Superintendncia Regional de Meio Ambiente e Desenvolvimento

Sustentvel Supram Jequitinhonha / Sisema e

Unidade Regional Colegiada do Copam URC Jequitinhonha / Sisema
Assunto: Parecer nico N. 757545/2010 SUPRAM-JEQUITINHONHA
Os Atingidos do Empreendimento Minas-Rio da Anglo Ferrous Brazil
em Conceio do Mato Dentro e regio, abaixo identifcada, no
cumprimento do papel da comunidade que acompanhar e fscalizar os
impactos do empreendimento diludos no cotidiano de suas localidades,
sempre em conjunto com os rgos governamentais constitudos para
atuar nesta seara, fazendo cumprir seus anseios e direito de manter o
seu modus vivendi ou de apresentar alternativa de seu modus vivendi em
outro local, de forma justa, vem propor as medidas e programas
indispensveis para minimizar os impactos scio-econmico e ambientais
j enfrentados pela comunidade, destacando que embora :
Destacamos, entretanto, que a proposio das correes e acrscimos
abaixo identifcadas , independente do resultado e do avano que se far
em torno de alguma condicionante, no signifca, por parte dos atingidos,
a formao de consenso em torno das questes debatidas ao longo do
processo e tampouco o consenso em relao s questes debatidas pelas
condicionantes.
Ressaltamos que as medidas abaixo solicitadas tratam-se de adequaes
mnimas das condicionantes que j foram estabelecidas sem a
participao da comunidade. Portanto, os avanos que doero ocorrem,
no resultaro em incorporao de parte sequer signifcativa dos anseios
da populao atingida, uma vez que a motivao das proposies abaixo
so exatamente a divergncia de posicionamentos.
- Programa de Comunicao Social - Aes de comunicao
Solicitamos que o programa de informao da comunidade seja
elaborado de acordo com temas e questes apresentadas pela comunidade
atingida - programa de rdios e informativos impressos, com custo pago
pelo empreendedor para a concretizao do programa de Comunicao
social ou com recursos advindos de fundos do Ministrio Publico. A
medida tem como objetivo esclarecer a populao atingida com enfoque
distinto da publicidade e marketing utilizado pelo empreendedor.
Dever a empresa divulgar atravs de programa de rdio e do jornal
DILOGOS a sua obrigatoriedade de cumprir imposies estabelecidas
seja por disposio legal ou condicionantes, tais como: vedao de
estacionamento na parte histrica do municpio, obrigao do
cumprimento de manuteno da rodovia MG010 no trecho de CMD a
Serro, conforme convnio estabelecido com o DER/MG, obrigao
estabelecida empresa no sentido de manter atendimento mdico
populao, de denncias ou solicitaes de vistoria de moradias
danifcadas ou trincadas conforme previsto por meio da condicionante
fxada para LI fase II, devendo ainda esclarecer a populao sobre o direito
dos cidados de denunciar ao Ministrio Pblico, Polcia Militar,
Prefeitura, Cmara dos Vereadores e SUPRAN JEQUITINHONHA (Fone
(38) 3531 2650 e email ) quaisquer descumprimento ou violao s
obrigaes estabelecidas seja pela empresa ou por funcionrios
terceirizados.
ACRESCIMO DE CONDICIONANTE:
Condicionante 54
Disponibilizar, no mesmo local que for criado como Centro de Referncia
do Atendimento ao Migrante em Conceio (CRAS- condicionante 54 ),
TODO OS DOCUMENTOS RELATIVOS AO PROCESSO EM ANDAMENTO
(J COLACIONADOS E OS FUTUROS), para maior publicidade da
populao diretamente afetada. A medida se faz necessria sobretudo
diante da difculdade de acesso as INFORMAES OFICIAIS diante da
guarda dos documentos na sede da URC, em DIAMANTINA, distante mais
de 120 Km da populao atingida.
- Programa de capacitao e contratao de mo de obra local
Destacamos que diversos cursos particulares com enfoque nas
atividades desenvolvidas pela empresa mineradora foram implantados em
Conceio, dentre os quais citamos: tcnica minerao, tcnico segurana
trabalho, vigia, tcnico em enfermagem, assistncia social, alm de curso
na rea de pedagogia. TODOS ESTES CURSOS SO PARTICULARES.
Atualmente, o que se v o comprometimento econmico dos cidados
conceicionenses em busca do atendimento do requisito qualifcao de
mo de obra como contrapartida da contratao de mo de obra local, na
perspectiva de serem contratados. Contudo, a contratao daqueles que j
concluram o curso ainda no a praxe . Os cursos que seriam
ministrados no ginsio So Francisco no foram ministrados. Nem mesmo
a obra de reforma do local para ministrar os cursos est completa. Propor
sejam frmado convnios com as instituies que j ministram curso em
Conceio para formao da mo de obra custeada pelo empreendedor e
sem custo para o interessado- preenchimento das vagas mediante
concurso com critrio melhor classifcao (sem eliminao).
Convnios assinados com a Administrao Pblica de Conceio do
Mato Dentro
Destacamos que diversos programas dependem de convnios frmados
com a prefeitura municipal de Conceio (programa de apoio ao turismo,
expanso urbana, formao tcnica ). Contudo, a Administrao Pblica
local encontra-se acfala, com sucessivas alternncia no poder desde
2008. O projeto est avanando com licena sendo outorgadas sem
observncia da questo local, sem oportunizar o desenvolvimento ou
preparao de projetos que impreterivelmente teriam que ser
desenvolvidos antes da implantao das obras . A conseqncia poder
levar ao CAOS scio-econmico e ambiental do municpio de Conceio,
sobretudo porque a previso de impacto maior sobre este municpio.
Solicitamos sejam dada prioridades na conceituao e identifcao das
exigncia mnima que devero conter nos convnios frmados com a
prefeitura Municipal de Conceio, sobretudo para que a fnalidade dos
convnios atendam ao fm precpuo de garantir a sustentabilidade
scioambiental do municpio que o Parecer nico identifcou como aquele
que sofrer maior impacto com o empreendimento.
Solicitamos a incluso de Condicionante relativa a manuteno das vias
pblicas locais que servem de acesso MG010. O pedido tem justifcativa
no fato das referidas vias serem empreendedor para transporte pesado de
cargas, o que tem gerando danos irreparveis pavimentao e demais
estruturas urbanas.
Convnio frmado com Hospital Imaculada Conceio
Destacamos que o empreendedor e tampouco o Parecer nico N.
757545/2010 SUPRAM-JEQUITINHONHA, destacou os resultados do
Convnio frmado com o hospital de Conceio do Mato Dentro.
No foram apresentados os nmeros de mdicos contratado. O que
observa-se, no campo ftico, que o convnio assinado no possui
efccia os servios mdicos continuam sendo a maior vulnerabilidade
emergencial do municpio embora o afuxo de populao tenha sido
alterada signifcativamente em razo do empreendimento minerrio.
Solicitamos sejam fxadas multas pelo descumprimento de convnios
assinados pelo empreendedor, nica forma de garantir a efccia dos
compromissos assumidos.
Reestruturao Produtiva Energia eltrica e gua.
- Informamos que as interrupes de energia eltrica (na zona urbana e
rural) e abastecimento de gua no Municpio tem sido constante aps o
afuxo populacional criado pelo empreendimento, o que coloca em risco
servios essenciais como os prestados pelos hospitais, escola, polcia e
comrcio (inclusive posto gasolina) que prescidem de energia eltrica, alm
de todos os outros servios da cadeia produtiva do municpio.
PAZ E SOSSEGO CONTINUIDADE MODUS VIVENDI
Estrutura fsica do empreendimento e de empresas terceirizadas
Solicitamos a implantao de programa de criao de estruturas para
estacionamento de veculos fora da rea habitacional das cidades.
Destacamos que o aumento de rudo e de movimentao de veculos
durante a madrugada impactou o sossego noturno dos moradores das
cidades. corriqueira a utilizao de caminhonetes e veculos com
dispositivos sonoros que indicam movimentao em marcha r, situaes
que impactam a paz e sossego noturno dos moradores. Informamos que
rotineiro o estacionamento de caminhes e demais veculos da empresa e
de terceirizados em frente as residncias e pontos comerciais de forma a
criar transtorno e embarao aos moradores. Muitas vezes os caminhes
que transportam areia, brita e equipamentos pesados permanecem todo
fm de semana estacionado em frente as residncias, de forma a encobrir
toda a residncia ou estabelecimento comercial. Isso sem mencionar os
transtornos gerados para motorista e pedestres que transitam pelas ruas
municpio, muitas vezes estreitas.
- Maior efccia nas aes de vigilncia sobre os empregados e prestadores
de servios terceirizados no que pertine s regras de segurana pblica,
sossego e silncio, convvio social e de trnsito- Solicitamos o controle
dos locais onde empregados e terceirizados possuem residncia para
fscalizao do cumprimento das regras de convivncia comum que
garantem a continuidade do modus vivendi da populao local em
data anterior ao empreendimento. A medida se justifca em razo de ser
comum festas e ambiente de desordem freqente nas residncias dos
empregados terceirizados, colocando em risco a sade e segurana e
retirando dos moradores locais o sossego e tranqilidade, convivncia
harmoniosa antes presente nas relaes sociais e de vizinhana.
Segurana BARRAGEM DE REJEITOS
Segundo parecer do SISEMA- ITEM 7.3 Barragem de Conteno de
Rejeito
A barragem de rejeito encontra-se classifcada como Classe III, devido
ao alto potencial de dano ambiental, tendo em vista o somatrio dos
valores de Altura da barragem, Volume do Reservatrio + Ocupao
humana a jusante + Interesse ambiental a jusante + Instalaes na rea
de jusante}.
Esclarece a equipe tcnica que a periodiciodade de avaliao anual.
Contudo, a equipe tcnica no defniu se haver inspeo especial
realizada por equipe multidiciplinar, alm da inspeo regular j
determinada, tampouco especifcou a qualifcao da equipe
responsvel, o contedo mnimo e o nvel de detalhamento defnidos
em funo da categoria de risco e do dano potencial associado
barragem.
Alm disso, a equipe tcnica se diz isenta de responsabilidade de
avaliao dos itens de segurana estrutural das barragens de rejeito,
atribuindo a responsabilidade ao empreendedor.
Contudo, recentemente foi publicada a lei LEI N 12.334, DE 20 DE
SETEMBRO DE 2010 que estabelece a Poltica Nacional de Segurana de
Barragens destinadas acumulao de gua para quaisquer usos. Dispe
o art. 5 da referida lei sobre a fscalizao da segurana, literis:
Art. 5 - A fscalizao da segurana de barragens caber, sem prejuzo
das aes fscalizatrias dos rgos ambientais integrantes do Sistema
Nacional do Meio Ambiente (Sisnama):
I - entidade que outorgou o direito de uso dos recursos hdricos,
observado o domnio do corpo hdrico, quando o objeto for de acumulao
de gua, exceto para fns de aproveitamento hidreltrico;
II - entidade que concedeu ou autorizou o uso do potencial hidrulico,
quando se tratar de uso preponderante para fns de gerao hidreltrica;
III - entidade outorgante de direitos minerrios para fns de disposio
fnal ou temporria de rejeitos;
IV - entidade que forneceu a licena ambiental de instalao e operao
para fns de disposio de resduos industriais
Alm disso, a Lei 12.334 os instrumentos da Poltica Nacional de
Segurana de Barragem, devendo o empreendedor elaborar planos de
forma a atender todos os instrumentos previsto no art. 6 e o Plano de
Segurana estabelecido na seo II da mencionada Lei, dentre os quais
encontra-se a regra operacional dos dispositivos de descarga da barragem.
Art. 16- O rgo fscalizador, no mbito de suas atribuies legais,
obrigado a:
I - manter cadastro das barragens sob sua jurisdio, com identifcao
dos empreendedores, para fns de incorporao ao SNISB;
II - exigir do empreendedor a anotao de responsabilidade tcnica, por
profssional habilitado pelo Sistema Conselho Federal de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia (Confea) / Conselho Regional de Engenharia,
Arquitetura e Agronomia (Crea), dos estudos, planos, projetos, construo,
fscalizao e demais relatrios citados nesta Lei;
III - exigir do empreendedor o cumprimento das recomendaes contidas
nos relatrios de inspeo e reviso peridica de segurana;
IV - articular-se com outros rgos envolvidos com a implantao e a
operao de barragens no mbito da bacia hidrogrfca;
V - exigir do empreendedor o cadastramento e a atualizao das
informaes relativas barragem no SNISB.
1o O rgo fscalizador dever informar imediatamente Agncia
Nacional de guas (ANA) e ao Sistema Nacional de Defesa Civil (Sindec)
qualquer no conformidade que implique risco imediato segurana ou
qualquer acidente ocorrido nas barragens sob sua jurisdio.
2o O rgo fscalizador dever implantar o cadastro das barragens a que
alude o inciso I no prazo mximo de 2 (dois) anos, a partir da data de
publicao desta Lei

Considerando que a populao que reside a jusante do barramento j
manifestou sua insegurana e temor de acidente, solicitamos que a
realizao de auditoria tcnica de segurana seja realizada a cada 6
meses, sendo uma no incio e trmino do perodo chuvoso setembro e
maro.
Solicitamos seja o empreendedor obrigado a permitir o acesso irrestrito
dos representantes da comunidade atingida ao local da barragem e sua
documentao de segurana (pelo menos uma vez por ano) . A medida vai
de encontro as medidas de comunicao e segurana da comunidade local
proposta na SEO IV da Lei 12.334.
Considerando a necessidade da comunidade afetada acompanhar as
aes fscalizadores e as medies e auditorias determinadas, requer seja
determinado ao empreendedor disponibilizar tais informaes aos
interessados no municpio de Conceio do Mato Dentro.
Solicitamos seja novamente analisada a questo relativa a BARRAGEM DE
REJEITOS para adequao das obrigatoriedades do empreendedor em
consonncia com a LEI N 12.334, DE 20 DE SETEMBRO DE 2010.

Acrescentar na CONDICIONANTE 24
Apresentar a outorga referente ao Poo Artesiano que j, conforme
relato do emprendedor na ltima reunio, j foi perfurado na
Comunidade da gua Quente
Solicitar ao ESTADO, atravs da URC ou de equipe tcnica do MP que
elabore um termo de referncia com defnio dos parmetros mnimos e
diretrizes mnimas que devem ser observados pelo empreendedor na
apresentao do plano de Contingncia da barragem de rejeitos
(condicioante 03), na proposta de monitoramente (condicionante 04) no
plano de desativao da barragem (condicionante 05).
Cabe ao ESTADO, ao exigir a apresentao de programas de monitoramento, plano de
desativao de barragens ou qualquer outro programa indispensvel no licenciamento
ambiental, estabelecer parmetos m!nimos, com indicao dos detal"amento de
dados indispensveis ao con"ecimento das condi#es segurana do empreendimento$
CONDICIONANTE 40 - Proposta de acrscimo: acrescentar a
obrigatoriedade do Projeto com previso oramentria que inclua recursos
para manuteno e conservao das vias locais do municpio de
Conceio do Mato Dentro enquanto no realizado o anel virio (proposto
na condicionante nmero ).
Solicitamos sejam as proposies, medidas, sugestes e crticas atendidas
pela equipe tcnica e pelos conselheiros desta Unidade Colegiada,.
Conceio do Mato Dentro, 22 de maro de 2010
Atingidos do Empreendimento Minas-Rio da Anglo Ferrous Brazil