ANEXO 5 Manual Ambiental Restauracao

ANEXO 5
MANUAL AMBIENTAL DE OBRAS

TIPOLOGIA: Restaurao e conservao de rodovias estaduais

NOVEMBRO 2011

ANEXO 5 MANUAL AMBIENTAL DE OBRAS RESTAURAO E CONVERVAO DE RODOVIAS ii
SUMRIO
1 APRESENTAO ....................................................................................................................1
2 INTRODUO .......................................................................................................................4
3 EMBASAMENTO LEGAL ........................................................................................................6
4 PBLICO-ALVO .................................................................................................................. 10
5 MEDIDAS DE CONTROLE AMBIENTAL ............................................................................... 11
5.1 Canteiro de Obras ou Acampamentos ...................................................................... 12
5.2 Manuteno emergencial dos pavimentos das pistas e acostamento ..................... 13
5.3 Servios Preliminares para caminhos de servio e explorao de jazidas ................ 13
5.4 Reparao das Pontes e Bueiros ............................................................................... 15
5.4.1 Caminhos de servio............................................................................................. 15
5.4.2 Recuperao de obras de artes especiais e correntes ......................................... 15
5.4.3 Jazidas de seixo rolado ......................................................................................... 17
5.5 Recuperao de Aterros para Encabeamento de Pontes e Bueiros ........................ 17
5.5.1 Reparao ou construo de Drenagens.............................................................. 18
5.6 Recuperao de reas Degradadas ........................................................................... 18
5.7 Sinalizao Vertical .................................................................................................... 19
5.8 Operao e conservao ........................................................................................... 19
6 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ......................................................................................... 23

ANEXO 5 MANUAL AMBIENTAL DE OBRAS RESTAURAO E CONVERVAO DE RODOVIAS 1
1 APRESENTAO
O Governo do Estado do Tocantins visando promover o crescimento econmico do Estado,
focado no aumento da competitividade e na reduo das desigualdades regionais, executar o
Projeto de Desenvolvimento Regional Integrado e Sustentvel PDRIS com o apoio do Banco
Mundial atravs de financiamento de emprstimo, com atuao em duas principais linhas: (i)
melhoramento do transporte rural e (ii) melhoramento da qualidade dos servios pblicos
selecionados (administrao, desenvolvimento econmico local, gesto ambiental, educao e
atendimento aos usurios de servios pblicos).
Dentre as tipologias de intervenes que fazem parte da componente 1 Melhoramento do
transporte rural temos:
Melhoramento das condies de transporte nas redes municipais:
Obras hidrolgicas padronizadas de pequeno porte em 72 municpios da parte oeste do
Estado (pontes, galerias, bueiros, gabies e melhoramento do greide);
Melhoramento da segurana rodoviria em rodovias estaduais no pavimentadas:
Obras em 11 trechos prioritrios, para eliminao de pontos crticos especficos na rede no
pavimentada (pontes, galerias, bueiros, etc.);
Reabilitao da malha rodoviria estadual pavimentada:
Obras de reabilitao de 8 (oito) corredores da malha pavimentada estadual com uma
extenso total de aproximadamente 1500 km;
Melhoramento das condies de transporte na rede estadual:
Obras de pavimentao de 2 rodovias estaduais, aproximadamente 100-120 km;
Em atendimento Poltica Operacional 4.01 Avaliao Ambiental (Banco Mundial) h
necessidade de elaborao de um Relatrio de Avaliao Socioambiental de projetos propostos para
financiamento do Banco Mundial onde dever contemplar trs blocos principais: um primeiro que
descreve o projeto e avalia os potenciais impactos socioambientais gerados pelas intervenes
propostas; um segundo que aponta os planos de ao para preveno e mitigao destes potenciais
impactos; e, um terceiro, que identifica as demandas por capacitao para a adequada gesto
socioambiental do Projeto.

Os planos de ao para preveno e mitigao dos potenciais impactos gerados pelas
intervenes propostas sero condensadas no Plano de Gesto Ambiental do projeto.
O Plano de Gesto Ambiental - PGA para projetos financiados pelo Banco Mundial
entendido como um documento referencial, flexvel, de reviso e aprimoramento contnuo, e
elaborado em acordo com:
O conjunto de aes e intervenes propostas;
O conjunto de instrumentos de legislao federal, estadual e municipal, que regulam o
atendimento do setor pblico sobre a necessidade de avaliao ambiental para intervenes
de infraestrutura;
As aes de preveno e mitigao de potenciais impactos ambientais e sociais; e,
A avaliao de resultados na implantao do Projeto.
Dentre os elementos-macro do Plano de Gesto Ambiental do Projeto objeto de
financiamento pelo Banco Mundial tem-se o Manual Ambiental de Obras.
O Manual Ambiental de Obras visa uniformizar procedimentos, por consolidar uma srie de
definies, processos e tcnicas de construo ambientalmente adequadas para as diversas
intervenes dos subprojetos. Orienta os empreiteiros e trabalhadores sobre: (i) critrios e
condicionantes ambientais que devero ser respeitados nas vrias etapas de obras; (ii) regulamentos
e normas de conduta social e ambientalmente corretas; e, (iii) critrios de preservao e valorizao
dos aspectos paisagsticos das reas afetadas pelas intervenes.
Neste contexto sero apresentados os manuais ambientais por tipologia de interveno que
compem o Componente 1 Melhoramento do transporte rural, a saber:
MANUAL AMBIENTAL PARA MELHORAMENTO DE PONTOS CRTICOS EM RODOVIAS EM LEITO
NATURAL Ser voltado para os sub-componentes de Melhoramento das condies de
transporte nas redes municipais e Melhoramento da segurana rodoviria em rodovias
estaduais no pavimentadas;
MANUAL AMBIENTAL PARA PAVIMENTAO DE RODOVIAS ESTADUAIS - Ser voltado para o
sub-componente de Melhoramento das condies de transporte na rede estadual;
MANUAL AMBIENTAL PARA RESTAURAO E CONSERVAO DE RODOVIAS ESTADUAIS
PAVIMENTADAS - Ser voltado para o sub-componente de Reabilitao da malha rodoviria
estadual pavimentada.

Este documento denominado Produto 5 Anexo 3 - Manual ambiental de obras tipologia
Restaurao e conservao de rodovias estaduais foi produzido tendo como orientao os Manuais e
Normas da Secretaria da Infraestrutura e Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
DNIT.
O manual faz parte de uma ao preventiva e conjunta, visando colocar disposio da
sociedade projetos rodovirios menos impactantes, mais seguros e com seus aspectos positivos
potencializados.
A estruturao do Manual Ambiental de Obras apresentar orientaes e informaes sobre
o embasamento legal atribudo ao tema rodovias e meio ambiente, procedimentos de licenciamento
ambiental e medidas de controle ambiental para as fases do empreendimento que causam impactos
ambientais significativos.

2 INTRODUO
Os Procedimentos Ambientais para Empreendimentos Rodovirios de Restaurao da
Secretaria de Infraestrutura do Estado do Tocantins - SEINFRA correspondem a um conjunto de
servios necessrios para somente reabilitar obras j existentes sem causar abertura de novas reas
e, portanto, com impactos normalmente no significativos para o meio ambiente.
Os Empreendimentos Rodovirios de Restaurao so compostos por trs fases: (i) fase de
Projeto; (ii) fase de Obras; e (iii) Fase de Operao.
Para o desenvolvimento do PDRIS, no mbito da subcomponente de restaurao e
conservao rodoviria, os servios tambm, sero divididos em trs etapas:
Etapa 1 - Recuperao Preliminar ou Inicial das rodovias, executada nos primeiros 6 meses do
contrato;
Etapa 2 - Obras de Reabilitao das rodovias, executada num perodo de 2 a 3 anos, quanto
restaurao do pavimento, drenagem, sinalizao, obras complementares e recuperao de
eroses e de estabilizao de macios;
Etapa 3 - Manuteno de rotina, executada do 7 ao 48 ms do programa, portanto num
prazo de 42 meses.
A elaborao dos projetos, execuo das obras de restaurao e a conservao das rodovias
estaduais, tero como empreendedor a Secretaria da Infraestrutura SEINFRA e sero executadas
por empresas contratadas atravs de licitao.
Durante a elaborao de projeto dever ser elaborado um Projeto Ambiental - PA, cujo
objetivo principal de verificar os potenciais impactos ambientais e indicar as medidas mitigadoras
para o empreendimento. O Projeto Ambiental ir compor o processo de licienciamento ambiental
junto ao Instituto Natureza do Tocantins Naturatins, sendo este o responsvel pela emisso do
contedo mnimo do estudo, o Termo de Referncia.
Se o NATURATINS detectar quaisquer impactos ambientais significativos, o Empreendimento
Rodovirio dever ser tratado do ponto de vista ambiental como um Empreendimento Rodovirio
de Melhoria. Neste caso, elabora-se um RCA/PCA (Relatrio de Controle Ambiental e Plano de
Controle Ambiental) para o(s) ponto(s) de conflito(s) identificado(s) descrevendo a situao do meio
ambiente, identificando os impactos ambientais significativos e definindo as medidas mitigadoras
adequadas e descreve-se um plano de controle ambiental.
Quanto s reas de apoio, jazidas, canteiro de obras e pedreiras, o licenciamento ambiental
deve ser anexado no mesmo processo e devero ser considerados os Termos de Referncia do

NATURATINS, para emisso de Autorizao Ambiental atravs da apresentao de um Projeto
Ambiental PA.
No caso de supresso de vegetao existente, ser necessrio solicitar ao NATURATINS a
Autorizao Explorao Florestal AEF, mediante apresentao de inventrio florestal.
Em empreendimentos desta envergadura no so esperados impactos ambientais
significativos, porm so necessrias recomendaes quanto s especifidaes legais, caso ocorram
interferncias em reas protegidas e de maior sensibilidade ambiental. Assim, so estabelecidas
exigncias ambientais bsicas (diretrizes) a serem cumpridas pelos atores, relativamente execuo
das obras e operao e manuteno da rodovia.
Com isso, este Manual Ambiental de Obras, denominado MANUAL AMBIENTAL PARA
RESTAURAO E CONSERVAO DE RODOVIAS ESTADUAIS, tem como objetivo principal ordenar e
formalizar as recomendaes destinadas proteo do meio ambiente que devero ser consideradas
pelas empresas contratadas para execuo das obras, bem como para os tcnicos da Secretaria de
Infraestrutrura do Estado do Tocantins SEINFRA durante o processo de implantao das
intervenes de melhoramento das condies de transporte nas redes municipais e melhoramento
da segurana rodoviria em rodovias estaduais no pavimentadas que compem o Componente 1 do
PDRIS.
Para fundamentar o trabalho a ser desenvolvido em relao ao tema meio ambiente, os
seguintes conceitos devem ser lembrados:
Meio Ambiente: o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica,
qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas.
Lei 6.938 de 31 de agosto de 1981 Poltica Nacional de Meio Ambiente.
Degradao da Qualidade Ambiental: alterao adversa das caractersticas do meio
ambiente.
Poluio: degradao da qualidade ambiental resultante de atividades que direta ou
indiretamente:
a) prejudicam a sade, a segurana e o bem-estar da populao;
b) criem condies adversas s atividades sociais e econmicas;
c) afetem desfavoravelmente a biota;

d) afetem as condies estticas e sanitrias do meio ambiente;
e) lancem matrias ou energia em desacordo com os padres ambientais estabelecidos.
Impacto Ambiental: qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do
meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades
humanas que, direta ou indiretamente afetam:
I a sade, a segurana e o bem-estar da populao;
II as atividades sociais e econmicas;
III a biota;
IV as condies estticas e sanitrias do meio ambiente;
V a qualidade dos recursos ambientais.
Resoluo CONAMA N 001 de 23 de janeiro de 1986.

3 EMBASAMENTO LEGAL
Conforme estabelecido no art. 10 da Lei Federal n 6.938/81, que dispe sobre a Poltica
Nacional de Meio Ambiente, a construo, instalao, ampliao e funcionamento de
estabelecimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, considerados efetiva ou
potencialmente poluidores, bem como os capazes, sob qualquer forma, de causar degradao
ambiental, dependero de prvio licenciamento por rgo estadual competente, integrante do
SISNAMA, sem prejuzo de outras licenas exigveis.
A resoluo CONAMA n 237/97 que dispe sobre a reviso e complementao dos
procedimentos e critrios utilizados para o licenciamento ambiental define em seu art. 2 que A
localizao, construo, instalao, ampliao, modificao e operao de empreendimentos e
atividades utilizadoras de recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras,
bem como os empreendimentos capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental,
dependero de prvio licenciamento do rgo ambiental competente, sem prejuzo de outras
licenas legalmente exigveis.
1 Esto sujeitos ao licenciamento ambiental os empreendimentos e as atividades
relacionadas no anexo 1, parte integrante desta Resoluo.

2 Caber ao rgo ambiental competente definir os critrios de exigibilidade, o
detalhamento e a complementao do anexo 1, levando em considerao as especificidades, os
riscos ambientais, o porte e outras caractersticas do empreendimento ou atividade.
O anexo I da resoluo supracitada coloca as rodovias na lista de empreendimentos sujeito
ao licenciamento ambiental.
Em nvel estadual, a resoluo COEMA n 07/2005, que dispe sobre o Sistema Integrado de
Controle Ambiental do Estado do Tocantins, agrupa as atividades e empreendimentos sujeitas a
licenciamento ambiental no Estado do Tocantins em grupos, e conforme o art. 60 as rodovias
compem o Grupo das Obras Civis Lineares.
O art. 61 da referida resoluo estabelece: So sujeitas aos procedimentos de Autorizao
Ambiental as atividades de restaurao de obras virias, a saber:
I - recuperao da pavimentao;
II - recuperao de obras de artes especiais;
III - terraplenos e estruturas de conteno;
IV - sistemas de drenagem e obras de arte corrente;
V - recuperao de acessos, trevos, entroncamentos e retornos.
Nesta mesma resoluo fica definido em seu art. 65 que As atividades relacionadas
execuo de empreendimentos virios, que sejam potencialmente degradadoras do meio ambiente,
tais como reas de emprstimo, aproveitamento de jazidas, bota-foras, corte de vegetao,
acampamento, planta de britagem, usina de asfalto, desde que conhecidas as suas caractersticas
(localizao, porte, dimenso, metodologia adotada), devero compor processo nico de
licenciamento.
No escopo do licenciamento ambiental das obras rodovirias dever ser considerada a
obteno de Outorga do Direito de Uso de Recursos Hdricos no mbito do Decreto estadual n
2.432/2005, que regulamenta a outorga do direito de uso de recursos hdricos de que dispem os
artigos 8, 9 e 10 da Lei estadual n 1.307/2002, onde define:
Art. 5 - Esto sujeitos outorga:
V - outros usos, aes e execues de obras e servios necessrios implementao de
qualquer interveno ou empreendimento, que demandem a utilizao de recursos hdricos, ou que

impliquem em alterao, mesmo que temporria, do regime, da quantidade ou da qualidade da
gua, superficial ou subterrnea, ou, ainda, que modifiquem o leito e margens dos corpos de gua.
Nas obras que necessitarem de supresso de vegetao (Desmatamento) dever ser obtida
junto ao NATURATINS a Autorizao de Explorao Florestal AEF.
As obras rodovirias previstas no Componente 1 do PDRIS podero ser licenciadas pelo
Instituto Natureza do Tocantins NATURATINS, rgo estadual de meio ambiente, ou pelo rgo
municipal de meio ambiente, no caso das intervenes ocorrerem em municpios que executem
aes de licenciamento ambiental a nvel municipal. Para tanto dever ser considerada as
caractersticas das obras e os artigos 5 e 6 da resoluo CONAMA n 237/97 que estabelece:
Art. 5 Compete ao rgo ambiental estadual ou do Distrito Federal o licenciamento
ambiental dos empreendimentos e atividades:
I - localizados ou desenvolvidos em mais de um Municpio ou em unidades de conservao de
domnio estadual ou do Distrito Federal;
II - localizados ou desenvolvidos nas florestas e demais formas de vegetao natural de
preservao permanente relacionadas no artigo 2 da Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, e em
todas as que assim forem consideradas por normas federais, estaduais ou municipais;
III - cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais de um ou mais
Municpios;
IV delegados pela Unio aos Estados ou ao Distrito Federal, por instrumento legal ou
convnio.
Art. 6 Compete ao rgo ambiental municipal, ouvidos os rgos competentes da Unio,
dos Estados e do Distrito Federal, quando couber, o licenciamento ambiental de empreendimentos e
atividades de impacto ambiental local e daquelas que lhe forem delegadas pelo Estado por
instrumento legal ou convnio.
Conforme definido no art. 3 da resoluo COEMA n 07/2005 o NATURATINS expedir a
Licena Prvia LP, Licena de Instalao LI, Licena de Operao LO, Autorizao Ambiental
AA, Autorizao de Explorao Florestal AEF, Outorga do Direito de Uso de Recursos Hdricos ORH
e demais atos necessrios para viabilizar ambientalmente a localizao, instalao, ampliao e
operao de atividades e empreendimentos potencialmente poluidores.

Os atos administrativos necessrios para viabilizar ambientalmente a localizao, instalao,
ampliao, restaurao e operao de obras rodovirias, dependendo das suas caractersticas e a
tipologia de interveno, so:
Licena Prvia (LP) - concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou
atividade aprovando sua localizao e concepo, atestando a viabilidade ambiental e
estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a serem atendidos nas prximas fases
de sua implementao;
Licena de Instalao (LI) - autoriza a instalao do empreendimento ou atividade de acordo
com as especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as
medidas de controle ambiental e demais condicionantes, da qual constituem motivo
determinante;
Licena de Operao (LO) - autoriza a operao da atividade ou empreendimento, aps a
verificao do efetivo cumprimento do que consta das licenas anteriores, com as medidas
de controle ambiental e condicionantes determinados para a operao;
Autorizao Ambiental (AA) - destinada a permitir a execuo de atividades ou instalao e
operao de atividades e empreendimentos de carter temporrio e de baixo impacto
ambiental;
Outorga de Direito de Uso de Recursos Hdricos (ORH) - autoriza o direito de utilizao ou
interveno sobre os recursos hdricos superficiais e subterrneos;
Autorizao de Explorao Florestal (AEF) - autoriza o corte raso de vegetao, supresso de
vegetao nativa em reas de preservao permanente, corte seletivo de rvores sem fins
lucrativos, aproveitamento de material lenhoso e coleta de produtos florestais no-
madeireiros.
As etapas dos procedimentos de licenciamento ambiental esto definidas pelo art. 10 da
resoluo CONAMA n 237/97, conforme descrito abaixo:
Art. 10. O procedimento de licenciamento ambiental obedecer s seguintes etapas:
I - Definio pelo rgo ambiental competente, com a participao do empreendedor, dos
documentos, projetos e estudos ambientais, necessrios ao incio do processo de licenciamento
correspondente licena a ser requerida;
II - Requerimento da licena ambiental pelo empreendedor, acompanhado dos documentos,
projetos e estudos ambientais pertinentes, dando-se a devida publicidade;

III - Anlise pelo rgo ambiental competente, integrante do SISNAMA, dos documentos,
projetos e estudos ambientais apresentados e a realizao de vistorias tcnicas, quando necessrias;
IV - Solicitao de esclarecimentos e complementaes pelo rgo ambiental competente
integrante do SISNAMA, uma nica vez, em decorrncia da anlise dos documentos, projetos e
estudos ambientais apresentados, quando couber, podendo haver a reiterao da mesma solicitao
caso os esclarecimentos e complementaes no tenham sido satisfatrios;
V - Audincia pblica, quando couber, de acordo com a regulamentao pertinente;
VI - Solicitao de esclarecimentos e complementaes pelo rgo ambiental competente,
decorrentes de audincias pblicas, quando couber, podendo haver reiterao da solicitao quando
os esclarecimentos e complementaes no tenham sido satisfatrios;
VII - Emisso de parecer tcnico conclusivo e, quando couber, parecer jurdico;
VIII - Deferimento ou indeferimento do pedido de licena, dando-se a devida publicidade.
1 No procedimento de licenciamento ambiental dever constar, obrigatoriamente, a
certido da Prefeitura Municipal, declarando que o local e o tipo de empreendimento ou atividade
esto em conformidade com a legislao aplicvel ao uso e ocupao do solo e, quando for o caso, a
autorizao para supresso de vegetao e a outorga para o uso da gua, emitidas pelos rgos
competentes.

4 PBLICO-ALVO
Tcnicos da Secretaria de Infraestrutura do Estado do Tocantins SEINFRA funcionrios
que acompanham as fases de elaborao de projeto, execuo e operao das obras
rodovirias no mbito dos subprojetos de restaurao e conservao de rodovias do PDRIS;
Prestadores de servio empresas contratadas para elaborao de projeto e execuo das
obras rodovirias no mbito dos subprojetos de restaurao e conservao de rodovias do
PDRIS.


5 MEDIDAS DE CONTROLE AMBIENTAL
As medidas de controle ambiental estabelecem um conjunto de boas prticas a serem
adotadas na execuo dos servios e atividades de obra, e abrangem os meios: fsico, solo, ar e gua;
bitico, flora e fauna e socioeconmico, populao de entorno, funcionrios e usurios da rodovia,
visando a preveno e reduo dos impactos scio-ambientais negativos.
Neste documento sero indicadas as medidas de controle ambiental a serem aplicadas nas
obras de melhoramento das condies de transporte nas redes municipais e de melhoramento da
segurana rodoviria em rodovias estaduais no pavimentadas que compem o Componente 1 do
PDRIS.
As medidas de controle ambiental a seguir indicadas esto apresentadas por etapa de
execuo das obras.
Para cada atividade est indicada sua definio e as medidas de Controle ambiental
correspondentes.
Os servios previstos para esta tipologia:
Limpeza e roada da faixa de domnio;
Manuteno emergencial dos pavimentos das pistas e acostamentos;
Recuperao das obras de arte especiais (carter funcional);
Recuperao das obras de arte correntes e drenagem existente;
Conteno ou recuperao de macios instveis;
Recuperao da sinalizao horizontal;
Recuperao e implantao de sinalizao vertical;
Recuperao e proteo vegetal de taludes;
Recuperao e/ou colocao de defensas;
Recuperao dos terraplenos e estruturas de conteno.
So consideradas tambm as recomendaes para as reas de apoio, ou seja, os canteiros de
obras ou acampamentos, caminhos de servio, jazidas e pedreiras.

5.1 Canteiro de Obras ou Acampamentos
As recomendaes ambientais aplicam-se a todas as instalaes administrativas e de apoio
implantadas pelas empreiteiras para o perodo das obras, que contm estruturas fsicas e
equipamentos necessrios ao processo construtivo.
vedada a instalao de acampamentos ou de estrutura de apoio nas margens de cursos
dgua (reas de Preservao Permanente) e em reas de Reserva Legal;
Evitar a sua instalao em reas que necessitem de desmatamento e se for necessrio, que
seja efetuado nas dimenses mnimas necessrias;
Proibir caa, pesca e aprisionamento de animais silvestres pelos funcionrios da obra, bem
como instruir ao fumantes sobre os cuidados necessrios com fsforos, isqueiros e tocos de
cigarros, em virtude dos riscos de provocarem incndios, principalmente no perodo da seca;
Os banheiros devem ser mveis do tipo conteiners e dotados de caixa qumica no podendo
ser despejados diretamente no curso d'gua. Caso no seja possvel utilizar as estrutura de
conteines, os esgotos oriundos dos banheiros devero ser destinados a sistema de
tratamento adequado;
As guas servidas, provenientes da cozinha, devem ser tratadas e no lanadas no curso
d'gua, recomenda-se que a cozinha situe-se na cidade ou povoado mais prximo;
Todo o lixo gerado dever ser acondicionado, recolhido e destinado adequadamente;
Disciplinar as guas superficiais;
Localizar as instalaes de manuteno (oficinas, postos de lavagem, lubrificao e
abastecimento) e garagens em pontos que no interfiram com os recursos hdricos. Todas as
estruturas que geram efluentes devero ser providas de sistema de tratamento adequado;
Para o abastecimento de gua dos caminhes pipas a bomba dgua dever estar em
distncia segura do manancial, evitando que possveis vazamentos de leo atinjam o curso
dgua, como tambm evitar o enchimento exagerado do caminho pipa, para que no haja
derramamento dgua e carreamento de material para o leito do manancial, causando assim
assoreamento;
Procurar recrutar parte da mo-de-obra da prpria regio;
Implantar a CIPA segundo as normas do Ministrio do Trabalho, quando for o caso;
Ao trmino das obras, desativar o canteiro, dando destino adequado a todos os dejetos,
devendo-se promover a recuperao da rea.

5.2 Manuteno emergencial dos pavimentos das pistas e acostamento
As obras consistem em realizar os tapa-buracos e atender os pontos mais crticos que so
gargalos principais para a manuteno do trfego. Geralmente o material adquirido em empresas
especializadas, ou so misturados no canteiro de obras pr-misturado a frio. No caso da
microrevestimento asfltico, o material armazenado em tanques no canteiro de obras e
transportado no caminho-tanque para a rea da interveno.
Como a massa asfltica e o microrevestimento, tem o seu transporte a frio, as
recomendaes so para evitar que resduos e sobras sejam descartadas, e efetuar o
reaproveitamento;
Caso a empresa contratada para a restaurao possua a usina prpria, as instalaes no
canteiro de obras deve atender s mesmas especificaes do canteiro, ou seja, afastar de
cursos dgua e das matas ciliares ou reas de Preservao Permanente APP;
Idem para os cuidados com a localizao dos tanques de material betuminoso.

5.3 Servios Preliminares para caminhos de servio e explorao de jazidas
Basicamente, os servios preliminares so os seguintes:
Desmatamento remoo da vegetao de qualquer porte;
Destocamento retirada de tocos e razes;
Limpeza raspagem da camada de solo orgnico at atingir o solo livre de materiais
indesejveis, ou at o limite determinado pela equipe de fiscalizao.
As intervenes nesta atividade so de pequena dimenso, uma vez que os caminhos de
servio (desvios) sero instalados, na sua maioria, na faixa de domnio, quanto s jazidas,
considerando o pequeno volume de material a ser utilizado, devem ser priorizadas as exploraes j
existentes e sem recuperao.
Nos casos de impossibilidade de atendimento recomendao anterior, devem ser
cumpridas as seguintes medidas de controle ambiental:
O desmatamento dever ser restrito s necessidades da obra, correspondendo ao mnimo
necessrio rea de execuo do projeto, estabelecendo espaos de circulao e manobra
das mquinas e equipamentos sempre fora das reas legalmente protegidas (mata ciliar,

veredas e reserva legal). Dever ser autorizada pelo rgo ambiental competente atravs da
Autorizao de Explorao Florestal - AEF;
O trfego de mquinas e veculos dever ser disciplinado de forma a evitar a abertura
indiscriminada de vias, o que acarretaria desmatamento desnecessrio.
Mesmo nas formaes abertas ou em reas antropizadas, deve-se evitar a remoo da
vegetao quando no houver necessidade de faz-lo;
O material proveniente do desmatamento dever ser doado ou aproveitado na obra, em
caso de transporte ser necessria autorizao especfica do rgo ambiental;
vedado o uso de defensivos agrcolas (herbicidas desfolhantes ou outros) e o uso de fogo
em qualquer das tarefas de preparao do terreno;
Nas margens de cursos dgua a vegetao dever ser suprimida manualmente com auxlio
de moto-serras e/ou de machados, promovendo o corte de forma que as rvores sejam
derrubadas no sentido longitudinal rodovia, porm na direo contrrio do curso dgua,
evitando, com isso, que o material lenhoso obstrua o canal de drenagem do manancial
hdrico;
No obstruir o leito do curso dgua com material lenhoso e/ou terra raspada. Qualquer
rvore ou material proveniente da limpeza que, porventura carem em cursos dgua ou
alm da rea de trabalho dever ser imediatamente removido.
O solo orgnico removido e o material lenhoso no utilizado (devidamente picado) devero
ser estocados em local apropriado, visando a recomposio de reas desmatadas para
emprstimos;
A estocagem do material dever ser feita de modo a evitar o seu carreamento para o interior
de cursos dgua e a interferncia em drenagens naturais;
No caso de ser atingido algum stio arqueolgico ou monumento do patrimnio cultural o
contratado dever parar imediatamente as atividades de construo neste local e comunicar
o fato fiscalizao da SEINFRA, para que o contratante providencie a pesquisa especializada
e, se for o caso, o salvamento do stio ou ainda, se necessrio possvel, providenciar
modificaes no projeto.

5.4 Reparao das Pontes e Bueiros
5.4.1 Caminhos de servio
Os caminhos de servios so vias para utilizao temporria construdas com o objetivo de
atender ao trfego de veculos e equipamentos em atividade na obra, bem como favorecer o trfego,
em alguns pontos, pelos usurios da via (desvios).
Neste caso so recomendados os seguintes cuidados:
Utiliz-los somente em casos indispensveis e sendo necessrio o desmatamento seguir as
recomendaes dos Servios Preliminares;
Ao longo dos caminhos de servios devero ser implantados sistemas de drenagem, de forma
a evitar o desencadeamento de processos erosivos, assoreamento de cursos dgua,
empoamentos e interrupo do trnsito. Como sistemas de drenagem podero ser
utilizados sadas dgua (bigodes), bacias de captao de gua, camalhes transversais as vias
quando necessrios e bueiros nas travessias de cursos dgua. Os sistemas de drenagem
adotados devero ser dimensionados adequadamente;
Durante o perodo seco os caminhos de servio devero ser constantemente umedecidos
para reduzir a emisso de poeira produzida pela movimentao das mquinas e veculos;
Implantar sinalizao na entrada e ao longo do caminho de servio, de modo a disciplinar o
trnsito de mquinas e veculos;
Para recuperao do caminho de servio dever ser realizada remoo dos dispositivos
utilizados para transposio das drenagens promovendo a limpeza do canal do talvegue, de
forma a evitar interrupo do fluxo dgua, descompactao do solo, gradeamento, execuo
de medidas de conservao de solo (exemplo: terraceamento), calagem, adubao e
implantao de proteo vegetal.
5.4.2 Recuperao de obras de artes especiais e correntes
As obras de artes especiais e correntes so compostas de pontes, bueiros celulares e
tubulares.
As recomendaes ambientais para a recuperao destas obras so as seguintes:
Executar as recuperaes reduzindo, ao mnimo necessrio, as interferncias no leito e
margens do curso dgua, protegendo a vegetao e fauna existente;

vedada a retirada de madeiras das reas de reserva legal e de preservao permanente
(matas ciliares, veredas, encostas com mais de 45 de declividade, nascentes) no atingida
pela obra, seja qual for a finalidade (escoramentos ou quaisquer outros usos);
No caso de utilizao de madeiras na obra, que seja proveniente de desmatamento e
transporte com autorizao pelo NATURATINS;
Posicionar o bueiro adequadamente, em planta e em perfil, de modo a evitar represamento,
eroso, sedimentao e descalamentos;
Nos casos da existncia de stios potenciais tursticos, evitar a interferncia nestes locais;
Manter as linhas de talvegues para evitar obstrues e desvio do fluxo natural das guas;
Ao trmino da obra, limpar, desformar e retirar todo e qualquer escoramento da obra, bem
como outro tipo de entulho e lixo porventura existente;
O lixo produzido na obra dever ser coletado e destinado adequadamente. vedada a
queima de qualquer resduo gerado na obra;
Caso seja necessria a substituio de pontes ou bueiros celulares, realizar a demolio e
retirada dos dispositivos antigos de maneira a evitar a descarga de materiais de construo e
dos escombros nos cursos dgua;
Caso seja necessrio a execuo de corta-rios, estes devero ser preferencialmente,
dispositivos executados provisoriamente para desvio dos cursos dgua durante a construo
das obras de artes. O material proveniente das escavaes dever ser depositado prximo ao
corta-rio, porm, afastado o suficiente para evitar carreamento de solo para o leito do canal;
O canal do corta-rio dever ser projetado para suportar o volume de gua escoado no curso
dgua e construdos com taludes com inclinao suficiente para evitar desmoronamentos,
seco transversal e desnvel de fundo compatvel com o fluxo de gua a montante e curvas
suavizadas;
O ponto de conexo corta-rio/leito natural do curso dgua no poder apresentar curvas
acentuadas, de forma a reduzir o impacto direto da gua com o talude do canal e
consequente desmoronamento;
Aps a execuo da obra de arte o corta-rio dever ser recuperado atravs do
preenchimento do canal utilizando o solo proveniente da escavao, compactao do solo e
proteo vegetal da rea;
Caso seja realmente necessria a implantao de corta-rio como desvio permanente do curso
dgua, devero ser adotadas as seguintes medidas:

- O material proveniente das escavaes dever ser removido das proximidades dos
dispositivos, depositados afastados da margem dos cursos dgua e espalhado
uniformemente para posteriormente ser efetuada a proteo vegetal, de modo a
evitar carreamento do material e conseguinte assoreamento de cursos dgua e/ou
reas a jusante;
- O canal do corta-rio dever ser projetado para suportar as descargas mximas de
chuvas na bacia e os taludes do canal devero ser executados com inclinao
suficiente para evitar desmoronamentos, seco transversal e desnvel de fundo
compatvel com o fluxo de gua a montante e curvas suavizadas;
- O ponto de conexo corta-rio/leito natural do curso dgua no poder apresentar
curvas acentuadas, de forma a reduzir o impacto direto da gua durante as cheias
com o talude do canal e conseqente desmoronamento;
- Aps a execuo da obra de arte dever ser realizado o plantio de mudas de espcies
nativas na faixa considerada de preservao permanente para o curso dgua ao
longo das margens do canal do desvio.
5.4.3 Jazidas de seixo rolado
Os locais de extrao de materiais destinados a necessidade de recuperao de guarda-
corpo:
A aquisio deve ser proveniente de jazida comercial, com apresentao da cpia do
licenciamento ambiental.

5.5 Recuperao de Aterros para Encabeamento de Pontes e Bueiros
Os encabeamentos de ponte e bueiros prevem aterro com o objetivo de efetuar a ligao
entre o leito estradal e as obras de arte, seguindo as diretrizes ambientais abaixo:
A saia do aterro, em princpio, nunca deve atingir cursos dgua, provocando assoreamento,
represamento ou alterao do seu traado; em casos excepcionais, como soluo,
geralmente, utilizam-se obras de conteno, as quais devem constar no projeto;
Durante a reparao dos aterros devem ser mantidas condies satisfatrias de drenagem da
plataforma, evitando empoamentos, especialmente em solos susceptveis eroso;

Efetuar proteo vegetal dos taludes do aterro visando a harmonizao com a paisagem e
conteno de eroses.

5.5.1 Reparao ou construo de Drenagens
O dispositivo de drenagem superficial a ser reparado ou construdo (caso seja necessrio)
nestas tipologias de intervenes revestido de concreto e dever atender as medidas descritas
abaixo:
As descargas das valetas devero ser localizadas em pontos que evitem processos erosivos
acentuados;
O direcionamento das descargas das valetas deve ser bem planejado em relao
declividade do terreno para evitar afogamentos, ou seja, acumulao indevida de gua
pluvial ou desencadeamento de processos erosivos;
Monitorar freqente e periodicamente o funcionamento desses dispositivos em perodo de
chuva;
Realizar periodicamente a manuteno destes dispositivos;
O material resultante das escavaes de pequeno volume pode ser espalhado sobre o
terreno natural, em local e de modo que no prejudique o livre escoamento das guas ou
cause o assoreamento de bueiros, j quando os volumes forem expressivos, obedecer
cuidados recomendados para bota-fora;
5.6 Recuperao de reas Degradadas
Esta ao consiste na recuperao ambiental das reas onde ocorreram intervenes
durante a execuo da obra, expondo o solo as intempries tornando-os susceptveis eroses e
comprometendo o uso futuro destas reas.
Nas reas degradadas em virtude da execuo das obras dever ser efetuada a escarificao
profunda do solo, paralelamente s curvas de nvel do terreno, implantao de dispositivos
de controle de eroses, espalhamento da camada orgnica proveniente da estocagem
obrigatria, aplicao de corretivos e fertilizantes (calagem, adubao NPK), sempre que
possvel efetuar o plantio de espcies arbreas nativas ou gramneas, de acordo com o uso
futuro da rea, e manejo at que seja garantida a funcionalidade da recuperao;
A revegetao em taludes de aterro poder ser feita atravs do plantio de sementes de
gramnea e leguminosa, por semeadura ou em covas, ou ainda por mudas. Recomenda-se

escolher espcies de gramneas e leguminosas rasteiras, cujo desenvolvimento no seja
propcio a queimadas com facho alto e que prejudiquem a visibilidade ou se desenvolvam
sobre a estrada;
obrigatrio o acompanhamento da evoluo da cobertura vegetal desde a implantao at
a total consolidao;
Nas recuperaes de matas ciliares, s margens de rios e vrzeas, devero ser priorizadas as
solues de problemas tanto de conteno de processos erosivos, como de revegetao com
espcies nativas de matas ciliares.
5.7 Sinalizao Vertical
Sinalizao um conjunto de sinais verticais destinados a regulamentar o uso da rodovia,
alertar para condies potencialmente perigosas, fornecer indicaes e educar o usurio, atravs de
demarcaes, smbolos e mensagens, a fim de oferecer segurana.
Como as estradas vicinais so apenas de revestimento primrio, utilizar somente sinalizao
vertical composta de placas de regulamentao, de advertncia e indicativas fixadas em suportes de
madeira ou prtico e se constituem nos dispositivos principais para promover a segurana do
usurio.
Situaes potencialmente perigosas, mesmo que as condies geomtricas estejam dentro
das normas, por exemplo, curva horizontal dentro das condies mnimas para velocidade
diretriz, aps longas tangentes, devero ser sinalizadas;
As pontes devem ser antecedidas com sinalizao de placas de advertncia indicando a
aproximao de ponte estreita, bem como, de placas indicativas contendo o nome do curso
dgua. A distncia entre a sinalizao e a ponte dever ser suficiente para que o usurio
tenha tempo de reao;
As mensagens devero ser simples, objetivas e com apelos colaborao do usurio e de
forma que no distraiam os usurios.
5.8 Operao e conservao
Aps concluda a implantao das obras de restaurao reinicia-se a fase de operao, ou
seja, fase em que a via est em condies de receber o trfego novamente. Porm, nesta fase dever
ser realizado a acompanhamento da efetividade das medidas adotadas durante a implantao, bem
como implementar aquelas especficas para a operao da rodovia.

As atividades mais comuns relacionados a conservao e manuteno de rodovias
pavimentadas so:
Tapa-buraco;
Caiao de meio-fio e canaletas;
Manuteno da sinalizao horizontal e vertical;
Roagem das faixas de domnio;
Limpeza dos dispositivos de drenagem;
Retirada de terra decorrente de escorregamento de encostas.
Medidas de controle ambiental
Priorizar a conservao e manuteno corretivas;
Executar a conservao rotineira;
Manter as bordas da pista sempre limpas e roadas. Evitar realizar a limpeza das bordas da
rodovia utilizando o fogo;
Nunca roar toda a faixa de domnio, restringindo ao trecho prximo pista, de forma a
evitar problemas de segurana e visibilidade, deixando a vegetao nas demais reas
regenerar-se naturalmente;
Os aceiros das cercas da faixa de domnio devero ser feitos anualmente, no incio da estao
seca, fazendo a limpeza manual (capina) ou mecnica com o uso do trator com lmina,
evitando sempre o lanamento de solo ou qualquer resduos nos cursos dgua ou drenagens
naturais;
Em curvas, a vegetao mais densa dever ser reservada ao bordo externo, deixando o
interior das curvas apenas com a vegetao de menor porte;
Manter maior vigilncia nas estradas no perodo crtico da estiagem para controle de
incndios nas faixas de domnio;
No perodo de estiagem promover campanhas educativas com os usurios da rodovia,
prestando orientaes sobre os riscos de incndios;
Manter a sinalizao vertical e horizontal em bom estado de conservao;
Verificar e corrigir todos os incios de eroses na faixa de domnio e seus limites;
Manter desobstrudas todas as obras de arte correntes e especiais;
Dever ser observado o comportamento dos pontos de descarga das drenagens e obras de
artes (bueiros tubulares e celulares). Caso seja identificado problemas com eroses ou

solapamentos dever ser adotadas medidas corretivas e preventivas (restaurao do
dispositivo de drenagem danificado, readequao dos dissipadores de energia, recuperao
das eroses e outras que forem necessrias);
No caso de existncia de lombadas para reduo de velocidade, devero ser precedidas de
sonorizadores, alm da sinalizao usual;
Em segmentos da rodovia com incidncia significativa de travessia de animais silvestres,
sinalizar intensamente com placas indicativas e educativas, alm de colocar lombadas para
reduo de velocidade;
Controlar as deposies de lixo, entulho e outros resduos nas faixas de domnio;
Observar o comportamento dos taludes de cortes e aterros quanto a sua estabilidade. Caso
seja detectada problemas de desmoronamentos devero ser adotadas medidas corretivas e
preventivas;
Manter a cobertura vegetal dos taludes de corte e aterro de forma a evitar o
desencadeamento de processos erosivos;
Na operao anual de roagem das faixas de domnio, incluir a complementao da
cobertura vegetal em taludes ou reas das faixas que o demandem. O recobrimento vegetal
desses locais dever, preferencialmente, ser similar ao do entorno quando este estiver em
condies adequadas;
Durante os servios dever ser instaladas placas de sinalizao de obras nos segmentos onde
h trabalhos em execuo e que possa gerar riscos segurana dos usurios e funcionrios;
Dever ser disponibilizado Equipamento de Proteo Individual EPIs para os trabalhadores
da obra;
Com relao ao uso das mquinas e veculos, recomenda-se:
Realizar os servios de manuteno das mquinas e veculos em locais apropriados, de
forma a evitar a contaminao do solo e da gua com leos e graxas;
As lavagens das mquinas e veculos devero ser obrigatoriamente realizadas em lava-
jatos providos de sistema de tratamento de efluentes adequado. vedada a lavagem em
cursos dgua;
Realizar manutenes peridicas nas mquinas e veculos, de modo a evitar poluio
sonora e emisso de poluentes acima do permitido por lei;
Trafegar com prudncia nos aglomerados urbanos e estradas para evitar acidentes.

ACOMPANHAMENTO
As atividades de acompanhamento sero desenvolvidas atravs dos seguintes critrios:
Visita tcnica nas obras pelos tcnicos da Diretoria de Meio Ambiente da SEINFRA ou de
empresa contratada onde ser identificado os impactos ambientais potenciais;
Orientao aos tcnicos envolvidos na construo da obra sobre as medidas de controle
ambiental a serem implementadas e as condicionantes das licenas e autorizaes
ambientais;
Elaborao de relatrios de andamento das aes de controle ambiental e cumprimento das
condicionantes e posterior envio ao rgo licenciador. Esta atividade dever ser realizada
pelos tcnicos da Diretoria de Meio Ambiente da SEINFRA ou de empresa contratada

6 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
Brasil. Ministrio dos Transportes. Departamento Nacional de Estradas de Rodagem - DNER.
Corpo Normativo Ambiental para Empreendimentos Rodovirios, Rio de Janeiro, 1996
Brasil. Ministrio dos Transportes. Departamento Nacional de Infra-Estrutura de Transportes.
Diretoria de Planejamento e Pesquisa. Coordenao Geral de Estudos e Pesquisa. Instituto de
Pesquisas Rodovirias. Manual para atividades ambientais rodovirias. - Rio de Janeiro, 2006. 437 p.
(IPR. Publ. 730).
Governo do Estado do Paran. Secretaria de Estado dos Transportes. Departamento de
Estradas de Rodagem DER. Universidade Federal do Paran - UFPR. Fundao de Pesquisas
Florestais do Paran - FUPEF. Manual de instrues ambientais para obras rodovirias. Curitiba:
2000. 246p.
Governo do Estado do Tocantins. Secretaria dos Transportes e Obras - SETO. Manual
Operacional da Gesto Ambiental do Setor Rodovirio da SETO e Anexos 1, 2, 3 e 4. Palmas-TO.
1998.
Instituto Natureza do Tocantins Naturatins. Legislao ambiental. Disponvel em:
http://naturatins.to.gov.br/conteudo.php?id=16. Acesso em: novembro de 2011.

ANEXO 5 Manual Ambiental Restauracao

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