MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO

SECRETARIA DE RECURSOS HUMANOS

<!INSTRUO NORMATIVA N 1, DE 23 DE JUNHO DE 2006

O SECRETRIO DE RECURSOS HUMANOS DO MINISTRIO DO PLANEJ AMENTO,
ORAMENTO E GESTO, no uso das atribuies que lhe confere o art. 39 da Lei n 10.833,
de 29 de dezembro de 2003, e o art. 33, do anexo I do Decreto n 5.719, de 13 de maro de
2006, considerando o disposto na Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997 e no art. 86 e 117,
inciso XVIII, da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990 e Lei n 8.429, de 2 de junho de
1992, resolve baixar a seguinte Instruo Normativa:
Art.1 Esta instruo normativa estabelece parmetros quanto conduta de servidores no
mbito do Sistema de Pessoal Civil do Poder Executivo, no que se refere s vedaes
previstas na Lei n 9.504, de 1997.
Art. 2 - Para os fins desta Instruo Normativa, consideramse:
I - agente pblico: aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por
eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo,
mandato, cargo, emprego ou funo nos rgos ou entidades da Administrao Pblica direta,
indireta ou fundacional;
II - campanha ou evento eleitoral: qualquer ato ou atividade que implique em benefcio de
candidato, partido poltico ou coligao.
Art. 3 Os agentes pblicos federais no podero participar, no horrio de trabalho, de eventos
ou campanha eleitoral, devendo observar, os limites impostos pela legislao eleitoral, bem
como as regras contidas nesta Instruo Normativa.
Pargrafo nico - A atividade poltico-eleitoral da autoridade no poder resultar em prejuzo do
exerccio da funo pblica, nem implicar o uso de recursos, bens pblicos de qualquer espcie
ou de servidores a ela subordinados.
Art. 4 O servidor nomeado para exerccio de cargo efetivo ter direito licena para atividade
poltica, sem remunerao, durante o perodo que mediar entre a sua escolha em conveno
partidria, como candidato a cargo eletivo, e a vspera do registro de sua candidatura perante
a J ustia Eleitoral.
1 O servidor candidato a cargo eletivo na localidade onde desempenha suas funes e que
exera cargo de direo, chefia, assessoramento, arrecadao ou fiscalizao, dele ser
afastado, a partir do dia imediato ao do registro de sua candidatura perante a J ustia Eleitoral,
at o dcimo dia seguinte ao do pleito.
2 Havendo impugnao pela J ustia Eleitoral candidatura de servidor pblico federal j
licenciado para concorrer a mandato eletivo, caber J ustia Eleitoral julgar o mrito da
questo devendo o interessado aguardar a deciso em licena.
Art. 5
o
So proibidas aos agentes pblicos, servidores ou no, as seguintes condutas tendentes
a afetar a igualdade de oportunidades entre candidatos nos pleitos eleitorais:
I - ceder ou usar, em benefcio de candidato, partido poltico ou coligao, bens mveis ou
imveis pertencentes administrao direta ou indireta da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal, dos Territrios e dos Municpios, ressalvada a realizao de conveno partidria;
II - usar materiais ou servios, custeados pelos Governos ou Casas Legislativas, que excedam
as prerrogativas consignadas nos regimentos e normas dos rgos que integram;
III - ceder servidor pblico ou empregado da administrao direta ou indireta federal, estadual
ou municipal do Poder Executivo, ou usar de seus servios, para comits de campanha
eleitoral de candidato, partido poltico ou coligao, durante o horrio de expediente normal,
salvo se o servidor ou empregado estiver licenciado;
IV - fazer ou permitir uso promocional em favor de candidato, partido poltico ou coligao, de
distribuio gratuita de bens e servios de carter social custeados ou subvencionados pelo
Poder Pblico;
V - nomear, contratar ou de qualquer forma admitir, demitir sem justa causa, suprimir ou
readaptar vantagens ou por outros meios dificultar ou impedir o exerccio funcional e, ainda, ex
officio, remover, transferir ou exonerar servidor pblico, na circunscrio do pleito, nos trs
meses que o antecedem e at a posse dos eleitos, sob pena de nulidade de pleno direito,
ressalvados:
a) a nomeao ou exonerao de cargos em comisso e designao ou dispensa de funes
de confiana;
b) a nomeao para cargos do Poder J udicirio, do Ministrio Pblico, dos Tribunais ou
Conselhos de Contas e dos rgos da Presidncia da Repblica;
c) a nomeao dos aprovados em concursos pblicos homologados at o incio daquele prazo;
d) a nomeao ou contratao necessria instalao ou ao funcionamento inadivel de
servios pblicos essenciais, com prvia e expressa autorizao do Chefe do Poder
Executivo;
e) a transferncia ou remoo ex officio de militares, policiais civis e de agentes penitencirios;
VI - praticar ato que venha intervier no processo polticoeleitoral, beneficiando partido,
coligao ou candidato, de maneira a influenciar a conscincia eleitoral do cidado e,
conseqentemente, interferir no equilbrio do pleito;
VII - negar ou retardar ato de ofcio tendente a apurar e a punir as transgresses pertinentes
origem de valores pecunirios, abuso de poder econmico ou abuso do exerccio de funo,
cargo ou emprego na administrao direta, indireta e fundacional da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios;
VIII- veicular propaganda poltica, de qualquer natureza, ou difundir opinio favorvel ou
contrria a candidato, partido poltico, coligao, a seus rgos ou representantes, no recinto
da repartio pblica;
IX - dar tratamento privilegiado a candidato, partido poltico ou coligao;
Art. 6 So permitidas cesso e redistribuio de servidores pblicos federais a qualquer
tempo, nos termos da Lei n 8.112, de 1990.
Art. 7 permitida a contratao temporria, quando objetivar o atendimento da situao de
excepcional interesse pblico, prevista no art. 37, IX da Constituio, podendo ser autorizada
nos termos da legislao especfica, mediante expressa autorizao do Presidente da
Repblica.
Pargrafo nico - Os atos que permitam a efetivao das contrataes j autorizadas podero
ocorrer, mesmo no perodo de cento e oitenta anteriores ao final do mandato presidencial,
desde que as despesas delas decorrentes j estejam previstas na Lei Oramentria Anual, e
com a prvia e expressa autorizao do Chefe do Poder Executivo.
Art. 8 O Agente Pblico que descumprir as presentes disposies responder pelos seus atos
na esfera administrativa, eleitoral, penal e criminal, conforme o caso.
Art. 9 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.

SRGIO EDUARDO ARBULU MENDONA