DIREITO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR

Direito Administrativo Disciplinar (D.A.D.): o ramo do Direito Administrativo que cuida das
normas e princpios reguladores das relaes jurdicas entre a Administrao Pblica e seus
servidores, prevendo os direitos, os deveres e as faltas funcionais, bem como os meios de
apurao e as sanes cabveis em caso de infrao disciplinar.

PODERES HIERRQUICO E DISCIPLINAR
O D.A.D. encontra seu fundamento nos poderes hierrquico e disciplinar, que so prprios da
Administrao Pblica.

1. Hierrquico: refere-se relao de subordinao existente entre os rgos de uma pessoa jurdica e
entre seus agentes pblicos (diferentes nveis hierrquicos).
Decorrem do Poder Hierrquico:
-Poder de comando; -Poder de fiscalizao; -Poder de reviso ou correo; -Poder de delegao; -Poder de
avocao; -Poder de resoluo de conflito de competncia.

2. Disciplinar: decorre di poder hierrquico e se refere ao poder-dever que cabe a administrao de apurar
as infraes administrativas e impor penalidades aos seus servidores pblicos e demais pessoas sujeitas
disciplina administrativa.

Sistema Disciplinar de Polcia Civil
Trata-se do sistema de controle interno realizado pela Polcia Civil, baseada nos poderes hierrquico e
disciplinar, que permite administrao apurar eventual falta funcional e, se for caso, aplicar a sano
correspondente
Sujeita-se a ele todos os policiais civis, de todas as carreiras, efetivos ou em estgio probatrio, ainda que
afastados ou em exerccio em outro rgo.
Estgio Probatrio
Conceito: o perodo dos 3 anos primeiros anos de efetivo exerccio em que o servidor, nomeado para o
cargo efetivo, em virtude de concurso pblico, ser submetido avaliao semestral, como condio para
aquisio da estabilidade.

Requisitos
1- Aprovao no curso de formao tcnico-profissional
2- Conduta ilibada, na vida pblica e na vida privada, inclusive em perodo anterior ao incio do
exerccio.
3- Aptido, inclusive fsica e mental
4- Disciplina
5- Assiduidade
6- Dedicao ao servio
7- Eficincia
8- Responsabilidade
Perodo de 3 anos, avaliao semestral relatrio do Delegado Divisionrio/ Delegado Seccional,
manifestao final da corregedoria, homologao pelo DGP

Infraes Administrativas Disciplinares Violao de dever funcional ou a prtica de conduta prevista
como transgresso disciplinar (conduta ilcita) que atinge interesse protegido pela Administrao
Infrao ADM Disciplinar Violao de dever funcional, ART 62 da lop, transgresses disciplinares ART 63 e
74.75 e 77

Os deveres do Policial Civil
So as obrigaes funcionais impostas aos servidores com objetivo de realizar o servio policial e atender
aos interesses pblicos
Esto previstos no art, 62 da LOP e impe um fazer ao policial civil (dever positivo)
A omisso de um dever d ensejo falta disciplinar

Transgresso disciplinar a conduta funcional prevista em lei como ilcita.
- O artigo 63 da LOP elenca 55 incisos que contm transgresses disciplinares.
- Impem um no fazer ao policial civil (dever negativo). - o agir conforme a conduta tpica (prevista na
lei) que d ensejo transgresso disciplinar.
- Obs.: Os artigos 74, 75 e 77 da LOP preveem transgresses disciplinares especficas, que do causa,
respectivamente, penalidade de demisso, demisso a bem do servio pblico e cassao de
aposentadoria ou disponibilidade.

DA RESPONSABILIDADE DO POLICIAL CIVIL
Civil, Penal, Administrativa, Por ato de improbidade administrativa
CIVIL
De ordem Patrimonial decorre de procedimento DOLOSO OU CULPOSO, prejuzo ao ESTADO ou a TERCEIRO
CONTRA TERCEIRO Natureza objetiva, no analisa dolo ou culpa, o ESTADO tem o dever de indenizar e o
direito de regresso,
Contra o Estado a responsabilidade deve ser objetiva falta de zelo responsabilidade civil
DESCONTO de 1/10 dos vencimentos
PENAL
RESPONSABILIDADE PENAL

- A responsabilidade penal a que resulta da prtica de infrao penal durante o exerccio da funo ou
relacionada a esta atividade. - O ilcito penal apurado atravs de Inqurito Policial, realizado pela
Corregedoria Geral da Polcia Civil e julgado pelo Poder Judicirio.
- O policial civil que cometer crime poder perder o cargo:
- por Processo Administrativo Disciplinar;
- Em decorrncia dos efeitos da sentena condenatria na esfera criminal (artigo 92 do Cdigo Penal):
a) Abuso de Autoridade (Lei n 4.898/1965) ou Violao de Dever para com a Administrao Pblica: pena
aplicada igual ou superior a 1 ano
b) Demais delitos: pena superior a 4 anos.

RESPONSABILIDADE ADMINISTRATIVA

a que decorre da prtica de ilcitos administrativos previstos na LOP.

- RESPONSABILIDADE POR IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA (Lei n 8.429/1992
- Atos de improbidade
- Enriquecimento ilcito (art. 9);
- Dano ao errio (art. 10);
- Violao de princpios administrativos (art. 11).

- Sanes (art. 12):
- Natureza civil. Ex.: multa, ressarcimento ao errio.
- Natureza poltica: Ex.: suspenso dos direitos polticos.

- PRINCPIO DA INDEPENDNCIA DAS INSTNCIAS
A punio administrativa autnoma, podendo ser aplicada ao servidor antes do julgamento judicial do
mesmo fato.
Em regra, independe do resultado de eventual ao penal para a aplicao das penas disciplinares, nos
termos do artigo 79, da LOP.
O Princpio da Independncia das Instncias relativo.
Em algumas hipteses a sentena da esfera criminal interfere na rbita administrativa.
- Hipteses : a) Inexistncia do fato b) Negativa de autoria
- Fundamento de validade: artigo 935, do Cdigo Civil e artigo 386, do Cdigo de Processo Penal.

- REINTEGRAO AO SERVIO PBLICO (ART. 65 2).

- Ocorre quando o policial civil, demitido administrativamente, absolvido judicialmente de forma
definitiva (trnsito em julgado).

- O policial civil dever ser reintegrado no cargo que ocupava com reembolso de todos os vencimentos
perdidos.

- SOBRESTAMENTO (Art. 65, 3).

- a suspenso do processo administrativo enquanto no advir deciso no processo judicial sobre o
mesmo fato.
- Competncia: Autoridade que pode aplicar a pena, ou seja, o Governador quando se tratar de Delegado
e o SSP aos demais cargos policiais.
DAS PENALIDADES

- PENALIDADES PRINCIPAIS:
I. ADVERTNCIA II. REPREENSO III. MULTA IV. SUSPENSO Sindicncia
V. DEMISSO VI. DEMISSO A BEM DO SERVIO PBLICO VII. CASSAO DE APOSENTADORIA OU
DISPONIBILIDADE Processo administrativo
- PENALIDADE ACESSRIA
ART. 68, LOP VIII. REMOO COMPULSRIA

E) DEMISSO Art. 74: Consiste na perda do cargo. tambm chamada de demisso simples.
-Aplica-se nas hipteses do art. 74, I a VI (rol taxativo):
I- abandono de cargo;
II- procedimento irregular, de natureza grave;
III- ineficincia intencional e reiterada no servio;
IV- aplicao indevida de dinheiros pblicos;
V- insubordinao grave.
VI- ausncia ao servio, sem causa justificvel, por mais de 45 (quarenta e cinco) dias, interpoladamente,
durante um ano.
- Quem aplica: aos Delegados de Polcia, somente o Governador; aos demais policiais, o SSP.
- Procedimento: exclusivamente por meio de processo administrativo.
- Prescrio: 5 anos (art. 80, inciso II)

F) DEMISSO A BEM DO SERVIO PBLICO Art. 75: tambm denominada demisso qualificada ou
agravada, consiste na perda do cargo somada ao efeito de no poder exercer outra funo pblica.
-Aplica-se s hipteses do art. 75, I a XII (rol taxativo):

I- conduzir-se com incontinncia pblica e escandalosa e praticar jogos proibidos;
II- praticar ato definido como crime contra a Administrao Pblica, a F Pblica e a Fazenda Pblica ou
previsto na Lei de Segurana Nacional;
III- revelar dolosamente segredos de que tenha conhecimento em razo do cargo ou funo, com prejuzo
para o Estado ou particulares;
IV- praticar ofensas fsicas contra funcionrios, servidores ou particulares, salvo em legtima defesa;
V- causar leso dolosa ao patrimnio ou aos cofres pblicos;
VI- exigir, receber ou solicitar vantagem indevida, diretamente ou por intermdio
de outrem, ainda que fora de suas funes, mas em razo destas;
VII- provocar movimento de paralisao total ou parcial do servio policial ou outro qualquer servio, ou
dele participar;
VIII- pedir ou aceitar emprstimo de dinheiro ou valor de pessoas que tratem de interesses ou os tenham
na repartio, ou estejam sujeitos sua fiscalizao;
IX- exercer advocacia administrativa.
X- praticar ato definido como crime hediondo, tortura, trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins e
terrorismo;
XI- praticar ato definido como crime contra o Sistema Financeiro, ou de lavagem ou ocultao de bens,
direitos ou valores;
XII- praticar ato definido em lei como de improbidade.
- Quem aplica: aos Delegados de Polcia, somente o Governador; aos demais policiais, o SSP. - Como se
aplica: exclusivamente por meio de processo administrativo.
- Prescrio: 5 anos. Havendo crime, a prescrio corre pelo prazo do art. 109
do CP (> 5 anos) (art. 80, III, LOP)

G) CASSAO DA APOSENTADORIA OU DISPONIBILIDADE (Art. 77): consiste na
perda da aposentadoria ou do cargo em disponibilidade.

-Aplicao: nas hipteses do art. 77:

I- praticou, quando em atividade, falta para a qual cominada nesta lei a pena de demisso ou de
demisso a bem do servio pblico;
II- aceitou ilegalmente cargo ou funo pblica;
III- aceitou representao de Estado estrangeiro sem prvia autorizao do
Presidente da Repblica.

- Quem aplica: aos Delegados de Polcia, somente o Governador; aos demais
policiais, o SSP.
- Procedimento: exclusivamente por meio de processo administrativo.
- Prescrio: 5 anos (art. 80, II).