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Pcn e a Geografia

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II SIMPSIO
REGIONAL DE
GEOGRAFIAPERSP
ECTIVAS PARA O
CERRADO NO
SCULO XXI
Universidade Federal
de Uberlndia
Instituto de Geografia26
a 29 de Novembro de
2003
__________________________
___________________________
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___________________________
__________

OS
PARMET
ROS
CURRICUL
ARES
NACIONAI
S E A
GEOGRAFI
A
Neire Mrcia
Cunha
AlmeidaMari
a Lusa
Ramos
PereiraFaculd
ade de
Educao de
Uberabaneire.
mca@bol.co
m.br
INTRODU
O
O mundo
capitalista do
ps-guerra
fortaleceu os
capitais
monopolistas
e
suainternacio
nalizao e
construiu as
bases para a
difuso do
neoliberalism
o no mundo.
Oscapitais
extrapolaram
as fronteiras.
A Guerra Fria
desenhou um
panorama
poltico
deconfronto
velado,
enquanto a
economia
avanava na
criao de
novas
tecnologias,
cadavez mais
sofisticadas,
visando o
aumento da
produtividade
, sobretudo
industrial,
atchegar ao
mundo
computaciona
l. Nessa
transposio
de fronteiras,
os Estados
Nacionaisass
umiram
importante
papel, pois
ofereceram o
suporte
bsico para o
desenvolvime
ntodesse
capitalismo
mundializado
(CAMARGO
&
FORTUNAT
O, 1997).Na
Amrica
Latina, a
hegemonia
neoliberal foi
se
consolidando
nos anos 80 e
90, e oChile
funcionou
como
experincia-
piloto sob a
ditadura
militar de
Pinochet,
comresultado
s satisfatrios
aos olhos dos
pases
interessados
na nova
ordem
mundial,
masnocivos
para grande
parte da
populao
chilena, que
viu sua
qualidade de
vidadeteriora
da pelo
desemprego e
alto custo de
vida.No
Brasil, a
inflao
desenfreada
serviu de
motivo para
que o pas
fosseconduzi
do rumo a
reformas
significativas
no mbito dos
compromisso
s do
Estado,direci
onado a uma
poltica
explcita de
privatizao e
descompromi
sso com a
dimensosoci
al.
(CAMARGO
&
FORTUNAT
O,
1997).Tendo
em vista o
quadro atual
da educao
no Brasil e os
compromisso
sassumidos
internacional
mente, o
Ministrio da
Educao e
do Desporto
coordenou
aelaborao
do Plano
Decenal de
Educao
para todos
(1993-2003),
concebido
como
umconjunto
de diretrizes
polticas em
contnuo
processo de
negociao,
voltado para
arecuperao
da escola
fundamental,
a partir do
compromisso
com a
eqidade e
com
oincremento
da qualidade,
como
tambm com
a constante
avaliao dos
sistemasescol
ares, visando
ao seu
contnuo
aprimorament
o.O Plano
Decenal de
Educao, em
consonncia
com o que
estabelece
aConstituio
de 1988,
afirma a
necessidade e
a obrigao
de o Estado
elaborarpar
metros claros
no campo
curricular
capazes de
orientar as
aes
educativas do
ensinoobrigat
rio, de forma
a adequ-lo
aos ideais
democrticos
e busca da
melhoria
daqualidade
do ensino nas
escolas
brasileiras.A
LDB refora
a necessidade
de se
propiciar a
todos a
formao
bsicacomum
, o que
pressupe a
formulao
de um
conjunto de
diretrizes
capaz de
nortear
oscurrculos
e seus
contedos
mnimos,
incumbncia
que, nos
termos do art.
9, inciso
IV, remetida
para a Unio.
Para dar
conta desse
amplo
objetivo, a
LDB
consolida
aorganizao
curricular de
modo a
conferir uma
maior
flexibilidade
no trato
doscomponen
tes
curriculares,
reafirmando
desse modo o
princpio da
base
nacional(Par
metros
Curriculares
Nacionais), a
ser
complementa
da por uma
parte
diversificada
em cada
sistema de
ensino e
escola na
prtica,
repetindo o
art. 210 da
ConstituioF
ederal.
II SIMPSIO
REGIONAL DE
GEOGRAFIAPERSP
ECTIVAS PARA O
CERRADO NO
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Instituto de
Geografia26 a 29 de
Novembro de 2003
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2O processo
de elaborao
dos
Parmetros
Curriculares
Nacionais
teve incio
apartir do
estudo de
propostas
curriculares
de Estados e
Municpios
brasileiros,
daanlise
realizada pela
Fundao
Carlos
Chagas sobre
os currculos
oficiais e do
contatocom
informaes
relativas a
experincias
de outros
pases.Os
pareceres
recebidos,
alm das
anlises
crticas e
sugestes em
relao
aocontedo
dos
documentos,
em sua quase-
totalidade,
apontaram a
necessidade
deelaborar
novos
programas de
formao de
professores,
vinculados
implementa
o
dosParmetro
s Curriculares
Nacionais.Por
tanto,
considerando
as
transforma
es vividas
pela
educao,
faz-
senecessrio
estudar com
maior afinco
este
documento
(PCNs), j
que como
educadoresest
e referencial
dever
permear
nossa prtica
pedaggica
cotidiana.Nec
essitamos
compreender
suas
concepes
sobre o
ensino da
Geografia e,
aomesmo
tempo,
entender
argumentos
ideolgicos
inclusos neste
contexto.
CAPITALIS
MO E
EDUCA
O
Pretende-se
fazer
compreender
as medidas
governamenta
is no
setoreducacio
nal brasileiro.
Para isso,
faremos uma
retrospectiva
histrica e
uma
reflexodos
problemas
educacionais.
Para facilitar
o nosso
estudo,
usaremos
como ponto
de referncia
o
livroEscola,
Estado e
Sociedade,
de Brbara
Freitag, que
faz a
subdiviso da
estria emtrs
modelos
especficos
da economia
brasileira: o
primeiro
abrange o
Perodo
Colonial,o
Imprio e a I
Repblica
(1500-1930).
Para esse
perodo
caracterstico
o
modeloagroe
xportador de
nossa
economia.
Ao segundo
perodo, que
vai de 1930 a
1960aproxim
adamente,
corresponde
o modelo de
substituio
das
importaes.
O terceirovai
de 1960 aos
nossos dias e
foi
caracterizado
como o
perodo da
internacional
izaodo
mercado
interno.O
modelo
agroexportad
or,
implantado j
na poca do
Brasil
colnia,funda
mentava sua
organizao
econmica na
produo de
produtos
primrios,pre
dominanteme
nte agrrios
(acar, ouro,
caf,
borracha) que
eram
destinados
exportao.
Com isso
nossa
economia
dependia das
oscilaes do
mercado
externo.
Asociedade
civil da poca
era
representada
pela
igreja.Neste
perodo, a
escola
possua duas
funes:
transmitir a
ideologia da
classedomina
nte e
reproduzir as
relaes de
dominao.C
om a
independnci
a poltica,
torna-se
necessrio
fortalecer a
sociedadepol
tica, o que
justifica o
surgimento
de uma srie
de escolas
militares, de
nvelsuperior,
ao longo do
territrio
nacional. As
instituies
de ensino
no-
confessionais
passam,
assim, a
assumir
parcialmente
a funo de
reproduo
dos quadros
dirigentes.A
funo de
reproduo
ideolgica,
necessria
submisso
das classes
subalternas
srelaes de
dominao e
s condies
do trabalho
explorado,
continua
sendodesemp
enhada,
paralelamente
, pela Igreja e
suas escolas
confessionais.
Caracterizand
o a poltica
educacional
deste perodo,
podemos
dizer que com
ofortalecimen
to do Estado
ele cria uma
poltica
educacional
estatal, que
at ento
eramonopoliz
ada pela
igreja.Os
aparelhos
jurdico e
repressivo do
Estado, como
mediadores
do
processoecon
mico,
fortaleciam a
sociedade
poltica. A
atuao do
Estado
atendia os
interessesdos
cafeicultores
paulistas e do
mercado, por
isso avalizava
os
investimentos
no setor
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3ferrovirio,
fazia
emprstimos
para a
expanso da
produo,
incentivava a
imigrao
defora de
trabalho.Dura
nte a crise de
superprodu
o cafeeira o
Estado se
encarregou
dasocializa
o das
perdas,
comprando o
produto
dentro da sua
poltica de
valorizao,c
om crditos
adquiridos no
exterior,
causando o
aumento da
dvida
externa.O
modelo de
substituies
de
importaes
surge no
Brasil em
conseqncia
dacrise
mundial de
1929 que
encaminha as
mudanas
estruturais,
provocando a
crisecafeeira,
ou seja, a
baixa do
preo do caf,
e o
impedimento
da
importao
de bens
deconsumo,
pela falta de
dinheiro. A
crise
favorece,
ento, o
aparecimento
da indstria
noBrasil.Nest
e perodo, ao
sistema
educacional
cabia
produzir e
reproduzir a
fora
detrabalho
para o
processo
produtivo e
consolidar a
reproduo
da sociedade
de classes.A
Igreja passa a
ter influncia
cada vez
menor sobre
o sistema
educacional.
OEstado a
partir da
sociedade
poltica toma
conta
progressivam
ente do
sistemaeduca
cional
transformand
o-o
gradualmente
de instituio
outrora
privada da
Igreja emum
perfeito
aparelho
ideolgico do
Estado.A
poltica
educacional
do Estado
Novo visa,
acima de
tudo,
transformar
osistema
educacional
em um
instrumento
mais eficaz
de
manipulao
das
classessubalte
rnas, outrora
totalmente
excludas do
acesso ao
sistema
educacional.
So
lhesabertas as
novas
chances que
seria a
criao das
escolas
tcnicas
profissionaliz
antes.A
verdadeira
razo dessa
abertura se
encontra,
porm, nas
mutaes
ocorridas
nainfra-
estrutura
econmica.C
om a segunda
guerra
mundial os
pases que
estavam em
guerra
passaram a
produzir
sarmas e
materiais de
guerra,
deixando de
lado a
produo de
bens de
consumo
eexportao.
Diante disso,
a indstria
nacional
brasileira teve
chance de
desenvolver-
sesem
competio
dos produtos
estrangeiros.
A fase de 45
a 60
corresponde
acelerao e
diversificao
do processo
de
substituiod
e
importaes.
Esquematica
mente
podemos
dizer que esse
ltimo
perodo se
caracterizou
pelacoexistn
cia
contraditria,
e s vezes,
abertamente
conflitiva, de
uma
tendnciapop
ulista e de
uma
tendncia
antipopulista.
A poltica
educacional
refletia a
ambivalncia
dos grupos
no poder.
Poltica que
sereduz luta
em torno da
Lei de
Diretrizes e
Bases de
Educao
Nacional e
Campanhada
Escola
Pblica.
Elaborada em
1948, s foi
aprovada em
1961,
encaminhada
cmarapelo
Ministrio da
Educao
Clemente
Mariani. Esse
projeto
procura
corresponder
acertas
ambies da
classe
subalterna,
visando
atender a
gratuidade do
ensino
noprimeiro e
segundo grau
e criar a
equivalncia
dos cursos de
nvel mdio
com os
cursosde
termos
formais e
flexibilidade
permitindo a
transferncia
do aluno de
um curso
paraoutro.Por
ser
progressista
para a poca,
este projeto
engavetado.
Surge ento,
um
novoprojeto
de Lei, o
Substitutivo
Lacerda,
com suas
inovaes. O
novo projeto
propeque o
ensino deve
ser ministrado
por
instituies
privadas para
que os pais
pudessemopta
r livremente
pelo tipo de
ensino que
seus filhos
receberiam.
Porm, essa
colocaoesc
onde um
interesse de
classe. O
ensino
particular
ensino pago.
Que
liberdade
teriamos pais
operrios
para escolher
uma escola
particular
para seus
filhos? Essa
propostaomiti
a tambm o
pargrafo da
gratuidade do
ensino no
Brasil. Diante
da
situao,acon
tece o
manifesto
dos
educadores
alertando o
povo e o
governo das
implicaesd
essa lei.
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Instituto de
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4A lei 4.024/
1961
estabelece as
Leis de
Diretrizes e
Bases da
Educao
Nacional.
Elaest
vinculada
entre os dois
projetos de
Lei (Mariani
e Lacerda).
Dessa forma
os
setoresprivad
os asseguram
seus direitos
triunfando a
proposta
Lacerda, e a
lei tambm
absorveeleme
ntos da
proposta
Mariani,
como a
equipao
dos cursos de
nvel mdio e
aflexibilidade
do
intercmbio
entre eles.A
LDB no
corrige as
diferenas
sociais do
sistema
educacional,
que alm
decontribuir
para
reproduzir a
estrutura de
classe e as
relaes de
trabalho,
tambmrepro
duz essa
ideologia da
igualdade. Ao
se submeter
aos padres
de seleo da
escola,a
classe
subalterna
assume a
culpa de seu
fracasso.
Aceita a
condio
subalterna
comoaceita a
condio de
mando e de
explorao da
classe que
controla essas
condies.
Aclasse
subalterna
procura
valer-se da
educao
como canal
de
mobilidade e
ascensosoci
al. A classe
dominante
esconde seus
verdadeiros
interesses e
lana a
ideologia
dechances
iguais para
todos. Por
isso o setor
privado tira
proveito da
situao
oferecendo
amo-de-
obra
qualificada
que garante a
produo.
Por um outro
lado, a
classesubalter
na busca
atravs do
ensino
profissionaliz
ante, no
habilitaes
profissionais,
mas chances
formais de
ingresso
universidade.
Com a
presso sobre
a
universidade
aclasse
dominante
v-se
obrigada a
reforar o
controle da
seletividade.
Depois de 64,
apoltica
educacional
deve resolver
a
preocupao
com a mo-
de-obra
qualificada e
apreocupao
com os
excedentes.P
odemos
concluir que a
seleo feita
pela escola
privilegia
sistematicame
nte aclasse
mdia e alta,
medida que
ascendem
verticalmente
na pirmide
educacional.
Quando
finalizou a
substituio
fcil de
importaes,
para que o
processo
deacumula
o pudesse
prosseguir,
sentiu-se a
necessidade
de aumentar a
procura, ou
seja,dar nova
feio
economia
brasileira.O
modelo de
internacionali
zao do
mercado
interno nada
mais do que
colocaro
mercado e o
consumo
brasileiro a
nvel do
mercado
internacional.
Atravs do
capitalestrang
eiro a
aristocratiza
o do
consumo e a
expanso das
exportaes.
A nova
situao
econmica
exige,
portanto, a
reorganiza
o da
sociedadepol
tica e da
sociedade
civil, a fim de
que o Estado
se torne
novamente
mediador
dosinteresses
da
reproduo
ampliada das
empresas
privadas
nacionais e
multinacionai
s. OEstado
forado a
ceder nova
tendncia da
internacional
izao do
mercado
interno.A
poltica
educacional
serve
sociedade
poltica, e
pode ser
considerada
comoaparelho
ideolgico do
Estado e
responsvel
pela
perpetuao
das classes:
de um ladoos
dominados e
do outro os
dominantes.
Poltica de
controle dos
interesses
econmicose
sociais da
classe
dominantes.A
extenso do
ensino
gratuito para
toda a
populao em
idade escolar
at 8srie
uma meta
fixada para
1980, j
sabendo que
no podia ser
alcanada.
Adificuldade
no est
somente em
ampliar a
base que no
existe no
concreto, s
no papel
preciso
primeiro criar
a base para,
depois,
ampli-la.H,
no
desenvolvime
nto histrico
da realidade
brasileira, um
deslocamento
sistemtico
do fator
educacional
da periferia
do sistema
para seu
centro,
assumindoaq
ui, na
atualidade,
fora
estratgica
para a
consolidao
do
capitalismo
no pas.
Atomada de
conscincia
da
importncia
da educao
como
mecanismo
manipulvel
paraa
implantao,
conservao
e
dinamizao
das estruturas
de produo
capitalista
noBrasil,
corresponde,
em certo
sentido,
valorizao
terica que
este fator
experimentou
nos ltimos
anos para a
compreenso
e explicao
dos
dinamismos
de
reproduo
dasmodernas
sociedades
capitalistas
em geral.
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5A escola foi
totalmente
reestruturada
e redefinida
para
funcionar em
toda a
suaeficcia
nas vrias
instancias
como
divulgadora
da ideologia
dominante,
comoreprodut
ora das
relaes de
classe, como
agente a
servio da
nova estrutura
dedominao
e como
instrumento
de reforo da
prpria base
material,
possibilitando
areproduo
da fora de
trabalho.As
intenes
implcitas da
poltica
educacional
brasileira das
ltimas
dcadasconsis
tem em
assegurar,
mediante
maiores
investimentos
estatais em
educao,
taxas delucro
cada vez
maiores para
a minoria,
constituda
das classes
dominante e
mdia alta.No
Brasil a
ideologia da
democratiza
o do ensino
ainda no
esgotou de
todo a
suafora
legitimadora
das diferenas
de classe,
coexistindo
com a
ideologia
mais
modernada
educao
como
investimento.
Podemos
dizer que a
rede do
ensino
particular
seencarrega
de validar a
ideologia
democratizant
e, e o ensino
oficial de dar
legitimidade
teoria da
educao
como
investimento.
A conjugao
das duas
ideologias,
numa
sntesede
equilbrio
instvel,
permite por
ora a
reproduo
das relaes
sociais de
produo.Ess
a dualidade
de ideologias
est
dialeticament
e inter-
relacionada,
como a
prpriaexist
ncia material
das duas
redes de
ensino. Ela
corresponde
no nvel
superestrutur
al, interao,
na infra-
estrutura,
entre o setor
dinmico e o
tradicional da
economia.PO
NTOS E
CONTRAPO
NTOSAbord
aremos
aspectos
considerados
relevantes
contidos, nos
PCNs.Destac
ando as
ponderaes
feitas no livro
organizado
por Ana Fani
Alessandri
Carlos.Para
facilitar ao
educador o
conheciment
o das
propostas
contidas nos
PCNs,destaca
mos os
seguintes
aspectos:


Como
aprender e
ensinar
Geografia
Destaca a
necessidade
de se
trabalhar com
projetos, pois
os projetos
permitemtant
o o
aprofundame
nto de
determinadas
temticas,
conforme as
realidades de
cadalugar,
como maior
flexibilidade
no
planejamento
do professor.


Contedos
de
Geografia,
critrios de
seleo e
organizao
O critrio
para seleo
fundamenta-
se na
importncia
social e
formaointel
ectual do
aluno. Os
eixos
temticos,
temas e itens
nasceram de
uma
visofundame
ntada no
princpio de
unidade, em
que
Geografia
fsica e
humana
interagemreci
procamente.
Eles
representam
subsdios
tericos que
devem ser
entendidos
comoponto
de partida, e
no de
chegada, para
o professor
trabalhar os
contedos
daGeografia.


Geografia e
os temas
transversais
Os temas
transversais
devem
interagir de
forma
articulada
com os
objetivos
econtedos.
Sendo assim
a organizao
de projetos
pedaggicos,
interdisciplin
aridade e
atransversalid
ade so
estratgias
que permitem
a articulao
das questes
sociais com
aGeografia.


Ensino
aprendizage
m
No primeiro
ciclo, o
estudo da
Geografia
deve abordar
principalment
e
questesrelati
vas
presena e ao
papel da
natureza e
sua relao
com a ao
dos
indivduos,
dosgrupos
sociais e, de
forma geral,
da sociedade
na construo
do espao
geogrfico.
Para
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Geografia26 a 29 de
Novembro de 2003
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6tanto, a
paisagem
local e o
espao vivido
so as
referncias
para o
professor
organizarseu
trabalho.O
segundo ciclo
deve abordar
principalment
e as
diferentes
relaes entre
ascidades e o
campo em
suas
dimenses
sociais,
culturais e
ambientais e
considerando
opapel do
trabalho, das
tecnologias,
da
informao,
da
comunicao
e do
transporte.
Oobjetivo
central que
os alunos
construam
conheciment
os a respeito
das
categorias
depaisagem
urbana e
paisagem
rural, como
foram
construdas
ao longo do
tempo e ainda
oso, e como
sintetizam
mltiplos
espaos
geogrficos.N
o terceiro
ciclo, o
estudo da
Geografia
poder
recuperar
questes
relativas
presena e
ao papel da
natureza e sua
relao com a
ao dos
indivduos,
dos
grupossociais
e, de forma
geral, da
sociedade na
construo do
espao.A
observao e
a
caracteriza
o dos
elementos
presentes na
paisagem o
pontode
partida para
uma
compreenso
mais ampla
das relaes
entre
sociedade e
natureza.O
aluno dever
obter maior
autonomia
em relao ao
mtodo da
observao,d
escrio,
representao
, explicao e
compreenso
do espao e
suas
paisagens,
assimcomo
em relao
aos diferentes
recursos e
linguagens
com os quais
possa
obterinforma
es para
essa melhor
compreenso.
essencial,
que o
professor
trabalhe com
diferentes
tipos de
mapas, Atlas,
globoterrestre
, plantas e
maquetes de
boa qualidade
e atualizados,
em situaes
em que
osalunos
possam
interagir com
eles e fazer
uso cada vez
mais preciso
e adequado
deles.O aluno
do quarto
ciclo j
capaz de
maior
sistematiza
o,
podendocomp
reender
aspectos
metodolgico
s da rea
quando
estudada as
relaes
entresociedad
e, cultura,
Estado e
territrio ou
as
contradies
internas que
ocorrem
entrediferente
s espaos
geogrficos
com suas
paisagens.Por
tanto
fundamental
que a escola
se preocupe
com a
formao dos
alunos parao
mundo
ocupacional.
Um mundo
ocupacional
acessvel que
lhes d uma
autonomiades
ejada em
relao
famlia, tanto
para a
independnci
a como para a
liberdade
deao.Obs:
Os PCNs
trazem ainda,
os objetivos e
contedos, a
serem
trabalhados
peloprofessor,
de cada ciclo
e/ou srie.


Orientaes
metodolgic
as e
didticas
Cada aula
ser sempre
um novo
desafio, pois
a dinmica do
cotidiano
escolar
enriquecedor
a. Fugir das
atividades
padronizadas,
que congelam
as
multiplicidad
es
desituaes
em que a
relao
professor
aluno e rea
torna-se um
grande
desafio.
Exigindodo
professor
uma atitude
de mediador
nas interaes
educativas,
criando
desafiosperan
te os
contedos
apresentados
havendo
momentos
em que o
professor
deverassumi
r a direo
dessa
interao no
processo
educativo,
tendo a
clareza dos
limites desua
interao para
no anular a
criatividade e
a iniciativa
dos alunos.Os
avanos
obtidos com
as propostas
tericas e
metodolgica
s da
GeografiaCrt
ica e da nova
Geografia
Humanista,
colocando o
saber
geogrfico
como
algoconstrud
o, guardando
em si uma
intencionalida
de que deve
ser
desvendada,
passou
apermitir ao
professor a
possibilidade
de um ensino
de Geografia
em que o
aluno
pudesseintera
gir com sua
individualida
de e
criatividade
no somente
para
compreender
omundo, mas
tambm para
construir o
seu saber
sobre esse
mundo,
fortalecendo
suaauto-
estima.Na
sala de aula, o
professor
pode planejar
essas
situaes
considerando
a
prprialeitura
da paisagem,
a observao
e a descrio,
a explicao
e a interao,
a
II SIMPSIO
REGIONAL DE
GEOGRAFIAPERSP
ECTIVAS PARA O
CERRADO NO
SCULO XXI
Universidade Federal
de Uberlndia
Instituto de
Geografia26 a 29 de
Novembro de 2003
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__________
7territorialid
ade e a
extenso, a
anlise e o
trabalho com
a pesquisa e a
representao
cartogrfica.
E o uso das
tecnologias.


Orientaes
ao Ensino
Mdio
No Ensino
Mdio, o
aluno deve
construir
competncias
que permitam
a anlisedo
real,
revelando as
causas e
efeitos, a
intensidade, a
heterogeneid
ade e o
contextoespa
cial dos
fenmenos
que
configuram
cada
sociedade,
ampliando as
possibilidade
s deum
conheciment
o estruturado
e mediado
pela escola,
que forme a
autonomia
necessriano
cidado do
prximo
milnio.
Seguindo os
trs princpios
filosficos da
concepocur
ricular -
princpios
estticos,
polticos e
ticos.O
Ensino Mdio
deve orientar
a formao de
um cidado
para aprender
aconhecer,
aprender a
fazer,
aprender a
conviver e
aprender a
ser. (Os
quatro pilares
daeducao).
A Geografia
pode
transformar
possibilidade
s em
potencialidad
es,
(re)construd
oo cidado
brasileiro.


O que e
como
ensinar
Na Geografia
usam-se
conceitos-
chave, como
instrumentos
capazes de
realizaruma
anlise
cientfica do
espao.Porm
, este
conjunto de
conceitos-
chave, no
deve ser
entendido
como
umalistagem
de contedos
ou um
receiturio,
mas como
elemento
norteador da
organizaoc
urricular e da
definio das
competncias
e habilidades
bsicas a
serem
desenvolvidas
no Ensino.
ALGUMAS
CONSIDER
AES
SOBRE A
PROPOSTA
CONTIDAS
NOSPAR
METROS
CURRICUL
ARES
NACIONAI
S DE
GEOGRAFI
A


Quanto aos
conceitos e
metodologia
Aspectos
positivos
:
-

Retoma os
conceitos
bsicos, como
paisagem,
lugar,
territrio e
regio.
-

Inovaram
quando
propuseram a
interdisciplin
aridade.
Auxiliando o
processoensi
no-
aprendizagem
.
-

Acrescentou
subjetividade
objetividade
dos estudos
geogrficos.
-

Proporcionou
inovaes,
quando
destacou a
necessidade
de se
trabalhar os
temastransver
sais como
facilitador da
formao
integral do
educando.
Aspectos
negativos
:
-

Retoma os
conceitos
bsicos,
porm no
conseguem
articular com
os
objetivosgerai
s e com os
procedimento
s
metodolgico
s.
-

Os textos
contidos nos
PCNs so
tericos
demais. Tm
por objetivo
abrangerprofe
ssores de
todo o Brasil,
no entanto
usam
linguagem
para
professores
de
primeiromun
do. Em
conformidade
com
Pontuschka,

O texto
terico demais
para o professor
que ainda utiliza
o livro
didticocomo a
sua nica ou
principal
bibliografia.
Desse modo, ao
lado dos
PCNs,muitas
outras aes
precisam ser
efetivadas para
que o pblico-
alvo possaelevar
a qualidade de
seu trabalho de
acordo com os
objetivos
geraisprevistos
pelo MEC
(PONTUSCHK
A, 1999, p. 16).
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8
-

Do pouca
importncia
ao estudo da
geopoltica.
-

No
conseguiram
resolver a
dicotomia
entre a
Geografia
fsica e
Geografiahu
mana nos
exemplos
concretos,
embora
faam crticas
a essa
dicotomia.
-

A forma
autoritria
como as
pedagogias
inovadoras,
esto sendo
impostas
aosprofessore
s, sem
preparo
prvio dos
mesmos.
Mexe-se no
currculo, mas
no so
pensadas aes
que ofeream
aosprofessores,
distribudos por
todo o territrio
brasileiro,
momentos
dereflexo, no
sentido de
valorizar a
interdisciplinari
dade e os
trabalhoscoletiv
os em uma
sociedade e em
uma
organizao
escolar em que
prevaleceo
individual, para
no dizer o
individualismo,
em que as
disciplinas
estoextremame
nte
compartimentad
as, no
considerando as
fronteiras
indelveisexiste
ntes entre elas.
Idias boas so
destrudas pela
forma
autoritria de
suaimplementa
o
(PONTUSCHK
A, 1999, p.17).


Quanto
poltica
educacional
brasileira
O conjunto
de medidas
governament
ais (ENEM,
provo,
CAPES,
PNLD e a
prpriaLDB)
dos ltimos
anos,
demonstra a
inteno do
governo
federal em
implantar um
novoperfil
educao
brasileira. E
que talvez
por essa
premncia
por
mudanas
tenhadificulta
do o
estabelecimen
to de uma
reflexo
consciente
sobre os
PCNs
limitando(dir
ecionando) o
debate."A
concordncia
acerca da
necessidade
de
transforma
es, mais do
que
apenasmudan
as, na
definio da
poltica
educacional,
no pode
impedir um
trabalho
dereflexo e
se necessrio,
de crtica o
mais
consciente
possvel" (
SPOSITO,
1999, p.
20).No
entanto
necessitamos
debater a
questo da
centralizao
das diretrizes
gerais
destapoltica
no ambiente
federal. Em
um perodo
em que
decises,
algumas
delasconstitu
cionais,
conduzem ao
aumento das
responsabilid
ades dos
estados e
municpiosna
implantao
e
gerenciament
o da poltica
educacional.
Portanto, h
uma poltica
dedescentrali
zao, cuja
conduo est
se dando de
forma muito
centralizada.


Quanto ao
processo de
elaborao e
os traos de
sua filosofia
So aspectos
positivos
:As
proposies
curriculares
para a
disciplina de
Geografia,
colocam em
cena
novosparadig
mas terico-
metodolgico
, que podem
indicar
possibilidade
de superao
deoutras
propostas
curriculares.
Podendo
instaurar um
movimento
de renovao
doprocesso
ensino-
aprendizage
m capaz de
acompanhar
o ritmo das
transforma
essociais,
polticas,
econmicas,
culturais,
ideolgicas e
tnicas em
curso.O
processo de
elaborao
das diretrizes
por disciplina
foi antecedido
por
reflexesamp
las que levou
definio
da filosofia
geral do
projeto, e de
sua estrutura.
Enfim
aslinhas
gerais foram
formuladas
por diferentes
equipes de
trabalho.A
existncia de
um
referencial
geral para a
orientao do
trabalho de
formulaodo
s PCNs
permitiu a
valorizao
da
transversalida
de como
possibilidade
doestabeleci
mento de
relaes entre
o
conhecimento
sistematizado
e a realidade,
atravsde um
trabalho
interdisciplin
ar.Um
aspecto
bastante
positivo, nos
PCNs o da
valorizao
do uso de
diferentesling
uagens.
Dentre as
linguagens
passveis de
utilizao
para o ensino
da geografia,
hdestaque
para a
cartogrfica.
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REGIONAL DE
GEOGRAFIAPERSP
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CERRADO NO
SCULO XXI
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Geografia26 a 29 de
Novembro de 2003
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9
Sem dvida,
importante a
recuperao da
cartografia
como
instrumental
degrande valia
para o ensino e
a pesquisa em
geografia,
sobretudo por
que
aaproximao
com o
paradigma do
materialismo
histrico e
dialtico, ou
osurgimento do
que se
denominou de
forma no
adequada como
geografiacrtic
a, no decorrer
da dcada de
80, significou,
na prtica, o
afastamento
deprocedimento
s
metodolgicos,
que foram
identificados de
forma
simplistacom a
geografia
positivista
(SPOSITO,
1999, p. 33).
So aspectos
negativos
:A forma
como foi
conduzido o
processo de
elaborao:
restritos
pelasdificulda
des de acesso
s
informaes
ou pela
rapidez com
que foram
realizadas
asavaliaes
dificultaram
o acesso dos
principais
agentes
educacionais:
o professor
doensino
fundamental.


A AGB
(Associao
dos
Gegrafos
Brasileiros)
e os PCNs
Desde 1996,
atravs de
seus
seminrios, a
AGB
questionava o
processo
deelaborao
dos PCNs,
que
dispensou
a
participao
dos
professores e
da
sociedadecivi
l organizada
atravs de
suas
entidades
representativ
as.
Questionava
tambm
adetermina
o de
currculos
centralizadore
s e
hegemnicos
que
desrespeitava
m
assingularida
des e
diversidades
regionais, que
desrespeitava
m o professor
na medida
emque se
desconsiderav
am sua
experincia,
os seus
saberes
acumulados
na
vivnciacotid
iana...


Os PCNs e o
Banco
Mundial
A
determinao
por parte do
governo
federal de
estabelecer os
PCNs insere-
se,
nocontexto de
iniciativas
neoliberais no
campo da
educao
financiadas
pelo
BancoMundia
l.
Desde 1990 o
Banco Mundial
tem declarado
que seu
principal
objetivo
oataque
pobreza,
destacando o
investimento em
educao como
a melhorforma
de aumentar o
recurso dos
pobres.
Segundo
Corragio, o que
o
BancoMundial
teme colocar
em risco a
sustentao
poltica do
ajuste
estrutural,enten
dido como
caminho para
retomar o
crescimento e
por isso lana
modas
chamadas
polticas
compensatrias
no campo da
educao como
formade mitigar
os impactos do
ajuste sobre a
populao mais
empobrecida(C
ACETE, 1999,
p. 39).
O que temos
presenciado
que o
incremento
dessas
polticas tem
excludo
dequalquer
participao
os principais
interessados
nas questes
educacionais:
professores,al
unos e
comunidade.
A elaborao de
um currculo
nacional no
Brasil
demonstrou, e
vemdemonstran
do, uma
descabida
obedincia s
prescries do
Banco
Mundialna
medida em que
mantm uma
postura elitista e
centralizadora,
que
entendecurrcul
o como rol de
contedos, que
se baseia no
modelo de
ensinotradiciona
l, separando
contedo de
mtodo e
privilegiando o
primeiro,
queconsidera os
professores
como meros
receptores e
executores
passivos,
queignora as
reais condies
do magistrio
no pas e no
leva em conta
asexperincias,
conhecimentos,
inquietudes e
dificuldades do
cotidiano
doprofessor
(CACETE,
1999, p. 37).
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CERRADO NO
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__________
10As
anlises
anteriores,
com certeza,
nos despertou
para uma
reflexo mais
profundasobr
e os PCNs.
Sendo assim,
discutiremos,
a seguir, a
realidade
vivenciada
nas salas
deaula pelo
professor.
CONSIDER
AES
FINAIS
Realizamos
nossa
pesquisa
sobre a
utilizao dos
PCNs
(especialment
e no
contedode
Geografia do
Ensino
Fundamental
e Ensino
Mdio), com
professores
de
escolaspblic
as de
Uberaba;
especificame
nte da Escola
Municipal
Professora
MariaLouren
cina
Palmrio,
Escola
Estadual
Professora
Corina de
Oliveira e
professores
daplenifica
o do curso de
Geografia da
FEU
(Faculdade de
Educao de
Uberaba),tota
lizando 49
(quarenta e
nove)
professores.O
btivemos os
seguintes
resultados
parciais:


91,8% dos
entrevistados
afirmam
conhecer
partes do
PCNs. No
entanto
apenas63,2%
estudaram
mais
atentamente
este
documento
(referente
sua rea
deatuao);


89% dos
entrevistados
possui nvel
superior e/ou
ps-
graduao;


81,6% dos
entrevistados
passaram por
capacitaes
neste ltimo
ano;


63,2% dos
entrevistados
possui tempo
de
experincia
ente 5 a 20
anos;


61,2% dos
entrevistados
sentiram
necessidade
de aprofundar
seusconhecim
entos
especficos,
aps a leitura
dos
PCNs;Portant
o, podemos
afirmar que o
grupo de
professores
entrevistado
est
atualizado,po
ssui um bom
tempo de
experincia,
preocupa-se
com sua
capacitao,
demonstrainte
resse no
sucesso do
processo
ensino-
aprendizagem
.No entanto,
compreendem
os que os
PCNs foram
pouco
estudados,
pois a maioria
dosprofessore
s conhece
apenas
algumas
partes deste
referencial.
Alguns s
conhecematra
vs de
comentrios
de artigos de
revistas.
Procuramos
saber a causa
desta
situao.Desc
obrimos que
73,4% dos
professores
no tiveram
em seu local
de trabalho
umacapacita
o
especfica.A
falta de
tempo
dificultou um
estudo mais
profundo (a
maioria dos
professorestr
abalha dois
ou at trs
turnos) e a
desconfiana
por serem
eles uma
imposio
feitapelo
sistema
(dizem estar
cansados de
imposies e
cobranas.
Esto
sentindo-se
margem das
decises).Por
outro lado,
alguns
professores,
aproximadam
ente 26% dos
entrevistados,
fizeram
algumas
observaes
importantes.
So elas:


A
terminologia
utilizada nos
PCNs
ambgua,
dando
margem a
diferentesinte
rpretaes,
dificultando
assim a ao
pedaggica.
Usam uma
linguagem
dedifcil
compreenso
para o
professor..


A
metodologia
exigida
pelos PCNs
incoerente
com a prtica
pedaggica..


As propostas
contidas nos
PCNs no
inovou, mas
enriqueceu a
prticapedag
gica..


Auxiliou a
vislumbrar
uma
flexibilizao
maior do
contedo..


Propiciou
uma
compreenso
maior sobre
interdisciplin
aridade,
sobre
pedagogiade
projetos, da
contextualiza
o e sobre
avaliao
continuada,
sobre os
temastransver
sais,
auxiliando na
seleo dos
contedos a
serem
trabalhados..

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__________
11No
entanto,
ressaltamos
que
professores
que tiveram a
oportunidade
de umestudo
mais
criterioso dos
PCNs
descobriram
neles um
referencial de
qualidade,
nosuficiente
para
contemplar
toda ao
pedaggica,
mas um bom
ponto de
partida.Assim
, nossa
pesquisa
confirma o
que
Pontuschka,
Sposito,
Cacete e a
AGB j
haviamdestac
ado sobre os
PCNs.Gostar
amos de
propor-lhes
uma reflexo
mais ampla
sobre o
assunto.Veja
mos:Um dos
argumentos
para o
estabelecimen
to de um
currculo
nacional,
segundo
odocumento
introdutrio,
dos PCNs,
so os baixos
nveis de
formao dos
professores.T
emos que
reconhecer
que
realmente,
nas ltimas
dcadas ouve
um
aligeiramento
naformao
do professor,
atravs dos
cursos de
licenciatura
curta. No
entanto
nopodemos
nos esquecer
que esses
cursos foram
amparados
pela Lei
Federal n
5692/71que
institui as
licenciaturas
curtas. Alm
deste fato,
houveram
cursos de
licenciaturas,s
endo
oferecidos
por algumas
faculdades
particulares
em que o
currculo no
atendia
snecessidade
s de formao
desses
profissionais.
Faculdades
estas
reconhecidas
peloMEC.
... o debate
sobre a reforma
curricular de
geografia,
embutido nos
ParmetrosCurri
culares
Nacionais,
ignora o sentido
da
complexidade
que cada vez
maisenvolve o
saber
geogrfico, caso
contrrio no se
teria proposto
diminuir acarga
horria de
formao dos
nossos
profissionais
nem proposto
asdistines de
formao.
(Gonalves,
1999, p. 83).
Como pode
haver ensino
de qualidade
sem
adequada
formao
dosprofessore
s?O
documento
introdutrio
dos PCNs
ressalta
ainda, que a
educao
escolar
devedesenvol
ver o
pensamento
crtico, a
autonomia, a
criatividade e
principalment
e
aparticipao
dos alunos
tornando-os
cidados
conscientes e
participativos
na
sociedade.Or
a, para que os
educandos
adquiram
essas
habilidades e
competncias
, faz-
senecessrio
que o
professor, no
mnimo,
tenha o
domnio
dessas
habilidades.
Comopromov
er a
autonomia do
professor, se
no lhes do
oportunidade
de participar
dasdecises
sobre o
sistema
educacional?
Um dos
pressupostos em
relao a
qualquer
mudana
curricular que
estano se
modifica por
decreto, mas
sim atravs de
uma
perspectivaparti
cipativa e de
transformao
cultural, o que
significa um
longo
processoque
fundamentalme
nte coloque o
professor como
protagonista
dessasmudanas
. Currculos
impostos, como
bem sabemos
tm
inmerasfragilid
ades e limites, e
poucas vezes
lograram
modificar
prticas e
expressarresulta
dos
significativos na
sala de aula
(CACETE,
1999, p. 40).
Para que haja
essa
transforma
o cultural a
escola dever
se
comprometer
coma
compreenso
e
transforma
o da
realidade
social vivida
por
professores e
estudantes,pr
opiciando ao
professor
uma
formao
ativa e
permanente,
coerente com
sua
prticapedag
gica e de
acordo com
suas
condies
financeiras.A
ntes de tudo,
devemos
vislumbrar
que a
realizao das
reformas
educacionaisq
ue vem
ocorrendo faz
parte de um
conjunto de
aes
polticas que
visam
implementaru
ma
determinada
ideologia. Se
o processo de
internacionali
zao do
mercado
vinha
sefazendo no
campo da
economia,
agora vemos
um
aprofundame
nto deste
processoatrav
s da
educao.


II SIMPSIO
REGIONAL DE
GEOGRAFIAPERSP
ECTIVAS PARA O
CERRADO NO
SCULO XXI
Universidade Federal
de Uberlndia
Instituto de
Geografia26 a 29 de
Novembro de 2003
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12
As propostas de
reforma que tm
partido do MEC
esto sendo
feitas deacordo
com os mesmos
pressupostos
formulados
pelos
consultores
tcnicostransnac
ionais,
sobretudo
aquelas
vinculadas ao
campo da
informtica e
dascomunicae
s (Xerox, IBM,
Microsoft,
Packard, entre
outras). No se
vejamaqui, mais
uma vez, os
velhos
fantasmas
conspiratrios
do
imperialismo.N
o essa
uniformidade de
opinies , sem
dvida, fruto da
hegemonia
docampo
empresarial no
debate atual.
Da conceitos
como
mercado,compet
itividade,
flexibilidade,
competncia,
produtividade e
informao(mai
s do que
formao)
conformam toda
uma rede que
configura uma
amalha
conceitual com
que tentam
aprisionar a
realidade a uma
concepoque,
como bem
salientou a
filsofa
Marilena Chau,
parte de um
pressupostoideo
lgico bsico: o
mercado
portador de
racionalidade
scio-poltica
eagente
principal do
bem estar da
Repblica
(GONALVES,
1999, p. 74).
Sendo assim,
verificamos
claramente a
lgica de
mercado na
educaosust
entada pela
chamada
globalizao.
Octavio Ianni
j nos
chamava a
ateno para
acrise
generalizada
do Estado-
Nao.
Segundo ele,
a crescente
transnacionali
zao
daeconomia,
atravs da
globalizao,
no s
reorienta
como reduz a
capacidade
dedecisria
do governo
nacional.
Da o hiato
crescente entre
a sociedade
civil e o Estado.
So evidentes
osdescompassos
entre as
tendncias de
boa parte da
sociedade civil,
no que serefere
a problemas
sociais,
econmicos,
polticos e
culturais e as
diretrizesque o
Estado levado
a adotar. Talvez
se possa dizer
que enquanto
asociedade civil
est
predominantem
ente
determinada
pelo jogo das
forassociais
'internas', o
Estado parece
estar
crescentemente
determinado
pelo jogodas
foras sociais
que operam em
escala
transnacional
(lanni, p. 18).
Portanto, para
as foras da
sociedade
civil possuem
poucas
possibilidades
deinfluenciar
ou orientar as
diretrizes
governamenta
is.
Como o estado
est
crescentemente
obrigado a
atender s
condies
einjunes das
organizaes
das foras
predominantes
na sociedade
civil, emtermos
de povo, setores
sociais
subalternos ou a
maior parte das
classesassalaria
das, no
encontram
condies
polticas ou
jurdico-
polticas
derealizao.
Precisam
reavivar suas
instituies ou
organizaes de
atuaopoltica,
ou mesmo criar
novas, tendo em
conta a
envergadura dos
processose
estruturas que
submergem
muito do que
nacional no
mbito do
global(Iann, p.
19).
Uma face
importante da
poltica
global
compreende a
formao e
atuao
damdia no
processo de
globalizao.
Ela organiza
e agiliza no
s os meios
deinformao
, mas tambm
a eleio e
interpretao
dos fatos
ocorridos na
sociedade,
napoltica ou
na cultura.
A sofisticao
da tecnologia de
persuaso, no
ltimo meio
sculo,
modificouas
velhas regras da
comunicao
humana.
medida que a
indstria
dapublicidade e
relaes
pblicas
tornava-se cada
vez mais hbil
em controlar
aopinio
pblica, as
posturas, as
crenas e
capacitar a
populao e
reprimir
aconscincia
daquilo que os
manipuladores
esto tramando.
(...) A
mensagemda
mdia indica a
ltima direo
do consumo,
divertimento, da
poltica,
dosnegcios, da
indstria, das
questes
militares e da
religio, com
suas
relativaspromes
sas de reduzir a
ansiedade
(KEY, 1993, p.
313 e 319).


II SIMPSIO
REGIONAL DE
GEOGRAFIAPERSP
ECTIVAS PARA O
CERRADO NO
SCULO XXI
Universidade Federal
de Uberlndia
Instituto de
Geografia26 a 29 de
Novembro de 2003
__________________________
___________________________
___________________________
___________________________
___________________________
__________
13Portanto
faz-se
necessrio
conscientizar
mos que a
mdia
influencia em
todos
osaspectos da
vida, no
trabalho, no
lazer, na
educao;
condicionand
o o
comportamen
tohumano de
acordo com
as ideologias
dominantes.
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