Oramentria Anual do exerccio de 2008 e d outras providncias.
O PREFEITO DO MUNICPIO DE UNA, Estado de Minas Gerais, no uso da atribuio que lhe confere o artigo 96, VII, da Lei Orgnica do Municpio, faz saber que a Cmara Municipal decreta e ele, em seu nome, sanciona e promulga a seguinte Lei:
CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 Ficam estabelecidas, em cumprimento ao disposto no artigo 165, 2, da Constituio Federal, no artigo 158 da Lei Orgnica do Municpio e no artigo 4 da Lei Complementar Federal n. 101, de 4 de maio de 2000, as diretrizes para a elaborao da Lei Oramentria do exerccio financeiro de 2008, compreendendo:
I as prioridades e metas da Administrao Pblica Municipal;
II orientaes bsicas para elaborao da Lei Oramentria anual;
III disposies sobre a poltica de pessoal e servios extraordinrios;
IV disposies sobre a receita e alteraes na legislao tributria do Municpio;
V equilbrio entre receitas e despesas;
VI critrios e formas de limitao de empenho;
VII normas relativas ao controle de custos e a avaliao dos resultados dos programas financiados com recursos dos oramentos;
VIII condies e exigncias para transferncias de recursos a entidades pblicas e privadas;
IX autorizao para o Municpio auxiliar custeio de despesas atribudas a outros entes da federao;
(Fls. 2 da Lei n. 2.484, de 12/6/2007)
X parmetros para a elaborao da programao financeira e do cronograma mensal de desembolso;
XI definio de critrios para incio de novos projetos;
XII definio das despesas consideradas irrelevantes;
XIII incentivo participao popular; e
XIV disposies gerais.
CAPTULO II
DAS PRIORIDADES E METAS DA ADMINISTRAO PBLICA MUNICIPAL
Art. 2 Em cumprimento ao disposto no artigo 165, 2, da Constituio Federal, as Prioridades e Metas da Administrao Pblica Municipal encontram-se definidas no Anexo de Prioridades e Metas, em concordncia com o Plano Plurianual 2006-2009.
1 Os oramentos sero elaborados em consonncia com as metas e prioridades estabelecidas na forma do caput deste artigo.
2 O projeto de lei oramentria para 2008 conter demonstrativo da observncia das prioridades e metas estabelecidas na forma do caput deste artigo.
3 As Prioridades e Metas da Administrao Pblica Municipal para o exerccio financeiro de 2008 tero precedncia na alocao de recursos na Lei Oramentria de 2008 e na sua execuo, no se constituindo, todavia, em limite programao das despesas.
CAPTULO III
DAS ORIENTAES BSICAS PARA A ELABORAO DA LEI ORAMENTRIA ANUAL
Art. 3 As categorias de programao de que trata esta Lei sero identificadas por rgo, unidade, subunidades oramentrias, funes, subfunes, programas, atividades, projetos, operaes especiais, categoria econmica, grupo de natureza de despesa e modalidade de aplicao, de acordo com as codificaes da Portaria n. 42, de 14 de abril de 1999, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, e da Portaria Interministerial STN/SOF n. 163, de 4 de maio de 2001.
(Fls. 3 da Lei n. 2.484, de 12/6/2007)
Art. 4 Os oramentos fiscal, da seguridade social e de investimentos discriminaro a despesa, no mnimo, por elemento de despesa, conforme artigo 15 da Lei Federal n. 4.320, de 17 de maro de 1964.
Art. 5 Os oramentos fiscal, da seguridade social e de investimentos compreendero a programao dos Poderes do Municpio, seus fundos, rgos, autarquias, fundaes, empresas pblicas dependentes e demais entidades em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto e que recebam recursos do Tesouro Municipal.
Art. 6 O projeto de lei oramentria que o Poder Executivo encaminhar Cmara Municipal ser constitudo de:
I texto da Lei;
II documentos referenciados nos artigos 2 e 22 da Lei Federal n. 4.320, de 1964;
III quadros oramentrios consolidados;
IV anexos dos oramentos fiscal e da seguridade social, discriminando a receita e a despesa na forma definida nesta Lei;
V demonstrativos e documentos previstos no artigo 5 da Lei Complementar Federal n. 101, de 2000; e
VI anexo do oramento de investimento a que se refere o artigo 165, 5, II, da Constituio Federal, na forma definida nesta Lei.
Pargrafo nico. Acompanharo a proposta oramentria, alm dos demonstrativos exigidos pela legislao em vigor, definidos no caput, os seguintes demonstrativos:
I demonstrativo da receita corrente lquida de acordo com o artigo 2, IV, da Lei Complementar Federal n. 101, de 2000;
II demonstrativo dos recursos a serem aplicados na manuteno e desenvolvimento do ensino e na educao bsica, para fins do atendimento do disposto no artigo 212 da Constituio Federal e no artigo 60 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias;
III demonstrativo dos recursos a serem aplicados no Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao - Fundeb;
(Fls. 4 da Lei n. 2.484, de 12/6/2007)
IV demonstrativo dos recursos a serem aplicados nas aes e servios pblicos de sade, para fins de atendimento do disposto na Emenda Constitucional n. 29, de 13 de setembro de 2000; e
V demonstrativo da despesa com pessoal, para fins do atendimento do disposto no artigo 169 da Constituio Federal e na Lei Complementar Federal n. 101, de 2000.
Art. 7 A estimativa da receita e a fixao da despesa, constantes do projeto de lei oramentria, sero elaboradas a valores correntes do exerccio de 2007, projetadas ao exerccio a que se refere.
Pargrafo nico. O projeto de lei oramentria atualizar a estimativa da margem de expanso das receitas, considerando os acrscimos de receita resultantes do crescimento da economia e da evoluo de outras variveis que implicam aumento da base de clculo, bem como de alteraes na legislao tributria, devendo ser garantidas, no mnimo, as metas de resultado primrio e nominal estabelecidas nesta Lei.
Art. 8 O Poder Executivo colocar disposio do Poder Legislativo e do Ministrio Pblico, no mnimo 30 (trinta) dias antes do prazo final para encaminhamento de sua proposta oramentria, os estudos e as estimativas das receitas para o exerccio subseqente, inclusive da corrente lquida, e as respectivas memrias de clculo.
Pargrafo nico. Os rgos da administrao indireta do Poder Executivo e o Poder Legislativo, se for o caso, encaminharo ao Departamento de Planejamento da Secretaria Municipal da Fazenda e Planejamento da Prefeitura de Una, at 15 (quinze) dias antes do prazo definido no caput, os estudos e estimativas das suas receitas oramentrias para o exerccio subseqente e as respectivas memrias de clculo, para fins de consolidao da receita municipal.
Art. 9 O Poder Legislativo e os rgos da administrao indireta do Poder Executivo encaminharo ao Departamento de Planejamento da Secretaria Municipal da Fazenda e Planejamento, at 15 de julho de 2007, suas respectivas propostas oramentrias, para fins de consolidao do projeto de lei oramentria.
Art. 10. Na programao da despesa no podero ser fixadas despesas sem que estejam definidas as respectivas fontes de recursos, de forma a evitar o comprometimento do equilbrio oramentrio entre a receita e a despesa.
Art. 11 A Lei Oramentria discriminar, no rgo responsvel pelo dbito, as dotaes destinadas ao pagamento de precatrios judiciais em cumprimento ao artigo 100 da Constituio Federal.
(Fls. 5 da Lei n. 2.484, de 12/6/2007)
1 Para fins de acompanhamento, controle e centralizao, os rgos da administrao pblica municipal direta e indireta do Poder Executivo submetero os processos referentes ao pagamento de precatrios apreciao da Procuradoria Geral do Municpio.
2 Os recursos alocados para os fins previstos no caput deste artigo no podero ser cancelados para abertura de crditos adicionais com outra finalidade.
Seo I
Das Diretrizes Especficas para o Oramento de Investimento
Art. 12. O oramento de investimento, previsto no artigo 165, 5, II, da Constituio Federal, ser apresentado para cada empresa em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.
Pargrafo nico. O detalhamento das fontes de financiamento do investimento de cada entidade referida neste artigo ser feito de forma a evidenciar os recursos:
I gerados pela empresa;
II oriundos de transferncias do Municpio;
III oriundos de operaes de crdito internas e externas; e
IV de outras origens, que no as compreendidas nos incisos I, II e III deste artigo.
Seo II
Das Disposies Relativas Dvida e ao Endividamento Pblico Municipal
Art. 13. A administrao da dvida pblica municipal interna e/ou externa tem por objetivo principal minimizar custos, reduzir o montante da dvida pblica e viabilizar fontes alternativas de recursos para o Tesouro Municipal.
1 Devero ser garantidos, na Lei Oramentria, os recursos necessrios ao pagamento da dvida.
2 O Municpio, por meio de seus rgos, subordinar-se- s normas estabelecidas na Resoluo n. 40, de 20 de dezembro de 2001, do Senado Federal, que dispe sobre os limites globais para o montante da dvida pblica consolidada e da dvida pblica mobiliria, em atendimento ao disposto no artigo 52, VI e IX, da Constituio Federal.
(Fls. 6 da Lei n. 2.484, de 12/6/2007)
Art. 14. Na Lei Oramentria para o exerccio 2008, as despesas com amortizao, juros e demais encargos da dvida sero fixadas com base nas operaes contratadas.
Art. 15. A Lei Oramentria poder conter autorizao para contratao de operaes de crdito pelo Poder Executivo, a qual ficar condicionada ao atendimento das normas estabelecidas na Lei Complementar Federal n. 101, de 2000 e na Resoluo n. 43, de 21 de dezembro de 2001, do Senado Federal.
Art. 16. A Lei Oramentria poder conter autorizao para a realizao de operaes de crdito por antecipao de receita oramentria, desde que observado o disposto no artigo 38 da Lei Complementar n. 101, de 2000 e atendidas as exigncias estabelecidas na Resoluo n. 43, de 2001, do Senado Federal.
Seo III
Da Definio do Montante e Forma de Utilizao da Reserva de Contingncia
Art. 17. A Lei Oramentria poder conter reserva de contingncia constituda exclusivamente com recursos do oramento fiscal e ser equivalente a 3% (trs por cento) da receita corrente lquida prevista na proposta oramentria de 2008, destinada ao atendimento de passivos contingentes, outros riscos fiscais imprevistos e demais crditos adicionais.
CAPTULO IV
DA POLTICA DE PESSOAL E DOS SERVIOS EXTRAORDINRIOS
Seo I
Das Disposies sobre a Poltica de Pessoal e Encargos Sociais
Art. 18. Para fins de atendimento ao disposto no artigo 169, 1, II, da Constituio Federal, observado o inciso I do mesmo pargrafo, ficam autorizadas as concesses de quaisquer vantagens, aumentos de remunerao, criao de cargos, empregos ou funes, alteraes de estrutura de carreiras, bem como admisses ou contrataes de pessoal a qualquer ttulo, desde que observado o disposto nos artigos 15, 16 e 17 da Lei Complementar Federal n. 101, de 2000.
1 Alm de observar as normas do caput, no exerccio financeiro de 2008 as despesas com pessoal dos Poderes Executivo e Legislativo devero atender as disposies contidas nos artigos 18, 19 e 20 da Lei Complementar Federal n. 101, de 2000.
(Fls. 7 da Lei n. 2.484, de 12/6/2007)
2 Se a despesa total com pessoal ultrapassar os limites estabelecidos no artigo 19 da Lei Complementar Federal n. 101, de 2000, sero adotadas as medidas de que tratam os pargrafos 3 e 4 do artigo 169 da Constituio Federal.
Seo II
Da Previso para Contratao Excepcional de Horas Extras
Art. 19. Se durante o exerccio de 2008 a despesa de pessoal atingir o limite de que trata o pargrafo nico do artigo 22 da Lei Complementar Federal n. 101, de 2000, a realizao de servio extraordinrio somente poder ocorrer quando destinada ao atendimento de relevantes interesses pblicos que ensejem situaes emergenciais de risco ou de prejuzo para a sociedade.
Pargrafo nico. A autorizao para a realizao de servio extraordinrio para atender as situaes previstas no caput deste artigo, no mbito do Poder Executivo, de exclusiva competncia do Secretrio Municipal de Governo e, no mbito do Poder Legislativo, de exclusiva competncia do Presidente da Cmara Municipal.
CAPTULO V
DAS DISPOSIES SOBRE A RECEITA E ALTERAES NA LEGISLAO TRIBUTRIA DO MUNICPIO
Art. 20 A estimativa da receita que constar do Projeto de Lei Oramentria para o exerccio de 2008, com vistas expanso da base tributria e conseqente aumento das receitas prprias, contemplar medidas de aperfeioamento da administrao dos tributos municipais, dentre as quais:
I aperfeioamento do sistema de formao, tramitao e julgamento dos processos tributrio-administrativos, visando a racionalizao, simplificao e agilizao;
II aperfeioamento dos sistemas de fiscalizao, cobrana e arrecadao de tributos, objetivando a sua maior exatido;
III aperfeioamento dos processos tributrio-administrativos, por meio da reviso e racionalizao das rotinas e processos, objetivando a modernizao, a padronizao de atividades, a melhoria dos controles internos e a eficincia na prestao de servios; e
IV aplicao das penalidades fiscais como instrumento inibitrio da prtica de infrao da legislao tributria.
(Fls. 8 da Lei n. 2.484, de 12/6/2007)
Art. 21 A estimativa da receita de que trata o artigo 20 levar em considerao, adicionalmente, o impacto de alterao na legislao tributria, observada a capacidade econmica do contribuinte, com destaque para:
I atualizao da planta genrica de valores do Municpio;
II reviso, atualizao ou adequao da legislao sobre Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbano IPTU, suas alquotas, forma de clculo, condies de pagamentos, descontos e isenes, inclusive com relao a progressividade deste imposto;
III reviso da legislao sobre o uso do solo, com redefinio dos limites da zona urbana municipal;
IV reviso da legislao referente ao Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza ISSQN;
V reviso da legislao aplicvel ao Imposto Sobre Transmisso Inter-Vivos de Bens Imveis e de Direitos a Eles Relativos ITBI;
VI instituio de taxas pela utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposio;
VII reviso da legislao sobre as taxas pelo exerccio do poder de polcia;
VIII reviso das isenes sobre tributos municipais para manter o interesse pblico e a justia fiscal;
IX instituio, por lei especfica, da Contribuio de Melhoria com a finalidade de tornar exeqvel a sua cobrana; e
X a instituio de novos tributos ou a modificao, em decorrncia de alteraes legais, daqueles j institudos.
Art. 22. O projeto de lei que conceda ou amplie incentivo ou benefcio de natureza tributria somente ser aprovado se atendidas as exigncias do artigo 14 da Lei Complementar Federal n. 101, de 2000.
Art. 23 Na estimativa das receitas do Projeto de Lei Oramentria podero ser considerados os efeitos de propostas de alteraes na legislao tributria que estejam em tramitao na Cmara Municipal.
(Fls. 9 da Lei n. 2.484, de 12/6/2007)
CAPTULO VI
DO EQUILBRIO ENTRE RECEITAS E DESPESAS
Art. 24 A elaborao do projeto, a aprovao e a execuo da Lei Oramentria sero orientadas no sentido de alcanar o supervit primrio necessrio para garantir uma trajetria de solidez financeira da administrao municipal, conforme discriminado no Anexo de Metas Fiscais, constante nesta Lei.
Art. 25. Os projetos de lei que impliquem em diminuio de receita ou aumento de despesa do Municpio no exerccio 2008 devero estar acompanhados dos documentos previstos nos artigos 14 e 16 da Lei Complementar Federal n. 101, de 2000.
Art. 26. As estratgias para busca e manuteno do equilbrio entre as receitas e despesas podero levar em conta as seguintes medidas:
I para elevao das receitas:
a) a implementao das medidas previstas nos artigos 20 e 21 desta Lei;
b) atualizao e informatizao do cadastro imobilirio; e
c) chamamento geral dos contribuintes inscritos em dvida ativa.
II para reduo das despesas:
a) implantao de rigorosa pesquisa de preos, de forma a baratear toda e qualquer compra e evitar a cartelizao dos fornecedores; e
b) reviso geral das gratificaes concedidas aos servidores.
CAPTULO VII
DOS CRITRIOS E FORMAS DE LIMITAO DE EMPENHO
Art. 27. Na hiptese de ocorrncia das circunstncias estabelecidas no caput do artigo 9 e no inciso II do pargrafo 1 do artigo 31, todos da Lei Complementar Federal n. 101, de 2000, os Poderes Executivo e Legislativo procedero respectiva limitao de empenho e movimentao financeira, calculada de forma proporcional participao dos Poderes no total das dotaes iniciais constantes da Lei Oramentria de 2008, utilizando para tal fim as cotas oramentrias e financeiras.
(Fls. 10 da Lei n. 2.484, de 12/6/2007)
1 Excluem-se do caput deste artigo as despesas que constituam obrigao constitucional e legal e as despesas destinadas ao pagamento dos servios da dvida.
2 O Poder Executivo comunicar ao Poder Legislativo o montante que lhe caber tornar indisponvel para empenho e movimentao financeira, conforme proporo estabelecida no caput deste artigo.
CAPTULO VIII
DAS NORMAS RELATIVAS AO CONTROLE DE CUSTOS E AVALIAO DOS RESULTADOS DOS PROGRAMAS FINANCIADOS COM RECURSOS DOS ORAMENTOS
Art. 28. O Poder Executivo realizar estudos visando a definio de sistema de controle de custos e avaliao do resultado dos programas de governo.
Art. 29. Alm de observar as demais diretrizes estabelecidas nesta Lei, a alocao dos recursos na Lei Oramentria e em seus crditos adicionais, bem como a respectiva execuo, sero feitas de forma a propiciar o controle de custos e a avaliao dos resultados dos programas de governo.
1 A Lei Oramentria de 2008 e seus crditos adicionais devero agregar todas as aes governamentais necessrias ao cumprimento dos objetivos dos respectivos programas, sendo que as aes governamentais que no contriburem para a realizao de um programa especfico devero ser agregadas num programa denominado Apoio Administrativo.
2 Merecer destaque o aprimoramento da gesto oramentria, financeira e patrimonial, por intermdio da modernizao de planejamento, execuo, avaliao e controle interno.
3 O Poder Executivo promover amplo esforo de reduo de custos, otimizao de gastos e reordenamento de despesas do setor pblico municipal, sobretudo pelo aumento da produtividade na prestao de servios pblicos e sociais.
CAPTULO IX
DAS CONDIES E EXIGNCIAS PARA TRANSFERNCIAS DE RECURSOS A ENTIDADES PBLICAS E PRIVADAS
Art. 30. vedada a incluso na Lei Oramentria e em seus crditos adicionais, de dotaes a ttulo de subvenes sociais, ressalvadas as autorizadas mediante lei especfica que sejam destinadas:
(Fls. 11 da Lei n. 2.484, de 12/6/2007)
I s entidades que prestem atendimento direto ao pblico, de forma gratuita, nas reas de assistncia social, sade, educao ou cultura;
II s entidades sem fins lucrativos que realizem atividades de natureza continuada; e
III s entidades que tenham sido declaradas por lei como sendo de utilidade pblica.
Pargrafo nico. Para habilitar-se ao recebimento de subvenes sociais, a entidade privada sem fins lucrativos dever atender as exigncias previstas na Lei Municipal n. 2.358, de 21 de fevereiro de 2006.
Art. 31. vedada a incluso, na Lei Oramentria e em seus crditos adicionais, de dotaes a ttulo de auxlios e contribuies para entidades pblicas e/ou privadas, ressalvadas as autorizadas mediante lei especfica e desde que sejam:
I voltadas para as aes relativas ao ensino, sade, cultura, assistncia social, agropecuria, proteo ao meio ambiente, esportes, lazer e pesquisa cientfica; e
II associaes ou consrcios intermunicipais, constitudos exclusivamente por entes pblicos, legalmente institudos e signatrios de contrato de gesto com a administrao pblica municipal que participem da execuo de programas municipais.
Pargrafo nico. Para habilitar-se ao recebimento de auxlios e contribuies, as entidades pblicas e/ou privadas sem fins lucrativos devero atender as exigncias previstas na Lei Municipal n. 2.358, de 2006.
Art. 32. vedada a incluso, na Lei Oramentria e em seus crditos adicionais, de dotaes a ttulo de contribuies para entidades privadas de fins lucrativos, ressalvadas as institudas por lei especfica no mbito do Municpio que sejam destinadas aos programas de desenvolvimento industrial.
Art. 33. vedada a incluso, na Lei Oramentria e em seus crditos adicionais, de dotao para a realizao de transferncia financeira a outro ente da federao, exceto para atender as situaes que envolvam claramente o atendimento de interesses locais, observadas as exigncias do artigo 25 da Lei Complementar Federal n. 101, de 2000.
Art. 34 As entidades beneficiadas com os recursos pblicos previstos nesta Seo, a qualquer ttulo, submeter-se-o fiscalizao do Poder Executivo com a finalidade de verificar o cumprimento dos objetivos para os quais receberam os recursos.
(Fls. 12 da Lei n. 2.484, de 12/6/2007)
Art. 35. As transferncias de recursos s entidades previstas nos artigos 30 a 33 deste Captulo devero ser precedidas da aprovao do plano de trabalho e da celebrao de convnio, devendo ser observadas na elaborao de tais instrumentos as exigncias da Lei Municipal n. 2.358, de 2006, e do artigo 116 da Lei Federal n. 8.666, de 21 de junho de 1993.
1 Compete ao rgo concedente o acompanhamento da realizao do plano de trabalho executado com recursos transferidos pelo Municpio.
2 vedada a celebrao de convnio com entidade em situao irregular com o Municpio, em decorrncia de transferncia feita anteriormente.
3 Excetuam-se do cumprimento dos dispositivos legais a que se refere o caput deste artigo os caixas escolares da rede pblica municipal de ensino que receberem recursos diretamente do Governo Federal por meio do Programa Dinheiro Direto na Escola PDDE.
Art. 36. vedada a destinao, na Lei Oramentria e em seus crditos adicionais, de recursos para diretamente cobrir necessidades de pessoas fsicas, ressalvadas as que atendam as exigncias do artigo 26 da Lei Complementar Federal n. 101, de 2000, e sejam observadas as condies definidas na Lei Municipal n. 2.358, de 2006.
Pargrafo nico. As normas do caput deste artigo no se aplicam a ajuda a pessoas fsicas custeadas pelos recursos do Sistema nico de Sade SUS e aos casos previstos no pargrafo nico do artigo 3 da Lei Municipal n. 2.358, de 2006.
Art. 37 A transferncia de recursos financeiros de um rgo para outro, inclusive da Prefeitura Municipal para os rgos de sua administrao indireta e para a Cmara Municipal, fica limitada ao valor previsto na Lei Oramentria e em seus crditos adicionais.
Pargrafo nico. O aumento da transferncia de recursos financeiros de um rgo para outro somente poder ocorrer mediante prvia autorizao legislativa, conforme determina o artigo 167, VI, da Constituio Federal.
CAPTULO X
DA AUTORIZAO PARA O MUNICPIO AUXILIAR NO CUSTEIO DE DESPESAS DE COMPETNCIA DE OUTROS ENTES DA FEDERAO
Art. 38. vedada a incluso, na Lei Oramentria e em seus crditos adicionais, de dotaes para que o Municpio contribua para o custeio de despesas de competncia de outros entes da federao, ressalvadas as autorizadas mediante lei especfica e que sejam destinadas ao atendimento das situaes que envolvam claramente o interesse local.
(Fls. 13 da Lei n. 2.484, de 12/6/2007)
Pargrafo nico. A realizao da despesa definida no caput deste artigo dever ser precedida de aprovao do plano de trabalho e da celebrao de convnio.
CAPTULO XI
DOS PARMETROS PARA A ELABORAO DA PROGRAMAO FINANCEIRA E DO CRONOGRAMA MENSAL DE DESEMBOLSO
Art. 39. O Poder Executivo estabelecer por ato prprio, at 30 (trinta) dias aps a publicao da Lei Oramentria de 2008, as metas bimestrais de arrecadao, a programao financeira e o cronograma mensal de desembolso, respectivamente, nos termos dos artigos 8 e 13 da Lei Complementar Federal n. 101, de 2000.
1 Para atender ao caput deste artigo, os rgos da administrao indireta do Poder Executivo e o Poder Legislativo encaminharo ao rgo central de planejamento do Municpio, at 15 (quinze) dias aps a publicao da Lei Oramentria de 2008, os seguintes demonstrativos:
I as metas mensais de arrecadao de receitas, de forma a atender o disposto no artigo 13 da Lei Complementar Federal n. 101, de 2000;
II a programao financeira das despesas, nos termos do artigo 8 da Lei Complementar Federal n. 101, de 2000; e
III o cronograma mensal de desembolso, includos os pagamentos dos restos a pagar, nos termos do artigo 8 da Lei Complementar Federal n. 101, de 2000.
2 O Poder Executivo dever dar publicidade s metas bimestrais de arrecadao, programao financeira e ao cronograma mensal de desembolso, no rgo oficial de publicao do Municpio, se houver, at 30 (trinta) dias aps a publicao da Lei Oramentria de 2008.
3 A programao financeira e o cronograma mensal de desembolso de que trata o caput deste artigo devero ser elaborados de forma a garantir o cumprimento das metas de resultado primrio e nominal estabelecidas nesta Lei.
CAPTULO XII
DA DEFINIO DE CRITRIOS PARA INCIO DE NOVOS PROJETOS
Art. 40. Alm da observncia das prioridades e metas definidas nos termos do artigo 2 desta Lei, a Lei Oramentria de 2008 e seus crditos adicionais, observado o disposto no artigo 45 da Lei Complementar Federal n. 101, de 2000, somente incluir projetos novos se:
(Fls. 14 da Lei n. 2.484, de 12/6/2007)
I estiverem compatveis com o Plano Plurianual e com as normas desta Lei;
II tiverem sido adequadamente contemplados todos os projetos em andamento;
III estiverem preservados os recursos necessrios conservao do patrimnio pblico; e
IV os recursos alocados destinarem-se a contrapartidas de recursos federais, estaduais ou de operaes de crdito.
Pargrafo nico. Considera-se projeto em andamento, para os efeitos desta Lei, aquele cuja execuo iniciar-se at a data de encaminhamento da proposta oramentria de 2008, cujo cronograma de execuo ultrapasse o trmino do exerccio de 2007.
CAPTULO XIII
DA DEFINIO DAS DESPESAS CONSIDERADAS IRRELEVANTES
Art. 41. Para fins do disposto no pargrafo 3 do artigo 16 da Lei Complementar Federal n. 101, de 2000, so consideradas despesas irrelevantes aquelas cujo valor anual no ultrapasse os limites previstos nos incisos I e II do artigo 24 da Lei Federal n. 8.666, de 1993, nos casos de obras e servios de engenharia e de outros servios e compras, respectivamente.
Pargrafo nico. No se aplicam aos atos, includos os projetos de lei, cujas despesas sejam consideradas irrelevantes nos termos do disposto no caput deste artigo, as exigncias contidas nos artigos 16 e 17 da Lei Complementar Federal n. 101, de 2000.
CAPTULO XIV
DO INCENTIVO PARTICIPAO POPULAR
Art. 42. O Projeto de Lei Oramentria do Municpio, relativo ao exerccio financeiro de 2008, dever assegurar a transparncia na elaborao e execuo do oramento.
Pargrafo nico. O princpio da transparncia implica, alm da observncia do princpio constitucional da publicidade, a utilizao dos meios disponveis para garantir o efetivo acesso dos muncipes s informaes relativas ao oramento.
Art. 43. Ser assegurada ao cidado a participao nas audincias pblicas para:
(Fls. 15 da Lei n. 2.484, de 12/6/2007)
I elaborao da proposta oramentria de 2008, mediante regular processo de consulta; e
II avaliao das metas fiscais, conforme definido no artigo 9, 4, da Lei Complementar Federal n. 101, de 2000, ocasio em que o Poder Executivo demonstrar o comportamento das metas previstas nesta Lei.
CAPTULO XV
DISPOSIES GERAIS
Art. 44. As categorias de programao, aprovadas na Lei Oramentria e em seus crditos adicionais, podero ser modificadas, justificadamente, para atender s necessidades de execuo, desde que verificada a inviabilidade tcnica, operacional ou econmica da execuo do crdito, por meio de decreto do Poder Executivo.
Pargrafo nico. As modificaes a que se refere este artigo tambm podero ocorrer quando da abertura de crditos suplementares autorizados na Lei Oramentria, os quais devero ser abertos mediante decreto do Poder Executivo.
Art. 45. A abertura de crditos suplementares e especiais depender de prvia autorizao legislativa e da existncia de recursos disponveis para cobrir a despesa, nos termos da Lei Federal n. 4.320, de 1964, e da Constituio Federal.
1 A Lei Oramentria conter autorizao e dispor sobre o limite para a abertura de crditos adicionais suplementares.
2 Acompanharo os projetos de lei relativos a crditos adicionais especiais exposies de motivos circunstanciadas que os justifiquem e que indiquem as conseqncias dos cancelamentos de dotaes propostos.
Art. 46. A abertura de crditos especiais e extraordinrios, conforme disposto no artigo 167, 2, da Constituio Federal, ser efetivada mediante decreto do Prefeito Municipal, utilizando os recursos previstos no artigo 43 da Lei Federal n. 4.320, de 1964.
Art. 47. Em atendimento ao disposto no artigo 4, pargrafos 1, 2 e 3 da Lei Complementar Federal n. 101, de 2000, integram a presente Lei os seguintes anexos:
I Anexo de Prioridades e Metas de Governo;
II Anexo de Metas Fiscais; e
(Fls. 16 da Lei n. 2.484, de 12/6/2007)
III Anexo de Riscos Fiscais.
Art. 48. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Una, 12 de junho de 2007; 63 da Instalao do Municpio.
ANTRIO MNICA Prefeito
JOS GOMES BRANQUINHO Secretrio Municipal de Governo
WALDIR WILSON NOVAIS PINTO FILHO Secretrio Municipal da Fazenda e Planejamento
DAILTON GERALDO RODRIGUES GONALVES Assessor Executivo de Governo/Coordenador Geral do Servio Especial para Assuntos Legislativos Sealegis