I 006350

Guia da Certificao
de Entidades
Formadoras

Sistema e Requisitos de Certificao

Ministrio da Economia e do Emprego
Direco-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho
Direco de Servios de Qualidade e Acreditao
2011

Verso 2.11
Gerir, Conhecer
e Intervir

Guia do Sistema de Certificao de Entidades Formadoras
Verso 2.11 1

Certificao de Entidades Formadoras - Sistema e Requisitos de Certificao
Verso 2.11

Este documento uma edio da responsabilidade da Direco de Servios de Qualidade e Acreditao (DSQA), unidade
orgnica da Direco-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho (DGERT), com atribuies em matria de certificao de
entidades formadoras.
Esta publicao contm informao geral sobre o Sistema de Certificao de Entidades Formadoras e uma explicao mais
detalhada dos requisitos de certificao definidos na Portaria n 851/2010, de 6 de Setembro, aplicveis a todas as entidades
que pretendem ser certificadas ou manter a sua certificao como entidade formadora.
A sua actualizao efectua-se com a regularidade considerada necessria, decorrente do processo de melhoria contnua do
Sistema de Certificao, tendo como objectivo facilitar a apropriao da informao por parte de todos os que nele tm
interesse.

Contactos
Ministrio da Economia e do Emprego (MEE)
Direco-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho (DGERT)
Direco de Servios de Qualidade e Acreditao (DSQA)
Praa de Londres, n 2 6 andar
1049-056 Lisboa
21 8441470/68
21 8441496
Correio electrnico: acreditacao@dgert.mtss.gov.pt
Stio na Internet: http://certifica.dgert.mtss.gov.pt

Notas teis
Este documento est disponvel no stio da DSQA e pode igualmente ser disponibilizado via correio electrnico a pedido dos interessados. Se
j efectuou o download do documento h algum tempo, verifique se existe uma verso mais actualizada, confirmando o nmero na capa ou no
rodap do documento.

Se possvel, por uma questo ambiental, evite imprimir o documento.

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NOTA INTRODUTRIA
O aumento das qualificaes dos portugueses uma condio essencial para o desenvolvimento econmico e social do pas e,
por esse motivo, tem constitudo o objectivo central das polticas nacionais de educao e formao dos ltimos anos. Na
reforma da formao profissional, iniciada em 2007, definiu-se um conjunto de linhas estratgicas e medidas de actuao que
visam a concretizao desse objectivo.
Em matria de formao profissional, Portugal enfrenta dois desafios fundamentais:
A necessidade de assegurar um aumento significativo do acesso dos cidados formao inicial e contnua, na
perspectiva de melhoria das suas qualificaes e de aprendizagem ao longo da vida;
A necessidade de assegurar a relevncia e qualidade do investimento em formao, concentrando esse esforo na
formao mais crtica competitividade e necessidades das empresas e empregabilidade dos trabalhadores.
A promoo da qualidade da formao constitui uma das linhas estratgicas para o cumprimento dos objectivos traados na
agenda da reforma da formao profissional, a par, sobretudo, da estruturao da oferta formativa e da definio de prioridades
e modelos de financiamento adequados, visando facilitar o acesso e estimular a procura de formao e garantindo a sua
relevncia e certificao.
O objectivo de reforar a qualidade da formao profissional exige a promoo de um sistema eficaz de avaliao e o
reconhecimento da capacidade e competncias tcnicas e pedaggicas das entidades formadoras, com vista a melhorar em
permanncia as prticas e os resultados da formao desenvolvida.
O Sistema de Certificao de Entidades Formadoras, resultante da reestruturao do anterior sistema de acreditao, traduz um
modelo de avaliao assente no estabelecimento de condies mnimas promotoras e reveladoras de qualidade, no
acompanhamento mais regular e directo dos contextos e prticas de formao e na capacidade acrescida de avaliar e promover
os seus resultados.

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PARTE I.
O SISTEMA DE CERTIFICAO DE ENTIDADES FORMADORAS
1. O Sistema de Certificao: princpio de mudana ..... 4
2. Objectivos . 4
3. Principais conceitos 5
4. Entidade certificadora . 5
5. mbito da certificao 5
6. Destinatrios da certificao . 6
7. Processo de certificao . 7
8. Requisitos de certificao . 8
9. Deveres da entidade certificada . 10
10. Divulgao da certificao 10
11. Avaliao do desempenho da entidade certificada . 10
12. Auditorias . 11
13. Acompanhamento do Sistema de Certificao . 11

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1. O SISTEMA DE CERTIFICAO: PRINCPIO DE MUDANA
O Sistema de Certificao de Entidades Formadoras, consagrado na Resoluo do Conselho de Ministros n 173/2007, de 17 de
Outubro, que aprova a Reforma da Formao Profissional e no Decreto-Lei n 396/2007, de 31 de Dezembro, que estabelece o
Sistema Nacional de Qualificaes, sucede ao Sistema de Acreditao de Entidades Formadoras.
O Sistema de Certificao de Entidades Formadoras regulamentado pela Portaria n 851/2010, de 6 de Setembro.

O princpio de mudana do Sistema de Certificao assenta numa orientao clara para a melhoria da qualidade da formao,
traduzida:
No reforo da capacidade das entidades formadoras
Atravs da definio de um conjunto de condies que a entidade formadora deve deter, para assegurar uma interveno
formativa de qualidade, nas reas de educao e formao em que for certificada.
Essas condies traduzem-se nos requisitos de certificao que se dividem em requisitos prvios e requisitos do referencial de
qualidade.
No acompanhamento regular da sua actividade
Atravs da realizao de auditorias regulares entidade formadora certificada para avaliar o cumprimento dos requisitos de
certificao e os resultados da sua actividade, permitindo o acompanhamento e a monitorizao do seu desempenho.

A certificao das entidades formadoras um requisito essencial para efeito de acesso a financiamento pblico da respectiva
actividade formativa, bem como para considerar certificada, nos termos do Sistema Nacional de Qualificaes, a formao
profissional que aquelas realizam, e confere, ainda, tratamento fiscal especial ao preo da formao no imposto de valor
acrescentado e no imposto sobre o rendimento das pessoas singulares.

2. OBJECTIVOS
A melhoria da capacidade, qualidade e fiabilidade do servio de formao prestado pelas entidades formadoras constitui o
objectivo central do Sistema de Certificao. A certificao deve significar um factor distintivo no mercado e a garantia de um
claro compromisso com uma oferta de maior qualidade para os clientes finais da formao.
Na Portaria n 851/2010, de 6 de Setembro, so definidos os seguintes objectivos para o Sistema de Certificao:
Promover a credibilizao das entidades formadoras que operam no mbito do Sistema Nacional de Qualificaes
Contribuir para que o financiamento das actividades formativas tenha em conta a qualidade da formao ministrada e os
seus resultados

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3. PRINCIPAIS CONCEITOS
Certificao
Acto de reconhecimento formal de que uma entidade detm competncias, meios e recursos adequados para desenvolver
actividades formativas em determinadas reas de educao e formao.

Entidade formadora certificada
Entidade dotada de recursos e capacidade tcnica e organizativa para desenvolver processos associados ao desenvolvimento de
formao, objecto de avaliao e reconhecimento oficiais.

Referencial de qualidade
O conjunto de requisitos de certificao da entidade formadora que definem condies relativas interveno da mesma no
mbito para que certificada.

rea de educao e formao
O conjunto de programas de educao e formao, agrupados em funo da semelhana dos seus contedos principais.

Auditoria
O processo de verificao da conformidade da actuao das entidades requerentes da certificao e das certificadas, face aos
requisitos de certificao e deveres da entidade formadora certificada.

4. ENTIDADE CERTIFICADORA
A certificao de entidades formadoras compete Direco-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho (DGERT) do Ministrio
da Economia e do Emprego (MEE). A gesto e dinamizao do Sistema de Certificao so da responsabilidade da Direco de
Servios de Qualidade e Acreditao (DSQA) da DGERT.
A competncia da certificao de entidades formadoras registadas nas Regies Autnomas dos Aores e da Madeira pertence
aos respectivos rgos de Governo Regional e regulada por legislao prpria.

5. MBITO DA CERTIFICAO
A certificao da entidade formadora um reconhecimento global da sua capacidade de desenvolvimento das diferentes fases
do ciclo formativo, concedido por reas de educao e formao nas quais esta actua. A atribuio da certificao por reas de
educao e formao significa que foi reconhecida entidade a capacidade para organizar e executar formao especializada em
determinadas reas temticas.
A validao desta actuao especializada exige a avaliao das condies detidas pela entidade formadora, em termos de
prticas e de recursos, face ao referencial de qualidade da certificao, e uma apreciao tcnica mais especfica de dimenses
como a adequao dos objectivos e contedos de formao, as competncias tcnicas dos formadores e os requisitos tcnicos
mnimos das instalaes e equipamentos, em funo das reas de formao prosseguidas.

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A Classificao Nacional das reas de Educao e Formao (CNAEF), aprovada pela Portaria n 256/2005, de 16 de Maro,
constitui o referencial adoptado pela DGERT para a classificao das reas de educao e formao para efeitos de certificao
das entidades formadoras.

6. DESTINATRIOS DA CERTIFICAO
A certificao de entidade formadora ao abrigo da Portaria n 851/2010, de 6 de Setembro, pode ser concedida a qualquer
entidade privada regularmente constituda e registada em Portugal continental que seja detentora da estrutura formativa
exigida nos requisitos de certificao.
As entidades de direito pblico ou entidades de direito privado que prossigam fins pblicos apenas podem obter a certificao
ao abrigo desta Portaria se desenvolverem actividades formativas diversas das previstas na respectiva lei orgnica, diploma de
criao, homologao, autorizao de funcionamento ou outro regime especial aplicvel.

QUADRO I DESTINATRIOS DA CERTIFICAO

TIPO ACESSO ASPECTOS A VERIFICAR FONTES DE VERIFICAO
Entidades
privadas
Pessoa
colectiva

Pode requerer a certificao Confirmao da
constituio e registo da
entidade
Carto da empresa ou
carto de identificao de
pessoa colectiva
Pessoa singular

Pode requerer a certificao Confirmao da
identificao e registo como
contribuinte fiscal
Bilhete de identidade e
carto de identificao
fiscal ou
Carto de Cidado
Entidades pblicas ou
entidades de direito privado
que prossigam fins pblicos

O enquadramento no Sistema
de Certificao depende do
facto da actividade formativa
corresponder ou no prevista
na respectiva lei orgnica,
diploma de criao,
homologao, autorizao de
funcionamento ou outro
regime especial aplicvel
Anlise prvia, pela DGERT,
das atribuies previstas no
regime aplicvel e do
projecto formativo previsto
ou em desenvolvimento, ao
nvel de objectivos,
destinatrios, reas de
educao e formao e
modalidades de formao
Lei orgnica ou diploma de
criao, de homologao ou
autorizao de
funcionamento ou outro
regime especial aplicvel
entidade e sua actividade
e
Resumo do projecto
formativo

7. PROCESSO DE CERTIFICAO
O processo de certificao est organizado em dois momentos principais, nos quais intervm a entidade formadora e a DGERT:
Certificao inicial

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Manuteno da certificao

Certificao inicial
A entidade formadora que pretenda o reconhecimento da certificao deve, em primeiro lugar, definir de forma clara e concreta
o seu projecto formativo, designadamente ao nvel das reas de educao e formao nas quais detenha uma actuao
especializada e capacidade formativa instalada, em conformidade com os requisitos de certificao.
Aps assegurar que cumpre os requisitos de certificao, a entidade formadora prepara e apresenta o seu pedido DGERT, de
acordo com os procedimentos definidos para o efeito. Os procedimentos de constituio e apresentao de pedidos, bem como
os formulrios aplicveis esto disponveis no stio da DSQA.
A DGERT realiza uma avaliao tcnica das competncias, meios e recursos demonstrados pela entidade para o desenvolvimento
de actividades formativas nas reas de educao e formao solicitadas e da conformidade com os requisitos de certificao
aplicveis. Essa avaliao pode ser realizada numa base exclusivamente documental ou suportada em auditoria entidade
formadora.
Com a certificao vlida, possvel a entidade solicitar o alargamento desse reconhecimento a outras reas de educao e
formao, sempre que desenvolva nova oferta formativa e desde que detenha as competncias e recursos adequados.
A transmisso da certificao a outra entidade igualmente possvel, desde que se mantenham a estrutura e organizao
internas que fundamentaram o reconhecimento atribudo.

Manuteno da certificao
Uma vez certificada, a entidade deve assegurar, a todo o tempo, as condies que sustentaram a atribuio da certificao, bem
como o cumprimento dos deveres associados a este reconhecimento. A manuteno da certificao avaliada pela DGERT em
auditorias regulares entidade formadora certificada, tendo por base indicadores de desempenho e de resultados da sua
actividade formativa.
O incumprimento dos requisitos de certificao, verificado em anlise documental ou em auditoria pode determinar a revogao
total ou parcial (relativa a algumas reas de formao) da certificao, sendo possvel, em determinados casos, a entidade
proceder regularizao da situao de incumprimento em causa, num prazo definido. A oposio por parte da entidade
formadora realizao de auditorias pela entidade certificadora tambm determina a revogao da certificao.
Prev-se, ainda, a possibilidade de caducidade da certificao da entidade, no caso de extino da entidade formadora
certificada sem transmisso desse reconhecimento para outra entidade ou da ausncia de actividade formativa durante dois
anos consecutivos.

FIGURA N 1 - FLUXOGRAMA DO PROCESSO DE CERTIFICAO

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8. REQUISITOS DE CERTIFICAO
Para obter a certificao, a entidade formadora deve demonstrar o cumprimento de um conjunto de condies (requisitos) que
determinam a qualidade da prestao do seu servio de formao. Os requisitos de certificao aplicam-se a todas as entidades
que solicitem certificao e s entidades certificadas para efeitos da manuteno desse reconhecimento.
Os requisitos de certificao dividem-se em:
1. Requisitos prvios
2. Requisitos do referencial de qualidade
Os requisitos prvios so condies legais de base que permitem que a entidade formadora requeira a certificao. Os requisitos
do referencial de qualidade so caractersticas ou condies mnimas de estruturao da entidade formadora e devem traduzir a
capacidade instalada e prticas constantes da mesma.
Todos os requisitos so de cumprimento obrigatrio e a observao de incumprimento dos mesmos pode determinar, consoante
a sua gravidade e o momento em que ocorrer, o indeferimento do pedido de certificao ou a revogao do reconhecimento.

Os quadros seguintes contm um resumo simplificado dos requisitos de certificao previstos na Portaria n 851/2010, de 6 de
Setembro. Para uma melhor compreenso das condies exigidas entidade formadora para concesso do estatuto de
certificao, na parte II deste documento apresenta-se com maior detalhe os requisitos prvios e os requisitos do referencial de
qualidade, bem como as respectivas fontes de verificao e critrios de apreciao a adoptar pela DGERT.

QUADRO II
REQUISITOS PRVIOS (resumo)

a) Situao devidamente regularizada em matria de constituio e registo da entidade formadora
b) Ausncia de suspenso ou interdio de exerccio de actividade

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c) Situao tributria e contributiva regularizada perante a administrao fiscal e a segurana social
d) Inexistncia de dvidas por regularizar relativas a apoios financeiros comunitrios ou nacionais

QUADRO III
REQUISITOS DO REFERENCIAL DE QUALIDADE (resumo)

I. REQUISITOS DE ESTRUTURA E ORGANIZAO INTERNAS
1. Recursos humanos

Gestor de formao (a tempo completo e com vnculo contratual)
Coordenador pedaggico (com funes regulares e com vnculo contratual)
Formadores
Outros agentes
Atendimento dirio (a tempo completo em todos os locais de atendimento ao pblico)
Servio de contabilidade
No caso de formao a distncia, colaborador com formao/experincia especfica
2. Espaos e
equipamentos
Espao de atendimento ao pblico/clientes
Salas de formao terica
Salas de formao em informtica
Espaos e equipamentos para formao prtica
Instalaes sanitrias
Caractersticas dos espaos: reas, mobilirio, equipamentos, condies ambientais e de higiene e
segurana, acessibilidade a pessoas com necessidades especiais

II. REQUISITOS DE PROCESSOS NO DESENVOLVIMENTO DA FORMAO
1. Planificao e gesto da
actividade formativa
Projecto formativo
Plano de actividades /plano de formao anual
2. Concepo e
desenvolvimento da
Definio de objectivos, contedos e estratgias de aprendizagem
Aplicao de mtodos e instrumentos pedaggicos
Aplicao de mtodos e instrumentos de seleco
Aplicao de mtodos e instrumentos de acompanhamento e avaliao
3. Regras de funcionamento
4. Organizao de dossiers tcnico-pedaggicos
5. Contratos de formao
6. Tratamento de reclamaes

III. REQUISITOS DE RESULTADOS E MELHORIA CONTNUA
1. Anlise de resultados Balano de actividades anual
2. Acompanhamento ps-formao Acompanhamento do percurso ps-formao e anlise dos resultados
3. Melhoria contnua Avaliao regular do desempenho como entidade formadora (auto-avaliao e
avaliao externa)
Adopo de medidas correctivas e de melhoria

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9. DEVERES DA ENTIDADE CERTIFICADA
Para alm dos requisitos de certificao, a Portaria que regulamenta o Sistema prev um conjunto de deveres atribudos
entidade formadora certificada que esta tem a responsabilidade de cumprir enquanto o reconhecimento se mantiver vlido.
Os deveres da entidade certificada traduzem:
O compromisso para com os seus clientes - execuo efectiva de actividade formativa de acordo com o mbito de
certificao e o cumprimento de obrigaes legais ao nvel da promoo e prestao do servio de formao;
O compromisso para com a entidade certificadora - manuteno de cumprimento dos requisitos de certificao,
publicitao da certificao e da oferta formativa e avaliao anual do seu desempenho de acordo com procedimentos
e indicadores definidos.

10. DIVULGAO DA CERTIFICAO
A certificao de entidade formadora comprovada por um certificado prprio, que integra a identificao da entidade e as
reas de educao e formao reconhecidas. Uma vez certificada, a entidade formadora deve publicitar este reconhecimento
atravs do logtipo disponibilizado pela DGERT, atendendo s normas grficas e de utilizao aplicveis.
A DGERT assegura a divulgao das entidades certificadas, bem como das situaes de revogao e caducidade da certificao,
atravs do stio da DSQA ou por outros meios considerados convenientes, estando igualmente prevista a divulgao da sua
oferta formativa, mediante o registo e a actualizao regular dessa informao assegurados pelas mesmas.

11. AVALIAO DO DESEMPENHO DA ENTIDADE CERTIFICADA
A avaliao da capacidade da entidade para desenvolver processos associados formao e da conformidade das suas prticas
com o referencial de qualidade da certificao realizada de forma regular, tendo por base um conjunto de indicadores de
desempenho definidos pela DGERT, relacionados com:
Estrutura e organizao internas: aspectos relativos a recursos humanos e materiais e capacidade financeira;
Qualidade do servio de formao: aspectos relacionados com avaliaes interna e externa da prestao do seu
servio de formao;
Resultados da actividade formativa: aspectos relacionados com resultados alcanados ao nvel de execuo de
objectivos traados, nveis de concluso, nveis de insero profissional, entre outros.
Anualmente, a entidade formadora certificada realiza um processo de auto-avaliao do seu desempenho, com base nesses
indicadores e apresenta os resultados entidade certificadora. Este processo de auto-avaliao tem como objectivos a melhoria
contnua das prticas e condies da entidade certificada na prestao do seu servio de formao e igualmente o
acompanhamento e a avaliao regular do seu desempenho por parte da DGERT, que procede confirmao dos dados
fornecidos em auditoria.

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12. AUDITORIAS
A certificao no tem prazo de validade associado, pelo que as prticas das entidades formadoras certificadas so objecto de
avaliao regular atravs de auditorias asseguradas pela DGERT, com recurso aos seus trabalhadores ou a auditores externos,
devidamente qualificados para o efeito, que prestem servio em empresas especializadas.
As auditorias incidem sobre a verificao do cumprimento dos requisitos de certificao e dos deveres da entidade formadora
certificada, no sentido de validar a manuteno da certificao. A auditoria externa entidade formadora pode ter por base os
resultados obtidos no processo de auto-avaliao do desempenho realizado pela entidade, relativos aos indicadores de
desempenho definidos. Podem ainda ser realizadas auditorias prvias concesso da certificao, constituindo uma fase de
avaliao tcnica complementar anlise documental. A oposio por parte da entidade formadora realizao de auditorias
pela DGERT determina a no atribuio de certificao ou a sua revogao.
O modelo e procedimentos associados ao processo de auditorias so definidos pela DGERT e divulgados no stio da DSQA.

13. ACOMPANHAMENTO DO SISTEMA DE CERTIFICAO
O acompanhamento do Sistema de Certificao assegurado por dois rgos coordenados pela DGERT, o Conselho de
Acompanhamento e a Comisso Tcnica, respectivamente de natureza consultiva e tcnica.
O Conselho de Acompanhamento um rgo consultivo constitudo pela DGERT, por representantes de organismos com
interveno directa no Sistema Nacional de Qualificaes e por especialistas indicados pelos parceiros sociais, podendo ainda
participar representantes das regies autnomas (observadores) e peritos independentes. Compete a este rgo apreciar e
formular sugestes de melhoria sobre os procedimentos e indicadores de avaliao das entidades formadoras, as informaes
prestadas sobre o processo e o referencial de qualidade da certificao e as actividades planeadas e resultados alcanados pelo
Sistema de Certificao. A Comisso Tcnica um rgo de natureza tcnica, composto por representantes das entidades
pblicas presentes no Conselho e tem como objectivo assegurar a articulao entre essas entidades, designadamente no que
respeita partilha de informao relevante e de recursos.

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PARTE II
REQUISITOS DE CERTIFICAO
1. Requisitos prvios 13
2. Referencial de Qualidade 15
I. Requisitos de estrutura e organizao interna . 17
II. Requisitos de processos no desenvolvimento da formao . 28
III. Requisitos de resultados e melhoria contnua . 59
3. Deveres da entidade certificada 65

Verso 2.11 13

Constituem requisitos prvios de certificao aplicveis s entidades formadoras, independentemente da sua natureza jurdica,
forma de constituio e regime jurdico, os seguintes:
a) Situao devidamente regularizada em matria de constituio e registo
b) Ausncia de suspenso ou interdio de exerccio de actividade
c) Situao tributria e contributiva regularizada perante a administrao fiscal e a segurana social
d) Inexistncia de dvidas por regularizar relativas a apoios financeiros comunitrios ou nacionais

QUADRO IV
REQUISITOS PRVIOS (verificao de cumprimento)

a)
Constituio
e registo
regularizado
Tipo Aspecto a verificar Fontes de verificao Obs.
Pessoa colectiva Confirmao da constituio e
registo da entidade
Carto da empresa ou
Carto de identificao de
pessoa colectiva

Cpias a apresentar
com o pedido de
certificao Pessoa singular Confirmao da identificao e
registo como contribuinte
fiscal
Bilhete de identidade e
carto de identificao fiscal
ou Carto de Cidado

b)
Exerccio de
actividade
regularizado
Fontes de verificao Obs.
Declarao do requerente Declarao no formulrio do pedido de certificao
Certificado de registo criminal
Consulta pela DGERT junto do organismo responsvel Registo individual dos sujeitos responsveis pelas
contra-ordenaes laborais

c)
Situao
tributria e
contributiva
regularizada
Certido comprovativa da situao tributria e
contributiva regularizada *
Certides emitidas pelas Finanas e Segurana Social, a
apresentar com o pedido de certificao
Em alternativa
Consentimento para consulta da situao
tributria e contributiva via internet
Consulta pela DGERT nos stios das Declaraes
Electrnicas e da Segurana Social
* Para as entidades pblicas apenas obrigatrio a confirmao da situao contributiva

REQUISITOS PRVIOS

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d)
Inexistncia
de dvidas a
apoios
financeiros
Declarao do requerente Declarao no formulrio do pedido de certificao
Registos das entidades financiadoras Consulta pela DGERT junto dos organismos
responsveis

Em termos processuais, a verificao do cumprimento dos requisitos prvios realiza-se no incio da fase de avaliao do pedido
de certificao, no invalidando a anlise tcnica das restantes evidncias que o constituem.

Constituio e registo formais
Regularizao contributiva e tributria
Ausncia de dvidas
Idoneidade

REQUISITOS PRVIOS
Ideias-chave

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O referencial de qualidade da certificao visa, acima de tudo, contribuir para o aumento da qualidade da formao:
Prevendo um conjunto de recursos essenciais a uma actuao com qualidade em cada fase do ciclo formativo e para as
reas de formao em causa;
Garantindo a planificao da actividade formativa numa base slida de necessidades identificadas;
Estimulando a orientao para resultados e para prticas de melhoria contnua das entidades formadoras;
Incentivando prticas e condutas mais profissionais por parte das entidades formadoras.

Benefcios
Para a entidade formadora:
Constitui uma referncia para a sua actuao tcnica e pedaggica e para a prestao do servio de formao mais
comprometida com princpios de qualidade.
Para os clientes/beneficirios da formao:
Proporciona maior garantia de um produto final de qualidade e a escolha mais fundamentada de uma oferta
formativa.

O referencial de qualidade assenta em pressupostos comuns a outros modelos de gesto de qualidade e respectivas normas,
designadamente:
composto por um conjunto de requisitos ou condies que determinam a qualidade das prticas adoptadas pela
organizao na oferta dos seus produtos e na prestao dos seus servios;
Os requisitos foram definidos numa lgica do ciclo de melhoria contnua;
A conformidade das prticas com esses requisitos feita atravs da apresentao de evidncias objectivas das mesmas;
As evidncias objectivas traduzem-se em registos, devendo os processos e as prticas da entidade estar devidamente
documentados;
Pretende imprimir uma dinmica de qualidade actividade, mas no uniformizar actuaes ou limitar a criatividade e a
originalidade.

REFERENCIAL DE QUALIDADE

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O referencial de qualidade composto por requisitos, fontes de verificao e critrios de apreciao dos mesmos e encontra-se
organizado em trs grupos:

I. Requisitos de estrutura e organizao internas
Recursos humanos, espaos e equipamentos
II. Requisitos de processos no desenvolvimento da formao
Planificao e gesto da actividade formativa, concepo e desenvolvimento da formao, regras de
funcionamento, organizao de dossiers tcnico-pedaggicos, estabelecimento de contratos e tratamento de
reclamaes
III. Requisitos de resultados e melhoria contnua
Anlise de resultados da actividade, do acompanhamento ps-formao e da melhoria contnua.

Cada grupo representa um conjunto de elementos que so essenciais para a concretizao de um projecto formativo, quer ao
nvel operativo actividades e recursos necessrios para desenvolver cada fase do ciclo formativo quer ao nvel pedaggico
metodologias, instrumentos e critrios tcnicos e pedaggicos fundamentais para o desenvolvimento de projectos de natureza
formativa.
Para serem certificadas, as entidades devem demonstrar que actuam nos moldes definidos no referencial de qualidade e que
possuem os recursos, meios e competncias a previstos e adequados s reas de educao e formao em que focalizam a sua
oferta formativa.
A concesso e manuteno da certificao pressupe o cumprimento de todos os requisitos, salvo os que no forem
manifestamente aplicveis natureza e ao objecto de interveno da entidade. O cumprimento parcial de alguns dos requisitos
s pode ser aceite com uma justificao bem fundamentada para a sua no aplicao ao caso em apreo, desde que esteja
assegurada a coerncia e qualidade da interveno da entidade.

Requisitos = condies mnimas de
qualidade de cumprimento obrigatrio
Requisitos de recursos, processos e
resultados
Demonstrao: evidncias e registos das
prticas documentadas
REQUISITOS DE QUALIDADE
Ideias-chave

Verso 2.11 17

I. REQUISITOS DE ESTRUTURA E ORGANIZAO INTERNAS

Este grupo de requisitos define as condies da estrutura formativa da entidade, ou seja, os recursos e meios necessrios para
executar o seu projecto formativo nas reas de educao e formao que pretende ver certificadas.
A definio de requisitos a este nvel visa garantir uma existncia efectiva, permanente e estvel da entidade evitando situaes
em que apenas tem uma existncia formal, sem a correspondente estrutura.
Os requisitos de estrutura e organizaes internas dividem-se em duas dimenses: recursos humanos e espaos e
equipamentos.

A constituio e as competncias da equipa de colaboradores da entidade formadora so elementos fundamentais para o
desenvolvimento de formao com qualidade.
A estabilidade da estrutura formativa uma preocupao essencial, pelo que se exige que a entidade disponha de:
Um nmero adequado de colaboradores afectos actividade formativa, que assegurem as funes centrais de gesto e
execuo dessa actividade, calculado em funo dos seguintes factores:
O volume de actividade formativa desenvolvido
A diversidade de reas de educao e formao ou pblicos-alvo diferenciados
O desenvolvimento (ou inteno) de formao deslocalizada (dispersa por vrios concelhos, sem estrutura
prpria)
A existncia de estruturas descentralizadas
Funes fundamentais na equipa:
Gestor de formao
Coordenador pedaggico
Formadores
Outros agentes como tutores ou mediadores (quando aplicvel)
Atendimento permanente (quando aplicvel)
A entidade formadora deve assegurar que cada colaborador apresenta um perfil de competncias adequado s funes a que
est afecto e promover a sua melhoria constante, organizando ou proporcionando condies para a participao em aces de
actualizao tcnica e pedaggica. Organizaes excelentes identificam e compatibilizam os conhecimentos e as competncias
dos colaboradores com as necessidades presentes e futuras da organizao e utilizam a formao e os planos de
desenvolvimento para garantir que essas competncias so potenciadas.

1. RECURSOS HUMANOS

Verso 2.11 18

Os quadros seguintes apresentam os requisitos das principais funes dos colaboradores que constituem a equipa de recursos
humanos da entidade formadora e das competncias que os mesmos devem deter.

QUADRO V
RECURSOS HUMANOS (Requisitos)

A ENTIDADE DEVE ASSEGURAR A EXISTNCIA DE RECURSOS HUMANOS EM NMERO E COM AS COMPETNCIAS
ADEQUADAS S ACTIVIDADES FORMATIVAS A DESENVOLVER DE ACORDO COM AS REAS REQUERIDAS PARA A
CERTIFICAO

GESTOR DE FORMAO
Responsvel pela poltica de formao e pela sua gesto e coordenao geral, assegurando: o planeamento, execuo,
acompanhamento, controlo e avaliao do plano de actividades; a gesto dos recursos afectos formao; as relaes
externas relativas mesma; a articulao com os responsveis mximos da entidade e com os destinatrios da
formao; a promoo das aces de reviso e melhoria contnua e a implementao dos mecanismos de qualidade da
formao
Interlocutor privilegiado com o Sistema de Certificao - garante que as prticas formativas implementadas na entidade
esto em harmonia com os requisitos de certificao
Garantia de estabilidade atravs do exerccio da funo a tempo completo e vnculo laboral devidamente formalizado
Requisitos Critrios Fontes de verificao
Exerccio de funes a tempo
completo ou que assegure
todo o perodo de
funcionamento da entidade

Vnculo contratual

Tempo completo = assegurar o exerccio das
funes, de forma permanente, durante 40
horas semanais, ou nmero de horas que
corresponda durao mxima prevista em
instrumento de regulamentao colectiva de
trabalho aplicvel

Vnculo contratual = relao de trabalho
devidamente formalizada e reduzida a escrito
(contrato de trabalho ou contrato de
prestao de servios)

No caso de sociedades - a funo pode ser
exercida por scio de indstria (aquele que
numa sociedade se obriga a contribuir com o
seu trabalho)

No caso de associaes - a funo pode ser
exercida por elementos dos corpos sociais ao
abrigo de contrato ou desde que previsto nos
respectivos estatutos ou actas de assembleia

Em alternativa:
Contrato escrito
Mapa de pessoal
Extracto de remuneraes validado
pela segurana social
No caso da funo exercida por
scio, contrato de sociedade, acta de
reunio da sociedade com nomeao
da pessoa ou regulamento interno
que explicite essa situao
elementos dos corpos sociais -
estatutos e acta da assembleia onde
conste a nomeao da pessoa

Adicional:
Outros documentos comprovativos
do funcionamento interno da
entidade e do horrio de trabalho
praticado

Habilitao superior

Trs anos de funes tcnicas
em gesto e organizao de
formao
Habilitao superior = habilitao acadmica
de nvel superior obtida em Portugal ou no
estrangeiro com a devida equivalncia, que
corresponda a um dos graus acadmicos:
bacharelato, licenciatura, mestrado ou
Ficha curricular (modelo DGERT)
Certificado de habilitaes
Certificados da formao exigida
Certificado de aptido pedaggica ou
certificado de competncias

Verso 2.11 19

GESTOR DE FORMAO
Ou
Formao mnima de 150
horas em gesto e
organizao de formao e
rea pedaggica
doutoramento pr e ps-bolonha

Experincia na funo = experincia
profissional em actividades semelhantes s
previstas para esta funo

Formao adequada = formao nas
temticas de gesto e organizao de
formao e pedaggica. As horas de formao
necessrias para validar as competncias do
gestor podem ser obtidas em aco de
formao nica ou na conjugao de vrias
aces num percurso formativo adequado s
temticas em causa
pedaggicas
Certificados de aptido profissional
(se detentor)

COORDENADOR PEDAGGICO
Responsvel pelo apoio gesto da formao e pela gesto pedaggica da mesma, assegurando: a articulao com o
gestor de formao; articulao com a equipa de formadores na fase de concepo dos programas; acompanhamento
pedaggico dos formandos e dos formadores na fase de execuo da aco; a resoluo de questes pedaggicas e
organizativas das aces, entre outras
Garantia da presena regular na entidade formadora, atravs da formalizao de vnculo contratual
Exerccio de funes
regulares

Vnculo contratual

Caso esta funo no seja assegurada a tempo
completo, a aferio do tempo adequado para
o exerccio de funes regulares de
coordenao feita de acordo com o volume
e a localizao da formao promovida pela
entidade

Vnculo contratual = relao de trabalho
devidamente formalizada e reduzida a escrito
(contrato de trabalho ou contrato de
prestao de servios)

No caso de sociedades - a funo pode ser
exercida por scio de indstria (aquele que
numa sociedade se obriga a contribuir com o
seu trabalho)

No caso de associaes - a funo pode ser
exercida por elementos dos corpos sociais ao
abrigo de contrato ou desde que previsto nos
respectivos estatutos ou actas de assembleia
Em alternativa:
Contrato escrito
Mapa de pessoal
Extracto de remuneraes validado
pela Segurana Social
scio, contrato de sociedade, acta de
reunio da sociedade com nomeao
da pessoa ou regulamento interno
que explicite essa situao
elementos dos corpos sociais -
estatutos e acta da assembleia onde
conste a nomeao da pessoa

Adicional:
Outros documentos comprovativos
do funcionamento interno da
entidade e do horrio de trabalho
praticado

Habilitao superior

Habilitao superior = habilitao acadmica
de nvel superior obtida em Portugal ou no
Ficha curricular (modelo DGERT)
Certificado de habilitaes

Verso 2.11 20

COORDENADOR PEDAGGICO
Trs anos de funes no
desenvolvimento de
actividades pedaggicas
ou
Formao mnima de 150
horas na rea pedaggica ou
profissionalizao no ensino

estrangeiro com a devida equivalncia, que
corresponda a um dos graus acadmicos:
bacharelato, licenciatura, mestrado ou
doutoramento pr e ps-bolonha

Experincia na funo = experincia
profissional em actividades de coordenao
ou apoio pedaggico ou monitoria

Formao pedaggica adequada = formao
inicial ou contnua na rea pedaggica. As
horas de formao necessrias para validar as
competncias do coordenador podem ser
obtidas em aco de formao nica ou na
conjugao de vrias aces na temtica
pedaggica

Profissionalizao no ensino = habilitao
profissional obtida atravs da concluso com
aproveitamento de curso de formao inicial
de professores ministrado em universidades
ou escolas superiores ou atravs da realizao
da profissionalizao em servio
Certificados da formao exigida
Certificado de aptido pedaggica ou
certificado de competncias
pedaggicas
Certificados de aptido profissional
(se detentor)
Prova da profissionalizao no ensino
(certificado da formao exigida para
a habilitao profissional ou
documento comprovativo da
realizao da profissionalizao em
servio)

FORMADORES
Responsveis pela preparao e desenvolvimento pedaggico das aces de formao, assegurando: a preparao do
programa de formao; a elaborao de recursos pedaggicos para desenvolvimento do programa, como planos de
sesso, manuais, exerccios, entre outros; a monitoria das aces de formao, atravs da aplicao de mtodos
pedaggicos adequados aos destinatrios e objectivos da formao; a aplicao de mtodos e instrumentos de avaliao
Adequao de competncias profissionais e pedaggicas para as reas de educao e formao solicitadas para
certificao
Formao cientfica ou
tcnica e pedaggica nas
reas de educao e
formao para as quais seja
solicitada a certificao

Formao cientfica e tcnica adequada = formao
inicial ou contnua cuja temtica se enquadre na
rea de educao e formao que o formador
desenvolve

Formao pedaggica adequada = formao na rea
pedaggica, inicial ou contnua

Nota: na formao realizada em sectores, reas ou
programas regulados por legislao prpria ou
determinados por entidades reguladoras ou
financiadoras, a entidade dever atender, no
recrutamento e seleco dos formadores, a
Ficha curricular (modelo
DGERT)
Certificados da formao
exigida
Certificado de aptido
pedaggica ou certificado de
competncias pedaggicas
Certificados de aptido
profissional (se detentor)

Verso 2.11 21

FORMADORES
eventuais requisitos especficos exigidos a esses
profissionais

Experincia profissional
mnima de 3 anos nas reas
de educao e formao
desenvolvidas (para
formadores que assegurem
metade das horas anuais de
formao da entidade
formadora)

Experincia profissional = desenvolvimento de
actividade profissional relacionada com as reas de
educao e formao nas quais se desenvolve o
projecto formativo da entidade

Avaliao em fase de pedido de certificao:
- Para cada rea de educao e formao que seja
solicitada para certificao, a entidade tem que ter
no mnimo um formador que cumpra este requisito

Avaliao em fase de auditoria para manuteno da
certificao:
- A entidade deve demonstrar que metade das suas
horas anuais de formao so asseguradas por
formadores que cumprem este requisito, em cada
rea de educao e formao certificada

Fase de pedido:
DGERT)

Fase de auditoria:
DGERT)
Indicadores de execuo de
formao anual

FORMAO A DISTNCIA
Para projectos especficos de formao na forma de organizao a distncia:
Colaborador(es) responsvel(eis) pela dinamizao dos projectos, assegurando: a concepo ou adaptao de
programas, contedos e recursos pedaggicos adequados a essa forma de organizao, o desenvolvimento pedaggico
dos programas e contedos, a concepo ou gesto das funcionalidades do sistema de gesto de aprendizagem e
contedos, suportado em plataforma tecnolgica ou outros meios, as actividades de tutoria e de avaliao em formao
a distncia, entre outras
Competncias tcnicas e pedaggicas adequadas s reas de educao e formao solicitadas para certificao
Formao ou experincia
profissional mnima de 1 ano
em organizao ou gesto de
formao a distncia,
implementao de programas
de formao e estratgias
pedaggicas em formao a
distncia ou mtodos e
tcnicas de tutoria em
contexto de formao a
distncia
Formao adequada em formao a distncia = formao
inicial ou contnua em temtica relacionada com
desenvolvimento de projectos de formao a distncia,
incluindo formao pedaggica especfica

Experincia profissional = desenvolvimento de actividade
profissional relacionada com projectos de formao a
distncia
DGERT)
exigida
pedaggica ou certificado
de competncias
pedaggicas
Certificados de aptido
profissional (se detentor)

OUTROS AGENTES

Verso 2.11 22

OUTROS AGENTES
Responsveis pelo desenvolvimento de outras actividades a montante ou a jusante da execuo do processo formativo e
que contribuem para o desenvolvimento global desse processo
Exemplos: tutores, mediadores, consultores, tcnicos de recrutamento e seleco, tcnicos de acompanhamento,
tcnicos de apoio psico-social, tcnicos de integrao, entre outros possveis
Qualificaes adequadas s
modalidades, formas de
organizao e destinatrios

Qualificaes adequadas = habilitaes literrias,
conjugada com experincia profissional ou formao
especfica em rea de formao adequada s
funes desempenhadas
DGERT)
detida
pedaggica ou certificado de
competncias pedaggicas (se
detentor)

ATENDIMENTO E CONTABILIDADE
Colaborador que assegure
atendimento dirio, a tempo
completo, em todos os
estabelecimentos com
contacto com o pblico
Atendimento dirio = atendimento presencial e telefnico
assegurado em todos os espaos abertos ao pblico, no
horrio de funcionamento definido.
Pode ser assegurado por um ou mais colaboradores ou ainda
por empresa prestadora desse servio.

No aplicvel a entidades formadoras com formao
exclusivamente dirigida a empresas/organizaes clientes ou
aos prprios colaboradores.

Contrato escrito com
colaborador(es) ou
empresa prestadora
de servios, para
ambas as situaes

Colaborador qualificado ou
recurso a prestao de
servio para assegurar a
contabilidade
Colaborador ou empresa com a responsabilidade tcnica,
contabilstica e fiscal, detentor do reconhecimento oficial
apropriado.
Verificao em entidades com obrigatoriedade de
contabilidade organizada de acordo com o POC aplicvel.

NOTA IMPORTANTE

Verso 2.11 23

ACUMULAO DE FUNES
A Portaria n. 851/2010, de 6 de Novembro prev, apenas, o exerccio de funes em regime de acumulao para as
funes de gestor de formao e coordenador pedaggico, desde que se encontrem salvaguardadas as seguintes
condies:

Sejam respeitados os requisitos em termos de competncias curriculares definidas para cada um dos perfis
funcionais;
No seja afectado o exerccio das actividades associadas a cada funo por incompatibilidade das respectivas
responsabilidades ou pelo tempo que a ambas deve ser disponibilizado.

Outras situaes de acumulao de funes assumem um carcter excepcional e sero analisadas casuisticamente, no
mbito do pedido de certificao e em momento de auditoria, devendo sempre serem respeitados os pressupostos acima
descritos.

A avaliao do exerccio das funes em acumulao feita, preferencialmente, em momento de auditoria, aferida
atravs de evidncias documentais das prticas que so da responsabilidade de cada funo, dos registos da avaliao de
satisfao de clientes, dos registos de reclamaes, dos resultados da auscultao a formandos, formadores e outros
colaboradores, entre outros.

Recursos humanos em nmero e com competncias
adequadas
Funes- chave da equipa: gestor de formao,
coordenador pedaggico, formadores
Formadores com competncias adequadas s reas
de formao desenvolvidas
RECURSOS HUMANOS
Ideias-chave

Verso 2.11 24

Os recursos fsicos e materiais de que a entidade formadora dispe para a organizao e a execuo do seu projecto formativo
constituem, igualmente, elementos essenciais para a estabilidade da estrutura formativa. O objectivo destes requisitos
assegurar que a entidade formadora garante as condies materiais, fsicas, ambientais e logsticas necessrias e adequadas ao
funcionamento da actividade formativa, atravs de recursos prprios ou agenciados externamente.
As caractersticas do projecto em funo das reas de educao e formao abrangidas ditam as condies exigveis ao nvel das
instalaes e equipamentos. Assim, essencial que a entidade tenha especial ateno s necessidades das reas de formao
tcnica e tecnolgica que pressupem um grande volume de formao prtica simulada ou em contexto real de trabalho.

QUADRO VI
ESPAOS E EQUIPAMENTOS (Requisitos)

A ENTIDADE DEVE ASSEGURAR A EXISTNCIA DE INSTALAES ESPECFICAS, COINCIDENTES OU NO COM A SUA SEDE
SOCIAL, E EQUIPAMENTOS ADEQUADOS S INTERVENES A DESENVOLVER, DE ACORDO COM A ESPECIFICIDADE DA REA
DE EDUCAO E FORMAO

a) ESPAO DE ATENDIMENTO AO PBLICO OU A CLIENTES
Tipo de entidades Requisitos Fontes de verificao
Entidade com formao dirigida a
participantes individuais externos
(pblico em geral)

Instalaes de porta abertapara
atendimento ao pblico com as seguintes
caractersticas:
Identificao da entidade visvel do
exterior
Horrio de funcionamento visvel do
exterior
rea e mobilirio que permitam o
atendimento com comodidade e
privacidade
Caracterizao em pedido de
certificao

Avaliao em auditoria
Verificao no local
Entidade com formao dirigida
exclusivamente a empresas/organizaes
clientes
Local de atendimento aos clientes
devidamente identificado
exclusivamente aos prprios
colaboradores
Requisito no aplicvel

2. ESPAOS E EQUIPAMENTOS

Verso 2.11 25

b) SALAS DE FORMAO TERICA
Requisitos Fontes de verificao
Caractersticas das salas de formao terica:

rea til mnima por formando = 2m2
Condies ambientais adequadas: luz, temperatura, ventilao, insonorizao
Condies de higiene e segurana: instalaes limpas, que no ofeream perigo para a
integridade fsica, com sinalizao de segurana adequada, entre outras
Equipamentos de apoio adequados (exemplos: videoprojector, computador,
retroprojector, quadro, televiso, cmara de vdeo)
Mobilirio adequado, suficiente e bem conservado

Requisitos aplicveis a todas as entidades, de acordo com a sua oferta formativa
certificao

Verificao no local

c) SALAS DE FORMAO EM INFORMTICA
Caractersticas das salas de formao em informtica:

rea til mnima por formando = 3m2
Condies ambientais adequadas: luz, temperatura, ventilao, insonorizao
Condies de higiene e segurana: instalaes limpas, que no ofeream perigo para a
integridade fsica, com sinalizao de segurana adequada, entre outras
Equipamentos de apoio adequados (exemplos: painel de projeco, computador,
monitores policromticos, impressora)
Computadores equipados com software adequado: 1 computador por cada 2
formandos e 1 computador para o formador
Ligaes em rede local e acesso Internet
Mobilirio adequado, suficiente e bem conservado

certificao

Verificao no local

d) ESPAOS E EQUIPAMENTOS PARA A COMPONENTE PRTICA
As caractersticas dos espaos e equipamentos devem:
Estar de acordo com as especificidades das reas de educao e formao desenvolvidas,
correspondendo s exigncias definidas em legislao especfica existente para as
mesmas;
Permitir o cumprimento dos objectivos de aprendizagem definidos, a aplicao dos
conhecimentos adquiridos na componente terica e o treino das
certificao

Verificao no local

Verso 2.11 26

d) ESPAOS E EQUIPAMENTOS PARA A COMPONENTE PRTICA
capacidades/competncias determinados nos programas de formao em causa

Na ausncia de legislao, a DGERT poder definir requisitos, com base nas melhores prticas
observadas e respectivos resultados da formao alcanados, em articulao com o
correspondente Conselho Sectorial para a Qualificao.


e) INSTALAES SANITRIAS
Caractersticas das instalaes sanitrias disponveis para os participantes na formao:
Nmero proporcional capacidade mxima de formandos
Diferenciao por gnero
Localizao conveniente de modo a no perturbar o funcionamento da formao

Requisitos aplicveis a todas as entidades
Este requisito ser avaliado
atravs de verificao no
local, decorrido o prazo de
dois anos da entrada em vigor
da Portaria n 851/2010, de 6
de Setembro (Sistema de
Certificao)

SITUAO
EXCEPCIONAL
(relativa a todas as
alneas anteriores)

Em aces promovidas e realizadas nas instalaes de entidades distintas da entidade formadora, os
requisitos relativos s salas de formao terica, salas de formao em informtica, espaos e
equipamentos para a componente prtica e instalaes sanitrias podem ser dispensados em caso de
manifesta impossibilidade da sua aplicao.

Fonte de verificao
Justificao da entidade promotora entidade formadora, por escrito, dos motivos que impossibilitam a
aplicao dos referidos requisitos

PROPRIEDADE DOS ESPAOS E ACESSIBILIDADE A PESSOAS COM NECESSIDADES ESPECIAIS
(aplica-se a todas as entidades formadoras)
Propriedade e localizao

Os espaos e equipamentos utilizados pela entidade
podem ser prprios, locados ou cedidos

A sua localizao pode ser igual ou distinta da sede social
Avaliao em pedido de certificao
e auditoria:
Documentos comprovativos de
que a entidade proprietria,
locatria ou est autorizada a
usar os bens referidos
Acessibilidade a pessoas
com necessidades
especiais
Os requisitos de acesso de pessoas com necessidades
especiais definidos no Decreto-Lei n 163/2006, de 8 de
Agosto, so aplicveis a todos os espaos utilizados pela
A avaliao da conformidade das
instalaes com a legislao aplicvel
realizada exclusivamente em

Verso 2.11 27

PROPRIEDADE DOS ESPAOS E ACESSIBILIDADE A PESSOAS COM NECESSIDADES ESPECIAIS
(aplica-se a todas as entidades formadoras)
entidade formadora, em termos de acesso aos edifcios,
espaos de atendimento ao pblico, salas de formao,
espaos para componente prtica e instalaes
sanitrias para uso dos formandos.
O regime aplicvel diferencia-se consoante o ano de
construo dos edifcios.

Nota: caso no disponha ainda das condies definidas
na legislao de acordo com o regime aplicvel, a
entidade formadora que solicite certificao deve
empreender os esforos necessrios para assegurar o
seu cumprimento.
auditoria

Espaos e equipamentos em nmero e com
caractersticas adequadas actividade formativa
Requisitos mnimos para salas de formao terica
e prtica
Espaos e equipamentos de formao prtica
adequados s reas de formao desenvolvidas
RECURSOS FSICOS
Ideias-chave

Verso 2.11 28

Este grupo de requisitos traduz um conjunto de processos-chave essenciais no desenvolvimento da actividade formativa,
definindo condies ao nvel das prticas pedaggicas e organizativas da entidade, que esto na base do processo de concepo
e execuo de formao.

A planificao da actividade formativa para um determinado perodo temporal deve obedecer s opes estratgicas da
entidade em funo do seu contexto de actuao. Para tal a entidade deve considerar questes como:
Qual a nossa vocao? Qual a nossa estratgia de desenvolvimento para os prximos anos? Em que reas vamos
apostar? Para que pblicos iremos dirigir a nossa actuao? Em que locais ofereceremos os nossos servios? Quais sero
as fontes de financiamento da nossa actividade? Quais as necessidades do nosso pblico-alvo a que pretendemos
responder?
Quais os objectivos que consideramos estratgicos para a nossa actividade, para comear a trabalhar neles desde j? (ex.
aumentar significativamente a satisfao dos nossos formandos; dotar todos os colaboradores com competncias de
gesto de projectos; aumentar a capacidade de auto-financiamento da actividade)
Quais os objectivos operacionais e metas que nos propomos alcanar este ano? Que resultados queremos atingir? (ex.
criar 3 novos cursos; aumentar a taxa de auto-financiamento para 75%; aumentar o nvel de satisfao dos formandos
para 80%; integrar mais 2 formadores no quadro)
Quais os projectos que pensamos pr em prtica este ano, que concorram para o alcance desses objectivos?
No que respeita a servios a oferecer? (ex. curso x; curso y)
No que respeita melhoria contnua dos nossos servios? (ex. reviso metodologia de seleco; realizar uma auto-
avaliao no final do 1 semestre)
No que respeita qualificao dos nossos colaboradores? (ex. 4 frequncias de um curso de Gesto de Projectos)
Que recursos e meios so necessrios para concretizar estes projectos? Temos esses recursos disponveis ou precisamos
agenci-los? Que tipo de parcerias podemos estabelecer para concretizar os nossos projectos? (ex. temos formadores
com competncias para aquela nova rea em que queremos desenvolver cursos? E os nossos espaos de formao so
adequados? Ser que podemos recorrer a parceiros?)
Que indicadores vamos utilizar para acompanhar a execuo dos projectos e verificar se cumprimos os nossos objectivos
e metas e alcanamos os resultados esperados? (ex. taxa de execuo fsica e financeira; taxa de satisfao; nmero de
inscries, nvel de avaliao do desempenho dos formadores, etc.)

Esta reflexo e a sua transposio para o papel garantem que a entidade formadora identificou com clareza o seu contexto de
interveno, os factores que influenciam o seu desempenho, as principais ameaas e oportunidades e as potenciais parcerias
que possibilitem uma relao de mais-valia para ambas as partes.
II. REQUISITOS DE PROCESSOS NO DESENVOLVIMENTO DA FORMAO
1. PLANIFICAO E GESTO DA ACTIVIDADE FORMATIVA

Verso 2.11 29

Garantem ainda que a actividade formativa se enquadra de forma coerente nas restantes actividades desenvolvidas pela
entidade, preconizadas no seu objecto social, e asseguram que os projectos formativos a desenvolver se focalizam em
necessidades efectivas dos seus utilizadores/clientes identificadas de forma credvel e sustentada. Ao alinhar a actividade
formativa com a sua misso, vocao e estratgia a entidade assegura uma actuao orientada por objectivos de
desenvolvimento e evita actuaes de circunstncia decorrentes, por exemplo, de programas de financiamento pblico.
Os requisitos de certificao pressupem que as competncias de planificao da actividade formativa da entidade sejam
evidenciadas atravs de um instrumento de gesto de nvel operacional que englobe toda a informao pertinente para um
perodo anual de actividade, o Plano de Actividades.

QUADRO VII
PLANIFICAO DA ACTIVIDADE FORMATIVA (Requisitos)

A ENTIDADE DEVE ELABORAR O PLANO DE ACTIVIDADES COM REGULARIDADE ANUAL, QUE DEMONSTRE COMPETNCIAS
DE PLANEAMENTO DA SUA ACTIVIDADE FORMATIVA

PLANO DE ACTIVIDADES
Elementos principais
Caracterizao da entidade e da sua actividade
Projectos a desenvolver em coerncia com a estratgia e o contexto de actuao,
respondendo a necessidades territoriais e sectoriais
Objectivos e resultados a alcanar, com os respectivos indicadores de
acompanhamento
Recursos humanos e materiais a afectar aos projectos, tendo em conta as reas de
educao e formao
Parcerias e protocolos
Regularidade anual
(trata-se de um plano
operacional que pode
reflectir orientaes de nvel
estratgico definidas com
outra periodicidade, por ex. a
3 ou 5 anos)
Situaes especficas
Entidade com formao
dirigida exclusivamente a
empresas/organizaes
clientes (formao
medida)
Aplicam-se os mesmos elementos, com adaptaes essencialmente ao nvel de:
Definio de projectos a desenvolver - no sendo possvel antecipar e definir projectos
formativos concretos, a entidade pode planear aces relacionadas com a sua promoo e
a angariao de clientes, com a escolha de fornecedores ou estabelecimento de parcerias,
com a sua organizao e procedimentos internos, com a melhoria de metodologias e
instrumentos, entre outros
Resposta a necessidades territoriais ou sectoriais dado que, na maioria das situaes, a
actuao deste tipo de entidades orientada por necessidades concretas dos clientes, a
verificao deste elemento ser feita apenas se aplicvel ao contexto e forma de
interveno da entidade
Entidade com formao
dirigida exclusivamente aos
prprios colaboradores
Aplicam-se os mesmos elementos, com adaptaes essencialmente ao nvel da fundamentao
dos projectos. Dado que a actuao deste tipo de entidades orientada para os colaboradores
internos, a formao deve ser fundamentada nas necessidades analisadas internamente

Critrios de apreciao do Plano de Actividades
Fundamentao dos projectos a desenvolver e coerncia dos mesmos
Adequao dos objectivos e respectivos indicadores de acompanhamento
Adequao dos recursos humanos e materiais a afectar aos projectos tendo em conta as reas de educao e formao
envolvidas

Verso 2.11 30

Critrios de apreciao do Plano de Actividades
Definio clara das responsabilidades e tarefas estabelecidas no mbito de parcerias ou protocolos celebrados com
outras entidades

Planeamento anual da actividade formativa:
estratgia, projectos, objectivos, metas e
indicadores
Medir e acompanhar a execuo do plano
Fontes de verificao
Plano de actividades
Plano de formao
Levantamento de necessidades
Estudos
Parcerias e protocolos
PLANIFICAO DA
ACTIVIDADE
Ideias-chave

Verso 2.11 31

PLANIFICAO E GESTO - TEMA EM DESTAQUE
OBJECTIVOS, METAS E INDICADORES DE ACOMPANHAMENTO
Pela importncia que assumem na fase de planificao, justifica-se uma explicao mais detalhada sobre a definio de
objectivos, metas e indicadores para a actividade formativa que devem integrar o Plano de Actividades. Como referido
anteriormente, a concretizao das opes estratgicas (ou objectivos estratgicos) que a entidade quer alcanar num
determinado perodo temporal passa pela definio de objectivos operacionais (passveis de serem medidos) com metas
quantitativas, qualitativas ou temporais associadas e de indicadores que permitiro a sua medio. Se os objectivos e metas no
tiverem estas caractersticas, no poder ser avaliado o seu cumprimento no final desse perodo de actividade.

Objectivo = traduz um fim que a entidade quer alcanar e que crtico para o sucesso da sua actuao
Meta = quantifica o fim/objectivo que a entidade quer alcanar, definindo o nvel de desempenho necessrio em
termos de quantidade, qualidade ou tempo
Indicador = varivel que revela como ser medido e acompanhado o alcance do objectivo

Numa perspectiva de orientao para a qualidade, a entidade formadora deve definir objectivos para a sua actividade formativa
em duas dimenses principais:
Dimenso quantitativa: objectivos de resultados ou execuo fsica, relacionados com nmero de cursos/aces a
promover, clientes a abranger, colaboradores a contratar, objectivos financeiros, iniciativas de divulgao dos servios,
entre outros;
Dimenso qualitativa: objectivos de qualidade do servio prestado, relacionados com a satisfao de clientes e
colaboradores, o nvel de reclamaes, as melhorias na organizao interna (procedimentos, mtodos, instrumentos,
recursos materiais), as parcerias a estabelecer, o nvel de qualificaes e de desempenho dos formadores e
coordenadores, a taxa de aproveitamento de formandos, a taxa de insero profissional, entre outros.
Para medir o cumprimento dos objectivos e metas, ao longo e no final do ano de actividade, fundamental que a entidade
defina um conjunto de indicadores de acompanhamento e de resultados e os monitorize regularmente para comparar a sua
evoluo no tempo, permitindo, dessa forma, uma avaliao mais dinmica do seu desempenho.
Exemplos de indicadores pertinentes para a actividade formativa: volume de formao, nmero de aces, de cursos, de horas,
de formandos, de formadores, custos envolvidos, taxa de auto-financiamento, taxa de satisfao dos formandos, nvel de
desempenho dos formadores, taxa de reclamaes, taxa de desistncias, nvel de aproveitamento, taxa de insero profissional,
entre outros.

Verso 2.11 32

A atribuio da certificao significa que foi reconhecida entidade formadora a capacidade para conceber, organizar e executar
formao profissional, desenvolvendo actividades que integram as diferentes fases do ciclo formativo, bem como uma
interveno especializada em determinadas reas temticas.
Outras actividades a montante ou a jusante do processo de desenvolvimento da formao, executadas de forma exclusiva pela
entidade, so reconhecidamente importantes para o sucesso desse processo mas no so por si s objecto de certificao no
mbito do Sistema.
Para efeitos de verificao de que a entidade desenvolve actividades efectivamente formativas e no de mera transmisso de
conhecimentos ou tcnicas, essencial que seja demonstrada a sua dimenso pedaggica, a qual pode ser revelada atravs de
indicadores como:
Tem objectivos gerais e especficos de aprendizagem previamente estabelecidos
A sua concepo assenta em critrios pedaggicos
feita uma seleco dos contedos tendo em conta os conhecimentos de base dos destinatrios, por um lado, e os
objectivos de aprendizagem a atingir, por outro
Existe uma sequncia criteriosa das matrias de forma a optimizar a aprendizagem
Esto envolvidos profissionais de formao com competncias pedaggicas
Existe uma seleco criteriosa dos participantes, garantindo o seu enquadramento no tipo de destinatrios previsto para
a aco

So exemplos de actividades sem dimenso formativa, para efeitos de certificao da entidade formadora, a assistncia tcnica
ps-venda, aces exclusivas de informao e sensibilizao, apoio pedaggico/explicaes a crianas e jovens, o ensino de
actividades com fins ldicos ou ocupacionais, entre outras.

FIGURA N 2 FASES
DO CICLO
FORMATIVO

2. CONCEPO E DESENVOLVIMENTO DA ACTIVIDADE FORMATIVA

Verso 2.11 33

O ciclo da formao traduz uma interligao clara entre a identificao de necessidades de competncias, o processo formativo
em si e os resultados atingidos no final do mesmo. O foco principal do desenvolvimento de formao e o seu fim ltimo deve ser
a efectiva aquisio, pelos formandos, de conhecimentos e competncias scio-profissionais, que respondam a necessidades
identificadas e passveis de serem colmatadas por formao.
Para esse objectivo devem convergir todos os procedimentos e prticas da entidade que constituem o processo de execuo da
formao. Esses procedimentos devem estar estruturados e ser devidamente documentados, por exemplo, num manual de
qualidade para a actividade formativa, para permitir um conhecimento e actuao homogneos por parte de todos os
intervenientes, em todas as situaes em que a entidade desenvolver formao.
A concepo de objectivos e contedos de aprendizagem, o seu desenvolvimento pedaggico e a avaliao dos resultados
alcanados constituem momentos fundamentais na formao e so a base principal de apreciao da qualidade da interveno
pedaggica da entidade. Os requisitos relativos aos processos de desenvolvimento da formao reflectem este princpio.

QUADRO VIII
CONCEPO E DESENVOLVIMENTO DA FORMAO (Requisitos)

1. ACES DE FORMAO

A ENTIDADE DEVE DEMONSTRAR QUE AS ACES DE FORMAO QUE DESENVOLVE SO ADEQUADAS AOS OBJECTIVOS E
DESTINATRIOS DA FORMAO E SE ESTRUTURAM COM BASE NAS SEGUINTES FASES
O nvel de interveno da entidade em cada uma das fases descritas deve ser adequado tipologia, modalidade e forma de
organizao das aces que desenvolve, bem como aos objectivos das mesmas e ao tipo de destinatrios.

A. DEFINIO DAS COMPETNCIAS A DESENVOLVER PELOS FORMANDOS
Fases do ciclo
Identificao/diagnstico de necessidades
Concepo
Objectivo
Sinalizar competncias a desenvolver, por referncia a um determinado contexto de desempenho

Actividades possveis
Anlise de resultados do diagnstico de necessidades de competncias
Identificao do valor crtico das competncias em termos da sua importncia e complexidade
Definio do perfil de entrada do potencial formando (domnio das competncias em causa)

Anlise de competncias a desenvolver e identificao do seu valor crtico
As actividades de concepo de formao tm normalmente como ponto de partida uma anlise sobre o conjunto de
competncias pr-sinalizadas em processos de diagnsticos de necessidades, realizados com profundidade e abrangncia
diversas consoante os contextos em que as entidades desenvolvem a actividade formativa.
Antes da elaborao do programa de formao, quem concebe deve ter em seu poder elementos que permitam responder s
seguintes questes:
Qual o perfil de competncias a alcanar?
Qual a natureza das competncias que se pretende ver desenvolvidas (profissionais, pessoais, sociais, tcnicas,

Verso 2.11 34

A. DEFINIO DAS COMPETNCIAS A DESENVOLVER PELOS FORMANDOS
comportamentais)?
Que competncias so crticas para um determinado contexto de aplicao e quais podem ser desenvolvidas atravs
de formao (podem ser sinalizadas outras alternativas de desenvolvimento dessas competncias)?

Definio do perfil de entrada do formando
Uma vez identificadas as competncias a desenvolver, possvel definir o perfil de entrada dos formandos, em termos de pr-
requisitos de acesso ao percurso formativo que se pretende delinear. Esses pr-requisitos passam, regra geral, pela definio
de caractersticas profissionais ou pessoais e do eventual grau de domnio prvio das competncias a considerar na formao.

Um fraco investimento na caracterizao dos contextos de partida da formao resulta, na maior parte das vezes, numa
formao centrada no fornecedor (entidade) e no nas expectativas e necessidades concretas dos seus utilizadores
(formandos), sendo muito difcil nestes casos avaliar em que medida a proposta pedaggica desenvolvida deu uma resposta
eficaz a essas necessidades.

B. DEFINIO DOS OBJECTIVOS DE APRENDIZAGEM A ATINGIR PELOS FORMANDOS
Fases do ciclo
Concepo
Objectivo
Definir objectivos de aprendizagem vlidos, adequados a pblicos e contextos bem identificados

Definio de objectivos de aprendizagem que traduzam as competncias a desenvolver
Agregao de objectivos de aprendizagem por domnios do saber
Definio de formas de organizar a formao

Definir objectivos de aprendizagem
Os objectivos de aprendizagem so a traduo pedaggica das competncias pr-sinalizadas e devem ser definidos na
perspectiva dos formandos, centrados nos resultados a alcanar com a formao.

A definio de objectivos de aprendizagem importante porque:
Sustenta a estruturao da aco primeiro decide-se onde se quer chegar e s depois se define como se vai, qual o
tempo necessrio e com que meios
Assegura a correspondncia entre as necessidades detectadas em termos de competncias e as aprendizagens que a
aco visa desenvolver
Facilita a definio da estratgia avaliativa do processo formativo exige partida a clara identificao dos
resultados a alcanar

Um objectivo de aprendizagem assume, assim, trs funes fundamentais:
1. Fornece ao formador e formando orientaes para a aco
2. Fornece ao formador elementos para a definio dos contedos, mtodos e recursos pedaggicos
3. Possibilita uma avaliao mais objectiva e criteriosa dos resultados de aprendizagem

Podem ser definidos objectivos de aprendizagem a diferentes nveis, partindo dos mais gerais para os mais especficos:
a) Objectivos do curso
b) Objectivos do mdulo
c) Objectivos da sesso

Verso 2.11 35

B. DEFINIO DOS OBJECTIVOS DE APRENDIZAGEM A ATINGIR PELOS FORMANDOS
d) Objectivos de uma actividade pedaggica

Para constiturem uma efectiva orientao para a aprendizagem, os objectivos devem incluir trs componentes (princpio do
triplo C):
O comportamento ou competncia que deve ser observvel
A condio e as caractersticas do contexto de desempenho em que o mesmo deve ocorrer
O critrio de xito a partir do qual o comportamento medido/avaliado

Os comportamentos, condies e critrios presentes no objectivo devero traduzir a realidade profissional, ou seja, devem ter
sempre uma correspondncia com os comportamentos que se aplicam ou so requeridos nos contextos reais de trabalho.
Contudo, existe uma distino entre os objectivos de aprendizagem e objectivos relacionados com a aplicao dos saberes
adquiridos no contexto real de trabalho. Os primeiros so a base do programa de formao e traduzem os resultados a
alcanar com o mesmo, sendo avaliados no mbito da aco em causa; os segundos podem constituir objectivos mais gerais
da execuo de um determinado projecto formativo, que vise insero profissional ou a melhoria de desempenho profissional
e so avaliados atravs do acompanhamento ps-formao.

Agregar objectivos por domnios do saber
Os objectivos de aprendizagem e, posteriormente, os contedos que os iro reflectir podem agregar-se segundo lgicas
distintas, relacionadas com o desempenho a alcanar, com o carcter transversal das competncias a desenvolver ou com a
natureza dos saberes a mobilizar.

Quando agregados por domnios do saber, os objectivos remetem para competncias de natureza distinta, relacionadas com:
Domnio cognitivo (saber)
Domnio afectivo (saber ser)
Domnio psicomotor (saber fazer)
A definio de objectivos nos vrios saberes depende das exigncias da actividade em questo. Esta informao assume
importncia central na escolha das formas de organizao, na definio das estratgias pedaggicas e na forma como se
avaliam os resultados finais.

Definir as formas de organizar a formao
O tipo e nvel dos resultados de aprendizagem a alcanar depende do modo como os contedos sero trabalhados com o
grupo de formandos, sendo a forma de organizao da aco determinante para esse fim. Estas formas podem ser utilizadas
de forma exclusiva ou combinadas entre si.

As formas de organizao mais comuns podem resumir-se a:
Formao presencial
Formao a distncia

A escolha da forma de organizao ou combinao de formas deve ser adequada:
natureza das competncias a desenvolver
s caractersticas particulares dos destinatrios da formao
Aos recursos disponveis na entidade

C. DEFINIO DOS ITINERRIOS DE APRENDIZAGEM COM A IDENTIFICAO DOS MDULOS E SUA SEQUNCIA
PEDAGGICA NO PROGRAMA DE FORMAO
Fases do ciclo
Concepo

Verso 2.11 36

Objectivo desta fase
Desenhar um itinerrio pedaggico ajustado a pblicos e contextos determinados que permita o alcance dos objectivos de
aprendizagem

Definio de mdulos de formao
Seleco de contedos respeitantes aos saberes a adquirir/desenvolver

Definio de mdulos de formao
Aps a definio dos objectivos de aprendizagem a considerar no mbito da formao, bem como da identificao de formas
de organizar a formao ajustadas natureza das competncias a adquirir por um determinado pblico, importa estruturar os
respectivos mdulos formativos.

Um mdulo de formao deve possuir as seguintes caractersticas:
Autonomia porque visa um objectivo de aprendizagem determinado
Auto-suficincia porque contm todo um conjunto de situaes de aprendizagem necessrias ao alcance do
objectivo
Transferibilidade porque possui mecanismos de articulao e combinao entre diferentes mdulos
Visibilidade porque a competncia visada pelo mdulo pode ser socialmente reconhecida e passvel de ser
certificada para efeitos do mercado de trabalho

Sublinha-se que a estruturao por mdulos no a nica opo possvel de construo de um itinerrio pedaggico, mas
mais genericamente utilizada e apresenta a vantagem de, com maior facilidade, se poder desenhar um percurso medida das
necessidades dos destinatrios.

A construo de um itinerrio pedaggico/de aprendizagem por mdulos pode seguir as seguintes fases:
I. Agregao dos objectivos de aprendizagem em mdulos
II. Identificao do nmero e designao dos vrios mdulos
III. Identificao das cargas horrias
IV. Identificao dos momentos de avaliao

Seleco de contedos de formao
Esta fase da construo pedaggica passa por sinalizar o tipo de contedos a integrar em cada mdulo formativo e estabelecer
a sua sequncia, constituindo um aspecto crtico determinante para o alcance dos objectivos de aprendizagem definidos.
Os contedos devem ser criteriosamente seleccionados e organizados em funo das necessidades especficas dos
formandos, da durao e forma de organizao da formao e das expectativas de um eventual reconhecimento e certificao
das competncias.

Aps estarem definidos todos os contedos, h que proceder sua sequenciao. Regra geral, esta parte dos elementos mais
simples para os mais complexos, de modo a garantir uma progresso pedaggica eficaz.
Um princpio terico sobre a aprendizagem que pode auxiliar a sequenciao de contedos refere que a mesma tem uma
progresso lgica e parte:
do que o formando sabe para chegar ao que no sabe
do simples para o complexo
do concreto para o abstracto
do geral para o particular
do observvel para o conceptual

Verso 2.11 37

do conjunto para as partes e novamente para o conjunto

NOTA
IMPORTANTE
Quando se trate de formao inserida no Catlogo Nacional de Qualificaes (CNQ), pressupe-se que
no existe interveno da entidade nas fases descritas acima, pelo que a verificao do disposto nas
mesmas ter por base os referenciais de formao do CNQ.

D. IDENTIFICAO E APLICAO DE ESTRATGIAS DE APRENDIZAGEM BASEADAS EM MTODOS, ACTIVIDADES E
RECURSOS TCNICO-PEDAGGICOS
Fases do ciclo
Concepo
Desenvolvimento
Objectivo
Seleccionar e aplicar estratgias de aprendizagem adequadas aos pblicos e contextos identificados

Seleco de mtodos pedaggicos
Concepo ou adaptao de recursos tcnico-pedaggicos
Aplicao, em contexto de formao, de estratgias pedaggicas adequadas aos formandos, objectivos e forma de
organizao da formao

Seleco de mtodos pedaggicos
Uma vez definidos os objectivos de aprendizagem, decididos os mdulos de formao assim como os respectivos contedos,
importa seleccionar os mtodos pedaggicos mais adequados ao desenvolvimento da proposta formativa.
Esta seleco pode ser assegurada a montante da execuo da aco (na fase de concepo) mas deve ser sempre
equacionada durante a realizao da formao, no sentido de uma melhor adequao s caractersticas e necessidades dos
participantes.

A escolha dos mtodos normalmente efectuada em funo de:
Caractersticas iniciais dos formandos e respectivos contextos de partida (nvel de qualificaes, motivao e
expectativas, etc.)
Natureza dos objectivos de aprendizagem
Formas de organizao da formao
Ritmos de aprendizagem dos participantes
Recursos humanos, materiais e financeiros disponveis

Os vrios tipos de mtodos existentes podem ser agrupados em trs categorias:
a) Afirmativos (baseiam-se na transmisso de um saber constitudo do formador para o formando).
Tipos: expositivo e demonstrativo
b) Interrogativos (consistem na explorao dos saberes dos formandos levando-os a procurar respostas. Este mtodo

Verso 2.11 38

D. IDENTIFICAO E APLICAO DE ESTRATGIAS DE APRENDIZAGEM BASEADAS EM MTODOS, ACTIVIDADES E
RECURSOS TCNICO-PEDAGGICOS
procura estimular o processo de pensamento activo).
Tipos: dedutivo e interrogativo
c) Activos (focalizados nos formandos, fomentam a sua participao activa mobilizando e integrando os seus
conhecimentos e implicando-os na construo do seu prprio percurso de aprendizagem).
Tipos possveis: projectos, trabalhos de pesquisa, estudos de caso, simulaes, trabalhos de grupo, brainstorming.

Concepo ou adaptao de recursos tcnico-pedaggicos
Ver informao sobre esta matria no ponto 2. RECURSOS TCNICO-PEDAGGICOS

Aplicao de tcnicas pedaggicas em contexto de formao
Uma vez concluda a estruturao do programa de formao e dos recursos tcnico-pedaggicos adequados, inicia-se a fase de
dinamizao pedaggica da aco de formao, cujo actor principal, o formador, tem um papel central como facilitador do
processo de ensino-aprendizagem.
ao formador que compete implementar o programa de formao, com recurso a tcnicas pedaggicas adequadas para
transmitir os contedos da formao e alcanar os objectivos de aprendizagem definidos.

O formador deve ser capaz de:
Mobilizar as estratgias formativas mais adequadas ao grupo com quem est a trabalhar
Utilizar as suas competncias de comunicao para uma transmisso dinmica dos contedos
Empregar tcnicas de animao pedaggica que orientem a aprendizagem
Recorrer a dinmicas de grupo para propiciar um bom clima entre os intervenientes na aco

Para a adopo das tcnicas pedaggicas mais adequadas o formador deve percepcionar a dinmica do grupo e estar
informado sobre o perfil e as expectativas dos formandos e, eventualmente, o seu comportamento em formaes anteriores.
O coordenador pedaggico assume um papel-chave na orientao dos formadores neste processo.

E. IDENTIFICAO E APLICAO DA METODOLOGIA E INSTRUMENTOS DE SELECO DE FORMANDOS E
FORMADORES (QUANDO APLICVEL)
Fases do ciclo
Organizao
Objectivo
Definir e realizar o processo de seleco dos intervenientes na formao, com critrios ajustados natureza das aces

Definio de critrios para a seleco de formandos e formadores
Definio e aplicao de mtodo e instrumentos apropriados

Definio de critrios de seleco
A seleco dos participantes para a formao, assente em critrios pedaggicos ajustados, constitui um factor com influncia
directa no resultado final do processo formativo. Um processo de recrutamento e seleco conduzido de forma eficaz
aumenta a possibilidade dos objectivos pedaggicos serem efectivamente atingidos.

Exemplos de critrios possveis a utilizar na seleco de um grupo para formao:
Habilitaes literrias e certificao profissional
Formao profissional realizada
Conhecimentos especficos sobre o contedo em causa

Verso 2.11 39

E. IDENTIFICAO E APLICAO DA METODOLOGIA E INSTRUMENTOS DE SELECO DE FORMANDOS E
FORMADORES (QUANDO APLICVEL)
Relevncia das competncias e dos conhecimentos visados na formao para a sua actividade profissional
Interesse, motivao, expectativas, disponibilidade
Requisitos de acesso e critrios administrativos relacionados com a inscrio

A natureza das aces nem sempre exige a realizao de um processo de seleco propriamente dito. De qualquer forma,
dever sempre ser assegurado que o posicionamento do formando num determinado grupo de formao ou nvel de
aprendizagem se faa de forma ajustada e sustentada.

As condies legais de acesso, definidas pelos regulamentos de programas ou medidas especficas em que se enquadre a
formao a desenvolver, so importantes para determinar o acesso dos formandos referida aco mas no constituem, por
si s, critrios pedaggicos de seleco.

Para a constituio da equipa tcnico-pedaggica devero, igualmente, existir critrios ajustados que permitam entidade
seleccionar os coordenadores, formadores e outros tcnicos com perfil adequado ao seu contexto de actuao e s reas de
educao e formao, tipo de projectos e pblicos-alvo considerados na actividade formativa que promove. Esses critrios
devem reflectir o que a entidade espera do desempenho dos profissionais que estaro ao seu servio.

Exemplos de critrios possveis para a seleco da equipa formativa:
Habilitaes acadmicas e conhecimentos especficos
Experincia pedaggica
Interesse, motivao, disponibilidade

Definio do mtodo e instrumentos
O processo de seleco pode incluir diferentes tcnicas de avaliao, suportadas em instrumentos adequados. Importa
igualmente definir com clareza os responsveis por este processo e os momentos de aplicao das tcnicas e instrumentos em
causa.

Abordagens de avaliao mais comuns no processo de seleco:
Anlise da ficha de inscrio
Anlise curricular
Questionrio de seleco
Entrevista de seleco (individual ou em grupo)
Teste diagnstico de conhecimentos

F. IDENTIFICAO E APLICAO DA METODOLOGIA E INSTRUMENTOS DE ACOMPANHAMENTO A UTILIZAR
DURANTE E APS A FORMAO NOMEADAMENTE DE EMPREGABILIDADE E INSERO PROFISSIONAL
Fases do ciclo
Concepo
Organizao
Desenvolvimento

Verso 2.11 40

Objectivo
Definir e realizar o processo de acompanhamento durante e aps a formao, de forma a controlar o cumprimento dos
objectivos da formao e as condies definidas para a sua operacionalizao

Acompanhamento das aces de formao
Acompanhamento ps-formao

Acompanhamento das aces de formao
A actividade de acompanhamento e controlo global da formao compete, essencialmente, ao gestor de formao e
coordenao pedaggica e apresenta vrias vertentes:
A monitorizao da execuo do plano de formao, ao nvel dos aspectos pedaggicos e financeiros inerentes aos
projectos em curso
O acompanhamento pedaggico dos formandos
O acompanhamento e controlo da actividade dos formadores, quer na fase de preparao das aces, quer na
execuo das mesmas
A verificao dos aspectos logsticos e administrativos da formao
O controlo da qualidade dos servios proporcionados por entidades externas, em parcerias ou prestao de servios
Acompanhamento das aces deslocalizadas das instalaes principais da entidade

A prossecuo destas actividades exige uma clara definio de repartio de responsabilidades na equipa tcnico-pedaggica
e ao mesmo tempo uma articulao sistemtica e permanente entre os seus elementos (gestor de formao, coordenador
pedaggico, formadores, entre outros).
Existem diversas metodologias e instrumentos que permitem a monitorizao dos projectos formativos. Compete entidade
definir os que melhor se aplicam ao seu contexto e necessidades e possuir registos permanentes dos resultados,
designadamente, nos relatrios finais das aces de formao e no Balano de Actividades.

A actividade de acompanhamento aps a concluso das aces de formao visa, essencialmente, obter informao sobre os
seus resultados e os efeitos gerados nos beneficirios das mesmas.

Constitui, assim, um aspecto-chave para aferir:
A eficcia do processo formativo, permitindo comparar os resultados alcanados face aos objectivos estabelecidos
A eficincia do processo formativo, permitindo verificar em que medida os resultados justificam os recursos que
foram mobilizados (humanos, materiais, financeiros, etc.)

O nvel de recolha e anlise dos dados obtidos no acompanhamento ps-formao varia consoante os objectivos, destinatrios
e durao da aco, o contexto em que ocorre e as condies da prpria entidade formadora. Estes factores condicionam
igualmente a escolha da metodologia e instrumentos a aplicar nesta actividade. Regra geral, realiza-se 6 meses a 1 ano aps a
concluso da aco e utiliza questionrios a ex-formandos e entidades empregadoras, anlise de dados estatsticos,
articulao com parcerias com centros de emprego, gabinetes de insero profissional ou outros organismos que
acompanhem e promovam a empregabilidade, anlise de indicadores de desempenho e produtividade, entre outros.

Numa perspectiva de complexidade diferenciada, no acompanhamento ps-formao podem aferir-se dados relacionados
com:
A satisfao dos formandos com o processo formativo e com os conhecimentos/competncias adquiridos
A oportunidade e o nvel de aplicao dos conhecimentos/competncias adquiridas no contexto profissional ou social
A evoluo scio-profissional do trabalhador, associada formao frequentada

Verso 2.11 41

A satisfao das entidades empregadoras com os conhecimentos/competncias adquiridas pelo trabalhador
Os resultados em termos de empregabilidade dos formandos: integrao profissional, criao do prprio emprego,
mudana de emprego, entre outros
Os resultados em termos de desenvolvimento pessoal ou integrao social dos formandos, no caso de pblicos
especficos
O impacto no desempenho profissional, resultante da formao (transferncia efectiva da aprendizagem adquirida em
contexto de formao para o posto de trabalho)
O impacto na organizao ou num determinado contexto socioeconmico, derivado da formao promovida
A anlise do retorno do investimento em formao (anlise ROI -Return on investment)

Para mais informaes sobre esta matria, consultar o ponto 2. Acompanhamento ps-formao na parte III. Requisitos de
resultados e melhoria contnua.

G. IDENTIFICAO E APLICAO DAS METODOLOGIAS E INSTRUMENTOS DE AVALIAO DA APRENDIZAGEM E DE
SATISFAO DA FORMAO
Fases do ciclo
Concepo
Desenvolvimento
Objectivo
Definir e aplicar mtodos e instrumentos de avaliao dos resultados da formao e da satisfao dos intervenientes com o
processo formativo, que garantam o controlo da qualidade do mesmo

Definio de critrios e aplicao de instrumentos de avaliao da aprendizagem dos formandos
Definio de critrios e aplicao de instrumentos de avaliao de satisfao com o processo formativo

A avaliao deve ser considerada um elemento mobilizador da aprendizagem e ser integrada desde o incio na planificao da
formao. Os mtodos e instrumentos de avaliao aplicados pela entidade sero aqueles que a mesma considerar adequados
aos objectivos pedaggicos, destinatrios da formao e modalidades prosseguidas. igualmente importante a definio
prvia dos momentos de realizao da avaliao e dos responsveis pela aplicao dos instrumentos e pelo tratamento e
anlise dos resultados.

Em formao profissional, a avaliao surge, a maioria das vezes, associada a dois momentos do processo formativo:
1. O momento em que se procura determinar em que medida os participantes adquiriram/desenvolveram os
conhecimentos e as competncias que concretizam os objectivos definidos no programa avaliao de aprendizagem
2. O momento em que se procura verificar em que medida os participantes esto satisfeitos com a aco de formao
frequentada avaliao de reaco
Os dados resultantes da avaliao efectuada nestes dois momentos so o principal input do processo de reviso global da
actividade formativa.

Definio de critrios e aplicao de instrumentos de avaliao da aprendizagem
A formao assenta em objectivos de aprendizagem e visa alcanar resultados ao nvel de aquisio de conhecimento e
desenvolvimento de competncias. Consequentemente, s possvel verificar se a formao atingiu o resultado final previsto
com a aplicao de mtodos e instrumentos de avaliao adequados, apoiados em critrios que sejam pertinentes para os
objectivos e contedos da formao.

Verso 2.11 42

SATISFAO DA FORMAO
A avaliao de conhecimentos pode ser de trs tipos, consoante o momento em que ocorre:
Avaliao diagnstica: ocorre antes da aco de formao ou logo no incio e permite verificar o nvel de
conhecimentos prvios dos candidatos/formandos relativamente aos contedos da formao. Pode ser til para a
seleco de grupos mais homogneos, para um posicionamento mais correcto dos formandos face aos objectivos e
para o formador adaptar de forma mais adequada os contedos e mtodos a utilizar com o grupo em formao.
Avaliao formativa: ocorre no decurso da formao, possibilita informao sobre o percurso do formando face aos
objectivos da formao e permite igualmente diagnosticar dificuldades de aprendizagem e introduzir aces
correctivas
Avaliao sumativa: realiza-se no final da formao e tem como principal objectivo testar o resultado final da
aprendizagem

As tcnicas de avaliao de conhecimentos disponveis usualmente utilizadas podem resumir-se a:
Observao
Formulao de perguntas orais e escritas (lista de perguntas, testes, questionrios)
Medio (execuo prtica de tarefas, em ambiente simulado ou em contexto real de trabalho)

Para alm da avaliao do domnio dos contedos de formao, o desempenho dos formandos na aco de formao pode
ainda ser aferido de acordo com critrios relacionados com o nvel de assiduidade e participao e aspectos comportamentais
e de relacionamento interpessoal.

A utilizao correcta das diferentes tcnicas e dos correspondentes instrumentos conduz a uma avaliao mais objectiva e
ajustada, cabendo principalmente aos formadores, enquanto avaliadores, a responsabilidade neste processo.

Definio de critrios e aplicao de instrumentos de avaliao de satisfao com o processo formativo
Este nvel de avaliao permite analisar a reaco dos participantes bem como aferir o seu grau de satisfao em relao s
aces de formao e s condies em que as mesmas decorreram, visando eventuais aces de melhoria na forma como a
entidade prestou esse servio.

As dimenses objecto de avaliao de satisfao mais comuns so:
O programa de formao: objectivos, contedos, distribuio modular, sequncia pedaggica
O desempenho do formador
O acompanhamento prestado pela coordenao pedaggica
Os mtodos pedaggicos
Os recursos tcnico-pedaggicos
As condies organizativas e fsicas: espaos, equipamentos., condies ambientais, apoio logstico

A entidade deve aferir o grau de satisfao tanto dos formandos como dos formadores, dado que as perspectivas de anlise
so diferentes, significando uma mais-valia significativa na avaliao de todo o processo formativo.
O desempenho do formador deve ser avaliado na perspectiva dos formandos mas igualmente na da entidade formadora,
constituindo os resultados obtidos um suporte sua politica de gesto de equipa de formadores.

O inqurito por questionrio, aplicado durante e/ou no final da aco, o instrumento mais comum utilizado neste tipo de
avaliao. Usualmente constitudo por questes fechadas, para avaliao numa escala quantitativa ou qualitativa e questes
abertas para apreciao livre, sugestes, auscultao de novas necessidades de formao, entre outros, o questionrio
apresenta vantagens que explicam a sua utilizao to frequente:
Permite auscultar um considervel nmero de participantes de forma rpida, simples e sem custos elevados
Sempre que aplicada durante a formao, permite redefinir estratgia pedaggica e corrigir/melhorar condies
Facilita o tratamento estatstico, permitindo comparaes mais fceis entre aces ou momentos de realizao da

Verso 2.11 43

SATISFAO DA FORMAO
formao

Contudo, para diversificar as fontes de informao neste tipo de avaliao e de modo a quebrar a tendncia para a aplicao
de questionrios muitas vezes j desvalorizados por parte de quem os preenche devido ao seu uso excessivo, recomenda-se a
utilizao de outras tcnicas e instrumentos, como: entrevista de grupo aos formandos, reflexes em grupo, desenvolvimento
de exerccios de opinio, instrumentos de acompanhamento e controlo pela coordenao, entre outros.

A escolha do momento para aplicar os instrumentos igualmente importante, devendo a avaliao ser realizada a partir do
momento em que se entenda que os intervenientes j renem informao suficiente para formular uma opinio sobre os
aspectos a avaliar.

H. IDENTIFICAO E APLICAO DE CRITRIOS DE SELECO DAS ENTIDADES RECEPTORAS DE FORMANDOS PARA O
DESENVOLVIMENTO DA FORMAO PRTICA EM CONTEXTO DE TRABALHO (QUANDO APLICVEL)
e
I. DEFINIO E APLICAO DE PLANOS PEDAGGICOS DE FORMAO PRTICA EM CONTEXTO DE TRABALHO, QUE
CONTEMPLEM OS MECANISMOS DE ACOMPANHAMENTO E AVALIAO DOS ESTGIOS (QUANDO APLICVEL)
Fases do ciclo
Concepo
Organizao
Desenvolvimento (componente prtica da formao)
Aplicvel apenas quando a formao tem uma componente prtica em contexto de trabalho

Objectivo
Definir e assegurar as condies necessrias realizao de formao prtica em contexto de trabalho, no que respeita
seleco e articulao com entidades receptoras, elaborao dos respectivos planos pedaggicos e ao acompanhamento e
avaliao dos resultados

Actividades possveis:
Definio de critrios e seleco de entidades receptoras para formao em contexto de trabalho
Elaborao de planos pedaggicos para a formao em contexto de trabalho
Definio de critrios e mtodos de acompanhamento e avaliao da formao em contexto de trabalho

Sendo um objectivo principal da formao o desenvolvimento de competncias que possam ser aplicadas no contexto
profissional, a formao prtica em contexto de trabalho ou estgios, seja em alternncia com a formao terica, seja no final
da mesma, proporciona condies de aprendizagem e experincia prticas que so uma mais-valia para a qualificao e o
futuro desempenho profissional do formando.

Para alm disso, no contexto de trabalho podem ser desenvolvidas competncias-base relacionadas com o desenvolvimento
de hbitos de trabalho, iniciativa e responsabilidade, conhecimento da realidade organizacional, relacionamento interpessoal,
entre outras.

Seleco e articulao com entidades receptoras para a formao em contexto de trabalho
Sempre que os programas de formao prevejam formao prtica a realizar em entidades externas, a entidade formadora
responsvel pela sua organizao e deve acautelar que a sua realizao seja assegurada com o mesmo nvel de qualidade e
exigncia da formao ministrada na vertente terica.
A seleco das entidades receptoras de formandos para desenvolvimento da vertente prtica, de acordo com critrios

Verso 2.11 44

e
exigentes de adequao aos objectivos da formao, essencial para alcanar os resultados de aprendizagem desejados.

Critrios de seleco possveis:
Empresa/organizao em sector de actividade econmica adequado
Capacidade demonstrada na rea tcnica em formao, em termos de recursos humanos e recursos materiais
Possibilidade do exerccio de tarefas profissionais diversificadas, na rea de formao em causa
Existncia de recursos humanos com competncias adequadas para assegurar a tutoria e a avaliao
Nmero de formandos que tem capacidade para receber e orientar
Potencial de integrao profissional posterior
Localizao geogrfica e facilidade de acesso

De modo a assegurar uma adequao plena das actividades prticas aos objectivos da formao e ao perfil dos formandos, a
entidade receptora deve ter uma participao activa na definio dos planos pedaggicos, na organizao e desenvolvimento
dos mesmos e na sua avaliao.
O relacionamento da entidade formadora com a entidade receptora deve ser claramente estabelecido em protocolos escritos
que definam as responsabilidades e atribuies de cada entidade neste processo e a sua forma de articulao.

Elaborao de planos pedaggicos para a formao em contexto de trabalho ou estgios
O plano pedaggico para a formao em contexto de trabalho apresenta objectivos idnticos aos do plano de formao e dos
planos de sesso, ou seja, orientar os formandos, formadores e tutores para o desenvolvimento das actividades que permitam
alcanar os objectivos de aprendizagem definidos.

Idealmente, a elaborao do plano deve ser uma responsabilidade partilhada entre a entidade formadora e a entidade
receptora e, muitas vezes, os prprios formandos, que devem definir:
Objectivos gerais e especficos
Actividades a desenvolver
Programao/calendarizao
Local de realizao e horrio
Monitorizao e acompanhamento pedaggico
Critrios e formas de avaliao
Regime de assiduidade

Acompanhamento e avaliao da formao em contexto de trabalho
As condies de realizao e os responsveis pela actividade de acompanhamento e avaliao desta formao devem ser
definidos partida e constar no plano pedaggico, nos protocolos/contratos que se estabeleam com a entidade receptora ou
em eventual regulamento da formao em contexto de trabalho, com o detalhe adequado a cada um dos documentos.

O acompanhamento e a avaliao dos formandos em posto de trabalho devem ser assegurados de forma partilhada pela
entidade formadora, na figura do coordenador pedaggico ou do formador responsvel da rea e pela entidade receptora, na
figura de tutor de formao ou estgio. Devem existir instrumentos de registo da actividade de acompanhamento e das
ocorrncias observadas.

Com o acompanhamento regular da formao, a entidade formadora pode verificar, entre outras:
Se as actividades realizadas so adequadas actividade profissional em causa e aos objectivos da formao
Se as condies previstas para a formao so as determinadas no plano

Verso 2.11 45

e
Se a tutoria por parte da entidade receptora eficaz
Se as atribuies acordadas entre as entidades esto a ser cumpridas

A avaliao final desta componente da formao tem um duplo objectivo:
Avaliar os resultados em termos de aprendizagem dos formandos, verificando assim se os objectivos definidos para a
formao foram alcanados
Sinalizar eventuais dificuldades no desempenho das tarefas/actividades, que possam indiciar necessidade de
formao complementar

A entidade deve definir, partida, critrios adequados para avaliar o desempenho do formando na parte prtica e utilizar
instrumentos adequados de medio e aferio dos resultados, distintos dos utilizados na componente terica da formao,
dado que os objectivos so diferentes.
A satisfao dos intervenientes na formao prtica em contexto de trabalho formandos, tutores, entidade receptora deve
igualmente ser alvo de auscultao pela entidade formadora, como forma de avaliar de forma completa o seu desempenho na
organizao e execuo da formao em causa.

FORMAO A DISTNCIA
A concepo e a realizao de programas de formao a distncia deve seguir as fases descritas anteriormente, sendo a
interveno da entidade naturalmente adequada s especificidades desta forma de organizao.
A planificao da formao a distncia, em termos de objectivos, contedos, estratgia de aprendizagem e avaliao, deve ter
em conta:
O estabelecimento de um modelo pedaggico adequado s caractersticas deste tipo de formao permite uma
aprendizagem mais independente e flexvel, ao ritmo de cada formando, mas cuja evoluo tem de ser apoiada,
acompanhada e avaliada
A existncia de uma relao pedaggica equilibrada, sempre que haja a combinao da formao presencial e a distncia
A existncia de um sistema de gesto de aprendizagem e contedos, usualmente de base tecnolgica, cujas
funcionalidades garantam uma eficaz organizao e execuo da formao: promoo das aces, inscries e
contratualizao, distribuio dos contedos e materiais, gesto da interaco entre os intervenientes, suporte da
tutoria activa, orientao e apoio dos formandos, recepo e gesto de reclamaes, entre outras
A especificidade desta forma de organizao exige igualmente que a entidade formadora assegure:

CONTEDOS DE APRENDIZAGEM ESTRUTURADOS SEGUNDO AS NORMAS INTERNACIONAIS ESPECFICAS QUE EVIDENCIEM,
NOMEADAMENTE, AUTONOMIA, INTERACTIVIDADE E NAVEGABILIDADE INTERNA
Os contedos de aprendizagem destinados formao a distncia apresentam caractersticas prprias para serem utilizados
nesta forma de organizao, designadamente quando o seu suporte de distribuio de base tecnolgica:
Acessibilidade fcil pelos destinatrios

Verso 2.11 46

Organizados segundo a sequncia pedaggica definida
Legibilidade, no sentido da qualidade da apresentao de grficos, textos, imagens
Autonomia dos destinatrios na sua apropriao e utilizao
Interactividade, no sentido de potenciarem uma relao activa entre o contedo e o utilizador
Navegabilidade interna, na medida em que devem permitir uma orientao e progresso dentro do contedo
Flexibilidade, pois podem ser ajustados a ritmos de aprendizagem diferentes
Reutilizao, permitindo que o mesmo contedo possa ser enquadrado em itinerrios de aprendizagem diferentes

Sempre que a sua distribuio for suportada em plataformas tecnolgicas, os contedos devem ser desenvolvidos de acordo
com as especificaes tcnicas de normas internacionais que tm como objectivo garantir a interoperabilidade entre
plataformas, ou seja, a forma como comunicam e como esses contedos podem ser partilhados e reutilizados nos diferentes
sistemas.
Para alm dos contedos propriamente ditos, devem existir instrumentos de apoio sua explorao, como kits pedaggicos,
guies de auto-estudo, guia de explorao de manuais, entre outros, que potenciem a sua utilizao pelos formandos.

UM SISTEMA DE TUTORIA ACTIVA
A formao a distncia um processo marcadamente centrado no formando e nos seus estilos e ritmos de aprendizagem,
cabendo ao tutor um papel essencial como facilitador desse processo, acompanhando o formando nas suas dificuldades,
esclarecendo dvidas e estimulando a interaco com o sistema tecnolgico de suporte.

O projecto de formao definido deve prever, relativamente actividade de tutoria:
As formas e os momentos de comunicao e interaco entre os intervenientes
Os mecanismos de incentivo e de feedback aos formandos
As formas de acompanhamento da evoluo da aprendizagem dos formandos

Uma tutoria activa significa que o responsvel pelo acompanhamento dos formandos tem uma interveno dinamizadora das
actividades da formao, promovendo um ambiente de aprendizagem colaborativa, assegurando a orientao e o apoio aos
formandos mas igualmente controlo pedaggico e avaliao dos mesmos.

Ao tutor so atribudas tarefas como:
Informar e esclarecer os formandos sobre o programa, objectivos e actividades da formao e sobre a utilizao do
sistema tecnolgico
Introduzir contedos e materiais pedaggicos e orientar a sua explorao
Apoiar e motivar os formandos na organizao do seu percurso formativo
Gerir a participao e esclarecer dvidas
Orientar e dinamizar as actividades nas sesses sncronas e assncronas
Acompanhar os trabalhos individuais e de grupo e dar feedback
Avaliar os formandos
A interveno do tutor, as actividades pedaggicas desenvolvidas e a interaco entre os intervenientes na formao devem
ser reguladas em suportes escritos do conhecimento de todos. O sistema de gesto de contedos e de aprendizagem
escolhido deve centralizar o processo de comunicao entre os intervenientes na formao, permitindo o acompanhamento e
a tutoria activa, atravs da disponibilizao de meios de comunicao sncrona e assncrona, partilhados ou individuais.

Verso 2.11 47

CONTROLO DA EVOLUO DA APRENDIZAGEM PELO FORMANDO ATRAVS DO RETORNO DOS RESULTADOS DA AVALIAO
semelhana da formao presencial, os mecanismos de avaliao dos resultados alcanados constituem uma componente
importante da formao a distncia. Na fase de planificao deve ficar logo definida a estratgia de acompanhamento e
avaliao bem como as formas e momentos de aplicao dos instrumentos e de feedback dos resultados aos formandos,
condio fundamental para assegurar a manuteno da sua motivao e a progresso da sua aprendizagem.

Em termos de aprendizagem, a avaliao deve permitir fornecer informao ao formando relativa:
Aos seus conhecimentos antes de iniciar a formao avaliao diagnstica
Aos resultados obtidos em termos de aprendizagem, de acordo com os critrios definidos, durante e no final da
formao avaliao de conhecimentos formativa e sumativa

Sempre que a formao for suportada em plataforma tecnolgica, podem ser ainda disponibilizados outros indicadores
pertinentes para a avaliao da participao do formando e do seu nvel de interaco com os contedos e as actividades
propostas.

Qualquer que seja o modelo de avaliao definido, a entidade deve assegurar que ficam garantidos:
A fiabilidade da informao recolhida junto dos formandos
O retorno dos resultados da avaliao aos formandos, para apoiar de forma sistemtica o processo de aprendizagem
A utilizao dos resultados de avaliao para a melhoria contnua do dispositivo de formao adoptado,
nomeadamente os relativos satisfao dos formandos

2. RECURSOS TCNICO-PEDAGGICOS

A ENTIDADE DEVE DEMONSTRAR QUE CONCEBE OU ADEQUA RECURSOS TCNICO-PEDAGGICOS PARA AS ACES DE
FORMAO QUE DESENVOLVE

CONCEPO/ADEQUAO E UTILIZAO DE RECURSOS TCNICO-PEDAGGICOS
Fases do ciclo
Concepo
Desenvolvimento

Verso 2.11 48

Objectivo
Conceber, adaptar e utilizar recursos tcnico-pedaggicos e outros suportes de apoio adequados aos objectivos de
aprendizagem e as caractersticas dos destinatrios

Concepo ou adaptao de suportes de apoio aprendizagem dos formandos
Estruturao de recursos pedaggicos de apoio aos formadores

Recursos tcnico-pedaggicos so todos os contedos de informao e conhecimento em suporte fsico, digital ou outro
suporte tecnolgico que podem ser explorados em contexto especfico de aprendizagem e que reforam o processo de
desenvolvimento de competncias.
Os recursos tcnico-pedaggicos proporcionam:
Aos formandos: ajudas que reforam e consolidam a aquisio e o desenvolvimento das competncias em contexto de
aprendizagem e a sua transferncia para contextos reais de trabalho
Aos formadores: meios de facilitao, animao e conduo eficaz das sesses de formao

Concepo ou adaptao de suportes de apoio aprendizagem
Constituem exemplos de recursos tcnico-pedaggicos de apoio ao formando: manuais de formao, apresentaes e
resumos de sesses; compilao de documentao de apoio; guies de utilizao e explorao; compilao de exerccios e
casos prticos; instrumentos de apoio a autoscopias e simulaes, etc.

Factores que influenciam a escolha dos recursos tcnico-pedaggicos a utilizar nas aces:
Os objectivos e contedos de aprendizagem
A forma de organizao da formao (presencial, a distncia, em contexto de trabalho)
As caractersticas e a dimenso do grupo em formao
O tempo disponvel para a realizao da aco
Os mtodos pedaggicos definidos para a aco e a experincia do formador na aplicao dos mesmos e na
utilizao de recursos tcnico-pedaggicos
As caractersticas dos prprios recursos
A capacidade instalada da entidade formadora

A concepo ou adaptao de recursos tcnico-pedaggicos de apoio aos formandos deve ser pautada por critrios de
qualidade relacionados, em termos gerais, com:
Qualidade tcnica dos contedos abordados e adequao s caractersticas e expectativas dos formandos
Utilidade e transferibilidade trazer benefcios claros ao processo de aprendizagem, com contedos que sejam
facilmente transferveis para o contexto de trabalho ou social em que so utilizados
Universalidade refere-se ao potencial de utilizao em contextos e pblicos diversificados
Autonomia grau de independncia com que o formando pode explorar e utilizar o recurso tcnico-pedaggico

A fim de permitir que os formandos tenham acesso informao de enquadramento necessria sua apropriao e
explorao, os recursos de apoio aprendizagem entregues na formao devem contemplar uma caracterizao com
objectivos, benefcios e condies de utilizao que seja adequada forma de organizao e s caractersticas do grupo-alvo. A
documentao entregue de forma isolada no carece de caracterizao especfica, mas a sua distribuio deve ser sempre
enquadrada junto dos destinatrios.

Estruturao de recursos pedaggicos de apoio aos formadores
Os recursos tcnico-pedaggicos de apoio ao formador constituem o conjunto de orientaes e instrumentos de apoio ao
desenvolvimento de um programa ou mdulo de formao e podem ser concebidos pelo prprio formador ou pela entidade
formadora.

Verso 2.11 49

Geridos de uma forma adequada, esses suportes podem reforar a segurana da interveno do formador, pois ajudam a
planificar a aco, facilitam o processo de transmisso de contedos e conhecimentos e favorecem a avaliao dos resultados
de aprendizagem.
So exemplos de recursos de apoio ao formador: manual do formador; planos de sesso; guies de explorao de manuais e
outros recursos de apoio aos formandos; guies de exerccios e casos prticos, etc. Destacam-se, entre eles, os planos de
sesso por constiturem o instrumento privilegiado de planificao e orientao das sesses de formao.

Critrios de apreciao dos recursos tcnico-pedaggicos
Organizao da informao Tem em conta:
A clareza da estrutura
A lgica de agrupamento dos contedos e homogeneidade dos mesmos
A articulao dos contedos com o itinerrio pedaggico estabelecido
Apresentao, atractividade e
legibilidade
Considera-se:
A apresentao grfica
O equilbrio entre contedos de texto, imagens, grficos, udio, etc.
Facilidade de utilizao Relacionado com:
A adequao das caractersticas fsicas do recurso aos objectivos da sua
utilizao
A funcionalidade e facilidade de consulta
Identificao das fontes utilizadas e
aconselhadas
A identificao clara de todas as fontes e os autores que contriburam para a
concepo ou adaptao do recurso pedaggico, visa garantir uma
dimenso tica dessa actividade, salvaguardando direitos de autor

FONTES DE VERIFICAO

CONCEPO E
DESENVOLVIMENTO - TEMAS EM DESTAQUE

1. PROGRAMAS DE FORMAO
Dada a importncia que assume no processo formativo, justifica-se uma chamada de ateno para o programa de formao.
Esta pea traduz todo o trabalho de desenho pedaggico elaborado a montante da execuo de formao e espelha o que se
pretende alcanar com a mesma, constituindo o instrumento privilegiado a partir do qual se desenvolve a aco de formao,
pois orienta o formador e os formandos para o alcance dos resultados de aprendizagem definidos.
Para garantir que os destinatrios da aco tm acesso informao necessria para decidir pela sua frequncia e apropriar-se
dos objectivos de aprendizagem definidos, o programa de formao deve contemplar um conjunto de elementos orientadores
da sua aplicao.
Programas de formao
Planos de sesso e outros instrumentos tcnicos
Recursos tcnico-pedaggicos
Dossier tcnico-pedaggico
Relatrios de seleco
Relatrios de acompanhamento e avaliao
Relatrios de estgio
Dispositivo de formao, plataforma tecnolgica e eventuais protocolos ou contratos
no caso da formao a distncia

Verso 2.11 50

QUADRO IX
ELEMENTOS DO PROGRAMA DE FORMAO

Elementos Observaes
Objectivos de aprendizagem Objectivos do curso, gerais e especficos, e devem sempre traduzir
as competncias a desenvolver. Podem ser agregados por domnios
do saber e devem ser formulados de acordo com o princpio do
triplo C
Destinatrios Descrio das caractersticas gerais do pblico-alvo, do perfil de
entrada previsto e dos requisitos de acesso ao curso
Modalidade de formao De acordo com as modalidades de formao previstas no Sistema
Nacional de Qualificaes ou em regime especfico aplicvel
formao em causa
Forma de organizao da formao Pode ser presencial, a distncia, em contexto de trabalho (numa
forma exclusiva ou combinao de vrias formas)
Contedos programticos Seleccionados de acordo com as caractersticas dos participantes e
agregados por mdulos ou outra sequncia que se considere
pertinente para atingir os resultados pedaggicos previstos
Carga horria Total e por mdulo ou unidade de contedos, consoante a
estruturao do itinerrio pedaggico
Metodologias de formao Mtodos pedaggicos a utilizar pelo formador, que reflictam as
estratgias de aprendizagem definidas
Critrios e metodologias de avaliao Definio das dimenses e critrios da avaliao a realizar
aprendizagem e comportamento dos formandos, desempenho do
formador, condies do processo formativo, etc.
Definio dos instrumentos de avaliao e dos momentos em que
so aplicados
Recursos pedaggicos Previso do tipo de recursos tcnico-pedaggicos a utilizar, para
apoio dos formandos e dos formadores
Espaos e equipamentos Descrio das caractersticas dos espaos de formao e do
equipamento necessrios execuo da aco, que permitem
cumprir os objectivos definidos

2. PLANOS DE SESSO
A operacionalizao de qualquer programa de formao deve ser baseada em documentos de planificao das unidades
temporais que o compem, usualmente, mdulos organizados em sesses. Uma correcta planificao fundamental para que o
formador assegure que o percurso de aprendizagem cumprido e os formandos atinjam os resultados pretendidos, pelo que os
planos de sesso so um guio orientador da aco de formao.
As vantagens da utilizao de planos de sesso colocam-se a trs nveis:
Antes da formao, possibilitando a reflexo, seleco e estruturao dos contedos a transmitir ou actividades a
dinamizar e a previso ou antecipao dos recursos necessrios
Durante a formao, constituindo uma orientao para o seu desenvolvimento

Verso 2.11 51

Aps a formao, permitindo um histrico das aces e a reflexo sobre os ajustamentos e as melhorias a fazer em
futuras aces
A sua elaborao , fundamentalmente, da responsabilidade do formador mas a estrutura deve ser definida pela entidade
formadora, disponibilizada a todos os formadores e, preferencialmente, discutida entre todos. Um plano de sesso contempla,
normalmente, todos os elementos de ordem terica e prtica necessrios ao desenvolvimento da sesso:

Designao da aco/curso, mdulo e sesso
Objectivos da aco/curso, mdulo e sesso
Durao global da sesso
Identificao do formador
Identificao do grupo em formao
Organizao/sequncia dos contedos a abordar, definio das actividades a
realizar e sua distribuio temporal
Mtodos e tcnicas pedaggicas a utilizar na explorao dos contedos
Identificao dos recursos tcnico-pedaggicos de apoio
Momentos, critrios e instrumentos de avaliao

3. ACOMPANHAMENTO E AVALIAO DO PROCESSO FORMATIVO
Avaliar a formao, para que serve?
Para determinar a eficincia e a eficcia de determinados componentes da interveno formativa
Para determinar a continuidade, a reduo, o desenvolvimento ou a extino de determinadas prticas formativas
Para determinar se a oferta formativa deve manter-se quando considerado o grau de insero profissional aps a
formao
Para cumprir requisitos de eventual certificao de competncias ou qualificaes
Para aferir impactos ao nvel de desempenhos individuais e organizacionais.
O processo de acompanhamento e de avaliao deve ser encarado como um instrumento estratgico ao servio de funes
fundamentais de gesto do processo formativo:

QUADRO X
OBJECTIVOS DA AVALIAO DO PROCESSO FORMATIVO

Funes
Objectivos da avaliao
Perspectiva da aco de formao Perspectiva do processo global
1. Regulao do processo da
formao
Alinhar a interveno formativa de
acordo com as necessidades dos seus
destinatrios
Controlar e garantir a qualidade da
formao

Verso 2.11 52

2. Medio de resultados
alcanados

Avaliar os resultados de aprendizagem
obtidos, por referncia aos objectivos
definidos
Medir e analisar os resultados globais da
3. Desenvolvimento e melhoria
contnua

Reflectir sobre os resultados alcanados
e melhorar a proposta formativa:
objectivos, contedos, mtodo,
instrumentos de apoio, etc.
Validar e partilhar os resultados com os
intervenientes no processo formativo
Melhorar as prticas e instrumentos
formativos globais
Ajustar a oferta formativa
Um desafio que se coloca a quem define o modelo avaliativo o de determinar a incidncia e dimenses da avaliao e
conceber instrumentos que produzam a informao necessria ao cumprimento destas funes e objectivos, bem como definir
os momentos e responsveis pela sua aplicao.

O quadro resume as dimenses de acompanhamento e avaliao da formao que podem ser consideradas pela entidade
formadora:

QUADRO XI
DIMENSES E MOMENTOS DE AVALIAO DA FORMAO

INCIDNCIA DA
AVALIAO
DIMENSO FOCO MOMENTOS

Sobre
conhecimentos
prvios e
expectativas

Avaliao
diagnstica
Conhecimentos j detidos pelos
formandos sobre a temtica da formao
e sobre as suas expectativas
relativamente mesma (muito utilizada
em formao de lnguas ou informtica)
Antes da aco, para ajustar objectivos,
contedos e mtodos e constituir grupos
de formandos homogneos em
conhecimentos de partida

Sobre os
resultados de
aprendizagem
Avaliao da
aprendizagem
ou de
conhecimentos
adquiridos
Resultados alcanados pelos formandos
no final de um perodo de aprendizagem.
Obrigatrio estar articulada com
objectivos pedaggicos correctamente
definidos
Durante a realizao da aco, em
momentos determinados, conforme os
objectivos, destinatrios e mtodos da
formao
Avaliao de
impacto da
formao
Transposio efectiva das competncias
desenvolvidas em formao, para o
contexto profissional; pode medir o
impacto no desempenho profissional
individual ou na organizao e ainda o
retorno no investimento em formao
Aps a formao e no contexto de scio-
profissional onde as competncias so
aplicadas

Sobre o processo
formativo

Avaliao de
satisfao
Vrias dimenses do processo formativo,
pode aplicar-se a todos os intervenientes
na formao. Foco no cliente da
formao e na sua satisfao com a
qualidade global da formao
No final da aco ou do mdulo,
consoante a durao global e a sequncia
modular
Avaliao do
desempenho do
formador
Aco do formador, competncia
pedaggica e tcnica na relao
pedaggica estabelecida
No final da aco ou do mdulo
ministrado por cada formador

Acompanhamento do processo
formativo
Dimenso pedaggica e organizativa das
aces, assegurado a todo o tempo pela
gesto da formao e coordenao
Na fase de preparao e na realizao das
aces (incluindo estgios ou formao
em contexto de trabalho)

Verso 2.11 53

INCIDNCIA DA
AVALIAO
DIMENSO FOCO MOMENTOS
pedaggica

Pode incluir: avaliao de satisfao a
frio com os conhecimentos
adquiridos/competncias desenvolvidas e
com a oportunidade de aplicao dos
mesmos; anlise do percurso ps-
formao em termos de insero ou
evoluo profissional, entre outras
Aps a formao e no contexto de scio-
profissional onde as competncias so
aplicadas

Competncias de concepo, organizao e
execuo de formao obrigatrias para a
certificao
Programas de formao, planos de sesso e
recursos tcnico-pedaggicos peas essenciais
para a aprendizagem
Acompanhamento pedaggico e avaliao da
formao em diferentes dimenses e momentos
CONCEPO E
DESENVOLVIMENTO
Ideias-chave

Verso 2.11 54

A definio de regras claras que regulem a actividade da entidade formadora essencial para o eficaz desenvolvimento da
formao e para a adequada relao entre todos os intervenientes na mesma, pois garante uma actuao transparente e
previne eventuais equvocos e conflitos. As normas de funcionamento devem ser adequadas ao contexto de actuao da
entidade e s modalidades e formas de organizao da formao que prossegue e divulgadas a todos os intervenientes no
processo formativo.

QUADRO XII
REGRAS DE FUNCIONAMENTO DA FORMAO (Requisitos)

A ENTIDADE DEVE ELABORAR E DISPONIBILIZAR AS REGRAS DE FUNCIONAMENTO APLICVEIS SUA ACTIVIDADE
FORMATIVA

TIPO DE ENTIDADE ELEMENTOS A CONTEMPLAR DIVULGAO
(pblico em geral)

Requisitos de acesso e formas de inscrio
Critrios e mtodos de seleco de formandos
Condies de funcionamento da actividade
formativa, nomeadamente:
Definio e alterao de horrios, locais e
cronograma
Interrupes e possibilidade de repetio de
cursos
Pagamentos e devolues
Deveres de assiduidade
Critrios e mtodos de avaliao da formao
Descrio genrica de funes e
responsabilidades
Procedimento de tratamento de reclamaes
Disponvel em todos os
locais de atendimento ao
pblico, para consulta de
formandos, colaboradores e
outros agentes

Entidade com projectos de
formao a distncia
Para alm da informao acima identificada, deve
ainda contemplar regras sobre:
Servios pedaggicos
Actividades desempenhadas pelos tutores
Trabalho individual e em equipa dos formandos,
caso se aplique
Disponvel em todos os
locais de atendimento ao
pblico e na plataforma
tecnolgica para consulta de
formandos, formadores e
outros agentes

exclusivamente a
empresas/organizaes clientes
Aplicam-se os seguintes elementos:
Condies de funcionamento da actividade
formativa, nomeadamente:
Definio e alterao de horrios, locais e
cronograma
Interrupes e possibilidade de repetio de
cursos
Pagamentos e devolues
Critrios e mtodos de avaliao da formao
Divulgao a clientes em
momento anterior ao
estabelecimento de
qualquer contrato
3. REGRAS DE FUNCIONAMENTO DA ACTIVIDADE FORMATIVA

Verso 2.11 55

TIPO DE ENTIDADE ELEMENTOS A CONTEMPLAR DIVULGAO
Descrio genrica de funes e
responsabilidades
colaboradores

A organizao de informao e arquivo de documentao relativa formao constitui uma vertente importante no processo de
realizao da mesma, pois permite entidade formadora:
Ter controlo directo e actualizado sobre a execuo das aces
Ter um histrico fidedigno das aces, disponvel para consulta pela prpria ou a pedido dos intervenientes e, ainda, por
entidades auditoras da actividade formativa
A entidade deve dispor de meios e instrumentos adequados recolha permanente de informao relacionada com a execuo
das aces, tendo em vista o controlo e posterior avaliao de resultados, e assegurar o seu registo, organizao e tratamento
sob a forma de um dossier tcnico-pedaggico por cada aco de formao.
A estrutura do dossier tcnico-pedaggico livre, desde que inclua os elementos previstos. Para efeitos de certificao, todos os
elementos podem ser digitalizados e arquivados em suporte informtico, mesmo os que exijam assinatura dos intervenientes.
Sempre que a entidade recorra a financiamento pblico da formao, deve acautelar o cumprimento da legislao ou
regulamentos especficos das respectivas entidades gestoras.
Na recolha e gesto de informao sobre os intervenientes na formao a entidade deve actuar no respeito pela legislao em
vigor relativa proteco de dados pessoais (Lei n 67/1998, de 26 de Outubro).

QUADRO XIII
DOSSIER TCNICO-PEDAGGICO (Requisitos)
4. DOSSIER TCNICO-PEDAGGICO
Fontes de verificao
Regulamento de funcionamento da formao
Suportes de divulgao
Stio da Internet

Verso 2.11 56

A ENTIDADE DEVE ELABORAR UM DOSSIER TCNICO-PEDAGGICO POR CADA ACO DE FORMAO

Elementos do dossier tcnico-pedaggico
Programa de formao, que inclua informao sobre: objectivos gerais e especficos, destinatrios, modalidade e
forma de organizao da formao, metodologias de formao, critrios e metodologias de avaliao, contedos
programticos, carga horria, recursos pedaggicos e espaos
Cronograma
Regulamento de funcionamento da formao
Identificao da documentao de apoio e dos meios audiovisuais utilizados
Identificao do coordenador, dos formadores e outros agentes (equipa tcnico-pedaggica)
Fichas de inscrio dos formandos ou lista nominativa em caso de designao pelo empregador
Registos e resultados do processo de seleco, quando aplicvel
Registos do processo de substituio, quando aplicvel
Contratos de formao com os formandos e contratos com os formadores, quando aplicvel
Planos de sesso
Sumrios das sesses e registos de assiduidade
Provas, testes e relatrios de trabalhos e estgios realizados, quando aplicvel (enunciados e grelhas de correco)
Registos e resultados da avaliao da aprendizagem
Registo da classificao final, quando aplicvel
Registos e resultados da avaliao de desempenho dos formadores, coordenadores e outros agentes
Registos e resultados da avaliao de satisfao dos formandos
Registos de ocorrncias
Comprovativo de entrega dos certificados aos formandos
Relatrio final de avaliao da aco
Relatrios de acompanhamento e de avaliao de estgios, quando aplicvel
Resultados do processo de seleco de entidades receptoras de estagirios, quando aplicvel
Actividades de promoo da empregabilidade dos formandos, quando aplicvel
Relatrios, actas de reunio ou outros documentos que evidenciem actividades de acompanhamento e coordenao
pedaggica
Documentao relativa divulgao da aco, quando aplicvel

Situaes
especficas
No caso de aco promovida por entidade distinta da entidade formadora ou no caso de entidades com
formao exclusivamente dirigida aos seus colaboradores, alguns elementos referidos podem ser
inaplicveis, tendo em conta a durao ou a forma de organizao da aco.

Fontes de verificao
Bases de dados e outros suportes
informticos

Verso 2.11 57

Na prossecuo da sua actividade, a entidade formadora deve seguir uma conduta adequada, actuando no respeito pelas
normas legais e no cumprimento das obrigaes a que se comprometa contratualmente com terceiros, mantendo um estatuto
de idoneidade compatvel com o reconhecimento proporcionado pela certificao.
Com este propsito, a entidade deve formalizar sempre, por escrito e com consentimento das partes interessadas, as suas
relaes contratuais com os formandos individuais externos ou com as empresas ou organizaes clientes de onde provm os
formandos. Ao definir por escrito o objecto e as condies do servio prestado e as funes e responsabilidades de todas as
partes envolvidas, garante-se o compromisso mtuo e a transparncia nas relaes comerciais e de parceria, prevenindo
eventuais conflitos.
Apesar do requisito apontar apenas para a existncia de contratos com formandos, aconselha-se o mesmo nvel de formalizao
(por escrito) quando exista recurso a colaboradores externos, colectivos ou individuais e sempre que a entidade estabelea
acordos e parcerias com relevncia para a actividade formativa.

QUADRO XIV
CONTRATO DE FORMAO (Requisitos)

A ENTIDADE FORMADORA DEVE CELEBRAR CONTRATO DE FORMAO COM OS FORMANDOS POR ESCRITO E ASSINADO
PELAS PARTES

Situao da entidade Elementos do contrato
(pblico em geral)

Identificao da entidade formadora e do formando, a designao da aco e
respectiva durao bem como as datas e locais de realizao
Direitos e deveres das partes
Condies de frequncia das aces, nomeadamente assiduidade, pagamentos e
devolues ou bolsas de formao
Nmero da aplice do seguro de acidentes pessoais
Datas de assinatura e de incio de produo de efeitos e durao do contrato
exclusivamente a
empresas/organizaes clientes
Identificao da entidade formadora e da entidade cliente
Nmero de formandos, a designao da aco e respectiva durao, bem como as
datas e locais de realizao da formao
Condies de prestao do servio
Nmero da aplice do seguro de acidentes de trabalho ou acidentes pessoais
Datas de assinatura e de incio de produo de efeitos e durao do contrato
colaboradores
5. CONTRATOS DE FORMAO
Fontes de verificao
Contrato de formao
Contrato com a entidade empregadora
Aplice de seguro

Verso 2.11 58

A adopo de legislao sobre direitos dos consumidores e especificamente sobre o direito apresentao e ao tratamento das
suas reclamaes tornou esse acto um exerccio de cidadania mais acessvel aos consumidores e utentes de todas as entidades
fornecedoras de bens ou prestadoras de servios, como o caso das entidades formadoras.
O Decreto-Lei n 156/2005, de 15 de Setembro, com a redaco dada pelo Decreto-Lei n 371/2007, de 6 de Novembro,
determina que todos os fornecedores de bens e prestadores de servios com estabelecimento fsico, fixo ou permanente e
contacto directo com o pblico, so obrigados a possuir e disponibilizar o Livro de Reclamaes. Esse normativo define ainda a
forma de divulgao do Livro e de tratamento das eventuais reclamaes por parte das entidades.
O cumprimento deste requisito demonstra que a entidade formadora orienta a sua actuao para as necessidades e satisfao
dos seus clientes, garantindo o seu direito reclamao e resposta. Por outro lado, os resultados do tratamento dessas
ocorrncias constituem um elemento importante para a entidade avaliar o seu desempenho na prestao do servio de
formao.

QUADRO XV
TRATAMENTO DE RECLAMAES (Requisitos)

A ENTIDADE DEVE TER LIVRO DE RECLAMAES NAS SITUAES EM QUE A LEI O EXIGE E PROCEDER DE ACORDO COM A
LEGISLAO APLICVEL, NO QUE RESPEITA A DIVULGAR E FACULTAR O ACESSO AO LIVRO E AO TRATAMENTO DE
RECLAMAES

Situao da entidade Procedimento
(pblico em geral)
Posse de Livro de Reclamaes e tratamento das mesmas de acordo com o Decreto-
Lei n 371/2007, de 6 de Novembro

Entidade com formao
exclusivamente dirigida a
empresas/organizaes clientes (sem
porta aberta ao pblico)
Definir procedimento de tratamento de reclamaes, com os seguintes elementos:
Forma de apresentao das reclamaes
Prazo e forma de resposta
Registos do tratamento efectuado e de medidas tomadas
Divulgar o procedimento aos clientes da forma que a entidade considerar mais
adequada
Tratamento das reclamaes, assegurando uma anlise e deciso imparciais e uma
resposta oportuna aos seus autores
Entidade com formao
exclusivamente dirigida aos seus
colaboradores

6. TRATAMENTO DE RECLAMAES
Fontes de verificao
Livro de reclamaes
Registos de ocorrncias e do tratamento
efectuado

Verso 2.11 59

III. REQUISITOS DE RESULTADOS E MELHORIA CONTNUA

Este grupo de requisitos enquadra um conjunto de prticas ao nvel da anlise regular da actividade formativa, com enfoque nos
resultados da actividade global da entidade (lgica de gesto: medio do cumprimento dos objectivos e metas traados), nos
resultados alcanados pelos destinatrios da formao (lgica de aprendizagem: medio do grau de aquisio de competncias
profissionais e oportunidade da sua aplicao) e na melhoria contnua do seu desempenho e prestao como entidade
formadora.

O acompanhamento da actividade formativa prev a adopo de mecanismos de recolha e anlise permanente de dados que
permitem:
Concluir se os objectivos e as metas definidos na planificao foram efectivamente alcanados
Avaliar a forma como a entidade est a prestar os seus servios de formao, na perspectiva interna (execues fsicas,
resultados financeiros, desempenho dos colaboradores, etc.) e na perspectiva do cliente (satisfao dos formandos,
resultados de aprendizagem, ausncia de reclamaes, novos clientes, etc.)
Estes mecanismos, que traduzem a prtica de controlo e avaliao da actividade, devem integrar o processo formativo desde
que o mesmo se inicia e pressupem a utilizao regular de metodologias e instrumentos de avaliao da formao que
permitam recolher dados para as dimenses acima referidas.
A prtica de monitorizao e o controlo da qualidade do servio prestado aplica-se actividade executada pela entidade
formadora, bem como nos casos em que exista recurso a outras entidades para o desenvolvimento de um determinado projecto.
As competncias de avaliao da actividade formativa da entidade devem ser evidenciadas atravs de um instrumento de gesto
que englobe toda a informao pertinente, o Balano de Actividades.
A elaborao deste documento implica que a entidade realize, numa sequncia lgica:
1. A anlise dos resultados alcanados, revelados pelos indicadores de acompanhamento
2. A avaliao do grau de cumprimento de objectivos e metas, por comparao da actividade realizada com a planificada
3. A anlise dos desvios existentes
4. A identificao de reas de melhoria derivadas dessa anlise, para as situaes de no cumprimento dos objectivos ou
metas
O ciclo de gesto iniciado com a planificao, traduzida no documento Plano de Actividades, encerra-se assim com a avaliao da
actividade formativa desenvolvida, constituindo o Balano de Actividades uma evidncia material desse processo. Da anlise
presente neste documento podem surgir aces concretas de melhoria da actividade formativa que podem levar adopo, no
Plano de Actividades seguinte, de novos objectivos e projectos ou reviso dos j estabelecidos.

QUADRO XVI
1. ANLISE DE RESULTADOS

Verso 2.11 60

BALANO DE ACTIVIDADES (Requisitos)

A ENTIDADE DEVE PROCEDER ANLISE E AVALIAO DOS RESULTADOS DA ACTIVIDADE FORMATIVA QUE DESENVOLVE,
TRADUZINDO-OS NUM BALANO DE ACTIVIDADES COM REGULARIDADE ANUAL

BALANO DE ACTIVIDADES
Elementos principais
Execuo fsica dos projectos
Avaliao de cumprimento dos objectivos e resultados planeados (no Plano de Actividades)
Resultados da avaliao do grau de satisfao de clientes e formandos, bem como de
coordenadores, formadores e outros colaboradores
Resultados do tratamento de reclamaes
Resultados relativos participao e concluso das aces de formao, desistncias e
aproveitamento dos formandos
Resultados da avaliao do desempenho de coordenadores, formadores e outros
colaboradores
Anlise crtica dos resultados a que se referem os pontos anteriores
Medidas de melhoria a implementar, decorrentes da anlise efectuada

Regularidade
anual
Situaes especficas
Entidade com formao
dirigida exclusivamente a
empresas/organizao
clientes (desenvolve
formao medida)
Aplicam-se os mesmos elementos, com adaptaes ao nvel de:
Resultados relativos participao e concluso das aces de formao, desistncias e
aproveitamento dos formandos o tratamento destes dados deve ser adequado ao nvel de
interveno da entidade formadora nas aces desenvolvidas
Resultados de avaliao de satisfao caso no seja possvel avaliar a satisfao de
formandos, deve ser avaliada, no mnimo, a satisfao da organizao cliente com o servio
prestado pela entidade formadora

Avaliao do Balano de Actividades

Critrios de
apreciao
Avaliao efectiva dos objectivos, metas, projectos e resultados esperados definidos no Plano
de Actividades anterior
Pertinncia dos dados recolhidos e profundidade da apreciao crtica efectuada
Articulao dos resultados da avaliao com a planificao do perodo seguinte
Avaliao em pedido
de certificao
Entidades com histrico formativo Evidncia obrigatria
Entidades sem histrico formativo Evidncia no obrigatria
Avaliao em
auditoria
Evidncia obrigatria anlise dos Balanos de Actividade anuais de forma articulada com os Planos
de Actividades

2. ACOMPANHAMENTO PS-FORMAO
Fontes de verificao
Balano de Actividades
Painel de indicadores de desempenho
Registos de acompanhamento e avaliao da
actividade

Verso 2.11 61

A anlise de resultados na lgica da gesto anual da actividade e a recolha de dados sobre os resultados obtidos pelos
formandos crucial para a avaliao do desempenho da entidade formadora.
A avaliao dos nveis de concluso de percursos de educao e formao certificados que conferem qualificao de base a
jovens e adultos, a medio de taxas de empregabilidade que permitem aferir a adequao entre a formao ministrada e a sua
valorizao no mercado de trabalho ou a avaliao da transferncia das competncias adquiridas em formao para o contexto
profissional, analisando o impacto no desempenho profissional, so exemplos de avaliao de resultados da formao, os quais
podem ser obtidos na fase do acompanhamento ps-formao.

QUADRO XVII
ACOMPANHAMENTO PS-FORMAO (Requisitos)

A ENTIDADE DEVE PROCEDER AO ACOMPANHAMENTO DO PERCURSO DOS FORMANDOS POSTERIOR FORMAO

DIMENSES DO ACOMPANHAMENTO PS-FORMAO
Insero profissional, quando aplicvel (anlise da empregabilidade)
Satisfao com as competncias adquiridas e oportunidade de aplicao em contexto
profissional (avaliao de satisfao ps-formao)
Melhoria do desempenho profissional, quando aplicvel (pode chegar ao nvel de
avaliao de impacto)
Regularidade de acordo
com a tipologia de
projectos formativos
desenvolvidos
(destinatrios, objectivos,
durao)
Situaes especficas
Entidade com formao
dirigida exclusivamente
aos prprios
colaboradores
A avaliao da satisfao com as competncias adquiridas e da oportunidade de aplicao em
contexto profissional e a anlise da melhoria do desempenho profissional so as dimenses mais
pertinentes para este tipo de entidade e esto claramente articuladas com o processo de gesto e
desenvolvimento de recursos humanos, nomeadamente ao nvel da avaliao de desempenho.
Entidade com formao
dirigida a pblicos
diferenciados
A anlise da insero no mercado de trabalho ou a oportunidade de aplicao em contextos
profissionais possvel se a formao tiver como objectivo principal o desenvolvimento de
competncias profissionais ou a preparao para uma funo.
Se a formao desenvolvida tiver por objectivo principal a aquisio de competncias de base
para o desenvolvimento pessoal e social, o acompanhamento ps-formao incide de forma mais
pertinente na aferio do desenvolvimento efectivo dessas competncias e da sua aplicao nos
contextos pessoais e sociais.

Avaliao dos resultados de acompanhamento ps-formao
Critrios de
apreciao
Pertinncia dos dados recolhidos e profundidade da apreciao efectuada
Articulao dos resultados apurados com a planificao seguinte (os resultados do processo de
acompanhamento ps-formao devem ser considerados nos subsequentes Planos de
Actividades e programas de formao a desenvolver pela entidade)
Avaliao em pedido
de certificao
Entidades sem histrico formativo Evidncia obrigatria: metodologia e instrumentos a
implementar
Entidades com histrico formativo
(com formao concluda h pelo
Evidncia obrigatria: metodologia e instrumentos
implementados e relatrio com resultados obtidos

Verso 2.11 62

Avaliao dos resultados de acompanhamento ps-formao
menos um ano)
Avaliao em
auditoria
Evidncia obrigatria metodologia e instrumentos e relatrios com tratamento dos resultados
obtidos

A melhoria contnua do desempenho global da entidade formadora deve constituir um objectivo permanente da mesma,
assente numa abordagem sistemtica do ciclo da qualidade - ou ciclo PDCA (Plan, Do, Check, Act) - tendo em vista uma
actividade eficaz e eficiente e a satisfao dos clientes e de outras partes interessadas. O processo de reviso da actividade deve
ser contnuo, para que a introduo de correces e melhorias nos produtos e processos, metodologias e instrumentos
utilizados seja a mais oportuna possvel e origine rapidamente efeitos positivos para os clientes da entidade.
Para potenciar esta prtica, a entidade pode adoptar a realizao regular de processos de auto-avaliao dos quais resultem
aces de melhoria a implementar nas suas prticas e procedimentos. Os resultados da auto-avaliao proporcionam s
entidades que o aplicam uma avaliao do seu desempenho face a elementos considerados essenciais para a actividade
formativa e do seu grau de cumprimento dos requisitos de certificao, bem como um referencial de evoluo e de melhoria da
qualidade dos seus servios.
Constituem exemplos de aces de acompanhamento e melhoria contnua ao nvel das diferentes etapas do ciclo formativo:
O controlo do cumprimento do Plano de Actividades para a reviso de objectivos e metas definidos e reajustamento de
projectos e recursos humanos e fsicos
A recolha de informao sobre satisfao dos formandos e empregadores e opinies dos formadores para reviso de
procedimentos, instrumentos, metodologias, recursos
A recolha de informao acerca do ajustamento dos programas e projectos s necessidades dos utilizadores para a
reviso de objectivos e contedos de formao
A recolha de dados do percurso ps-formao e da aplicabilidade das competncias adquiridas no contexto profissional,
para reajustamento da oferta formativa

QUADRO XVIII
DIMENSES DA MELHORIA CONTNUA (Requisitos)

3. MELHORIA CONTNUA
Fontes de verificao
Resultados da auscultao a ex-formandos e
entidades empregadoras
Estudos de avaliao de impacto

Verso 2.11 63

A ENTIDADE DEVE PROCEDER AVALIAO REGULAR DO SEU DESEMPENHO COMO ENTIDADE FORMADORA E ADOPTAR
MEDIDAS DE MELHORIA, CORRECTIVAS OU PREVENTIVAS

MELHORIA CONTNUA - DIMENSES A CONSIDERAR PELA ENTIDADE
O cumprimento rigoroso do referencial de qualidade
A satisfao de formandos e clientes
A melhoria da eficcia da sua actividade
A adequao da oferta formativa aos contextos e s prioridades sectoriais, regionais, locais e empresariais

Avaliao das evidncias de melhoria contnua
Critrios de
apreciao
Pertinncia dos dados recolhidos e profundidade da apreciao efectuada
Articulao dos resultados apurados com a planificao seguinte (os resultados do
processo de melhoria contnua devem ser considerados nos subsequentes Planos de
Actividades e programas de formao a desenvolver pela entidade)
Avaliao em pedido
de certificao
Entidades com histrico formativo Para alm do Balano de Actividades, a entidade pode
apresentar, com carcter opcional, resultados de
processos de auto-avaliao ou de auditoria interna e
externa actividade formativa
Entidades sem histrico formativo Este requisito avaliado apenas em momento de auditoria
Avaliao em
auditoria
Verificao dos resultados da aplicao dos instrumento de avaliao regular do desempenho e
dos processos de auto-avaliao e avaliao externa e das melhorias deles decorrentes

Acompanhamento regular da actividade
Apuramento de indicadores e anlise de
resultados da formao
Auto-avaliao e melhoria contnua
Fontes de verificao
Instrumentos de suporte ao acompanhamento e
avaliao
Relatrios de execuo e avaliao dos projectos
Balano de Actividades
Plano de actividades

RESULTADOS E
MELHORIA CONTNUA
Ideias-chave

Verso 2.11 64

DEVERES DA ENTIDADE CERTIFICADA
A Portaria n 851/2010, de 6 de Setembro, prev igualmente um conjunto de deveres associados certificao que condicionam
a actuao da entidade formadora detentora desse estatuto e cujo cumprimento ser verificado pela DGERT em auditorias
regulares actividade formativa da entidade certificada.

QUADRO XIX
DEVERES DA ENTIDADE FORMADORA CERTIFICADA

DEVERES Apreciao
Manter o cumprimento dos requisitos de
certificao (artigo 8)
A avaliao do cumprimento dos requisitos assegurada pela DGERT atravs
de auditorias regulares entidade formadora.
O incumprimento dos requisitos de certificao, bem como a oposio
realizao de auditorias, pode dar lugar revogao da certificao.
Desenvolver actividade formativa de acordo
com as competncias que foram objecto de
certificao (artigo 8)
O desenvolvimento de formao nas reas de educao e formao que
foram objecto de certificao fundamental para sustentar/justificar a
manuteno do estatuto de entidade certificada.
A ausncia de actividade formativa em dois anos consecutivos pode dar lugar
caducidade da certificao.
Cumprir os contratos de formao celebrados
(artigo 8)
Na prossecuo da sua actividade, a entidade formadora deve seguir uma
conduta adequada, actuando no respeito pelas normas legais e cumprimento
das obrigaes a que se comprometa contratualmente com terceiros, visando
manter um estatuto de idoneidade compatvel com o reconhecimento
proporcionado pela certificao.
Publicitar a certificao utilizando o logtipo
prprio e de acordo com as regras definidas
(artigo 14)
Apenas as entidades formadoras titulares de certificao vlida podem utilizar
o logtipo de entidade certificada pela DGERT, respeitando as normas grficas
e de utilizao definidas.
Qualquer forma de comunicao feita no mbito de uma actividade
comercial, industrial ou liberal, que tenha o objectivo de promover a
comercializao de servios de formao ou promover a entidade formadora,
que utilize indevidamente o logtipo de entidade certificada pela DGERT e
possa induzir em erro os seus destinatrios, constitui publicidade enganosa e
origina sanes previstas na legislao aplicvel.
Divulgar a oferta formativa com informao
clara e detalhada (artigo 14)
Na divulgao e promoo da sua actividade formativa, a entidade formadora
deve prosseguir uma conduta legal e tica, garantindo que o material
promocional usado contm informao clara, que corresponde a situaes
verdadeiras e no permite equvocos de interpretao por parte dos
destinatrios.
Registar e manter actualizada a oferta
formativa no stio da Internet indicado pela
DGERT (artigo 14)
A centralizao da informao sobre a oferta formativa das entidades
certificadas permite que os utilizadores finais (formandos, clientes) tenham
um conhecimento mais preciso da formao certificada disponvel no
mercado.
Realizar um processo de auto-avaliao anual
com base em indicadores de desempenho
definidos pela DGERT (artigo 15)
A auto-avaliao permite uma viso geral das actividades e dos processos
desenvolvidos pela entidade e facilita a verificao da conformidade entre o
que planeou, o que faz e os resultados que obtm.
ao mesmo tempo facilitadora de mudana, pois possibilita a identificao
das reas que necessitam de melhorias e auxilia a tomada de deciso sobre as

Verso 2.11 65

DEVERES Apreciao
prioridades a seguir, tendo como referncia os requisitos de certificao.

Relacionados com:
Responsabilidade para com os clientes
Responsabilidade para com o Sistema

DEVERES DA ENTIDADE
CERTIFICADA
Ideias-chave

Verso 2.11 66

NDICE DE QUADROS E FIGURAS

Quadro I Destinatrios da certificao 6
Figura n1 Fluxograma do processo de certificao. 8
Quadro II Requisitos prvios (resumo) 9
Quadro III Requisitos do Referencial de Qualidade (resumo) 9
Quadro IV Requisitos prvios (verificao de cumprimento . 13
Quadro V Recursos humanos (requisitos) 18
Quadro VI Espaos e equipamentos (requisitos) 24
Quadro VII Planificao da actividade formativa (requisitos) . 29
Figura n 2 Fases do ciclo formativo. 32
Quadro VIII Concepo e desenvolvimento da formao (requisitos) 33
Quadro IX Elementos do programa de formao 50
Quadro X Objectivos da avaliao do processo formativo 52
Quadro XI Dimenses e momentos de avaliao da formao 52
Quadro XII Regras de funcionamento da formao (requisitos) . 54
Quadro XIII Dossier tcnico-pedaggico (requisitos) 56
Quadro XIV Contrato de formao (requisitos) 57
Quadro XV Tratamento de reclamaes (requisitos) . 58
Quadro XVI Balano de Actividades (requisitos) . 60
Quadro XVII Acompanhamento ps-formao (requisitos) 61
Quadro XVIII Dimenses da melhoria contnua (requisitos) . 63
Quadro XIX Deveres da entidade formadora certificada 64

Verso 2.11 67

FONTES CONSULTADAS

BAPTISTA, Carina, VAREIRO, Catarina, FERREIRA, Fernanda e ONETO, Rita (1999), Fichas de bolso: apoio ao
profissional da formao formao a distncia, Lisboa, Instituto para a Inovao na Formao (INOFOR)
CARDOSO, Zelinda, SOARES, Ana, LOUREIRO, Bruno, CUNHA, Carminha e RAMOS, Florindo (2003), Avaliao
da formao Glossrio anotado, Lisboa, Instituto para a Inovao na Formao (INOFOR)
Direco-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho (DGERT), (2009), Guia de Apoio ao Utilizador do
Sistema de Acreditao de Entidades Formadoras: verso 1.09
Direco-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho (DGERT), (2009), Referencial de Qualidade
(Requisitos de Acreditao)
Instituto para a Qualidade na Formao, I.P. (IQF), (2004), Guia para a concepo de cursos e materiais
pedaggicos, Lisboa
Instituto para a Qualidade na Formao, I.P. (IQF) (2006), Guia para a avaliao da formao, Lisboa
KEEGAN, Desmond et.al (2002), E-learning: o papel dos sistemas de gesto da aprendizagem na Europa,
Lisboa, Instituto para a Inovao na Formao (INOFOR)
VAREIRO, Catarina, FERREIRA, Fernanda, CARVALHO, Cristina e ONETO, Rita (1999), Fichas de bolso: apoio ao
profissional da formao recursos tcnico-pedaggicos, Lisboa, Instituto para a Inovao na Formao
(INOFOR)

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