ADM:

A responsabilidade administrativa fundamenta-se na capacidade que tm as pessoas jurdicas de direito

pblico de impor condutas aos administrados. Esse poder administrativo inerente Administrao de
todas as entidades estatais Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios - nos limites das respectivas
competncias institucionais. Dentre os poderes administrativos, interessa ao nosso assunto de modo
especial, o poder de polcia administrativa, que a Administrao Pblica exerce sobre todas as
atividades e bens que afetam ou possam afetar a coletividade. Todas as entidades estatais dispem de
poder de polcia referentemente matria que lhes cabe regular. Como cabe s trs unidades proteger
o meio ambiente, tambm lhes incumbe fazer valer as providncias de sua alada, condicionando e
restringindo o uso e gozo de bens, atividades e direitos em benefcio da qualidade de vida da
coletividade, aplicando as sanes pertinentes nos casos de infringncia s ordens legais da autoridade
competente. Aplicao de sano administrativa pelo rgo competente ao agente causador do dano
ambiental, o que constitui exerccio do poder de polcia repressivo do Estado. Deve ser apurada em
processo administrativo (artigo 71 da Lei 9.605/98);
O artigo 72 da Lei 9.605/98 estabelece os tipos de sanes que podem ser aplicadas em matria
ambiental, quais sejam: advertncia (inc. I), multa simples (inc. II), multa diria (inc. III), apreenso de
animais, produtos ou subprodutos de fauna e flora (inc. IV), destruio ou inutilizao de produtos (inc.
V), suspenso de venda e de fabricao do produto (inc. VI), embargo de obra ou atividade (inc. VII),
demolio de obra (inc. VIII), suspenso parcial ou total de atividades (inc. IX), sano restritiva de
direitos (inc. X). O princpio do Non Bis in Idem em matria ambiental est insculpido no artigo 76 da Lei
9.605/98, que dispe: Art. 76. O pagamento de multa imposta pelos Estados, Municpios, Distrito
Federal ou Territrios substitui a multa federal na mesma hiptese de incidncia. A responsabilidade
administrativa se caracteriza pela imposio de uma sano administrativa ao agente causador do dano
ambiental, sano esta que expresso do ius puniendi do Estado, exerccio do Poder de Polcia
desencadeado pela infrao s normas ambientais praticadas pelo agente;
De modo bastante sucinto, competente para impor sano administrativa - ou seja, para exercer o
poder de polcia repressivo a autoridade que possuir competncia constitucional para regular a
matria ambiental. E uma vez aplicada uma sano por rgo de uma das unidades federativas,
nenhuma outra sano poder ser aplicada em razo do mesmo evento danoso, por qualquer outro rgo
do SISNAMA - Sistema Nacional de Meio Ambiente. A sano deve ser nica, pois assim o a pretenso
punitiva do Estado.