Superior Tribunal de Justia

RECURSO ESPECIAL N 1.405.244 - SP (2013/0322683-1)

RELATOR : MINISTRO NAPOLEO NUNES MAIA FILHO
RECORRENTE : VINHOS SALTON S/A INDSTRIA E COMRCIO E OUTRO
ADVOGADO : RICARDO NUSSRALA HADDAD E OUTRO(S)
RECORRIDO : FAZENDA NACIONAL
ADVOGADO : PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL
DECISO
TRIBUTRIO. SELO DE CONTROLE DO IPI. NATUREZA
TRIBUTRIA OU ACESSRIA. TRIBUNAL DE ORIGEM QUE AFIRMOU A
MULTIPLICIDADE DE RECURSO E ENCAMINHOU OS AUTOS A ESTA
CORTE COMO REPRESENTATIVO DE CONTROVRSIA. NECESSIDADE
DE J ULGAMENTO PELA 1a. SEO SOB O RITO DO ART. 543-C DO
CPC.
1. Trata-se de Recurso Especial interposto por VINHOS SALTON
S/A INDSTRIA E COMRCIO E OUTRO, com fundamento na alnea a do art. 105, III
da Constituio Federal, objetivando a reforma do acrdo proferido pelo egrgio TRF
da 3a. Regio, da lavra do ilustre Desembargador Federal MAIRAN GONALVES MAIA:
TRIBUTRIO. SELO DE CONTROLE DE IPI. NATUREZA
J URDICA. OBRIGAO ACESSRIA.
1. A aquisio de selo para controle do IPI tem natureza
jurdica de obrigao acessria, por visar facilitar a fiscalizao e
arrecadao do tributo principal, conforme previso contida no artigo 113,
2o., do CTN.
2. A cobrana pela confeco e fornecimento dos selos, nos
moldes do Decreto-Lei 1.437/75, constitui ressarcimento aos cofres pblicos
do seu custo e no tem natureza jurdica de taxa ou preo pblico.
3. Por fora art. 3o. do Decreto-Lei 1.437/75, houve
revogao do benefcio da gratuidade prevista originariamente no art. 46 da
Lei 4.502/64 e retirada a matria do mbito legal, atribuindo ao Ministro da
Fazenda competncia para regulament-la por meio de ato normativo
prprio.
4. Por no se estar diante de obrigao de natureza tributria,
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mas acessria, no se verifica ofensa ao princpio da legalidade estrita
insculpido no art. 150, I da Constituio Federal, nem tampouco revogao
do Decreto-lei 1.437/75, por fora do artigo 25, inciso I do ADCT, sendo
legtima a atribuio de competncia prevista no artigo 3o. do Decreto-lei
1.437/75 (fls. 452).
2. Os Embargos Declaratrios opostos (fls. 458/460), foram
rejeitados (fls. 466/473).
3. Nas razes do seu Apelo Nobre, alega a parte recorrente violao
aos arts. 3o., 7o. e 97, I, III e IVdo CTN, aos seguintes argumentos:
que o tributo ressarcimento dos custos de aquisio dos selos de
controle de IPI teve seu substrato legal revogado pelo art. 25 do ADCT, de
sorte que os artigos e 237 do Regulamento do IPI (Decreto 4.544/2002) e o
artigo 27 da Instruo Normativa 73/2001 no tm respaldo legal para impor
aos contribuintes a prestao pecuniria. Tem-se violao ao Princpio da
Legalidade.
No bastasse isso, com a revocao do art. 3o. do Decreto
1.437/75 pelo art. 25 do ADCT, o fato gerador e a alquota do tributo
denominado de ressarcimento dos custos de aquisio dos selos de IPI s
foram descritos em funo de delegao, o que repudiado pelo art. 7o. do
CTN (fls. 487).
4. Com contrarrazes (fls. 525/535), o recurso foi admitido na
origem (fls. 548/549).
5. Na deciso da Corte local que admitiu o Recurso Especial, a
ilustre Vice-Presidente da Corte Regional Desembargadora Federal SALETTE
NASCIMENTO afirmou a repetitividade de questes em suficiente identidade e enviou o
presente recurso a esta Corte como representativo de controvrsia, sobrestando os
demais.
6. De fato, entende-se que havendo multiplicidade de recursos
relativos a essa mesma matria e que ainda no foi apreciada sob o rito dos
recursos repetitivos, deve se faz-lo, para se evitar decises conflitantes emanas
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pelo Poder J udicirio.
7. Assim, recebe-se o Apelo Especial como recurso representativo
de controvrsia, com fundamento no art. 543-C do CPC e art. 2o., 1o., da Resoluo
STJ 8/2008.
8. A delimitao da tese controvertida esta: o ressarcimento dos
custos de aquisio dos selos de controle do IPI, institudo pelo art. 3o. do Decreto
1.437/75, tem natureza tributria e no foi recepcionado pelo art. 25 do ADCT.
9. Remetam-se os autos 1a. Seo.
10. Comunique-se esta deciso aos Ministros integrantes da 1a. Seo
do STJ e aos Presidentes dos Tribunais de J ustia dos Estados e dos Tribunais
Regionais Federais, para os fins previstos no citado art. 2o., 2o., da Resoluo STJ
8/2008.
11. Abra-se vista dos autos ao douto MPF para o parecer no prazo de
quinze dias.
12. Publique-se. Intimaes necessrias.
Braslia/DF, 07 de abril de 2014.
NAPOLEO NUNES MAIA FILHO
MINISTRO RELATOR
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