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A logstica reversa como ferramenta para a sustentabilidade: um estudo sobre a importncia das
cooperativas de reciclagem na gesto dos resduos slidos urbanos

REUNA, Belo Horizonte --- MG, Brasil, v.17, n.2, p. 81-96, Abr. - Jun. 2012. ISSN 2179-8834

A LOGSTICA REVERSA COMO FERRAMENTA PARA A SUSTENTABILIDADE: UM
ESTUDO SOBRE A IMPORTNCIA DAS COOPERATIVAS DE RECICLAGEM NA
GESTO DOS RESDUOS SLIDOS URBANOS

REVERSE LOGISTICS AS A TOLL FOR SUSTAINABILITY: A STUDY ON THE
IMPORTANCE OF COOPERATIVE SOLID WASTE MANAGEMENT IN URBAN



Jaqueline Guimares Santos
Universidade Federal de Pernambuco Brasil.
Endereo: UFPE, Av. Prof. Moraes Rego, 1235 Universitrio. 50670-901 Recife, PE. Brasil.
Email: jsantos.adm@gmail.com - Lattes: http://lattes.cnpq.br/0254764141560838

Data de submisso: 06 Fev 2012 Data de aprovao: 06 Jun 2012. Data da publicao: 30 Ago.
2012. Sistema de avaliao: Double blind review. Centro Universitrio UNA. Prof. Dr. Mrio Teixeira
Reis Neto, Prof. Dra. Wanyr Romero Ferreira

Resumo

A crescente industrializao e o desenvolvimento trouxeram novas demandas para a gesto
ambiental. O lixo produzido nas cidades cada vez mais constitudo de elementos de difcil
degradao, por isso configura-se como um dos principais entraves promoo do desenvolvimento
sustentvel, a qual se caracteriza pelo equilbrio e equidade entre as dimenses econmica,
ambiental e social. No entanto, por meio de processos de reciclagem, o impacto ambiental e social
desses resduos pode ser minimizado. Nesse sentido, as cooperativas de catadores surgem como
alternativa para a diminuio dos impactos ambientais ocasionados pelo acmulo desses resduos,
alm disso, uma fonte de renda para o grupo de pessoas que formam as cooperativas. Nesse
sentido, o objetivo deste estudo identificar as contribuies da Cooperativa dos Catadores de
Material Reciclvel na gesto dos resduos slidos urbanos de Campina Grande PB. Foi realizada
uma pesquisa exploratria e descritiva, conduzida sob a forma de um estudo de caso, com
abordagem qualitativa, alm de entrevistas semiestruturadas e observao direta no participante.
Pde-se constatar que as cooperativas tm papel significativo no canal reverso dos resduos slidos
urbanos, contribuindo para a minimizao dos problemas ambientais ocasionados pelos resduos,
alm da possibilidade de incluso social e econmica dos cooperados.

Palavras Chave: Gesto Ambiental; Cooperativa; Reciclagem; Logstica Reversa.


Abstract

The increasing industrialization and development have brought new demands for environmental
management. The waste produced in cities is increasingly made up of elements that are difficult
to breakdown, so it appears as a major obstacle to promoting sustainable development, which is
characterized by balance and fairness between the economic, environmental and social. However, by
means of recycling the environmental and social impact of this waste can be minimized. In this sense,
the collector cooperatives appears as an alternative to reducing the environmental impacts caused by
the accumulation of waste also is a source of income for the group of people forming cooperatives. In
this sense, the objective of this study is to identify the contributions of the Cooperative of Collectors
of Recyclable Material in the management of municipal solid waste of Campina Grande - PB. We
performed an exploratory and descriptive research, conducted in the form of a case study with a
qualitative approach, and semi-structured interviews and direct observation on participant. It was
found that the cooperatives play a significant role in the reverse channel of municipal solid waste,
contributing to minimizing the environmental problems caused by waste, beyond the possibility
of social and economic inclusion of members.

Key words: Environmental Management; Cooperative; Recycling; Reverse Logistics.
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1. Introduo

O modelo desenvolvimentista atual norteado por um sistema capitalista cujo objetivo
principal o crescimento econmico. Segundo Cavalcanti (2003), o tipo de desenvolvimento
que o mundo experimentou nos ltimos duzentos anos, especialmente depois da Segunda
Guerra Mundial, insustentvel. Assim sendo, so visveis os impactos resultantes desse
modelo.
Nesse contexto, como resultado desse modelo de desenvolvimento, cresce tambm a
gerao de resduos slidos urbanos que configura o cenrio dos problemas
socioambientais nas dcadas recentes, contribuindo para a origem de graves
consequncias para o homem. Assim as presses sobre o meio ambiente so resultantes
de um conjunto de fatores de ordem econmica, social, cultural, poltica e antrpica,
contribuindo para a degradao desse meio em diversos territrios, alm de afetar a
qualidade da vida humana.
Assim sendo, surge a necessidade de um novo modelo de desenvolvimento, uma sociedade
que no apenas cresa, mas se desenvolva sustentavelmente. Para isso, faz-se necessrio
o equilbrio entre muitas dimenses, quais sejam: econmica, social, institucional, cultural e
ambiental, contribuindo assim para o alcance do desenvolvimento sustentvel.
Para o melhor entendimento dessa temtica, torna-se necessrio abordar conceitos sobre o
que vem a ser desenvolvimento sustentvel. Uma das mais elaboradas definies surgiu do
relatrio de Brundtland (1987) que o define como sendo o desenvolvimento que procura
satisfazer as necessidades da gerao atual, sem comprometer a capacidade das geraes
futuras de satisfazerem as suas prprias necessidades.
Considerando as trs dimenses da sustentabilidade, no tocante cooperativa de materiais
reciclveis, existe uma relao de equidade social pelo fato de muitas pessoas
sobreviverem do reaproveitamento do lixo produzido nas cidades, ou seja, o
reaproveitamento tambm uma questo econmica j que a reciclagem desses resduos
uma fonte de renda para o catador/cooperado. Por outro lado, h implicaes no equilbrio
ambiental devido minimizao dos resduos em locais inadequados que causam fortes
impactos no ambiente. Portanto o tratamento correto dos resduos slidos em uma
localidade contribuir positivamente para a sustentabilidade da mesma de modo a diminuir
significativamente os problemas ambientais decorrentes do acmulo dos resduos slidos
urbanos.
Assim, como forma de contribuir para o alcance do desenvolvimento sustentvel, destaca-se
o papel das cooperativas de catadores de reciclveis que funcionam como um mecanismo
de auxlio reduo dos efeitos malficos causados pelo acmulo de resduos slidos nos
lixes urbanos, haja vista que o lixo produzido nas cidades , cada vez mais, constitudo de
elementos de difcil degradao e, por meio de processos de reciclagem, o impacto
ambiental desses resduos pode ser minimizado.
Segundo Wiego (2009), os catadores de material reciclvel desempenham um papel
significativo nos pases em desenvolvimento. Dentre os benefcios que resultam da coleta
de material reciclvel, alm da gerao de renda para os trabalhadores envolvidos, pode-se
citar: a contribuio para a sade pblica e para o sistema de saneamento; o fornecimento
de material reciclvel de baixo custo para a indstria; a reduo nos gastos municipais e a
contribuio para a sustentabilidade do meio ambiente, tanto pela diminuio de matria-
prima primria utilizada, que conserva recursos e energia, como pela diminuio da
necessidade de terrenos a serem utilizados como lixes e aterros sanitrios.
Para o fortalecimento dos catadores, faz-se necessrio a organizao destes em
associao/cooperativas. De acordo com Leite (2009), a formao de cooperativas de
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reciclagem em diversas regies do Brasil tem sido objeto de investigao de pesquisas que
mostram a importncia da atividade para mitigar o impacto ambiental dos resduos slidos
urbanos, por meio do trabalho de coleta seletiva de lixo. Segundo o mesmo autor, vrios
estudos j mostram as mazelas e dificuldades dessa profisso que comea a se organizar
em cooperativas, com o apoio de setor pblico, privado e da sociedade civil. Essas
cooperativas contribuem com a extenso da vida til de produtos e embalagens por meio da
coleta, separao e fornecimento de matria-prima secundria para a indstria. Assim
sendo, percebe-se a importncia das cooperativas para a gesto dos resduos slidos
urbanos, de forma a minimizar os problemas ambientais ocasionados por esses resduos.
Diante desse contexto, configura-se o seguinte problema de pesquisa: qual o papel da
cooperativa dos Catadores de material reciclagem na gesto de resduos slidos urbanos de
Campina Grande PB?
A partir da definio do problema de pesquisa, este estudo tem como objetivo identificar as
contribuies da Cooperativa dos Catadores de Material Reciclvel na gesto dos resduos
slidos urbanos de Campina Grande PB.

2. Referencial Terico

Nesta seo, encontram-se os suportes tericos que embasaram a pesquisa. Nesse
sentido, o arcabouo terico resultante da exposio dos diversos autores na rea do
estudo, o que permite visualizar as compatibilidades e confrontos existentes entre as
mesmas, fornecendo os devidos fundamentos para a pesquisa.

2.1 Desenvolvimento Sustentvel

O entendimento de um tema to complexo e de numerosos conceitos, como o
desenvolvimento sustentvel, requer uma mudana de valores, ideologias, princpios ticos,
alm de um novo repensar acerca da amplitude de fatores que abrangem tal
desenvolvimento (SANTOS e CNDIDO, 2010). Entender a complexidade que o tema
apresenta de suma importncia, assim sendo, faz-se necessrio abordar conceitos sobre
o que vem a ser desenvolvimento sustentvel. A definio do desenvolvimento sustentvel
pode ser compreendida como aquela que atende s necessidades do presente sem
comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem as suas prprias
necessidades (CNUMAD, 1998).
Segundo Barreto (2004), a ideia de sustentvel indica algo capaz de ser suportvel,
duradouro e conservvel, apresentando uma imagem de continuidade. Trata-se da
emergncia de um novo paradigma para orientao dos processos, de uma reavaliao dos
relacionamentos da economia e da sociedade com a natureza e do Estado com a sociedade
civil.
Para Baquero e Cremonense (2006), uma das caractersticas essenciais do
desenvolvimento sustentvel, ao contrrio da forma tradicional de desenvolvimento, diz
respeito no apenas proteo do meio ambiente, mas incorpora, sobretudo, as pessoas,
suas necessidades e como elas podem ser satisfeitas equitativamente no contexto atual.
relevante destacar que esse conceito de desenvolvimento sustentvel de fcil aceitao
e apresenta-se muito eficiente em termo terico, porm, de acordo com Franco (2000), sua
formulao parte de uma concepo sistmica, abrangendo questes ambientais,
tecnolgicas, econmica, cultural e poltica, sendo assim, apresenta grande complexidade
em sua aplicao, haja vista que fatores como a pobreza, a poluio e a tecnologia esto
presentes e exigem mudanas de comportamentos na forma de agir, pensar, produzir e de
consumir da humanidade, bem como a participao de todos os segmentos da sociedade
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para a implementao dessas mudanas. Assim, pode-se dizer que o desenvolvimento
sustentvel refere-se ao atendimento das necessidades das geraes atuais sem prejudicar
as futuras. Observa-se, a partir dessa conceituao, que h muitos desafios a serem
vencidos, quer seja pelos poderes pblicos ou pela prpria sociedade, a fim de se alcanar
a sustentabilidade da relao homem versus meio ambiente.
Apesar de disseminado entre as diversas esferas da sociedade, o conceito de
desenvolvimento sustentvel necessita de uma clara delimitao do que se pretende
sustentar e de quem tem a responsabilidade sobre essa nova denominao de
desenvolvimento. Faz-se necessrio que as empresas e que a sociedade, de um modo
geral, repensem seus modelos de comportamento com relao ao uso dos recursos naturais
e seus modos de produo, de forma que estes estejam norteados pelos princpios da
sustentabilidade.
A ideia do desenvolvimento ligada estritamente ao crescimento econmico, a partir dessas
discusses e da conscincia de que os modelos econmicos, polticos e sociais tradicionais,
baseada num paradigma antropocntrico, vem sendo substituda pelo conceito de
desenvolvimento sustentvel, a partir da incorporao e da busca do equilbrio entre as
dimenses social, institucional, econmica e ambiental, tendo em vista que, ao contemplar
uma nica dimenso, incorre-se no erro de uma anlise superficial da realidade (SANTOS e
CNDIDO, 2010).
Com o novo direcionamento do desenvolvimento, verifica-se que o mesmo no pode ser
considerado como resultado exclusivo de crescimento econmico. Segundo Cndido
(2004), essa mudana de enfoque est centrada na premissa de que, sem atingir certo nvel
de desenvolvimento social, as sociedades tero grandes dificuldades para se expandir
economicamente, ou seja, o capital econmico no consegue se acumular e reproduzir
sustentavelmente onde no exista um conjunto de outras dimenses, baseadas em
aspectos sociais, polticas institucionais e ambientais.
Nesse sentido, Sachs (2007) define cada uma das principais dimenses da sustentabilidade,
sendo necessria a compreenso e o equilbrio das mesmas, conforme se pode averiguar
no QUADRO 01 a seguir.
QUADRO 01: Dimenses da Sustentabilidade
Dimenses da
Sustentabilidade
Descrio
Econmica Alocao eficiente de recursos e constantes investimentos pblicos e
privados;
Ecolgica Necessidade de ampliar a capacidade dos recursos da Terra e diminuio dos
impactos gerados a partir de aes humanas (maior conscientizao);
Social A sociedade justa e a equidade distributiva de renda e bens, a fim de reduzir
as diferenas entre os padres de vida de ricos e pobres.
Fonte: Adaptado de Sachs (2007)
Conforme observado no QUADRO 01, notvel a relao que a gesto dos resduos
slidos urbanos tem com a sustentabilidade local, visto que o lixo um dos principais
problemas que gera impacto ao meio ambiente.
Nesse sentido, alguns aspectos relevantes que contribuam para o melhor entendimento da
problemtica dos resduos slidos sero discutidos e apresentados na seo a seguir.

2.2 Resduos Slidos

Diante das discusses anteriormente levantadas a respeito de desenvolvimento sustentvel,
verifica-se que, dentre muitos outros, um dos fatores que corroboram para a existncia
deste em uma sociedade a mudana de certos hbitos em prol da reestruturao do
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ambiente e da sociedade, bem como a participao conjunta da populao e do poder
pblico. Nessa perspectiva, uma temtica que tambm vem sendo bastante explorada em
trabalhos cientficos a questo dos resduos slidos, vista hoje pelos estudiosos como um
dos maiores problemas enfrentados em uma sociedade na busca do desenvolvimento
sustentvel.
A Associao Brasileira de Normas e Tcnicas (ABNT), atravs da NBR 10.004/87, define
resduo slido como sendo resduos nos estados slidos e semisslidos, que resultam de
atividades da comunidade de origem: industrial, domstica, hospitalar, comercial, agrcola,
de servio e de varrio. Ficam includos nessa definio os lodos provenientes de sistemas
de tratamento de gua, aqueles gerados em equipamentos e instalaes de controle de
poluio, bem como determinados lquidos cujas particularidades tornem invivel o seu
lanamento na rede pblica de esgotos ou corpos de gua.
De maneira geral, os resduos slidos so definidos como materiais indesejveis para quem
os descartou, oriundos de diversos tipos de atividades e locais, podendo acarretar srios
riscos sade e ao bem-estar humano e ambiental, caso sejam descartados de forma
inadequada.
A Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico, realizada pelo IBGE (IBGE, 2002), mostrava
que na disposio final de resduos slidos, 63,6% dos municpios pesquisados utilizavam
lixes; 18,4%, aterros controlados; 13,8% utilizavam aterros sanitrios e 5% no informou a
destinao do lixo domiciliar. Segundo Barbieri (2007), lixes so formas inadequadas de
disposio final de resduos slidos, caracterizadas pela simples descarga sobre o solo e a
cu aberto, sem medidas de proteo ao ambiente ou sade pblica.
Percebe-se, a partir da pesquisa desenvolvida pelo IBGE, que a maioria dos municpios
analisados no estudo utiliza lixes para a disposio final do resduo, sendo essa a opo
que mais degrada o meio ambiente, ao passo que a alternativa mais adequada a menos
utilizada que o aterro sanitrio. Essa realidade no diferente no lcus da pesquisa, j
que Campina Grande no dispe de um aterro sanitrio, sendo os resduos depositados em
lixes.
Souza (2000) afirma que aterros sanitrios correspondem ao mtodo de disposio final de
resduos slidos no solo sem causar danos ao ambiente ou sade pblica, utilizando
processos de engenharia no confinamento dos resduos, que so dispostos em camadas e
cujo escoamento de lquidos e emisso de gases so controlados. Os aterros controlados
apenas diferem dos lixes por receber uma cobertura diria de material inerte (areia ou
terra), o que no resolve os problemas ambientais que decorrem dos lquidos e gases
nocivos que so liberados. A reciclagem ou a compostagem ainda a maneira mais
adequada de aproveitar os resduos slidos urbanos.
Formas inadequadas de disposio do lixo, sem qualquer tratamento, podem constituir-se
num problema de sade pblica e tambm provocar a poluio do solo e da gua, alterando
suas caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas (SOUZA, 2000; MARCHI, 2006). A
alternativa o gerenciamento integrado do lixo que pode ser definido como o conjunto
articulado de aes normativas, operacionais, financeiras e de planejamento que uma
administrao municipal desenvolve com a finalidade de coletar, segregar, tratar e dispor o
lixo de forma adequada, baseados em critrios sanitrios, ambientais e econmicos
(CEMPRE, 2009).
Para Oliveira et al (2007), devido quantidade crescente e o alto risco de intoxicao, o
acmulo de lixo representa para a sade humana e para o ambiente uma grave ameaa,
visto que os dejetos acumulados em depsitos contaminam o solo e constituem focos de
doenas, havendo ainda a possibilidade de que sua incinerao possa gerar gases que
polua a atmosfera. Os investimentos necessrios para a reduo desses impactos no
ambiente e na sociedade so bastante elevados, e muitos municpios no o fazem por falta
de recursos financeiros destinados para esse fim.
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Com os crescentes problemas relacionados com o lixo e a ausncia de polticas pblicas
para essa questo, os impactos resultantes da gerao dos resduos slidos na sociedade
tm crescido substancialmente em detrimento do aumento do nvel de consumo, bem como
pelo crescimento populacional vivenciados na atualidade. Corroborando com essa ideia,
Silva (2007) afirma que: (...) os resduos slidos esto sendo produzidos pelos seres
humanos numa proporo muito maior do que deveriam produzir, desarmonizando o
equilbrio ecolgico, indicando que consumimos mais do que necessitamos, acelerando
assim o ndice de poluio do planeta (SILVA, 2007, p.13).
Nesse sentido e diante dos impactos que a problemtica dos resduos slidos causa, tanto
no ambiente quanto na sociedade, alguns instrumentos legais tm sido desenvolvidos com
esse enfoque. No dia 10 de Maro de 2010, foi aprovado, na Cmara dos Deputados, um
substitutivo ao Projeto de Lei 203/91 do Senado Federal, o qual institui a Poltica Nacional
de Resduos Slidos (PNRS). A PNRS, de acordo com o Congresso Nacional, apresenta
vrios objetivos, dentre eles destacam-se: a proteo da sade pblica e da qualidade do
meio ambiente; a no gerao, a reduo, a reutilizao, a reciclagem e o tratamento de
resduos slidos, bem como a destinao final ambientalmente adequada dos rejeitos; o
desenvolvimento de processos que busquem a alterao dos padres de produo e o
consumo sustentvel de produtos e servios.
Diante do contexto, visualiza-se o quanto a m gesto dos resduos slidos pode acarretar
problemas tanto de ordem ambiental, como social e at econmico. Por isso, aponta-se que
a logstica reversa uma das alternativas que melhor contribui para a minimizao dos
problemas supracitados, no tocante aos materiais reciclveis.

2.3 Logstica Reversa como ferramenta para a Sustentabilidade

Logstica reversa refere-se a todas as operaes relacionadas ao reuso de produtos e
materiais. Seu gerenciamento est relacionado aos cuidados ps-uso dos produtos e
materiais. Algumas dessas atividades so, de certo modo, similares quelas que ocorrem no
caso de retorno interno de produtos com defeito de fabricao. Logstica reversa, portanto,
relaciona-se a todas as atividades logsticas de coletar, desmontar e processar produtos,
usando parte de produtos e/ou materiais, de modo a assegurar uma recuperao
sustentvel do ponto de vista ambiental (REVLOG, 2009).
De modo geral, a logstica reversa promove o retorno dos materiais ao ciclo produtivo e
agrega valor ao produto. A FIGURA 01 mostra os caminhos da logstica reversa a partir de
uma viso ampla do conceito.

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FIGURA 01: Fluxos de canais reversos
Fonte: Adaptado Leite (2009)

Observa-se, portanto, que a logstica reversa de ps-consumo compreende o fluxo reverso dos
materiais que at ento no oferece muita utilidade. Nesse ponto, o produto comea a ser tratado
como sucata, lixo, dejeto, rejeito ou resduo e no mais como produto, diferentemente da utilizao
que tinha quando foi concebido e fabricado.
Segundo Leite (2009), os canais de distribuio reversos de ps-consumo so constitudos pelo fluxo
reverso de uma parcela de produtos e de materiais originados a partir do descarte de produtos,
depois de finalizada sua utilidade original, para que de alguma maneira retornem ao ciclo produtivo.
Por tratar-se de uma atividade que agrega custo s operaes, a logstica reversa tende a ser cada
vez mais estudada e aperfeioada pelas empresas, pois um sistema eficiente de logstica reversa
pode vir a transformar um processo de retorno altamente custoso e complexo em uma vantagem
competitiva para as organizaes.
Como h um crescimento na gerao de resduos slidos, a melhor soluo na destinao desses
resduos aquela em que o binmio meio ambiente e lucro estejam combinados de tal forma que
tanto as diretrizes do meio ambiente quanto o resultado financeiro sejam satisfatrios,
compreendendo o papel da logstica reversa. Nesse contexto, perceptvel que a logstica reversa
apresenta reflexos nas trs dimenses da sustentabilidade, a saber: econmica, social e ambiental. A
econmica refere-se aos ganhos financeiros obtidos, a partir de prticas que envolvem a logstica
reversa. Por exemplo, uma empresa pode reduzir seus custos, reutilizando materiais que seriam
descartados pelos clientes finais, como retorno de revistas que no foram vendidas. Aps a triagem,
voltam s bancas como promoes. O mbito social diz respeito aos ganhos recebidos pela
sociedade, a partir de atividades envolvidas na logstica reversa. E, por fim, o ambiental, o qual se
relaciona com a minimizao dos problemas ocasionados ao meio ambiente, a partir da incorreta
disposio e utilizao do lixo.
Como forma de reutilizao dos materiais por meio da logstica reversa, Leite (2009) distingue trs
subsistemas reversos: reuso, remanufatura e reciclagem, considerando tambm a possibilidade de
uma parcela de produtos ps-consumo ser dirigida a sistemas de destinao final. No reuso, os
produtos no recebem qualquer tipo de reparo ou incremento, mas podem ser limpos e deixados em
condies de reuso pelo consumidor. Na remanufatura, os produtos podem ser reaproveitados em
suas partes essenciais, por meio da substituio de componentes complementares, sendo o produto
reconstitudo com a mesma finalidade e natureza do original. J a reciclagem o canal reverso em
que o produto no retm sua funcionalidade original, conforme ser mais bem detalhado na seo a
seguir.
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2.3.1 Subsistema reverso: A Reciclagem

A reciclagem o reaproveitamento dos materiais como matria-prima para um novo produto. Muitos
materiais podem ser reciclados e os exemplos mais comuns so o papel, o vidro, o metal e o plstico.
A palavra reciclagem difundiu-se na mdia a partir do final da dcada de 1980, quando foi constatado
que as fontes de petrleo e de outras matrias-primas no renovveis estavam se esgotando
rapidamente e que havia falta de espao para a disposio de lixo e de outros dejetos na natureza
(SOUZA; FONSECA, 2010).
A reciclagem uma atividade importante para minimizao da gerao de resduos slidos, visto que
se configura como uma forma de reaproveitar o que seria considerado como lixo, que pode ser
utilizado como fonte de matria-prima para um produto, como ser reutilizado para outras finalidades.
Alguns dos atores sociais que contribuem para a reciclagem so os catadores de materiais reciclveis
que, ligados s cooperativas, so agentes que colaboram com a reduo dos impactos ambientais
decorrentes dos resduos slidos urbanos, ao mesmo tempo em que a reciclagem fonte de renda
para sua famlia, da a importncia da coleta de matria reciclvel, o que ser discutido abaixo.

2.4 Coleta de material reciclvel

A coleta de material do lixo representa uma estratgia de sobrevivncia nos pases em
desenvolvimento, nos quais, na maioria das vezes, os catadores encontram-se expostos a condies
de trabalho insalubres, que acarretam para o grupo uma maior taxa de mortalidade que a mdia da
populao (CONFERNCIA MUNDIAL DE RECOLHEDORES DE MATERIAIS RECICLVEIS, 2008).
Alm das ms condies de trabalho, outro problema enfrentado pelos catadores a excluso social
e o entorno social hostil, pois so vistos com desprezo, confundidos com mendigos e infratores.
Segundo Paiva (2006), o trabalho dos catadores tido pela sociedade, e mesmo pelos prprios
catadores, como destitudo de importncia, mesmo representando uma ao importante para
diminuio dos resduos slidos.
Outro problema enfrentado pelos catadores de materiais reciclveis a ao dos atravessadores.
Como os catadores no so capazes de atender demanda das indstrias, estes so obrigados a
manterem uma relao de dependncia com os atravessadores, para quem se veem obrigados a
vender sua mercadoria por um preo mais baixo que o valor de mercado. De acordo com Rodriguez
(2005), os intermedirios apropriam-se da maior parte dos recursos econmicos decorrentes da
reciclagem, enquanto os catadores recebem rendimentos que usualmente so inferiores ao salrio
mnimo nacional, e essa condio permite que a explorao perpetue-se.
Segundo Medina (1997), a prpria indstria estimula a ao dos intermedirios, de forma a garantir a
disponibilidade de quantidade e qualidade do material para reciclagem.
Para aumentar o montante de materiais, assim como o poder de barganha junto s indstrias
compradoras do material, os catadores organizam-se em associaes e conseguem aumentar seus
ganhos e no so explorados pelos intermedirios (MEDINA, 2000; WIEGO, 2009). Uma das
maneiras de evitar a explorao dos catadores pelos intermedirios a organizao desses
profissionais em cooperativas que melhoram no s a renda, como tambm as condies de
trabalho, o que ser detalhado a seguir.

2.5 Cooperativas de Reciclagem

O mtodo de cooperao entre um grupo de pessoas baseia-se na ao conjunta, no trabalho
coletivo de indivduos associados livremente para pr em marcha a obteno de melhores condies
econmicas, sociais, morais e civis, por meio de suas foras, para prestar uma srie de servios. O
movimento associativista est apoiado numa filosofia nova, ou seja, seu propsito fazer vingar uma
transformao pacfica, porm radical, das condies econmicas e sociais criadas pelo lucro
desordenado dos capitalistas, no qual prevalece a explorao do homem (SOUZA, 2000).
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As primeiras cooperativas de materiais reciclveis foram formadas a partir da dcada de 1990,
possibilitando novas relaes dos grupos de catadores. Essa viso compartilhada possibilita diversos
benefcios, como a valorizao e a profissionalizao do trabalho do catador, a incluso social e o
resgate da cidadania, bem como a retirada dos catadores dos lixes e aterros (DEMAJOROVIC;
BESEN, 2007).
Nesse contexto, destaca-se o papel das organizaes no-governamentais e do poder pblico no
fomento e apoio s cooperativas de catadores, j que geralmente no se tem poltica pblica efetiva
para essa classe de trabalhadores, sendo muitas vezes esquecida pelo poder pblico.
A organizao das pessoas em equipe, a fim de unir foras, resulta em grandes benefcios para a
classe, possibilitando maior poder de barganha dos recicladores com a indstria e com o poder
pblico e, com a oportunidade da venda direta indstria, os catadores obtm melhores preos,
eliminando a figura do intermedirio (GONALVES-DIAS; TEODSIO, 2006).
A partir do que foi discutido, percebe-se que as cooperativas de materiais reciclveis apresentam
papel formidvel para minimizao na quantidade de resduos slidos por meio da logstica reversa o
que constitui uma ferramenta importante de sustentabilidade.
Na busca pela operacionalizao do estudo, a prxima seo aborda os procedimentos
metodolgicos utilizados para a concretizao do objetivo proposto no sentido de demonstrar como
foram desenvolvidas as concluses da pesquisa.

3. Procedimentos Metodolgicos

A seguir, so apresentados os procedimentos metodolgicos utilizados no presente trabalho.

3.1 Caractersticas da Pesquisa

A presente pesquisa caracteriza-se como exploratria, por proporcionar, segundo Gil (1998, p.45),
maior familiaridade com o problema, com vistas a torn-lo mais explcito. Ela tambm descritiva
por apresentar a descrio das caractersticas de dada populao ou fenmeno em estudo. A
abordagem de anlise qualitativa, pois a pesquisa pode ser considerada como um processo de
reflexo e anlise de um contexto com a utilizao de mtodos e tcnicas para uma compreenso
detalhada do objeto de estudo (OLIVEIRA, 2005).
Quanto ao meio, optou-se por um estudo de caso, visto que esse tipo de estudo, segundo Vergara
(2000), circunscrito a uma ou poucas unidades, entendidas essas como uma pessoa, uma famlia,
um produto, uma empresa, um rgo pblico, uma comunidade ou mesmo um pas, tem um carter
de profundidade e detalhamento e pode ou no ser realizado no campo
Em se tratando da abordagem, a pesquisa pode ser considerada como de ordem qualitativa, na qual
os dados da pesquisa de campo foram obtidos a partir de observaes no participantes e entrevistas
junto ao presidente e secretrio da cooperativa CATAMAIS, assim como com alguns cooperados da
mesma. Ademais, foram realizadas visitas ao ambiente de trabalho dos cooperados, no qual se
observou a dinmica de trabalho e os instrumentos por eles utilizados, como tambm foi feita uma
anlise documental do estatuto de funcionamento da cooperativa supracitada, atravs da qual se
pde constatar a regularidade da mesma.
A partir da pesquisa terica, dando nfase aos registros j publicados, como por exemplo, livros,
artigos cientficos e teses e dissertaes, foi possvel elaborar um roteiro para as entrevistas. As
entrevistas foram compostas por questes relacionadas ao tipo de materiais separados/reciclados,
sua destinao, preo de venda, questes relacionadas formao da cooperativa, alm de outros
aspectos relevantes para a pesquisa.
A anlise e tratamento dos dados foram apoiados qualitativamente e apresentados atravs de
linguagem discursiva. Quanto ao tratamento, aplicou-se o mtodo de anlise de contedo. Nesse
sentido, foi realizada leitura comparativa das citaes do sujeito de pesquisa, bem como sua
ordenao, classificao e categorizao. Os resultados obtidos com a entrevista foram avaliados
paralelamente s anotaes realizadas durante a fase de observao.

3.2 Descrio do campo

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O presente estudo foi realizado em uma cooperativa da cidade Campina Grande, localizada na
Mesorregio do Agreste paraibano. A cidade a segunda maior do Estado, com uma rea de 621
Km
2
, perdendo apenas para a capital Joo Pessoa, com uma estimativa de 383.764 habitantes, de
acordo com o censo demogrfico do IBGE (2009). Apresenta um elemento bastante desfavorvel ao
desenvolvimento de prticas sustentveis na gesto dos resduos slidos, a ausncia de uma
unidade de processamento adequada para o tratamento de seus resduos. Por exigncias do
Ministrio Pblico, existe um projeto para a construo de um aterro sanitrio na cidade, porm algo
que ainda est em processo licitatrio. Como no conta com uma unidade de processamento
adequada, a cidade possui um Lixo, onde depositado o lixo coletado sem nenhum tipo de
tratamento.
Em Campina Grande, os principais rgos responsveis, ou que esto, de alguma maneira,
vinculados ao manejo dos resduos na cidade, so a Secretaria de Obras e Servios Urbanos, a
Diretoria de Limpeza Urbana, a Coordenadoria do Meio Ambiente, rgos estes pertencentes
Prefeitura Municipal de Campina Grande, alm disso, na cidade, existem duas cooperativas de
catadores, a COTRAMARE e a CATAMAIS, essa ltima a cooperativa de foco do presente estudo.
A CATAMAIS iniciou suas atividades (legalmente), no ano de 2008, com 42 (quarenta e dois)
cooperados, tendo por finalidade coletar os resduos slidos passveis de serem reutilizados como
insumos nas indstrias da regio, na perspectiva de gerar renda destinada subsistncia das
famlias cooperadas que, a priori, realizavam essa atividade de forma individual. Essa unio permitiu
a coleta de um maior volume de resduos, mas, mesmo assim, ainda impossibilita a venda direta
indstria para reutilizao do material.
A partir de tais consideraes acerca da metodologia utilizada para realizao deste estudo, ser
enfatizada no tpico seguinte a caracterizao da cidade de Campina Grande, com enfoque na
questo dos resduos slidos, destacando o papel da Cooperativa dos Catadores de Material
Reciclvel para a minimizao dos impactos ambientais decorrentes do lixo.

4. Apresentao e Anlise dos Dados

A cooperativa pesquisada apresenta, como atividade bsica, a coleta de materiais reciclveis,
posteriormente sua separao e venda aos intermedirios, os quais chegam a uma mdia de 8
(oito) toneladas/ms de resduos slidos na cidade, abrangendo os vrios bairros do Municpio. O
material recolhido porta a porta nos bairros da cidade. Os cooperados so divididos por grupos que
so responsveis pela coleta em cada bairro, sendo esta feita por carrinhos doados pela
Universidade Estadual da Paraba (UEPB), que, alm dessa doao, apresenta parcerias com os
cooperados.
Os cooperados, alm de coletar materiais reciclveis para revenda, dos produtos que no so
vendidos, fazem artesanatos para venda na prpria cooperativa, sendo esta uma fonte de renda extra
para os mesmos. importante ressaltar que mesmo com essa renda extra, o salrio dos cooperados
inferior ao salrio mnimo. Na pesquisa, eles ressaltaram que passam por muitas dificuldades
financeiras e o que complementa a renda familiar o programa da Bolsa Famlia do governo federal.
A cooperativa passa por vrios problemas por falta de apoio. A UEPB a instituio que mantm
parceria com a CATAMAIS, a qual oferece cursos de reciclagem aos cooperados, disponibiliza alguns
carrinhos para coleta do material, desenvolve projetos sociais com os filhos dos catadores, dentre
outras iniciativas que colaboram com as atividades da cooperativa. Quando foi perguntado aos
cooperados sobre a participao da Prefeitura e do Governo do Estado, deixaram claro que h uma
articulao, mas que de forma muito incipiente. Tambm no h a participao de nenhuma
organizao no governamental (ONG) como apoio cooperativa, sendo esta uma carncia, haja
vista que as ONGs tm um papel importante no fomento e no incio da vida das cooperativas, como
aponta Mazzei e Crubelatte (2007).
A renda mensal dos cooperados gira em torno de 300 a 500 reais. Atualmente a maioria destes do
sexo masculino e com baixa escolaridade. O QUADRO 2 sintetiza os dados coletados na pesquisa e
das observaes no participantes.


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QUADRO 02: Resultados da pesquisa na cooperativa CATAMAIS
VARIVEIS Resultados da Pesquisa Cooperativa CATAMAIS
Nmero atual de cooperados 42 cooperados cadastrados
Quantidade reciclada/ms 8 toneladas ms
Horrio de funcionamento 1 turno: 8:00 s 17:00 hs
Mdia de remunerao/ms R$ 300,00 a R$ 500,00 ms
Diviso do Lucro Lucro despesas do ms = resultado dividido igualmente entre
os cooperados
Uso de uniformes Sim, a cooperativa disponibiliza uma camisa uniforme para todos
os cooperados
Uso de equipamentos de
segurana
Sim, luvas, mscaras e botas
Composio da diretoria Presidente, secretrios
Controle contbil Feito pela prpria diretoria
Local de funcionamento Sede localizada na Rua Almeida Barreto, Liberdade, Campina
Grande/PB
Relacionamento entre outras
cooperativas
Problemtico, j houve tentativas de unio, mas houve
desentendimentos entre as cooperativas
Participao do movimento de
catadores
No h muita movimentao da classe
Aquisio de equipamentos Sim, uma prensa
Apoios UEPB, Prefeitura Municipal e Governo do Estado
Planos de ampliao Outra unidade da cooperativa
Fonte: Dados da Pesquisa (2011)
Percebe-se, portanto, que a cooperativa atua no Programa de Coleta Seletiva da Prefeitura
Municipal de Campina Grande, estando includa no canal reverso dos resduos slidos
urbanos do municpio.
Apesar de esses catadores estarem organizados em cooperativa, ainda h a dependncia
de intermedirios para a comercializao dos materiais reciclveis, cujo motivo, segundo
presidente da cooperativa, o seguinte: o longo prazo de pagamento das indstrias, porque
as cooperativas no contam com disponibilidade de capital de giro, alm da grande
quantidade requerida pelas indstrias, dentre outros aspectos. Tal fato podia ser
solucionado se houvesse a participao das cooperativas em redes ou grupos, j que o
Municpio apresenta outra cooperativa, para a obteno de maiores quantidades e maior
poder de barganha junto s indstrias. A integrao com outras organizaes fundamental
para a sobrevivncia e crescimento da cooperativa.
Observou-se ainda que, na CATAMAIS, h uma nfase significativa na questo do resgate
da cidadania e da valorizao dos cooperados, a maioria ex-moradores de rua. No possuir
outra possibilidade profissional que no seja o trabalho na cooperativa e ter histrias de vida
semelhantes (dependentes qumicos, alcolatras, moradores de rua), possivelmente, so os
fatores que do a essas pessoas um maior sentido em pertencerem ao grupo e em
manterem um compromisso com a cooperativa.
De modo geral, verifica-se a importncia da cooperativa CATAMAIS na gesto dos resduos
slidos urbanos de Campina Grande. O poder pblico, por meio do fomento e do apoio a
cooperativas, deve surgir como um novo ator social nesse processo, promovendo a
profissionalizao dos catadores e o desenvolvimento dessas associaes.
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Retomando o modelo de canais reversos proposto por Leite (2009), percebe-se que as
cooperativas posicionam-se como intermedirias no processo de coleta de produtos e
embalagens no final da vida til e no envio desse material coletado para a reciclagem, como
ilustra a FIGURA 02.
























FIGURA 02: Canais reversos ps-consumo Fonte: Adaptado Leite (2009)

A partir dos resultados obtidos, constata-se que as cooperativas de reciclagem apresentam
papel importante na coleta dos resduos slidos urbanos, uma vez que, por meio da reforma,
do reuso ou ainda da coleta seletiva, pode ocorrer a extenso da vida til do produto,
passando condio de bem de ps-consumo. Esses produtos e embalagens separados
so encaminhados para a reciclagem, retornando ao processo produtivo como matria-
prima secundria para a indstria, sendo de responsabilidade dos catadores recolh-los,
separ-los e vend-los para as indstrias. Assim, as cooperativas de reciclagem
representam meio de incluso social, ascenso econmica e minimizao dos problemas
ambientais decorrentes do lixo, apresentando efeitos nas trs dimenses bsicas da
sustentabilidade, a saber: econmica, social e ambiental.
A econmica refere-se aos ganhos financeiros obtidos a partir da coleta seletiva de
materiais reciclveis e prticas de reciclagem para venda na cooperativa, gerando emprego
e participao social. J no mbito social, relaciona-se aos ganhos recebidos pela
sociedade, a partir de atividades envolvidas com a reciclagem, alm da autonomia financeira
dos cooperados, deixando de ser, muitas vezes, moradores de ruas, por exemplo. E, por
fim, a ambiental, que est ligada minimizao dos problemas ocasionados ao meio
ambiente, a partir da correta disposio e utilizao do lixo, diminuio da poluio, dentre
tantos fatores que, de forma significativa, impactam no planeta.

Comrcio Indstria
Bens de ps-venda Resduos industriais
Fim de vida
til
Bens de ps-consumo
Retorno ao ciclo
produtivo
Cooperativa
s
RECICLAGEM
Mercado secundrio
de matria - prima
Comrcio Indstria
Bens de ps-venda Resduos
industriais
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5. Consideraes Finais

O estudo na Cooperativa CATAMAIS permitiu observar que, embora haja um programa de
coleta seletiva dos resduos slidos urbanos de Campina Grande, o volume de material
coletado pela cooperativa ainda incipiente, correspondendo a 8% do volume de resduos
gerados pelos campinenses. Porm vale salientar que h outra cooperativa de mesma
natureza no municpio, alm dos catadores autnomos que realizam seu trabalho
independente, totalizando assim um nmero maior de material coletado.
Ainda que a maioria das cooperativas no se origine principalmente por questes de
proteo ambiental e sim de necessidades econmicas e sociais, suas contribuies para
reduzir os resduos slidos urbanos so significativas, uma vez que, alm de melhorar suas
condies econmicas e ascenso social, contribuem no tocante dimenso ambiental,
haja vista os problemas ambientais ocasionados pelos resduos. Alm disso, o Municpio
no dispe de um aterro sanitrio, mas, por exigncia do Ministrio Pblico, h projetos com
iniciativas para construo do mesmo, mas, at o presente momento, nada se fez.
Percebe-se que a falta de apoio do poder pblico atua como um dos principais entraves que
vem dificultando a ampliao da cooperativa e at mesmo sua sobrevivncia, uma vez que
este poderia contribuir desde a conscientizao da populao em relao coleta seletiva
at a disponibilizao de caminhes para a coleta, um espao fsico maior para seu
funcionamento, polticas pblicas direcionadas classe dos catadores de materiais
reciclveis, dentre tantas iniciativas to importantes para a cooperativa.
A ausncia do apoio governamental e a falta de unio entre as cooperativas, por meio da
formao de uma rede de associaes, tm, como consequncia, a submisso dos
cooperados figura do atravessador, o que implica em perdas econmicas, devido aos
preos pagos por este serem inferiores aos que seriam alcanados atravs da venda direta
para as indstrias. No entanto, a figura do atravessador torna-se relevante no sentido de
que sem a presena do mesmo no seria possvel a venda do material coletado. Vale
salientar que o trabalho realizado pela CATAMAIS, ao mesmo tempo em que atua como
fonte geradora de renda, promove a reduo dos impactos ambientais causados pelo
acmulo de resduos no municpio. Dessa forma, deveria funcionar como um atrativo ao
poder pblico na busca pelo desenvolvimento local sustentvel.
De modo geral, preciso a implementao de aes efetivas por parte do poder pblico, em
especial da Prefeitura Municipal de Campina Grande, em parceria com a reeducao e a
conscientizao da sociedade civil. necessria uma ateno maior por parte do poder
pblico para a gesto dos resduos slidos, uma vez que os problemas ocasionados pela
falta de gesto, na maioria das vezes, podem causar impactos ao meio ambiente, doenas
nas pessoas, dentre outras consequncias.
A contribuio dos catadores da CATAMAIS para a comunidade como um todo elevada,
pois colaboram com a municipalidade no sentido de reduzir os resduos urbanos a um custo
muito baixo. Assim, maior apoio deve ser dado a essas associaes pela comunidade,
empresas e rgos municipais, estaduais ou federais para que a Associao de Catadores
de Material Reciclvel, em Campina Grande, PB, possa se tornar um empreendimento
solidrio de referncia, conquistando, no futuro, independncia suficiente para que a
associao possa ser gerida com o mnimo de intervenes externas.
Sugere-se, para futuros estudos, pesquisar todas as cooperativas integrantes do programa
de coleta seletiva do municpio de Campina Grande, alm disso realizar estudos
comparativos de programas de reciclagem como os que so realizados em outras regies
do pas.


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