Produodoconhecimentodeinteligncia 131109004528 Phpapp01

Curso de Anlise de Inteligncia - 2012
Cel R1 EB Andr Haydt Castello Branco Pgina 1

PRODUO DO CONHECIMENTO DE INTELIGNCIA
NDICE
ASSUNTO
pag
1. CONSIDERAES INICIAIS 02
2. O PENSAMENTO CRIADOR
02
3. O CONHECIMENTO DE INTELIGNCIA
05
4. SITUAO DE PRODUO
06
5. O CICLO DE PRODUO DO CONHECIMENTO
06
5.1 FASES DO CICLO DE PRODUO DO CONHECIMENTO 08
5.2 METODOLOGIA PARA A PRODUO DO CONHECIMENTO 09
5.3 FASES DA METODOLOGIA PARA A PRODUO DO
CONHECIMENTO
09

5.3.1 FASE DO PLANEJAMENTO
10
5.3.2 FASE DA REUNIO
14
5.3.3 FASE DA ANLISE E SNTESE
17
5.3.3.1. ANLISE
17
5.3.3.2 A TCNICA DE AVALIAO DE DADOS (TAD)
22
5.3.3.3 SNTESE
26
5.3.4 FASE DA INTERPRETAO
27
5.3.5 FASE DA FORMALIZAO E DIFUSO 29



1. CONSIDERAES INICIAIS
O exerccio da Atividade de Inteligncia (Atv Intlg) constitui fator indispensvel
de assessoria tomada de deciso das instituies (pblicas ou privadas), seja no nvel
que vamos chamar de ttico, onde a Atv Intlg atua para identificar oportunidades e
problemas que esto ocorrendo (no presente), ou que j ocorreram (no passado); seja no
nvel estratgico, onde a atividade age no sentido de embasar as decises que podem
maximizar oportunidades; e outras que visam evitar dificuldades para os governos e as
organizaes em geral (no futuro).
No setor governamental, por ter esta importante participao no processo
decisrio, os rgos de Inteligncia oficiais no podem se esquecer que devem estar
sempre voltados para a aplicao dos princpios doutrinrios de Inteligncia em
consonncia com o Estado Democrtico de Direito.
Por isso os rgos de Inteligncia devem ser submetidos a efetivos controles
como forma de garantir que as suas aes no se sobreponham aos interesses da
sociedade e do Estado. E assim acontece no Brasil.
Entendidos os rigores da lei e da tica aos quais a Atv Intelg est submetida, fica
fcil entender a razo da preocupao com o produto final - o Conhecimento de
Inteligncia - no sentido de que sua preparao seja realizada dentro de um rigor
metodolgico comprometido com a verdade.
Neste trabalho, no h espao para intuies, opinies pessoais desprovidas de
qualquer fundamentao cientfica e ingerncia poltica.
A produo do Conhecimento de Inteligncia, como j vimos em outras leituras,
utiliza uma metodologia adotada por algumas escolas do pensamento cientfico,
devidamente adaptada para a Atv Intlg.
O uso desta metodologia tem a finalidade de buscar reduzir os erros (no
intencionais) que possam ocorrer durante a execuo dos trabalhos e,
consequentemente, o grau de incerteza do produto final, o que influenciaria,
negativamente, no resultado final dos conhecimentos produzidos e colocados
disposio de algum gestor.
2. O PENSAMENTO CRIADOR
Objetivamente, o resultado final dos trabalhos do analista de Inteligncia traduz-
se na produo de um conhecimento de contedo lgico e significativo, decorrente de


um processo conduzido pelo seu pensamento criador, fundamentado em uma
doutrina e seguindo, rigorosamente uma metodologia.

Esse processo criativo, que ocorre dentro de nosso crebro, percorre algumas
etapas, que podem ser assim resumidas:
a. acumulao, onde a experincia do analista, sua cultura geral, seu preparo
profissional, sua percepo da conjuntura, sua capacidade de assimilao dos detalhes
do fato, ou objeto de interesse, assim como tudo aquilo que dele conseguir reunir faro
parte de um conjunto de dados que dar incio ao processo de criao.

b. incubao, onde o analista, j de posse de tudo aquilo que acumulou, medita,
pensa sobre o fato, ou situao em estudo, procurando formar um quadro lgico da


massa de dados e conhecimentos disponveis, utilizando-se da doutrina em vigor e da
metodologia para a produo do conhecimento.

INCUBAO
c. inspirao, fase em que, depois de acumular dados e conhecimentos; meditar
sobre o assunto; e integrar, fundir, na sua mente tudo isso, o analista procura ter acesso
ao significado real daquilo tudo que j foi trabalhado nas fases anteriores um novo
significado.

NOVO SIGNIFICADO

d. verificao, fase em que o analista valida ou rejeita a soluo que se
apresentou na sua inspirao.

VALIDAO


Este processo, utilizado por algumas escolas do pensamento cientfico,
perfeitamente adaptvel produo do Conhecimento de Inteligncia, conferindo um
cunho cientfico ao resultado obtido.
3. O CONHECIMENTO DE INTELIGNCIA
Por que dizemos que o documento final, produto da Atv Intlg, um
Conhecimento?
Primeiramente, o que mesmo o Conhecimento?
O conhecimento humano uma expresso usada para definir toda a experincia
gerada pelo ser humano adquirida at o momento em que vive a humanidade. Podemos
dizer, tambm, que a soma de todos os pensamentos, criaes e invenes da mente
humana.
Ou seja, tudo que nos cerca e que foi produto da mente criativa do ser humano
podemos chamar de Conhecimento Humano. O Conhecimento de Inteligncia tambm
um produto da mente humana. Dessa maneira, podemos dizer que o Conhecimento de
Inteligncia cientfico, uma vez que tambm utiliza uma metodologia muito
semelhante aplicada na produo do Conhecimento Cientfico (j vimos isso em outra
leitura anterior- consulte se necessrio).
Por fim, para que todos consigam produzir conhecimentos de qualidade,
necessrio que todos os sistemas de Inteligncia do pas atuem de forma responsvel,
adotando os mesmos procedimentos, a mesma doutrina e a mesma metodologia.
4. SITUAO DE PRODUO
O Conhecimento de Inteligncia ser produzido pelas Agncias de Inteligncia
(AI) nas seguintes situaes:
a) de acordo com um Plano de Inteligncia.
O rgo de Inteligncia obedece a especificaes de um Plano de Inteligncia,
tais como os assuntos a serem trabalhados, observando a oportunidade em que os
Conhecimentos devem ser produzidos.
b) em atendimento solicitao de uma agncia congnere.
O rgo de Inteligncia acionado por uma agncia congnere, de dentro ou de
fora de seu prprio sistema, para produzir um conhecimento sobre determinado fato ou
situao.
c) em atendimento determinao da autoridade competente.


O rgo de Inteligncia acionado por uma autoridade ou gestor
(governamental ou empresarial) para analisar determinado fato ou situao.
d) por iniciativa prpria.
A Agncia de Inteligncia decide, com base nas Diretrizes de Inteligncia, que o
usurio ou um rgo congnere deve conhecer determinado fato ou situao.
5. O CICLO DE PRODUO DO CONHECIMENTO (CPC)
O Ciclo de Produo de Conhecimento (CPC) um processo intelectual em que
a capacidade humana, auxiliada por metodologia prpria, possibilita a elaborao de
um Conhecimento especializado e estruturado a partir de dados, devidamente avaliados
e analisados, para atender as demandas do processo decisrio em qualquer dos seus
nveis.
Mas o que so DADOS?

Exemplos de dados

Relatrios Agendas Livros, teses, etc

Dado toda e qualquer representao de fato, situao, comunicao, notcia,
documento, extrato de documento, fotografia, gravao, relato, denncia, etc, ainda
no submetida, pelo profissional de Inteligncia, metodologia de Produo de
Conhecimento.


Escutas Fichas Imprensa em geral

E Conhecimento?

Assim, para Atv Intlg, produzir Conhecimento transformar dados e/ou
Conhecimentos (suas fraes pertinentes) em um Conhecimentos avaliado,
significativo, til, oportuno e seguro, de acordo com metodologia prpria e especfica.

Para a Atv Intlg, conhecimento o resultado final (a representao de um
fato, ou objeto, de interesse para a Atividade) na forma escrita, ou oral, elaborado
pelo profissional de Inteligncia, aps a utilizao e aplicao da Metodologia de
Produo de Conhecimento sobre dados e/ou conhecimentos anteriormente
reunidos.


PRODUZIR CONHECIMENTOS DE INTELIGNCIA

Vamos fazer uma pequena analogia?
Imagine todo o processo que acontece para se produzir uma jia de diamantes.
Considere que esta jia o nosso Conhecimento de Inteligncia. Vamos ver?
Inicialmente, temos que procurar a matria-prima, que para a Atv Intlg, dentro
da Metodologia da Produo do Conhecimento, so os dados que no dispomos ainda.

Procurar a matria-prima (dado) Obter a matria-prima (os dados)

OBTER DADOS
PRODUZIR
CONHECIMENTOS

DIFUNDIR
(ASSESSORAR)



Lapidar a pedra bruta Obter o produto final
(trabalhar os dados dentro da metodologia) (nosso Conhecimento)

Divulgar o trabalho Usar o produto final
(encaminhar ao usurio) (fazer uso do Conhecimento)

Simples, no?

5.1 FASES DO CICLO DE PRODUO DO CONHECIMENTO
O CPC possui trs fases. Inicialmente, existe a fase da Orientao, que se
fundamenta por intermdio das Necessidades de Conhecimentos da autoridade ou
gestor, as quais esto consubstanciadas no Plano de Inteligncia, ou no, dependendo
das circunstncias.
Uma vez entendidas, perfeitamente, aquelas necessidades, d-se a Produo do
Conhecimento que culmina com a Utilizao pelo interessado, que, por sua vez,
pode realimentar o sistema com novas necessidades.



CICLO DE PRODUO DO CONHECIMENTO (CPC)

Existe uma confuso muito comum, feita por acadmicos de respeito, que a de
misturar os conceitos de Ciclo de Produo do Conhecimento com as fases da
Metodologia da Produo do Conhecimento (Planejamento, Reunio, Anlise e
Sntese, Interpretao, e Formalizao e Difuso)

.

5.2 METODOLOGIA PARA A PRODUO DO CONHECIMENTO
A metodologia consiste na sequncia ordenada de procedimentos executados
pelo analista, com vistas produo de um Conhecimento de Inteligncia de forma
racional e com melhores resultados.
O emprego da metodologia, entretanto, no garante o xito no trabalho, pois
outros fatores concorrem para o sucesso, tais como: a experincia pessoal, os atributos
pessoais do analista, sua preparao profissional, sua experincia e o seu embasamento
cultural.
Como voc vai perceber, o emprego da Metodologia para a
produo do Conhecimento acontece na fase da Produo do CPC.


A metodologia, entretanto, garante que o analista:
- considere todos os aspectos do problema;
- produza um conhecimento em bases cientficas;
- uniformize procedimentos no mbito da Atv Intlg; e
- oferea, ao usurio, um trabalho pleno de credibilidade.

5.3 FASES DA METODOLOGIA PARA A PRODUO DO
CONHECIMENTO
A Metodologia de Produo do Conhecimento compreende cinco fases:

Estas fases normalmente so aplicadas, por questo de sequncia lgica, na
ordem em que foram apresentadas acima, mas isso no implica procedimentos rgidos,
nem impes limites precisos entre as fases.
So fases que se relacionam e que dependem uma das outras. Abaixo, vemos um
esquema de como transcorrer o trabalho do analista de Inteligncia, desde a chegada de
uma demanda, que pode at no existir (vide situaes de produo), at a entrega do
Conhecimento ao usurio.

Fig: Esquema das fases da Metodologia para a Produo do Conhecimento
Planejamento
Reunio
Anlise e Sntese
Interpretao
Formalizao e Difuso


5.3.1 FASE DO PLANEJAMENTO
a fase na qual so ordenadas, de forma sistematizada e lgica, as etapas do
trabalho a ser desenvolvido. Nesta etapa so estabelecidos os objetivos, as necessidades,
prazos, prioridades e a cronologia, sendo, tambm, definidos os parmetros e as tcnicas
a serem utilizadas, partindo-se dos procedimentos mais simples para os mais
complexos.

A Fase do Planejamento deve seguir algumas etapas para que, ao final, o
analista esteja seguro de que realizou todos os estudos preliminares e estabeleceu todos
os procedimentos para cumprir a tarefa.
Assim teremos:
a. Determinao do Assunto
A determinao do assunto (que ser o ttulo provisrio de seu trabalho) a ser
estudado consiste em especificar o fato ou a situao, objeto do conhecimento a ser
produzido, por intermdio de uma expresso oral ou escrita.
O assunto deve ser preciso, bem determinado e especfico, delimitando-se o
aspecto particular, ou o ponto de vista sob o qual ser enfocado. Isso s facilitar as
etapas seguintes do mtodo.
Se o assunto de seu trabalho no to bvio assim, para chegar sua escolha,
adota-se a tcnica de formulao de problema. Como se faz isso? Formular um
problema consiste em identificar lacunas no conhecimento j existente, referente ao
assunto.
Faz-se sobre o assunto perguntas significativas e, aps compar-las, o
profissional de Inteligncia seleciona qual pergunta mais relevante a ser respondida.
A ter o problema a ser abordado seu assunto.
Calma! No se preocupe, pois normalmente, o assunto no to difcil de ser
determinado. Na maioria das vezes, ele j vem determinado, ou mesmo se oferece ao
analista de maneira evidente.

A fase do Planejamento que serve para
organizar o pensamento.


b. Determinao da faixa de tempo a ser considerada
Consiste em estabelecer marcos temporais para o desenvolvimento do estudo
considerado, sempre levando-se em conta a necessidade do usurio.

Fig: Determinao da faixa de tempo

c. Determinao do usurio do conhecimento
Identifica a autoridade ou o rgo congnere que, pelo menos potencialmente,
utilizar o Conhecimento que est sendo produzido. Identificando isso, o analista pode
ter uma idia do nvel de profundidade do Conhecimento a ser produzido.
Ateno! Conhecer o usurio final nem sempre ser possvel.
d. Determinao da finalidade do conhecimento
Diz respeito virtual utilizao, pelo usurio, do Conhecimento que est sendo
produzido.
Devido compartimentao inerente ao exerccio da Atv Intlg, nem sempre
possvel a determinao da finalidade. Neste caso, o planejamento orientado para
esgotar o assunto tratado, de tal modo, que o usurio venha a encontrar em algum ponto
do Conhecimento produzido subsdios teis a sua atuao.
Obs: o conceito de compartimentao encerra em si a necessidade de
conhecer. Ou seja, nem todos, mesmo dentro de um servio de inteligncia, tm
necessidade de saber de tudo.



e. Determinao do prazo disponvel
Nos casos de produo do Conhecimento em obedincia a Planos de
Inteligncia ou estmulos especficos, normal que os prazos estejam previamente
estabelecidos.
Quando isso no ocorrer ou quando a iniciativa de produo do Conhecimento
da prpria Agncia de Inteligncia, os prazos so estabelecidos observando-se o
princpio da oportunidade.
f. Determinao dos aspectos essenciais
Consiste em listar o que o analista, nesta etapa do estudo, acredita necessitar
saber para extrair concluses sobre o assunto em pauta. Tal lista poder ser ampliada ou
sofrer supresses em decorrncia da evoluo dos trabalhos.
A determinao dos aspectos essenciais comporta dois procedimentos: a
verificao dos aspectos conhecidos e os a conhecer.
A eleio dos aspectos conhecidos consiste em verificar, dentre os aspectos
essenciais j determinados, aqueles para os quais j se tenha algum tipo de resposta,
antes do desencadeamento de qualquer medida de reunio. importante separar as
respostas completas das incompletas e as que expressam certeza das que expressam
opinio (lembra dos estados da mente do ananalista?). No se preocupe, pois voc
aprender como se faz isso.
A identificao dos aspectos essenciais a conhecer remete aos aspectos
essenciais para os quais o profissional de Intlg no possui respostas; ou que necessite
de novos elementos de convico para as respostas j sua disposio, ou mesmo que
necessite completar as respostas j disponveis.
g. Atribuio de um grau de sigilo preliminar
Faz parte das medidas de segurana a adotar durante a produo do
conhecimento a fim de garantir a compartimentao necessria ao desenvolvimento de
qualquer Conhecimento de Inteligncia.

Planejar deve constituir-se em uma ao rotineira do profissional de
Inteligncia.


RESUMO DA FASE DO PLANEJAMENTO

5.3.2 FASE DA REUNIO]

Compreende a etapa em que se procura obter dados e/ou Conhecimentos (estes
ltimos viro de outras Agncias de Inteligncia - AI), que respondam e/ou
complementem os aspectos essenciais a conhecer.



A Reunio de Dados pode ser assim esquematizada:

1. Pesquisa, que abarca os contatos com
pessoas, estudos em bibliotecas, ligaes
formais e informais com organizaes fora do
Sistema de Inteligncia. Como resultado da
pesquisa, o analista s reunir DADOS.

A Pesquisa deve ser feita tambm nos
arquivos e bancos de dados da prpria AI.
Tal processo pode oferecer DADOS ou
CONHECIMENTOS (documentos de
inteligncia produzidos pela prpria Agncia)
sobre o assunto.

2. Ligaes com rgos
congneres, que consiste na solicitao do
apoio de outras AI, pertencentes ou no ao seu
Sistema de Inteligncia. Esse contato fornecer
CONHECIMENTOS ao analista.



Esses procedimentos acima constituem a chamada COLETA de dados, pois so
aes realizadas pelo analista de Inteligncia acessando fontes abertas.
Obs: antigamente a coleta era chamada de busca ostensiva.

3. Acionamento do Elemento de Operaes (ELO) para realizar a Busca de
dados.
A busca se destina obteno do dado que negado; que no est disponvel, ou
que est sob algum tipo de proteo.

O analista dever saber, com antecedncia, se o ELO tem a capacidade de
atend-lo, antes de emitir a Ordem de Busca, ou mesmo avaliar a real necessidade
daquele DADO que lhe falta, pois acionar o ELO sempre significa risco AI, ao prprio
ELO e, por conseqncia, ao sistema todo.
4. autorizao judicial em hiptese de sigilo legal e investigao criminal, no
caso dos integrantes do Subsistema de Inteligncia de Segurana Pblica.



Esses procedimentos acima descritos no obedecem, necessariamente, a ordem
em que foram citados, mas alguns critrios definiro como essas medidas vo ser
utilizadas, quais sejam:
1) usar os procedimentos dos mais simples para os mais complexos.

Por exemplo, antes de perguntar algo a uma AI congnere, esgotar seu arquivo;
antes de proceder pesquisas, verificar se o dado no est no banco da AI; antes de
acionar o ELO, verificar da real necessidade do dado requerido, pois o ELO vai utilizar
muitos meios em homens e materiais, sendo o meio mais complexo da fase da reunio,
caso seja empregado.
2) acionar os procedimentos de menor custo para os de maior custo.

Como exemplo, citamos, novamente, o emprego prematuro, ou mesmo sem uma
real finalidade do ELO.
3) dar preferncia aos procedimentos de nenhum ou pouco risco, esgotando-
os antes de usar os mais arriscados.

Em uma Operao de Inteligncia, pela sua natureza, sempre haver risco de
comprometimento do prprio ELO e da AI.


4) esgotar os meios de reunio da prpria AI antes de estabelecer ligaes
com as congneres.
Isto prescrito para que no desgastemos o parceiro de sistema, demandando-o
com trabalhos, antes de concluirmos nossa prpria pesquisa interna.

5.3.3 FASE DA ANLISE E SNTESE
Compreende duas etapas: a determinao do valor dos Conhecimentos e dados
reunidos (ANLISE) e a posterior integrao (SNTESE) daquilo que restou, ao final
da fase.



Vamos fazer uma relao entre o trabalho que est sendo feito e a montagem de
um quebra-cabea, s para fins didticos?
Nesta hora, ao ingressar na Fase da Anlise e Sntese, o analista j dispe de
muitas peas (dados e conhecimentos) que foram reunidas e no sabe quais serviro
no seu jogo.

Fig: peas reunidas na fase da Reunio

5.3.3.1 ANLISE
a. Determinao do Valor dos Conhecimentos e Dados reunidos
Compreende a verificao da pertinncia, da significncia e da
credibilidade dos Conhecimentos e Dados reunidos.

Fig: determinao do valor do que foi reunido

1) Verificao da pertinncia
o exame preliminar dos Conhecimentos e dados obtidos e a
determinao de sua relao com o assunto delimitado.
Pergunta do analista: o que pertinente ao meu assunto?
Uma vez reunidos todos os Conhecimentos e dados, das mais diversas
fontes, este trabalho inicial determinar, de uma maneira geral, qual documento ou
frao de documento, ou dado serve e qual no til, pois no diz respeito ao problema.


2) Verificao da significncia
Depois o trabalho preliminar (isso serve, isso no serve) da
identificao da pertinncia, ou seja do reconhecimento dos dados e conhecimentos que
tm relao com o assunto, o analista separa as fraes significativas (pargrafos dos
textos) que atendem aos aspectos a conhecer, quer dizer que significam ao algo
perante as questes levantadas na Fase do Planejamento.
Ento, passa a identificar as fraes que respondem aos aspectos
essenciais determinados na fase de Planejamento.

3) Verificao da Credibilidade dos Dados e das fraes pertinentes
contidas nos Conhecimentos reunidos



No estudo das fraes (pargrafos) pertinentes ao nosso estudo contidas
nos CONHECIMENTOS, j que estes so documentos de Inteligncia processados por
analistas, cabe, apenas, verificar o tipo de Conhecimento reunido e o que ele significa.
Se, por exemplo, o Conhecimento reunido uma Informao, todo o seu
texto de credibilidade mxima, pois o tipo de conhecimento que expressa a
CERTEZA do analista que o confeccionou.

Mas se o Conhecimento reunido foi um Informe, somente pelo tempo
verbal empregado que vai se depreender, dentre as fraes (pargrafos) significativas
presentes, quais as que expressam certeza (pretrito perfeito e presente do indicativo) e
as que denotam a opinio do analista (futuro do pretrito).

Se for uma Apreciao, o analista j sabe, de antemo, que este um
conhecimento que expressa a opinio do analista que o elaborou, ficando, tambm
atento para os tempos verbais empregados.
Esta primeira seleo dar ao analista vrias fraes significativas
(pargrafos) de credibilidade diferente: CERTEZA ou OPINIO. E assim, com este
grau de credibilidade, que essas fraes devero compor, inicialmente, os trabalhos
em curso.
Mais frente, as fraes que denotam opinio podem at ter sua
credibilidade mudada para certeza, desde que sejam comparadas com outras fraes
significativas disponveis, oriundas de outra fonte, ou at mesmo comparadas com
aquilo que o que o analista sabe sobre o assunto.

Essa certeza estar expressa no texto sob a forma dos tempos verbais:
pretrito perfeito e presente do indicativo.
A opinio do analista estar expressa no texto sob a forma do tempo
verbal Futuro do Pretrito.


Exemplo:
Neste exemplo, as fraes (pargrafos) A e D expressam a opinio
do analista e, por isso, consideremos que foram escritas no tempo verbal Futuro do
Pretrito. J as demais, B e C, consideremos para fins de exemplo que possuem
seus verbos no presente do indicativo, ou no pretrito perfeito, simbolizando a certeza
do analista que os redigiu.
Agora, quando o analista confronta as fraes em estado de opinio com
outras fraes de fonte distinta, ou com seu prprio conhecimento, elas podem tornar-se
fraes que expressam certeza.

Frao A opinio
(verbos no futuro do pretrito)
Frao D - opinio
Frao B certeza
(verbos no presente e pretrito perfeito)
Frao C - certeza


Exemplo:

E o que deve-se fazer tambm com os DADOS reunidos?
Agora, vamos falar dos cuidados referentes somente aos DADOS. Busca-
se avaliar a Fonte que detm o dado e o Contedo daquilo que foi transmitido. Para
isso, aplica-se a Tcnica de Avaliao de Dados (TAD).

FRAO A
ESTADO DE OPINIO
FONTE: GOVERNOS DOS EUA
ESTADO DE CERTEZA
FONTE: ARQUIVO PRPRIO
FRAO A
PASSA AO ESTADO DE CERTEZA
JULGAMENTO
DA FONTE
JULGAMENTO
DO CONTEDO
DETERMINAO DA
CREDIBILIDADE DO DADO


Antes de entrarmos, propriamente, na TAD, vamos comentar alguns
conceitos muito importantes.
a) Fonte de dados
Os dados que chegam a uma AI tm origens, que na linguagem da Atv
Intlg, so conhecidas como fontes. As fontes podem ser:
- PESSOAS aquelas que detm a autoria do dado, por terem percebido,
memorizado e descrito um fato, ou situao.
- ORGANIZAES so aquelas que detm a responsabilidade do
dado, por t-lo veiculado, no nos sendo possvel identificar o autor.
- DOCUMENTOS so os que contm os dados, mas no fornecem
indicaes que permitam identificar o autor, ou a organizao responsvel. Nesta
categoria se incluem filmes, gravaes de udio, fotografias, panfletos apcrifos, etc.
Este tipo de dado dever ser avaliado com muito critrio.
- EQUIPAMENTOS capazes de captar imagens e sinais.
b) A comunicao de dados
O analista deve estar muito atento para saber como o dado chegou a seu
conhecimento, ou seja, em que condies o emissor (a fonte o elemento que
apreendeu o dado originalmente) o entregou ao receptor (o destinatrio).
O cuidado que se deve ter, ento, procurar saber se entre a fonte e o
destinatrio no existiu um outro elemento intermedirio, que tambm possui a
capacidade de perceber, memorizar e transmitir um dado e o fez, s que obtendo o dado
do mesmo emissor que o passou ao destinatrio. Isto pode levar o profissional a
concluses infundadas. Esta pessoa chamada de Canal de Transmisso.
Veja o exemplo abaixo:



No exemplo acima, a Fonte observou o fato e o contou para o Destinatrio e,
tambm, para uma outra pessoa. Esta, usando de sua habilidade de perceber detalhes,
memorizar e transmitir dados, relatou o fato, tambm, ao Destinatrio, sem especificar
como o tinha obtido. Estas suas caractersticas pessoais podem acabar emprestando uma
credibilidade que no existe aos olhos dos menos avisados.
Se o profissional de Inteligncia no aplicar, corretamente, a TAD, no tocante
Fonte, corre o risco de confirmar este dado que, em sua origem, teve a mesma fonte.
c) O Ponto de Interesse
Antes de submeter um dado ao processo de avaliao, uma das
preocupaes do analista deve ser com a definio do chamado ponto de interesse.

O ponto de interesse
Definir o ponto de interesse significa determinar qual o ponto do
contedo de um dado recebido, que interessa efetivamente ao analista para o
desempenho de seu trabalho.
A importncia da definio prvia do ponto de interesse relativo a um
dado decorre, de como isto auxiliar na identificao da fonte a ser avaliada, bem
como, determinar o enfoque a ser adotado pelo analista, por ocasio de sua utilizao
para a elaborao de um Conhecimento de Inteligncia.

5.3.3.2 A TCNICA DE AVALIAO DE DADOS (TAD)
Agora, sim. Vamos Tcnica de Avaliao de Dados (TAD). Como j
vimos, ela se refere ao julgamento do contedo do dado e da fonte que o transmitiu.
Este trabalho deve ser feito todas as vezes que o profissional receber um dado, seja l
de quem foi (seu irmo, vizinho, amigo de longa data, um desconhecido, algum
indicado por um amigo, etc).
1) Julgamento do contedo do dado
No julgamento do contedo, devem ser verificados trs aspectos:


a) Coerncia: verifica-se se o dado apresenta contradies em seu
contedo, ou no encadeamento lgico. Busca-se verificar a harmonia interna do dado.
Exemplo de Dado incoerente:
Na primeira conversa, ela viu que Alexandre e Anna queriam convenc-
la da existncia de uma situao que os exclusse de suspeita. Eles falavam, e eu
ponderava: Por que um ladro vai jogar uma criana da janela?. O dilogo
prosseguiu. Aqui, ele reproduzido de acordo com o relato da delegada:
- Se o ladro percebe que o morador chegou, a primeira coisa que faz
fugir do local. Por que despertar uma criana que estava dormindo e jogar pela
janela? questiona Renata.
- Ela pode ter acordado diz o pai.
- Se ela acordou, ele sai correndo. Uma criana de 5 anos no vai
conseguir segurar um ladro.
- Ento ela pode ter reconhecido ele.
- Nesse caso, por que criar tanta dificuldade? Se ele tem uma faca, d
uma facada. Sabendo que o pai ia garagem e voltava, o que demora dois minutos, ele
no teria todo esse trabalho de procurar a tesoura, a faca, asfixiar a menina, jogar,
guardar a faca e a tesoura, sair e ainda trancar a porta.
O casal admitiu, diz a delegada, que nada fora levado do apartamento. E
passou para outra hiptese: vingana. (O fim do silncio sobre Isabella in Revista
poca, 01/09/08. p. 73-77)
Perceberam que o primeiro relato feito pelos pais de Isabella Nardoni,
apesar de cronologicamente perfeito, estava cheio de contradies, e que, por isso, no
entrava na cabea da delegada.
b) Compatibilidade: verifica-se o grau de harmonia com que o dado se
relaciona com outros dados j conhecidos, ou com que j se conhece sobre o fato ou
situao.
Em palavras mais simples: para um dado ter compatibilidade, basta que
ele no esteja destoando de maneira contundente dos demais que falam sobre o mesmo
assunto.


Exemplo:
Voc reuniu os seguintes dados, provenientes das mais diversas fontes
(Fontes 1, 2, 3 e 4), e os comparou quanto Compatibilidade.

Qual fonte forneceu um dado que no se encaixou? Que foi flagrantemente
distinto de todos os demais? Este dever ser descartado por encerrar contedo que
destoa dos demais.

c) Semelhana: verifica-se se h outro dado, oriundo de fonte
diversa, que venha reforar, por semelhana, os elementos do dado sob observao. Em
outras palavras, significa verificar se o dado recebido pode ser confirmado por outro
recebido de fonte diferente (que no seja canal, claro!)
Exemplo

FONTE 1
DADO A
FONTE 3
DADO A
FONTE 4
DADO A2
FONTE 1
DADO B
DADO CONHECIDO
B
FONTE 3
DADO B2
FONTE 4
DADO B3
FONTE 1

FONTE 2

FONTE 3

FONTE 4



A representao das setas vermelhas indica que o analista possui, de fontes
diversas, dois ou mais dados que dizem a mesma coisa, levando-o ao estado da mente
de certeza.
RESUMO

2) Julgamento da fonte do dado
No julgamento da fonte do dado (pessoas, organizao ou documentos),
busca-se avaliar seu grau de idoneidade, verificando-se trs aspectos:
a) Autenticidade: verifica-se se o dado ou conhecimento provm
realmente da fonte presumida, ou de intermedirios (canal). Esta verificao pode ser
realizada mediante o estudo das peculiaridades e dos possveis indcios que permitam
caracterizar a fonte como sendo a detentora do dado.
b) Confiana: observa-se a fonte, os seus antecedentes criminais;
posicionamento poltico; comportamento social: colaborao anterior procedente; e
motivao de ordem tica ou profissional. Pode-se considerar, ainda, o grau de
instruo, valores, convices e sua maturidade.
c) Competncia: verifica-se se a fonte habilitada (tcnica, intelectual e
fisicamente) para se pronunciar sobre o tema e/ou se estava em local apropriado para
obter aquele dado especfico.


RESULTADO DA AVALIAO
Agora, o analista dispes de fraes significativas devidamente graduadas em
credibilidade (Certeza e Opinio) .

CREDIBILIDADE
CERTEZA
CERTEZA
OPINIO
OPINIO
OPINIO
A
A2
B
B2
B3


Seguindo a correlao com o quebra-cabeas, o analista, ao final desta fase,
ficou, apenas, com aquelas peas que serviro no seu jogo (A, B, A2, B2 e B3),
devidamente tratadas e separadas das demais.

5.3.3.2 SNTESE
A sntese a operao que procede do simples para o complexo,
reunindo as partes analisadas em um todo, buscando-se compor um conhecimento
coerente.
A credibilidade (CERTEZA E OPINIO) das fraes agora
disponveis, que vo compor o conhecimento quando de sua formalizao, ser
traduzida por meio de recursos de linguagem que expressam o estado de certeza ou de
opinio do profissional de inteligncia.
O analista procede, agora, o trabalho conhecido como
INTEGRAO, onde vai montar um conjunto coerente, ordenado, lgico e
cronolgico, com base nas fraes significativas, j devidamente avaliadas.
O aproveitamento de uma frao significativa varia de acordo com
o tipo de conhecimento que se pretende produzir, porm desejvel que sejam
aproveitadas, com prioridade, as fraes significativas com grau mximo de
credibilidade - certeza.
Seguindo nossa correlao com o quebra-cabeas, o analista
comea a montar seu jogo, buscando colocar cada pea em seu lugar. Ao observar o
contorno de cada pea, das maiores para as menores; aquelas que tm canto reto, etc
(simples para o complexo), ele vai se dando conta do exato lugar onde deve entrar cada
pea no tabuleiro.


5.3.4 FASE DA INTERPRETAO

Os procedimentos tratados nesta fase interpenetram-se de tal forma que,
qualquer tentativa de ordenao e delimitao se torna difcil. Neste sentido, apenas
para fins de explicao, eles so apresentados na seguinte sequncia:
- delineamento de trajetria,
- estudo dos fatores de influncia, e
- significado final.
Estudo dos fatores de influncia consiste em identificar e ponderar os fatores
que influem no fato ou situao, considerando-se a freqncia, a intensidade e os
efeitos.
Os fatores de influncia so, na maioria das vezes, encontrados na prpria
integrao e identificados dinamicamente na maneira como a situao se apresentou, se
apresenta, ou pode vir a se apresentar.
Em outras oportunidades, os fatores de influncia podem e devem ser admitidos
no estudo como imposies do usurio.
a etapa na qual o profissional de Inteligncia
esclarece o significado final do assunto tratado. Aps o
processo de avaliao, anlise e integrao, ele deve
buscar estabelecer as relaes de causa e efeito,
apontar tendncias e padres e fazer previses,
baseadas no raciocnio.


Pergunta a ser respondida:
Quais as variveis? econmicas? Polticas? Psicossociais? Militares? Cientfico-
tecnolgicas que influenciaram, atuam, ou mesmo podem vir a estar presentes no
futuro?
Delineamento de trajetria - consiste no encadeamento sistemtico, com base
na integrao, de aspectos relacionados com o assunto, objeto do trabalho em execuo.
Integra todos os elementos fundamentais, dentro de uma cadeia de causa e
efeito, definindo, desta forma, o delineamento da trajetria do assunto.
Os limites a serem considerados para o estabelecimento da trajetria so o incio
da faixa de tempo identificada no planejamento e determinado ponto do passado, do
presente ou ainda, no futuro.

Pergunta a ser respondida
Com que intensidade e com que freqncia as variveis levantadas j se
apresentaram no assunto em estudo; permanecem atuando no presente, ou mesmo
podem vir a interferir no futuro?
O limite de tempo abrangido pela trajetria tem como base a faixa de tempo
identificada no Planejamento, podendo atingir mover-se para momentos do passado, do
presente e do futuro, dependendo do estudo realizado.



Exemplo

Legenda: As letras maisculas representam as variveis identificadas. Portanto, neste
exemplo, 04 variveis foram apontadas (A, B, C e D). As indicaes coma letra F
indicam a intensidade identificada pelo analista: F1, a mais forte, at F4, a de
intensidade mais fraca, no espao de tempo considerado (quatro anos A-4 at A).

Significado final nesta fase os resultados dos procedimentos anteriormente
executados so revistos e o analista j tem em sua mente, pelo menos, um esboo da
soluo do problema em estudo. O significado final representa a imagem formulada,
pelo analista, representando o fato ou situao em estudo, aps a aplicao das quatro
fases da Metodologia da produo do
Conhecimento.

O significado final representa a
imagem formulada pelo analista,
representando o fato ou situao em
estudo, aps a aplicao das quatro
fases da Metodologia da produo
do Conhecimento at aqui


Voltando ao nosso quebra-cabea, o jogo j est PRONTO, devidamente
integrado. Todas as peas no lugar. Jogo pronto para ser mostrado a algum.

5.3.5 FASE DA FORMALIZAO E DIFUSO
Nesta fase, o conhecimento produzido ser formalizado em Documentos de
Inteligncia, e difundido (disponibilizado) para o usurio ou outras Agncias de
Inteligncia - atendidos os princpios do sigilo e da oportunidade e a necessidade de
conhecer - e posteriormente arquivado.
Em atendimento ao princpio da oportunidade admite-se a difuso informal,
previamente sua formalizao.
Em leitura apropriada, veremos como formalizar nosso Conhecimento de
Inteligncia.



QUADRO-RESUMO IMPORTANTE

CONHECIMENTO
ESTADO DA
MENTE

TEMPO VERBAL

TEMPO

INFORME

OPINIO

Futuro do pretrito

PASSADO
PRESENTE

CERTEZA
Presente
Pretrito Perfeito

INFORMAO

CERTEZA

Pretrito Perfeito
Presente

PASSADO
PRESENTE

APRECIAO

OPINIO

Futuro do pretrito

PASSADO
PRESENTE
FUTURO

ESTIMATIVA

OPINIO

Futuro do pretrito

FUTURO



PLANEJAMENTO REUNIO ANLISE e
SNTESE
INTERPRETAO FORMALIZAO e
DIFUSO
ASSUNTO
PRAZO
ASPECTOS
ESSENCIAIS
ATRIBUIO
PRELIMINAR
GRAU SIGILO
LIGAO
RGOS
CONGNERES
ACIONAR
ELO
PESQUISA
CONSULTA
ARQUIVOS
INTEGRAO
DETERMINAO
VALOR
DELINEAMENTO
TRAJETRIA
DIFUSO
FORMALIZAO
FINALIDADE
USURIO
FAIXA DE
TEMPO
ESTUDO
FATORES de
INFLUNCIA
SIGNIFICADO
FINAL

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