Direito e identidade das comunidade tradicionais -
do direito do autor ao direito cultura
Raquel Fabiana Lopes Sparemberger 1 Thais Luzia Colao 2 Resumo Este artigo trata da necessidade de reconhecimento da identidade de grupos culturalmente diferenciados as chamadas comunidades tradicionais ou locais no !rasil" #efine comunidades tradicionais$locais a sua rela%o com o ambiente e a necessidade da prote%o do seu conhecimento para compreens%o do passado e garantia de futuro" Enfatiza tamb&m a quest%o da emancipa%o e da necessidade de se garantir a igualdade 'na diferena( para se alcanar a cidadania em tempos de mudanas e de incertezas no que concerne a prote%o do seu patrim)nio cultural e ambiental" *rocura nesse sentido demonstrar o parado+o entre o direito do autor ou direito autoral e a realidade das comunidades locais e seus s,tios simb-licos em busca da defesa de seu uni.erso local de sua cultura frente ao processo de globaliza%o" Palavras-chave direito/ comunidades/ tradicional/ igualdade" Law and the identity of traditional communities - from copyright to the right to culture Abstract This article deals 0ith the need for recognition of the identit1 of culturall1 di.erse groups the so$called traditional or local communities in !razil" 2t defines traditional$local communities their relation 0ith the en.ironment and the need for protecting their 3no0ledge to obtain understanding of the past and guarantee of the future" 2t also emphasizes the matter of emancipation and the imperati.e of guaranteeing equalit1 'in difference( to achie.e citizenship in times of change and uncertaint1 0ith respect to protection of their cultural and ecologica patrimon1" 2t thus see3s to demonstrate the parado+ bet0een the right of the author or cop1right and the realit1 of local communities and their sites in search of s1mbolic defense of the local uni.erse of their culture in face of the globalization process" Keywords la0/ communities/ traditional/ equalit1" 1 *-s$doutora em #ireito pela 4ni.ersidade Federal de Santa Catarina '4FSC(" *rofessora dos *rogramas de *-s$ 5radua%o em #ireito da 4ni.ersidade de Santa Cruz do Sul e do 6estrado em *ol,tica Social da 4C*EL" Endereo postal7 4ni.ersidade Cat-lica de *elotas Centro de Ci8ncias 9ur,dicas Sociais e da :dministra%o Rua F&li+ da Cunha ;12 *elotas Rio de 5rande do Sul CE*" <=>1>$>>> tel" '?@( 212A$A2=<" 2 #outora em #ireito pela 4FSC" *rofessora do Curso de 5radua%o em #ireito da 4FSC do Curso de Licenciatura 2ntercultural do Sul da 6ata :tlBntica da 4FSC do *rograma de *-s$5radua%o em #ireito da 4FSC" Endereo postal7 4FSC Centro de Ci8ncias 9ur,dicas #epartamento de #ireito Campus 4ni.ersitCrio Florian-polis Santa Catarina CE*" AA>;>$<>> tel" ';A( @@@1$<2<2" Liinc em Re.ista ."D n"2 setembro 2>11 Rio de 9aneiro p"=A1 E D>> $ http7FF000"ibict"brFliinc =A1 Introduo G conceito de direito e identidade inseriram$se nos Hltimos anos no debate em torno do conteHdo e do papel das ConstituiIes tanto no que tange aos direitos das minorias Js rei.indicaIes territoriais J prote%o dos direitos culturais J l,ngua aos curr,culos escolares quanto aos preceitos que fundamentam as ConstituiIes" K necessCrio que se reconhea a plurietnicidade e a pluriculturalidade que estC presente na forma%o da maioria dos Estados o que .em Lustificar a afirma%o de que os Estados n%o possuem uma composi%o homog8nea e com isso o reconhecimento e a tutela de todos os grupos presentes em sua forma%o & imprescind,.el para que a dignidade humana seLa realmente protegida e respeitada" Messe sentido o te+to aborda inicialmente o multiculturalismo e o reconhecimento da identidade de grupos culturalmente diferenciados como & o caso das comunidades tradicionais$locais brasileiras bem como trata do chamado direito autoral e acesso J cultura dessas comunidades" : seguir e+pIe o conceito de comunidades tradicionais$locais e demonstra sua intr,nseca rela%o de sustentabilidade com o meio ambiente" Gutra quest%o fundamental que & tratada & a da igualdade da emancipa%o e da cidadania" E nesse .i&s o reconhecimento da diferena & pea fundamental para que a igualdade garantida pela Constitui%o n%o seLa apenas formal mas sim real e efeti.a que possa permitir a participa%o de todos os indi.,duos e grupos na .ida social econ)mica pol,tica e cultural do pa,s e assim garantir a prote%o de um conhecimento que & da comunidade coleti.o e que ad.&m de gera%o para gera%o" Identidade, diferena e reconhecimento: direito do autor (al) e a no aplicao 2dentidade para Charles Ta1lor '1<<D p" ;?( & Na maneira como uma pessoa se define como & que as suas caracter,sticas fundamentais fazem dela um ser humanoO" E a respeito da forma%o da identidade acrescenta o autor7 : tese consiste no fato de a nossa identidade ser formada em parte pela e+ist8ncia ou ine+ist8ncia de reconhecimento e muitas .ezes pelo reconhecimento incorrecto dos outros podendo uma pessoa ou grupo de pessoas serem realmente preLudicadas serem al.o de uma .erdadeira distor%o se aqueles que os rodeiam reflectirem uma imagem limitati.a de inferioridade ou de desprezo por eles mesmos 'T:PLGR 1<<D p";?(" Liinc em Re.ista ."D n"2 setembro 2>11 Rio de 9aneiro p"=A1 E D>> $ http7FF000"ibict"brFliinc =A2 Como & poss,.el perceber a pol,tica de reconhecimento & fundamental para Charles Ta1lor pela sua capacidade de formar a identidade do indi.,duo" E o n%o$reconhecimento ou reconhecimento incorreto por sua .ez tamb&m tem o poder de afetar as pessoas 'negati.amente( podendo constituir$se at& em formas de agress%o" #e acordo com o autor *erante estas consideraIes o reconhecimento incorreto n%o implica s- uma falta do respeito de.ido" *ode tamb&m marcar as suas .,timas de forma cruel subLugando$as atra.&s de um sentimento incapacitante de -dio contra elas mesmas" *or isso o respeito de.ido n%o & um acto de gentileza para com os outros" K uma necessidade humana .ital 'T:PLGR 1<<D p" ;=(" Confirmando a teoria do n%o$reconhecimento de Charles Ta1lor Semprini '1<<< p" 1>?( acrescenta que as e+peri8ncias da diferena e do encontro com o outro apesar de se constitu,rem em condi%o de emerg8ncia da identidade tamb&m podem tornar$se e+peri8ncias dif,ceis" *ara este autor7 Quando acontece a intera%o um indi.,duo pode sentir que sua auto$imagem retransmitida pelo outro E por meio de pala.ras atitudes comportamentos E & uma imagem des.alorizante discriminat-ria ou at& agressi.a" Esta e+peri8ncia pode perturbar o suLeito e instalar no Bmago de sua identidade uma dH.ida sobre o seu real .alor e o .alor das metas que ele estabeleceu para si mesmo" K esta a grande quei+a das minorias contra a maioria monocultural 'SE6*R2M21<<< p" 1>?(" Ma .is%o de Charles Ta1lor '1<<D p" ;D( e+iste uma pol,tica de reconhecimento igualitCrio introduzida pela democracia e que se baseia na e+ig8ncia de um estatuto igual paras as di.ersas culturas" : pr-pria importBncia do reconhecimento contudo modificou$se a partir de no.as compreensIes como a da ideia de identidade indi.idualizada surgida a partir do final do s&culo RS222" : identidade indi.idualizada & aquela que cada ser descobre em si mesmo sendo .erdadeiro com sua pr-pria originalidade" E & com base nessa ideia que se torna poss,.el entender o ideal moderno de autenticidade e os obLeti.os de auto$realiza%o que acolhem este ideal" Castells '2>>1 p"22( entende por identidade a fonte de significado e de e+peri8ncia de um po.o" K No processo de constru%o de significado com base em um atributo cultural ou ainda um conLunto de atributos culturais inter$relacionados o's( qual'is( pre.alece'm( sobre outras fontes de significado"O Liinc em Re.ista ."D n"2 setembro 2>11 Rio de 9aneiro p"=A1 E D>> $ http7FF000"ibict"brFliinc =A@ G autor chama a aten%o para a diferencia%o entre a identidade e os pap&is @ desempenhados pelos indi.,duos na sociedade" Enquanto os pap&is 'trabalhador pai m%e sindicalista Logador de basquete por e+emplo( s%o definidos por normas das instituiIes e organizaIes sociais as identidades s%o originadas pelos pr-prios atores sociais e s%o constru,das por meio de processos de indi.idua%o" Embora as identidades possam algumas .ezes ser formadas por instituiIes dominantes isso ocorre porque os indi.,duos internalizam esse deseLo de construir sua identidade a partir dessas instituiIes 'C:STELLS7 2>>1 p" 2@(" #esse modo & poss,.el afirmar que toda e qualquer identidade & constru,da e a quest%o & definir como por que por quem a partir de qu8 ocorre essa constru%o" Essa constru%o parte de mat&ria$prima fornecida pela :ntropologia Tist-ria pela 5eografia pela !iologia pelas instituiIes pela mem-ria coleti.a por deseLos e fantasias pessoais por crenas religiosas entre outros fatores e seus conteHdos s%o processados e reorganizados pelos indi.,duos ou pela sociedade em fun%o de sua .ida e de sua cultura 'C:STELLS7 2>>1 p" 2@(" : respeito da identidade nacional ou cultural 9a1me *a.iani '2>>; p( e+plica que a identidade de um po.o ou de uma cultura aponta para um conLunto de costumes comportamentos .alores obras e para elementos socioculturais como a l,ngua e a religi%o" :lerta o autor por&m que o conceito de identidade nacional pode se tornar um instrumento equi.ocado da realidade cultural de um po.o uma .ez que toda identidade & constitu,da sobre a diferena" #essa forma na procura da identidade n%o se pode esquecer as diferenas" 6esmo que em rela%o aos seres humanos e+ista algo de comum como os direitos fundamentais por e+emplo as diferenas entre eles de.em ser admitidas '*:S2:M27 2>>; p"(" : quest%o da diferena & tamb&m fundamental para o multiculturalismo e estC no cerne das discussIes acerca da identidade e cabe aqui abordC$la" : diferena & processo humano e social tamb&m fruto do processo hist-rico e constitui ao mesmo tempo um resultado e uma condi%o transit-ria" K resultado quando se considera o passado e pri.ilegia$se o processo que resultou em diferena e & uma condi%o transit-ria quando se pri.ilegia a continuidade da dinBmica que irC constituir uma configura%o posterior 'SE6*R2M2 1<<< p"?A(" Uood0ard '2>>? p" @<( argumenta que Nas identidades s%o fabricadas por meio da marca%o da diferenaO e que Nessa marca%o da diferena ocorre tanto por meio de sistemas simb-licos de representa%o quanto por meio de formas de e+clus%o socialO" : identidade ent%o n%o & o oposto da diferena mas depende dela na medida em que a diferena separa uma identidade da outra" Com base na diferena Semprini '1<<< p" ?<( afirma que o multiculturalismo lana a problemCtica do lugar e dos direitos das minorias em rela%o J maioria discutindo a quest%o da identidade e de seu reconhecimento" *ara ele7 @ N*ercebe$se ainda que os pap&is s%o aprendidos mas podem ser re.istos/ podem ser perdidos tirados e mesmo abandonados/ a pessoa pode .ariar modificar e redefinir pap&is e+istem pap&is relacionados a outros pap&is 'e+" o papel do filho implica um pai( e todo relacionamento consiste de di.ersos pap&is ou seLa em suma os pap&is s%o dinBmicos" Ma .erdade nenhum papel & desempenhado sozinho nem de forma e+clusi.amente protag)nica .ez que todos os pap&is s%o complementares ante sua situa%o de unidade de a%o realizada em um ambiente humano" :ssim o modo de ser de um indi.,duo decorre dos pap&is que e+erceu como protagonista e como co$autor al&m do que colheu com as pr-prias respostas dessas interaIesO 'C4MT: 2>>; p" ;A(" Liinc em Re.ista ."D n"2 setembro 2>11 Rio de 9aneiro p"=A1 E D>> $ http7FF000"ibict"brFliinc =A; : emerg8ncia de uma minoria depende n%o somente do fato para o grupo em quest%o de chegar a se perceber como uma NminoriaO ou seLa como uma forma%o social apresentando suficientes traos comuns para adquirir homogeneidade e uma .isibilidade interna aos olhos de seus membros mas igualmente pelo fato de conquistar uma .isibilidade e+terna e chegar a ser percebido como NminoriaO pelo espao social circundante 'SE6*R2M2 1<<< p" ?<(" 9acques dV:des31 '2>>? p" 1<2( .8 no reconhecimento dos negros e ,ndios pelo Estado uma afirma%o do pluralismo &tnico imprescind,.el para que se tenha uma ideia adequada da importBncia das diferentes etnias e do respeito Js suas diferenas" *ara ele7 G reconhecimento da e+ist8ncia de um pluralismo &tnico imbu,do do reconhecimento adequado da imagem dos grupos &tnicos pelo Estado teria tamb&m efeitos delet&rios sobre o discurso uni.ersalista dominante baseado na id&ia da fus%o das raas e na assimila%o por todos da cultura europ&ia supostamente superior" Tal reconhecimento adequado da imagem dos grupos negros e ind,genas iria sem dH.ida contra o deseLo daqueles que culti.am o ideal de homogeneiza%o racial e que acreditam nas .irtudes da assimila%o cultural como soluIes para diluir as diferenas e as desigualdades socioecon)micas '#W:#ESXP 2>>? p" 1<2(" *ode$se considerar a teoria de Charles Ta1lor acerca da identidade e das pol,ticas de reconhecimento como uma das principais colaboraIes para a defesa do reconhecimento diferenciado de grupos minoritCrios e e+clu,dos que n%o s%o atingidos ou beneficiados pelo respeito J dignidade da pessoa humana promo.ido pelos ideais uni.ersalistas e igualitCrios e pelo ideal de democracia em que todos os indi.,duos s%o considerados Nli.res e iguaisO" Conforme o autor a identidade pressupIe que cada ser humano possui caracter,sticas pr-prias que s%o formadas e negociadas nas relaIes com os outros dando ao reconhecimento dessa identidade uma importBncia fundamental" Direito do autor e a legislao existente no Brasil: identidade e a relao com as comunidades e seus conhecimentos tradicionais O que o Direito do autor? *ara 6arcos Uacho0s3i e 9uliana Sil.a da Rocha '2>>1( a configura%o de #ireito :utoral surge ap-s o mo.imento re.olucionCrio da Frana como um instrumento de prote%o da Liinc em Re.ista ."D n"2 setembro 2>11 Rio de 9aneiro p"=A1 E D>> $ http7FF000"ibict"brFliinc =A? comunica%o social para defender o desen.ol.imento tecnol-gico e cultural" #esta forma segundo estes autores diz$se que Y"""Z por direito autoral entende$se o conLunto de prerrogati.as de ordem patrimonial e de ordem n%o patrimonial atribu,das ao autor de obra intelectual que de alguma maneira satisfaa algum interesse cultural de natureza art,stica cient,fica didCtica religiosa ou de mero entretenimento" 'U:CTGUSX2 RGCT: 2>>1( *ercebe$se assim que o #ireito :utoral .em como mecanismo de prote%o J obra intelectual por meio do qual se atribui a titularidade de direitos ao agente criador sobre o produto de sua ati.idade in.enti.a permitindo deste modo a circula%o de obras intelectuais pelo mundo todo NY"""Z na concretiza%o de sua .oca%o natural de comunica%o e entrelaamento cultural dos po.osO 'S2T:L2S apud U:CTGUSX2 e RGCT:7 2>11(" Meste trecho fica e+pl,cita a rela%o e+istente entre a quest%o cultural e da di.ersidade cultural com os #ireitos :utorais principalmente quando se toma por base o fato de ser a di.ersidade cultural uma esp&cie de NintercBmbioO entre as culturas como LC anteriormente e+posto" Toda.ia segundo 5uilherme Coutinho Sil.a '2>11( a legislao internacional que trata sobre Direitos Autorais no faz qualquer meno a Obras Folclricas e/ou aos Conhecimentos tnicos e Tradicionais. Inclusive, segundo Silva: [...] quando da Reviso da Conveno de Berna, foram apresentadas propostas por pases da frica (notadamente um continente com muitas tradies folclricas, assim como o nosso pas) com vista a tornar o folclore objeto de proteo, da mesma forma que ocorre com as obras literrias e artsticas, contudo sem sucesso. A alegao dos pases desenvolvidos foi justamente a de que no h como proteger uma obra sem autor certo e determinado e, desta maneira, ficou desamparado o interesse dos pases em defender seu patrimnio cultural (SILVA, 2011) Ainda para este autor (SILVA,2011) foi tentada, no mbito da OMPI, a criao de um comit intergovernamental sobre propriedade intelectual, recursos genticos, conhecimentos tradicionais e folclore, por parte do Grupo de pases da Amrica Latina e Caribe (GRULAC), mas esta no obteve xito. Em 2>>? foi adotada a Con.en%o Sobre a *rote%o e *romo%o da #i.ersidade das E+pressIes Culturais 'a qual serC aqui denominada apenas de Con.en%o da #i.ersidade( te+to legal que foi um marco mundial na regula%o da mat&ria e traz importantes conceitos para a sua sistematiza%o" #o mesmo modo como n%o hou.e consenso J &poca da discuss%o da Con.en%o de !erna sobre direitos autorais 'com rela%o J inser%o de medidas de prote%o J di.ersidade cultural( na discuss%o da Con.en%o de 2>>? os Estados 4nidos capitanearam uma tentati.a de restringir ao mC+imo o alcance da tutela pretendida ao qualificar de Ndi.ersionistaO Liinc em Re.ista ."D n"2 setembro 2>11 Rio de 9aneiro p"=A1 E D>> $ http7FF000"ibict"brFliinc =A= a caracteriza%o dos produtos culturais como dotados de natureza dual isto & considerados tanto como elementos de com&rcio quanto como .e,culos de identidades .alores e significados" 'S2LS:7 2>11( Segundo Sil.a ainda & importante ressaltar que7
: mesma Con.en%o da #i.ersidade conceitua ainda ConteHdo Cultural como o NY"""Z carCter simb-lico dimens%o art,stica e .alores culturais que t8m por origem ou e+pressam identidades culturaisO e E+pressIes Culturais como Naquelas e+pressIes que resultam da criati.idade de indi.,duos grupos e sociedades e que possuem conteHdo culturalO" G termo Nidentidades culturaisO e Ncriati.idadeO merecem 8nfase" G primeiro porque a identidade cultural resulta tamb&m no meio de identifica%o dos po.os & um meio de demonstra%o das origens e das ra,zes de determinado grupo" : cultura diz muito sobre a personalidade das pessoas aLuda a mostrar de onde .ieram fator muito importante para que se sintam inclu,das em seu meio social" 9C a quest%o da criati.idade & enfatizada como parte das e+pressIes culturais LC que esta & uma caracter,stica que n%o & e+pressa como requisito para as obras autorais" :ssim as obras autorais teriam apenas a originalidade como requisito para prote%o n%o seria obrigat-rio ser identificada uma criati.idade enquanto para a caracteriza%o de e+pressIes culturais a criati.idade se faz presente o quanto como .e,culos de identidades .alores e significados" 'S2LS: 2>11( :inda se pode trazer as preocupaIes da 4MESCG 'Grganiza%o das MaIes 4nidas para a Educa%o a Ci8ncia e a Cultura( a ag8ncia das MaIes 4nidas encarregada da cultura tem a fun%o de promo.er uma Nsalutar di.ersidade de culturasO e facilitar o NtrBnsito li.re de id&ias pelas pala.ras e imagensO conforme re.ela a Constitui%o da ag8ncia de 1<;=" *ara tanto foram editadas di.ersas disposiIes relati.as J di.ersidade cultural e ao e+erc,cio dos direitos culturais como o :cordo de Florena de 1<?>/ *rotocolo de Mairobi 1<D=/ Con.en%o 4ni.ersal sobre #ireitos de :utor 1<?2/ #eclara%o dos *rinc,pios de Coopera%o Cultural 2nternacional 1<==/ Con.en%o sobre as 6edidas que de.em adotar$se para proibir e impedir a importa%o a e+porta%o e a transfer8ncia de propriedade il,cita de bens culturais 1<D>/ Con.en%o para a *rote%o do *atrim)nio 6undial Cultural e Matural 1<D2/ #eclara%o da 4MESCG sobre a Raa e os *reconceitos Raciais 1<DA/ Recomenda%o relati.a J condi%o do :rtista de 1<A>/ Recomenda%o sobre a Sal.aguarda da Cultura Tradicional e *opular 1<A</ #eclara%o 4ni.ersal sobre a #i.ersidade Cultural 2>>2" 6erece destaque tamb&m a #eclara%o de *rinc,pios sobre a TolerBncia da 4MESCG de 1<<? que trata da tolerBncia Lustamente como Na aceita%o e o apreo da riqueza e da di.ersidade das culturas de nosso mundo de nossos modos de e+press%o e de nossas maneiras de e+primir nossa qualidade de seres humanosO um instrumento de constru%o da paz 'art" 1"1(" 'S2LS:7 2>11(" O Brasil e seu papel Liinc em Re.ista ."D n"2 setembro 2>11 Rio de 9aneiro p"=A1 E D>> $ http7FF000"ibict"brFliinc =AD :inda & importante destacar que a #eclara%o aborda algo de grande rele.Bncia na atualidade E a tolerBncia que fortalece a democracia e o pluralismo" G !rasil destaca$se por n%o apresentar normas claras em rela%o a tais questIes" : Lei n" <"=1>F1<<A que regula os direitos autorais internamente no seu artigo ;? asse.era que N:l&m das obras em rela%o Js quais decorreu o prazo de proteo aos direitos patrimoniais pertencem ao domnio pblico: I - as de autores falecidos que no tenham deixado sucessores; II - as de autor desconhecido, ressalvada a proteo legal aos conhecimentos tnicos e tradicionais. (sem grifo no original) Desta forma, entende-se que devem ser preservados no s os direitos morais (que so imprescritveis), mas tambm os direitos patrimoniais dos conhecimentos tnicos e tradicionais no Brasil. Isto significaria que qualquer explorao econmica destes conhecimentos deveria ser prescindida de autorizao prvia (art. 29, Lei n 9.610/1998) e, conseqentemente, implicaria uma possvel contrapartida financeira aos titulares destes direitos, j que os contratos presumem- se onerosos (art. 50, Lei n 9.610/1998). Porm no isso que se percebe no cotidiano e no h na legislao regras especficas para a forma de utilizao econmica deste tipo de obra. (SILVA: 2011) Observa-se assim que os prprios direitos morais relativos aos conhecimentos tnicos e tradicionais no possuem proteo por parte do Estado, se analisarmos a legislao de forma restritiva. Segundo Silva: Como direitos privados e personalssimos, os direitos morais do autor devem ser reivindicados pelo prprio autor ou por sucessores, visto que compete ao Estado a defesa da integridade e autoria da obra cada em domnio pblico (art. 24, VII, 2 da Lei 9.610/98). Se os conhecimentos referidos no esto em domnio pblico, como j colocado, ento caberia aos prprios autores a proteo de seus direitos morais. Cabe aqui colocar que a Lei n 9.610/1998 garante aos autores e os titulares de direitos conexos o direito de associarem-se sem intuito de lucro para o exerccio e defesa de seus direitos. (art. 97). (SILVA, 2011) Percebe-se, assim, quanto os conhecimentos tnicos e tradicionais no esto previstos expressamente no art. 7 da Lei n 9.610/1998, que traz a lista das obras protegidas. Porm, como o rol no taxativo, no h qualquer impedimento para que outras obras autorais sejam protegidas, como o caso das obras publicitrias, que no esto listadas na lei, mas tm sua proteo autoral amplamente reconhecida por tribunais e pela doutrina, internacionalmente. Justamente a publicidade, com uma finalidade principalmente comercial, tem proteo autoral garantida adotada largamente, enquanto que as obras objeto deste trabalho ainda tm dificuldade para ter esta tutela. A mera dificuldade em identificar a autoria de determinada obra no pode ser utilizada como argumento para que no haja proteo. A prpria Constituio brasileira traz como garantia fundamental a proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo da imagem e voz humanas [...] (art. 5, XXVIII). A obra coletiva est prevista na Lei n 9.610/1998, como aquela [...] constituda pela participao de diferentes autores, cujas Liinc em Re.ista ."D n"2 setembro 2>11 Rio de 9aneiro p"=A1 E D>> $ http7FF000"ibict"brFliinc =AA contribuies se fundem numa criao autnoma. Em relao s obras indgenas a prpria Constituio tambm garante em seu art. 232: Os ndios, suas comunidades e organizaes so partes legtimas para ingressar em juzo em defesa de seus direitos e interesses, intervindo o Ministrio Pblico em todos os atos do processo. A previso de interveno do Ministrio Pblico tem grande relevncia, visto que uma forma de o Estado utilizar seu aparato jurdico para dar suporte a esta minoria e, consequentemente, cultura criada por ela. Messa linha de racioc,nio faz$se necessCria a defini%o de populaIes tradicionais de :ntonio Carlos #iegues e Rinaldo :rruda como7 5rupos humanos diferenciados sob o ponto de .ista cultural que reproduzem historicamente seu modo de .ida de forma mais ou menos isolada com base na coopera%o social e relaIes pr-prias com a natureza" Tal no%o refere$se tanto a po.os ind,genas quanto a segmentos da popula%o nacional que desen.ol.eram modos particulares de e+ist8ncia adaptados a nichos ecol-gicos espec,ficos" '#2E54ES :RR4#: 2>>1 p" 2D( #erani '2>>2 p"1?@( reconhece cinco elementos identificadores de uma comunidade tradicional7 N1" propriedade comunal/ 2" produ%o .oltada para dentro '.alor de uso(/ @" distribui%o comunitCria do trabalho n%o assalariado/ ;" tecnologia desen.ol.ida e transmitida por processo comunitCrio a partir da disposi%o de adapta%o ao meio em que se estabelecem/ ?" transmiss%o da propriedade conhecimento pela tradi%o comunitCria intergeracionalO" :s comunidades tradicionais caracterizam$se pela depend8ncia em rela%o aos recursos naturais com os quais constroem seu modo de .ida/ pelo conhecimento aprofundado que possuem da natureza que & transmitido de gera%o a gera%o oralmente/ pela no%o de territ-rio e espao onde o grupo se reproduz social e economicamente/ pela ocupa%o do mesmo territ-rio por .Crias geraIes/ pela importBncia das ati.idades de subsist8ncia mesmo que em algumas comunidades a produ%o de mercadorias esteLa mais ou menos desen.ol.ida/ pela importBncia dos s,mbolos mitos e rituais associados as suas ati.idades/ pela utiliza%o de tecnologias simples com impacto limitado sobre o meio/ pela auto$identifica%o ou pela identifica%o por outros de pertencer a uma cultura diferenciada entre outras '#2E54ES :RR4#:7 2>>1 p" 2D(" G princ,pio 22 da #eclara%o do Rio de 9aneiro de 1<<2 estabelece que7 :s populaIes ind,genas e suas comunidades bem como outras comunidades locais t8m papel fundamental na gest%o do meio ambiente e no desen.ol.imento em .irtude de seus conhecimentos e prCticas tradicionais" Gs Estados de.em reconhecer e apoiar de forma apropriada a identidade cultura e interesses dessas populaIes e comunidades bem como habilitC$las a participar efeti.amente da promo%o do desen.ol.imento sustentC.el" Liinc em Re.ista ."D n"2 setembro 2>11 Rio de 9aneiro p"=A1 E D>> $ http7FF000"ibict"brFliinc =A< *ercebe$se a partir desse princ,pio o reconhecimento e a importBncia das comunidades tradicionais e de seus conhecimentos para o meio ambiente" Em .irtude por&m dos interesses econ)micos do desrespeito J identidade e cultura desses po.os e da falta de prote%o legal aos seus conhecimentos e territ-rios a sobre.i.8ncia e os prop-sitos de conser.a%o ficam J merc8 da e+plora%o de multinacionais interessadas na riqueza da biodi.ersidade nacional e dos conhecimentos que essas comunidades possuem obtidos em sua .i.8ncia e intera%o com os ecossistemas bem como aos modelos de desen.ol.imento econ)mico caracter,sticos e definidores da sociedade atual" : 6edida *ro.is-ria 2"1A=$1=F2>>1 ; define Ncomunidade localO como Ngrupo humano incluindo remanescentes de comunidades de quilombos distinto por suas condiIes culturais que se organiza tradicionalmente por geraIes sucessi.as e costumes pr-prios e que conser.a suas instituiIes sociais e econ)micasO" Como importante elemento na rela%o entre as populaIes tradicionais e a natureza estC a no%o de territ-rio para essas populaIes" G territ-rio & que fornece os meios de subsist8ncia os meios de trabalho e produ%o os meios de produzir os aspectos materiais das relaIes sociais" N:l&m do espao de reprodu%o econ)mica das relaIes sociais o territ-rio & tamb&m o locus das representaIes e do imaginCrio mitol-gico dessas sociedades tradicionaisO '#2E54ES7 2>>1 p" A?(" Meste locus Nest%o inscritas as mais bCsicas noIes de autodetermina%o de articula%o sociopol,tica de .i.8ncias e crenas religiosas para n%o falar na pr-pria e+ist8ncia f,sica do grupoO 'R:6GS7 1<A= p" 2>$21(" : no%o de territ-rio possibilita o desen.ol.imento das di.ersas prCticas sociais indispensC.eis para a .ida na comunidade" G territ-rio & tamb&m o espao do con.,.io social onde a cultura a religi%o os rituais e a organiza%o social t8m suas bases" Conforme Ramos '1<A= p" 1<( embora os po.os ind,genas tenham a no%o de territ-rio isso n%o significa que n%o possa ha.er acesso entre as sociedades .izinhas e at& mesmo a busca de locais mais apropriados para o culti.o das roas a coleta e a pesca em determinada &poca e de conformidade com as necessidades do grupo" *ara esta autora7 4m dos temas de con.ersa mais recorrentes entre pessoas da mesma aldeia ou de aldeias di.ersas & o estado geral e particular do territ-rio7 trocam$se not,cias e anedotas sobre caadas abundBncia ou escassez deste ou daquele produto o processo no amadurecimento deste ou daquele fruto as idas e .indas destes ou daqueles moradores desta ou daquela aldeia os sustos e as recompensas que a mata pode trazer os aspectos e+tranaturais ou sobrenaturais da floresta ou dos rios ou das montanhas como por e+emplo o encontro ocasional com esp,ritos na mata e muitos outros assuntos que re.elam a inquestionC.el importBncia do territ-rio n%o apenas como o sustentCculo f,sico dessas populaIes mas tamb&m E e principalmente E como uma realidade socialmente constru,da elaborada e intensamente .i.ida" 'R:6GS 1<A= p" 1<( ; : 6edida *ro.is-ria n[ 2"1A=$1=F2>>1 dispIe sobre o acesso ao patrim)nio gen&tico a prote%o e o acesso ao conhecimento tradicional associado a reparti%o de benef,cios e o acesso J tecnologia e transfer8ncia de tecnologia para sua conser.a%o e utiliza%o" Liinc em Re.ista ."D n"2 setembro 2>11 Rio de 9aneiro p"=A1 E D>> $ http7FF000"ibict"brFliinc =<> :l&m das caracter,sticas LC referidas um dos elementos mais importantes para a caracteriza%o de uma comunidade tradicional & o fato de os integrantes do grupo reconhecerem$se como tais como membros de uma cultura singular um grupo social particular que possui uma identidade diferenciada dos demais membros da popula%o nacional" :l&m deste reconhecimento o reconhecimento dos NoutrosO 'conforme a teoria de Charles Ta1lor( tamb&m influencia no pr-prio reconhecimento do grupo tradicional incenti.ando a luta pela afirma%o de sua identidade cultural espec,fica 'T:PLGR7 1<<D p" ?@(" : capacidade que as comunidades tradicionais possuem de se relacionar com um meio ecol-gico comple+o identificando por e+emplo as diferenciaIes na fauna e na flora as di.ersas esp&cies e+istentes suas formas de .ida e funIes pode ser considerada pro.a do patrim)nio cultural graas a um saber prCtico que .aloriza e preser.a os ecossistemas e que muitas .ezes & .isto como prCticas improduti.as pelas sociedades modernas 'C:STRG7 2>>> p" 1==(" :o mesmo tempo em que retiram da natureza os recursos necessCrios para seu sustento esses grupos tradicionais preser.am os ecossistemas respeitando seus ritmos de reno.a%o e equil,brio" Conforme Castro '2>>> p" 1=D( Nnas sociedades ditas NtradicionaisO e no seio de certos grupos agroe+trati.os o trabalho encerra dimensIes mHltiplas reunindo elementos t&cnicos com o mCgico o ritual enfim o simb-licoO" K com base no sistema de representaIes s,mbolos e mitos que as populaIes tradicionais constroem suas aIes sobre o meio em que .i.em" :lguns po.os acreditam por e+emplo que e+istem entes mCgicos que castigam os que destroem as florestas maltratam os animais ou pescam mais do que o necessCrio '#2E54ES7 2>>1 p" 2A(" #essa forma associando mitos s,mbolos e at& mesmo e+plicaIes religiosas as populaIes tradicionais criam uma rela%o de respeito pelos ciclos naturais garantindo tamb&m sua sustentabilidade e mantendo .i.a a sua cultura" :s populaIes ind,genas constituem um e+emplo muito e+pressi.o de comunidade tradicional e+istente no !rasil" S%o cerca de 22> sociedades ind,genas culturalmente diferenciadas que falam em torno de 1A> l,nguas e que desen.ol.eram formas de adapta%o aos ecossistemas presentes no territ-rio nacional" Conforme #iegues e :rruda7 :inda hoLe a qualidade de ocupa%o ind,gena de.e ser enfatizada" Suas Creas em geral s%o as de cobertura florestal mais preser.ada mesmo nos casos em que a de.asta%o ambiental tenha se e+pandido ao seu redor" 2sso e+plica tamb&m as situaIes de en.ol.imento de po.os ind,genas em processos de e+tra%o ambientalmente predat-rios 'madeira min&rios(" !aseados em formas socioculturais que restringem a amplia%o desmesurada do uso dos recursos naturais assim como a acumula%o pri.ada esses po.os desen.ol.eram profundo e e+tenso conhecimento das caracter,sticas ambientais e possibilidades de maneLo dos recursos naturais nos territ-rios que ocupam" '#2E54ES :RR4#: 2>>1 p" 2<( :pesar de os po.os ind,genas terem reconhecidos constitucionalmente o direito J identidade cultural e direitos originCrios Js terras que ocupam #iegues e :rruda asse.eram que Liinc em Re.ista ."D n"2 setembro 2>11 Rio de 9aneiro p"=A1 E D>> $ http7FF000"ibict"brFliinc =<1 Y"""Z o Estado n%o tem cumprido esse papel legal de prote%o Js Creas ind,genas/ mesmo as totalmente regularizadas na sua maior parte sofrem in.asIes de garimpeiros mineradoras madeireiras e posseiros/ s%o cortadas por estradas ferro.ias linhas de transmiss%o inundadas por usinas hidrel&tricas e outros impactos decorrentes de proLetos econ)micos da iniciati.a pri.ada e proLetos desen.ol.imentistas go.ernamentais" '#2E54ES :RR4#: 2>>1 p" ?@( : .aloriza%o e o respeito aos ind,genas quilombolas e demais po.os detentores de saberes tradicionais e que dependem diretamente da natureza para .i.er pode partir tamb&m do reconhecimento Js formas de maneLo que desen.ol.em" Essas formas respeitam o ritmo da natureza como o fato de e+ercerem a pesca na &poca adequada e quando hC cheias ou piracema buscarem outra forma de subsist8ncia como a pequena agricultura e o e+trati.ismo .egetal" Como todas as populaIes tradicionais dependem dos recursos naturais para a sobre.i.8ncia familiar medidas ecol-gico$sustentC.eis s%o fundamentais no desen.ol.imento das ati.idades dessas populaIes" #iante da necessidade de preser.a%o ambiental e da intensa degrada%o a que o mundo assiste pol,ticas pHblicas em prol das populaIes tradicionais de.em ser priorizadas" E+pulsar as populaIes de seus locais de origem 'como ocorre nos modelos de unidades de conser.a%o integral por e+emplo( onde .8m desen.ol.endo sua cultura e lutando pela sua sobre.i.8ncia hC geraIes recolocando$os em Creas que n%o oferecem condiIes de manuten%o e que n%o permitem a continuidade de seu modo de .ida tradicional apenas colabora para a sua marginaliza%o e empobrecimento" omunidades e conhecimentos tradicionais: a necessidade !ur"dico-social de proteo do patrim#nio $iol%gico e cultural G desen.ol.imento e por conseguinte a sustentabilidade requerem a considera%o das necessidades socioambientais caracter,sticas dos pa,ses pobres e que de.em constituir as bases para um no.o processo de afirma%o do paradigma da sustentabilidade" #essa forma a prote%o da biodi.ersidade ? assim como a preser.a%o da sociodi.ersidade com suas manifestaIes culturais e sua importBncia na intera%o com o meio em que .i.em garantiriam um no.o estilo de desen.ol.imento ambientalmente culturalmente socialmente eticamente e politicamente sustentC.el" : transforma%o ocorrida entre a rela%o sociedadeFnatureza produziu significati.as modificaIes tamb&m no que se relaciona com a sociodi.ersidade" :ssim como a natureza se ? : defini%o do termo di.ersidade biol-gica ou biodi.ersidade pode ser e+tra,da do artigo 2[ da Con.en%o sobre a #i.ersidade !iol-gica7 #i.ersidade biol-gica significa as .ariabilidades de organismos .i.os de todas as origens compreendendo dentre outros os ecossistemas terrestres marinhos e outros ecossistemas aquCticos e os comple+os ecol-gicos de que fazem parte/ compreendendo ainda a di.ersidade dentro de esp&cies entre esp&cies e de ecossistemas" Liinc em Re.ista ."D n"2 setembro 2>11 Rio de 9aneiro p"=A1 E D>> $ http7FF000"ibict"brFliinc =<2 transformou a cultura tamb&m foi se moldando ao longo da hist-ria da humanidade" #essa forma o .alor da sociobiodi.ersidade pode ser entendido de di.ersos modos conforme a &poca em que estC inserida" *ara as comunidades tradicionais por e+emplo a .alora%o da sociobiodi.ersidade estC relacionada J sobre.i.8ncia material J preser.a%o dos costumes da l,ngua e toda herana cultural dei+ada por seus antepassados" :l&m disso os s,mbolos mitos e atributos sagrados s%o caracter,sticos do modo de .ida tradicional e de sua intr,nseca rela%o com o meio em que .i.em" Em contrapartida para a sociedade ocidental a sociobiodi.ersidade & .ista como um obLeto de pesquisa como mat&ria$prima para a indHstria como fonte de impulsos tecnol-gicos e cient,ficos enfim com finalidades que importam para a economia e para o mercado" G processo de moderniza%o responsC.el pelo desen.ol.imento das sociedades ocidentais e pelo degradante processo de transforma%o da rela%o sociedadeFnatureza & o condutor da transforma%o e apropria%o ocorrida em rela%o J sociobiodi.ersidade" G que se percebe & uma perda generalizada7 da di.ersidade cultural da biodi.ersidade da soberania dos po.os em nome da soberania econ)mica dos pa,ses ricos da plurietnicidade" G que se estabelece ent%o & a rela%o entre uma sociedade que busca a hegemonia e a apropria%o do saber de um lado e a prote%o aos saberes locais e tradicionais de outro" : sociedade que busca hegemonia pretende impor suas pr-prias leis sobre propriedade intelectual por meio de acordos bilaterais e multilaterais rumo J apropria%o e mercantiliza%o dos conhecimentos tradicionais do patrim)nio gen&tico e da biodi.ersidade" #essa forma percebe$se nos pa,ses pobres a transforma%o cultural das comunidades e a perda da biodi.ersidade em .irtude do carCter utilitarista da sociobiodi.ersidade para os pa,ses ricos" Essa perdaFapropria%o requer prote%o legislati.a eficiente e discuss%o em torno das suas consequ8ncias e impactos para as comunidades tradicionais e para a sociedade mundial" : necessidade de preser.a%o da e+ist8ncia f,sica e cultural das comunidades tradicionais assim como da biodi.ersidade abre caminho para o reconhecimento e para a necessidade de lutas estruturadas em ideais socioambientais e multiculturais" : efeti.a constru%o de um no.o modelo de desen.ol.imento deseLC.el e necessCrio colocaria segundo Tenri :cselrad '2>>1 p"<@( a cidadania como condi%o essencial" #essa forma a prioridade do desen.ol.imento de pol,ticas pHblicas reconhecendo as especificidades regionais dos territ-rios e das culturas/ o desen.ol.imento de um modelo agr,cola que preser.e a fertilidade dos solos e respeite a biodi.ersidade/ um padr%o energ&tico baseado em fontes alternati.as seriam alguns dos meios possibilitadores dessa constru%o ':CSELR:#7 2>>1 p"<;(" 4m tal desen.ol.imento Napoiar$se$ia nas possibilidades oferecidas pela .ariedade de biomas ecossistemas e demais configuraIes territoriais ou seLa na di.ersidade de saberes dos suLeitos sociais que se referenciam a esses territ-riosO ':CSELR:#7 2>>1 p" <?(" 6ais uma .ez o respeito Js potencialidades e J riqueza ambiental e cultural do pa,s poderia conduzir a no.as aIes e pol,ticas go.ernamentais por meio de proLetos que possuam bases democrCticas que .isem Js garantias constitucionais das minorias &tnicas e da coleti.idade que concretizem o direito fundamental a um meio ambiente ecologicamente equilibrado enfim que priorizem o ser humano na mais ampla garantia de sua dignidade" Liinc em Re.ista ."D n"2 setembro 2>11 Rio de 9aneiro p"=A1 E D>> $ http7FF000"ibict"brFliinc =<@ : crise da biodi.ersidade n%o se caracteriza apenas pelo desaparecimento de esp&cies que ser.em de mat&ria$prima para os empreendimentos empresariais" K uma crise que atinge a sustenta%o da .ida e os meios de subsist8ncia nos pa,ses pobres" E diante dos conflitos surgidos em torno do sentido da biodi.ersidade & preciso reconhecer que ela sempre foi um recurso local comunitCrio do qual dependem muitos sistemas sociais que o utilizam segundo princ,pios de Lustia e sustentabilidade e reconhecem o .alor intr,nseco da riqueza da biodi.ersidade 'ST2S:7 2>>1 p" 1;=(" Conforme dados do 2nstituto Socioambiental '2S:( a di.ersidade biol-gica tal.ez seLa a Hnica esfera que situa o !rasil como o pa,s mais rico do planeta" : :maz)nia representa a maior Crea cont,nua de floresta tropical do mundo entre 1>\ e 2>\ das 1? milh%o de esp&cies catalogadas de seres .i.os" :l&m disso o !rasil & e+tremamente rico no quesito di.ersidade de populaIes tradicionais possui cerca de 22> po.os ind,genas al&m dos po.os n%o$ind,genas" :ssim a necessidade atual da ado%o de um conceito mais abrangente de biodi.ersidade Lustifica$se pela riqueza de di.ersidade cultural presente nos locais onde a biodi.ersidade & mais concentrada ':maz)nia 6ata :tlBntica no caso do !rasil(" Messe sentido pode$se afirmar que7 : di.ersidade cultural humana tamb&m pode ser considerada parte da biodi.ersidade" Tal como a di.ersidade gen&tica ou de esp&cies alguns atributos das culturas humanas 'como o nomadismo ou rota%o de culturas( representam NsoluIesO aos problemas de sobre.i.8ncia em determinados ambientes" E como outros aspectos da biodi.ersidade a di.ersidade cultural aLuda as pessoas a se adaptarem a no.as condiIes" : di.ersidade cultural manifesta$se pela di.ersidade de linguagem de crenas religiosas de prCticas de maneLo da terra na arte na mHsica na estrutura social na sele%o de culti.os agr,colas na dieta e em todos os outros atributos da sociedade humana" 'UR2 42CM *M46:7 1<<2 p"@(" Shi.a '2>>1 p" 11@( argumenta que a conser.a%o da biodi.ersidade depende do respeito aos direitos das comunidades locais" : aliena%o desses direitos & o caminho para a deteriora%o da biodi.ersidade ameaando a sobre.i.8ncia ecol-gica e o bem$estar econ)mico" *ara ela Na di.ersidade & a cha.e da sustentabilidade" K a base do mutualismo e da reciprocidade E a ]lei do retorno^ que tem como princ,pio o reconhecimento do direito de todas as esp&cies J felicidade e ao n%o$sofrimentoO" : .ida das comunidades tradicionais brasileiras & diretamente afetada pela destrui%o da di.ersidade biol-gica" G desmatamento o uso indiscriminado dos recursos a e+pans%o das fronteiras e a instala%o de proLetos de desen.ol.imento econ)mico acabam tirando das comunidades o direito ao uso e controle dos recursos naturais indispensC.eis a sua sobre.i.8ncia" : partir da, as consequ8ncias ser%o sentidas tanto na esfera ambiental quanto no plano social" : destrui%o ou diminui%o de .Crias esp&cies e de seus hbitats & um dos e+emplos de perda resultante desse processo" G empobrecimento a marginaliza%o e at& mesmo o desaloLamento das comunidades constitui a outra face do mesmo problema" Liinc em Re.ista ."D n"2 setembro 2>11 Rio de 9aneiro p"=A1 E D>> $ http7FF000"ibict"brFliinc =<; *ode$se reconhecer nas comunidades tradicionais uma capacidade de auto$organiza%o que s- foi poss,.el graas J riqueza da biodi.ersidade presente em seus territ-rios" Quando essa biodi.ersidade & .ista como um obLeto fonte de mat&ria$prima para as multinacionais al&m da ameaa J biodi.ersidade ocorre a ameaa J auto$organiza%o das comunidades e conseq_entemente uma depend8ncia maior da inter.en%o estatal tanto no desen.ol.imento de pol,ticas em benef,cio dessas comunidades quanto na necessidade de prote%o Lur,dica uma .ez que as relaIes sociais econ)micas e culturais s%o alteradas e podem modificar o modo de .ida tradicionalmente desen.ol.ido" :s comunidades tradicionais s%o detentoras de um conhecimento rico fruto da sua rela%o diferenciada com a natureza e que constitui uma manifesta%o da di.ersidade cultural brasileira" Essa di.ersidade faz parte do patrim)nio hist-rico e cultural de um pa,s que tem na multietnicidade e na multiculturalidade uma de suas caracter,sticas mais marcantes" #essa forma enquanto obLeto produzido e reproduzido nessas sociedades o conhecimento associado ao meio & um patrim)nio que n%o tem .alor de troca e n%o & apropriado indi.idualmente" Sua produ%o reprodu%o utiliza%o manuten%o & social7 um patrim)nio da coleti.idade que dele necessita e com ele constr-i sua e+ist8ncia '#ER:M27 2>>2 p" 1?@(" Gs conhecimentos tradicionais = s%o fruto de um processo social de aprendizado de criaIes de trocas e desen.ol.imentos transmitidos de gera%o para gera%o" K poss,.el admitir a transmiss%o desse conhecimento mas n%o a apropria%o sob forma de patentes sem considerar as caracter,sticas peculiares que possuem" :ssim como foram gerados e transmitidos no decorrer de sua hist-ria tamb&m de.em ser protegidos como fruto da hist-ria como constru%o hist-rica e patrim)nio hist-rico" :ssim como a l,ngua os costumes e as crenas em deuses e seres especiais os conhecimentos tradicionais passaram por um processo de aprendizado de e+peri8ncia e de descoberta permitindo a sobre.i.8ncia a cura de di.ersos males o culto aos rituais a crena nos mitos e sobretudo a continuidade da .ida em comunidade" Com a Con.en%o sobre #i.ersidade !iol-gica uma s&rie de conceitos e determinaIes acerca dos recursos gen&ticos e conhecimentos tradicionais associados entra em cena definindo no.os .alores a serem reconhecidos internacionalmente em nome da preser.a%o da di.ersidade biol-gica" G reconhecimento pela C#! de que a preser.a%o da di.ersidade biol-gica estC intrinsecamente ligada aos modos de .ida tradicional abre um leque de discussIes quanto J importBncia do respeito e preser.a%o desses modos de .ida e de toda riqueza cultural que eles representam" G trato legislati.o que & dado J mat&ria referente ao patrim)nio gen&tico e conhecimentos tradicionais no !rasil & merecedor de cr,ticas" G ponto de partida para a discuss%o a respeito de direitos intelectuais coleti.os no !rasil foi o reconhecimento da diferena entre as culturas pela = NG conhecimento tradicional & fruto do reproduzir de uma determinada rela%o social entre os homens e destes com o meio para a produ%o de sua e+ist8ncia" Este resultado n%o tem .alor monetCrio n%o gera mercadoria o que s- ocorrerC quando ingressar como recurso no processo produti.o fundado na propriedade pri.ada tendo na unidade produti.a o l-cus transformador de recursos pri.ados para a constru%o da mercadoriaO '#ER:M2 2>>2 p" 1?2(" Liinc em Re.ista ."D n"2 setembro 2>11 Rio de 9aneiro p"=A1 E D>> $ http7FF000"ibict"brFliinc =<? Constitui%o Federal de 1<AA que reconhece como direitos coleti.os o direito J sociodi.ersidade 'artigo 21?( o direito ao patrim)nio cultural 'artigo 21=( o direito J biodi.ersidade 'artigo 22?(" :pesar das tentati.as e dos debates que .inham ocorrendo em torno da mat&ria em Lulho de 2>>> o go.erno federal brasileiro editou a 6edida *ro.is-ria 2">?2 D para regulamentar o acesso ao patrim)nio gen&tico que posteriormente foi substitu,da pela 6edida *ro.is-ria 2"1A=$1= de 2; de agosto de 2>>1" Esta 6* .eio regulamentar o inciso 22 do ` 1[ e o ` ;[ do artigo 22? da Constitui%o Federal os artigos 1[ A[ al,nea NLO artigo 1> al,nea NcO artigos 1? e 1= al,neas @ e ; da Con.en%o Sobre #i.ersidade !iol-gica '#ER:M27 2>>2(" E+plica #erani que7 : 6* disciplina o acesso ao patrim)nio gen&tico o acesso ao conhecimento tradicional associado a reparti%o de benef,cios adquiridos com a e+plora%o do patrim)nio gen&tico e do conhecimento tradicional associado e o acesso J tecnologia e transfer8ncia de tecnologia para sua conser.a%o e utiliza%o" :cessar & apropriar$se" Quando a norma fala sobre acesso dispIe sobre a apropria%o em que o suLeito NacessanteO torna$se proprietCrio pri.ado de algo que n%o & pri.ati.o de ningu&m pois ou pertence a todos 'patrim)nio gen&tico( ou pertence a uma coleti.idade 'conhecimento tradicional associado ao patrim)nio gen&tico(" S- hC propriedade pri.ada se o proprietCrio encontrar$se legitimado pela norma Lur,dica" Gcorre uma apropria%o pri.ada originCria em que aquilo que estC fora do mercado e do sistema pri.ado de propriedade torna$ se pela primeira .ez integrante do modo capitalista de produ%o" '#ER:M2 2>>2 p" 1??$1?=( :ssim & poss,.el questionar com #erani '2>>2 p" 1?D(7 & constitucional a inser%o de um patrim)nio coleti.o nas relaIes pri.adas de produ%oa K constitucional a transforma%o da propriedade coleti.a em propriedade pri.adaa K constitucional a modifica%o de modos de .ida tradicionais pelas no.as relaIes criadas e pelo sistema de remunera%o pre.istoa :pesar de ha.er o reconhecimento de direitos socioambientais na Constitui%o Federal de 1<AA ine+iste no ordenamento Lur,dico brasileiro um sistema de prote%o legal que proteLa eficazmente os direitos das comunidades tradicionais" E a Nine+ist8ncia de tal prote%o Lur,dica aos conhecimentos tradicionais associados J biodi.ersidade tem gerado as mais di.ersas formas de espolia%o e de apropria%o inde.idaO 'S:MT2LL27 2>>@ p"1<(" :s batalhas que as comunidades tradicionais brasileiras .8m tra.ando nas Hltimas d&cadas em busca da afirma%o de sua identidade e do reconhecimento de direitos coleti.os com reconhecimento constitucional & .erdade mas com necessidade de efeti.a%o e prote%o na maioria dos casos & um e+emplo do esforo por emancipa%o social e redefini%o do conceito de D Essa 6edida *ro.is-ria ficou conhecida como a N6edida *ro.is-ria da Mo.artisO editada Js pressas pelo E+ecuti.o para legitimar o acordo de bioprospec%o firmado entre a multinacional Mo.artis e a organiza%o social !io:maz)nia 'criada para implementar o *rograma de Ecologia 6olecular para o 4so SustentC.el da !iodi.ersidade da :maz)nia com .istas a fomentar o desen.ol.imento da bioindHstria( considerado lesi.o por se resumir em .ender o acesso J mat&ria$prima gen&tica para indHstrias de biotecnologia" 6esmo com os protestos de .Crias GM5s da sociedade ci.il e com o carCter antidemocrCtico dessa regulamenta%o o go.erno .em reeditando a 6*" Liinc em Re.ista ."D n"2 setembro 2>11 Rio de 9aneiro p"=A1 E D>> $ http7FF000"ibict"brFliinc =<= cidadania e indo al&m7 & uma luta pela garantia da di.ersidade cultural para o alcance de um mundo plural" :ssim com base no que foi afirmado at& aqui as lutas pelo reconhecimento e defesa da identidade das comunidades tradicionais brasileiras conduzem J necessidade de amplia%o do espao social J redefini%o do conceito de cidadania e democracia" Somente dessa forma estarC garantida a preser.a%o da di.ersidade cultural nacional e+pressa por di.ersos grupos culturalmente diferenciados formadores de uma identidade nacional heterog8nea e de um patrim)nio cultural rico e di.ersificado fonte de orgulho e merecedor de respeito prote%o e admira%o em nome das presentes e futuras geraIes" onsidera&es finais : afirma%o da identidade de um grupo que representa uma minoria e+clu,da & tamb&m a afirma%o de sua hist-ria perpassando pelo seu modo de .ida pelos costumes pelos mitos e crenas pela l,ngua compartilhada e pelos conhecimentos gerados no seio do grupo" G que num primeiro momento parece apenas ser o deseLo de se fazer reconhecer pelo outro engloba tamb&m o pr-prio reconhecimento e a consci8ncia que o grupo det&m enquanto parte de uma coleti.idade que possui dignidade e .alores capazes de construir e perpetuar uma hist-ria" : luta das comunidades tradicionais pela afirma%o e reconhecimento de sua identidade constru,da por meio de sua diferena & um e+emplo de busca pela .alida%o de um passado e de uma hist-ria .i.ida em meio a opressIes e tentati.as assimilacionistas por&m nunca silenciadas e a cada dia mais significati.as para seus membros e para toda a humanidade" : afirma%o da identidade das comunidades tradicionais dC$se mediante o reconhecimento de suas diferenas que por sua .ez est%o estampadas nas formas singulares de .ida na rela%o com a biodi.ersidade na significa%o e representa%o dos territ-rios que ocupam e sobretudo na riqueza cultural que essas comunidades representam formando um patrim)nio cultural que merece ser protegido e preser.ado" 6esmo com as tentati.as assimilacionistas e com o intenso massacre sofrido pelos po.os ind,genas o que se constata & que eles s%o na .erdade Nli.resO para .i.er sua cultura para ter seu direito pr-prio para se relacionar de maneira diferenciada com a biodi.ersidade e para seguir sua hist-ria e reafirmar sua fora e importBncia como cultura" :pesar de terem sido praticamente dizimados desde que foram NdescobertosO pelos europeus a crescente consci8ncia acerca da importBncia da biodi.ersidade da di.ersidade cultural e da crise desencadeada pela moderniza%o e seus processos tem au+iliado na luta dos po.os ind,genas que .8m se mobilizando com o au+,lio de .Crias GM5s e mo.imentos sociais nas lutas pela afirma%o de sua identidade e de seus direitos coleti.os e abrindo caminho para que outras minorias e culturas diferenciadas se engaLem nessas lutas" #essa forma a luta pela prote%o legal adequada Js comunidades tradicionais conduz J preser.a%o da di.ersidade biol-gica e do patrim)nio cultural da humanidade" :s formas especiais de maneLo a depend8ncia aos recursos naturais as crenas e mitos que fazem parte de sua herana cultural s%o apenas alguns e+emplos da forma diferenciada de con.i.8ncia das Liinc em Re.ista ."D n"2 setembro 2>11 Rio de 9aneiro p"=A1 E D>> $ http7FF000"ibict"brFliinc =<D comunidades tradicionais com o meio em que .i.em" G respeito Js comunidades e aos conhecimentos tradicionais por elas desen.ol.idos & tamb&m a garantia de que essas comunidades continuar%o .i.as desen.ol.endo sua cultura e possibilitando que as geraIes futuras usufruam do legado cultural de seus antepassados e que n%o .enham a constituir mais uma camada da popula%o e+clu,da e empobrecida e+pulsa para grandes centros urbanos e condenada a .i.er J margem de todas as garantias inerentes aos seres humanos" :rtigo recebido em >DF>DF11 e apro.ado em 2?F>DF11" 'efer(ncias :CSELR:# Tenri. *ol,ticas ambientais e constru%o democrCtica. 2n S2:M: 5ilne1" S2LS: 6arina" #2M2b Milo 'Grgs"(" O desafio da sustentabilidade: um debate socioambiental no !rasil. S%o *aulo7 Editora Funda%o *erseu :bramo 2>>1" C:STELLS 6anuel" O poder da identidade" : era da informa%o7 economia sociedade e cultura" Solume 22" Tradu%o7 Xlauss !randini 5erhardt" S%o *aulo7 *az e Terra 2>>1" C:STRG Edna" Territ-rio biodi.ersidade e saberes de populaIes tradicionais. 2n7 #2E54ES :ntonio Carlos 'Grg"(" Etnoconservao: no.os rumos para a prote%o da natureza nos tr-picos. 2 ed" S%o *aulo7 :nablume 2>>>" C4MT: #anilo Fontenele Sampaio" Patrimnio Cultural: prote%o legal e constitucional. 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U:CTGUSX2 6arcos/ RGCT: 9uliana sil.a da" ) relao entre a diversidade cultural e o direito autoral e seus desdobramentos. #ispon,.el http://www.publicadireito.com.br/conpedi/manaus/arquivos/Anais/sao_paulo/2959.pdf." #ata de acesso7 22 de Lunho de 2>11" UR2 42CM *M46:" ) estrat$ia $lobal da biodiversidade: diretrizes de a%o para estudar sal.ar e usar de maneira sustentC.el e Lusta a riqueza bi-tica da Terra" Funda%o G !oticCrio de *rote%o J Matureza 1<<2" Liinc em Re.ista ."D n"2 setembro 2>11 Rio de 9aneiro p"=A1 E D>> $ http7FF000"ibict"brFliinc D>>