2

CURSO DE APERFEIOAMENTO DE PRAAS I CAEAP

Disciplina: CODIGO PROCESSO PENAL
Professor: ROGRIO




LEI 9.099/95
COMENTRIOS SIMPLIFICADOS


GRUPO 2

Valdomiro N Pauta 192
Moreckson N Pauta 193
Teixeira N Pauta 196
Santos Costa N Pauta 197
Rosangela N Pauta 205
J. Joaquim N Pauta 211
Ilria N Pauta 213
Batista Pereira N Pauta 224
Simone N Pauta 226
Joo Vieira N Pauta 229
Vitria N Pauta 230


CAEAP TAGUATINGA
- MAIO DE 2011-
3

SUMRIO

SUMRIO.............................................................................................................3
INTRODUO......................................................................................................4
1. PRINCPIOS OU CRITRIOS APLICVEIS................................................5
2. COMPETNCIA......................................................................................6
2.1 mbito de Incidncia.......................................................................6

3. HIPTESES DE EXCLUSO DOS JUIZADOS............................................7
4. ATOS PROCESSUAIS....................................................................................7
4.1 Citao..................................................................................................7
4.2 Intimao........................................................................................8
5. DA FASE PRELIMINAR.................................................................................8
5.1 Termo Circunstanciado......................................................................8
6. AUDINCIA PRELIMINAR ..........................................................................8
6.1 Composio civil de danos.................................................................8
6.1.1 No composio civil..............................................................9
6.2 Transao Penal..............................................................................10
6.2.1 Sentena Homologatria de Transao Penal.........................10
6.2.2 Recursos da Sentena Homologatria................................10

7. ESQUEMAS SIMPLIFICADOS DOS PROCEDIMENTOS NO JUIZADO
ESPECIAL CRIMINAL.....................................................................................16
8. CONSIDERAES FINAIS .........................................................................17
9. BIBLIOGRFIA ..................................................................................................18

4


INTRODUO


A Constituio Federal estatuiu em seu art. 98, I, que a Unio, no
Distrito Federal e nos Territrios, e os Estados criaro juizados especiais, providos
por juzes togados, ou togados e leigos, competentes para a conciliao, o
julgamento e a execuo de infraes penais de menor potencial ofensivo, mediante
os procedimentos oral e sumarssimo, permitidos, nas hipteses previstas em lei, a
transao e o julgamento de recursos por turmas de juzes de primeiro grau.
Sobreveio a Lei 9099/95 que regulamentou o dispositivo constitucional e definiu no
art. 61 o conceito de infrao de menor potencial ofensivo, preceituando que
Consideram-se infraes penais de menor potencial ofensivo, para os efeitos desta
Lei, as contravenes penais e os crimes a que a lei comine pena mxima no
superior a 01 (um) ano, excetuados os casos em que a lei preveja procedimento
especial.Assim, todas as contravenes estavam abarcadas, bem como os crimes
com pena mxima de um ano e no sujeitos a rito especial do CPP ou leis
extravagantes (por exemplo: crimes contra a honra e txicos). Contudo, este
dispositivo foi derrogado pelo art. 2, pargrafo nico, da Lei 10259/01, que diz:
Consideram-se infraes de menor potencial ofensivo, para os efeitos desta Lei, os
crimes a que a lei comine pena mxima no superior a dois anos, ou multa.

Dessume-se da nova redao que o novel a Lei 9.099/95ampliou o
campo de incidncia dos institutos despenalizadores composio civil de danos e
transao penal at ento restritos s contravenes penais em geral e crimes
submetidos a procedimento comum do CPP apenados at um ano de pena privativa
de liberdade, para abranger, tambm, os crimes apenados at dois anos, ou multa,
independentemente do rito processual previsto.

O tema no se pacificou por completo, contudo defendemos, com
esteio nos princpios da isonomia e da proporcionalidade que o agente que pratica
5

um crime federal (desacato contra um juiz federal) no pode ter mais privilgios que
algum que perpetra um crime estadual (desacato contra um juiz estadual).

Em suma, o art. 61, da Lei dos Juizados mantm sua capa sobre todas
as contravenes penais e, agora, ampliado o conceito quanto aos crimes,
encampa, igualmente, aqueles cuja pena mxima seja de dois anos,
independentemente do rito procedimental.

1 PRINCPIOS OU CRITRIOS APLICVEIS

A Lei 9.099/95 tem como princpios a celeridade, economia processual,
informalidade, oralidade e simplicidade (arts. 3 e 62).
Objetivos decorrentes so a reparao do dano e imposio de pena
no privativa da liberdade.

Celeridade significa que todos sero realizados na audincia de
instruo e julgamento sem adiamentos.

Economia Processual orienta no sentido de que os atos processuais
devem ser concentrados em audincia nica.

Informalidade (no qual se compreende a simplicidade), adotando o a
Lei 9.099/95o princpio da instrumentalidade das formas, busca-se o fim colimado
pelo ato e no o meio utilizado para sua consecuo, por exemplo: a) intimao de
testemunhas por aviso de recebimento, telefone, fax, e-mail; b) intimao do
advogado constitudo ou dativo e do MP pode ser feita pela imprensa (art. 82, 4),
afastando-se a pessoal prevista no CPP, art. 370, 4
3
; citao pessoal na sede do
Juizado, somente quando necessrio ser feita por mandado.

6

Oralidade compreende a possibilidade de os atos processuais serem
gravados por fita magntica (art. 65, 3); representao em crimes de ao pblica
condicionada, queixa-crime em ao penal privada e denncia em ao pblica
podem ser orais, tal qual a sentena e os embargos de declarao.


2 COMPETNCIA

Adotou-se a Teoria da ubiqidade (CP, art. 6). Tanto o juiz do local da
ao como do resultado podem processar e julgar as infraes.
Alguns defendem que a Lei 9099/95 adotou a Teoria da Atividade na
redao do art. 63, por utilizar a expresso lugar em que foi praticada. Contudo, se o
art. 6, do Cdigo Penal prev como local do crime, tanto o da conduta como o do
resultado, este posicionamento deve se estender aos Juizados.

Na esfera federal, dada a pouca incidncia de infraes de menor
potencial ofensivo, ten sido adotado o contido no art. 18, pargrafo nico, da Lei
10.259/01. Equivale dizer, os feitos so processados e julgados em Juizados
Especiais Adjuntos, vinculados s Varas Criminais Especializadas, com competncia
cumulativa cvel e criminal, na forma que cada Tribunal Regional Federal
estabelecer.


2.1 mbito de incidncia:

A Lei 9.099/95 tem aplicabilidade a todas as justias (comum: estadual
e federal; especial: eleitoral). No atinge a Justia Militar, consoante expressa
disposio do art. 90-A.


7

3. HIPTESES DE EXCLUSO DOS JUIZADOS

O sujeito que pratica uma infrao de menor potencial ofensivo poder
responder pelo delito na Justia Comum, excluindo a competncia do juizado
especial, nas seguintes hipteses:

a. Se o acusado no for encontrado para ser citado;
b. Se a infrao de menor potencial ofensivo for conexa com uma
infrao do juzo comum;
c. Se na anlise do caso concreto houver fato de extrema
complexidade.


4. ATOS PROCESSUAIS:

So pblicos com as restries constitucionais (CF, art. 5, LX, e 93,
IX) e do CPP (art. 792, 1), podendo ser implementados em qualquer horrio e em
qualquer dia, inclusive sbados e domingos, observada a Lei de Organizao
Judiciria correspondente. Atingindo sua finalidade, sero considerados vlidos, no
se decretando nulidades (art. 65, 1). Recorde-se que o princpio da
instrumentalidade das formas plenamente aplicvel lei em comento, ou seja, o
que importa o ato processual atingir o seu desiderato para ser vlido, pouco
importa sua forma.

4.1 Citao (arts. 66 e 68)

Inexiste a citao por edital no Juizado Especial Criminal, s pessoal.
Sem esta, desloca-se competncia para a justia comum, com o rito adequado
infrao (comum dos crimes apenados com deteno, rito especial dos crimes
contra a honra, dos funcionrios pblicos, dos crimes contra a propriedade imaterial,
relativo a txicos e outros).
8


4.2 Intimaes (arts. 67 e 68)

As intimaes ou notificaes so permitidas por qualquer meio vlido
(princpio da informalidade). Assim, a intimao pode ser feita por correspondncia
com A. R., por oficial de justia, fax, telefone, e-mail etc.


5. DA FASE PRELIMINAR.

Princpios da oportunidade ou da discricionariedade controlada,
limitada ou regrada. Em crimes de ao pblica, o MP tem a faculdade de
transacionar, abolindo-se a obrigao de oferecer denncia.

5.1 - Termo circunstanciado (art. 69)

A autoridade policial que tomar conhecimento da ocorrncia lavrar o
termo e encaminhar ao Juizado o autor do fato e a vtima, requisitando os exames
periciais necessrios. Direito Pblico Subjetivo (art. 69, pargrafo nico).
vedada a priso em flagrante ou exigncia de fiana se o autor do fato comprometer-
se a comparecer ao Juizado.


6. AUDINCIA PRELIMINAR (ARTS. 72 A 74).

Audincia concentrada, que exige o comparecimento do autor do fato,
da vtima (se for o caso) e seus advogados, do rgo ministerial e do Magistrado, na
qual a Lei prev dois momentos processuais distintos de quebra do sistema
processual tradicional em que, dos acordos, o autor do fato no sofrer pena
privativa de liberdade a composio civil de danos e a transao penal.
9


6.1 Composio Civil de Danos.

A composio civil de danos em crimes de ao penal privada e
pblica condicionada representao gera repercusso nos campos penal e civil,
como veremos. Deve ser realizada na presena e pelas partes com seus advogados
e responsvel civil, se necessrio. Do ajuste entre as partes, assessoradas por
advogados e mediante o acompanhamento do Ministrio Pblico, na qualidade de
fiscal da lei, lavrar-se- termo a ser homologado, por sentena, pelo Juiz. Trata-se
de sentena declaratria. A sentena homologatria vlida como ttulo executivo
judicial e irrecorrvel, gerando as seguintes conseqncias: renncia tcita ao
direito de queixa ou de representao com a extino da punibilidade do autor do
fato (art. 74, pargrafo nico). A composio civil em crime de ao pblica
incondicionada traz unicamente soluo total ou parcial de evitar nova demanda no
mbito civil, porque no impedir no campo penal a seqncia do procedimento.



6.1.1 No composio civil.

No chegando s partes a nenhum acordo, se crime de ao
privada, deve o juiz indagar ao querelante se oferece proposta de transao; em
caso negativo, deve o mesmo oferecer queixa oral. Se crime de ao pblica
condicionada representao, sem acordo, imediatamente o juiz indagar o
ofendido se deseja representar, o que ser reduzido a escrito. No o querendo
naquele momento, ser cientificado que poder faz-lo no prazo de seis meses
(CPP, art. 38 e CP, art. 103) contados da data que teve cincia da autoria do fato.


10


6.2 Transao penal.

Direito pblico subjetivo do autor do fato de no sofrer pena privativa
de liberdade. No entanto, a legitimao exclusiva do rgo ministerial impe que se
aguarde sua manifestao durante a audincia preliminar. F-lo-, quando
presentes requisitos objetivos e subjetivos favorveis do art. 76. Se o MP se recusar,
segundo entendimento prevalente nos Tribunais Superiores, no pode o juiz ofertar
de ofcio, pois no parte, devendo o autor do fato impetrar habeas corpus ou o
Magistrado aplicar o art. 28 do CPP em analogia ao disposto na Smula 696 do
STF. Exige-se a aceitao da proposta pelo autor do fato e seu defensor. No
eventual conflito de vontades entre eles, prevalece a vontade do autor do fato.

Uma dvida freqente quem tem legitimidade para transacionar
na ao penal privada?

Aqui, observa-se os princpios da disponibilidade e da oportunidade, de
sorte que o juiz somente indaga ao querelante se deseja oferecer proposta; caso se
negue, o feito prossegue com oferecimento de queixa-crime; se fizer a mesma ser
submetida ao querelado e seu patrono. Note-se que o MP tem atividade exclusiva de
custos legis, pois o Estado conferiu a legitimidade exclusiva ao particular de acionar
o autor do fato em crimes de natureza privada.

6.2.1 - Sentena homologatria de transao penal.

Sentena homologatria cuja natureza condenatria imprpria,
porque embora imponha pena no privativa de liberdade ou multa, no gera
qualquer efeito penal.
Vale dizer, no gera reincidncia e nem constar de registros criminais,
mas impe limitaes quanto ao cumprimento da pena imposta e de impedir nova
transao no prazo de cinco anos. No gera efeitos de natureza civil, impondo o
11

ajuizamento da ao de conhecimento no juzo respectivo (Juizado Especial Cvel
ou Justia Comum). Em caso de descumprimento da pena imposta, necessrio
analisar: se o ru no pagou a pena pecuniria aplicada em virtude da transao
penal, esta deve ser cobrada em execuo penal, nos moldes do art. 51 do Cdigo
Penal, no sendo admissvel o oferecimento de denncia; se no cumpriu a pena
restritiva de direitos imposta, duas solues so possveis:
a) converso em pena pecuniria; e
b) oferecimento de denncia.

A doutrina majoritria diz que a ltima medida a mais adequada em
especial se o Magistrado reservou-se para homologar o acordo celebrado aps seu
devido cumprimento.

Outra dvida comum se a reabilitao penal possvel?

O pedido de reabilitao no guarda compatibilidade com a sentena
de transao penal, em que pese o carter penal da sano consentida, pois a
sentena no genuinamente condenatria e tampouco gera efeito civil ou penal.

E a transao interrompe a prescrio?

A sentena homologatria no suspende ou interrompe o prazo
prescricional que vem sendo contado desde a data do fato. Somente o recebimento
da denncia/queixa-crime oral ou escrita que interrompe (CP, art. 117, I).

6.2.2 - Recursos da sentena homologatria.

Caber apelao sempre. Excees: da no-homologao judicial da
transao, admite-se mandado de segurana pelo MP e habeas corpus pelo autor
do fato ou pelo MP em seu favor.
12

7. ESQUEMA SIMPLIFICADO DOS PROCEDIMENTOS NO
JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL
(Lei n 9.099/95)
7.1. AO PENAL PBLICA INCONDICIONADA


13

7.2. AO PENAL PBLICA
CONDICIONADA

14

7.3. AO PENAL PRIVADA





15

7.4 AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO







16



7.5. APELAO










17


8. CONSIDERAES FINAIS



A edio da lei 9.099/95 sem dvida mais um passo com
vistas a real democracia, revestindo esse Juizado de um procedimento no somente
sumarssimo, porm especialssimo, visto tratar-se de um procedimento com filosofia
tal que extrapola a simples abreviao do processo, pois se mostra capaz de induzir
paz social graas conciliao e transao j referidas, extirpando da sociedade
as litigiosidades nela contidas apenas por falta de condies financeiras de grande
parcela da populao para arcar com s custas de um processo demorado e,
reconhea-se, at mesmo desacreditado, conquanto a aplicao subsidiria das
normas do procedimento comum ao inaugurado pelo Juizado Especial. Eis a
inigualvel funo social do Juizado de Pequenas Causas, potencialmente voltado
remodelagem da jurisdio, trazendo inegveis conseqncias positivas de alcance
social.
obvio que muita coisa ainda precisa mudar na justia brasileira
mas no podemos de forma nenhuma negar que este instituto jurdico foi um grande
avano.











18



9. BIBLIOGRAFIA


FONSECA, Ana Paula da. KMPPEL, Edson Luz. ZELANTE, Henrique,
Procedimentos Penais . Editora Atlas.2010.

FREITAS, Jayme Walmer de, Artigo 15381 da Revista Jus Vigilantibus,2005.

SITE : www.loveira.adv.br/material/jecrim.htm.