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REA TEMTICA: GESTO SOCIOAMBIENTAL

A IMPORTNCIA DAS COOPERATIVAS DE RECICLAGEM NA GESTO DOS


RESDUOS SLIDOS URBANOS: UM ESTUDO EM UMA COOPERATIVA DE
CAMPINA GRANDE PB

JAQUELINE GUIMARES SANTOS
Universidade Federal de Pernambuco
jsantos.adm@gmail.com

CHARLES EVANDRE VIEIRA FERREIRA
Universidade Estadual da Paraiba
charleshow@hotmail.com

ANGELA MARIA CAVALCANTI RAMALHO
Universidade Estadual da Paraiba
jsantos.adm@gmail.com

NIVEA MARCELA MARQUES NASCIMENTO DE MACEDO
UNIP
jsantos.adm@gmail.com

Resumo

A crescente industrializao e o desenvolvimento trouxeram novas demandas para a gesto
ambiental. O lixo produzido nas cidades cada vez mais constitudo de elementos de difcil
degradao, por isso configura-se como um dos principais entraves promoo do
desenvolvimento sustentvel, a qual se caracteriza pelo equilbrio e equidade entre as
dimenses econmico, ambiental e social. No entanto, por meio de processos de reciclagem o
impacto ambiental e social desses resduos pode ser minimizado. Nesse sentido, as
cooperativas de catadores surgem como alternativa para a diminuio dos impactos
ambientais ocasionados pelo acmulo desses resduos, alm disso, uma fonte de renda para
o grupo de pessoas que formam as cooperativas. Nesse sentido, o objetivo desse estudo
identificar as contribuies da Cooperativa dos Catadores de Material Reciclvel na gesto
dos resduos slidos urbanos de Campina Grande PB. Foi realizada uma pesquisa
exploratria e descritiva, conduzida sob a forma de um estudo de caso, com abordagem
qualitativa, alm de entrevistas semiestruturadas e observao direta no participante. Pde-se
constatar que as cooperativas tm papel significativo no canal reverso dos resduos slidos
urbanos, contribuindo para a minimizao dos problemas ambientais ocasionados pelos
resduos, alm da possibilidade de incluso social e econmica dos cooperados.

Palavras Chave: Gesto Ambiental; Cooperativa; Reciclagem.


Summary

The increasing industrialization and development have broughtnew demands for
environmental management. The waste produced in cities is increasingly made up
of elements that are difficult to breakdown, so it appears as a major obstacle topromoting
sustainable development, which is characterized bybalance and fairness between the
economic, environmental and social. However, by means of recycling the environmental and
social impact of this waste can be minimized. In this sense, the collector cooperatives appears
as an alternative to reducing the environmental impacts caused by the accumulation
of waste alsois a source of income for the group of people forming cooperatives. In this
sense, the objective of this study is to identify the contributions of the Cooperative
of Collectors of Recyclable Material in the management of municipal solid waste of Campina
Grande - PB. We performed an exploratory and descriptive research, conducted in the form
of a case study with a qualitative approach, and semi-structured interviews and direct
observationnon participant. It was found that the cooperatives play a significant role in
the reverse channel of municipal solid waste, contributing tominimizing the environmental
problems caused by waste, beyond the possibility of social and economic
inclusion of members.

Keywords: Environmental Management Cooperative; Recycling; Collectors.





1. Introduo
O atual modelo de crescimento econmico norteado pela globalizao e os avanos
tecnolgicos promoveram, por um lado, elevao dos ndices econmicos, e por outro lado,
contriburam decisivamente para a degradao ambiental, na medida em que se ultrapassaram
os limites at ento invisveis da natureza.
Segundo Cavalcanti (2003), o tipo de desenvolvimento que o mundo experimentou
nos ltimos duzentos anos, especialmente depois da Segunda Guerra Mundial, insustentvel.
Assim sendo, so visveis os impactos resultantes desse modelo, nos quais cerca de metade
dos rios esto seriamente contaminados, graves restries no abastecimento de gua, grande
proliferao de doenas decorrentes do uso de guas contaminadas. Alm disso, as elevadas
concentraes de CO
2
na atmosfera, efeito estufa, aumento do buraco na camada de oznio,
degradao do solo, extino das espcies devido degradao de hbitats, mudanas no
clima, elevao de temperatura dos mares, dentre outros.
Nesse contexto, como consequncia desse modelo de desenvolvimento cresce tambm
a gerao de resduos slidos urbanos que configura o cenrio dos problemas socioambientais
nas dcadas recentes, contribuindo para origem de graves consequncias para o homem.
Assim as presses sobre o meio ambiente resultante de um conjunto de fatores de ordem
econmica, social, cultural, poltica e antrpicas, contribuindo para a degradao do meio
ambiente nos diversos territrios, alm da qualidade de vida humana.
A partir dos impactos supracitados, surge a necessidade de um modelo de sociedade
que almeje a minimizao de tais problemas, uma sociedade que apenas no cresa, mas se
desenvolva sustentavelmente. Para isso, faz-se necessrio o equilbrio entre muitas dimenses,
quais sejam: econmico, social, institucional, cultural e ambiental, contribuindo assim para o
alcance do desenvolvimento sustentvel.
Para o melhor entendimento dessa temtica, se faz necessrio abordar conceitos sobre
o que vem a ser desenvolvimento sustentvel. Uma das mais elaboradas definies surgiu do
Relatrio de Brundtland (1987) que define como sendo o desenvolvimento que procura
satisfazer as necessidades da gerao atual, sem comprometer a capacidade das geraes
futuras de satisfazerem as suas prprias necessidades, significa possibilitar que as pessoas,
agora e no futuro, atinjam um nvel satisfatrio de desenvolvimento social e econmico e de
realizao humana e cultural, fazendo, ao mesmo tempo, um uso razovel dos recursos da
terra e preservando as espcies e os habitats naturais.
Nesse sentido, observa-se uma estreita relao entre os resduos produzidos por uma
populao com a temtica Desenvolvimento Sustentvel, uma vez que tal problemtica recai
exatamente sobre as principais dimenses da sustentabilidade, quais sejam: sociais,
econmicas e ambientais, conforme sero descritos as relaes a seguir.
Existe uma relao com equidade social pelo fato de muitas pessoas sobreviverem do
reaproveitamento do lixo produzido nas cidades, problema que tambm possui ligao com
a questo econmica j que a reciclagem desses resduos ser uma fonte de renda para o
catador/cooperado; e por fim, o equilbrio ambiental, pelo fato da minimizao dos resduos
em locais inadequados que causam fortes impactos no ambiente, ocasionando o desequilbrio
ambiental vivenciado atualmente. Portanto, o tratamento correto dos resduos slidos em uma
localidade, contribuir positivamente para a sustentabilidade da mesma de modo a diminuir
significativamente os problemas ambientais decorrentes do acmulo dos resduos slidos
urbanos.
Assim como forma de contribuir para o alcance do desenvolvimento sustentvel,
destaca-se o papel das cooperativas de catadores de reciclveis que funcionam como um
mecanismo de auxlio reduo dos efeitos malficos causados pelo acmulo de resduos
slidos nos lixes urbanos, haja vista que o lixo produzido nas cidades cada vez mais

constitudo de elementos de difcil degradao, que por meio de processos de reciclagem o
impacto ambiental desses resduos pode ser minimizado.
Segundo Wiego (2009), os catadores de material reciclvel desempenham um papel
significativo nos pases em desenvolvimento. Dentre os benefcios que resultam da coleta de
material reciclvel, alm da gerao de renda para os trabalhadores envolvidos, pode-se citar:
a contribuio sade pblica e ao sistema de saneamento; o fornecimento de material
reciclvel de baixo custo indstria; a reduo nos gastos municipais e a contribuio
sustentabilidade do meio ambiente, tanto pela diminuio de matria-prima primria utilizada,
que conserva recursos e energia, como pela diminuio da necessidade de terrenos a serem
utilizados como lixes e aterros sanitrios.
Entretanto, para o fortalecimento desses catadores, faz-se necessrio a organizao
destes em associao/cooperativas. De acordo com Leite (2009), a formao de cooperativas
de reciclagem em diversas regies do Brasil tem sido objeto de investigao de pesquisas que
mostram a importncia da atividade para mitigar o impacto ambiental dos resduos slidos
urbanos, por meio do trabalho de coleta seletiva de lixo.
De acordo com o mesmo autor, vrios estudos j mostram as mazelas e dificuldades
dessa profisso que comea a se organizar em cooperativas, com o apoio de setor pblico,
privado e da sociedade civil. Essas cooperativas contribuem com a extenso da vida til de
produtos e embalagens por meio da coleta, separao e fornecimento de matria-prima
secundria para a indstria.
Assim sendo, percebe-se a importncia das cooperativas para a gesto dos resduos
slidos urbanos, de forma que contribui para a minimizao dos problemas ambientais
ocasionados por esses resduos.
Diante desse contexto, configura-se o seguinte problema de pesquisa: qual o papel da
cooperativa dos Catadores de material reciclagem na gesto de resduos slidos urbanos de
Campina Grande PB?
A partir da definio do problema de pesquisa acima, este estudo tem como objetivo
identificar as contribuies da Cooperativa dos Catadores de Material Reciclvel na gesto
dos resduos slidos urbanos de Campina Grande PB.
Em termos metodolgicos, trata-se de um estudo exploratrio, descritivo de
abordagem qualitativa, conduzida sob a forma de um estudo de caso em uma cooperativa de
matrias reciclveis em Campina Grande/PB.
Esse estudo est dividido em cinco sees. Alm da presente introduo, identifica-se
na segunda seo um levantamento terico capaz de subsidiar a pesquisa, ao longo de seu
desenvolvimento. Na seo trs so apresentados os aspectos metodolgicos. A seguir, as
caractersticas pertinentes a Cooperativa e apresentao e anlise dos resultados e, por fim, as
consideraes finais.
2. Referencial Terico
2.1 Desenvolvimento Sustentvel
Durante muitos anos a sociedade utilizava um modelo de desenvolvimento baseado
apenas na elevao dos ndices econmicos, considerando que as fontes de matrias-primas
seriam inesgotveis e que o planeta assimilaria os resduos indefinidamente, alm de que a
gerao de poluentes seria inevitvel na produo de bens/servios e que a tecnologia seria
capaz de resolver todos os problemas surgidos a partir da aplicao desse modelo.
No entanto, no incio da dcada de 1970, como uma resposta preocupao da
humanidade, diante da crise ambiental e social que se abateu sobre o mundo desde a segunda
metade do sculo passado, foi possvel perceber que o planeta no seria capaz de absorver
todo o rejeito oriundo das atividades do homem, nem to pouco as tecnologias, apesar de suas
inovaes plausveis, solucionariam todos os problemas, visto que o planeta um sistema

fechado, limitado e esgotvel, no podendo sustentar indefinidamente o crescimento da
sociedade humana consumindo bens e servios infinitamente.
Diante disso, surge a busca pelo novo paradigma de desenvolvimento e que este seja
sustentvel, buscando conciliar o desenvolvimento econmico com a preservao ambiental e,
ainda, manter boas relaes sociais, ou seja, desenvolver em harmonia com as limitaes
ecolgicas do planeta para que as geraes futuras tenham a chance de existir e viver bem, de
acordo com as suas necessidades.
O entendimento de um tema to complexo e de numerosos conceitos, como o
desenvolvimento sustentvel, requer uma mudana de valores, ideologias, princpios tico,
alm de um novo repensar acerca da amplitude de fatores que abrangem tal desenvolvimento.
Segundo Barreto (2004), a idia de sustentvel indica algo capaz de ser suportvel,
duradouro e conservvel, apresentando uma imagem de continuidade. Trata-se da emergncia
de um novo paradigma para orientao dos processos, de uma reavaliao dos
relacionamentos da economia e da sociedade com a natureza e do Estado com a sociedade
civil.
Entender a complexidade que o tema apresenta de suma importncia, assim sendo, se
faz necessrio abordar conceitos sobre o que vem a ser desenvolvimento sustentvel. A
definio do desenvolvimento sustentvel pode ser compreendida como aquela que atende s
necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem
as suas prprias necessidades (NOSSO FUTURO COMUM, 1998).
Segundo Baquero e Cremonese (2006), uma das caractersticas essenciais do
desenvolvimento sustentvel, ao contrrio da forma tradicional de desenvolvimento, diz
respeito no apenas a proteo do meio ambiente, mas incorporam, sobretudo, as pessoas,
suas necessidades e como elas podem ser satisfeitas equitativamente no contexto atual.
relevante destacar que esse conceito de desenvolvimento sustentvel de fcil
aceitao e apresenta-se muito eficiente em termo terico, porm, de acordo com Franco
(2000) sua formulao parte de uma concepo sistmica, abrangendo questes ambientais,
tecnolgicas, econmica, cultural e poltica, sendo assim, apresenta grande complexidade em
sua aplicao, haja vista que, fatores como a pobreza, poluio, tecnologia e formas de vida
esto presentes e exigem mudanas de comportamentos na forma de agir, pensar, produzir e
de consumir da humanidade, bem como, a participao de todos os segmentos da sociedade
para a implementao dessas mudanas.
Em suma, pode-se dizer que o desenvolvimento sustentvel refere-se ao atendimento
das necessidades das geraes atuais sem prejudicar as futuras. Entretanto, observa-se a partir
desta conceituao, que h muitos desafios a serem vencidos, quer seja dos poderes pblicos,
ou da prpria sociedade, a fim de se alcanar a sustentabilidade das relaes homem versus
meio ambiente.
Apesar de disseminado entre as diversas esferas da sociedade o conceito de
desenvolvimento sustentvel, necessita de uma clara delimitao do que se pretende sustentar
e quem tem a responsabilidade sobre essa nova denominao de desenvolvimento. Faz-se
necessrio que as empresas e que a sociedade, de um modo geral, repensem seus modelos de
comportamento com relao ao uso dos recursos naturais e seus modos de produo, de forma
que estes estejam norteados aos princpios da sustentabilidade.
A ideia do desenvolvimento ligada estritamente ao crescimento econmico, a partir
dessas discusses e da conscincia de que os modelos econmicos, polticos e sociais
tradicionais so baseados num paradigma antropocntrico, vem sendo substituda pelo
conceito de desenvolvimento sustentvel, a partir da incorporao e da busca do equilbrio
entre as dimenses social, institucional, econmica e ambiental, tendo em vista, que ao
contemplar uma nica dimenso se incorre no erro de uma anlise superficial da realidade.

Com o novo direcionamento do desenvolvimento, verifica-se que o mesmo no pode
ser considerado como resultado exclusivo de crescimento econmico. Segundo Cndido
(2004), esta mudana de enfoque est centrada na premissa de que, sem atingir certo nvel de
desenvolvimento social, as sociedades tero grandes dificuldades para se expandir
economicamente, ou seja, o capital econmico no consegue se acumular e reproduzir
sustentavelmente onde no exista um conjunto de outras dimenses, baseadas em aspectos
sociais, polticas institucionais e ambientais.
Nesse sentido, Sachs (1993) define cada uma das principais dimenses da
sustentabilidade, sendo necessria a compreenso e o equilbrio de tais, conforme podemos
averiguar no Quadro 01 abaixo.
Dimenses da Sustentabilidade Descrio
Econmica Alocao eficiente de recursos e constantes investimentos
pblicos e privados;
Ecolgica Necessidade de ampliar a capacidade dos recursos da
Terra e diminuio dos impactos gerados a partir de
aes humanas (maior conscientizao);
Social A sociedade justa e a eqidade distributiva de renda e
bens, a fim de reduzir as diferenas entre os padres de
vida de ricos e pobres;
Quadro 01: Dimenses da Sustentabilidade
Fonte: Adaptado de Sachs (1993)
Conforme observado no quadro 01, notvel a relao que a gesto dos resduos
slidos urbanos tem com a sustentabilidade local, visto que o lixo um dos principais
problemas que gera impacto ao meio ambiente.
Neste sentido, alguns aspectos relevantes que contribuam para o melhor entendimento
da problemtica dos resduos slidos sero discutidos e apresentados na seo a seguir.
2.2 Resduos Slidos
Diante das discusses anteriormente levantadas a respeito de Desenvolvimento
Sustentvel verifica-se que, dentre muitos outros, um dos fatores que corroboram para a
existncia deste em uma sociedade, a mudana de certo hbitos em prol da reestruturao do
ambiente e da sociedade, bem como a participao conjunta entre a populao e o poder
pblico. Nesta perspectiva, uma temtica que tambm vem sendo bastante explorada em
trabalhos cientficos, a questo dos resduos slidos, vista hoje pelos estudiosos como um
dos maiores problemas enfrentados em uma sociedade na busca do Desenvolvimento
Sustentvel.
Segundo a Associao Brasileira de Normas e Tcnicas (ABNT), atravs da NBR
10.004/87 define resduo slido como sendo resduos nos estados slidos e semisslido, que
resultam de atividades da comunidade de origem: industrial, domstica, hospitalar, comercial,
agrcola, de servio e de varrio. Ficam includos nesta definio os lodos provenientes de
sistemas de tratamento de gua, aqueles gerados em equipamentos e instalaes de controle
de poluio, bem como determinados lquidos cujas particularidades tornem invivel o seu
lanamento na rede pblica de esgotos ou corpos de gua, ou e exige um para isso solues
tcnicas e economicamente inviveis em face a melhor tecnologia disponvel.
De maneira geral, os resduos slidos so definidos como materiais indesejveis para
quem os descartou, oriundos de diversos tipos de atividades e locais, podendo acarretar em
srios riscos a sade e ao bem-estar humano e ambiental caso sejam descartados de forma
inadequada.
A Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico realizada pelo IBGE em 2000 (IBGE,
2002) mostrava que na disposio final de resduos slidos, 63,6% dos municpios
pesquisados utilizavam lixes, 18,4% aterros controlados, 13,8% utilizavam aterros sanitrios,

e 5% no informou a destinao do lixo domiciliar. Segundo Barbieri (2007), lixes so
formas inadequadas de disposio final de resduos slidos, caracterizadas pela simples
descarga sobre o solo, e a cu aberto, sem medidas de proteo ao ambiente ou sade
pblica.
Percebe-se, a partir da pesquisa desenvolvida pelo IBGE, que a maioria dos
municpios analisados no estudo utiliza lixes para disposio final do resduo, sendo est
opo que mais degrada o meio ambiente, ao passo que, a alternativa mais adequada a
menos utilizada que o aterro sanitrio. Essa realidade no diferente no lcus da pesquisa,
j que Campina Grande no dispe de um aterro sanitrio, sendo os resduos depositados em
lixes.
Souza (2000) afirma que aterros sanitrios correspondem ao mtodo de disposio
final de resduos slidos no solo sem causar danos ao ambiente ou sade pblica, utilizando
processos de engenharia no confinamento dos resduos, que so dispostos em camadas, e so
controlados o escoamento de lquidos e a emisso de gases. Os aterros controlados apenas
diferem dos lixes por receber uma cobertura diria de material inerte (areia ou terra), o que
no resolve os problemas ambientais que decorrem dos lquidos e gases nocivos que so
liberados. A reciclagem ou a compostagem ainda a maneira mais adequada de aproveitar os
resduos slidos urbanos.
Formas inadequadas de disposio do lixo, sem qualquer tratamento, podem
constituir-se num problema de sade pblica e tambm provocar a poluio do solo e da gua,
alterando suas caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas (SOUZA, 2000; MARCHI, 2006).
A alternativa o gerenciamento integrado do lixo que pode ser definido como o conjunto
articulado de aes normativas, operacionais, financeiras e de planejamento que uma
administrao municipal desenvolve com a finalidade de coletar, segregar, tratar e dispor o
lixo de forma adequada, baseados em critrios sanitrios, ambientais e econmicos
(CEMPRE, 2009).
Para Oliveira et. al.(2007) devido quantidade crescente e o alto risco de intoxicao,
o acmulo de lixo representa para a sade humana e para o ambiente uma grave ameaa, visto
que os dejetos acumulados em depsitos contaminam o solo e constituem focos de doenas,
havendo ainda a possibilidade de que sua incinerao possa gerar gases que polua a
atmosfera. Complementando a idia dos autores, alm desses problemas os investimentos
necessrios para a reduo desses impactos no ambiente e na sociedade so bastante elevados,
e muitos municpios no o fazem por falta de recursos financeiros destinados para este fim.
Com os crescentes problemas relacionados com o lixo e a ausncia de polticas
pblicas para essa questo, os impactos resultantes da gerao dos resduos slidos na
sociedade tm crescido substancialmente em detrimento do aumento do nvel de consumo,
bem como pelo crescimento populacional vivenciados na atualidade.
Corroborando com essa idia Silva (2007), afirma que: ... os resduos slidos esto
sendo produzidos pelos seres humanos numa proporo muito maior do que deveriam
produzir, desarmonizando o equilbrio ecolgico, indicando que consumimos mais do que
necessitamos, acelerando assim o ndice de poluio do planeta (SILVA, 2007, p.13).
Neste sentido, e diante dos impactos que a problemtica dos resduos slidos causa,
tanto no ambiente quanto na sociedade, alguns instrumentos legais tm sido desenvolvidos
com esse enfoque. No dia 10 de Maro de 2010 foi aprovado na Cmara dos Deputados um
substitutivo ao Projeto de Lei 203/91, do Senado Federal, o qual institui a Poltica Nacional
de Resduos Slidos (PNRS).
A PNRS de acordo com o Congresso Nacional apresenta vrios objetivos, dentre estes,
destaca-se: Proteo da sade pblica e da qualidade do meio ambiente; No gerao,
reduo, reutilizao, reciclagem e tratamento de resduos slidos, bem como destinao final

ambientalmente adequada dos rejeitos; Desenvolvimento de processos que busquem a
alterao dos padres de produo e consumo sustentvel de produtos e servios.
Diante do contexto, visualiza-se o quanto a m gesto dos resduos slidos pode
acarreta problemas tanto de ordem ambiental, como social e at econmico. Por isso, aponta-
se que a logstica reversa uma das alternativas que melhor contribuem para a minimizao
dos problemas supracitados, no tocante materiais reciclveis.
2.3 Logstica Reversa como ferramenta para a Sustentabilidade
Logstica reversa refere-se a todas as operaes relacionadas ao reuso de produtos e
materiais. Seu gerenciamento est relacionado aos cuidados ps-uso dos produtos e materiais.
Algumas dessas atividades so, de certo modo, similares aquelas que ocorrem no caso de
retorno interno de produtos com defeito de fabricao. Logstica reversa, portanto, relaciona-
se a todas as atividades logsticas de coletar, desmontar e processar produtos usados parte de
produtos, e/ou materiais de modo a assegurar uma recuperao sustentvel do ponto de vista
ambiental (REVLOG, 2009).
De modo geral, a logstica reversa promove o retorno dos materiais ao ciclo produtivo
e agrega valor ao produto. A Figura 2 mostra os caminhos da logstica reversa a partir de uma
viso ampla do conceito.

Figura 02: Fluxos de canais reversos
Fonte: Adaptado Leite (2009)
Observa-se, portanto que a logstica reversa de ps-consumo compreende o fluxo
reverso dos materiais que at ento no oferece muita utilidade, neste ponto o produto comea
a ser tratado como sucata, lixo, dejeto, rejeito ou resduo, e no mais como produto,
diferentemente da utilizao que tinha quando ele foi concebido e fabricado.
Segundo Leite (2009), os canais de distribuio reversos de ps-consumo so
constitudos pelo fluxo reverso de uma parcela de produtos e de materiais originados a partir
do descarte de produtos, depois de finalizada sua utilidade original, para que de alguma
maneira retornem ao ciclo produtivo.
Por tratar-se de uma atividade que agrega custo s operaes, a logstica reversa tende
a ser cada vez mais estudada e aperfeioada pelas empresas, pois um sistema eficiente de

logstica reversa pode vir a transformar um processo de retorno altamente custoso e complexo
em uma vantagem competitiva para as organizaes.
Como h um crescente na gerao de resduos slidos a melhor soluo na destinao
desses resduos aquela em que o binmio meio-ambiente e lucro estejam combinados de tal
forma que tanto as diretrizes do meio-ambiente quanto o resultado financeiro sejam
satisfatrios, compreendendo o papel da logstica reversa.
Nesse contexto, perceptvel que a logstica reversa apresenta reflexos nas trs
dimenses da sustentabilidade, a saber: econmico, social e ambiental. O econmico refere-se
aos ganhos financeiros obtidos a partir de prticas que envolvem a logstica reversa. Por
exemplo, uma empresa pode reduzir seus custos reutilizando materiais que seriam descartados
pelos clientes finais, como retorno de revistas que no foram vendidas. Aps a triagem,
voltam s bancas como promoes. O mbito social diz respeito aos ganhos recebidos pela
sociedade a partir de atividades envolvidas na logstica reversa. E, por fim, o ambiental o
qual se relaciona com a minimizao dos problemas ocasionados ao meio ambiente a partir da
incorreta disposio e utilizao do lixo. Por exemplo, ao se depositar menos lixo em aterros
sanitrios, adotando-se a reciclagem, reduz-se a chance de contaminao de lenis freticos e
elimina a possibilidade de corte de rvores.
Como forma de reutilizao dos materiais por meio da logstica reversa o autor Leite
(2009) distingue trs subsistemas reversos: reuso, remanufatura e reciclagem, considerando
tambm a possibilidade de uma parcela de produtos ps-consumo ser dirigida a sistemas de
destinao final. No reuso os produtos no recebem qualquer tipo de reparo ou incremento,
mas podem ser limpos e deixados em condies de reuso pelo consumidor. Na remanufatura
os produtos podem ser reaproveitados em suas partes essenciais, por meio da substituio de
componentes complementares, sendo o produto reconstitudo com a mesma finalidade e
natureza do original. J a reciclagem o canal reverso em que o produto no retm sua
funcionalidade original, conforme ser mais bem detalhado na seo a seguir.
2.3.1 Subsistema reverso: A Reciclagem
A reciclagem o reaproveitamento dos materiais como matria-prima para um novo
produto. Muitos materiais podem ser reciclados e os exemplos mais comuns so o papel, o
vidro, o metal e o plstico.
A palavra reciclagem difundiu-se na mdia a partir do final da dcada de 1980, quando
foi constatado que as fontes de petrleo e de outras matrias-primas no renovveis estavam
se esgotando rapidamente, e que havia falta de espao para a disposio de lixo e de outros
dejetos na natureza. A expresso vem do ingls recycle (re = repetir, e cycle = ciclo).
Os resultados da reciclagem so expressivos tanto no campo ambiental, como nos
campos econmico e social. No aspecto econmico a reciclagem contribui para a utilizao
mais racional dos recursos naturais e a reposio daqueles recursos que so passveis de re-
aproveitamento.
No Brasil tem-se obtidos bons resultados, conforme sero demonstrados a seguir por
meio de informaes obtidas junto ao CEMPRE_Compromisso Empresarial para Reciclagem.
Por exemplo: 47% do papel que circulou no Pas em 2006 retornou produo da reciclagem.
Esse ndice corresponde aproximadamente 1,332 milhes de toneladas de papel de
escritrio.
Um dos atores sociais que contribuem para a reciclagem os catadores de matrias
reciclveis que ligados as cooperativas, so agentes que, de forma significativa, colaboram
com a reduo dos impactos ambientais decorrentes dos resduos slidos urbanos, ao mesmo
tempo em que a reciclagem fontes de rendas para sua famlia, da a importncia da coleta de
matria reciclvel, o qual ser discutido abaixo.
2.4 Coleta de material reciclvel

A coleta de material do lixo representa uma estratgia de sobrevivncia nos pases em
desenvolvimento, no qual na maioria das vezes os catadores encontram-se expostos a
condies de trabalho insalubres, que acarretam para o grupo uma maior taxa de mortalidade
que a mdia da populao (CONFERNCIA MUNDIAL DE RECOLHEDORES DE
MATERIAIS RECICLVEIS, 2008).
Alm das ms condies de trabalho, outro problema enfrentado pelos catadores a
excluso social e o entorno social hostil, pois so vistos com desprezo, confundidos com
mendigos e infratores. Segundo Paiva (2006), o trabalho dos catadores tido pela sociedade, e
mesmo pelos prprios catadores, como destitudo de importncia, mesmo representando um
elo importante da cadeia de reciclagem.
Inmeros estudos sobre a temtica dos catadores de materiais reciclveis apontam a
problemtica da explorao desses profissionais por intermedirios ou atravessadores (
MEDINA, 1997, 2000; RODRIGUEZ, 2005; WIEGO, 2009).
Os atravessadores representam explorao para os catadores, uma vez que estes no
so capazes de atender a demanda das indstrias, sendo obrigado a manter uma relao de
dependncia com os sucateiros, para quem se vem obrigados a vender sua mercadoria por
um preo mais baixo que o justo. De acordo com Rodriguez (2005), os intermedirios
apropriam-se da maior parte dos recursos econmicos decorrentes da reciclagem, enquanto os
catadores recebem rendimentos que usualmente so inferiores ao salrio mnimo nacional, e
essa condio permite que a explorao se perpetue.
Segundo Medina (1997) a prpria indstria estimula a ao dos intermedirios, de
forma a garantir a disponibilidade de quantidade e qualidade do material para reciclagem. No
obstante, os catadores conseguem aumentar seus ganhos quando esto organizados e no so
explorados pelos intermedirios (MEDINA, 2000; WIEGO, 2009). Uma das maneiras de
evitar a explorao dos catadores pelos intermedirios a organizao desses profissionais em
cooperativas que melhoram no s a renda, como tambm as condies de trabalho, o qual
ser detalhado a seguir.
2.5 Cooperativas de Reciclagem
O mtodo de cooperao entre um grupo de pessoas se baseia na ao conjunta, no
trabalho coletivo de indivduos associados livremente para pr em marcha a obteno de
melhores condies econmicas, sociais, morais e civis, por meio de suas foras, para prestar,
reciprocidade, uma srie de servios. O movimento associativismo est apoiado numa
filosofia nova, ou seja, seu propsito fazer vingar uma transformao pacfica, porm
radical, das condies econmicas e sociais criadas pelo lucro desordenado dos capitalistas,
onde prevalece a explorao do homem (SOUZA, 2000).
As primeiras cooperativas e associaes foram formadas a partir da dcada de 1990,
possibilitando novas perspectivas de relao dos grupos de catadores com o poder pblico dos
municpios. Essa viso compartilhada possibilita diversos benefcios, como a valorizao e a
profissionalizao do trabalho do catador, a incluso social e o resgate da cidadania, bem
como a retirada dos catadores dos lixes e aterros (DEMAJOROVIC; BESEN, 2007).
Nesse contexto, destaca-se o papel das organizaes no-governamentais e do poder
pblico no fomento e apoio s cooperativas de catadores, que geralmente no se tem poltica
pblica efetiva para esta classe de trabalhadores, sendo muitas vezes esquecidos pelo poder
pblico.
A organizao das pessoas em equipe, a fim de unir foras, resulta em grandes
benefcios para a classe, possibilitando maior poder de barganha dos recicladores com a
indstria e com o poder pblico, e com a oportunidade da venda direta indstria os catadores
obtm melhores preos, eliminando a figura do intermedirio (GONALVES-DIAS;
TEODSIO, 2006). No mesmo sentido, grupos ou redes de cooperativas poderiam

possibilitar o acmulo de maior volume de reciclveis, obtendo melhores preos que cada
cooperativa atuando de forma isolada.
Assim, perceber que h uma necessidade em alcanar o desenvolvimento sustentvel e
uma das atividades que apresenta relao direta os resduos slidos, haja vista que seus
impactos ao meio ambiente so de grande proporo, por isso que o catador de material
reciclvel ator fundamental nesse processo e que o seu fortalecimento enquanto classe ser
facilitada se estes estiverem organizados em cooperativas.
Desta forma, na busca pela operacionalizao do estudo, a prxima seo aborda os
procedimentos metodolgicos utilizados para a concretizao do objetivo proposto no sentido
de demonstrar como foram desenvolvidas as concluses da pesquisa.
3. Procedimentos Metodolgicos
3.1 Caractersticas da Pesquisa
A presente pesquisa caracteriza-se como exploratria, por proporcionar, segundo Gil
(1991 p.45), maior familiaridade com o problema, com vistas a torn-lo mais explcito, e
descritiva por apresentar a descrio das caractersticas de dada populao ou fenmeno em
estudo. A abordagem de anlise do tipo qualitativa, pois a pesquisa pode ser considerada
como um processo de reflexo e anlise de um contexto com a utilizao de mtodos e
tcnicas para uma compreenso detalhada do objeto de estudo (OLIVEIRA, 2005).
Quanto meio optou-se por um estudo de caso, visto que este tipo, segundo Vergara
(2000) circunscrito a uma ou poucas unidades, entendidas essas como uma pessoa, uma
famlia, um produto, uma empresa, um rgo pblico, uma comunidade ou mesmo um pas,
tem um carter de profundidade e detalhadamente, e pode ou no ser realizado no campo
Em se tratando da abordagem, a pesquisa pode ser considerada como de ordem
qualitativa, no qual os dados da pesquisa de campo foram obtidos a partir de observao no
participante e entrevistas junto ao presidente e secretrio da cooperativa CATAMAIS, assim
como com alguns cooperados da mesma. Ademais, foram realizadas visitas ao ambiente de
trabalho dos cooperados, no qual, observou-se a dinmica de trabalho e os instrumentos por
eles utilizados, como tambm foi feita uma anlise documental do estatuto de funcionamento
da cooperativa supracitada, atravs da qual se pode constatar a regularidade da mesma.
A partir da pesquisa bibliogrfica, dando nfase aos registros j publicados, como por
exemplo, livros, artigos cientficos, teses e dissertaes, foi possvel elaborar um roteiro para
as entrevistas. As entrevistas foram compostas por questes relacionadas ao tipo de materiais
separados/reciclados, sua destinao, preo de venda, questes relacionadas formao da
Cooperativa, alm de outros aspectos relevantes para a pesquisa.
A anlise e tratamento dos dados foram apoiados qualitativamente e apresentados
atravs de linguagem discursiva. Quanto ao tratamento, aplicou-se o mtodo de anlise de
contedo. Neste sentido, foi realizada leitura comparativa das citaes do sujeito de pesquisa,
bem como, sua ordenao, classificao e categorizao. Os resultados obtidos com a
entrevista foram avaliados paralelamente s anotaes realizadas durante a fase de
observao.
A partir de tais consideraes acerca da metodologia utilizada para realizao deste
estudo, ser enfatizada no tpico seguinte a caracterizao da cidade de Campina Grande,
com enfoque questo dos resduos slidos, destacando o papel da Cooperativa dos
Catadores de Material Reciclvel para a minimizao dos impactos ambientais decorrentes do
lixo.
4. Apresentao e Anlise dos Dados
4.1 Contexto da Pesquisa

O presente estudo foi realizado em uma Cooperativa da cidade Campina Grande,
localizada na Mesorregio do Agreste paraibano. A cidade a segunda maior do Estado, com
uma rea de 621 Km
2
, perdendo apenas para a capital Joo Pessoa, com uma estimativa de
383.764 habitantes, de acordo com o censo demogrfico do IBGE (2009). Apresenta um
elemento bastante desfavorvel ao desenvolvimento de prticas sustentveis na gesto dos
resduos slidos, a ausncia de uma unidade de processamento adequada para o tratamento de
seus resduos. Por exigncias do Ministrio Pblico, existe um projeto para a construo de
um aterro sanitrio na cidade, porm algo que ainda est em processo licitatrio. Como no
conta com uma unidade de processamento adequada, a cidade possui um Lixo, onde
depositado o lixo coletado sem nenhum tipo de tratamento.
Ademais foram identificadas mais algumas deficincias na gesto dos resduos na
cidade, que sero apresentados e discutidos posteriormente. Em Campina Grande, os
principais rgos responsveis, ou que esto de alguma maneira, vinculados ao manejo dos
resduos na cidade, so a Secretaria de Obras e Servios Urbanos, a Diretoria de Limpeza
Urbana, a Coordenadoria do Meio Ambiente, rgos estes pertencentes Prefeitura Municipal
de Campina Grande, alm disso, na cidade existem duas cooperativas de catadores, a
COTRAMARE e a CATAMAIS, esta ltima a cooperativa de foco do presente estudo.
A CATAMAIS iniciou suas atividades (legalmente) no ano de 2008 com 42 (quarenta
e dois) cooperados, tendo por finalidade coletar os resduos slidos passveis de serem
reutilizados como insumos nas indstrias da regio, na perspectiva de gerar renda destinada a
subsistncia das famlias cooperadas que, a priori, realizavam essa atividade de forma
individual. Esta unio permitiu a coleta de um maior volume de resduos, mas mesmo assim
ainda impossibilita a venda direta indstria para reutilizao do material.
A cooperativa pesquisada apresenta como atividades bsicas a coleta de materiais
reciclveis, posteriormente sua separao e venda aos intermedirios, o qual chega a uma
mdia de 8 (oito) toneladas/ms de resduos slidos da cidade, abrangendo os vrios bairros
do Municpio. O material recolhido porta a porta nos bairros da cidade. Os cooperados so
divididos por grupos que so responsveis pela coleta em cada bairro, sendo esta feita por
carrinhos doados pela Universidade Estadual da Paraba (UEPB), que alm desta doao,
apresenta parcerias com os cooperados.
A renda mensal dos cooperados gira em torno de 300 a 500 reais mensais. Atualmente
a maioria destes do sexo masculino e com baixa escolaridade. O quadro abaixo sintetiza os
dados coletados na pesquisa e da observao direta.
VARIVEIS Resultados da Pesquisa Cooperativa CATAMAIS
Nmero atual de cooperados 42 cooperados cadastrados
Quantidade reciclada/ms 8 toneladas ms
Horrio de funcionamento 1 turno: 8:00 s 17:00 hs
Mdia de remunerao/ms 300,00 a 500,00 ms
Diviso do Lucro Lucro despesas do ms = resultado dividido igualmente entre os
cooperados
Uso de uniformes Sim, a cooperativa disponibiliza uma camisa uniforme para todos os
cooperados
Uso de equipamentos de
segurana
Sim, luvas, mscaras e botas
Composio da diretoria Presidente, secretrios
Controle contbil Feito pela prpria diretoria
Local de funcionamento Sede localizada na rua Almeida Barreto, Liberdade, Campina Grande/PB
Relacionamento entre outras
cooperativas
Problemtico, j houve tentativas de unio, mas houve desentendimentos
entre as cooperativas
Participao do movimento
de catadores
No h muita movimentao da classe
Aquisio de equipamentos Sim, uma prensa

Apoios UEPB, Prefeitura Municipal e Governo do Estado
Planos de ampliao Outra unidade da cooperativa
Quadro 02: Resultados da pesquisa na cooperativa CATAMAIS
Fonte: Dados da Pesquisa (2011)
Percebe-se, portanto que a cooperativa atua no Programa de Coleta Seletiva da
Prefeitura Municipal de Campina Grande, estando includa no canal reverso dos resduos
slidos urbanos do municpio.
Os cooperados alm de coletar materiais reciclveis para revenda, os produtos que no
so vendidos, os prprios cooperados fazem artesanatos para venda na prpria cooperativa,
sendo est uma fonte de renda extra para os mesmos. importante ressaltar que mesmo com
essa renda extra, o salrio dos cooperados so inferiores ao salrio mnimo, na pesquisa eles
ressaltaram que passa por muitas dificuldades financeiras, o que complementa a renda
familiar o programa da Bolsa Famlia do governo federal.
A cooperativa passa por vrios problemas por falta de apoios, a UEPB a instituio
que mantm certa parceria com a CATAMAIS, o qual ofereceu cursos de reciclagem aos
cooperados, disponibilizou alguns carrinhos para coleta do material, desenvolveu projetos
sociais com os filhos dos catadores, dentre outras iniciativas que colaboram com as atividades
da cooperativa. Quando foi perguntado aos cooperados sobre a participao da Prefeitura e do
Governo do Estado, deixaram claro que h uma articulao, mas que de forma muito
incipiente. Tambm no h a participao de nenhuma ONG como apoio a cooperativa, sendo
est uma carncia, haja vista que as organizaes no governamentais tm um papel
importante no fomento e no incio da vida das cooperativas, como aponta Mazzei e Crubelatte
(2007).
Apesar de esses catadores estarem organizados em cooperativa ainda h dependncia
de intermedirios para a comercializao dos materiais reciclveis, o qual segundo presidente
da cooperativa, os motivos so os seguintes: o longo prazo de pagamento das indstrias,
porque as cooperativas no contam com disponibilidade de capital de giro, alm da grande
quantidade requerida pelas indstrias, dentre outros aspectos. Tal fato podia ser solucionado
se houvesse a participao das cooperativas em redes ou grupos, j que o Municpio apresenta
outra cooperativa, para a obteno de maiores quantidades e menor preos dos materiais. A
integrao com outras organizaes fundamental para a sobrevivncia e crescimento da
cooperativa.
Observou-se ainda que na CATAMAIS, h uma nfase significativa para a questo do
resgate da cidadania e da valorizao dos cooperados, a maioria ex-moradores de rua. No
possuir outra possibilidade profissional que no o trabalho na cooperativa e ter histrias de
vida semelhantes (dependentes qumicos, alcolatras, moradores de rua) possivelmente so os
fatores que do a essas pessoas um maior sentido de pertencimento ao grupo e compromisso
com a cooperativa.
De modo geral, verifica-se a importncia da cooperativa CATAMAIS na gesto dos
resduos slidos urbanos de Campina Grande. O poder pblico, por meio do fomento e do
apoio a cooperativas, deve surgir como um novo ator social nesse processo promovendo a
profissionalizao dos catadores e o desenvolvimento dessas associaes.
Retomando o modelo de canais reversos proposto por Leite (2009), percebe-se que as
cooperativas posicionam como intermedirias no processo de coleta de produtos e embalagens
no final da vida til e no envio desse material coletado para a reciclagem, como ilustra o
Figura 3.





























Figura 03: Canais reversos ps-consumo
Fonte: Adaptado Leite (2009)
A partir dos resultados obtidos, constata-se que as cooperativas de reciclagem
apresentam papel importante na coleta dos resduos slidos urbanos, uma vez que, por meio
da reforma, do reuso ou ainda da coleta seletiva, pode ocorrer extenso da vida til do
produto passando condio de bem de ps-consumo. Esses produtos e embalagens
separados so encaminhados para a reciclagem retornando ao processo produtivo como
matria-prima secundria para a indstria, sendo de responsabilidade dos catadores de
recolher, separar e vender para as indstrias. Assim, as cooperativas de reciclagem
representam meio de incluso social, ascenso econmica e minimizao dos problemas
ambientais decorrentes do lixo, apresentando efeitos nas trs dimenses bsicas da
sustentabilidade, a saber: econmico, social e ambiental.
O econmico refere-se aos ganhos financeiros obtidos a partir da coleta seletiva de
materiais reciclveis e prticas de reciclagem para venda na cooperativa, gerando emprego e
participao social. J no mbito social diz respeito aos ganhos recebidos pela sociedade a
partir de atividades envolvidas com a reciclagem, alm da autonomia financeira dos
cooperados, deixando de serem muitas vezes moradores de ruas, por exemplo. E por fim, o
ambiental, que relaciona-se com a minimizao dos problemas ocasionados ao meio
ambiente a partir da incorreta disposio e utilizao do lixo, diminuio da poluio, dentre
tantos fatores que de forma significativa impactam no planeta.
5. Consideraes Finais
O estudo na Cooperativa CATAMAIS permitiu observar que embora haja um
programa de coleta seletiva dos resduos slidos urbanos de Campina Grande, o volume de
material coletado pela cooperativa ainda incipiente, correspondendo 8% do volume de
resduos gerados pelos campinenses. Porm vale salientar que h outra cooperativa de mesma
Comrcio Indstria
Bens de ps-venda Resduos industriais
Fim de vida til
Bens de ps-consumo
Retorno ao ciclo
produtivo
Cooperativas
RECICLAGEM
Mercado secundrio
de matria - prima
Comrcio Indstria
Bens de ps-venda Resduos industriais

natureza no municpio, alm dos catadores autnomos que realizam seu trabalho
independente, totalizando assim um nmero maior de material coletado.
Ainda que a maioria das cooperativas no se origine principalmente pela questo
ambiental, e sim por necessidades econmicas e sociais, suas contribuies para reduzir os
resduos slidos urbanos so significativas, uma vez que melhoram suas condies
econmicas e ascenso social, alm da gritante questo ambiental, haja vista os problemas
ambientais ocasionados pelos resduos, alm disso, o Municpio no dispe de um aterro
sanitrio, mas por exigncia do Ministrio Pblico, h projetos com iniciativas para
construo do mesmo, mas que at o presente momento nada se fez.
Percebe-se que a falta de apoio do poder pblico atua como um dos principais entraves
que vem dificultando a ampliao da cooperativa e at mesmo sua sobrevivncia, uma vez
que este poderia contribuir desde a conscientizao da populao quanto coleta seletiva at a
disponibilizao de caminhes para a coleta, um espao fsico maior para seu funcionamento,
polticas pblicas direcionadas a classe dos catadores de materiais reciclveis, dentre tantas
iniciativas to importantes para a cooperativa.
A ausncia do apoio governamental e a falta de unio entre as cooperativas, por meio
da formao de uma rede de associaes, tm como conseqncia a submisso dos
cooperados figura do atravessador, o que implica em perdas econmicas, devido aos preos
pagos por este serem inferiores aos que seriam alcanadas atravs da venda direta as
indstrias. No entanto, a figura do atravessador torna-se relevante no sentido de que sem a
presena do mesmo no seria possvel a venda do material coletado. Vale salientar que o
trabalho realizado pela Cata Mais, ao mesmo tempo em que atua como fonte geradora de
renda, promove a reduo dos impactos ambientais causados pelo acmulo de resduos no
municpio. Desta forma, deveria funcionar como um atrativo ao poder pblico na busca pelo
desenvolvimento local sustentvel.
Dentre as principais contribuies dos catadores na mitigao do impacto ambiental
provocado pelos resduos, destacam-se: diminuio da poluio decorrente da disposio
incorreta dos resduos slidos urbanos; a reduo do gasto de energia; e diminuio da
extrao de matria-prima virgem, com a integrao do material reciclado como matria-
prima secundria na cadeia produtiva, dentre outros.
De modo geral, preciso implementao de aes efetivas por parte do poder
pblico, em especial a Prefeitura Municipal de Campina Grande, em parceria com a
reeducao e a conscientizao da sociedade civil. necessrio, que uma cidade considerada
um plo tecnolgico, que conta com um nmero significativo de entidades de ensino tcnico e
superior, e que promove eventos que atraem pessoas de diversas localidades, disponha de uma
ateno maior para a gesto dos resduos slidos, uma vez que os problemas ocasionados pela
falta de gesto, na maioria das vezes podem facilmente ser visualizados por toda a sociedade.
A contribuio dos catadores da CATAMAIS para a comunidade como um todo
elevada, pois, colaboram com a municipalidade no sentido de reduzir os resduos urbanos a
um custo muito baixo. Assim, maior apoio deve ser dado a essas associaes pela
comunidade, empresas e rgos municipais, estaduais ou federais para que a Associao de
Catadores de Material Reciclvel, em Campina Grande, PB, possa se tornar um
empreendimento solidrio de referncia, conquistando, no futuro, independncia suficiente
para que a associao possa ser gerida com o mnimo de intervenes externas.
Sugere-se para futuros estudos pesquisar em todas as cooperativas integrantes do
programa de coleta seletiva do municpio de Campina Grande, alm disso, realizar estudos
comparativos de programas de reciclagem com os que so realizados em outras regies do
pas.
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