<,<S-./MUO;
e) reteno de crditos decorrentes do contrato at o limite dos pre=uzos causados * /0<,<S-./MUO"