Apostila D. Previdenciário - InSS - FCC

APOSTILA ESQUEMATIZADA SEGURIDADE SOCIAL INSS
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APOSTILA ESQUEMATIZADA
DIREITO PREVIDENCIRIO INSS Seguridade Social

SUMRIO
UNIDADE 1 SEGURIDADE SOCIAL
UNIDADE 2 ORIGEM E EVOLUO HISTRICO-LEGISLATIVA NO BRASIL
UNIDADE 3 ORGANIZAO, COMPETNCIA E PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS
UNIDADE 4 REGIMES DA PREVIDNCIA SOCIAL
4.1 Regime Geral da Previdncia SocialRGPS
4.2 Regime Prprio de Previdncia Social-RPPS
4.3 Regime de Previdncia Complementar
UNIDADE 5 SEGURADOS
5.1 Segurados Obrigatrios (Empregado, Empregado Domstico, Contribuinte Individual,
Trabalhador Avulso e Segurado Especial)
5.2 Segurados Facultativos
5.3 Filiao e Inscrio
5.4 Manuteno, Perda e Restabelecimento da Qualidade de Segurado
5.5 Dependentes do Segurado
5.6 Trabalhadores excludos do Regime Geral
UNIDADE 6 FINANCIAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL
6.1 Receitas da Unio e das contribuies sociais
6.1.1 Competncia do INSS e da Secretaria da Receita Federal do Brasil
6.2 Arrecadao e recolhimento das contribuies destinadas Seguridade Social

6.2.1 Contribuio do segurado, da empresa, do clube de futebol profissional, do
empregador domstico, do produtor rural e do pescador, sobre receita de concursos de prognsticos e de
outras fontes
6.2.2 Prazo de recolhimento
6.2.3 Recolhimento fora do prazo: juros, multa e atualizao monetria
6.2.4 Prescrio e decadncia
6.3 Salrios de Contribuio
6.3.1Parcelas integrantes e parcelas no-integrantes
6.3.1.1 Limites mnimo e mximo
6.3.1.2 Proporcionalidade
6.3.1.3 Reajustamento
UNIDADE 7 PLANOS DE BENEFCIOS
7.1 Beneficirios
7.2 Espcies de prestaes
7.3 Benefcios
7.3.1 Perodos de carncia
7.3.2 Salrio-de-benefcio
7.3.2.1 Renda mensal do benefcio
7.3.2.2 Reajustamento do valor dos benefcios
7.4 Iseno de contribuies: requisitos, manuteno e perda da qualidade de segurado
UNIDADE 8 EMPRESA E EMPREGADOR DOMSTICO
UNIDADE 9 LEGISLAO PREVIDENCIRIA
(Contedo, Fontes, Autonomia, Aplicao, Vigncia, Hierarquia, Interpretao e
Integrao)
9.1 Acidentria
9.1.1 Seguro de Acidente do Trabalho
9.1.2 Molstia profissional

9.2 Previdenciria
9.2.1 Lei n. 8.212/91 e alteraes posteriores
9.2.4 Decreto n. 3.048/99 e alteraes posteriores
9.2.5 Decreto n. 6.214/07 e alteraes posteriores

UNIDADE 10 CRIMES CONTRA A SEGURIDADE

UNIDADE 11 RECURSOS DAS DECISES ADMINISTRATIVAS

UNIDADE 12 GABARITOS COMENTADOS DE QUESTES INDITAS PAUTADAS NA
FILOSOFIA DA BANCA EXAMINADORA FCC

UNIDADE 13 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS


UNIDADE 1

CONCEITO DE SEGURIDADE SOCIAL

Segundo descreve o Art. 194, CF, a Seguridade Social um conjunto integrado de aes de iniciativa dos
Poderes Pblicos e da sociedade destinadas a assegurar o direito sade, previdncia e assistncia
social.

Assim, a Seguridade Social representa o conjunto dessas trs reas, no podendo falar de nenhuma delas
em separado. Podemos dizer que a Seguridade Social o gnero, do qual so espcies a sade, a
previdncia social e a assistncia social.

Neste diapaso, temos em consonncia com a disposio constitucional o Art. 1 da Lei n. 8.212/91, que,
embora seja mais conhecida por instituir o Plano de Custeio das contribuies sociais, dispe ainda sobre a
organizao geral da Seguridade Social e, por esta razo, chamada de Lei Orgnica da Seguridade Social.
A partir da disposio constitucional, temos que a Seguridade Social pode ser entendida como um
mecanismo de proteo dado pelo Estado nos setores de Sade, Previdncia Social e Assistncia Social,
compondo conjuntamente ramo dos direitos sociais.
Sade
Art. 196 a
200, CF/88
Previdncia
Art. 201 e
202, CF/88
Assistncia
Art. 203 e
204, CF/88
Seguridade
Social
ATENO!
As bancas examinadoras tentam criar confuso entre o direito sade, previdncia e
assistncia social. Cumpre-nos esclarecer exatamente as especificidades de cada um destes
ramos, a fim de desvendar as PEGADINHAS mais frequentes. A explicao se resume no fato de
que o acesso sade no exige contraprestao pecuniria, independe de pagamento,
contribuio! Alude o Art. 196, CF: A sade direito de todos e dever do Estado, garantido
mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doenas e de outros
agravos, e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para a sua promoo, proteo e
recuperao. Da mesma forma, aduz a CF, em seu Art. 203. A assistncia social ser prestada a
quem dela necessitar, independentemente de contribuio seguridade social (...). Portanto, o
nico destes institutos elencados no conceito previdencirio que exige contraprestao por meio
de contribuio a PREVIDNCIA; sendo que o mesmo no acontece nem quanto sade, nem
assistncia social.


QUESTES DE PROVAS ANTERIORES RELACIONADAS AO TEMA EXPOSTO ACIMA

1 De acordo com previso constitucional, a Seguridade Social um conjunto integrado de aes de
iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade destinadas a assegurar o direito:
A) sade, previdncia e assistncia social
B) sade e previdncia
C) previdncia e assistncia
D) sade e assistncia
E) previdncia

2 O Pargrafo nico, do Art. 1., da Lei n. 8.212/91, prescreve que a Seguridade Social obedecer, dentre
outros, aos seguintes princpios e diretrizes:
I) universalidade da cobertura e do atendimento
II) equidade na forma de participao no custeio
III) uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais
IV) seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios
V) diversidade da base de financiamento
Marque as alternativas corretas:
A) I, III e V
B) II e IV
C) I, II, III, IV e V
D) IV e V
E) II, III e IV

UNIDADE 2

ORIGEM E EVOLUO HISTRICO-LEGISLATIVA NO BRASIL

CRONOLOGIA PRINCIPAIS CARACTERSTICAS
1543

As santas casas da misericrdia foram as primeiras entidades a atuarem na
seguridade social, prestando servios no ramo da assistncia social.
1835
Com o advindo da Constituio de 1824, no Brasil o Seguro Social teve
incio com a organizao privada, vindo o Estado posteriormente a se
apropriar do sistema, com a implementao de polticas intervencionistas.
A primeira entidade de previdncia privada no pas foi criada em 1835, o
Montepio Geral dos Servidores do Estado Mongeral.
1891
Malgrado a Constituio de 1891 ter previsto a aposentadoria por
invalidez para os servidores pblicos, no houve nenhuma relevante
repercusso destas normas no cenrio previdencirio mundial.
Uso primeiro da expresso APOSENTADORIA

os funcionrios pblicos que ficassem invlidos no servio da nao
tenham direito aposentadoria
esta aposentadoria tinha a caracterstica de ser totalmente custeada
pelo Estado, no havendo nenhuma contribuio por parte do funcionrio
1919
A Lei 3.724, instituiu o seguro obrigatrio de acidente de trabalho e uma
indenizao a ser paga aos acidentados por seus empregadores.
1923
Primeira norma a instituir no Brasil a Previdncia Social, considera-se o
marco da previdncia social brasileiro Decreto-Legislativo n. 4.682, de 24
de janeiro, conhecido como LEI ELOY CHAVES, que dispe sobre a criao
das Caixas de Aposentadoria e Penso (CAPs) para os empregados das
empresas ferrovirias, em contrapartida contribuio dos empregadores,
trabalhadores e do Estado, assegurando aposentadoria aos empregados e
penso aos dependentes.
Hodiernamente, o Instituto Nacional do Seguro Social INSS comemora o
aniversrio da previdncia no dia 24 de janeiro, em referncia ao
mencionado dispositivo legal.
1930
O Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio foi criado durante a Era
Vargas, tornando-se responsvel pela organizao previdenciria no pas.
Nesta mesma dcada, as 183 CAPs existentes no pas foram reunidas, com
a formao de Institutos de Aposentadoria e Penso IAPs, sendo
organizados por categoria profissional, tornando um nico sistema. A
partir da, surgiram o IAP dos Martimos (1933); IAP dos Comercirios
(1934); IAP dos Bancrios (1934); IAP dos Industririos (1936); e, IAP dos
Empregados em Transporte de Carga (1938).
1934
A Constituio de 1934 estabeleceu a trplice forma de custeio, que conta
com a contribuio do Governo, dos empregadores e dos empregados.
Tambm foi a primeira vez que um texto legal utilizou o termo seguro
social.
1942
Criada a Legio Brasileira da Assistncia Social, por meio do DL 4.890.
1946
A Constituio de 1946 inovou ao utilizar o termo previdncia social em
seu texto e ainda consagrou a primeira tentativa de implantar normas de
proteo social doena, invalidez, velhice e morte.
1949
O Regulamento Geral das CAPs remanescentes foi editado.
1953
Com o advindo do Decreto n. 34.586, houve a unificao das Caixas ainda
existentes, quando surgiu a Caixa Nacional.
1960
Foi criado o Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social e foi aprovada a
Lei Orgnica da Previdncia Social LOPS, consolidando os critrios dos
IAPs.
1967

Ano de criao do Instituto Nacional da Previdncia SocialINPS, foi
consolidado o sistema previdencirio brasileiro. A Constituio criou o
auxlio-desemprego.
1971
Criao do FUNRURAL, Lei Complementar n. 11, por meio da qual os
trabalhadores rurais passaram a ser includos no sistema previdencirio.
1972
Ano em que foram inseridos no sistema protetivo previdencirio brasileiro
os empregados domsticos, com o advindo da Lei n. 5.859.

1977
Institudo o Sistema Nacional de Previdncia e Assistncia Social SINPAS,
responsvel pelas reas de assistncia social, previdncia social,
assistncia mdica e gesto das entidades ligadas ao Ministrio da
Previdncia e Assistncia Social. Faziam parte deste sistema os seguintes
rgos: INPS, IAPAS, INAMPS, LBA, FUNABEM, CEME e DATAPREV.
Atualmente, todos os demais rgos foram extintos, com exceo da
DATAPREV, que tem a funo de gerenciar os sistemas informatizados do
Ministrio da Previdncia Social.
1988

A Constituio de 1988 reuniu as atividades de seguridade social do pas:
sade, previdncia social e assistncia social.
1990

Criao do Instituto Nacional do Seguro Social INSS, decorrente da fuso
do Instituto Nacional de Previdncia Social - INPS (autarquia responsvel
pela administrao dos benefcios previdencirios) com o Instituto de
Administrao Financeira da Previdncia Social IAPAS (rgo voltado
para o custeio da previdncia social, com funo de arrecadao,
fiscalizao e cobrana).
1991
A Lei n. 8.212 instituiu o Plano de Organizao e Custeio da Seguridade
Social-PCSS. Com o advindo da Lei n. 8.213, houve a implantao do
Plano de Benefcios da Seguridade Social-PBSS.
1993

Instituda a Lei Orgnica da Assistncia Social-LOAS, por meio da Lei n.
8.742. Os juros, multas e correo monetria cabveis nas contribuies
em atraso, esto previstas no Art. 4 da Lei 8.620.
1995
A Lei n. 9.032 passou a exigir comprovao de exposio habitual e
contnua ao agente nocivo, para concesso de aposentadoria especial.
1996

A Lei Complementar n. 84 instituiu a cargo das empresas, a contribuio
sobre a remunerao dos contribuintes individuais e a contribuio das
cooperativas de trabalho sobre o valor pago aos cooperados.
1996
A Lei n. 9.430/96 disps sobre as contribuies para a seguridade, o
processo administrativo de consulta e outras providncias.
1998

Criao da reteno de 11% dos prestadores de servios pessoas jurdicas,
por meio da Lei n. 9.711. A Emenda Constitucional n. 20 implementou
diversas mudanas como a destinao exclusiva do produto arrecadado
pelo INSS; reestruturao da previdncia do servidor pblico; execuo e
cobrana das contribuies previdencirias pela Justia do Trabalho,
decorrentes de suas sentenas; extino da aposentadoria por tempo de
servio e da reduo de 5 anos para o professor universitrio.
1999
Por meio da Lei n. 9.876 fica criado o fator previdencirio; alterao das
regras para clculo do valor dos benefcios; alterao da contribuio das
empresas sobre os servios prestados por contribuintes individuais e por
cooperativas de trabalho; criao da categoria do contribuinte individual e
extino da tabela de classes para os novos segurados contribuintes
individuais. Lei n 9.783 , de 28 de janeiro , dispe sobre a contribuio

para o custeio da previdncia social dos servidores pblicos, ativos e
inativos, e dos pensionistas dos trs Poderes da Unio, e d outras
providncias.
1999
O Decreto n. 3.048 aprovou o Regulamento da Previdncia Social.
2003

A Lei n. 10.666, disps sobre a concesso da aposentadoria especial ao
cooperado de cooperativa de trabalho ou de produo; obrigatoriedade de
empresas efetuarem reteno da contribuio dos contribuintes
individuais que lhes prestem servios; extino da tabela de classes para
contribuio do contribuinte individual. A Lei n. 10.710, determinou que
as empresas passassem a pagar o benefcio de salrio-maternidade s suas
empregadas. A Emenda Constitucional n. 41 reestruturou novamente a
previdncia do servidor pblico.
2004

A Medida Provisria n. 222, convolada na Lei n. 11.098/05, atribuiu ao
Ministrio da Previdncia Social competncia relativa arrecadao,
fiscalizao, lanamento e normatizao de receitas previdencirias e
autorizou a criao da Secretaria da Receita Previdenciria SRP.
2005

A Emenda Constitucional n. 47, complementou a EC n. 41/03,
reestruturando de novo a previdncia do servidor pblico. A MP 258/05
previa a extino das Secretarias da Receita Federal e da Receita
Previdenciria, porm no foi apreciada pelo Congresso Nacional e perdeu
sua eficcia.
2007
Com a fuso da Secretaria da Receita Federal e da Secretaria da Receita
Previdenciria, pela Lei n. 11.457, foi criada a Secretaria da Receita
Federal do Brasil, originando o cargo de Auditor-Fiscal da Receita Federal
do Brasil.
2009

A Lei n. 11.941 alterou a legislao tributria federal e as Leis n
os
8.212,
de 24 de julho de 1991, 8.213, de 24 de julho de 1991, 8.218, de 29 de
agosto de 1991, 9.249, de 26 de dezembro de 1995, 9.430, de 27 de
dezembro de 1996.
2010
Foi instituda a Instruo Normativa INSS/PRESS n. 45, que dispe sobre a
administrao de informaes dos segurados, o reconhecimento, a
manuteno e a reviso de direitos dos beneficirios da Previdncia Social
e disciplina o processo administrativo previdencirio no mbito do
Instituto Nacional do Seguro Social INSS.
2011
Alteraes recentes na legislao previdenciria, introduzidas pela Lei n
12.470, promoveu duas significativas mudanas em matria
previdenciria:
1) Alterao dos arts. 21 e 24 da Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991, que
dispe sobre o Plano de Custeio da Previdncia Social, para estabelecer
alquota diferenciada de contribuio para o microempreendedor
individual e do segurado facultativo sem renda prpria que se dedique
exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua residncia, desde

que pertencente a famlia de baixa renda;
2) Alterao dos arts. 16, 72 e 77 da Lei no 8.213, de 24 de julho de 1991,
que dispe sobre o Plano de Benefcios da Previdncia Social, para incluir o
filho ou o irmo que tenha deficincia intelectual ou mental como
dependente e determinar o pagamento do salrio-maternidade devido
empregada do microempreendedor individual diretamente pela
Previdncia Social.
No ramo da Assistncia Social, alterou a Lei n
o
8.742, de 7 de dezembro de
1993 - Lei Orgnica de Assistncia Social, no que tange s regras do
benefcio de prestao continuada da pessoa com deficincia.

IMPORTANTE! Salientamos que alm da legislao supramencionada, podemos observar matrias de
cunho previdencirio tratadas em legislaes tributrias, penais, dentre outras, conforme ser relatado ao
longo deste material. Registre-se ainda que as prprias Leis n. 8.212 e 8213/91 foram objeto de inmeras
alteraes por meio de leis ordinrias, que no foram mencionadas no esquema acima, mas que podem ser
identificadas na verso compilada das citadas normas.


3 considerado o grande marco da Previdncia Social no Brasil:
A) O Decreto Legislativo n. 4.682, de 24/1/1923, conhecido como Lei Eloy Chaves
B) A Constituio de 1891, que foi a primeira a conter a expresso aposentadoria, a qual era concedida
somente a funcionrios pblicos, em caso de invalidez
C) o Montepio Geral dos Servidores do Estado Mongeral, sendo a primeira entidade de previdncia
privada no pas, criada em 1835
D) As santas casas da misericrdia, que foram as primeiras entidades a atuarem na seguridade social,
prestando servios no ramo da assistncia social, em 1543
E) A Lei 3.724/1919, que instituiu o seguro obrigatrio de acidente de trabalho e uma indenizao a ser
paga aos acidentados por seus empregadores

4 Aprovou o Regulamento da Previdncia Social:
A) Decreto n. 3.048/99
B) Lei n. 8.213/91
C) Lei n. 8.212.91
D) Lei n. 8.742/93
E) Lei n. 5.859/72

5 Instituiu o Plano de Organizao e Custeio da Seguridade Social-PCSS a lei:
A) 3.724/1891
B) 5.859/1972
C) 8.742/1993
D) 8213/1991
E) 8.212/1991


6 A recente Lei n. 12.470/2011, alterou:
A) Lei 3.724/1891, Lei 5.859/1972 e Lei 8.742/1993
B) Lei 5.859/1972 e Lei 8.742/1993
C) Lei 8.742/1993 e Lei 8213/1991
D) Lei 8213/1991 e Lei 8.742/1993
E) Lei 8.212/1991, Lei 8213/1991 e Lei 8.742/1993

7 Indique o ano em que ocorreu a Criao do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), mediante a fuso
do INPS - benefcios - com o Instituto de Administrao Financeira da Previdncia e Assistncia Social
(lapas) arrecadao:
A) 1960
B) 1970
C) 1980
D) 1990
E) 2000

8 Acerca do que alterou a Lei n. 12470/2011, no caso do segurado contribuinte individual, ressalvado o
disposto no inciso II, que trabalhe por conta prpria, sem relao de trabalho com empresa ou equiparado
e do segurado facultativo, quanto opo pela excluso do direito ao benefcio de aposentadoria por
tempo de contribuio, a alquota de contribuio incidente sobre o limite mnimo mensal do salrio de
contribuio ser de:
A) 5%
B) 7%
C) 11%
D) 15%
E) 20%

9 Considere o ano em que foram inseridos no sistema protetivo previdencirio brasileiro os empregados
domsticos:
A) 1970
B) 1971
C) 1972
D) 1973
E) 1974

10 Tem competncia relativa arrecadao, fiscalizao, lanamento e normatizao de receitas
previdencirias e autorizou a criao da Secretaria da Receita Previdenciria SRP:
A) a Secretaria da Receita Previdenciria SRP
B) a Secretaria da Receita Federal - SRF
C) o Instituto Nacional do Seguro Social INSS
D) o Ministrio da Fazenda MF
E) Ministrio da Previdncia Social - MPS


UNIDADE 3

ORGANIZAO, COMPETNCIA E PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS

ORGANIZAO DA SEGURIDADE SOCIAL

Conforme j dito, a Seguridade Social, alm da previdncia social, inclui em suas polticas pblicas e
organizao um conjunto de aes envolvendo tambm a sade e a assistncia social.
A Constituio em seu Ttulo VIII (da Ordem Social), Artigos 194 a 204, sistematiza a organizao da
seguridade social = previdncia + sade + assistncia social.
salutar a importncia que desempenha a Previdncia Social na sociedade, consoante o destaque que o
legislador procurou apontar-lhe, ao inserir como vertente da Ordem Social, objetivando o bem-estar e a
justia sociais (Art. 193, CF).
A Previdncia Social um seguro social garantido ao trabalhador em contrapartida s contribuies
previdencirias prestadas. Tem como finalidade precpua prover subsistncia ao trabalhador, em caso de
perda de sua capacidade laborativa, temporria ou permanente.
administrada pelo Ministrio da Previdncia Social, sendo as polticas referentes essa rea executadas
pela autarquia federal denominada Instituto Nacional do Seguro Social INSS. Todos os trabalhadores
formais recolhem, diretamente ou por meio de seus empregadores, Contribuies Previdencirias para
o Fundo de Previdncia, ou ainda, podem ser filiados aos sistemas previdencirios prprios (no caso de
servidores pblicos).
Existem tambm os planos de previdncia complementar, oferecidos pelas instituies financeiras
privadas, conhecidos como previdncia privada.
Abrange a cobertura, mediante recolhimento de contribuio, dos riscos decorrentes de doena, invalidez,
velhice, morte, proteo maternidade. Em contrapartida concede benefcios de auxlio-
doena, aposentadoria e penso por morte. Assim, um sistema estatal cuja principal funo a proteo
social de trabalhadores que se aposentam ou que, por algum dos motivos mencionados, ficam
impossibilitados de trabalhar.

COMPETNCIA DA PREVIDNCIA SOCIAL

A Competncia legislativa est prevista na CF:
ATENO!
O Decreto n. 7.556, de 24 de agosto de 2011, aprovou a nova estrutura regimental e quadro de cargos
comissionados, funes gratificadas e funes comissionadas do INSS, revogando os decretos anteriores
que dispunham sobre matria correlata.


Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: XII.
Previdncia social, proteo e defesa da sade.

Quanto competncia jurisdicional, a Emenda Constitucional n. 20, apelidada de "Reforma da
Previdncia", definiu competncia Justia do Trabalho para "executar, de ofcio, as contribuies sociais
previstas no art. 195, I, a, e II, e seus acrscimos legais, decorrentes das sentenas que proferir".
Posteriormente, a Lei n. 10.035/2000 incluiu novas regras e procedimento comuns para a execuo das
"contribuies devidas Previdncia Social". Com o advindo da Emenda Constitucional n. 45, outra vez,
foi alterado o rol de competncias da Justia Trabalho. Inobstante da repercusso estabelecida no meio
jurdico, a Emenda reafirmou como competncia da Justia do Trabalho a execuo, de ofcio, "das
contribuies sociais previstas no art. 195, inc. I, a, e II, e seus acrscimos legais, decorrentes de sentena
que proferir".
Neste sentido, o TST consagrou posicionamento:

Smula TST n. 368. Descontos previdencirios e fiscais. Competncia. Responsabilidade pelo pagamento.
Forma de clculo. I A Justia do Trabalho competente para determinar o recolhimento das
contribuies previdencirias e fiscais provenientes das sentenas que proferir. A competncia da Justia
do Trabalho para execuo das contribuies previdencirias alcana as parcelas integrantes do salrio de
contribuio, pagas em virtude de contrato de emprego reconhecido em juzo, ou decorrentes de anotao
da Carteira de Trabalho e Previdncia Social CTPS, objeto de acordo homologado em juzo. (...).
Assim como o TST assim se posicionou como tambm o STF, somando ao fato constar tal previso de texto
constitucional, por fora de Emenda.


11 A competncia para julgar aes de indenizao por danos morais e materiais decorrentes de acidente
de trabalho propostas pelo trabalhador, aps a edio da Emenda Constitucional n. 45/2004, :
A) da Justia Federal
B) da Justia Comum Estadual
C) da Justia do Trabalho
D) da Justia Militar
E) da Justia Eleitoral

12 Cabe Unio estabelecer normas gerais e aos Estados Membros, Distrito Federal e Municpios
estabelecer normas suplementares, sendo a elaborao de normas relativas Previdncia Social
competncia:
A) concorrente
B) privativa
C) suplementar
D) comum
E) exclusiva


13 Processar e julgar questes pertinentes ao direito de famlia quando objetivem reivindicao de
benefcios previdencirios, compete :
A) Justia Federal
B) Justia Militar
C) Justia do Trabalho
D) Justia Estadual
E) Justia Eleitoral

14 No regime de distribuio de competncias legislativas promovido pela Constituio Federal, a
seguridade social e, especificamente, a previdncia social so competncias da Unio:
A) exclusivas
B) comuns
C) concorrentes
D) residuais
E) privativas

PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS

PRINCPIO DISPOSITIVO CONCEITO
Solidariedade

Art. 3, I, CF
Implcito para RGPS, mas EC 41 explicitou para RPPS.
solidariedade entre geraes.
Apesar de no constar no rol de princpios da Seguridade Social,
previstos no Art. 194, CF, no se pode falar em regime
previdencirio sem que seja considerado o conceito de
proteo coletividade, sem tratamento privilegiado a apenas
uma parte.
Universalidade da
Cobertura e do
Atendimento
Art. 194, PU, I, CF
1. universalidade da cobertura - objetiva
2. universalidade do atendimento - subjetiva
A Universalidade do Atendimento prev o direito que todos,
indistintamente, tm aos servios de sade e de assistncia
social. J a Universalidade da Cobertura, abrange todos os
riscos sociais. A fim de atender o atendimento e a cobertura
universal, a legislao previdenciria garante a filiao mesmo
dos que no exercem atividade remunerada (segurado
facultativo).
Uniformidade e
Equivalncia dos
Benefcios e Servios s
Populaes Urbanas e
Rurais
Art. 194, PU, II, CF
Art. 7, CF/88 - no h diferenas entre os direitos sociais dos
trabalhadores urbanos e rurais
A CF tratou de empregar a isonomia no que diz respeito ao
tratamento dispensado aos trabalhadores urbanos e rurais,
visto que estes ltimos anteriormente, por contriburem com
bases nfimas, podiam receber valor inferior a salrio mnimo.

Seletividade e
Distributividade na
Prestao dos Benefcios
e Servios
Art. 194, PU, III, CF
recursos finitos X necessidades infinitas.
universalidade X seletividade.
Exemplo: salrio famlia, auxlio-recluso baixa renda
Neste ocorre a correlao entre a concesso do benefcio e a
real necessidade do segurado em receb-lo.
Irredutibilidade do Valor
dos Benefcios
Art. 194, PU, IV, CF
Art. 201, 4, CF
valor nominal
Garante que alm do benefcio no poder sofrer reduo,
tambm assegurado o reajustamento peridico, de acordo
com ndice previsto em lei (INPC, calculado pelo IBGE).
Equidade na Forma de
Participao de Custeio
Art. 194, PU, V, CF
todos contribuem - princpios da isonomia e da capacidade
contributiva.
A finalidade defender a proporcionalidade, na medida que
arrecada-se mais de quem tem maior capacidade contributiva,
para ser distribuda a quem mais necessita.
Diversidade da Base de
Financiamento
Art. 194, PU, VI, CF
diversas fontes = segurana do sistema.
Ao passo que os legisladores prevem diversas bases de
financiamento ao instituir as contribuies para a seguridade
social, objetivam diminuir o risco financeiro do sistema.
Carter Democrtico e
Descentralizado da
Administrao, mediante
Gesto Quadripartite,
com participao dos
trabalhadores, dos
empregadores, dos
aposentados e do
Governo nos rgos
colegiados
Art. 194, PU, VII,
CF
gesto quadripartite
Visa, por meio da participao de representantes de todos os
grupos no sistema de seguridade social, em que cada um
desempenha um papel fundamental na gesto,
estabelecimento de diretrizes, aprovao de planos e
programas, propostas oramentrias, entre outras aes. Para
atender este princpio foram criados conselhos de estrutura
colegiada, como o Conselho Nacional de Previdncia Social -
CNPS.


15 O valor mensal dos benefcios que, eventualmente, substituam o salrio de contribuio ou o
rendimento do trabalho no poder ser inferior a:
A) salrio mnimo
B) um salrio mnimo
C) 1 salrio mnimo
D) 2 salrios mnimos
E) 2 salrios mnimos

16 Qual o princpio que na prestao de benefcios e servios tem maior expresso na rea de sade,
dado o amplo alcance conferido pela intensa utilizao do Sistema nico de Sade.
A) da distributividade e seletividade
B) da universalidade da cobertura e do atendimento
C) Diversidade da Base de Financiamento
D) Irredutibilidade do Valor dos Benefcios
E) Equidade na Forma de Participao de Custeio

17 A despeito do princpio constitucional da universalidade da cobertura e do atendimento, no podem ser
segurados facultativos do RGPS os menores de:
A) 12 anos
B) 13 anos
C) 14 anos
D) 15 anos
E) 16 anos

18 Segundo entendimento do STF, o princpio constitucional da irredutibilidade do valor dos benefcios
......................... a reduo da renda mensal da aposentadoria, ainda que esta tenha sido concedida em
desacordo com a lei.
A) permite
B) admite
C) impede
D) autoriza
E) consente

UNIDADE 4

REGIMES DA PREVIDNCIA SOCIAL
So considerados regimes de previdncia social aqueles que oferecem aos seus segurados, pelo menos, os
benefcios de aposentadoria e penso por morte.

REGIMES DA PREVIDNCIA
RGPS
Regime Geral da
Previdncia Social
RPPS
Regimes Prprios de
Previdncia Social
COMPLEMENTAR
Regimes de Previdncia
Complementar

FORMAS DE FINANCIAMENTO DOS GASTOS PREVIDENCIRIOS
REGIME DE REPARTIO SIMPLES REGIME DE CAPITALIZAO
Procedimento
as contribuies so depositadas em um fundo nico
e os recursos so distribudos conforme a
necessidade dos segurados (princpio da
solidariedade).

Procedimento
as contribuies so investidas, sendo utilizados os
rendimentos para concesso de futuros benefcios
aos segurados, conforme contribuio feita por
cada um.
Quem adota
de acordo com esta forma de financiamento que os
regimes previdencirios pblicos brasileiros so
organizados.
Quem adota
Utiliza-se desta modalidade de custeio a
previdncia privada.
Finalidade
Utilizado para os benefcios de Aposentadoria e
Penso por Morte.
Finalidade
So utilizados para os benefcios de salrio-famlia,
auxlio doena, salrio maternidade e auxlio
recluso.
Valor das Contribuies
A previdncia pblica brasileira adota o REGIME DE
BENEFCIO DEFINIDO, tendo pr-estabelecidas por
fora de lei as regras para clculo do valor dos
benefcios
Valor das Contribuies
utilizado pela previdncia privada o REGIME DE
CONTRIBUIO DEFINIDA, no qual as
contribuies so definidas e o valor dos benefcios
varia conforme os rendimentos das aplicaes

ATENO!
Existe ainda uma forma de financiamento no utilizada pela Seguridade Social que o REGIME DE
REPARTIO DE CAPITAIS DE COBERTURA - as contribuies que se arrecadam a cada ano so as
necessrias e suficientes para a constituio de capitais que respondero pelo pagamento de benefcios
que sero iniciados no mesmo ano, com durao prolongada enquanto viverem os beneficirios ou
tiverem mantidos seus direitos. aplicado aos casos de penses por morte e aposentadorias por
invalidez, cujas concesses tambm conservam uma regularidade estatstica e correspondem a grupos
pequenos, em cada ano de novo contingente, sendo facilmente arrecadveis dentro do mesmo ano.
Este regime no permite resgate das contribuies, uma vez que somente calculada a probabilidade
peridica da ocorrncia de sinistros!


PRINCIPAIS DIFERENAS ENTRE PREVIDNCIA PBLICA E PRIVADA
PREVIDNCIA
PBLICA

PREVIDNCIA
PRIVADA

QUANTO AO FINANCIAMENTO:
REPARTIO SIMPLES

QUANTO AO FINANCIAMENTO:
CAPITALIZAO
VALOR DA CONTRIBUIO:
REGIME DE BENEFCIO DEFINIDO
Variando o benefcio conforme a
necessidade

VALOR DA CONTRIBUIO:
REGIME DE CONTRIBUIO DEFINIDA
Variando o benefcio conforme a
aplicao


19 Fazem parte das formas de financiamento dos Regimes da Previdncia Social:
A) Regime de Repartio Simples e Regime de Repartio de Capitais de Cobertura
B) Regime de Repartio de Capitais de Cobertura e Regime de Capitalizao
C) Regime de Repartio Simples, Regime de Repartio de Capitais de Cobertura e Regime de Capitalizao
D) Regime de Repartio de Capitais de Cobertura e Regime de Capitalizao
E) Regime de Repartio Simples e Regime de Capitalizao

UNIDADE 4.1

Regime Geral da Previdncia Social RGPS

FINANCIAMENTO
DA SEGURIDADE
SOCIAL
poder pblico
empregador, empresa e equiparada
trabalhador e demais segurados
receita concurso prognsticos
importador de bens e servios e equiparado
BENEFICIRIOS
Segurados
Dependentes

SEGURADO
Obrigatrios
Art. 9. RPS
exercem atividade remunerada
Empregado
Empregado Domstico
Contribuinte individual
trabalhador avulso
segurado especial
Facultativos
Art. 11 RPS
no exercem atividade
remunerada

Observao: Menoridade para fins previdencirios: 16 anos.

Com previso no Inciso I, Art. 9, Lei n. 8.213/91, Regime de previdncia social de organizao estatal,
contributivo e compulsrio, administrado pelo INSS e pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (fuso da
Secretaria da Receita Previdenciria e Receita Federal, Lei n. 11.457/2007); regime de repartio simples e
de benefcio definido.
o nico regime que administrado pelo INSS e pela SRFB. Abrange o maior nmero de segurados, sendo
obrigatrio para todos que exercem atividades remuneradas, incluindo os empregados de empresas
privadas e todas as pessoas que trabalham por conta prpria (Ex. diarista). So obrigatoriamente filiados,
sendo de natureza essencialmente contributiva, denominados segurados obrigatrios.
Este sistema oferece a alternativa de, mesmo os que no trabalham serem filiados (Ex. dona de casa e
vendedor ambulante), desde que sejam contribuintes, o que lhes possibilita gozar dos benefcios, como
qualquer trabalhador filiado. Estes so denominados segurados facultativos (Art. 13).
Vale dizer que, apesar deste sistema ser organizado pelo Estado, tratando-se de regime pblico, atende aos
trabalhadores da iniciativa privada.

Observao: Houve consagrao das denominadas discriminaes positivas (tratamento desigual para
pessoas desiguais para alcanar uma igualdade real) para os segurados do RGPS includa pelo Art. 201,
1, CF: vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos
beneficirios do regime geral de previdncia social, ressalvados os casos de atividades exercidas sob
condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica, quando se tratar de segurados
portadores de deficincia, nos termos definidos em lei complementar.


20 Acerca da contagem Recproca de Tempo de Contribuio:
I) no ser admitida a contagem em dobro ou em outras condies especiais
II) ser admitida a contagem em dobro ou em outras condies especiais
III) vedada a contagem de tempo de contribuio no servio pblico com o de contribuio na atividade
privada, quando concomitantes

IV) autorizada a contagem de tempo de contribuio no servio pblico com o de contribuio na
atividade privada, quando concomitantes
V) no ser contado por um regime o tempo de contribuio utilizado para concesso de aposentadoria
por outro regime
Marque as corretas:
A) II e IV
B) I, II e III
C) II, III e IV
D) III e V
E) I, III e V

21 Considerando que o trabalho infantil repudiado pelo ordenamento jurdico brasileiro, de acordo com a
CF:
A) inadmissvel a contagem do trabalho rural em regime de economia familiar antes dos quatorze anos
de idade, para efeito de aposentadoria
B) admissvel a contagem do trabalho rural em regime de economia familiar antes dos doze anos de
idade, para efeito de aposentadoria
C) admissvel a contagem do trabalho rural em regime de economia familiar antes dos quatorze anos de
idade, para efeito de aposentadoria
D) admissvel a contagem do trabalho rural em regime de economia familiar antes dos doze anos de
idade, para efeito de frias
E) inadmissvel a contagem do trabalho rural em regime de economia familiar antes dos quatorze anos de idade, para efeito de
frias

UNIDADE 4.2

Regimes Prprios de Previdncia Social- RPPS

Quem Adota entes pblicos (Unio, Distrito Federal, Estados e Municpios)
Organizao organizao previdenciria segundo um estatuto prprio
Beneficiados
servidores estatutrios, que obedecem normas diferentes das aplicadas
aos trabalhadores da iniciativa privada, que conforme o nome diz,
subordinam-se a um Regime Prprio

A Lei n 9.717/1998, dispe sobre regras gerais para a organizao e o funcionamento dos regimes
prprios de previdncia social dos servidores pblicos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, dos militares dos Estados e do Distrito Federal e d outras providncias.

Observao: 1 Quando o ente pblico no tem regime prprio de previdncia, seus servidores
obrigatoriamente participam do RGPS.


Observao: 2 Estes regimes prprios devem tutelar, pelo menos, os benefcios da aposentadoria e da
penso por morte, sob o risco de seus segurados se filiarem, obrigatoriamente ao RGPS.


22 No exerccio da sua competncia legislativa e, tendo em vista o princpio federativo e a autonomia
poltico-administrativa os regimes prprios de Previdncia Social:
A) podem conceder benefcios distintos dos previstos no Regime Geral de Previdncia Social
B) em nenhuma hiptese, podem conceder benefcios distintos dos previstos no Regime Geral de
Previdncia Social
C) salvo disposio constitucional, em regra no podem conceder benefcios distintos dos previstos no
Regime Geral de Previdncia Social
D) tm relao prpria de benefcios
E) concedem benefcios distintos do RGPS, independente de previso constitucional
23 Conforme 10, Art. 40 da CF, a lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem:
A) de tempo de contribuio fictcio
B) de tempo recproca
C) de tempo concomitante
D) de tempo de contribuio

UNIDADE 4.3

Regimes de Previdncia Complementar

MODALIDADES DE REGIME DE PREVIDNCIA COMPLEMENTAR
(Lei Complementar n. 109/2001)
Regime de Previdncia Complementar dos
Servidores Pblicos
Regime de Previdncia Privada Complementar

Este regime est previsto na CF (Art. 40, 14 a 16),
mas ainda no foi institudo. Caso os entes pblicos
instituam-no para seus servidores ocupantes de
cargo efetivo, podero fixar limite mximo
estabelecido para os benefcios do RGPS. Quando
for criado ser administrado por entidades
fechadas, de natureza pblica, que oferecero
planos de benefcios na modalidade de contribuio
definida.
De natureza privada, organizado de forma
autnoma em relao ao RGPS. Dividido em duas
categorias (fechada e aberta), pode ser contratado
pelas empresas em benefcio de seus empregados
ou oferecidos por instituies financeiras para
quem deles tiver interesse em participar (a
particulares), indistintamente. As entidades abertas
de previdncia complementar (Art. 36, LC n.
109/2001) tem como rgo fiscalizador a
Superintendncia de Seguros Privados (SUSEP),
subordinada ao Ministrio da Fazenda. J o
controle, a regulamentao e a fiscalizao das
entidades fechadas (Art. 31, LC n 109/2001), ficam
a cargo da Superintendncia Nacional de
Previdncia Complementar (PREVIC).


24 Suponha que determinada entidade fechada de previdncia complementar celebrou operao de fuso
societria com outra entidade fechada. Nessa situao, considerando a legislao de regncia, a referida
reestruturao societria, para sua legalidade:
A) depende de prvia e expressa autorizao do rgo fiscalizador
B) independe de prvia e expressa autorizao do rgo fiscalizador
C) est dispensada de prvia e expressa autorizao do rgo fiscalizador
D) no sujeita-se prvia e expressa autorizao do rgo fiscalizador
E) no subordina-se prvia e expressa autorizao do rgo fiscalizador

25 No desempenho das atividades de fiscalizao das entidades de previdncia complementar, os
servidores do rgo regulador e fiscalizador:
A) tero livre acesso s respectivas entidades, delas podendo requisitar e apreender livros, notas tcnicas e
quaisquer documentos
B) para terem acesso aos registros das entidades fiscalizadas, dependero de autorizao especfica de
seus superiores
C) carecem de autorizao legal para terem acesso aos registros das entidades fiscalizadas
D) tero livre acesso limitado s respectivas entidades, somente podendo requisitar e apreender livros,
notas tcnicas e quaisquer documentos, quando houver irrefutvel suspeita de irregularidades
E) sujeitar-se-o s regras de auditoria e fiscalizao da respectiva entidade fiscalizada

26 As entidades abertas de previdncia complementar s podem ser constitudas:
A) sob qualquer forma societria
B) sob a forma de sociedades annimas
C) sob a forma de sociedades limitada
D) sob a forma de sociedades de economia mista
E) sob a forma de sociedades em comandita

UNIDADE 5

SEGURADOS

SEGURADOS DO RGPS
Segurados Obrigatrios Segurados Facultativos


UNIDADE 5.1

Segurados Obrigatrios
Previso Legal: Art. 11, Lei n. 8.213/91

REGRA: Maiores de 16 (dezesseis) anos
EXCEO: Menor aprendiz (que admite incio das atividades a partir do 14 anos), no exerccio de atividade
lcita remunerada que os vinculem ao sistema previdencirio, atendendo ao princpio da compulsoriedade
do sistema previdencirio.

SEGURADOS
OBRIGATRIOS
CATEGORIAS PREVISO LEGAL
Empregados
Art.12, I, Lei 8212/91; Art. 9, I, Decreto n. 3048/99; Art. 6,
IN SRP 003/05
Empregados Domsticos
Art.12, II, Lei 8212/91; Art. 9, II, Decreto n. 3048/99; Art.
8, IN SRP 003/05
Contribuinte Individual
Art.12, V, Lei 8212/91; Art. 9, V, Decreto n. 3048/99; Art.
9, IN SRP 003/05
Trabalhador Avulso
Art.12, VI, Lei 8212/91; Art. 9, VI, Decreto n. 3048/99; Art.
7, IN SRP 003/05
Segurado Especial
Art. 195, 8, CF; Art.12, VI, Lei 8212/91; Art. 9, VI, Decreto
n. 3048/99; Art. 10, IN SRP 003/05


27 De acordo com o Estatuto da Criana e do Adolescente, em cada municpio haver um conselho tutelar,
rgo permanente e autnomo, no jurisdicional, encarregado pela sociedade de zelar pelo cumprimento
dos direitos da criana e do adolescente, composto de 5 membros escolhidos pela comunidade. O exerccio
dessa atividade pblica vincula o conselheiro ao RGPS:
A) na qualidade de empregado
B) na qualidade de contribuinte individual
C) na qualidade de segurado especial
D) na qualidade de trabalhador avulso
E) na qualidade de empregado domstico

28 So segurados obrigatrios da previdncia social os Empregados, entendidos como:
A) aqueles que prestam servio urbano ou rural empresa, em carter no eventual, mediante
remunerao
B) aqueles que s prestam servio urbano empresa, em carter no eventual, mediante remunerao
C) aqueles que prestam servio urbano ou rural empresa, em carter eventual, mediante remunerao
D) aqueles que prestam servio urbano ou rural empresa, em carter no eventual, sem remunerao
E) aqueles que prestam apenas servio rural empresa, em carter no eventual, mediante remunerao


29 O scio de indstria, na sociedade de capital e indstria, segurado obrigatrio do regime geral de
previdncia social:
A) na condio de empregado domstico
B) na condio de trabalhador avulso
C) na condio de segurado especial
D) na condio de contribuinte individual
E) na condio de empregado

30 Desde que receba remunerao, o Sndico segurado da Previdncia Social como:
A) contribuinte individual
B) empregado
C) facultativo
D) segurado especial
E) trabalhador avulso

UNIDADE 5.2

Segurados Facultativos

SEGURADOS FACULTATIVOS
A filiao na qualidade de segurado facultativo representa ato volitivo, gerando efeito somente a partir da
inscrio e do primeiro recolhimento, no podendo retroagir e no permitindo o pagamento de
contribuies relativas a competncias anteriores data da inscrio.
De acordo com o Regulamento da Previdncia
Social, aprovado pelo Decreto n 3.048/99, art. 11,
segurado facultativo da previdncia social:
a) o maior de dezesseis anos de idade que se filiar
ao Regime Geral de Previdncia Social, mediante
contribuio, desde que no esteja exercendo
atividade remunerada que o enquadre como
segurado obrigatrio da previdncia social;
b) a dona-de-casa;
c) o sndico de condomnio, quando no
remunerado;
d) o estudante;
e) o brasileiro que acompanha cnjuge que presta
servio no exterior;
f) aquele que deixou de ser segurado obrigatrio da
previdncia social;
g) o membro de conselho tutelar de que trata o art.
132 da Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990, quando
no esteja vinculado a qualquer regime de
previdncia social;
h) o bolsista e o estagirio que prestam servios a
empresa de acordo com a Lei n 6.494, de 1977;

i) o bolsista que se dedique em tempo integral a
pesquisa, curso de especializao, ps-graduao,
mestrado ou doutorado, no Brasil ou no exterior,
desde que no esteja vinculado a qualquer regime
de previdncia social;
j) o presidirio que no exerce atividade
remunerada nem esteja vinculado a qualquer
regime de previdncia social; e
k) o brasileiro residente ou domiciliado no exterior,
salvo se filiado a regime previdencirio de pas com
o qual o Brasil mantenha acordo internacional.
Este direito decorre do artigo 201, pargrafo 1, da Constituio Federal, que dispe: Qualquer pessoa
poder participar dos benefcios da Previdncia Social, mediante contribuio na forma dos planos
previdencirios.
Tambm prev a Lei n. 8.213/91, a inscrio do maior de 14 anos: Art. 13. segurado facultativo o maior
de 14 (quatorze) anos que se filiar ao Regime Geral de Previdncia Social, mediante contribuio, desde
que no includo nas disposies do artigo 11.
Observao: Cabe salientar que, esta categoria atende ao princpio da universalidade na cobertura e
no atendimento, uma vez que o maior nmero possvel de pessoas deve ser includo no sistema de
proteo previdenciria.


31 Um estagirio de uma empresa de informtica, recebe remunerao superior a 2 salrios mnimos. Seu
vnculo com a empresa obedece ao que dispe a Lei n. 6.494/1977, que disciplina os estgios de
estudantes de estabelecimento de ensino superior e profissionalizante do ensino mdio. Nessa situao,
por exercer atividade remunerada, caso queira:
A) poder filiar-se ao RGPS na qualidade de segurado obrigatrio
B) poder filiar-se ao RPPS na qualidade de segurado facultativo
C) poder filiar-se ao RGPS na qualidade de segurado obrigatrio
D) poder filiar-se ao RGPS na qualidade de segurado facultativo
E) poder filiar-se ao Regime de Previdncia Complementar na qualidade de segurado obrigatrio

32 segurado facultativo que se filiar ao regime geral de previdncia social, mediante contribuio o maior
de:
A) 14 anos
B) 15 anos
C) 16 anos
D) 17 anos
E) 18 anos


PRINCIPAIS DIFERENAS ENTRE SEGURADO OBRIGATRIO E FACULTATIVO
OBRIGATRIO

FACULTATIVO
Exercem atividade remunerada No exercem atividade
remunerada
Rol taxativo de Segurados
Empregados
Empregados domsticos
Contribuinte Individual
Trabalhador Avulso
Segurado Especial
Rol exemplificativo de Segurados
Dona de casa Sndico de
condomnio (no remunerado)
estudante membro do conselho
tutelar bolsista e o estagirio
presidirio (no exerce atividade
remunerada), entre outros
A Filiao se d
automaticamente,
com o exerccio da atividade
remunerada
A Filiao ato volitivo e se
concretiza apenas aps devida
inscrio e recolhimento da
primeira contribuio
Admite recolhimento em atraso
de perodos anteriores
inscrio, desde que comprovado
o exerccio de atividade
remunerada
S admite recolhimentos em
atraso, se no tiver decorrido
prazo de seis meses desde o
recolhimento da ltima
contribuio, o que ocasionaria
perda da qualidade de segurado

UNIDADE 5.3

Filiao e Inscrio
Filiao Inscrio
o nascimento do vnculo jurdico que se
estabelece entre o segurado e a previdncia, do
qual decorrem direitos e obrigaes
Esta se cumpre por ato formal, sendo o ato pelo
qual o segurado e o dependente so cadastrados no
RGPS, mediante comprovao de dados pessoais e
de outros elementos necessrios, por meio do
cadastro no INSS. a formalizao do vnculo da
filiao.
A filiao dos segurados obrigatrios se concretiza
com o exerccio de atividade remunerada, ainda
Considera-se vlida a inscrio do segurado na
Previdncia Social, ato de cadastramento no RGPS,

que no tenha sido formalizada a inscrio. J a
filiao dos segurados facultativos, depende de
manifestao de vontade expressa (ato volitivo) e
s se consagra aps a competente inscrio e o
recolhimento da primeira contribuio.
O segurado filiado a Regime Prprio que exerce
concomitantemente atividade remunerada
abrangida pelo RGPS, ser filiado,
obrigatoriamente, nos dois regimes.
vedada a filiao ao RGPS, na qualidade de
segurado facultativo, de pessoa j participante de
regime prprio. Excetua-se da regra a hiptese de
afastamento sem vencimento e desde que no
recolhida a contribuio ao citado regime prprio.
O aposentado que retorna ao trabalho filiado
obrigatrio do Regime Geral.
por meio de comprovao documental em que
constem os dados pessoais do mesmo. Para
inscrio dos segurados obrigatrios, exige-se:
apresentao do contrato de trabalho, se
empregado domstico; cadastramento e registro no
sindicato ou contrato de trabalho, se empregado ou
trabalhador avulso; documento de habilitao, se
contribuinte individual (liberal); comprovao do
exerccio da atividade rural, se segurado especial.
Para inscrio dos segurados facultativos, faz-se
necessria apresentao de documento de
identidade e declarao expressa de que no exerce
atividade que o inclua na categoria de segurado
obrigatrio.
Aps efetuada a inscrio do segurado individual,
presume-se a continuidade da atividade, ficando
ativa, at que este motive seu desligamento,
providenciando o encerramento da inscrio.
O segurado que exera ao mesmo tempo mais de
uma atividade abrangida pelo RGPS ser inscrito em
cada uma delas.
Observao: CNIS CADASTRO NACIONAL DE INFORMAES SOCIAIS: criado em 1989, por meio do
Decreto 97936 - CNT Cadastro Nacional do Trabalhador, a base nacional que contm informaes
cadastrais de trabalhadores empregados e contribuintes individuais, empregadores, vnculos
empregatcios e remuneraes.

JURISPRUDNCIA: Prescreve a Smula TST n. 254. Salrio-famlia. Termo inicial da obrigao. O
termo inicial do direito ao salrio-famlia coincide com a prova da filiao. Se feita em juzo, corresponde
data de ajuizamento do pedido, salvo se comprovado que anteriormente o empregador recusara a receber
a respectiva certido.


33 A idade mnima para filiao ao RGPS, ressalvados os contratos especiais com idade limite inicial de 14
anos, ajustados nos termos da legislao trabalhista, de forma escrita e por prazo determinado, de:
A) 12 anos
B) 14 anos
C) 16 anos
D) 18 anos
E) 21 anos

34 Quanto filiao do segurado obrigatrio previdncia social, segundo o qual a filiao desse segurado
decorre, do exerccio de atividade remunerada, independentemente de algum ato seu perante a
previdncia social, vigora:
A) o Princpio da Solidariedade
B) o Princpio da Automaticidade
C) o Princpio da Igualdade
D) o Princpio da Legalidade
E) o Princpio da Universalidade

35 Quanto ao limite de idade para inscrio no RGPS:
A) No h limite mnimo de idade para inscrio no RGPS, considerando-se a necessria proteo ao
trabalhador, em especial a universalidade do atendimento
B) A idade mnima prescrita pela CF de 16 anos
C) A idade mnima prescrita pela CF de 14 anos
D) A idade mnima prescrita pela CF de 18 anos
E) A idade mnima prescrita pela CF de 12 anos

UNIDADE 5.4

Manuteno, perda e restabelecimento da qualidade de segurado

MANUTENO DA QUALIDADE DE SEGURADO

A Carta Magna em seu Art. 201 dispe que a previdncia social tem carter contributivo e de filiao
obrigatria, e sendo assim, natural que aqueles segurados que deixarem de recolher a contribuio
devida, automaticamente, estarem desamparados em respeito aos benefcios (aposentadoria, auxlio,
penso etc.). Mas na realidade, no o que ocorre. Segundo o que reza o Art. 13 do Decreto n. 3.048/99,
existem situaes em que o segurado mantm todos seus direitos, independentemente de efetuar as
contribuies. Tais hipteses se justificam conforme a situao em que o segurado se apresenta, ficando
estipulado um perodo correspondente de manuteno do benefcio, ainda que sem contribuio para o
sistema. A este tempo em que mesmo inadimplente o segurado mantm seus direitos junto previdncia
social, nominamos de "perodo de graa".
Apresentamos a seguir um Quadro Sintico, descrevendo as situaes previstas no mencionado Art. 13,
indicando o respectivo prazo de manuteno da qualidade de segurado, a saber:

Regra: pessoa mantm a condio de segurado enquanto contribui.
Excees: legislao prev, em alguns casos, a manuteno do vnculo sem a necessidade de
contribuies. o perodo de graa (Art. 13, RPS).

SITUAO DO SEGURADO DISPOSITIVO
PRAZO DE MANUTENO DA QUALIDADE DE
SEGURADO
No gozo de benefcio Inciso I
No h limite de prazo, ser mantida enquanto durar
o benefcio
Deixar de exercer atividade
remunerada abrangida pela
previdncia social ou estiver suspenso
ou licenciado sem remunerao*
Inciso II
At 12 meses, contados da cessao de benefcio,
concedido por incapacidade ou aps a cessao das
contribuies (comprovada esta situao por
registro no rgo prprio do MTE) ou estiver
suspenso ou licenciado se remunerao
Acometido de doena de segregao
compulsria
Inciso III
At 12 meses, aps cessar a segregao o segurado
acometido de doena de segregao compulsria
Detido ou recluso Inciso IV At 12 meses, aps o livramento
Incorporado as Foras Armadas para
prestar servio militar
Inciso V At 3 meses, aps o licenciamento
Segurado Facultativo Inciso VI At seis meses, aps a cessao das contribuies

(*) Caso o segurado estiver suspenso ou licenciado sem remunerao:

< ou = 120 contribuies
Prazo: 12 meses
Desempregado (registro no MT ou SD)
Prazo: 24 meses
+ de 120 contribuies
Prazo: 24 meses
Desempregado (registro no MT ou SD)
Prazo: 36 meses

Observaes:
1. O salrio-maternidade da segurada apenas ser devido enquanto esta estiver vinculada a uma relao de
emprego.
2. Ao segurado desempregado possvel apenas a concesso do benefcio auxlio-doena, atendidos os
requisitos para concesso.


36 Rebeca, estudante, filiou-se facultativamente ao regime geral de previdncia social, passando a
contribuir regularmente. Em razo de dificuldades financeiras, Rebeca deixou de efetuar esse recolhimento
por quatro meses. Nessa situao:
A) No deixou de ser segurada, uma vez que a condio de segurado permanece por at doze meses aps
a cessao das contribuies
B) No deixou de ser segurada, uma vez que a condio de segurado permanece por at seis meses aps a
cessao das contribuies
C) No deixou de ser segurada, uma vez que a condio de segurado permanece por at doze meses aps
a cessao das contribuies
D) Mantm a qualidade de segurada, independentemente de contribuies, at 6 meses aps cessadas as
contribuies
E) Mantm a qualidade de segurada, condicionada ao nmero de contribuies

37 Dentre outras hipteses legais, tem garantida a manuteno do seu contrato de trabalho na empresa o
segurado que sofreu acidente do trabalho:
A) at seis meses, aps a cessao do auxlio-doena acidentrio, independentemente de percepo de
auxlio-acidente
B) pelo prazo mnimo de seis meses, aps a cessao do auxlio-doena acidentrio, independentemente
de percepo de auxlio-acidente
C) at doze meses, aps a cessao do auxlio-doena acidentrio, independentemente de percepo de
auxlio-acidente
D) pelo prazo mnimo de doze meses, aps a cessao do auxlio-doena acidentrio, independentemente
E) pelo prazo mximo de doze meses, aps a cessao do auxlio-doena acidentrio, independentemente

38 Para manter a qualidade de segurado sem limite de prazo, quem est em gozo de benefcio:
A) Independe de contribuies
B) Depende de contribuies
C) Carece de contribuies
D) Exige contribuies
E) Requer contribuies

39 Roque tendo cumprido pena de recluso devido prtica de crime de fraude contra a empresa em que
trabalhava, onde era segurado da previdncia social, ter direito de continuar como segurado da
previdncia social por at:
A) seis meses aps o seu livramento
B) doze meses aps o seu livramento
C) dezoito meses aps o seu livramento
D) vinte e quatro meses aps o seu livramento
E) trinta meses aps o seu livramento

PERDA DA QUALIDADE SE SEGURADO

Para ter direito aos benefcios da Previdncia Social, o trabalhador precisa estar em dia com suas
contribuies mensais, caso contrrio, pode perder a qualidade de segurado.
Conforme foi descrito anteriormente, h situaes em que os segurados ficam um perodo sem contribuir
e, mesmo assim, tm direito aos benefcios previdencirios, enquanto mantiverem a qualidade de
segurado.
O reconhecimento da perda da qualidade de segurado no termo final dos prazos fixados no art. 13 ocorrer
no dia seguinte ao do vencimento da contribuio do contribuinte individual relativa ao ms
imediatamente posterior ao trmino daqueles prazos (Art. 14, Dec. 3.048/99).

A perda da qualidade de segurado no ser considerada para a concesso das aposentadorias por tempo
de contribuio e especial. Tambm no ser considerada para a aposentadoria por idade, desde que o
segurado conte com a carncia e idade mnima exigidas.

JURISPRUDNCIA: Caso perca a qualidade de segurado, no fica prejudicado o direito
aposentadoria, nem se sujeita carncia (Art. 26, Lei n. 8.213/91), se tiverem sido preenchidos todos os
requisitos para concesso do benefcio. Neste sentido entendimento da Smula STJ n. 416: devida a
penso por morte aos dependentes do segurado que, apesar de ter perdido essa qualidade, preencheu os
requisitos legais para obteno de aposentadoria at a data do seu bito.

Em regra, vedada a inscrio de segurado aps sua morte, exceto no caso de segurado especial, que no
precisa comprovar o recolhimento de contribuio, apenas comprovar o exerccio na atividade rural. A
vedao tem como finalidade impedir que os dependentes dos segurados, aps sua morte o inscrevam, a
fim de pleitear posteriormente o benefcio de penso por morte.

JURISPRUDNCIA: Com efeito, para concesso de penso por morte, aplica-se o disposto na Smula
STJ n. 340. A lei aplicvel concesso de penso previdenciria por morte aquela vigente na data do
bito do segurado.


40 Segundo a jurisprudncia, para efeito de ampliao do perodo de graa, a ausncia de registro em
rgo do Ministrio do Trabalho e Emprego:
A) no impede a comprovao do desemprego por outros meios admitidos em direito
B) impede a comprovao do desemprego por outros meios admitidos em direito
C) veda a comprovao do desemprego por outros meios admitidos em direito
D) probe a comprovao do desemprego por outros meios admitidos em direito
E) obsta a comprovao do desemprego por outros meios admitidos em direito

RESTABELECIMENTO DA QUALIDADE DE SEGURADO

O trabalhador que trabalhou certo perodo e deixou de contribuir, perdendo a qualidade de segurado, ter
que cumprir com um prazo mnimo de carncia* Previdncia (Pargrafo nico, Art. 24, Lei n. 8.213/91),
a fim de restabelecer a qualidade de segurado.
(*) Os perodos de carncia esto tratados no item 7.3.1, da Unidade 7 Planos de Benefcios, desta Apostila.

UNIDADE 5.5

Dependentes do Segurado


O INSS classifica os dependentes do segurado como beneficirios, conforme rol do Art. 16 da Lei n.
8.213/91, dividindo-os em 3 classes:

DEPENDENTES DE 1. CLASSE
chamados preferenciais, possuem
presuno legal de dependncia
econmica.
1. cnjuge
2. companheiro/companheira
3. filhos menores de 21 anos no
emancipados
4. filhos invlidos de qualquer idade
necessrio comprovar dependncia
econmica.
1. pai
2. me
necessrio comprovar dependncia
econmica.

1. irmos menores de 21 anos no
emancipados
2. irmos invlidos de qualquer
idade
REGRAS BSICAS:
Benefcios: penso por morte e auxlio recluso
Servios: reabilitao profissional e servio social.
a ordem de vocao determinada no momento do evento gerador.
classe superior exclui a inferior.
participantes de mesma classe concorrem entre si.
dependente que perde a condio de dependente tem o valor de seu benefcio distribudo aos restantes.
extinta a 1. classe, extinto o benefcio.
enteados e tutelados equiparam-se a filhos
os parceiros homossexuais esto equiparados aos dependentes da primeira classe, desde que comprovada a
vida em comum (Art.25, IN 45/2010 INSS/PRES).

Comprovao do vnculo e da dependncia econmica: Art. 22, 3 do RPS - no mnimo, 3 dos documentos

Observao: Com relao a direito de dependente de trabalhador rural, temos: LEI N 7.604 - DE 26
DE MAIO DE 1987 - DOU DE 27/5/87, Art. 4 A penso de que trata o art. 6 da Lei Complementar n 11, de
25 de maio de 1971, passar a ser devida a partir de 1 de abril de 1987 aos dependentes do trabalhador
rural, falecido em data anterior a 26 de maio de 1971.


Consoante o disposto na Lei n. 12.470, de 1 de setembro de
2011, foi introduzida significativa modificao, no Art. 16, que
define os dependentes dos segurados da previdncia.
A nova redao ampliou as possibilidades de concesso de benefcios para filhos e irmos
aps 21 anos, para incluir, alm dos invlidos, aqueles que tenham deficincia intelectual ou
mental que o torne absolutamente ou relativamente incapaz, assim declarado judicialmente.
Antes da mudana, frequentemente, os filhos ou irmos maiores de 21 anos com deficincia
mental no conseguiam o benefcio, uma vez que a percia mdica entendia que, em tese,
havia capacidade para o trabalho. A partir de agora tais casos encontram respaldo, desde que
apresente declarao judicial.
Art. 16. ................................................................................................................................................
I - o cnjuge, a companheira, o companheiro e o filho no emancipado, de qualquer condio,
menor de 21 (vinte e um) anos ou invlido ou que tenha deficincia intelectual ou mental que o torne
absoluta ou relativamente incapaz, assim declarado judicialmente;
..........................................................................................................................................................
III - o irmo no emancipado, de qualquer condio, menor de 21 (vinte e um) anos ou invlido ou
que tenha deficincia intelectual ou mental que o torne absoluta ou relativamente incapaz, assim
declarado judicialmente;.................................................................................................................
Observe-se que a diviso em classes determinada pela doutrina se mantm, bem como o
teor do Inciso II do referido dispositivo.


41 Com relao incluso de dependentes correto afirmar que:
A) o segurado casado legalmente no pode incluir companheira ou companheiro, exceto se possuir
certido de casamento com averbao da separao judicial ou do divrcio
B) o segurado casado legalmente pode incluir companheira ou companheiro, se possuir certido de
casamento com averbao da separao judicial ou do divrcio
C) o segurado casado legalmente no pode incluir companheira ou companheiro, mesmo que possua
D) o segurado casado legalmente no pode incluir companheira ou companheiro, se ainda no possui
E) o segurado casado legalmente no pode incluir companheira ou companheiro como seu dependente
tambm, devendo escolher qual prefere beneficiar

42 Suponha que Marta tenha renunciado aos alimentos na separao judicial e que, algum tempo depois,
seu ex-marido falea. Nesse caso, correto afirmar que:
A) ter direito penso por morte do ex-marido, desde que comprove a necessidade econmica
superveniente
B) no ter direito penso por morte do ex-marido, mesmo que comprove a necessidade econmica
superveniente

C) ter direito penso por morte do ex-marido, independente de comprovao de necessidade
econmica superveniente
D) no ter direito penso por morte do ex-marido, salvo se comprovar a necessidade econmica
anterior
E) ter direito penso por morte do ex-marido, desde que comprove a necessidade econmica anterior

43 Gilmar, invlido, e Solange so comprovadamente dependentes econmicos do filho Gilberto, segurado
da previdncia social, que, por sua vez, tem um filho menor de idade. Nessa situao, Gilmar e Solange
concorrem em igualdade de condies com o filho de Gilberto para efeito de recebimento eventual de
benefcios.
A) Ter preferncia de percebimento de benefcio como dependente de Gilberto, Gilmar
B) Ter preferncia de percebimento de benefcio como dependente de Gilberto, Solange
C) Ter preferncia de percebimento de benefcio como dependente de Gilberto seu filho
D) Tero preferncia de percebimento de benefcio como dependentes de Gilberto, Gilmar e Solange
E) Tero preferncia de percebimento de benefcio como dependentes de Gilberto, seu filho e Solange

44 Csar, segurado da previdncia social, vive com seus pais e com seu irmo, Getlio, de 15 anos idade.
Nessa situao, o falecimento de Csar:
A) somente determina o pagamento de benefcios previdencirios a seus pais e a seu irmo, se estes
comprovarem dependncia econmica
B) somente determina o pagamento de benefcios previdencirios a seus pais, dispensada a comprovao
de dependncia econmica
C) somente determina o pagamento de benefcios previdencirios a seu irmo, dispensada a comprovao
de dependncia econmica
D) determina o pagamento de benefcios previdencirios a seus pais e a seu irmo, presumida a
dependncia econmica
E) somente determina o pagamento de benefcios previdencirios a seus pais, se estes comprovarem
dependncia econmica

45 Maria, segurada obrigatria do RGPS, preenchia todos os requisitos para a obteno da aposentadoria
por tempo de servio, de acordo com as exigncias previstas na Lei n. 8.213/1991. Entretanto, no
momento de requerer a aposentadoria, ela desistiu. Pouco tempo depois, por no concordar mais com as
ordens emitidas por seu empregador, Maria resolveu deixar o emprego. Aps 38 meses sem contribuir
para a previdncia social, Maria sofreu um ataque cardaco e faleceu, sem haver requerido aposentadoria.
Nessa situao hipottica, com relao ao benefcio da penso por morte:
A) os dependentes de Maria no tero direito de receb-lo, pois apesar de Maria ter preenchido todos os
requisitos para requerer a aposentadoria por tempo de servio, somente poderia requerer ela prpria
B) os dependentes de Maria no tero direito de receb-lo, apesar de Maria ter preenchido todos os
requisitos para requerer a aposentadoria por tempo de servio
C) os dependentes de Maria tero direito de receb-lo, caso Maria j tivesse preenchido todos os
requisitos e ingressado com o requerimento da aposentadoria por tempo de servio

D) os dependentes de Maria tero direito de receb-lo, mesmo que Maria ainda no tivesse preenchido
todos os requisitos para requerer a aposentadoria por tempo de servio
E) os dependentes de Maria tero direito de receb-lo, pois Maria havia preenchido todos os requisitos
para requerer a aposentadoria por tempo de servio

46 So beneficirios do Regime Geral da Previdncia Social, na condio de dependente do segurado:
I) o sogro, a sogra, maiores de 70 (setenta) anos
II) o cnjuge, a companheira, o companheiro e o filho no emancipado, de qualquer condio, menor de 21
(vinte e um) anos ou invlido ou que tenha deficincia intelectual ou mental que o torne absoluta ou
relativamente incapaz, dispensada a declarao judicial
III) o irmo no emancipado, de qualquer condio, menor de 21 (vinte e um) anos ou invlido ou que
tenha deficincia intelectual ou mental que o torne absoluta ou relativamente incapaz, assim declarado
judicialmente
IV) os pais
V) o cunhado, a cunhada, que comprovem dependncia

Marque as incorretas:
A) I, II e V
B) II e IV
C) I, III e IV
D) II, III e V
E) III e IV

47 Os beneficirios do Regime Geral de Previdncia Social classificam-se como segurados e dependentes.
Sobre os dependentes pode-se afirmar que:
A) o enteado e o menor tutelado no equiparam-se a filho em nenhuma hipteses, estando excluda a
dependncia
B) o enteado e o menor tutelado equiparam-se a filho mediante declarao do segurado e desde que
comprovada a dependncia econmica
C) o enteado e o menor tutelado equiparam-se a filho, independente de declarao do segurado, sendo
presumida, nesse caso, a dependncia
D) o enteado e o menor tutelado no equiparam-se a filho, ficando classificado na classe de irmo, por
equiparao
E) o enteado e o menor tutelado equiparam-se a filho, desde que tal reconhecimento seja feito mediante declarao judicial

UNIDADE 5.6

Trabalhadores excludos do Regime Geral

SO EXCLUDOS DO RGPS
o servidor pblico efetivo civil da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios ou
de suas respectivas autarquias ou fundaes
o militar

Em regra, estudamos os segurados do RGPS. Agora deparamo-nos com a cobrana no edital de quais
trabalhadores NO so segurados neste Regime, e por isso, acreditamos que ser fatalmente cobrado na
prova.
O Regulamento da Previdncia Social (Decreto n. 3.048/99) alude o tema em seu Art. 10:

Art. 10. O servidor civil ocupante de cargo efetivo ou o militar da Unio, Estado, Distrito Federal ou Municpio, bem
como o das respectivas autarquias e fundaes, so excludos do Regime Geral de Previdncia Social
consubstanciado neste Regulamento, desde que amparados por regime prprio de previdncia social.
1 Caso o servidor ou o militar, amparados por regime prprio de previdncia social, sejam requisitados para outro
rgo ou entidade cujo regime previdencirio no permita a filiao nessa condio, permanecero vinculados ao
regime de origem, obedecidas s regras que cada ente estabelea acerca de sua contribuio. 2 Caso o servidor
ou o militar venham a exercer, concomitantemente, uma ou mais atividades abrangidas pelo Regime Geral de
Previdncia Social, tornar-se-o segurados obrigatrios em relao a essas atividades.
Em leitura citada norma, conclumos que aqueles que j contribuem para um RPPS esto excludos do
Regime Geral. Contudo, caso seja exercida atividade remunerada no Regime Geral concomitantemente
com o Regime Prprio, o segurado ser filiado aos dois regimes. Por isso h a possibilidade do servidor ou
do militar se aposentar duas vezes, uma em cada regime.

UNIDADE 6

FINANCIAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL

FINANCIAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL
Art. 195, CF
ser financiada por toda a sociedade, de forma
direta e indireta, nos termos da lei:
mediante recursos provenientes dos oramentos da
Unio, dos Estados, do Distrito federal e dos
Municpios
e das seguintes contribuies sociais:
do empregador, da empresa e da entidade a ela
equiparada na forma da lei, incidentes sobre: a) folha
de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos
ou creditados, a qualquer ttulo pessoa fsica que
lhe preste servio, mesmo sem vnculo empregatcio;
b) a receita ou o faturamento; c) o lucro;
do trabalhador e dos demais segurados da
previdncia social, no incidindo contribuio sobre
aposentadoria e penso concedidas pelo regime

geral de previdncia social de que trata o art. 201;
sobre a receita de concursos de prognsticos;
do importador de bens ou servios do exterior, ou de
quem a lei a ele equiparar.

JURISPRUDNCIA: O dever de custeio por toda a sociedade foi consagrado pelo STF na Smula n.
659: legtima a cobrana da COFINS, do PIS e do FINSOCIAL sobre as operaes relativas a energia
eltrica, servios de telecomunicaes, derivados de petrleo, combustveis e minerais. Houve uma
interpretao abrangente, ocasio em que o STF entendeu que imunidade prevista no art. 155, 3., da CF
deveria ser harmoniosa com o Art. 195, CF (RE 224.964, Rel. Min. Ilmar Galvo).

Ademais, so aplicadas polticas de subsdios s atividades filantrpicas desenvolvidas por Micro e
Pequenas Empresas; polticas de distribuio de renda por meio de aumentos reais conferidos ao salrio
mnimo; e, polticas de transferncia de renda da populao urbana para a populao rural.

JURISPRUDNCIA: Segundo entendimento do STF, as formas de custeio prevista nos incisos do Art.
195 materializam-se por Lei Ordinria, no exerccio da competncia discriminada da Unio. Neste sentido:
(...) A contribuio social do art. 195, 4, CF, decorrente de outras fontes, que, para a sua instituio,
ser observada a tcnica da competncia residual da Unio: CF, art. 154, I, ex vi do disposto no art. 195,
4 (RE 396.266, Rel. Min. Carlos Velloso).


48 A seguridade social, entre outros meios, ser financiada:
I - mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios
II - contribuies sociais do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei
III- contribuies sociais do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social
IV- contribuies sociais sobre a receita de concursos de prognsticos
V- por toda a sociedade
Marque as assertivas corretas:
A) I, III e IV
B) II, II e V
C) I, IV e V
D) todas esto corretas
E) N.R.A


49 As aes governamentais na rea da assistncia social caracterizam-se pela descentralizao poltico-
administrativa, cabendo:
A) a coordenao e a edio de normas gerais esfera estadual e a coordenao e a execuo dos
respectivos programas esfera municipal bem como a entidades beneficentes e de assistncia social
B) a coordenao e a edio de normas gerais esfera distrital e a coordenao e a execuo dos
respectivos programas esfera estadual bem como a entidades beneficentes e de assistncia social
C) a coordenao e a edio de normas gerais esfera federal e a coordenao e a execuo dos
respectivos programas s esferas distrital e estadual bem como a entidades beneficentes e de assistncia
social
D) a coordenao e a edio de normas gerais esfera estadual e a coordenao e a execuo dos
respectivos programas s respectivas entidades beneficentes e de assistncia social
E) a coordenao e a edio de normas gerais esfera federal e a coordenao e a execuo dos
respectivos programas s esferas estadual e municipal bem como a entidades beneficentes e de assistncia
social

50 A respeito do conceito e financiamento da Seguridade Social, contribuio social incidente sobre a
receita de concursos de prognsticos refere-se:
I) exclusivamente, s loterias administradas pela Caixa Econmica Federal
II) todo e qualquer concurso de sorteio de nmeros ou quaisquer outros smbolos
III) loterias e apostas de qualquer natureza somente no mbito federal
IV) loterias e apostas de qualquer natureza no mbito federal, estadual, do Distrito Federal ou municipal
V) concurso de sorteio apenas de nmeros
A) I e IV
B) II, II e V
C) I, III e V
D) III e V
E) II e IV

51 A seguridade social financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, mediante recursos
provenientes:
A) dos oramentos da Unio
B) dos oramentos dos estados
C) dos oramentos do Distrito Federal
D) dos oramentos dos municpios
E) de contribuies sociais
Marque as assertivas incorretas:
A) I, II e IV
B) II, II e V
C) II, IV e V
D) todas esto incorretas
E) N.R.A

52 A importncia da proteo social justifica a ampla diversidade da base de financiamento da seguridade
social. Com o objetivo de expandir ou de garantir a seguridade social:
A) a lei poder instituir outras fontes de financiamento, de acordo com legislao complementar
B) a lei poder instituir outras fontes de financiamento, de acordo com decreto regulamentador
C) a lei poder instituir outras fontes de financiamento, de acordo com portaria normativa
D) a lei poder instituir outras fontes de financiamento, de acordo com instruo normativa
E) a lei poder instituir outras fontes de financiamento, de acordo com resoluo

53 Quanto ao financiamento da seguridade social, de acordo com o estabelecido na CF/88 e na legislao
do respectivo custeio, as contribuies sociais criadas podem ser exigidas:
A) pelo princpio da Anterioridade, no ano seguinte publicao da respectiva lei
B) pelo princpio da Anterioridade, aps decorridos 90 dias da data da publicao da respectiva lei
C) pelo princpio da Noventena, no ano seguinte publicao da respectiva lei
D) pelo princpio da Noventena, aps decorridos 90 dias da data da publicao da respectiva lei
E) N.R.A

UNIDADE 6.1

Receitas da Unio e das contribuies sociais

RECEITAS DA UNIO E DAS CONTRIBUIES SOCIAIS
Art. 167, XI
vinculao inequvoca da utilizao dos recursos provenientes das contribuies sociais para realizao de
despesas distintas do pagamento de benefcios do RGPS.

FUNDO DO RGPS
Arts. 250 da CF e 68 da Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF
Composto de receitas oriundas de:
bens e direitos de qualquer natureza;
aplicaes financeiras; receita decorrente da folha
de salrios;
recursos do oramento da Unio, porquanto seja de
responsabilidade da Unio a cobertura de eventuais
insuficincias financeiras da Seguridade Social, para
o pagamento dos benefcios de prestao
continuada da Previdncia Social, de acordo com a
Lei Oramentria Anual em seu Pargrafo nico, do
Art. 16, da Lei n 8.212.


Observao: No integram o Fundo do RGPS as demais fontes da Seguridade Social.

O Oramento da Seguridade Social nunca poder ser deficitrio, devendo para fixao de uma despesa
haver previso de receita.
Para que se fale em contribuio, ter que haver um motivo determinante, que no mbito do direito
previdencirio recebe o nome de Fato Gerador. A partir da, resta concreta a obrigao previdenciria,
como dispe a IN RFB n. 971, de 13/11/2009:

Art. 51. Constitui fato gerador da obrigao previdenciria principal: I - em relao ao segurado empregado,
empregado domstico, trabalhador avulso e contribuinte individual, o exerccio de atividade remunerada; II - em
relao ao empregador domstico, a prestao de servios pelo segurado empregado domstico, a ttulo oneroso; III
- em relao empresa ou equiparado empresa: a) a prestao de servios remunerados pelos segurados
empregado, trabalhador avulso, contribuinte individual e cooperado intermediado por cooperativa de trabalho; b) a
comercializao da produo rural prpria, se produtor rural pessoa jurdica, ou a comercializao da produo
prpria ou da produo prpria e da adquirida de terceiros, se agroindstria, observado o disposto nos incisos II e III
do art. 166; c) a realizao de espetculo desportivo gerador de receita, no territrio nacional, se associao
desportiva que mantm equipe de futebol profissional; d) o licenciamento de uso de marcas e smbolos, patrocnio,
publicidade, propaganda e transmisso de espetculos desportivos, a ttulo oneroso, se associao desportiva que
mantm equipe de futebol profissional, inclusive para participar do concurso de prognstico de que trata a Lei n
11.345, de 14 de setembro de 2006; IV - em relao ao segurado especial e ao produtor rural pessoa fsica, a
comercializao da sua produo rural, na forma do art. 166, observado o disposto no art. 167; V - em relao obra
de construo civil de responsabilidade de pessoa fsica, a prestao de servios remunerados por segurados que
edificam a obra.

A Base de Clculo para a contribuio previdenciria o valor sobre o qual incide uma alquota definida em
lei para determinar o montante da contribuio devida, o que variar de acordo com a categoria em que o
trabalhador seja enquadrado, conforma natureza da atividade de desempenhe. Este assunto, trataremos
com mais profundidade no item 6.3.1.1 Limites mnimo e mximo, desta Apostila. Registre-se a edio da
Lei n 9.783, de 28 de janeiro de 1999, que dispe sobre a contribuio para o custeio da previdncia social
dos servidores pblicos, ativos e inativos, e dos pensionistas dos trs Poderes da Unio, e d outras
providncias. Estes contribuiro, com a alquota de 11% sobre sua remunerao mensal.


54 A Alquota de contribuio dos servidores aplicada sobre a remunerao mensal de:
A) 8%
B) 9%
C) 10%
D) 11%
E) 12%


UNIDADE 6.1.1
Competncia do INSS e da Secretaria da Receita Federal do Brasil
Somente com a aprovao da Lei n. 11.457/07 foi finalmente criada a Secretaria de Receita Federal do
Brasil-SRFB, bem como os cargos de Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil e Analista-Tributrio da
Receita Federal do Brasil.

A SRFB pode promover apreenso de documentos pertinentes, a fim de apurar ocorrncia de crimes
previstos em lei. O arbitramento na construo civil muito comum no mbito previdencirio,
principalmente em face de obras executadas por pessoa fsica. Na falta de prova regular, a SRFB utiliza-se
de sistema informatizado que calcula o Aviso de Regularizao de Obras -ARO, a saber: do montante dos
salrios pagos podem ser obtidos pelo clculo da mo-de-obra empregada, proporcional rea construda
e ao padro de execuo da obra. Caber ao dono da obra o nus da prova em contrrio.

UNIDADE 6.2

Arrecadao e recolhimento das contribuies

As arrecadaes e recolhimento das contribuies ou de outras importncias devidas Seguridade Social
obedecem s normas impostas pelo Art. 30, Lei n. 8.212/91.

ATENO!
O INSS era responsvel pela administrao de todo o sistema previdencirio, englobando atividades de
arrecadao de tributos, bem como concesso de benefcios. Com o advindo da Lei n. 11.098/05,
ficaram sob a gide do Ministrio da Previdncia Social as competncias tributrias, at ento de
responsabilidade do INSS, em decorrncia da criao da Secretaria da Receita Previdenciria
(posteriormente fundida com a Receita Federal, dando origem Secretaria da Receita Federal do
Brasil). Assim, o INSS passou a ser responsvel, unicamente, pela administrao dos benefcios
previdencirios, ao passo que Secretaria da Receita Federal do Brasil-SRFB, compete as atividades
correlacionadas arrecadao, fiscalizao e cobrana de tributos previdencirios, como tambm os
tributos da antiga Receita Federal IR, PIS, COFINS, Contribuio Social sobre Lucro Lquido,
Contribuio sobre Concursos de Prognsticos, CPMF, COFINS Importao, Imposto de Importao e
Imposto de Exportao. Tais mudanas atriburam a um nico ente, SRFB, a administrao de todos
os tributos federais.


UNIDADE 6.2.1

Contribuio do segurado, da empresa, do clube de futebol profissional, do
empregador domstico, do produtor rural e do pescador, sobre a receita de
concurso de prognsticos.

DA CONTRIBUIO DO SEGURADO

Segurados empregado, empregado
domstico e trabalhador avulso
Segurados contribuinte individual e
facultativo
A contribuio calculada mediante a aplicao da
correspondente alquota sobre o salrio de
contribuio mensal, de forma no cumulativa (Art.
20, Lei n. 8.212/91).
SALRIO DE
CONTRIBUIO*
ALQUOTA EM %
At R$ 1.107,52 8,00
De R$ 1.107,53 at
R$ 1845,87
9,00
De R$ 1845,88 at
R$ 3.691,74
11,00
(*) Estes valores variam, conforme a data de inscrio do
segurado. Esta tabela demonstrativa referente ao pagamento
de remunerao a partir de julho de 2011, determinada por
meio da Portaria Interministerial do MPS/MF n. 407/2011. As
tabelas relativas aos perodos anteriores podem ser visualizadas
no site do Ministrio da Previdncia Social.
Observao: Valores sujeitos atualizao
mediante ato do Poder Executivo
Alude o Art. 21, Lei n. 8.212/91, que a alquota de
contribuio dos segurados contribuinte individual
e facultativo ser de 20% (vinte por cento) sobre o
respectivo salrio de contribuio.
de 11% sobre o valor correspondente ao limite
mnimo mensal do salrio de contribuio a
alquota do segurado contribuinte individual que
trabalhe por conta prpria, sem relao de
trabalho com empresa ou equiparado, e do
segurado facultativo que optarem pela excluso do
direito ao benefcio de aposentadoria por tempo
de contribuio.


Com o advindo da Lei n. 12.470, de 1 de setembro de 2011, o
percentual de contribuio dos segurados contribuinte individual e
facultativo sofreu alteraes, no caso de opo pela excluso do
direito ao benefcio de aposentadoria por tempo de contribuio.
Agora o seguinte:
Para o segurado contribuinte individual que trabalhe por conta prpria, sem relao de trabalho
com empresa ou equiparado e do segurado facultativo, a alquota ser de 11% sobre o limite
mnimo mensal do salrio de contribuio.
Para o microempreendedor individual de que trata o art. 18-A da LC 123/2006 e para o segurado
facultativo sem renda prpria que se dedique exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de
sua residncia, desde que pertencente famlia de baixa renda, a alquota ser de 5%.
Alterado tambm o valor estipulado para complementao da contribuio mensal mediante
recolhimento para o segurado que tenha contribudo na forma do 2 e pretenda contar o tempo de
contribuio correspondente para fins de obteno da aposentadoria por tempo de contribuio ou da
contagem recproca do tempo de contribuio a que se refere o art. 94 da Lei 8213/91. Antes era
previsto o percentual de 9%, agora o segurado dever complementar a contribuio mensal mediante o
recolhimento, sobre o valor correspondente ao limite mnimo mensal do salrio-de-contribuio em
vigor na competncia a ser complementada, da diferena entre o percentual pago e o de 20% (vinte por
cento), acrescido de juros moratrios (vide 3 da Lei n. 12.470/2011).
Importante salientar que, conforme aduz o Art. 5., Inciso I, da Lei n. 12.470/2011, as
alteraes acima explicitadas, que so objeto do Inciso II do 2. e do 3., Art. 21, da Lei n.
8.212/91, produzem efeitos retroativos a 1 de maio de 2011.
O 4. do Art. 21 da Lei n. 8.212/91 passou a ter a seguinte redao:
4
o
Considera-se de baixa renda, para os fins do disposto na alnea b do inciso II do 2
o

deste artigo, a famlia inscrita no Cadastro nico para Programas Sociais do Governo Federal
- Cadnico cuja renda mensal seja de at 2 (dois) salrios mnimos.

ATENO!
Foi introduzida pela EC n. 47, de 2005, a seguinte previso na CF: Art. 201 (...) 12. Lei dispor sobre o
sistema especial de incluso previdenciria para atender a trabalhadores de baixa renda e queles sem
renda prpria que se dediquem exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua residncia, desde
que pertencentes a famlias de baixa renda, garantindo-lhes acesso a benefcios de valor igual a um salrio-
mnimo. 13. O sistema especial de incluso previdenciria de que trata o 12 deste artigo ter alquotas
e carncias inferiores s vigentes para os demais segurados do regime geral de previdncia social.

JURISPRUDNCIA: luz do entendimento dos superiores tribunais, temos a seguinte orientao
acerca da contribuio previdenciria Smula STJ n. 241. A contribuio previdenciria incide sobre o
abono incorporado ao salrio.

JURISPRUDNCIA: Tambm com referncia contribuio previdenciria estabeleceu a Smula STF
n. 688. legtima a incidncia da contribuio previdenciria sobre o 13 salrio.

DA CONTRIBUIO DA EMPRESA

CONTRIBUIO DA EMPRESA
Art. 22, da Lei 8.212/91 c/c Art. 201 do Decreto n. 3.048/99
contribuio de 20% sobre o total das remuneraes* pagas ou creditadas, a qualquer ttulo, no decorrer
do ms, aos segurados empregados, trabalhadores avulsos, que lhe prestam servios.
(*) Considera-se remunerao a importncia recebida pelo segurado a qualquer ttulo, inclusive os ganhos habituais sob a
forma de utilidades-alimentao, habitao etc., com exceo dos valores que no integram o salrio-de-contribuio, e o lucro
distribudo ao segurado empresrio, quando no houver discriminao entre a remunerao decorrente do trabalho e a
proveniente do capital social.
Contribuio para financiamento da aposentadoria especial, sobre o total das remuneraes pagas ou
creditadas no decorrer do ms, aos segurados empregados e trabalhadores avulsos, no percentual de 1%
(atividade preponderante de risco de acidentes do trabalho seja leve), 2% (atividade preponderante risco
mdio), 3% (atividade preponderante de risco grave)
Contribuio de 20% sobre o total das remuneraes pagas ou creditadas, a qualquer ttulo, no decorrer
do ms, aos segurados contribuintes individuais que lhes prestem servios
Contribuio de 15% sobre o valor bruto da NF ou fatura de prestao de servios, relativamente a
servios prestados por cooperados por intermdio de cooperativas de trabalho
Bancos comerciais, bancos de investimentos, bancos de desenvolvimento, caixas econmicas, sociedades
de crdito, financiamento e investimento, sociedades de crdito imobilirios, sociedades corretoras,
distribuidoras de ttulos e valores mobilirios, empresas de arrendamento mercantil, cooperativas de
crdito, empresas de seguros privados e de capitalizao, agentes autnomos de seguros privados e de
crdito e entidades de previdncia privada abertas e fechadas, alm das contribuies provenientes do
faturamento e do lucro, contribuiro com 20% (previsto no Art. 22) + contribuio adicional de 2,5% sobre
as remuneraes pagas ou creditadas aos segurados empregados, trabalhadores avulsos e individuais que
lhes prestem servios, totalizando sua contribuio 22,5% ( 1, Art. 22).
Contribuio, mediante desconto no respectivo salrio de contribuio e pelo recolhimento da
contribuio ao SEST e ao SENAT, devida pelo segurado contribuinte individual transportador autnomo
de veculo rodovirio (inclusive o taxista) que lhe presta servios;
reteno de 11% (onze por cento) sobre o valor bruto da nota fiscal, da fatura ou do recibo de prestao
de servios executados mediante cesso de mo-de-obra ou empreitada, inclusive em regime de trabalho
temporrio, e pelo recolhimento do valor retido em nome da empresa contratada;
contribuio sobre o valor da receita bruta proveniente da comercializao da produo da agroindstria,

como sendo produtor rural PJ cuja atividade seja industrializao prpria ou de produo prpria e
adquirida de terceiros no se aplica s sociedades cooperativas e s agroindstrias de piscicultura,
carcinicultura, suinocultura e avicultura.

Observao 1: As contribuies previstas na Lei esto descritas acima. Como o rol no exauriente,
sugerimos a leitura do Art. 201 e seguintes, do Decreto n. 3.048/99, que prev outras contribuies de
responsabilidade da empresa. Inclusive, consta do mencionado diploma legal redues e isenes, sob
forma de incentivo s empresas.

Observao 2: Com o escopo de incentivar o cumprimento das obrigaes dos empregadores junto
Previdncia, excepcionalmente foi editada a Lei n. 9.129/95, que autorizou o parcelamento do
recolhimento de contribuies previdencirias devidas pelos empregadores em geral, na forma que
especifica, e determina outras providncias.


55 Em razo de srias dificuldades de ordem financeira, causadas pelos desajustes da economia nacional, o
proprietrio de determinada empresa se viu obrigado a no recolher aos cofres previdencirios os recursos
relativos s contribuies arrecadadas de seus empregados. Nessa situao:
A) comprovadas as dificuldades insuperveis que motivaram a conduta do empresrio e, em consequncia,
o estado de necessidade, no ter havido qualquer ilicitude a legitimar a persecuo penal
B) comprovadas as dificuldades insuperveis que motivaram a conduta do empresrio e, em consequncia,
o estado de necessidade, apesar de ter havido ilicitude, no responder por crime contra a Previdncia
C) embora sejam comprovadas as dificuldades insuperveis que motivaram a conduta do empresrio,
responder por crime contra a Previdncia
D) comprovadas as dificuldades insuperveis que motivaram a conduta do empresrio, exclui-se sua
culpabilidade no curso da persecuo penal
E) N.R.A.

56 A arrecadao e o recolhimento das contribuies destinadas seguridade social constituem uma das
principais tarefas de gesto tributria. Sobre elas o tempo decorrido mostra-se importante, considerando a
jurisprudncia dos Tribunais Superiores sobre a legislao previdenciria de custeio. O prazo das
contribuies da seguridade social :
A) decadencial de 5 anos
B) decadencial de 10 anos
C) prescricional de 5 anos
D) prescricional de 10 anos
E) prescricional de 20 anos


57 A responsabilidade dos scios por dvidas contradas pela sociedade para com a Seguridade Social,
decorrentes do descumprimento das obrigaes previdencirias:
A) solidria
B) subsidiria
C) principal
D) social
E) N.R.A.

DA CONTRIBUIO DO CLUBE DE FUTEBOL PROFISSIONAL

A Previdncia Social tem encontrado dificuldades de combate sonegao, fraude e inadimplncia nos
clubes de futebol devido existncia de brechas legais (a maioria dos clubes no possui patrimnio prprio
e os responsveis pela administrao tm mandato temporrio). Em razo disso, tem dedicado ateno
especial ao aperfeioamento da fiscalizao e da arrecadao das contribuies dos clubes de futebol
profissional. Neste setor, a sonegao e a inadimplncia so problemas generalizados.

Mudanas Legais na Sistemtica de Contribuio Patronal dos Clubes de Futebol Profissional
Alterada a sistemtica de contribuio destas entidades, substituindo a contribuio patronal incidente
sobre a folha de salrio pela contribuio de 5% da receita bruta decorrente da renda dos espetculos
desportivos.
Medida Provisria n. 1.523/96 e reedies, convertida na Lei n. 9.528, de 10 de dezembro de 1997,
ampliou a base de incidncia, determinando que a contribuio fosse de 5% da receita bruta decorrente
dos espetculos desportivos ocorridos no territrio nacional, em qualquer modalidade desportiva, e
tambm de qualquer forma de patrocnio, licenciamento de uso de marcas e smbolos, publicidade,
propaganda e transmisso de espetculos (Redao da Lei n. 8.213/91, Art. 22, 6 e 9.
Medida Provisria n. 1.663, de 28 de maio de 1998, convertida na Lei n. 9.711, de 20 de novembro de
1998, assegurou o regime contributivo substituto, tambm, s associaes desportivas que mantm
equipe de futebol profissional organizadas na forma da Lei n. 9.615, de 24 de maro de 1998 (Lei Pel).

Caso a contribuio dos clubes de futebol profissional (cota patronal e contribuio dos empregados)
ocorresse segundo as normas aplicveis s empresas em geral, esta deveria corresponder, em mdia, a
31% da folha de pagamento (alquota bsica de 20% + 2% referentes ao adicional para o financiamento dos
benefcios concedidos em face do grau de incidncia da incapacidade laborativa e da aposentadoria
especial + 9% referentes contribuio descontada dos empregados). Contudo, em face da sistemtica
vigente, h uma renncia previdenciria, definida pela diferena entre a contribuio que seria devida caso
os clubes de futebol contribussem conforme a regra geral e o que efetivamente recolhido.


A Lei n. 12.470, de 1 de setembro de 2011 manteve o caput do Art.
24 da Lei n. 8.212/91, introduzindo o Pargrafo nico ao mencionado dispositivo, a saber:
Art. 24. ................................................................................................................................
Pargrafo nico. Presentes os elementos da relao de emprego domstico, o empregador
domstico no poder contratar microempreendedor individual de que trata o art. 18-A da Lei
Complementar n
o
123, de 14 de dezembro de 2006, sob pena de ficar sujeito a todas as
obrigaes dela decorrentes, inclusive trabalhistas, tributrias e previdencirias.


58 Quanto aos Clubes de Futebol Profissional, a contribuio sobre a receita bruta decorrente dos
espetculos desportivos ocorridos no territrio nacional, em qualquer modalidade desportiva, e tambm
de qualquer forma de patrocnio, licenciamento de uso de marcas e smbolos, publicidade, propaganda e
transmisso de espetculos, de:
A) 2%
B) 5%
C) 7%
D) 9%
E) 11%

DA CONTRIBUIO DO EMPREGADOR DOMSTICO

Consoante dispe a Lei n. 8.212/91, Art. 24. A contribuio do empregador domstico de 12% (doze por
cento) do salrio de contribuio do empregado domstico a seu servio.

DA CONTRIBUIO DO PRODUTOR RURAL E DO PESCADOR

A contribuio do empregado rural pessoa fsica e a do segurado especial, destinada Seguridade Social
de 2% da receita bruta proveniente da comercializao de sua produo e 0,1 da receita bruta proveniente
da comercializao da sua produo para financiamento das prestaes por acidente de trabalho Incisos I
e II, Art. 25, Lei 8.212/91.

Observao: O segurado especial pode, alm da contribuio obrigatria, contribuir facultativamente,
na forma do Art. 21 20% sobre o salrio de contribuio.


DA CONTRIBUIO SOBRE A RECEITA DE CONCURSOS DE PROGNSTICOS

Conforme determina a Lei n. 8.212/91, Art. 26. Constitui receita da Seguridade Social a renda lquida dos
concursos de prognsticos, excetuando-se os valores destinados ao Programa de Crdito Educativo.
Entende-se por concurso de prognsticos os concursos de sorteios de nmeros, loterias, apostas, inclusive
as realizadas em reunies hpicas, nos mbitos federal, estadual, do DF e municipal.
Como renda lquida considera-se o total da arrecadao, deduzidos os valores destinados ao pagamento de
prmios, de impostos e de despesas com a administrao. Inclusive, ser estipulado por lei o valor dos
direitos a serem pagos s entidades desportivas pelo uso de suas denominaes e smbolos.


59 A renda lquida dos concursos de prognsticos (sorteios de nmeros, loterias, apostas, inclusive as
realizadas em reunies hpicas, nos mbitos federal, estadual, do DF e municipal):
A) Constitui receita da Seguridade Social excetuando-se os valores destinados ao Programa de Crdito
Educativo
B) Constitui receita da Seguridade Social incluindo-se os valores destinados ao Programa de Crdito
Educativo
C) Constitui receita da Seguridade Social excetuando-se os valores destinados ao Programa de Crdito
Habitacional
D) Constitui receita da Seguridade Social excetuando-se os valores destinados ao Programa de Crdito
Habitacional
E) No constitui receita da Seguridade Social

DA CONTRIBUIO DE OUTRAS FONTES

Temos como outras fontes a contribuio de terceiros, que compreende as entidades privadas que
prestam servio social, entre as quais, o SESI, SESC, SENAT, SEST, SENAC, SEBRAE, SENAI, SENAR, INCRA,
FNDE, SOC e SESCOOP.
Essa contribuio dever ser recolhida at o ltimo dia de cada ms.
Tais contribuies de terceiros no so consideradas tributos, nem contribuies sociais de interesse de
categoria econmica ou de interveno no domnio econmico, pelo simples fato de que o numerrio
repassado pelo INSS s respectivas entidades: SESC, SENAC, SESI, SENAR, SEST, SEBRAE etc. que tm
natureza privada, embora prestem servios considerados de natureza pblica. Portanto, no se trata de
receita pblica.

UNIDADE 6.2.2

Prazo de recolhimento


Empresa Empregador Domstico Contribuinte Individual Segurado Facultativo
As contribuies dos
empregados,
trabalhadores avulsos e
dos empregados
domsticos no so
pagas diretamente por
eles Previdncia,
sendo descontadas da
remunerao pelas
empresas ou pessoas
fsicas, que ficam
responsveis pelo
recolhimento junto com
a parcela patronal, que
devero ser repassadas
Previdncia Art. 30,
Lei 8.212/91.
Os empregadores
domsticos devem reter
a contribuio (sobre o
valor registrado na
CTPS) dos empregados
domsticos que lhes
prestem servio, assim
como a parcela a seu
cargo (empregador
12%), e repass-las at o
dia 15 do ms
subsequente ao da
competncia.

O segurado contribuinte
individual responsvel
pelo recolhimento da
contribuio social
previdenciria incidente
sobre a remunerao
auferida por servios
prestados por conta
prpria s pessoas
fsicas, a outro
contribuinte individual
equiparado a empresa, a
produtor rural pessoa
fsica, misso
diplomtica ou
repartio consular de
carreira estrangeiras.
O segurado facultativo
responsvel pelo
recolhimento de sua
contribuio.

JURISPRUDNCIA: A empresa obrigada a manter os registros destes recolhimentos em dia,
consoante o que dispe o Art. 32, da Lei n. 8.212/91, podendo esta documentao ser solicitada,
mediante o que versa a Smula STF n. 439. Esto sujeitos fiscalizao tributria ou previdenciria
quaisquer livros comerciais, limitado o exame aos pontos objeto da investigao.

IMPORTANTE! Em atendimento a uma antiga reivindicao da classe empresarial, a Lei n 11.933/09
alterou o prazo de recolhimento das contribuies previdencirias das empresas, passando para o dia 20
subsequente prestao do servio para instituies financeiras, e para o dia 25 para as demais pessoas
jurdicas, tornando razovel o prazo entre o fechamento contbil e o pagamento das contribuies
previdencirias.

Observao: Ainda que as contribuies no sejam descontadas da remunerao do trabalhador, a
SRFB cobrar a dvida dos empregadores. Tambm descontar e no repassar Previdncia, constitui crime
de apropriao indbita.

UNIDADE 6.2.3

Recolhimento fora do prazo: juros, multa e atualizao monetria

Quando recolhidas fora dos prazos legais as contribuies e demais importncias que forem devidas
Seguridade Social, ficam sujeitas:
atualizao monetria multa aos juros moratrios
Para aplicar a atualizao
atualmente utilizada a UFIR.

JURISPRUDNCIA:
Pronunciou-se o STJ por meio da
Smula n. 250. legtima a
cobrana de multa fiscal de
empresa em regime de
concordata.

Os juros de mora cabveis so de
1% ao ms por ms-calendrio ou
frao, calculados sobre o valor
atualizado das contribuies.
JURISPRUDNCIA: No que
se refere contagem de prazo, a
Smula STJ n. 204. Os juros de
mora nas aes relativas a
benefcios previdencirios
incidem a partir da citao vlida.

As contribuies em atraso sero objeto de correo, juros e multa, conforme percentuais variveis
previstos na Lei n. 8.620/93:

Art. 3 As contribuies e demais importncias devidas Seguridade Social recolhidas fora dos prazos ficam sujeitas,
alm da atualizao monetria e de multa de carter irrelevvel, aos juros moratrios razo de um por cento por
ms-calendrio ou frao, calculados sobre o valor atualizado das contribuies.
Pargrafo nico. Aos acrscimos legais de que trata o caput deste artigo, aplicar-se- a legislao vigente.

Art. 4 As contribuies arrecadadas pelo Instituto Nacional do Seguro Social ficaro sujeitas multa varivel de
carter irrelevvel, nos seguintes percentuais, incidentes sobre os valores atualizados monetariamente at a data do
pagamento:
I - dez por cento sobre os valores das contribuies em atraso que, at a data do pagamento, no tenham sido
includas em notificaes de dbito;
II - vinte por cento sobre os valores pagos dentro de quinze dias, contados da data do recebimento da
correspondente notificao de dbito;
III - trinta por cento sobre os valores pagos mediante parcelamento, desde que requerido no prazo do inciso
anterior;
IV - sessenta por cento sobre os valores pagos em quaisquer outros casos, inclusive por falta de cumprimento de
acordo para o parcelamento e reparcelamento.
Pargrafo nico. A multa prevista no inciso III aplica-se tambm s contribuies no includas em notificaes de
dbito e que sejam objeto de parcelamento.

JURISPRUDNCIA do STJ, RECURSO ESPECIAL 780.971 - RS (2005/0151127-8). SMULA 417 DO STF.
NO SUJEIO ORDEM DE PREFERNCIA DA LEI DE FALNCIAS. JUROS DE MORA SUJEITOS AO
CONCURSO DE CREDORES. RECURSO ESPECIAL PARCIALMENTE PROVIDO. 1. (...) 2. A 1 Seo desta Corte
consolidou, h muito, entendimento no sentido de que "as contribuies previdencirias descontadas dos
salrios dos empregados, pelo falido, e no repassadas aos cofres previdencirios, devem ser
restitudas antes do pagamento de qualquer crdito, ainda que trabalhista, posto que a quantia relativa
s referidas contribuies, por motivos bvios, no integram o patrimnio do falido" (Precedentes: REsp
666351/SP, 1 Turma, Min. Luiz Fux, DJ de 15.09.2005; REsp 729516/SP, 2 Turma, Min. Francisco Peanha
Martins, DJ de 06.12.2005; REsp 631658/RS, 1 Turma, Francisco Falco, DJ de 18.10.2005).


60 Consoante jurisprudncia do STJ, as contribuies previdencirias descontadas dos salrios dos
empregados, pelo falido, e no repassadas aos cofres previdencirios:
A) est em primeiro lugar, na ordem de preferncia para pagamento de dvidas
B) est em segundo lugar, na ordem de preferncia para pagamento de dvidas
C) est em terceiro lugar, na ordem de preferncia para pagamento de dvidas
D) est em quarto lugar, na ordem de preferncia para pagamento de dvidas
E) est em quinto lugar, na ordem de preferncia para pagamento de dvidas

UNIDADE 6.2.4

Prescrio e decadncia

Fatalmente, acreditamos que este tema, dada a sua natureza controvertida, ser abordado pela banca.
Daremos enfoque ao assunto, considerando a jurisprudncia do Supremo, bem como alteraes
legislativas.
Em anlise, a Lei n. 8.212/91 aduzia um prazo diferente do previsto no CTN. Com o advento da Smula
Vinculante n 8 So inconstitucionais os pargrafo nico do artigo 5 do Decreto-lei 1569/77 e os artigos
45 e 46 da Lei 8.212/91, que tratam de prescrio e decadncia de crdito tributrio., restou pacificado
que para matrias previdencirias, os prazos aplicados seriam os estipulados no CTN (Cdigo Tributrio
Nacional), Arts. 173 e 174.

Prescrio
Perda de uma pretenso pelo decurso do prazo
fixado em lei; sendo que o direito existe, porm no
se pode recorrer tutela jurisdicional a fim de
reclam-lo.
A Lei 8212/91 em seu art. 88 que os prazos de
prescrio de que goza a Unio aplicam-se
Seguridade Social, ressalvado o disposto no art. 46
. Como j mencionado a prescrio regulada pelo
CTN (Cdigo Tributrio Nacional) em seu art. 174
cito: A ao para a cobrana do crdito tributrio
prescreve em cinco anos, contados da data da sua
constituio definitiva.
H ainda previso 2 do Art. 348 do RPS que a
Seguridade Social pode, a qualquer tempo, apurar
e constituir seus crditos, na OCORRNCIA DE
DOLO, FRAUDE OU SIMULAO.
Adita o pargrafo nico do artigo 174 do CTN que a
Decadncia
Perda do prprio direito em si, pelo decurso do
tempo. No se interrompe, nem se suspende.
Analisando o CTN, Art. 173. O direito de a Fazenda
Pblica constituir o crdito tributrio extingue-
se aps 5 (cinco) anos, contados :
I do primeiro dia do exerccio seguinte quele em
que o lanamento poderia ter sido efetuado;
II da data em que se tornar definitiva a deciso
que houver anulado, por vcio formal, o lanamento
anteriormente efetuado. Pargrafo nico. O direito
a que se refere este artigo extingue-se
definitivamente com o decurso do prazo nele
previsto, contado da data em que tenha sido
iniciada a constituio do crdito tributrio pela
notificao, ao sujeito passivo, de qualquer medida
preparatria indispensvel ao lanamento.

PRESCRIO pode ser interrompida por:
distribuio da execuo em juzo;
protesto judicial;
outro ato judicial que constitua em mora o
devedor;
ato inequvoco, ainda que extrajudicial, que
importe no reconhecimento de dbito pelo
devedor;
citao pessoal do devedor.
Por fim bom lembrar que o direito do interessado
pleitear judicialmente a descontinuao de
exigncia fiscal fixada pelo INSS, ao julgar processo
administrativo fiscal, extingue-se com o decurso de
prazo de 180 dias, contados da intimao da
referida deciso.

Prescrio para a Previdncia em face dos
Contribuintes
O direito de cobrar crditos da Seguridade Social,
conforme dispe a Lei n. 8.213/91 c/c IN n 45
INSS/PRES, respectivamente, prescreve:
Art. 103, Pargrafo nico. Prescreve em 5 (cinco) anos, a
contar da data em que deveriam ter sido pagas, toda e
qualquer ao para haver prestaes vencidas ou quaisquer
restituies ou diferenas devidas pela Previdncia Social (...).
Art. 446. Prescreve em cinco anos, a contar da data em que
deveria ter sido paga, toda e qualquer ao para haver
prestaes vencidas ou quaisquer restituies ou diferenas
devidas pela Previdncia Social.
Decadncia para a Previdncia em face dos
Contribuintes
O direito de a Seguridade Social apurar e constituir
seus crditos conforme dispe a IN 45 INSS/PRES:
Art. 442. (...) 1 Para os benefcios concedidos antes do
advento da Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, ou seja,
com data do despacho do benefcio - DDB at 31 de janeiro de
1999, o incio do prazo decadencial comea a correr a partir
de 1 de fevereiro de 1999. 2 Para os benefcios de
prestao continuada, concedidos a partir de 1 de fevereiro
de 1999, o prazo decadencial contar-se- da data em que os
atos foram praticados.
Prescrio para os Beneficirios
Prescrever em 5 anos, contados da data em que
deveriam ser pagas, toda e qualquer ao para
reclamar prestaes vencidas ou quaisquer
restituies ou diferenas devidas pela Previdncia
Social, ressalvados os direitos dos menores,
incapazes e ausentes, de acordo com as regras do
Cdigo Civil, conforme IN n 45 INSS/PRES:
Art. 446. Prescreve em cinco anos, a contar da data em que
deveria ter sido paga, toda e qualquer ao para haver
prestaes vencidas ou quaisquer restituies ou diferenas
devidas pela Previdncia Social.
1 No corre prescrio contra os absolutamente incapazes,
na forma do inciso I do art. 198 do Cdigo Civil, combinado
com o art. 3 do mesmo diploma legal, dentre os quais: I - os
menores de dezesseis anos no emancipados; II - os que, por
enfermidade ou deficincia mental, no tiverem o necessrio
discernimento para a prtica desses atos; e, III - os que,
Decadncia do Direito de Restituir ou Compensar
O direito de pleitear restituio ou reembolso, ou
de realizar compensao de contribuies e outras
importncias, conforme alude a IN 45 INSS/PRES:
Art. 444. No se aplica a decadncia aos casos em que o ato
concessrio est correto mas a manuteno do benefcio est
irregular por falta de cessao do beneficio ou cota parte,
cuja causa esteja expressamente prevista em lei, podendo,
neste caso, o beneficio ou a cota parte, ser cessado a
qualquer tempo.

mesmo por causa transitria, no puderem exprimir sua
vontade.
JURISPRUDNCIA: Os superiores tribunais
protegem o direito adquirido do beneficirio,
consoante o princpio in dubio pro misero, visto o
que versa a Smula STF n. 443. A prescrio das
prestaes anteriores ao perodo previsto em lei
no ocorrem quando no tiver sido negado, antes
daquele prazo, o prprio direito reclamado, ou
situao jurdica de que ele resulta.

Decadncia para a Previdncia em relao aos
Beneficirios
Quando o INSS cometer erro na anlise de processo
de requerimento de benefcio, decair em 10 anos
o direito de a Previdncia anul-lo, contados da
data em que foram praticados, salvo comprovada
m-f, conforme reza a Lei n. 8.213/91 c/c IN 45
INSS/PRES, respectivamente:
Art. 103-A. O direito da Previdncia Social de anular os atos
administrativos de que decorram efeitos favorveis para os
seus beneficirios decai em dez anos, contados da data em
que foram praticados, salvo comprovada m-f.(Redao
dada pela Lei n 10.839, de 2004)
Art. 442. O direito da Previdncia Social de anular os atos
administrativos de que decorram efeitos favorveis para os
seus beneficirios decai em dez anos, contados da data em
que foram praticados, salvo comprovada m-f.
JURISPRUDNCIA: Quando a causa envolver a
Fazenda Pblica no plo passivo determinou a
Smula STJ n. 85. Nas relaes jurdicas de trato
sucessivo em que a Fazenda Pblica figure como
devedora, quando no tiver sido negado o prprio
direito reclamado, a prescrio atinge apenas as
prestaes vencidas antes do quinqunio anterior
propositura da ao.

Decadncia para os Beneficirios
Todo e qualquer direito ou ao do segurado ou
beneficirio, no que se refere a reviso do ato de
concesso, decair em 10 anos, como prescreve a
Lei n. 8.213/91c/c IN 45 INSS/PRES,
respectivamente:
Art. 103. de dez anos o prazo de decadncia de todo e
qualquer direito ou ao do segurado ou beneficirio para a
reviso do ato de concesso de benefcio, a contar do dia
primeiro do ms seguinte ao do recebimento da primeira
prestao ou, quando for o caso, do dia em que tomar
conhecimento da deciso indeferitria definitiva no mbito
administrativo. (Redao dada pela Lei n 10.839, de 2004)
Art. 441. de dez anos o prazo de decadncia de todo e
qualquer direito ou ao do segurado ou beneficirio para a
reviso do ato de concesso de benefcio, a contar do dia
primeiro do ms seguinte ao do recebimento da primeira
prestao ou, quando for o caso, do dia em que tomar
conhecimento da deciso indeferitria definitiva, no mbito
administrativo, levando-se em considerao: I - para os
benefcios em manuteno em 28 de junho de 1997, data da
publicao da MP n 1523-9, de 1997, a partir de 1 de
agosto de 1997, no importando a data de sua concesso; e,
II - para os benefcios concedidos com DIB, a partir de 28 de
junho de 1997, a partir do dia primeiro do ms seguinte ao
do recebimento da primeira prestao.


Cuidado para no confundir!
PRAZOS DECADENCIAIS
CONTRIBUIES

REVISO DE BENEFCIOS
Prazo decadencial se for custeio
(contribuies) de 5 anos, vide
Smula Vinculante n. 8.
MP 138/03, convertida na Lei
10.839/04.
Decadncia do direito a reviso
do ato de concesso de
benefcios previdencirios de 10
anos, exceto nos casos em que a
administrao comprovar a m-f
do beneficirio.

IMPORTANTE! O STF decidiu recentemente (11/6/2008) declarar a inconstitucionalidade dos artigos 45 e
46 da Lei 8.212/91, que havia fixado em dez anos os prazos decadencial e prescricional das contribuies
da seguridade social, prevalecendo assim os prazos do CTN que so de 5 anos. Foi reconhecido que
"apenas lei complementar pode dispor sobre normas gerais - como prescrio e decadncia em matria
tributria, includas a as contribuies sociais. A deciso se deu no julgamento dos Recursos
Extraordinrios (REs) 556664, 559882, 559943 e 560626, todos negados por unanimidade", com base no
Art. 146, III, 'b' da Constituio Federal, que afirma que apenas lei complementar pode dispor sobre
prescrio e decadncia em matria tributria. Sendo entendimento pacfico da Corte que as contribuies
sociais so consideradas tributos, a previso constitucional de reserva Lei Complementar para tratar das
normas gerais sobre tributos se aplica a esta modalidade.O STF se alinhou, ao decidido pela Corte Especial
do STJ, que julgou inconstitucional o artigo de lei que autorizava a autarquia a apurar e constituir crditos
pelo prazo de 10 anos, como consta nos incisos I e II do artigo 45 da Lei n. 8.212/91, que dispe sobre a
seguridade social - por unanimidade - a retroatividade das cobranas do INSS fica limitada em cinco anos,
de acordo com o estabelecido no Cdigo Tributrio Nacional (CTN). Consequentemente, foi editada a
Smula vinculante n 08 para fins de ratificar o entendimento majoritrio dos Tribunais superiores de que
as dvidas com o INSS somente podem ser constitudas ou cobradas no prazo de 05 (cinco) anos, conforme
prev o Cdigo Tributrio Nacional, e no de 10 (dez) anos como prescrevia os artigos 45 e 46 (revogados)
da Lei 8.212/91. Smula Vinculante n. 8. So inconstitucionais o pargrafo nico do artigo 5 do Decreto-
lei n 1.569/1977 e os artigos 45 e 46 da Lei n 8.212/1991, que tratam de prescrio e decadncia de
crdito tributrio. Esta Smula pode ser aplicada em toda e qualquer cobrana administrativa e/ou judicial
em andamento, cancelando dvidas constitudas ou cobradas a mais de 05 (cinco), considerando a sua
precluso.

IMPORTANTSSIMO! Malgrado o entendimento dos tribunais, as bancas examinadoras vm mantendo
os prazos constantes da norma especfica (Art. 103, da Lei n. 8.213/91c/c Art. 441 da IN n 45 INSS/PRES,
de 06 de agosto de 2010).



61 Com base na Lei n. 8.213/91, o prazo de decadncia de todo e qualquer direito ou ao do segurado
para a reviso do ato de concesso de benefcio :
A) de 2 anos
B) de 5 anos
C) de 10 anos
D) de 15 anos
E) de 20 anos

UNIDADE 6.3

Salrios-de-Contribuio

O salrio-de-contribuio um valor que possui duas finalidades:
No tocante ao custeio na Previdncia Social
Art. 28, Lei n. 8.212/91
No que se refere ao clculo previdencirio
a base das contribuies do empregador domstico e dos
segurados da Previdncia Social, com exceo do segurado
especial. Os segurados empregado, trabalhador avulso e
domstico, por exemplo, contribuem com uma alquota
que varia conforme o valor de seu salrio-de-contribuio
da seguinte forma:
At R$ 911,70 8%
De R$ 911, 71 a R$ 1.519,50 9%
De R$ 1.519,51 a R$ 3.038,99 11%
a base para o clculo do salrio-de-benefcio do
segurado, e, consequentemente, responsvel pela
quantificao do benefcio a ser concedido.
O salrio-de-contribuio no aplicado ao segurado
especial, pois este tem regra prpria de custeio,
incidente sobre a receita bruta da comercializao da
produo rural (Art. 200 do Decreto n 3.048/99),
salvo quando contribui facultativamente, entrando,
nesse caso, na categoria de contribuinte individual.
SEGURADO OBRIGATRIO
SEGURADO
FACULTATIVO
Para o empregado e o
trabalhador avulso
Para o empregado
domstico
Para o contribuinte
individual
a remunerao auferida
de uma ou mais fonte,
devidos ou creditados a
qualquer ttulo durante o
ms, para retribuir o
trabalho prestado,
qualquer que seja a sua
forma, inclusive as
gorjetas, outros ganhos
habituais, adiantamento
decorrente de reajuste
salarial
ser a remunerao
registrada em sua carteira
de trabalho
a remunerao recebida
durante o ms, pelo
exerccio de atividade por
conta prpria, prestada a
pessoa fsica ou a
empresas.
o valor por ele declarado,
entre 1 (um) salrio mnimo
e o limite mximo do
salrio-de-contribuio.

Valor Mnimo
Piso salarial legal ou
normativo, ou,
inexistindo este, o salrio
mnimo,
tomado no seu valor
mensal, dirio ou
horrio, conforme o
ajustado e o
tempo de trabalho efetivo
durante o
ms
Valor Mnimo
Piso salarial legal ou
normativo, ou,
inexistindo este, o salrio
mnimo,
tomado no seu valor
mensal, dirio ou
horrio, conforme o
ajustado e o
tempo de trabalho efetivo
durante o
ms.
Valor Mnimo
Salrio mnimo.
Valor Mnimo
Salrio mnimo.
Alquota
Variando de 8 % a 11 %.
Alquota
Variando de 8 % a 11 %.
Alquota
- 20% do salrio de
contribuio.
- Quando prestar servio a
empresa, esta
fica obrigada a arrecadar a
contribuio do segurado
contribuinte individual a
seu
servio. Nesta situao a
alquota ser de
11%.
- Se o contribuinte
individual prestar
servio a entidade
beneficente de
assistncia social
beneficiada com a
iseno, a alquota ser de
20%.
- Pode optar pelo PSP
Alquota
- 20% do salrio de
contribuio
- Pode optar pelo PSP
Observao: Se o trabalhador tiver mais de um emprego, a alquota de contribuio incidente deve englobar a
soma de todas as remuneraes percebidas, conforme denota-se do conceito de salrio-de-contribuio.
COMPOSIO
O salrio-de-contribuio composto por verbas salariais, ou seja, valores que servem para retribuir o servio
prestado pelo segurado. As parcelas indenizatrias e ressarcitrias no integram o salrio-de-contribuio. No
entanto, se uma parcela paga como contraprestao do trabalho for denominada "verba indenizatria", ela integrar
o salrio-de-contribuio, vez que representa, de fato, remunerao.
Exceo a essa regra o salrio-de-contribuio do segurado facultativo, que composto pelo valor por ele
declarado, j que no exerce atividade remunerada.
A Lei n 8.212/91, em seu artigo 28, 7 e 8, traz uma lista exemplificativa do que integra o salrio-de-
contribuio. O 9 do mesmo dispositivo legal, em outro giro, estabelece o que no integra o salrio-de-

contribuio.
Observaes:
1. SC mximo para todos os segurados: Publicado anualmente em portaria do MPS.
2. para empregados e domsticos: ser proporcional ao nmero de dias efetivamente trabalhados, quando
ocorrer a admisso, dispensa, afastamento ou a falta do empregado ao longo do ms.


62 O artigo 28 da Lei n 8.212/91 define o salrio-de-contribuio de cada categoria especifica de
segurado, dentre as quais: entende-se por salrio-de-contribuio a remunerao auferida em uma ou
mais empresas, assim entendida a totalidade dos rendimentos pagos, devidos ou creditados a qualquer
ttulo, durante o ms, destinados a retribuir o trabalho, qualquer que seja a sua forma, inclusive as
gorjetas, os ganhos habituais sob a forma de utilidades e os adiantamentos decorrentes de ajuste salarial,
quer pelos servios efetivamente prestados, quer pelo tempo disposio do empregador ou tomador de
servios nos termos da lei ou do contrato ou, ainda, de conveno ou acordo coletivo de trabalho ou
sentena normativa. Tal descrio refere-se ao salrio-de-contribuio:
A) do empregado domstico
B) do contribuinte individual
C) do segurado especial
D) do empregado e ao trabalhador avulso
E) somente do empregado

63 Pedro trabalha em empresa que, anualmente, paga a seus empregados participao nos lucros, de
acordo com lei especfica. Em fevereiro de 2008, Pedro recebeu, por participao nos lucros de sua
empresa referentes ao ano que passou, o equivalente a 10% de sua remunerao no ms de dezembro de
2007, incluindo 13. salrio e frias. Nessa situao:

A) o montante recebido a ttulo de participao nos lucros integrar a base de clculo do salrio-de-
contribuio de Pedro, deduzidos os valores referentes a 13. salrio e frias
B) o montante recebido a ttulo de participao nos lucros integrar a base de clculo do salrio-de-
contribuio de Pedro, includos os valores referentes a 13. salrio e frias
C) o montante recebido a ttulo de participao nos lucros no integrar a base de clculo do salrio-de-
contribuio
D) o montante recebido a ttulo de participao nos lucros s integrar a base de clculo do salrio-de-
contribuio
para fins de aposentadoria
E) N.R.A.

64 O salrio de contribuio calculado sobre o valor:
A) das contribuies sociais recolhidas pelas empresas e pelos seus empregados;
B) da remunerao do segurado empregado;
C) dos recursos dos entes federativos
D) das contribuies de prognsticos de loterias
E) das contribuies sobre os lucros das empresas e da remunerao dos empregados

65 No considerado salrio de contribuio:
A) salrio-famlia
B) a remunerao registrada na Carteira de Trabalho e Previdncia Social
C) a remunerao auferida em uma ou mais empresas ou pelo exerccio de sua atividade por conta prpria
D) o valor declarado pelo segurado
E) a remunerao auferida em uma ou mais empresas

UNIDADE 6.3.1

Parcelas integrantes e parcelas no-integrantes

Considerado um dos temas mais polmicos do direito previdencirio, temos a anlise da base de incidncia
das contribuies previdencirias. As parcelas incidiro sobre direitos e podem ser pagas a ttulo de
custeio, reembolso, etc. Quando se tratar de verba de natureza indenizatria, como o caso das frias
vendidas (10 dias) ou pagas na resciso contratual, no integram o salrio-de-contribuio, ou seja, no
so tributveis. J a parcela de frias gozadas, incluindo o adicional de 1/3, considerada salrio-de-
contribuio. No que tange ao 13 salrio, h incidncia de contribuio, inclusive no 13 salrio
proporcional, pago na resciso contratual, por ser considerado perodo efetivamente trabalhado.

JURISPRUDNCIA: Com referncia s parcelas pagas o STJ j decidiu, na Smula n. 310: O auxlio-
creche no integra o salrio de contribuio.

JURISPRUDNCIA: No que versa direito do trabalhador rural temos a Smula TST n. 344. Salrio-
famlia. Trabalhador rural. O salrio-famlia devido aos trabalhadores rurais somente aps a vigncia da
Lei 8.213, de 24/07/1991.

JURISPRUDNCIA: Trata do adicional de insalubridade a Smula TST n. 289. Insalubridade.
Adicional. Fornecimento do aparelho de proteo. Efeito. O simples fornecimento de aparelho de proteo
pelo empregador no o exime do pagamento do adicional de insalubridade. Cabe-lhe tomar as medidas
que conduzam diminuio ou eliminao da nocividade, entre as quais as relativas ao uso efetivo do
equipamento pelo empregado.


JURISPRUDNCIA: Referenda a Smula TST n. 241. Salrio-utilidade. Alimentao. O vale para
refeio, fornecido por fora de contrato de trabalho, tem carter salarial, integrando a remunerao do
empregado, para todos os efeitos legais.

JURISPRUDNCIA: Smula TST n. 101. Dirias de viagem. Salrio. (Incorporada a OJ 292 da SDI-1).
Integram o salrio, pelo seu valor total e para efeitos indenizatrios, as dirias de viagem que excedam
50% (cinquenta por cento) do salrio do empregado, enquanto perdurarem as viagens. (Redao
determinada pela Res. TST n. 129/2005).

Passaremos a ilustrar em Quadro Sintico a incidncia ou no de tributao previdenciria sobre as
parcelas pagas ao trabalhador.

PARCELA PAGA
SALRIO DE CONTRIBUIO
INCIDNCIA NO-INCIDNCIA
Venda de 10 dias de frias X
13 Salrio X
13 Salrio 1/12 Aviso Prvio indenizado X
13 Salrio proporcional pago na resciso X
40% FGTS na dispensa X
Abono de 20 dias pago no gozo das frias X
Adicional de 1/3 sobre as frias gozadas X
Adicional de 1/3 sobre as frias indenizadas X
Adicional noturno X
Aposentadoria X
Auxlio acidente X
Auxlio-creche ou auxlio-bab X
Auxlio-doena X
Aviso-prvio gozado X
Aviso-prvio indenizado X
Despesas com habitao (aluguel, condomnios etc.) X
Dirias acima de 50% da remunerao X
Dirias at 50% da remunerao X
Distribuio de lucros e dividendos X
Frias gozadas X
Frias indenizadas X
Gratificaes de desempenho eventuais X
Gratificaes de desempenho habituais X
Horas extras X
Participao nos lucros e resultados X
Periculosidade e insalubridade X

Previdncia Privada Complementar X
Pr-labore dos scios X
Salrio X
Salrio-famlia X
Salrio-maternidade X
Vale-alimentao X
Vale-transporte X

UNIDADE 6.3.2

Limites mnimo e mximo

O salrio-de-contribuio tem limites mnimo e mximo para a incidncia das contribuies mensais.
Apenas os segurados e um tipo de tomador de servio (empregador domstico) utilizam estes limites para
calcular os recolhimentos mensais para a Previdncia. Nos demais casos (empresas e entidades
equiparadas) no h limitao, sendo utilizado o salrio-de-contribuio integral, como dispe o Art. 54, da
IN RFB n. 971/2009.

Limite Mnimo Limite Mximo
Corresponde ao piso salarial da categoria (legal
ou normativo), ou em caso de inexistncia deste,
ao salrio mnimo, calculada a proporo de valor
mensal e tempo de trabalho. cedio que a
contribuio no poder ser paga numa base
inferior mnima, sob pena de ser
desconsiderada pela Previdncia para qualquer
efeito.
Tambm conhecido como teto, atualizado
anualmente, embora haja possibilidade de
reviso,em ato conjunto do Ministrio da
Fazenda (MF) e do Ministrio da Previdncia
Social (MPS),quando julgarem necessrio. A
ltima atualizao registra-se por meio da
Portaria n 142, de 11/04/2007, tendo sido
fixado o valor mximo em R$ 2.894,28. Para os
casos de segurados que percebam valores
superiores, a alquota incidente ser calculada
sobre o limite, nada incidindo sobre o
excedente.



66 Dalila, que empregada domstica e segurada do regime geral da previdncia social, tem trs filhos,
mas no recebe salrio-famlia. Nessa situao:
A) apesar de ser considerada trabalhadora de baixa renda, Dalila no tem o direito de receber esse
benefcio
B) por ser considerada trabalhadora de baixa renda, Dalila poder reclamar o direito de receber esse
benefcio
C) poder reivindicar o benefcio, calculado proporcionalmente ao nmero de filhos
D) poder reivindicar o benefcio, calculado de acordo com a renda familiar
E) no pode ser considerada de baixa renda por ser trabalhadora

67 A renda mensal inicial do salrio-maternidade:
A) calculada com base no salrio de benefcio
B) calculada com base no salrio mnimo
C) corresponde a uma renda igual remunerao integral da segurada
D) corresponde a uma renda mensal parcial remunerao da segurada
E) corresponde a uma renda mensal que varia de acordo com a idade da criana

68 Mateus trabalha em uma empresa de informtica e recebe o vale-transporte junto s demais rubricas
que compem sua remunerao, que devidamente depositada em sua conta bancria. Nessa situao:

I) no incide contribuio previdenciria sobre os valores recebidos por Mateus a ttulo de vale-transporte

II) incide contribuio previdenciria sobre os valores recebidos por Mateus a ttulo de vale-transporte

III) segundo entendimento do STF ocorrer incidncia da contribuio previdenciria sobre o vale-
transporte pago em pecnia

IV) segundo entendimento do STJ no ocorrer incidncia da contribuio previdenciria sobre o vale-

V) segundo entendimento do STJ ocorrer incidncia da contribuio previdenciria sobre o vale-


A) I, IV e V
B) I, III e IV
C) III e IV
D) II, IV e V
E) II, III e V

69 As dirias pagas integram o salrio de contribuio pelo seu valor total, quando excedentes:


A) a 10% da remunerao mensal
B) a 20% da remunerao mensal
C) a 30% da remunerao mensal
D) a 40% da remunerao mensal
E) a 50% da remunerao mensal

70 De acordo com a Lei n. 8.212/91, no integram os salrios de contribuio:

I) os benefcios da previdncia social
II) as ajudas de custo e o adicional mensal recebidos pelo aeronauta
III) o salrio maternidade
IV) as frias indenizadas e 1/3 adicional
V) a parcela in natura recebida pelos Programas de alimentao do MPS e MT

Marque as corretas:
A) II, III e V
B) I, III e IV
C) III e IV
D) I, IV e V
E) I, II, IV e V

UNIDADE 6.3.3

Proporcionalidade
A proporcionalidade um princpio que guarda a adequao dos meios aos fins. Assim, no ramo
previdencirio tem ampla aplicao. No que diz respeito ao SALRIO DE CONTRIBUIO significa que deve
haver proporo entre o que o trabalhador percebe com o que contribui como segurado do sistema
previdencirio, que por sua vez, refletir no salrio de benefcio a ser contemplado.
Para estes casos, aplica-se aquela parodia muito bem abordada da famosa fbula de Esopo A Formiga e
a Cigarra. Quem contribuir agora, receber l na frente!

UNIDADE 6.3.4

Reajuste
Em relao ao reajustamento temos que a Lei n. 8.212/91, Art. 28, 5, prev que o teto do salrio-de-
contribuio ser reajustado na mesma poca e com os mesmos ndices que os do reajustamento dos
benefcios de prestao continuada da Previdncia Social.


UNIDADE 7

PLANOS DE BENEFCIOS

Como j dito, as contribuies arrecadadas so destinadas, exclusivamente ao pagamento dos benefcios
da Previdncia Social. Assim, definiremos a seguir quem so os beneficirios pelo RGPS e os benefcios
previdencirios.

UNIDADE 7.1

Beneficirios

Beneficirio todo aquele que pode ser contemplado com benefcio previdencirio, incluindo os
segurados e seus dependentes. Em razo de contriburem para o custeio do sistema, tm direito a usufruir
dos benefcios e servios oferecidos pela Previdncia Social.
So BENEFICIRIOS do RGPS:
os que exercem atividade remunerada de filiao
obrigatria (segurados obrigatrios)
os que mesmo no exercendo atividade
remunerada, contribuem para o sistema protetivo
(segurados facultativos)

UNIDADE 7.2

Espcies de prestaes

As prestaes pecunirias so os benefcios e os servios oferecidos pela Previdncia Social.
Benefcios Servios
prestaes oferecidas em dinheiro (pecunirias) aos
segurados e seus dependentes
prestaes no pecunirias, que auxiliam o INSS na
concesso dos benefcios SADE E ASSISTNCIA
SOCIAL
UNIDADE 7.3

Benefcios

Recentemente a Lei n. 12.470/2011 alterou o teor do 3., Art. 72, da
Lei n. 8.213/91, que significou mudana quanto regra de pagamento do
benefcio de salrio-maternidade para a segurada empregada do
microempreendedor individual-MEI.
De acordo com o que rege a nova regra, passou a ser responsabilidade da previdncia social. Antes
era aplicada a regra das empresas em geral, em que o empregador, no caso o MEI, pagava o salrio-
maternidade da empregada e depois descontava tal montante do valor devido previdncia. Assim, a
Lei alterou essa sistemtica e previu que a prpria previdncia pagar o benefcio de salrio-

Com amparo na Lei n. 8.213/91, em seu Art. 125, nenhum benefcio ou servio da Previdncia Social
poder ser criado, majorado ou estendido, sem a correspondente fonte de custeio total.
Tm benefcios que servem para substituir a remunerao do trabalhador impedido de exercer a atividade
e outros so prestados como forma de complementao de rendimento do trabalho, independente do
exerccio da atividade.

BENEFCIOS
Art. 18, Lei n. 8.213/91
QUANTO AO SEGURADO QUANTO AO DEPENDENTE
Aposentadorias (por invalidez, por idade, por
tempo de contribuio e especial)
Penso por morte
Auxlio-doena Auxlio recluso
Salrio-famlia
Salrio maternidade
Auxlio-acidente*

(*) O segurado empregado domstico, o segurado contribuinte individual e o segurado facultativo no fazem jus ao auxlio-
acidente. Apenas o segurado empregado, o segurado trabalhador avulso e o segurado especial fazem jus a esse benefcio, na
forma no art. 18, 1, da Lei n. 8.213/91

Observao1: Existem ainda os servios quanto aos segurados e dependentes (servio social e
reabilitao profissional).

Observao 2: O aposentado pelo RGPS que permanecer em atividade sujeita a este regime ou a ele
retornar, no far jus a prestao alguma, ressalvado o salrio-famlia e a reabilitao profissional, quando
empregado.

Observao 3: O segurado contribuinte individual, que trabalhe por conta prpria, sem relao de
trabalho com empresa ou equiparado e o segurado facultativo que contribuam na forma do 2 do Art. 21
da Lei 8.212/91, no faro jus aposentadoria por tempo de contribuio.


A Lei n. 12.470/2011 no que diz respeito ao rateio da penso por
morte modificou o teor dos Incisos II e II do 2., Art. 77, da Lei n.
8.213/91:

Art. 77. ................................................................................................................
.......................................................................................................................................
2
o
....................................................................................................................................
II - para o filho, a pessoa a ele equiparada ou o irmo, de ambos os sexos, pela emancipao ou
ao completar 21 (vinte e um) anos de idade, salvo se for invlido ou com deficincia intelectual
ou mental que o torne absoluta ou relativamente incapaz, assim declarado judicialmente;
III - para o pensionista invlido pela cessao da invalidez e para o pensionista com deficincia
intelectual ou mental, pelo levantamento da interdio.
....................................................................................................................................................
4 A parte individual da penso do dependente com deficincia intelectual ou mental que o
torne absoluta ou relativamente incapaz, assim declarado judicialmente, que exera atividade
remunerada, ser reduzida em 30% (trinta por cento), devendo ser integralmente restabelecida
em face da extino da relao de trabalho ou da atividade empreendedora.

Note-se que a mudana foi apenas no que concerne condio da pessoa (deficiente), ampliando o
conceito j existente, no tendo havido substituio dos pensionistas elencados no dispositivo.
Inovao foi a introduo do 4., que prev a hiptese de restabelecimento da integralidade da
penso, caso o dependente deficiente antes empregado, volte a ficar desempregado.


JURISPRUDNCIA: Com relao aposentadoria decidiu a Smula TST n. 160. Aposentadoria por
invalidez, mesmo aps 5 (cinco) anos, o trabalhador ter direito a retornar ao emprego, facultado, porm
ao empregador, indeniz-lo na forma da lei.

JURISPRUDNCIA: Ainda sobre aposentadoria prev a Smula TST n. 288. Complementao dos
proventos da aposentadoria. A complementao dos proventos da aposentadoria regida pelas normas
em vigor na data da admisso do empregado, observando-se as alteraes posteriores desde que mais
favorveis ao beneficirio do direito.

UNIDADE 7.3.1

Perodos de Carncia

Carncia o perodo correspondente a um nmero mnimo de contribuies mensais indispensveis para
que o beneficirio tenha direito ao benefcio
Art. 24, Lei n. 8.213/91
Os perodos de carncia esto elencados no Art. 25 do citado diploma legal.
O perodo de carncia contado (Art. 27):
DA DATA DA FILIAO
DA DATA DO EFETIVO RECOLHIMENTO DA 1
CONTRIBUIO SEM ATRASO
para o segurado empregado e trabalhador avulso para o segurado trabalhador domstico,
contribuinte individual, facultativo e especial - que
opte pelo recolhimento como contribuinte
individual

BENEFCIO CARNCIA
Auxlio-doena doenas graves (Art. 151, Lei 8213/91 +
hepatopatia grave - Portaria Interministerial 2998 de
23.08.2001). NO TEM CARNCIA
Auxlio-doena acidentrio (acidente; doena profissional ou do
trabalho)
Auxlio-doena comum ou previdencirio 12 contribuies mensais
Aposentadoria por invalidez comum ou previdencirio
Aposentadoria por invalidez acidentrio (acidente; doena
profissional ou do trabalho)
NO TEM CARNCIA Aposentadoria por invalidez doenas graves (Art. 151, Lei
8213/91 + hepatopatia grave - Portaria Interministerial 2998 de
23.08.2001).

Aposentadoria por idade*
180 contribuies mensais Aposentadoria por tempo de contribuio*
Aposentadoria especial*
Salrio maternidade para as seguradas contribuinte individual,
especial e facultativa**
10 contribuies mensais
Outros benefcios em que no exigida a carncia:
Penso por morte
Auxlio-recluso
Salrio-famlia
Auxlio-acidente

(*) O prazo da tabela aplicado para os segurados inscritos a partir da vigncia da Lei n. 8.213, de 24/07/91. Os que j estavam
filiados antes seguem regra de transio do Art. 142 do mesmo diploma legal.
(**) A carncia no cabe para empregadas, empregadas domsticas e avulsas, considerando que por no serem responsveis
pelo prprio recolhimento (cabe ao empregador), dificulta a possibilidade de fraude.


71 A gratificao natalina dos aposentados e pensionistas tem por base:
A) a mdia aritmtica simples dos valores dos proventos recebidos durante o ano
B) a mdia aritmtica composta dos valores dos proventos recebidos durante o ano
C) a mdia aritmtica simples dos valores dos vencimentos recebidos durante o ano
D) a mdia aritmtica simples dos valores da remunerao recebidos durante o ano
E) o valor dos proventos do ms de dezembro de cada ano

72 Como ficou desempregado por mais de quatro anos, Mauro perdeu a qualidade de segurado.
Recentemente, conseguiu emprego em um supermercado, mas ficou impossibilitado de receber o salrio-
famlia pelo fato de no poder contar com as contribuies anteriores para efeito de contagem do tempo
de carncia, que, para este benefcio, de doze meses. Nessa situao:

A) sero contadas as contribuies anteriores para efeito de contagem do perodo de carncia
B) no h que se falar em carncia, visto que o benefcio salrio-famlia no o exige
C) s sero consideradas as contribuies do novo emprego
D) o perodo de carncia para percebimento do salrio famlia de 10 contribuies
E) poder contar o prazo anterior perda da qualidade de segurado depois de contribuir por seis meses no
novo emprego, prazo exigido pela legislao

73 Ana descobriu que estava grvida e resolveu iniciar contribuio junto Previdncia, a fim de faze jus ao
salrio maternidade quando do nascimento do filho. Nessa situao:

A) Ana ter que cumprir carncia de 5 contribuies mensais para fazer jus ao benefcio
B) Ana ter que cumprir carncia de 6 contribuies mensais para fazer jus ao benefcio
C) Ana ter que cumprir carncia de 8 contribuies mensais para fazer jus ao benefcio
D) Ana ter que cumprir carncia de 9 contribuies mensais para fazer jus ao benefcio
E) Ana teria que cumprir carncia de 10 contribuies mensais para fazer jus ao benefcio, o que no
ocorreria antes do nascimento do filho

UNIDADE 7.3.2

Salrio-de-benefcio

Consoante o disposto no Art. 28, da Lei n. 8.213/91, o valor do benefcio de prestao continuada,
inclusive o regido por norma especial e o decorrente de acidente de trabalho, exceto o salrio-famlia e o
salrio maternidade, ser calculados com base no salrio de benefcio.

O salrio-de-benefcio varia conforme o benefcio, conforme:

BENEFCIO SALRIO-DE-CONTRIBUIO
Aposentadoria por idade e tempo de contribuio
Mdia aritmtica simples dos 80% maiores
salrios-de-contribuio de todo o perodo
contributivo, MULTIPLICADO pelo fator
previdencirio*, que obrigatrio para a
aposentadoria por tempo de contribuio e
facultativo por na aposentadoria por idade
Aposentadoria por invalidez, especial, auxlio-
doena e auxlio-acidente
Mdia aritmtica simples dos 80% maiores
salrios-de-contribuio de todo o perodo
contributivo
(*) O fator previdencirio ser calculado considerando-se a idade, a expectativa de sobrevida e o tempo de contribuio do
segurado ao se aposentar, segundo frmula constante do Anexo da Lei n. 8.213/91.

JURISPRUDNCIA: Houve tentativa de alterar as regras de clculo do salrio-de-benfcio para o
auxlio-doena e o auxlio-acidente por meio da Medida Provisria n. 242/05. Porm, o STF deferiu liminar
na ADI n. 3467 para suspender a eficcia da MP (Min. Rel. MARCO AURLIO). Por isso, a MP foi rejeitada
pelo Congresso Nacional, tendo produzido efeitos apenas da data da publicao 24/03 at 01/07/2005,
quando retornaram as regras anteriores que dispem sobre o salrio-de-contribuio. Com isso, o INSS
voltou a calcular os mencionados auxlios pela regra antiga.

Observao 1: O salrio de benefcio no pode ser inferior ao salrio mnimo, nem superior ao limite
mximo ao tempo do incio do benefcio.

Observao 2: Sero considerados para clculo do salrio de contribuio os ganhos habituais do
segurado empregado, a qualquer ttulo, sob forma de moeda ou de utilidades, sobre os quais tenham
recado contribuies previdencirias, exceto o 13 salrio (gratificao natalina).


Observao 3: Se o segurado contribuir em razo de atividades concomitantes, o salrio de benefcio
ser calculado com base na soma dos respectivos salrio-de-contribuio ao tempo do requerimento ou do
bito, conforme caso a caso.


74 No que tange comprovao do tempo de servio do labor rural:
A) No admitida prova documental suficiente para comprovar o labor rural
B) admitida prova documental suficiente para comprovar o labor rural
C) No admitida prova exclusivamente testemunhal para comprovar o labor rural
D) admitida prova testemunhal suficiente para comprovar o labor rural
E) N.R.A.

UNIDADE 7.3.2.1

Renda mensal do benefcio

Com amparo no Art. 33, da Lei n. 8.213/91, no ter valor inferior ao do salrio mnimo, nem superior ao
do limite mximo do salrio de contribuio, a renda mensal do benefcio de prestao continuada que
substituir o salrio de contribuio ou rendimento do trabalho do segurado.
ATENO!
Como exceo regra, temos o valor da aposentadoria por invalidez do segurado que necessitar da
assistncia permanente de outra pessoa, que ser acrescido de 25% (vinte cinco por cento) Art. 45.

Para clculo da RENDA MENSAL DO BENEFICIRIO, sero computados (Art. 34):
Segurado empregado e trabalhador
avulso
Segurado empregado, o
trabalhador avulso e o segurado
especial
Demais segurados
Os salrios-de-contribuio
referentes aos meses de
contribuies devidas, ainda que
no recolhidas pela empresa, sem
prejuzo da respectiva cobrana e da
aplicao das penalidades cabveis.
Observao: O segurado
empregado e trabalhador avulso
que tenham cumprido todas as
condies para a concesso do
benefcio pleiteado mas no possam
contribuies devidas, ainda que
no recolhidas pela empresa, sem
prejuzo da respectiva cobrana e
da aplicao das penalidades
cabveis.
especial que comprove o exerccio
de atividade rural, ainda que de
forma descontnua, obedecendo
contribuies efetivamente
recolhidas.
empregado domstico que
tenha satisfeito as condies
exigidas para a concesso,
mas no tenha comprovado o
efetivo recolhimento das
contribuies, tambm

comprovar o valor dos seus salrios
de contribuio no perodo bsico
de clculo, receber o benefcio de
valor mnimo; podendo a renda ser
recalculada caso apresente prova
dos salrios de contribuio.
carncia do benefcio requerido,
ter garantida a concesso de
aposentadoria por idade ou por
invalidez, de auxlio-doena, de
auxlio-recluso ou de penso, no
valor de um salrio mnimo.
receber o benefcio de valor
mnimo, devendo sua renda
ser recalculada quando da
apresentao da prova.

JURISPRUDNCIA: Fica tambm garantida a concesso dos benefcios especificados na Lei, desde
que contribuam facultativamente para a Previdncia. Neste sentido, versa a Smula STJ n.272. O
trabalhador rural, na condio de segurado especial, sujeito contribuio obrigatrio sobre a produo
rural comercializada, somente faz jus aposentadoria por tempo de servio, se recolher contribuies
facultativas.

ATENO!
Para fins de concesso de qualquer aposentadoria, o valor mensal do auxlio-acidente integra o salrio de
contribuio (o que foi recolhido pelo segurado) para fins de clculo do salrio de benefcio (o que ser
recebido pelo segurado).

UNIDADE 7.3.2.2

Reajustamento do valor dos benefcios

Para fins de reajustamento a Previdncia estabelece uma periodicidade anual e como base de clculo
ndice oficial, conforme previso da Lei n. 8.213/91:

Art. 41-A. O valor dos benefcios em manuteno ser reajustado, anualmente, na mesma data do reajuste do salrio mnimo,
pro rata, de acordo com suas respectivas datas de incio ou do ltimo reajustamento, com base no ndice Nacional de Preos ao
Consumidor - INPC, apurado pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE.
1
o
Nenhum benefcio reajustado poder exceder o limite mximo do salrio-de-benefcio na data do reajustamento, respeitados
os direitos adquiridos.(Includo pela Lei n 11.430, de 2006)

JURISPRUDNCIA: TRF - 1 Regio - Smula N 36: O inciso II do art. 41, da Lei n 8.213/91,
revogado pela Lei n 8.542/92, era compatvel com as normas constitucionais que asseguram o
reajuste dos benefcios para preservao de seu valor real.

Observao: Prev ainda a citada Lei que nenhum benefcio poder exceder o limite mximo do
salrio-de-benefcio na data do reajustamento, respeitados os direitos adquiridos.

UNIDADE 7.4

Iseno de contribuies: requisitos, manuteno e perda

exigido por lei s entidades beneficentes de assistncia social* que cumpram determinados requisitos
(Lei n 12.101/2009), a fim de gozar do direito iseno de contribuies sociais.
(*)entidades sem fins lucrativos, que prestam servios gratuitos (total ou parcialmente) de assistncia social, sade ou educao
a pessoas carentes, sendo certificada conforme sua rea de atuao, pelo Ministrio da Assistncia Social e Combate Fome
(MDS), Ministrio da Sade (MS) e Ministrio da Educao (MEC).

Uma vez certificada como beneficente de assistncia social a entidade faz jus iseno prevista na CF, Art.
195, 7, a ttulo de benefcio fiscal. A Lei n. 12.101/2009 prev que a entidade certificada, pode usufruir
da iseno, sem necessidade de requerimento Secretaria da Receita Federal do Brasil.
Cabe Receita Federal do Brasil fiscalizar o cumprimento, por parte da entidade certificada, dos requisitos
estabelecidos pelo art. 29 da Lei n 12.101/2009. de responsabilidade da prpria entidade a verificao
de tais requisitos como condio para o exerccio de seu direito iseno.

IMPORTANTE! Salientamos um enorme avano no que diz respeito ao aumento da faixa de iseno de
contribuio previdenciria para os servidores inativos e os pensionistas portadores de doena
incapacitante, no que reza o Art. 40, 21, CF: A contribuio prevista no 18 deste artigo incidir apenas
sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de penso que superem o dobro do limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 desta
constituio, quando o beneficirio, na forma da lei, for portador de doena incapacitante.

Contribuies abrangidas pela iseno
(arts. 22 e 23 da Lei n 8.212/91)
Contribuies no abrangidas pela iseno
20% (vinte por cento), destinadas Previdncia Social,
incidentes sobre o total das remuneraes pagas,
devidas ou creditadas a qualquer ttulo, durante o ms,
aos segurados empregados, trabalhadores avulsos e
contribuintes individuais (autnomos) que prestem
servios entidade;
1%, 2% ou 3% destinadas ao financiamento de
aposentadorias especiais e de benefcios decorrentes
dos riscos ambientais do trabalho, incidentes sobre o
total das remuneraes pagas, devidas ou creditadas a
qualquer ttulo, durante o ms, aos segurados
empregados e trabalhadores avulsos que prestem
servios entidade;
15% (quinze por cento), destinadas Previdncia
As entidades beneficentes de assistncia
social certificadas na forma da Lei n
12.101/2009 continuam obrigadas ao
pagamento da contribuio social do
PIS/PASEP incidente sobre a folha de
salrios.


Social, incidentes sobre o valor bruto da nota fiscal ou
fatura de servios prestados por cooperados por
intermdio de cooperativas de trabalho;
contribuio incidente sobre o lucro lquido (CSLL),
destinada seguridade social;
COFINS incidente sobre o faturamento, destinada
seguridade social;
PIS/PASEP incidente sobre a receita bruta, destinada
seguridade social.

JURISPRUDNCIA: A Lei Complementar n. 70/91, Art. 6, II, estabeleceu a iseno da COFINS para
as sociedades civis prestadoras de servio de profisso legalmente regulamentadas. Por seu turno, a Lei n
9.430/96 revogou a referida iseno, provocando grande polmica sobre a existncia de hierarquia entre
LC e LO. A partir da, duas correntes surgiram. Vrias decises do STJ caminharam no sentido de que a lei
ordinria no poderia revogar artigo de LC. Por outra espia, o STF entendia no haver hierarquia. Por fim,
consagrou o STF a tese da inexistncia de hierarquia entre LC e LO, porquanto o conflito supostamente
existente ser de competncia constitucional (RE 457.884-AgR, Rel Min. SEPLVEDA PERTENCE).

A hiptese de perda da iseno est prevista na prpria Lei 12.101/2009, e versa sobre o descumprimento
dos requisitos para concesso, a saber: Art. 25. Constatada, a qualquer tempo, a inobservncia de
exigncia estabelecida neste Captulo, ser cancelada a certificao, nos termos de regulamento,
assegurado o contraditrio e a ampla defesa.

UNIDADE 8

EMPRESA E EMPREGADOR DOMSTICO

EMPRESA EMPREGADOR DOMSTICO
O conceito de empresa pode ser enunciado
invocando seu aspecto econmico. Assim, empresa
seria a atividade econmica organizada para a
produo de bens e servios para o mercado, com
fito de lucro. Evidentemente no esse o conceito
que ir interessar seguridade social, mas o
conceito legal.
O inciso I do art. 15 da Lei n 8.212 considera
empresa a firma individual (pessoa que exerce o
comrcio individualmente) ou sociedade que
assume o risco de atividade econmica urbana ou
Reza o Art. 15, inciso II, da Lei n 8.212/91, que
empregador domstico a pessoa ou famlia que
admite a seu servio, sem finalidade lucrativa,
empregado domstico (aquele que presta servio,
de forma contnua e permanente, pessoa ou
famlia, no mbito residencial, sem fins lucrativos
ou de natureza no econmica, e mediante o
pagamento de salrios).
O empregador contribui de forma diferenciada para
a Previdncia, pagando mensalmente 12% sobre o
salrio de contribuio do empregado, enquanto os

rural, com fins lucrativos ou no, bem como os
rgos e entidades da administrao pblica direta,
indireta e fundacional, desde que seus servidores
no sejam estatutrios. Considera-se, ainda,
empresa, o autnomo, em relao a segurado que
lhe presta servio, bem como a cooperativa, a
associao ou entidade de qualquer natureza ou
finalidade, a misso diplomtica, e a repartio
consular de carreira estrangeira.
Considera-se empregador domstico aquela pessoa
ou famlia que admite a seu servio, sem finalidade
lucrativa, o empregado domstico (inciso II do art.
15 da Lei n 8.212 e art. 1 da Lei n 5.859).
demais patres recolhem sobre a folha salarial,
ficando a seu cargo recolher mensalmente
Previdncia Social a sua parte e a do trabalhador,
descontada do salrio mensal.
Considere-se que o desconto do empregado dever
seguir a tabela do salrio de contribuio e o
recolhimento das contribuies do empregador e
do empregado domstico devero ser feitos em
guia prpria (Guia da Previdncia Social GPS), em
observncia aos respectivos cdigos de pagamento.
A fim de formalizar e oficializar o ato, aps assinar a
Carteira de Trabalho e Previdncia Social do
empregado domstico, o empregador deve fazer
inscrio deste junto Previdncia Social, seja pela
Internet ou em uma agncia, ocasio em que
dever apresentar a CTPS com o registro,
documentos pessoais do trabalhador e do
empregador.
Observao: Quando a empregada domstica estiver em gozo de licena maternidade, o empregador
s deve recolher a contribuio previdenciria no percentual de 12%.


75 Para a previdncia social, uma pessoa que administra a construo de uma casa, contratando pedreiros
e auxiliares para edificao da obra, considerada:
A) trabalhador avulso
B) contribuinte individual
C) segurado especial
D) empregado domstico
E) N.R.A.

UNIDADE 9

LEGISLAO PREVIDENCIRIA
(Contedo, Fontes, Autonomia, Aplicao, Vigncia, Hierarquia, Interpretao e
Integrao)


CONTEDO DO DIREITO PREVIDENCIRIO
A seguridade social constitui um ramo especfico do direito.
Preceitua a doutrina a necessidade de fixar a natureza jurdica do Direito da Seguridade Social,
considerando que a partir disso ir ocorrer a exata identificao da aplicao e interpretao corretas das
normas e princpios que regem o ramo do direito.
Em suma, o direito previdencirio ramo autnomo da cincia jurdica, uma vez que possui objeto prprio,
qual seja, a Assistncia Social, a Previdncia Social e a Sade, pautado em princpios especficos com
fundamento em um conjunto de regras jurdicas prprias, podendo ser definida como um seguro social,
que garante ao trabalhador e aos seus dependentes, amparo quando ocorre a perda (permanente ou
temporria), em decorrncia dos riscos que se obriga a sofrer. Obedecido sempre o teto do Regime Geral
de Previdncia Social (RGPS). Ela est inserida em um conceito mais amplo que o da Seguridade Social,
que por sua vez est dividida em trs reas de atuao: sade, assistncia social e previdncia social.
A Previdncia Social paga, atualmente, mais de 22 milhes de pessoas. Estima-se que, direta e
indiretamente, esteja beneficiando 77 milhes de pessoas, sendo, assim, um fator muito importante no
combate pobreza e desigualdade, promovendo aos idosos e as pessoas por ela beneficiadas uma
relativa estabilidade social. O sistema previdencirio engloba uma grande massa de recursos e obrigaes
e, para que ele continue a funcionar, necessrio que cada participante contribua com parte de
sua renda durante sua vida ativa. Funciona da seguinte maneira: o trabalhador ativo de hoje financia os
inativos, e posteriormente aqueles sero financiados por trabalhadores ativos quando chegarem
inatividade.

FONTES DO DIREITO PREVIDENCIRIO
A palavra fonte significa as diferentes maneiras de realizao do direito objetivo (fonte criadora), por meio
das quais se estabelecem e materializam as regras jurdicas, s quais o indivduo se reporta para afirmar o
seu direito, ou o juiz alude para fundamentar a deciso do litgio suscitado entre as partes, e tem o nome
de fonte formal.

FONTES MATERIAIS
so variveis sociais, econmicas e polticas que
fornecem parmetros para a produo das normas
jurdicas
Interferem na produo de suas normas jurdicas,
apontando-se que, por fontes materiais deste ramo
se encontram os fundamentos do surgimento e da
manuteno dos seguros sociais
FONTES FORMAIS
so os meios pelos quais se estabelece a norma
jurdica
Considerando que o Direito Previdencirio
composto por normas de Direito Pblico, cumpre-
nos esclarecer que todas as suas fontes formais - as
normas que regem as relaes em questo
emanam do Estado, se aplicam s relaes
contribuinte/ente da arrecadao, ou
beneficirio/ente do benefcio. cedio que,

embora motivado por inmeros fatores sociais,
econmicos e polticos, o conjunto de normas do
Direito Previdencirio contempla, apenas, regras
decorrentes da atividade legiferante: constitucional,
legal ou regulamentar. A fim de ilustrar, nota-se que
no se entende como fonte formal do Direito
Previdencirio, por exemplo, o costume, qualquer
que seja sua manifestao, no pode constituir
fonte de direito em matria previdenciria, com
exceo da chamada interpretativa ou secundum
legem, que vale mais como praxe interpretativa que
como norma jurdica.
A CF estabelece, taxativamente, em seu artigo 7,
os eventos cobertos pela Previdncia Social.
CF/88 fonte maior
Emendas Constitucionais
Medidas Provisrias
Lei Complementar
Lei Ordinria
Lei Delegada
Decretos Legislativos
Decretos regulamentares
Portarias
Resolues
Ordens de Servio
Instrues Normativas
Jurisprudncia
entre outros

AUTONOMIA DO DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL
AUTONOMIA DO DIREITO DA SEGURIDADE SOCIAL
Teoria Monista Teoria Dualista
coloca a Previdncia Social no mbito do Direito
do Trabalho, como simples apndice deste ltimo
festeja a autonomia do Direito Previdencirio e
mostra como esse novo ramo do direito no se
confunde com o Direito do Trabalho
Existe uma corrente majoritria que reconhece a autonomia do Direito Previdencirio, que possui normas
prprias, princpios prprios, institutos especficos, objeto prprio, mtodos especficos, enfim, rene os
requisitos necessrios para tanto.

REQUISITOS PARA DEFINIR SE UM RAMO JURDICO
AUTNOMO:
autonomia cientfica (institutos, tcnicas, praxes e
procedimentos particulares);
liberdade legislativa;
separao didtica (doutrina, bibliografia, cursos,
peridicos especializados);
princpios consagrados
justia especializada;
objeto prprio (disciplinar a Previdncia Social);
sujeitos distintos (contribuintes, beneficirios
(segurados e dependentes) rgo gestor)

APLICAO DAS NORMAS PREVIDENCIRIAS
No que tange aplicao das normas da legislao previdenciria e, mais amplamente, da Seguridade
Social, devem ser obedecidas as orientaes e diretrizes expostas, que se destinam aplicao das leis em
geral.

VIGNCIA
VIGNCIA NO TEMPO: VIGNCIA NO ESPAO:
No tocante legislao da Seguridade Social, temos que: Prevalece, nesse mbito, o
princpio da territorialidade. A
legislao previdenciria estende-
se pelo territrio brasileiro, no
alcanando outros pases.
1. as contribuies sociais
somente podero ser exigidas
aps o decurso de 90 dias da
publicao da lei que as instituir
ou modificar
2. relativamente aos benefcios,
admite-se a incidncia da norma
mais favorvel, trazida pela lei
nova. Trata-se da retroao
benfica, que s pode abranger,
todavia, os fatos pendentes (as
situaes ainda no resolvidas
juridicamente).
Podendo, em certos casos,
extrapolar as nossas fronteiras,
como sucede em relao a
brasileiros que trabalham no
exterior para sucursal ou agncia
de empresa nacional, ou com
empresas brasileiras domiciliadas
no exterior.

HIERARQUIA
A Hierarquia do Direito Comum prevalece, tambm, no Direito da Seguridade Social e, particularmente, no
Direito Previdencirio.


PIRMIDE DA HIERARQUIA NORMATIVA

INTERPRETAO
Decorre da anlise da norma jurdica que ser aplicada aos casos concretos.
NORMAS DE INTERPRETAO DA NORMA JURDICA
GRAMATICAL ou LITERAL (verba legis):
Dispe sobre o sentido do texto gramatical da
norma jurdica. Vai se analisar o alcance das
palavras encerradas no texto da lei;
LGICA (mens legis):
estabelecida uma conexo entre os vrios textos
legais a serem interpretados;
TELEOLGICA ou FINALSTICA:
a interpretao dar-se- quanto ao dispositivo legal
de acordo com o fim colimado pelo legislador;
SISTEMTICA:
a interpretao dar-se- quanto ao dispositivo legal
de acordo com a anlise dos sistema, no qual est
inserido, sem se ater a interpretao isolada de um
dispositivo, mas, sim, ao conjunto;
CF,
Emendas
Constitucionais
Jurisprudncia
Leis
Complementares,
Ordinrios,
Delegadas e MPs
Decretos
Atos
(Portarias, Resolues, Ordens de
Servio, Instrues Normativas etc.

EXTENSIVA ou AMPLIATIVA:
d-se um sentido mais amplo norma a ser
interpretada do que ele normalmente teria;
RESTRITIVA ou LIMITATIVA:
d-se um sentido mais restrito, limitado,
interpretao da norma jurdica;
HISTRICA:
decorre o direito de um processo evolutivo. H
necessidade de se analisar, na evoluo histrica
dos fatos, o pensamento do legislador no s
poca da edio da lei, mas de acordo com sua
exposio de motivos, mensagens, emendas, as
discusses parlamentares etc. O Direito, portanto
uma forma de adaptao do meio em que vivemos
em funo da evoluo da natureza das coisas;
AUTNTICA:
a realizada pelo rgo que editou a norma que ir
declarar seu sentido, alcance, contedo, por meio
de outra norma jurdica. Tambm chamada de
interpretao legal ou legislativa.
Na maioria das vezes, a interpretao literal ou sistemtica (ao se analisar o sistema no qual est inserida a
lei, em seu conjunto) do preceito legal que dar a melhor soluo ao caso concreto a ser examinado.
No Direito da Seguridade Social pratica-se a aplicao da norma mais favorvel ao segurado na
interpretao do texto legal, que muitas vezes disciplinada pela prpria lei. Em regra, consta a expresso
"o que for mais vantajoso" para o beneficirio na legislao ordinria.
INTEGRAO

O intrprete tem a autonomia para suprir as lacunas na norma jurdica por meio da utilizao de
TCNICAS JURDICAS
analogia equidade princpios gerais de Direito doutrina


76 Para fins de integrao da legislao previdenciria, aplicam-se as seguintes tcnicas jurdicas:
A) apenas analogia e equidade
B) apenas doutrina e princpios gerais do direito
C) apenas analogia e doutrina
D) apenas equidade, princpios gerais do direito e doutrina
E) analogia, equidade, princpios gerais do direito e doutrina

UNIDADE 9.1

Acidentria


A origem da legislao acidentria no Brasil remonta de 1918. Veio sofrendo alterao ao longo dos anos,
porm, atualmente, aps a edio da Lei n 8.213/91 (Planos de Benefcios da Previdncia Social), no se
tem no Brasil uma legislao apenas voltada para os acidentes do trabalho, mas sim uma miscelnea de
normas previdencirias stricto sensu, em um s estatuto, sem a existncia de um captulo ou ttulo especial
e exclusivo para tratar a matria, cabendo buscar aqui e ali, dentro da legislao previdenciria, para
adequao do caso concreto ao que reza a norma.
Malgrado a CF, em seu Art. 201, 10, por meio da Emenda Constitucional n 20/98, tenha estabelecido
que "a lei disciplinar a cobertura do risco de acidente do trabalho, a ser atendida concorrentemente pelo
regime geral da previdncia social e pelo setor privado", at hoje no surgiu nenhuma lei que tutele a
mencionada determinao constitucional.
Atualmente, a forma de estabelecer a incapacidade laborativa permanente ficou limitada ao auxlio-
acidente de 50% (incapacidade parcial) ou aposentadoria por invalidez acidentria (incapacidade total). O
Regulamento da Previdncia Social, Decreto 3.048/99, no oferece critrio palpvel na fixao das
incapacidades laborativas.
O clculo feito por meio da mdia aritmtica simples dos maiores salrios-de-contribuio,
correspondente a 80% de todo o perodo contributivo (Art. 32, II, do Decreto n 3.048/99).
Podemos concluir que a legislao acidentria vem sofrendo perdas, gradativamente. Com o advindo da
Lei n 9.528/97, que introduziu alterao no Art. 86 da Lei n 8.213/91, deixou o auxlio-acidente de ser
vitalcio e tendo validade apenas at o incio de qualquer aposentadoria. Tal ocorrido resultou prejuzo
considervel ao acidentado. Numa interpretao rpida, conclumos que o aposentado por tempo de
servio que retorne atividade e venha a se acidentar no trabalho, de acordo com a regra legal no tem
direito indenizao acidentria sob responsabilidade do INSS, por expressa excluso legal, o que
lamentvel. Ainda com relao s modificaes introduzidas pela Lei n 9.528/97, esta restabeleceu o
pargrafo 4 do Art. 86, mencionando a perda da audio.
A Lei n. 8.213/91 prev nos Artigos 19, 20 e 21, respectivamente, classificao de Acidente de Trabalho,
modalidades de Acidente de Trabalho e equiparao. Tambm no Decreto n. 3.048/99, consta Anexo II,
relacionando agentes patognicos causadores de doenas profissionais ou do trabalho.

JURISPRUDNCIA: No que tange ao entendimento dos superiores tribunais quanto indenizao
acidentria, temos a Smula STF n. 229: A indenizao acidentria no exclui a do direito comum em caso
de dolo ou culpa grave do empregador.

UNIDADE 9.1.1

Seguro de Acidente do Trabalho


CONTRIBUIO AO SAT
Art. 201, I, da CF
considerada contribuio social para a Seguridade Social e consta expressamente do texto constitucional
no captulo que trata dos direitos trabalhistas, onde garantido ao trabalhador. Com efeito, o Inc. XXVIII,
do Art. 7, CF garante que todo o empregado tenha um seguro que lhe atenda quando da ocorrncia de
um acidente de trabalho, ocasio em que ao empregado garantido "direito social".

JURISPRUDNCIA: A Lei n 8.212/91 estabeleceu as alquotas a serem utilizadas para o recolhimento
de Seguro de Acidente do Trabalho, de acordo com o grau de risco da atividade exercida pelas empresas.
Neste sentido temos jurisprudncia do STJ, conforme a Smula n. 351: A alquota de contribuio para o
Seguro de Acidente do Trabalho (SAT) aferida pelo grau de risco desenvolvido em cada
empresa,individualizada pelo seu CNPJ, ou pelo grau de risco da atividade preponderante quando houver
apenas um registro.

JURISPRUDNCIA: No que concerne competncia para dirimir questes oriundas de acidente de
trabalho determinou a Smula STF n. 235. competente para ao de acidente de trabalho a justia cvel
comum, inclusive em segunda instncia, ainda que seja parte autarquia seguradora.

JURISPRUDNCIA: Ainda sobre acidente de trabalho, decidiu a Smula STF n. 337. A controvrsia
entre o empregador e o segurador no suspende o pagamento devido ao empregado por acidente do
trabalho.

JURISPRUDNCIA: Para clculo da indenizao consagrou o STF na Smula n. 464. No clculo da
indenizao por acidente de trabalho inclui-se, quando devido, o repouso semanal remunerado.

v QUESTES DE PROVAS ANTERIORES RELACIONADAS AO TEMA EXPOSTO ACIMA

77 O STF decidiu que a cobrana da contribuio ao Seguro Acidente de Trabalho (SAT):
A) incidente sobre total das remuneraes pagas tanto aos empregados quanto aos trabalhadores avulsos
ilegtima
B) incidente sobre total dos vencimentos pagos tanto aos empregados quanto aos trabalhadores avulsos
legtima
C) incidente sobre total dos subsdios pagos tanto aos empregados quanto aos trabalhadores avulsos
ilegtima
D) incidente sobre total dos abonos tanto aos empregados quanto aos trabalhadores avulsos ilegtima
E) incidente sobre total das remuneraes pagas tanto aos empregados quanto aos trabalhadores avulsos
legtima

UNIDADE 9.1.2


Molstia profissional

MOLSTIA PROFISSIONAL
Art. 169, CLT
Doena profissional a produzida ou desencadeada em virtude de condies especiais de trabalho,
comprovadas ou objeto de suspeita, de conformidade com as instrues do MT, sendo obrigatria a
notificao das mesmas.

A Lei n. 8.213/91, em seu Art. 57 e seguintes prev a aposentadoria especial ao segurado que tiver
cumprido a carncia exigida, que tiver trabalhado sujeito a condies especiais que prejudiquem a sade
ou a integridade fsica, variando o perodo, caso a caso.

Observao 1: Esta aposentadoria consistir numa renda mensal equivalente a 100% do salrio
benefcio.

Observao 2: A data de incio ser fixada da mesma forma que a da aposentadoria por idade ( 2,
Art. 57, Lei n. 8.213/91).

Observao 3: A concesso depender de comprovao do tempo de trabalho pelo segurado junto ao
INSS.

ATENO!
A relao de agentes nocivos qumicos, fsicos e biolgicos ou associao de agentes prejudiciais sade e
integridade fsica, considerados para fins de concesso da aposentadoria especial ser definida pelo
Poder Executivo (Vide Anexo IV, Decreto n. 3.048/99)

UNIDADE 9.2

Previdenciria

UNIDADE 9.2.1


Lei n. 8.212/91 e alteraes posteriores
(ANEXA APOSTILA VERSO COMPILADA)
Dispe sobre a organizao da Seguridade social, institui Plano de Custeio, e d outras providncias.

Importante salientar que, em vista da natureza tributria das contribuies previdencirias, que foi
assentada nos Tribunais superiores, ntida a inconstitucionalidade e ilegalidade do artigo 45 da Lei n
8.212/91, que fixou em dez anos o prazo decadencial das contribuies previdencirias, em flagrante
desatendimento do artigo 146, III da Constituio Federal, bem como dos dispositivos do Cdigo Tributrio
Nacional que regulam a decadncia.

UNIDADE 9.2.2

Dispe sobre os Planos de Benefcios da Previdncia Social, e d outras providncias.
A Lei n. 8.213/91 uma das principais leis previdencirias que regem nosso pas e dispe sobre os Planos
de Benefcios da Previdncia Social e d outras providncias.
Foi aprovada no Planalto pelo ento presidente Fernando Collor, com data de 21 de Julho de 1991, e aps
sua publicao no Dirio Oficial da Unio, a Lei comeou a reger a Previdncia Social no Brasil, consoante
disposto em seu Artigo 1: "A Previdncia Social, mediante contribuio, tem por fim assegurar aos seus
beneficirios meios indispensveis de manuteno, por motivo de incapacidade, desemprego involuntrio,
idade avanada, tempo de servio, encargos familiares e priso ou morte daqueles de quem dependiam
economicamente."

UNIDADE 9.2.3

Lei de Assistncia Social - LOAS

Considerando mandamento constitucional Art. 5. todos so iguais perante a lei, sem distino de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do
direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes....
Assim, o legislador ptrio tratou de forma igualitria o idoso e o portador de deficincia seno vejamos:
A Lei n. 8742/93 em seu Art. 20 prescreve:
O benefcio de prestao continuada a garantia de um salrio mnimo mensal pessoa portadora de deficincia e
que comprove no possuir meios de prover a prpria manuteno e nem t-la provida por sua famlia.


A CF, em seu Art. 203 prev que a Assistncia Social ser prestada a quem dela necessitar,
independentemente de contribuio seguridade social, e tem dentre os seus objetivos, a garantia de um
salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de deficincia e ao idoso que comprovem no
possuir meios de prover prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia, conforme dispuser a lei.
Com o advindo da Lei n. 8742/93, que dispe Sobre a Organizao da Assistncia Social e d outras
providncias, houve significativas mudanas tanto na seara jurdica como em outros meios sociais. Tal lei
fixa os requisitos para a concesso do benefcio mensal pessoa portadora de deficincia e ao idoso. No
caso especfico ora analisado, referente pessoa portadora de deficincia, o referido diploma legal exige
que haja a comprovao de que o beneficirio no possua meios de prover a prpria manuteno e nem de
t-la provida por sua famlia e mais, considera-se pessoa portadora de deficincia aquela incapacitada para
a vida independente e para o trabalho.
A lei em comento, determina dois critrios bsicos para que a pessoa faa jus ao Amparo Assistencial por
Deficincia:
1) de ndole objetiva, tem como objeto o rendimento familiar, qual seja: que a renda mensal per capta
seja inferior a 1/4 (um quarto) do salrio mnimo. Isso representa que, o rendimento do grupo familiar
dever ser tal que, dividido por cada membro integrante da famlia, perfaa montante inferior a do
salrio mnimo.
2) que a pessoa seja incapacitada para a vida independente e para o trabalho.
Cumpre-nos elencar quem integra o grupo familiar para efeito do referido clculo: o cnjuge, a
companheira, o companheiro e o filho no emancipado, de qualquer condio, menor de 21 (vinte e um)
anos ou invlido, os pais e o irmo no emancipado, de qualquer condio, menor de 21 (vinte e um) anos
ou invlido. Na hiptese de que estejam vivendo sob o mesmo teto, todos estes devero ser computados
para auferir o rendimento familiar mensal.
Conclui-se que a concesso do benefcio no est ligada somente incapacidade para o trabalho (como no
auxlio-doena, benefcio Previdencirio), mas incapacidade para os atos da vida civil (Art. 3, CC),
requisito muito rgido e que limita a possibilidade de concesso.

UNIDADE 9.2.4

Decreto n. 3.048/99 e alteraes posteriores
(ANEXO APOSTILA VERSO COMPILADA)
Regulamento da Previdncia Social

O Decreto que versa sobre matria previdenciria mais relevante o de n. 3.048/99, que aprova o
Regulamento da Previdncia Social, e d outras providncias. Incorpora alteraes contidas nos Decretos
n
os
. 3.265/99, 3.298/99 e 3.452/2000.

UNIDADE 9.2.4


Decreto n. 6.214/07 e alteraes posteriores
(ANEXO APOSTILA VERSO COMPILADA)

Regulamenta o benefcio de prestao continuada da assistncia social devido pessoa com deficincia e
ao idoso de que trata a Lei n
o
8.742, de 7 de dezembro de 1993, e a Lei n
o
10.741, de 1
o
de outubro de
2003, acresce pargrafo ao art. 162 do Decreto n
o
3.048, de 6 de maio de 1999, e d outras providncias.

A legislao brasileira tem evoluindo no sentido de garantir a incluso social dos idosos e dos portadores
de deficincia. No so poucos os rgos e leis criadas para tal fim, seja a nvel federal, estadual ou
municipal.
Incluso social assunto recorrente de rodas sociais, campanhas polticas e publicitrias, seja oficial ou at
privada.
A Constituio Federal prev em seu art. 203 o seguinte:

Art. 203. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuio seguridade
social, e tem por objetivos: (...) V - a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de
deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover prpria manuteno ou de t-la provida por
sua famlia, conforme dispuser a lei.

Foi institudo novo modelo de Avaliao da Pessoa com deficincia para o Benefcio de Prestao
Continuada, o Decreto n. 6.214, de 26.09.2007, regulamenta a Lei n. 8.742 / 93 LOAS (Lei Orgnica de
Assistncia Social):

Art. 16. A concesso do benefcio pessoa com deficincia ficar sujeita avaliao da deficincia e do grau de
incapacidade, com base nos princpios da Classificao Internacional de Funcionalidades, Incapacidade e Sade - CIF,
estabelecida pela Resoluo da Organizao Mundial da Sade n 54.21, aprovada pela 54 Assembleia Mundial da
Sade, em 22 de maio de 2001.
1. A avaliao da deficincia e do grau de incapacidade ser composta de avaliao mdica e social.
2 A avaliao mdica da deficincia e do grau de incapacidade considerar as deficincias nas funes e nas
estruturas do corpo, e a avaliao social considerar os fatores ambientais, sociais e pessoais, e ambas consideraro
a limitao do desempenho de atividades e a restrio da participao social, segundo suas especificidades.
3 As avaliaes de que trata o 1 sero realizadas, respectivamente, pela percia mdica e pelo servio social do
INSS.

O Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome - MDS e o Instituto Nacional de Seguro Social-
INSS constituram um Grupo de Trabalho Interministerial (GTI) com a finalidade de desenvolver estudos e
pesquisas sobre Classificao de Deficincias e Avaliao de Incapacidades com vistas proposio de
parmetros, procedimentos e instrumentos de avaliao das pessoas com deficincia para acesso ao
Benefcio de Prestao Continuada da Assistncia Social.

BENEFCIO DE PRESTAO CONTINUADA

Far jus quem atender ao que se segue:
REQUISITOS
(ART. 8.)
COMPROVAO
(ART. 9.)
I - contar com sessenta e cinco anos de idade ou
mais;
I - a existncia de impedimentos de longo prazo de
natureza fsica, mental, intelectual ou sensorial, os
quais, em interao com diversas barreiras,
obstruam sua participao plena e efetiva na
sociedade em igualdade de condies com as
demais pessoas, na forma prevista neste
Regulamento; (Redao dada pelo Decreto n 7.617,
de 2011)
II - renda mensal bruta familiar, dividida pelo
nmero de seus integrantes, inferior a um quarto
do salrio mnimo; e
II - renda mensal bruta familiar do requerente,
dividida pelo nmero de seus integrantes, inferior a
um quarto do salrio mnimo; e
III - no possuir outro benefcio no mbito da
Seguridade Social ou de outro regime, inclusive o
seguro-desemprego, salvo o de assistncia mdica e
a penso especial de natureza indenizatria,
observado o disposto no inciso VI do caput e no
2
o
do art. 4
o
. (Redao dada pelo Decreto n 7.617,
de 2011)
III - no possuir outro benefcio no mbito da
Seguridade Social ou de outro regime, inclusive o
seguro-desemprego, salvo o de assistncia mdica e
a penso especial de natureza indenizatria, bem
como a remunerao advinda de contrato de
aprendizagem, observado o disposto no inciso VI
do caput e no 2
o
do art. 4
o
. (Redao dada pelo
Decreto n 7.617, de 2011)
Pargrafo nico. A comprovao da condio
prevista no inciso III poder ser feita mediante
declarao do idoso ou, no caso de sua
incapacidade para os atos da vida civil, do seu
curador.
Pargrafo nico. A comprovao da condio
prevista no inciso III poder ser feita mediante
declarao da pessoa com deficincia ou, no caso
de sua incapacidade para os atos da vida civil, do
seu curador ou tutor.


78 De acordo com a legislao previdenciria, salvo no caso de direito adquirido, no permitido o
recebimento conjunto, pelo RGPS, dentre outros, dos seguintes benefcios:
I) mais de uma aposentadoria
II) salrio-maternidade com auxlio-doena
III) aposentadoria com abono de permanncia em servio
IV) mais de um auxlio-acidente
V) aposentadoria com auxlio-doena

A) I, II e V
B) II e III
C) I, II e IV

D) IV e V
E) N.R.A.

UNIDADE 10

CRIMES CONTRA A SEGURIDADE

Alm das penalidades administrativas decorrentes do descumprimento das obrigaes fiscais das empresas
perante a Previdncia Social, existem imposies proibidas por lei, que uma vez descumpridas, constituem
crime contra a Seguridade Social. O Art. 95 da Lei n 8.212, que definia os crimes cometidos contra a
Seguridade Social, foi parcialmente (caput, 1, 3 a 5) revogado pela citada Lei n. 9.983/2000, que
introduziu modificaes no Cdigo Penal (Decreto-Lei 2.848/1940), codificando assim os crimes contra a
Seguridade Social.

CRIMES CONTRA A SEGURIDADE LEGISLAO
Apropriao Indbita Previdenciria
CP, Art. 168-A. Deixar a empresa de repassar Previdncia Social as
contribuies recolhidas dos contribuintes no Prazo ou forma legal ou
convencional.
Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
Em regra, deve a empresa recolher os valores retidos descontados do pagamento
efetuado a segurados na mesma guia em que so pagas as contribuies patronais e
de terceiros. Mas em caso de indisponibilidade de recursos, objetivando evitar a
ocorrncia de crime, deve pagar pelo menos as quantias retidas, pois a ausncia de
recolhimento da parte patronal e de terceiros no constitui crime, nem infrao.
Art. 168-A, CP
Sonegao Fiscal Previdenciria
CP, Art. 337-A. Suprimir ou reduzir contribuio social previdenciria e qualquer
acessrio, mediante as seguintes condutas: I omitir de folha de pagamento da
empresa ou de documento de informao previsto na legislao previdenciria,
segurados empregado, empresrio, trabalhador avulso ou trabalhador autnomo
ou a este equiparado que lhe preste servios; II deixar de lanar mensalmente
em ttulos prprios da contabilidade da empresa as quantias descontadas dos
segurados ou as devidas pelo empregador ou pelo tomador de servios; III
omitir, total ou parcialmente, receitas ou lucros auferidos, remunerao pagas ou
creditadas e demais fatos geradores de contribuies previdencirias.
Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
Observao: O documento de informao mencionado no Inciso I trata-se da
GFIP, que a Guia de Recolhimento do FGTS.
IMPORTANTE! Para configurar o tipo penal necessrio que as condutas
Art. 337-A, CP

descritas no Inciso I sejam acompanhadas do no recolhimento das contribuies. No
que se refere ao inciso II, a falta de registro contbil, acompanhada do no-
recolhimento constitui crime. No Inciso III ser considerado crime se todos os fatos
geradores no estiverem discriminados na GFIP.
Falsificao de Documento Pblico
CP, Art. 297. Falsificar, no todo ou em parte, ou alterar documentos pblico
verdadeiro.
Pena recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
Neste tipo penal o legislador procurou punir severamente o agente que funcionrio
pblico que executa o crime no exerccio de suas funes e ainda para facilitar a
concesso de benefcio de amigo ou parente, prevendo agravao da pena ( 1).
Alm deste, o dispositivo contm outros incisos que descrevem as demais condutas
combatidas.
Art. 297, CP
Insero de dados Falsos em Sistema de Informaes
CP, Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o funcionrio autorizado, a insero de dados
falsos, alterar ou excluir indevidamente dados corretos dos sistemas de
informaes ou bancos de dados da Administrao Pblica com o fim de obter
vantagem para si ou para outrem ou para causar dano.
Pena recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
Trata-se de crime prprio, s podendo ser cometido por servidores pblicos. Como
exemplo citamos a hiptese de inserir dados falsos a fim de obter benefcio de
aposentadoria precoce ou de valor mais elevado do que o recolhimento das
contribuies resultaria.
Art. 313-A, CP
Modificao ou Alterao no Autorizada em Sistema de Informaes
CP, Art. 313-B. Modificar ou alterar, o funcionrio, sistema de informao ou
programa de informtica sem autorizao ou solicitao de autoridade
competente.
Pena deteno, de 3 (trs) meses a 2 (dois), e multa.
Neste tipo penal no h previso do agente buscar vantagem para si, nem para
algum de seu interesse. Poder ser agravada a pena, caso o crime provoque dano
para a Administrao.
Art. 313-B, CP
Divulgao de Informaes Sigilosas ou Reservadas
Se for funcionrio pblico que venha a divulgar informaes sigilosas, aplica-se o
teor do art.325 do CP. Revelar fato de que tem cincia em razo do cargo e que
deva permanecer em segredo, ou facilitar-lhe a revelao.
Pena - deteno, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, ou multa, se o fato no
constitui crime mais grave.

Se for particular que venha a divulgar informaes sigilosas, aplica-se o teor do
art. 153 do CP. Divulgar a algum, sem justa causa, contedo de documento
particular ou de correspondncia confidencial, de que destinatrio ou detentor,
e cuja divulgao possa produzir dano a outrem.
Pena deteno, de 1 (um) a 6 (seis) meses, e multa.

Art. 153, CP

A ttulo ilustrativo, mencionamos o caso de funcionrio que divulgar o valor do
benefcio percebido por segurado ou o valor do dbito que determinada empresa
possua junto ao INSS.
Estelionato Qualificado
CP, Art. 171,3- A pena aumenta-se de um tero, se o crime cometido em
detrimento de entidade de direito pblico ou de instituto de economia popular,
assistncia social ou beneficncia.
JURISPRUDNCIA: luz da Smula n2 4, aplica-se ao crime de estelionato, em
que figure como vtima entidade autrquica da Previdncia Social, a qualificadora do
3 do Art. 171 do Cdigo Penal.
JURISPRUDNCIA: De acordo com posicionamento do STJ na Smula n. 107.
Compete Justia Comum Estadual processar e julgar crime de estelionato praticado
mediante falsificao das guias de recolhimento das contribuies previdencirias,
quando no ocorrente leso autarquia federal.
Art. 171, CP


79 Como forma de otimizar suas atividades, um grande supermercado contratou os servios de uma
cooperativa de mo-de-obra, buscando o fornecimento de trabalhadores para as funes de
empacotamento e limpeza. No entanto, por deixar de consignar nos documentos contbeis adequados os
valores pagos cooperativa, o supermercado no recolheu as contribuies previdencirias incidentes, da
ordem de 15% do valor bruto das notas fiscais respectivas. Nessa situao:

A) os responsveis pela conduta tpica indicada respondero pelo crime de estelionato qualificado
B) os responsveis pela conduta tpica indicada respondero pelo crime de divulgao de informaes
sigilosas ou reservadas
C) os responsveis pela conduta tpica indicada respondero pelo crime de sonegao de contribuio
previdenciria
D) os responsveis pela conduta tpica indicada respondero pelo crime de apropriao indbita
previdenciria
E) os responsveis pela conduta tpica indicada respondero pelo crime de modificao ou alterao no
autorizada em sistema de informaes

UNIDADE 11

RECURSOS DAS DECISES ADMINISTRATIVAS
Das decises do INSS nos processos de interesse dos beneficirios e dos contribuintes da seguridade social,
caber recurso para o Conselho de Recursos da Seguridade Social. (Art. 126, Lei n. 8.213/91).

de 30 (trinta) dias o prazo para oferecimento de recursos e para apresentao de contrarrazes,
contados da cincia da deciso e da interposio de recurso, respectivamente.
O INSS pode reformar sua deciso. Caso seja favorvel ao interessado, deixar de encaminhar o recurso
instncia superior. A interposio de recursos nos processos de interesse de beneficirios ou que tenham
por objeto a discusso de crdito previdencirio, sendo o recorrente, pessoa fsica, independe de garantia
de instncia.
Os recursos tempestivos contra decises das Juntas de Recursos, ressalvadas as hipteses legais, tm efeito
suspensivo e devolutivo.

JURISPRUDNCIA: A propositura, pelo beneficirio ou contribuinte, de ao que tenha por objeto
idntico pedido sobre o qual versa processo administrativo importa renncia ao direito de recorrer na
esfera administrativa e desistncia do recurso interposto ( 3, Art. 126, Lei n. 8.213/91). Neste sentido,
decidiu a Smula STJ n. 89. A ao acidentria prescinde do exaurimento da via administrativa.


80 Srgio apresentou requerimento administrativo para reviso de seu benefcio previdencirio. O INSS
julgou improcedente a pretenso de Srgio. Com base nessa situao, e considerando a disciplina relativa
organizao da previdncia social, a propositura de ao judicial, por parte de Srgio, que tenha por objeto
idntico pedido sobre o qual verse o processo administrativo importar:
A) renncia ao direito de recorrer na esfera administrativa e, consequentemente, desistncia do recurso
interposto
B) na tramitao independente dos pedidos em ambas esferas, respectivamente, administrativa e judicial
C) no condicionamento da deciso administrativa deciso que ocorrer no Judicirio
D) no condicionamento da deciso judicial deciso que ocorrer na Administrao
E) N.R.A.

UNIDADE 12

GABARITOS COMENTADOS DE QUESTES INDITAS PAUTADAS NA FILOSOFIA DA BANCA
EXAMINADORA FCC

1. COMENTRIO: Letra A. Esta questo apenas para fixar o que j sabemos: a Seguridade Social, segundo
a CF, Art. 194, compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da
sociedade destinadas a assegurar o direito sade, previdncia e assistncia social.


2. COMENTRIO: Letra C. Na verdade o citado dispositivo tem sete incisos, estando todos os itens acima
mencionados inseridos no rol dos princpios e diretrizes da Seguridade Social. O jeito ler para memorizar
pessoal!

3. COMENTRIO: Letra B. Apesar Da Lei Eloy Chaves ter sido o grande marco da previdncia social no Brasil,
antes disso a Constituio de 1891 foi a primeira a conter a expresso aposentadoria, a qual era concedida
somente a funcionrios pblicos, em caso de invalidez. Em sequncia, o Decreto-legislativo n 3.724/19 criou
o seguro de acidentes de trabalho, no qual cabia ao empregador custear indenizao para seus empregados
em caso de acidentes. Logo, percebe-se que antes da Lei Eloy Chaves j havia legislao sobre a matria.

4. COMENTRIO: Letra A. Pessoal, quem errou esta porque no prestou ateno a um simples detalhe: o
enunciado pede que seja indicado o dispositivo que regulamenta a Previdncia Social. Ora, bvio que
apenas Decreto REGULAMENTA Lei, sendo esta questo mera eliminao, restando apenas uma alternativa a
ser marcada.

5. COMENTRIO: Letra E. Aqui o candidato ter que memorizar cada ementa de Lei que versa sobre matria
previdenciria.
LEI EMENTA
Lei 3.724/1891
institui o seguro obrigatrio de acidente de trabalho e uma indenizao a ser paga aos
acidentados por seus empregadores
Lei 5.859/1972 dispe sobre a profisso de empregado domstico
Lei 8.742/1993 institui a Lei Orgnica da Assistncia Social-LOAS
Lei 8.213/1991 dispe sobre o Plano de Benefcios da Seguridade Social-PBSS
Lei 8.212/91 dispe sobre o Plano de Organizao e Custeio da Seguridade Social-PCSS

6. COMENTRIO: Letra E. Para responder a esta assertiva, trazemos a Ementa da referida lei para
conferncia: Altera os arts. 21 e 24 da Lei n
o
8.212, de 24 de julho de 1991, que dispe sobre o Plano de
Custeio da Previdncia Social, para estabelecer alquota diferenciada de contribuio para o
microempreendedor individual e do segurado facultativo sem renda prpria que se dedique exclusivamente
ao trabalho domstico no mbito de sua residncia, desde que pertencente a famlia de baixa renda; altera
os arts. 16, 72 e 77 da Lei n
o
8.213, de 24 de julho de 1991, que dispe sobre o Plano de Benefcios da
Previdncia Social, para incluir o filho ou o irmo que tenha deficincia intelectual ou mental como
dependente e determinar o pagamento do salrio-maternidade devido empregada do
microempreendedor individual diretamente pela Previdncia Social; altera os arts. 20 e 21 e acrescenta o
art. 21-A Lei n
o
8.742, de 7 de dezembro de 1993 - Lei Orgnica de Assistncia Social, para alterar regras do
benefcio de prestao continuada da pessoa com deficincia; e acrescenta os 4
o
e 5
o
ao art. 968 da Lei

n
o
10.406, de 10 de janeiro de 2002 - Cdigo Civil, para estabelecer trmite especial e simplificado para o
processo de abertura, registro, alterao e baixa do microempreendedor individual.

7. COMENTRIO: Letra D. O Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) foi criado por meio do Decreto n
99.350/90, assinado pelo ento presidente Fernando Collor de Melo. O Decreto determinou a fuso do
Instituto de Administrao Financeira da Previdncia e Assistncia Social (IAPAS), com o Instituto Nacional de
Previdncia Social (INPS). Cumpre-nos registrar que posteriormente foi Revogado pelo Decreto n 569, de
16.6.1992.

8. COMENTRIO: Letra C. Vejamos a alterao sofrida pela Lei n
o
8.212/91, Art. 21, 2, I - 11% (onze por
cento), no caso do segurado contribuinte individual, ressalvado o disposto no inciso II, que trabalhe por
conta prpria, sem relao de trabalho com empresa ou equiparado e do segurado facultativo, observado
o disposto na alnea b do inciso II deste pargrafo;. Aproveitamos para reafirmar como importante a
memorizao de datas, prazos, percentuais, enfim, todos os nmeros estipulados pelas leis previdencirias,
pois por meio de tais dados que se definir os direitos, caso a caso.

9. COMENTRIO: Letra C. Tal proteo ao domstico ocorreu com o advindo da Lei n. 5.859/1972, que
dispe sobre a profisso de empregado domstico.

10. COMENTRIO: Letra E. A Medida Provisria n. 222, convolada na Lei n. 11.098/05, atribuiu ao
Ministrio da Previdncia Social competncia relativa arrecadao, fiscalizao, lanamento e
normatizao de receitas previdencirias e autorizou a criao da Secretaria da Receita Previdenciria
SRP.

11. COMENTRIO: Letra C. Muita ateno! Apesar de estarmos estudando matria previdenciria, neste
caso especfico, o enunciado cita situao decorrente de relao trabalhista. A Emenda Constitucional n.
45/2004 determinou a redao da CF, Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar: VI - as
aes de indenizao por dano moral ou patrimonial, decorrentes da relao de trabalho; Ademais, o STF
uniformizou entendimento reiterado por meio da Smula Vinculante n. 22. A Justia do Trabalho
competente para processar e julgar as aes de indenizao por danos morais e patrimoniais decorrentes
de acidente de trabalho propostas por empregado contra empregador, inclusive aquelas que ainda no
possuam sentena de mrito em primeiro grau quando da promulgao da Emenda Constitucional no
45/2004.


12. COMENTRIO: Letra A. Confere com a norma a letra A, baseado na CF, Art. 24. Compete Unio, aos
Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: XII - previdncia social, proteo e defesa
da sade; .

13. COMENTRIO: Letra D. Aqui a competncia da Justia estadual, considerando que a jurisprudncia do
STJ segue antiga Smula TRF n. 53. Compete Justia Estadual processar e julgar questes pertinentes ao
Direito de Famlia, ainda que estas objetivem reivindicao de benefcios previdencirios.

14. COMENTRIO: Letra E. Conforme se v do teor da Carta Magna, a competncia da Unio acerca da
Seguridade privativa, porm, no que diz respeito previdncia, concorrente. Art. 22. Compete
privativamente Unio legislar sobre: XXIII - seguridade social; Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao
Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: XII - previdncia social, proteo e defesa da sade;.

15. COMENTRIO: Letra B. Pessoal, vamos memorizar nmeros, valores, datas! No que diz respeito ao
valor do benefcio, est correto, conforme Lei n. 8.213/91, Art. 2. A Previdncia Social rege-se pelos
seguintes princpios e objetivos: VI- valor da renda mensal dos benefcios substitutos do salrio de
contribuio ou do rendimento do trabalho do segurado no inferior ao do salrio mnimo; O enunciado
induz a erro quando afirma aplicao do citado princpio tanto assistncia quanto previdncia. Para
fazer jus aos benefcios da assistncia social, no necessrio contribuir, pois s existe salrio de
contribuio para a previdncia. No que se refere sade, no existem benefcios, apenas prestao de
servios. Esse princpio da seguridade social brasileira tem aplicao tanto na assistncia quanto na
previdncia social, sendo excepcionado apenas na rea de sade, pois esta no possui prestaes
continuadas pagas em espcie.

16. COMENTRIO: Letra B. Nobres candidatos, os princpios citados nas demais letras so cabveis
Seguridade como um todo. Sade, especificamente, aplica-se o principio da Universalidade da cobertura
e do atendimento, que tem o escopo de abranger todas as pessoas necessitadas, bem como atender todas
as demandas sociais. Tal concluso encontra supedneo na Lei n. 8.212/91, Art. 2.. A Sade direito de
todos e dever do Estado, garantindo mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco
de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo,
proteo e recuperao. Pargrafo nico. As atividades de sade so de relevncia pblica e sua
organizao obedecer aos seguintes princpios e diretrizes: a) acesso universal e igualitrio; (...).

17. COMENTRIO: Letra C. Esta questo pode ser resolvida por eliminao, ficando o candidato em dvida
entre a letra C e a letra E. O motivo de dvida se deve ao fato de que, em regra, os segurados da
Previdncia Social, devem ter no mnimo 16 anos de idade. Mas como o enunciado cita facultativo, h
exceo na hiptese do jovem aprendiz, prevista na Lei n. 8213/91, Art. 13. segurado facultativo o
maior de 14 (quatorze) anos que se filiar ao Regime Geral de Previdncia Social, mediante contribuio,
desde que no includo nas disposies do art. 11.

18. COMENTRIO: Letra C. Para quem analisou cuidadosamente as alternativas, pode perceber que salvo a
letra C, todas as palavras das demais so sinnimas, significando a mesma coisa. Portanto, como s poderia
ter uma resposta correta, s tnhamos uma escolha! De acordo com entendimento do STF temos que: a
reduo de proventos de aposentadoria, quando concedida em desacordo com a lei, no ofende o
princpio da irredutibilidade (STF, MS 25552/DF, Rel. Min. Crmen Lcia, DJ 30/05/2008).

19. COMENTRIO: Letra E. Compem as formas de financiamento da Previdncia Social: o Regime de
Repartio Simples e de Capitalizao. Considerando que o Regime de Repartio de Capitais de Cobertura
no permite resgate das contribuies, uma vez que somente calculada a probabilidade peridica da
ocorrncia de sinistros, no faz parte da Previdncia.

20. COMENTRIO: Letra E. De acordo com o que versa o Decreto n 3.048/99, Art. 127. O tempo de
contribuio de que trata este Captulo ser contado de acordo com a legislao pertinente, observadas as
seguintes normas: I - no ser admitida a contagem em dobro ou em outras condies especiais; II -
vedada a contagem de tempo de contribuio no servio pblico com o de contribuio na atividade
privada, quando concomitantes; III - no ser contado por um regime o tempo de contribuio utilizado
para concesso de aposentadoria por outro regime; IV - o tempo de contribuio anterior ou posterior
obrigatoriedade de filiao previdncia social somente ser contado mediante observncia, quanto ao
perodo respectivo, do disposto nos arts. 122 e 124; e V - o tempo de contribuio do segurado trabalhador
rural anterior competncia novembro de 1991 ser computado, desde que observado o disposto no
pargrafo nico do art. 123, no 13 do art. 216 e no 8 do art. 239.

21. COMENTRIO: Letra C. Neste caso, apesar da norma vedar, em razo de recorrentes casos, o tempo de
servio de menor de 14 anos em atividade rural deve ser calculado para a concesso de aposentadoria. A
deciso da 2 Turma do Supremo Tribunal Federal. Os ministros rejeitaram Agravo de Instrumento
ajuizado pelo INSS -- Instituto Nacional do Seguro Social -- contra deciso do Superior Tribunal de Justia. O
INSS sustentou que levar em contra o tempo de trabalho de menor de 14 anos para fins previdencirios
contraria a Constituio Federal. Para a autarquia, a regra constitucional que veda o trabalho do menor
protege os direitos trabalhistas dele, no os direitos previdencirios. A tese foi rejeitada pelo relator da
matria, ministro Gilmar Mendes. Segundo ele, a interpretao da lei deve ser dada em favor do menor.
Ademais, a tese esposada pelo Tribunal (STJ) est em consonncia com a jurisprudncia desta Corte.

22. COMENTRIO: Letra C. Ocorre neste caso exceo regra! A Lei Federal n 9.717/98 dispe em seu art.
5: "Art. 5. Os regimes prprios de previdncia social dos servidores pblicos da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, dos militares dos Estados e do Distrito Federal no podero conceder
benefcios distintos dos previstos no Regime Geral de Previdncia Social, de que trata a Lei n 8.213, de 24
de julho de 1991, salvo disposio em contrrio da Constituio Federal." Todos os benefcios de carter
previdencirio, que buscam dar cobertura aos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada,

proteger a maternidade e a gestante, bem como aqueles que asseguram salrio-famlia e auxlio-recluso
aos servidores de baixa renda e penso por morte do segurado ao cnjuge ou companheiro e dependentes
(art. 201 da CF), somente podem ser concedidos aos segurados do Regime Prprio de Previdncia Social
nos mesmos moldes daqueles assegurados pelo Regime Geral de Previdncia Social. Cumpre-nos informar
a previso da CF, Art. 40, 4. vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso
de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos termos definidos
em leis complementares, os casos de servidores: I portadores de deficincia; II que exeram atividades de
risco; III cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a
integridade fsica.

23. COMENTRIO: Letra A. Vamos l galera, decorando o dispositivo legal! Aduz a CF, Art. 40. Aos
servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas
suas autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo e solidrio,
mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas,
observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. 10 - A lei
no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribuio fictcio.

24. COMENTRIO: Letra A. O candidato s precisava estar atento ao fato de que a nica alternativa que
estava em sentido diferente das demais era a sentena da letra A, sendo que as outras Tm o mesmo
significado. O enunciado est certo, conforme disposto na Lei Complementar n 109/2001, Art. 33.
Dependero de prvia e expressa autorizao do rgo regulador e fiscalizador: I - a constituio e o
funcionamento da entidade fechada, bem como a aplicao dos respectivos estatutos, dos regulamentos
dos planos de benefcios e suas alteraes; II - as operaes de fuso, ciso, incorporao ou qualquer
outra forma de reorganizao societria, relativas s entidades fechadas; III - as retiradas de
patrocinadores; e IV - as transferncias de patrocnio, de grupo de participantes, de planos e de reservas
entre entidades fechadas.

25. COMENTRIO: Letra A. Obviamente, que o rgo fiscal goza de autonomia para analisar documentos
da entidade fiscalizada, uma vez que se fosse diferente, sua funo estaria comprometida; engessaria o
sistema. A questo encontra respaldo legal na Lei Complementar n 109/2001, Art. 41. No desempenho
das atividades de fiscalizao das entidades de previdncia complementar, os servidores do rgo
regulador e fiscalizador tero livre acesso s respectivas entidades, delas podendo requisitar e apreender
livros, notas tcnicas e quaisquer documentos, caracterizando-se embarao fiscalizao, sujeito s
penalidades previstas em lei, qualquer dificuldade oposta consecuo desse objetivo.

26. COMENTRIO: Letra B. Entidades abertas de previdncia complementar - so entidades constitudas
unicamente sob a forma de sociedades annimas e tm por objetivo instituir e operar planos de benefcios
de carter previdencirio, concedidos em forma de renda continuada ou pagamento nico, acessveis a
quaisquer pessoas fsicas. So regidas pelo Decreto-Lei 73, de 21 de novembro de 1966, e pela Lei

Complementar 109, de 29 de maio de 2001, ficando a sua constituio e o seu
funcionamento dependentes de prvia e expressa autorizao da Superintendncia de Seguros
Privados (SUSEP). As entidades fechadas que so sob a forma de fundao ou sociedade civil, sem fins
lucrativos.

27. COMENTRIO: Letra B. O membro do conselho tutelar, de que trata a Lei n 8069/90, quando
remunerado, segurado obrigatrio da previdncia social, enquadrado como contribuinte individual. Se o
membro do conselho tutelar no for remunerado e desde que no vinculado a qualquer regime de
previdncia social, a sim ser segurado facultativo. Segundo o Decreto n. 3048/99, Art. 9 (Dos
Segurados), V como contribuinte individual: XV - o membro de conselho tutelar de que trata o art. 132
da Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990, quando remunerado;.

28. COMENTRIO: Letra A. Questo de resoluo eliminatria: A Letra A a correta, pois corresponde a
letra fria da lei. A Letra B exclui os trabalhadores rurais. A Letra C define o servio como de carter
eventual, o que incabvel. A Letra D diz que o trabalho ser exercido sem remunerao. A Letra E exclui o
trabalhador urbano. Reza o Decreto n. 3048/99, Art. 9. So segurados obrigatrios da previdncia social
as seguintes pessoas fsicas: I - como empregado: a) aquele que presta servio de natureza urbana ou rural
a empresa, em carter no eventual, sob sua subordinao e mediante remunerao, inclusive como
diretor empregado;.

29. COMENTRIO: Letra D. Prescreve a Lei n. 8.213/91, Art. 11. So segurados obrigatrios da
Previdncia Social as seguintes pessoas fsicas: V - como contribuinte individual: f) o titular de firma
individual urbana ou rural, o diretor no empregado e o membro de conselho de administrao de
sociedade annima, o scio solidrio, o scio de indstria, o scio gerente e o scio cotista que recebam
remunerao decorrente de seu trabalho em empresa urbana ou rural, e o associado eleito para cargo de
direo em cooperativa, associao ou entidade de qualquer natureza ou finalidade, bem como o sndico
ou administrador eleito para exercer atividade de direo condominial, desde que recebam
remunerao;.

30. COMENTRIO: Letra A.
SNDICO
Fundamento Qualidade Condio Concluso
Lei n. 8.212/91, Art. 12: V
Como contribuinte
individual: f) (...) bem como
o SNDICO ou
administrador eleito para
exercer atividade de
direo condominial, desde
que recebam
CONTRIBUINTE
INDIVIDUAL
REMUNERADO
desde que receba
remunerao OU no
pague o condomnio, que
equivaler remunerao
O condomnio
dever declarar
na GFIP o valor da
taxa de
condomnio que
considerada
remunerao,
cabendo ao

remunerao; sndico
reembolsar ao
condomnio o
valor
correspondente
ao desconto da
contribuio
previdenciria
IN INSS/PRESS n. 45/2010
Art. 9
Podem filiar-se como
segurados facultativos (...),
ENTRE OUTROS: II - o
sndico ou administrador
eleito para exercer
atividade de direo
condominial, desde que
no remunerado;
SEGURADO FACULTATIVO NO-REMUNERADO Nesta hiptese, o
sndico no paga
o condomnio,
que poderia
equivaler
remunerao, e
portanto, poder
se filiar como
facultativo, uma
vez que no tem
vnculo algum
ATIVIDADE FILIAO
EMPREGADO DE EMPRESA
(POR ELA SEGURADO DA PREVIDNCIA)
NO PODER FILIAR-SE COMO FACULTATIVO

REMUNERADO PELA ATIVIDADE DE SNDICO (NO PAGA
CONDOMNIO)
+
EMPREGADO DE EMPRESA
(POR ELA SEGURADO DA PREVIDNCIA)
PODER TER DUAS FILIAES:
Como Contribuinte Individual (pelo
Condomnio) recolher 20%, sobre o valor do
condomnio de que ele isento
Como Empregado (pela Empresa) j tem
descontado em sua Folha de Pagamento o
INSS

31. COMENTRIO: Letra D. Se o candidato for atento, j pelo enunciado mata a questo, quando diz caso
queira. Tal expresso j deixa clara a facultatividade do estagirio. Conforme descreve a Lei n. 8.213/91,
Art. 13. segurado facultativo o maior de 14 (quatorze) anos que se filiar ao Regime Geral de Previdncia
Social, mediante contribuio, desde que no includo nas disposies do artigo 11 c/c a Lei n
11.788/2008, que dispe sobre o estgio de estudantes, em seu Art. 12, 2
o.
Poder o educando
inscrever-se e contribuir como segurado facultativo do Regime Geral de Previdncia Social.

32. COMENTRIO: Letra C. Aqui o que a questo cobra a idade do segurado facultativo. Presume-se que
seja a regra, uma vez que a questo no especifica nenhuma excepcionalidade. Pelo quadro abaixo,
destacamos que independente da condio ou classificao do segurado, condio precpua, que tenha
16 anos.


IDADE SEGURADO CONDIO CONTRIBUIO
16 ANOS OBRIGATRIO SE EXERCER ATIVIDADE REMUNERADA OBRIGATRIA
16 ANOS FACULTATIVO SE NO EXERCER ATIVIDADE
REMUNERADA QUE O ENQUADRE COMO
OBRIGATRIO
DISCRICIONRIA

Instruo Normativa INSS/PRESS n. 45/2010, Art. 9. Podem filiar-se como segurados facultativos os
maiores de dezesseis anos, mediante contribuio, desde que no estejam exercendo atividade
remunerada que os enquadre como segurados obrigatrios do RGPS ou de RPPS, enquadrando-se nesta
categoria, entre outros: (...).

33. COMENTRIO: Letra C. A idade mnima para inscrio de 16 anos, salvo para o aprendiz que pode
exercer atividade laborativa desde os 14 anos podendo efetuar inscrio como segurado facultativo (Art.
13, Lei 8.213/91) junto ao RGPS, assegurando ao menor e ao aprendiz um programa de aprendizagem e
formao tcnico-profissional metdica compatvel com o seu desenvolvimento fsico, moral e psicolgico.
Ressalte-se que o limite de idade para inscrio do trabalhador urbano e rural j foi alvo de inmeras
mudanas legislativas j tendo oscilado entre 12 e 14 anos.

34. COMENTRIO: Letra B. A questo tenta criar confuso, mas se o candidato estiver atento, notar que a
resposta est implcita, quando o enunciado afirma independente. sinal de que, se no depende,
automtica a filiao. A inscrio o ato pelo o qual o segurado demonstra sua identidade trabalhista ao
INSS. A filiao o vinculo jurdico entre ele e o INSS, gerando direitos e deveres. Para o segurado
obrigatrio, a filiao decorre automaticamente do exerccio da atividade remunerada abrangida pela
previdncia social. Nesse caso, a inscrio no tem como retroagir filiao, visto que desde o momento
da atividade remunerada ele considerado filiado. Por sua vez, com o segurado facultativo ocorre o
inverso, primeiro h a inscrio, paga-se a primeira contribuio sem atraso, para s ento ele ser
considerado filiado.

35. COMENTRIO: Letra A. Em regra, a idade mnima prescrita pela CF de 16 anos, observado o disposto
no Art. 7, XXXIII, proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre aos menores de dezoito e de
qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz". A Lei n. 8213/91, segue
a regra geral, excepcionando no Art. 13 que o maior de 14 anos (jovem aprendiz) poder filiar-se na
qualidade de segurado facultativo. O Decreto 3.048/99 (Regulamento) diz que ser o maior de 16 anos.

36. COMENTRIO: Letra D. A questo tem arrimo legal na Lei 8.213/91, Art. 15. Mantm a qualidade de
segurado, independentemente de contribuies: VI - at 6 meses aps a cessao das contribuies, o
segurado facultativo.

37. COMENTRIO: Letra D. Aqui a questo cobra a letra da lei. Protege a Lei n. 8.213/91, Art. 118. O
segurado que sofreu acidente do trabalho tem garantida, pelo prazo mnimo de 12 (doze) meses, a
manuteno do seu contrato de trabalho na empresa, aps a cessao do auxlio-doena acidentrio,
independentemente de percepo de auxlio-acidente.

38. COMENTRIO: Letra A. Novamente, aqui as alternativas so todas sinnimas, com exceo da letra A,
que a correta. Conforme elencado no Decreto n. 3.048/99 (Regulamento da Previdncia Social), Art. 13.
Mantm a qualidade de segurado independente de contribuies: I - Sem limite de prazo, quem est em
gozo de benefcio. Enquanto durar a enfermidade ele tem mantida a qualidade de segurado, apesar de no
estar trabalhando, nem contribuindo.

39. COMENTRIO: Letra B. Incansavelmente, temos alertado para dispositivos que apontam datas, prazos,
nmeros de um modo geral. Leia atentamente e memorize: em aluso Lei n. 8.213/91, Art. 15, Inciso IV,
a manuteno da qualidade de segurado para casos de segurado retido ou recluso de 12 meses.

40. COMENTRIO: Letra A. Vamos l meu povo! Quem leu atentamente, pode perceber que alm da Letra
A, as outras so todas sinnimas. Como no poderia haver mais de uma correta, s resta marcar uma!
Embora a Lei n 8.213/91 exija que a situao de desemprego seja comprovada pelo registro no rgo
prprio do Ministrio do Trabalho, a jurisprudncia vem atenuando tal rigor. Smula n. 27 da TNU: A
ausncia de registro em rgo do Ministrio do Trabalho no impede a comprovao do desemprego por
outros meios admitidos em Direito. PREVIDENCIRIO. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL.
MANUTENO DA QUALIDADE DE SEGURADO. ART. 15 DA LEI 8.213/91. CONDIO DE DESEMPREGADO.
DISPENSA DO REGISTRO PERANTE O MINISTRIO DO TRABALHO E DA PREVIDNCIA SOCIAL QUANDO FOR
COMPROVADA A SITUAO DE DESEMPREGO POR OUTRAS PROVAS CONSTANTES DOS AUTOS. PRINCPIO
DO LIVRE CONVENCIMENTO MOTIVADO DO JUIZ. RECURSO DO INSS DESPROVIDO. 1. A Terceira Seo
desta Corte, no julgamento do Incidente de Uniformizao de Interpretao de Lei Federal (Pet 7.115/PR,
DJe 6.4.2010) pacificou o entendimento de que o registro no Ministrio do Trabalho no deve ser tido
como o nico meio de prova da condio de desempregado do segurado, especialmente considerando que,
em mbito judicial, prevalece o livre convencimento motivado do Juiz e no o sistema de tarifao legal de
provas. Assim, o registro perante o Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social poder ser suprido
quando for comprovada tal situao por outras provas constantes dos autos, inclusive a testemunhal. 2.
Agravo Regimental do INSS desprovido. (AgRg no REsp 1003348/GO, Rel. Ministro NAPOLEO NUNES MAIA
FILHO, QUINTA TURMA, julgado em 21/09/2010, DJe 18/10/2010).

41. COMENTRIO: Letra B. Determina o Art. 16, Lei n. 8.213/91, em seu Inciso I que o companheiro(a)
classificado como dependente do segurado (Classe I). Deve o segurado ser legalmente separado, por meio

de certido de casamento, com averbao da separao judicial ou divrcio, podendo inclusive tratar-se de
homoafetivo.

42. COMENTRIO: Letra A. O ex-cnjuge pode ser considerado dependente e, via de consequncia,
receber o benefcio previdencirio de penso por morte caso esteja recebendo penso alimentcia do de
cujus, o que j indica dependncia econmica, ou, mesmo que tenha poca da separao ou divrcio
renunciado aos alimentos, venha a comprovar na data do bito que tenha relao de dependncia
econmica com o segurado do INSS. Neste sentido decidiu a Smula STJ n. 336. A mulher que renunciou
aos alimentos na separao judicial tem direito penso previdenciria por morte do ex-marido,
comprovada a necessidade econmica superveniente. Dispe ainda o Decreto n. 3.048/99 (Regulamento
do RGPS), Art. 111. O cnjuge divorciado ou separado judicialmente ou de fato, que recebia penso de
alimentos, receber a penso em igualdade de condies com os demais dependentes referidos no inciso I
do art. 16.

43. COMENTRIO: Letra C. Ter preferncia de percebimento de benefcio como dependente de Gilberto
seu filho. Com o advindo da Lei n. 12.470/2011, o Art. 16 da Lei n. 8.213/91, passou a vigorar com a
seguinte redao: Art. 16. So beneficirios do Regime Geral de Previdncia Social, na condio de
dependentes do segurado:, I - o cnjuge, a companheira, o companheiro e o filho no emancipado, de
qualquer condio, menor de 21 (vinte e um) anos ou invlido ou que tenha deficincia intelectual ou
mental que o torne absoluta ou relativamente incapaz, assim declarado judicialmente; II - os pais; III - o
irmo no emancipado, de qualquer condio, menor de 21 (vinte e um) anos ou invlido ou que tenha
deficincia intelectual ou mental que o torne absoluta ou relativamente incapaz, assim declarado
judicialmente.
1 A existncia de dependente de qualquer das classes deste artigo exclui do direito s prestaes os das
classes seguintes.

44. COMENTRIO: Letra E. Com o falecimento de Csar, conforme prescreve a Lei n. 8.213/91, Art. 16, os
pais se enquadram na 2 classe de dependentes, e seu irmo se enquadra na 3 classe. Sabe-se que a
existncia de dependentes da 2 classe (nesse caso, os pais) prevalece sobre os das classes inferiores,
inviabilizando o recebimento de benefcios para os dependentes das outras classes, caso existam ( 1, Art.
16). Quanto dependncia econmica, faz-se necessria a comprovao. Ocorreria presuno de
dependncia econmica (dispensa comprovao) apenas para os dependentes da 1 classe - cnjuge, filho
ou equiparado, companheiro (a).

45. COMENTRIO: Letra E. Aduz a Lei n. 8.213/91, Art. 102. A perda da qualidade de segurado importa em
caducidade dos direitos inerentes a essa qualidade. 1 A perda da qualidade de segurado no prejudica o
direito aposentadoria para cuja concesso tenham sido preenchidos todos os requisitos, segundo a
legislao em vigor poca em que estes requisitos foram atendidos. 2 No ser concedida penso por
morte aos dependentes do segurado que falecer aps a perda desta qualidade, nos termos do art. 15 desta

Lei, salvo se preenchidos os requisitos para obteno da aposentadoria na forma do pargrafo anterior.
Em caso de perda da qualidade de segurado, no fica prejudicado o direito aposentadoria (Art. 26, Lei n.
8.213/91), se tiverem sido preenchidos todos os requisitos para concesso do benefcio. Neste sentido
entendimento da Smula STJ n. 416: devida a penso por morte aos dependentes do segurado que,
apesar de ter perdido essa qualidade, preencheu os requisitos legais para obteno de aposentadoria at a
data do seu bito.

46. COMENTRIO: Letra A. Os itens I e V esto plenamente equivocados porque nem sogro/sogra nem
cunhado/cunhada, esto enquadrados no rol de dependentes do segurado. O item II est errado ao final,
uma vez que o deficiente ou o relativamente incapaz, exige declarao judicial. Lei n. 8.213/91, Art. 16.
So beneficirios do Regime Geral de Previdncia Social, na condio de dependentes do segurado: I - o
cnjuge, a companheira, o companheiro e o filho no emancipado, de qualquer condio, menor de 21
(vinte e um) anos ou invlido ou que tenha deficincia intelectual ou mental que o torne absoluta ou
relativamente incapaz, assim declarado judicialmente; (Redao dada pela Lei n. 12.470/2011); II - os pais;
III - o irmo no emancipado, de qualquer condio, menor de 21 (vinte e um) anos ou invlido ou que
tenha deficincia intelectual ou mental que o torne absoluta ou relativamente incapaz, assim declarado
judicialmente; (Redao dada pela Lei n. 12.470/2011).

47. COMENTRIO: Letra B. A Dependncia do enteado e menor tutelado no presumida, consoante o
que dispe a Lei n. 8.213/91, Art. 16, 2. O enteado e o menor tutelado equiparam-se a filho mediante
declarao do segurado e desde que comprovada a dependncia econmica na forma estabelecida no
Regulamento.

48. COMENTRIO: Letra D. Nesta questo no h pegadinha, apenas a letra da lei transcrita de inteiro teor:
CF, Art. 195. A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos
termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios, e das seguintes contribuies sociais: I - do empregador, da empresa e da entidade a ela
equiparada na forma da lei, incidentes sobre: a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho
pagos ou creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo
empregatcio; b) a receita ou o faturamento; c) o lucro; II - do trabalhador e dos demais segurados da
previdncia social, no incidindo contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo regime geral
de previdncia social de que trata o art. 201; III - sobre a receita de concursos de prognsticos; IV - do
importador de bens ou servios do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar.

49. COMENTRIO: Letra E. Aqui a assertiva causa confuso quanto aos entes gestores das aes
governamentais. CF, Art. 204. As aes governamentais na rea de assistncia social sero realizadas com
recursos do oramento da seguridade social, previstos no artigo 195, alm de outras fontes, e organizadas
com bases nas seguintes diretrizes: I - Descentralizao poltico-administrativa, cabendo a coordenao e

as normas gerais esfera federal e a coordenao e a execuo dos respectivos programas s esferas
estadual e municipal, bem como a entidades beneficentes e de assistncia social;

50. COMENTRIO: Letra C. O item I est errado, pois os concursos podem ser promovidos por rgos do
Poder Pblico ou por sociedades comerciais ou civis. O item III est errado porque os concursos se do nos
mbitos federal, estadual e municipal. O item V est errado porque admitido o sorteio de smbolos
tambm. Decreto n. 3.048/99, Art. 212. Constitui receita da seguridade social a renda lquida dos
concursos de prognsticos, excetuando-se os valores destinados ao Programa de Crdito Educativo. 1
Consideram-se concurso de prognsticos todo e qualquer concurso de sorteio de nmeros ou quaisquer
outros smbolos, loterias e apostas de qualquer natureza no mbito federal, estadual, do Distrito Federal
ou municipal, promovidos por rgos do Poder Pblico ou por sociedades comerciais ou civis.

51. COMENTRIO: Letra E. Como todas esto corretas, resta-nos marcar Nenhuma das Respostas
Anteriores. Alude a CF, Art. 195. A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta
e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, e das seguintes contribuies sociais.

52. COMENTRIO: A assertiva tenta cobrar conhecimento do candidato, a indicao de qual dispositivo por
meio do qual ser instituda a expanso da seguridade social. CF, ex-vi do Art. 195. A seguridade social ser
financiada (...) 4 - A lei poder instituir outras fontes destinadas a garantir a manuteno ou expanso da
seguridade social, obedecido o disposto no art. 154, I.

53. COMENTRIO: Letra D. Antes de mais nada, cumpre-nos conceituar os princpios. Anterioridade, a
norma s surte efeitos no ano seguinte publicao da respectiva lei. Noventena, a norma surte efeitos
aps decorridos 90 dias da data da publicao da respectiva lei. Agora, cabe dizer que aplicvel s
contribuies sociais o Princpio da Noventena. Reza a CF, Art. 195. 6 - As contribuies sociais de que
trata este artigo s podero ser exigidas aps decorridos 90 dias da data da publicao da lei que as
houver institudo ou modificado, no se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, "b".

54. COMENTRIO: Letra D. Como quem est estudando por esta apostila ser em breve servidor pblico
federal, bom j ir se familiarizando com o desconto previdencirio aplicvel! Apregoa a Lei n.
10.887/2004, Art. 4. A contribuio social do servidor pblico ativo de qualquer dos Poderes da Unio,
includas suas autarquias e fundaes, para a manuteno do respectivo regime prprio de previdncia
social, ser de 11% (onze por cento), incidente sobre a totalidade da base de contribuio. (Vide Emenda
Constitucional n 47, de 2005)

55. COMENTRIO: Letra A. A jurisprudncia dos tribunais vem aceitando que dificuldades financeiras
graves, insuperveis e largamente demonstradas afastam a responsabilizao pelo crime de apropriao
indbita previdenciria, descrito no Art. 168-A do CP, sendo excluso da culpabilidade. DIREITO PENAL.
OMISSO NO RECOLHIMENTO DE CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS. EXCLUDENTE DE CULPABILIDADE. LEI
N. 8212/91, ART 95, LEI n. 8.137/90, ART 2.,inc II. Mesmo em que se admitindo a possibilidade de um
tipo sem dolo, que a teoria finalstica da ao repele, se o ru conseguir comprovar a existncia de
dificuldades financeiras, que o impossibilitaram de recolher as contribuies poca, exclui-se sua
culpabilidade. (Apelao Criminal no. 960412312/PR, TRF 4a. Regio, DJU 22/1/1997, Rel. Luiz Carlos de
Castro Lugon). Neste sentido, temos a previso da Lei 10.684/2003, Art. 9. suspensa a pretenso
punitiva do Estado, referente aos crimes previstos nos arts. 1
o
e 2
o
da Lei n
o
8.137, de 27 de dezembro de
1990, e nos arts. 168A e 337A do Decreto-Lei n
o
2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, durante
o perodo em que a pessoa jurdica relacionada com o agente dos aludidos crimes estiver includa no
regime de parcelamento.

56. COMENTRIO: Letra A. Os Arts. 45 e 46 da Lei n. 8.212/91, estabeleciam os prazos decadenciais e
prescricionais diferenciados das contribuies sociais, mas foram revogados pela Smula Vinculante n.
08 do STF. So inconstitucionais o pargrafo nico do artigo 5 do decreto-lei n 1.569/1977 e os artigos 45
e 46 da lei n 8.212/1991, que tratam de prescrio e decadncia de crdito tributrio. Os referidos prazos
so aqueles conferidos pelo CTN, decadenciais, estabelecidos em 5 anos, portanto.

57. COMENTRIO: Letra A. A responsabilidade solidria, segundo os arts. 124 e Art. 135, CTN.

58. COMENTRIO: Letra B. Com o advindo da MP 1.523/96, a Lei n. 8.213/91, Art. 22, 6 e 9,
determina que o percentual de 5%.

59. COMENTRIO: Letra A. Aqui ocorre a cobrana da letra fria da lei! Lei n. 8.212/91, Art. 26. Constitui
receita da Seguridade Social a renda lquida dos concursos de prognsticos, excetuando-se os valores
destinados ao Programa de Crdito Educativo.

60. COMENTRIO: Letra A. A questo encontra amparo legal na jurisprudncia do STJ, RECURSO ESPECIAL
780.971 - RS (2005/0151127-8). SMULA 417 DO STF. NO SUJEIO ORDEM DE PREFERNCIA DA LEI
DE FALNCIAS. JUROS DE MORA SUJEITOS AO CONCURSO DE CREDORES. RECURSO ESPECIAL
PARCIALMENTE PROVIDO. 1. (...) 2. A 1 Seo desta Corte consolidou, h muito, entendimento no sentido
de que "as contribuies previdencirias descontadas dos salrios dos empregados, pelo falido, e
no repassadas aos cofres previdencirios, devem ser restitudas antes do pagamento de qualquer
crdito, ainda que trabalhista, posto que a quantia relativa s referidas contribuies, por motivos bvios,
no integram o patrimnio do falido" (Precedentes: REsp 666351/SP, 1 Turma, Min. Luiz Fux, DJ de

15.09.2005; REsp 729516/SP, 2 Turma, Min. Francisco Peanha Martins, DJ de 06.12.2005; REsp
631658/RS, 1 Turma, Francisco Falco, DJ de 18.10.2005).

61. COMENTRIO: Letra C. Todo e qualquer direito ou ao do segurado ou beneficirio, no que se refere
reviso do ato de concesso, decair em 10 anos, como prescreve a Lei n. 8.213/91, Art. 103. de dez
anos o prazo de decadncia de todo e qualquer direito ou ao do segurado ou beneficirio para a
reviso do ato de concesso de benefcio, a contar do dia primeiro do ms seguinte ao do recebimento
da primeira prestao ou, quando for o caso, do dia em que tomar conhecimento da deciso indeferitria
definitiva no mbito administrativo. (Redao dada pela Lei n 10.839, de 2004) c/c Art. 441 da IN n 45
INSS/PRES 2010. Esta foi a resposta cobrada pela banca examinadora. Porm, se a questo abordar
questo jurisprudencial, trazemos lembrana a Smula Vinculante STF n. 08/2008, que ratificou o
entendimento majoritrio dos Tribunais superiores de que as dvidas com o INSS somente podem ser
constitudas ou cobradas no prazo de 05 (cinco) anos, conforme prev o Cdigo Tributrio Nacional.

62. COMENTRIO: Letra D. Com base na Lei n. 8.212/91, Art. 28. Entende-se por salrio-de-contribuio:
I - para o empregado e trabalhador avulso: a remunerao auferida em uma ou mais empresas, assim
entendida a totalidade dos rendimentos pagos, devidos ou creditados a qualquer ttulo, durante o ms,
destinados a retribuir o trabalho, qualquer que seja a sua forma, inclusive as gorjetas, os ganhos habituais
sob a forma de utilidades e os adiantamentos decorrentes de reajuste salarial, quer pelos servios
efetivamente prestados, quer pelo tempo disposio do empregador ou tomador de servios nos termos
da lei ou do contrato ou, ainda, de conveno ou acordo coletivo de trabalho ou sentena normativa;.

63. COMENTRIO: Letra C. Consoante a Lei n. 8212/91, Art. 28, 9 No integram o salrio-de-
contribuio para os fins desta Lei, exclusivamente: j) a participao nos lucros ou resultados da empresa,
quando paga ou creditada de acordo com lei especfica;.

64. COMENTRIO: Letra B. Lei n. 8.212/91, Art. 28. Entende-se por salrio-de-contribuio: (...).

65. COMENTRIO: Letra A. A assertiva tenta causar confuso entre salrio-famlia e salrio maternidade,
sendo o segundo previsto na Lei n. 8.212/91, 2. O salrio-maternidade considerado salrio-de-
contribuio.

66. COMENTRIO: Letra A. De acordo com a Lei n. 8.213/91, Art. 65. O salrio-famlia ser devido,
mensalmente, ao segurado empregado, exceto ao domstico, e ao segurado trabalhador avulso, na
proporo do respectivo nmero de filhos ou equiparados nos termos do 2 do art. 16 desta Lei,
observado o disposto no artigo 66. Portanto, empregado domstico, facultativo, contribuinte individual e
especial no recebem salrio-famlia.



67. COMENTRIO: A questo est discrepante com o que prev a Lei n. 8.213/91, Art. 28. O valor do
benefcio de prestao continuada, inclusive o regido por norma especial e o decorrente de acidente do
trabalho, exceto o salrio-famlia e o salrio-maternidade, ser calculado com base no salrio-de-
benefcio.Art. 72. O salrio maternidade para a segurada empregada ou trabalhadora avulsa consistir
numa renda mensal igual a sua remunerao integral.Art. 73. Assegurado o valor de um salrio mmino, o
salrio-maternidade para as demais seguradas, pago diretamente pela Previdncia Social, consistir: (...).

68. COMENTRIO: Letra E. Determina a Lei n. 8212/91, em seu "Art. 28. (...) 9. No integram o salrio
de contribuio para os fins desta Lei, exclusivamente: f) a parcela recebida a ttulo de vale-transporte, na
forma da legislao prpria", e os tribunais superiores firmaram entendimento, consoante os julgados:
EMENTA: RECURSO EXTRORDINRIO. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. INCIDNCIA. VALE-TRANSPORTE.
MOEDA. CURSO LEGAL E CURSO FORADO. CARTER NO SALARIAL DO BENEFCIO. ARTIGO 150, I, DA
CONSTITUIO DO BRASIL. CONSTITUIO COMO TOTALIDADE NORMATIVA. 1. Pago o benefcio de que se
cuida neste recurso extraordinrio em vale-transporte ou em moeda, isso no afeta o carter no salarial
do benefcio. [...] 6. A cobrana de contribuio previdenciria sobre o valor pago, em dinheiro, a ttulo
de vales-transporte, pelo recorrente aos seus empregados afronta a Constituio, sim, em sua totalidade
normativa. Recurso Extraordinrio a que se d provimento. (STF, RE 478410 / SP, Rel. Min. Eros Grau, Dje-
086, 14/05/2010). Alinhando seu entendimento com a posio do STF, proferiu o seguinte julgado o STJ:
TRIBUTRIO. CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA. VALE-TRANSPORTE. PAGAMENTO EM PECNIA. NO-
INCIDNCIA. PRECEDENTE DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL. JURISPRUDNCIA DO STJ. REVISO.
NECESSIDADE. 1. O Supremo Tribunal Federal, na assentada de 10.03.2003, em caso anlogo (RE
478.410/SP, Rel. Min. Eros Grau), concluiu que inconstitucional a incidncia da contribuio
previdenciria sobre o vale-transporte pago em pecnia, j que, qualquer que seja a forma de pagamento,
detm o benefcio natureza indenizatria. Informativo 578 do Supremo Tribunal Federal. 2. Assim, deve ser
revista a orientao pacfica desta Corte que reconhecia a incidncia da contribuio previdenciria na
hiptese quando o benefcio pago em pecnia, j que o art. 5 do Decreto 95.247/87 expressamente
proibira o empregador de efetuar o pagamento em dinheiro. 3. Recurso especial provido. (STJ, REsp
1180562/RJ, Rel. Min. Castro Meira, Segunda Turma., DJe 26/08/2010).

69. COMENTRIO: Letra E. Vamos l pessoal, mais uma vez, cobrada a letra da lei! Teor da Lei n 8.212/91,
Art. 28, 8, Integram o salrio de contribuio pelo seu valor total: a) o total das dirias pagas, quando
excedente a cinqenta por cento da remunerao mensal;.

70. COMENTRIO: Letra E. Nesta questo, h apenas uma incorreo! Consoante o que dispe a alnea a,
9, do Art. 28, da Lei n. 8.212/91, o salrio maternidade integra o salrio de contribuio.

71. COMENTRIO: A regra do Art. 40 da Lei 8.213/91 acabou por ganhar status constitucional, devido
insero do 6 no Art. 201 da CF: A gratificao natalina dos aposentados e pensionistas ter por base o
valor dos proventos do ms de dezembro de cada ano. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20,
de 1998).


72. COMENTRIO: Letra B. O segurado empregado tem direito ao benefcio salrio-famlia,
independentemente de qualquer perda da qualidade de segurado ou cumprimento de perodo de carncia.
Lei n 8.213/91, Art. 26. Independe de carncia a concesso das seguintes prestaes: I penso por
morte, auxlio-recluso, salrio-famlia e auxlio-acidente.

73. COMENTRIO: Letra E. A resposta j est na letra: Ana no teria direito ao salrio maternidade, uma
vez que no daria tempo de cumprir o perodo de carncia antes de ocorrer o fato gerador ao benefcio,
que neste caso, seria o nascimento do filho. Lei n 8.213/91, Art. 25. A concesso das prestaes
pecunirias do Regime Geral de Previdncia Social depende dos seguintes perodos de carncia, ressalvado
o disposto no art. 26: III - salrio-maternidade para as seguradas de que tratam os incisos V e VII do art. 11
e o art. 13: dez contribuies mensais, respeitado o disposto no pargrafo nico do art. 39 desta Lei.

74. COMENTRIO: Letra C. cedio que os Tribunais tm admitido prova testemunhal, malgrado
prescreve A Lei n. 8.213/91, Art. 55, 3. A comprovao do tempo de servio para os efeitos desta Lei,
inclusive mediante justificao administrativa ou judicial, conforme o disposto no art. 108, s produzir
efeito quando baseada em incio de prova material, no sendo admitida prova exclusivamente
testemunhal, salvo na ocorrncia de motivo de fora maior ou caso fortuito, conforme disposto no
Regulamento.

75. COMENTRIO: Letra B. luz do que reza a Lei n. 8.213/91, Art.11, V, g, contribuinte individual
quem presta servio de natureza urbana ou rural, em carter eventual, a uma ou mais empresas sem
relao de emprego;.

76. COMENTRIO: Letra E. Com base no que versa interpretao da norma previdenciria, so aplicadas
todas as tcnicas jurdicas.

77. COMENTRIO: Letra E. Visto o julgado do STF: RE 450061 AgR/MG: "AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO
EXTRAORDINRIO. CONTRIBUIO SOCIAL. SAT. TRABALHADORES AVULSOS. 1. O Plenrio desta Corte, ao
julgar o RE 343.446, rel. Min. Carlos Velloso, unnime, DJ de 04.04.2003, julgou constitucionais o art. 3, II,
da Lei 7.787/89 e o art. 22, II, da Lei 8.212/91, com a redao da Lei 9.732/98, assentando a legitimidade
da cobrana da contribuio ao SAT incidente sobre o total das remuneraes pagas tanto aos
empregados quanto aos trabalhadores avulsos. 2. Agravo regimental improvido. Deciso A Turma, por
votao unnime, negou provimento ao recurso de agravo, nos termos do voto da Relatora. Ausente,
justificadamente, neste julgamento, o Senhor Ministro Gilmar Mendes. 2 Turma, 07.03.2006."

78. COMENTRIO: Letra E. Na verdade, todas as alternativas de A a D, esto inseridas no Decreto n.
3.048/99, Art. 167. Salvo no caso de direito adquirido, no permitido o recebimento conjunto dos
seguintes benefcios da previdncia social, inclusive quando decorrentes de acidente do trabalho: I -

aposentadoria com auxlio-doena; II - mais de uma aposentadoria; III - aposentadoria com abono de
permanncia em servio; IV -salrio-maternidade com auxlio-doena; V - mais de um auxlio-acidente;
VI - mais de uma penso deixada por cnjuge; VII - mais de uma penso deixada por companheiro ou
companheira; VIII - mais de uma penso deixada por cnjuge e companheiro ou companheira; e IX - auxlio-
acidente com qualquer aposentadoria.

79. COMENTRIO: Letra C. Aduz o CP, Art. 337-A. Suprimir ou reduzir contribuio social previdenciria e
qualquer acessrio, mediante as seguintes condutas: II deixar de lanar mensalmente nos ttulos prprios
da contabilidade da empresa as quantias descontadas dos segurados ou as devidas pelo empregador ou
pelo tomador de servios. Pena recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.

80. COMENTRIO: Letra A. A assertiva tem amparo na Lei n. 8.213/91, Art. 126, 3 A propositura, pelo
beneficirio ou contribuinte, de ao que tenha por objeto idntico pedido sobre o qual versa o processo
administrativo importa renncia ao direito de recorrer na esfera administrativa e desistncia na esfera
administrativa e desistncia do recurso interposto.


UNIDADE 13

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

http://www.previdencia.gov.br

http://www.aposentadoriabrasil.com.br

www.mpas.gov.br

http://www.receita.fazenda.gov.br

KERTZMAN, Ivan. Curso prtico de direito previdencirio, 8 ed. Bahia 2011: Edies Podium

EDUARDO, talo Romano e EDUARDO, Jeane Tavares Arago. Curso de direito previdencirio: srie provas e
concursos, 8 ed. Bahia 2010: Ed. Campus

DE GOES, Hugo Medeiros. Manual de direito previdencirio: srie concursos, 4 ed. So Paulo 2011: Ed.
Ferreira

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