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Perspectiva Modernizadora do Servio Social

A Perspectiva Modernizadora uma das direes da renovao do Servio


Social noBrasil, sendo um esforo de adequar a profisso s exigncias postas
pelos processosscio-polticos emergentes no ps 64. Conforme Paulo Netto, o
Servio Social ajustou-se ao projeto de governo para atender ao grande capital
(NETTO, in: Ditadura eServio Social, 2006). Assim, na perspectiva modernizadora,
o Servio Social ajustou-se ao projeto econmico do governo militar.
Nesse contexto, o Servio Social considerado um instrumento de
interveno inseridono arsenal de tcnicas sociais a serem operacionalizadas
voltadas s estratgias dedesenvolvimento capitalista. Alm disso, e apesar disso,
o vetor de renovao quemais influenciou a massa da categoria profissional. O
principal representante da modernizao conservadora do Servio Social
JosLucena Dantas, que se orientou pela teoria funcionalista, a qual prev
ofuncionamento do sistema na mais perfeita ordem, caso contrrio, as
disfunesprecisam ser corrigidas.
A expresso das ideias da perspectiva modernizadora do Servio social
encontradanos dois seminrios de teorizao do Servio Social realizados durante
a DitaduraMilitar: Seminrios de Arax 1967 e Terespolis 1970. Foi no mbito
dessesencontros que essa perspectiva foi formulada por seus participantes. Nos
documentosque da se originaram e no de consenso em torno do olhar sobre a
profisso, o ServioSocial considerado um instrumento profissional de suporte
s polticas dedesenvolvimento.
A prtica do Servio Social necessitava desenvolver-se e adquirir um nvel
mnimo de cientificidade. O mtodo profissional se constituiria a partir de duas
categorias bsicas, a saber: o diagnstico e a interveno planejada.
A perspectiva modernizadora aceita como dado inquestionvel a ordem
scio-poltica instaurada pela ditadura e busca dotar a profisso de referncias e
instrumentos capazes de responder s demandas que se apresentam nesse
momento. A congruncia com a ditadura traz para o Assistente Social a abertura de
espaos scio profissionais nas instituies e organizaes estatais submetidas
racionalidade burocrtica das reformas produzidas pelo Estado ditatorial.
Contudo, como o movimento de modernizao do Servio Social ocorreu
durante o regime militar, no pode ser implementado em sua totalidade, pois o
prprio regime poltico no favorecia a expanso das mudanas pelo engessamento
e totalitarismo vigentes na poca. Essa vertente profissional entrou em crise a partir
da segunda metade da dcada de 70, perdendo sua hegemonia. A crise da
perspectiva modernizadora estava conectada tambm crise da ditadura militar, a
partir da reorganizao da sociedade civil em decorrncia dos movimentos operrio
e popular, como diretas j, greves dos operrios do ABC e outros. A ocorrncia da
reduo da importncia intelectual da vertente modernizadora tem a ver com a
mudana no cenrio scio-poltico da sociedade brasileira e tambm com a
demanda de segmento da categoria profissional.
Perspectiva de Reatualizao do Conservadorismo
Foram nos seminrios de Sumar (1978) e do Alto da Boa Vista (1984),
locais onde um grupo de profissionais (Almeida, Carvalho e outros), defendeu
posturas fenomenolgicas, (sugerimos ler: Reflexes sobre a construo do Servio
Social a partir de uma abordagem de compreenso, ou seja, interpretao
fenomenolgica do estudo cientfico do Servio Social), a que se caracterizam pela
compreenso do homem e do mundo, uma postura ou atitude, um modo de
compreenso do homem e do mundo, uma postura ou atitude, um modo de
compreender o mundo e no uma teoria, modo de explicar.
O ponto forte desta perspectiva a recusa dos padres tericometodolgico
positivistas, mas sim de aceitao de uma tendncia conservadora. Segundo Netto
(1991), no h rompimento: h a captura do tradicional sob novas bases. Para
Netto (1991), sugerimos entender como Servio Social tradicional a prtica
empirista, reiterativa, paliativa e burocratizada, dos profissionais, parametrada por
uma tica liberal-burguesa. Diz ainda, que a teleologia consiste na correo -
desde um ponto de vista claramente funcionalista de resultados psicossociais
considerados negativos ou indesejveis.
Os valores dos autores representativos desta vertente so explicitamente
baseados em uma tica crist e seus objetivos vo desde o repdio a prticas
ajustadoras, at o que chamam de transformao social. Os autores que
representam a reatualizao do conservadorismo utilizam as categorias do
pensamento fenomenolgico de maneira simplificada o que, alm de empobrecer os
textos por eles escritos, no pode deixar de ser alvo de crticas. Cleuza Capalbo foi
um desses autores que falou para o pblico no seminrio de Sumar sobre esta
compreenso fenomenolgica com a construo do Servio Social.
Ao apresentarem a corrente da reatualizao do conservadorismo, utilizando
as categorias do pensamento fenomenolgico, em seus documentos de base, que
tem suas bases filosficas fundadas por Edmund e Heidegger, entre outros filsofos,
apresentaram, como foi dito de uma maneira simplificada, recorrendo a fontes que
no so originais, mas sim secundrias, e de uma forma como algo acabado e
incontentvel, desconsiderando que o processo de constituio do pensamento
fenomenolgico foi polmico e ignorando o dilogo existente entre a fenomenologia
e seus crticos.
Seminrios de Teorizao do Servio Social - CBCISS
Durante a ditadura militar foram realizados dois seminrios de teorizao do
Servio Social, o Seminrio de Arax (MG) e o Seminrio de Terespolis (RJ).
A reflexo que se faz a relao entre objetivo remoto e objetivos
operacionais da profisso e verifica-se que o aspecto tradicional est em
concordncia com a operacionalizao moderna. Explicita-se a postura e os
fundamentos da ao do Servio Social, que afirma, por exemplo, o direito da
pessoa encontrar na sociedade as condies para sua auto-realizao; estmulo ao
exerccio da livre escolha e de responsabilidade de decises; respeito aos valores,
padres e pautas culturais, etc. Os formuladores de Arax objetivavam distinguir os
princpios tnicos e metafsicos que serviriam de base para a ao do Servio
Social, assim como os princpios operacionais, que seriam as normas de ao de
validade universal da profisso. Explorando as funes que se atribuem profisso,
o documento reconhece que elas se efetivam em dois nveis: da microatuao e da
macroatuao do Servio Social.
O nvel da microatuao discute a prtica profissional voltada para a
prestao de servios diretos. O Servio Social como tcnica dispe de uma
metodologia de ao que utiliza diversos processos. So os processos de Caso,
Grupo, Comunidade e trabalho com a populao. Na macroatuao, o Servio
Social est voltado para a poltica e o planejamento. Essa integrao supe a
participao no planejamento, na implantao e na melhor utilizao da
infraestrutura social. O documento entende a infraestrutura social como facilidades
bsicas, programas de sade, educao, habitao e servios sociais fundamentais
e distingue da infraestrutura econmica e fsica. E ainda, entende que se a
microatuao, j consagrada historicamente na prtica da profisso no Brasil, s se
efetivaria de fato, sincronizada macroatuao. Logo, a demanda da macroatuao
se revela como a ferramenta principal para comandar todas as reflexes novas do
que foram postas pelo documento, em face do passado profissional.
Seminrios de Arax, Terespolis, Sumar e Alto da Boa Vista.
O Servio Social com a sua perspectiva modernizadora que se ajustou ao
projeto do governo para atender ao Grande capital, procurou adequar a sua
metodologia e seus cursos de formao para atender aos tipos de necessidades
locais, estavam se modernizando aos poucos, mas nunca deixando totalmente os
traos tradicionais, por isso as propostas dos seminrios trouxeram uma nova
metodologia ao Servio Social, trazendo mudanas importantes, podemos destacar
os quatro seminrios de teorizao do Servio Social: Seminrio de Arax em Minas
Gerais realizado entre 19 e 26 de maro de 1967, o segundo foi o seminrio de
Terespolis no Rio de Janeiro realizado entre 10 e 10 de janeiro de 1970, o terceiro
o Seminrio de Sumar tambm no Rio de janeiro em 1978 e quarto seminrio que
foi rebatido com alta intensidade em 1984.
O Seminrio de Arax que foi realizado por meio de um congresso se voltou
para a teorizao do Servio Social e teve os seus documentos publicados no
CBCISS(1986) que hoje constituem como uma importante e rica fonte de pesquisa
principalmente por Assistente Sociais. O documento preparado na cidade de Arax
por 38 assistentes sociais presentes traz a tona importncia que o assistente
social tem que trabalhar de acordo com o desenvolvimento social e com a realidade
presente. Os seminrios de teorizao do Servio Social vieram para organizar o
teorizar os trabalhos dos assistentes sociais e tinha como pano de fundo os
interesses da autocracia burguesa e o regime militar que apoiavam estas
mudanas.. A perspectiva modernizadora foi uma tentativa de adequao do Servio
Social enquanto atuava como um instrumento nas estratgias do desenvolvimento
capitalista .Como nos indica Netto, (1998, 154) o ncleo central desta perspectiva
a tematizao do Servio Social como interveniente, dinamizador e integrador, no
processo de desenvolvimento.
Arax demonstra importante discusso que diz respeito a prtica
institucionalizada do Assistente Social contemplando a ruptura do tradicional e a
busca pela renovao em suas tenses ,porque se no tinha embasamento terico,
era movido pelos eixos da ajuda, precisava-se pensar numa proposta de um
processo de renovao do Servio Social. Essa renovao foi rica e multifactica.
Discute-se a necessidade da criao de uma nova metodologia para o
Servio Social, voltada para a realidade brasileira, discutindo a prtica e a
metodologia, no Seminrio de Terespolis esse processo se afirma por meio do
documento de Arax porque um acabou complementando o outro. Esses
documentos discutem a prtica e a metodologia que antes no existia. O estado
ditatorial acaba contribuindo para o processo renovador.
A perspectiva modernizadora constitui a primeira no processo de renovao
do Servio Social, ela acontece no mbito de uma discusso bem maior que a
renovao do Servio Social no Brasil, esse processo passa por trs momentos, o
primeiro a persspectiva modernizadora.
A Perspectiva da inteno de ruptura
Como a proposta da perspectiva da inteno deruptura romper com as
prticas tradicionais do Servio Social, vinculadas aos interesses da classe
dominante, ela discute a relao entre o Servio Social e a sociedade capitalista.
Nas palavras do autor, ela queria [...] romper com o passado conservador do
Servio Social e os indicativos prtico-profissionais para consum-la (NETTO, 2006,
p. 161). Ela foi manifestada no mbito dos movimentos democrticos e das classes
exploradas e subalternas, do incio dos anos 1960, quando.
O Servio Social de forma visvel, pela primeira vez vulnerabilizava-se a vontades
sociais (de classe) que indicavam a criao, no marco profissional, de ncleos capazes de intervir no
sentido de vincul-lo a projees societrias pertinentes s classes exploradas e subalternas.
(NETTO, 2006, p. 256)
O autor enfatiza a importncia desse momento da sociedade brasileira para a
inteno de ruptura: [...] Sociopoltica e historicamente, esta perspectiva
impensvel sem o processo que se precipita de 1961 a 1964 e abortada em abril
no plano tambm profissional, ali que ela encontra os seus suportes sociais
(NETTO, 2006, p. 257).
Os assistentes sociais, portanto, que fizeram a opo poltica de trabalhar em favor
dos explorados e subalternos, conceberam as primeiras ideias da perspectiva da
inteno de ruptura: Netto (2006, p. 261) apreendeu trs momentos dessa
perspectiva: a) o momento da emerso da inteno de ruptura; b) o momento da
consolidao acadmica da inteno de ruptura; e c) o momento do espalhamento
da inteno de ruptura no mbito da categoria profissional.
Segundo ele, a perspectiva da inteno de ruptura emergiu com o grupo da
Escola de Servio Social da Universidade Catlica de Minas Gerais, de 1972 a 1975.
Apesar da represso militar, as ideias da inteno de ruptura se desenvolveram
nessa escola mineira.
Sob a liderana de Leila Lima dos Santos (diretora da escola) e Ana Maria
Quiroga, o grupo elaborou o Mtodo Belo Horizonte, conhecido por Mtodo BH,
um trabalho de crtica terico-prtica ao tradicionalismo. O Mtodo BH foi
considerado tal importncia conferida ao movimento no foi suficiente para impedir a
demisso dos principais formuladores e gestores do Mtodo BH, interrompendo de
novo o projeto da inteno de ruptura. Efetivamente, a demisso desmantelou o
grupo, mas no conseguiu extinguir o movimento.
Embora tenha sido uma experincia isolada, em plena ditadura, o Mtodo
BH contribuiu para a implementao da perspectiva da inteno de ruptura, pois foi
ele que estabeleceu no final da dcada, as bases para a retomada da crtica ao
tradicionalismo (NETTO, 2006, p. 270).
Com este grupo, a inteno de ruptura se explicita originalmente em nosso
pas, assumindo uma formulao abrangente que at hoje se revela uma arquitetura
mpar (NETTO, 2006, p. 261).
Como bem diz Netto (2006, p. 270), na dcada de 1970 no havia condies
institucionais para implementar o projeto da inteno de ruptura. Na verdade,
segundo Netto (2006, p. 258), a perspectiva da inteno de ruptura s pde
expressar-se na crise da autocracia burguesa.
Para Netto (2006, pp. 276277 ) o Mtodo BH constituiu um marco para o
Servio Social, uma alternativa global ao Servio Social tradicional. Pois o grupo que
elaborou o Mtodo BH no se ateve em fazer apenas uma crtica ao Servio Social
tradicional, suas formulaes dirigidas s concepes e s prticas do Servio
Social deram [...] suportes acadmicos para a formao dos quadros tcnicos e
para a interveno do Servio Social.
Dentre as crticas ao tradicionalismo do Servio Social, o documento (1974)
do Mtodo BH registrou a neutralidade do Servio Social (no fundo expressa um
certo comprometimento da profisso com os interesses conservadores); a
departamentalizao da realidade, e a fragmentao dos fenmenos sociais, que
separa realidade social e grupos sociais, sociedade e homens, sujeito e objeto.
O documento reafirmou que o Servio Social tradicional est voltado para [...]
eliminar as disfunes, os problemas de desadaptao, as condutas desviadas
(Anlise histrica... p. 6-7 apud. NETTO, 2006, p. 278).