A IMPORTNCIA DAS COOPERATIVAS DE RECICLAGEM NA GESTO DOS
RESDUOS SLIDOS URBANOS: UM ESTUDO EM UMA COOPERATIVA DE CAMPINA GRANDE PB
JAQUELINE GUIMARES SANTOS Universidade Federal de Pernambuco jsantos.adm@gmail.com
CHARLES EVANDRE VIEIRA FERREIRA Universidade Estadual da Paraiba charleshow@hotmail.com
ANGELA MARIA CAVALCANTI RAMALHO Universidade Estadual da Paraiba jsantos.adm@gmail.com
NIVEA MARCELA MARQUES NASCIMENTO DE MACEDO UNIP jsantos.adm@gmail.com
Resumo
A crescente industrializao e o desenvolvimento trouxeram novas demandas para a gesto ambiental. O lixo produzido nas cidades cada vez mais constitudo de elementos de difcil degradao, por isso configura-se como um dos principais entraves promoo do desenvolvimento sustentvel, a qual se caracteriza pelo equilbrio e equidade entre as dimenses econmico, ambiental e social. No entanto, por meio de processos de reciclagem o impacto ambiental e social desses resduos pode ser minimizado. Nesse sentido, as cooperativas de catadores surgem como alternativa para a diminuio dos impactos ambientais ocasionados pelo acmulo desses resduos, alm disso, uma fonte de renda para o grupo de pessoas que formam as cooperativas. Nesse sentido, o objetivo desse estudo identificar as contribuies da Cooperativa dos Catadores de Material Reciclvel na gesto dos resduos slidos urbanos de Campina Grande PB. Foi realizada uma pesquisa exploratria e descritiva, conduzida sob a forma de um estudo de caso, com abordagem qualitativa, alm de entrevistas semiestruturadas e observao direta no participante. Pde-se constatar que as cooperativas tm papel significativo no canal reverso dos resduos slidos urbanos, contribuindo para a minimizao dos problemas ambientais ocasionados pelos resduos, alm da possibilidade de incluso social e econmica dos cooperados.
The increasing industrialization and development have broughtnew demands for environmental management. The waste produced in cities is increasingly made up of elements that are difficult to breakdown, so it appears as a major obstacle topromoting sustainable development, which is characterized bybalance and fairness between the economic, environmental and social. However, by means of recycling the environmental and social impact of this waste can be minimized. In this sense, the collector cooperatives appears as an alternative to reducing the environmental impacts caused by the accumulation of waste alsois a source of income for the group of people forming cooperatives. In this sense, the objective of this study is to identify the contributions of the Cooperative of Collectors of Recyclable Material in the management of municipal solid waste of Campina Grande - PB. We performed an exploratory and descriptive research, conducted in the form of a case study with a qualitative approach, and semi-structured interviews and direct observationnon participant. It was found that the cooperatives play a significant role in the reverse channel of municipal solid waste, contributing tominimizing the environmental problems caused by waste, beyond the possibility of social and economic inclusion of members.
1. Introduo O atual modelo de crescimento econmico norteado pela globalizao e os avanos tecnolgicos promoveram, por um lado, elevao dos ndices econmicos, e por outro lado, contriburam decisivamente para a degradao ambiental, na medida em que se ultrapassaram os limites at ento invisveis da natureza. Segundo Cavalcanti (2003), o tipo de desenvolvimento que o mundo experimentou nos ltimos duzentos anos, especialmente depois da Segunda Guerra Mundial, insustentvel. Assim sendo, so visveis os impactos resultantes desse modelo, nos quais cerca de metade dos rios esto seriamente contaminados, graves restries no abastecimento de gua, grande proliferao de doenas decorrentes do uso de guas contaminadas. Alm disso, as elevadas concentraes de CO 2 na atmosfera, efeito estufa, aumento do buraco na camada de oznio, degradao do solo, extino das espcies devido degradao de hbitats, mudanas no clima, elevao de temperatura dos mares, dentre outros. Nesse contexto, como consequncia desse modelo de desenvolvimento cresce tambm a gerao de resduos slidos urbanos que configura o cenrio dos problemas socioambientais nas dcadas recentes, contribuindo para origem de graves consequncias para o homem. Assim as presses sobre o meio ambiente resultante de um conjunto de fatores de ordem econmica, social, cultural, poltica e antrpicas, contribuindo para a degradao do meio ambiente nos diversos territrios, alm da qualidade de vida humana. A partir dos impactos supracitados, surge a necessidade de um modelo de sociedade que almeje a minimizao de tais problemas, uma sociedade que apenas no cresa, mas se desenvolva sustentavelmente. Para isso, faz-se necessrio o equilbrio entre muitas dimenses, quais sejam: econmico, social, institucional, cultural e ambiental, contribuindo assim para o alcance do desenvolvimento sustentvel. Para o melhor entendimento dessa temtica, se faz necessrio abordar conceitos sobre o que vem a ser desenvolvimento sustentvel. Uma das mais elaboradas definies surgiu do Relatrio de Brundtland (1987) que define como sendo o desenvolvimento que procura satisfazer as necessidades da gerao atual, sem comprometer a capacidade das geraes futuras de satisfazerem as suas prprias necessidades, significa possibilitar que as pessoas, agora e no futuro, atinjam um nvel satisfatrio de desenvolvimento social e econmico e de realizao humana e cultural, fazendo, ao mesmo tempo, um uso razovel dos recursos da terra e preservando as espcies e os habitats naturais. Nesse sentido, observa-se uma estreita relao entre os resduos produzidos por uma populao com a temtica Desenvolvimento Sustentvel, uma vez que tal problemtica recai exatamente sobre as principais dimenses da sustentabilidade, quais sejam: sociais, econmicas e ambientais, conforme sero descritos as relaes a seguir. Existe uma relao com equidade social pelo fato de muitas pessoas sobreviverem do reaproveitamento do lixo produzido nas cidades, problema que tambm possui ligao com a questo econmica j que a reciclagem desses resduos ser uma fonte de renda para o catador/cooperado; e por fim, o equilbrio ambiental, pelo fato da minimizao dos resduos em locais inadequados que causam fortes impactos no ambiente, ocasionando o desequilbrio ambiental vivenciado atualmente. Portanto, o tratamento correto dos resduos slidos em uma localidade, contribuir positivamente para a sustentabilidade da mesma de modo a diminuir significativamente os problemas ambientais decorrentes do acmulo dos resduos slidos urbanos. Assim como forma de contribuir para o alcance do desenvolvimento sustentvel, destaca-se o papel das cooperativas de catadores de reciclveis que funcionam como um mecanismo de auxlio reduo dos efeitos malficos causados pelo acmulo de resduos slidos nos lixes urbanos, haja vista que o lixo produzido nas cidades cada vez mais
constitudo de elementos de difcil degradao, que por meio de processos de reciclagem o impacto ambiental desses resduos pode ser minimizado. Segundo Wiego (2009), os catadores de material reciclvel desempenham um papel significativo nos pases em desenvolvimento. Dentre os benefcios que resultam da coleta de material reciclvel, alm da gerao de renda para os trabalhadores envolvidos, pode-se citar: a contribuio sade pblica e ao sistema de saneamento; o fornecimento de material reciclvel de baixo custo indstria; a reduo nos gastos municipais e a contribuio sustentabilidade do meio ambiente, tanto pela diminuio de matria-prima primria utilizada, que conserva recursos e energia, como pela diminuio da necessidade de terrenos a serem utilizados como lixes e aterros sanitrios. Entretanto, para o fortalecimento desses catadores, faz-se necessrio a organizao destes em associao/cooperativas. De acordo com Leite (2009), a formao de cooperativas de reciclagem em diversas regies do Brasil tem sido objeto de investigao de pesquisas que mostram a importncia da atividade para mitigar o impacto ambiental dos resduos slidos urbanos, por meio do trabalho de coleta seletiva de lixo. De acordo com o mesmo autor, vrios estudos j mostram as mazelas e dificuldades dessa profisso que comea a se organizar em cooperativas, com o apoio de setor pblico, privado e da sociedade civil. Essas cooperativas contribuem com a extenso da vida til de produtos e embalagens por meio da coleta, separao e fornecimento de matria-prima secundria para a indstria. Assim sendo, percebe-se a importncia das cooperativas para a gesto dos resduos slidos urbanos, de forma que contribui para a minimizao dos problemas ambientais ocasionados por esses resduos. Diante desse contexto, configura-se o seguinte problema de pesquisa: qual o papel da cooperativa dos Catadores de material reciclagem na gesto de resduos slidos urbanos de Campina Grande PB? A partir da definio do problema de pesquisa acima, este estudo tem como objetivo identificar as contribuies da Cooperativa dos Catadores de Material Reciclvel na gesto dos resduos slidos urbanos de Campina Grande PB. Em termos metodolgicos, trata-se de um estudo exploratrio, descritivo de abordagem qualitativa, conduzida sob a forma de um estudo de caso em uma cooperativa de matrias reciclveis em Campina Grande/PB. Esse estudo est dividido em cinco sees. Alm da presente introduo, identifica-se na segunda seo um levantamento terico capaz de subsidiar a pesquisa, ao longo de seu desenvolvimento. Na seo trs so apresentados os aspectos metodolgicos. A seguir, as caractersticas pertinentes a Cooperativa e apresentao e anlise dos resultados e, por fim, as consideraes finais. 2. Referencial Terico 2.1 Desenvolvimento Sustentvel Durante muitos anos a sociedade utilizava um modelo de desenvolvimento baseado apenas na elevao dos ndices econmicos, considerando que as fontes de matrias-primas seriam inesgotveis e que o planeta assimilaria os resduos indefinidamente, alm de que a gerao de poluentes seria inevitvel na produo de bens/servios e que a tecnologia seria capaz de resolver todos os problemas surgidos a partir da aplicao desse modelo. No entanto, no incio da dcada de 1970, como uma resposta preocupao da humanidade, diante da crise ambiental e social que se abateu sobre o mundo desde a segunda metade do sculo passado, foi possvel perceber que o planeta no seria capaz de absorver todo o rejeito oriundo das atividades do homem, nem to pouco as tecnologias, apesar de suas inovaes plausveis, solucionariam todos os problemas, visto que o planeta um sistema
fechado, limitado e esgotvel, no podendo sustentar indefinidamente o crescimento da sociedade humana consumindo bens e servios infinitamente. Diante disso, surge a busca pelo novo paradigma de desenvolvimento e que este seja sustentvel, buscando conciliar o desenvolvimento econmico com a preservao ambiental e, ainda, manter boas relaes sociais, ou seja, desenvolver em harmonia com as limitaes ecolgicas do planeta para que as geraes futuras tenham a chance de existir e viver bem, de acordo com as suas necessidades. O entendimento de um tema to complexo e de numerosos conceitos, como o desenvolvimento sustentvel, requer uma mudana de valores, ideologias, princpios tico, alm de um novo repensar acerca da amplitude de fatores que abrangem tal desenvolvimento. Segundo Barreto (2004), a idia de sustentvel indica algo capaz de ser suportvel, duradouro e conservvel, apresentando uma imagem de continuidade. Trata-se da emergncia de um novo paradigma para orientao dos processos, de uma reavaliao dos relacionamentos da economia e da sociedade com a natureza e do Estado com a sociedade civil. Entender a complexidade que o tema apresenta de suma importncia, assim sendo, se faz necessrio abordar conceitos sobre o que vem a ser desenvolvimento sustentvel. A definio do desenvolvimento sustentvel pode ser compreendida como aquela que atende s necessidades do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem as suas prprias necessidades (NOSSO FUTURO COMUM, 1998). Segundo Baquero e Cremonese (2006), uma das caractersticas essenciais do desenvolvimento sustentvel, ao contrrio da forma tradicional de desenvolvimento, diz respeito no apenas a proteo do meio ambiente, mas incorporam, sobretudo, as pessoas, suas necessidades e como elas podem ser satisfeitas equitativamente no contexto atual. relevante destacar que esse conceito de desenvolvimento sustentvel de fcil aceitao e apresenta-se muito eficiente em termo terico, porm, de acordo com Franco (2000) sua formulao parte de uma concepo sistmica, abrangendo questes ambientais, tecnolgicas, econmica, cultural e poltica, sendo assim, apresenta grande complexidade em sua aplicao, haja vista que, fatores como a pobreza, poluio, tecnologia e formas de vida esto presentes e exigem mudanas de comportamentos na forma de agir, pensar, produzir e de consumir da humanidade, bem como, a participao de todos os segmentos da sociedade para a implementao dessas mudanas. Em suma, pode-se dizer que o desenvolvimento sustentvel refere-se ao atendimento das necessidades das geraes atuais sem prejudicar as futuras. Entretanto, observa-se a partir desta conceituao, que h muitos desafios a serem vencidos, quer seja dos poderes pblicos, ou da prpria sociedade, a fim de se alcanar a sustentabilidade das relaes homem versus meio ambiente. Apesar de disseminado entre as diversas esferas da sociedade o conceito de desenvolvimento sustentvel, necessita de uma clara delimitao do que se pretende sustentar e quem tem a responsabilidade sobre essa nova denominao de desenvolvimento. Faz-se necessrio que as empresas e que a sociedade, de um modo geral, repensem seus modelos de comportamento com relao ao uso dos recursos naturais e seus modos de produo, de forma que estes estejam norteados aos princpios da sustentabilidade. A ideia do desenvolvimento ligada estritamente ao crescimento econmico, a partir dessas discusses e da conscincia de que os modelos econmicos, polticos e sociais tradicionais so baseados num paradigma antropocntrico, vem sendo substituda pelo conceito de desenvolvimento sustentvel, a partir da incorporao e da busca do equilbrio entre as dimenses social, institucional, econmica e ambiental, tendo em vista, que ao contemplar uma nica dimenso se incorre no erro de uma anlise superficial da realidade.
Com o novo direcionamento do desenvolvimento, verifica-se que o mesmo no pode ser considerado como resultado exclusivo de crescimento econmico. Segundo Cndido (2004), esta mudana de enfoque est centrada na premissa de que, sem atingir certo nvel de desenvolvimento social, as sociedades tero grandes dificuldades para se expandir economicamente, ou seja, o capital econmico no consegue se acumular e reproduzir sustentavelmente onde no exista um conjunto de outras dimenses, baseadas em aspectos sociais, polticas institucionais e ambientais. Nesse sentido, Sachs (1993) define cada uma das principais dimenses da sustentabilidade, sendo necessria a compreenso e o equilbrio de tais, conforme podemos averiguar no Quadro 01 abaixo. Dimenses da Sustentabilidade Descrio Econmica Alocao eficiente de recursos e constantes investimentos pblicos e privados; Ecolgica Necessidade de ampliar a capacidade dos recursos da Terra e diminuio dos impactos gerados a partir de aes humanas (maior conscientizao); Social A sociedade justa e a eqidade distributiva de renda e bens, a fim de reduzir as diferenas entre os padres de vida de ricos e pobres; Quadro 01: Dimenses da Sustentabilidade Fonte: Adaptado de Sachs (1993) Conforme observado no quadro 01, notvel a relao que a gesto dos resduos slidos urbanos tem com a sustentabilidade local, visto que o lixo um dos principais problemas que gera impacto ao meio ambiente. Neste sentido, alguns aspectos relevantes que contribuam para o melhor entendimento da problemtica dos resduos slidos sero discutidos e apresentados na seo a seguir. 2.2 Resduos Slidos Diante das discusses anteriormente levantadas a respeito de Desenvolvimento Sustentvel verifica-se que, dentre muitos outros, um dos fatores que corroboram para a existncia deste em uma sociedade, a mudana de certo hbitos em prol da reestruturao do ambiente e da sociedade, bem como a participao conjunta entre a populao e o poder pblico. Nesta perspectiva, uma temtica que tambm vem sendo bastante explorada em trabalhos cientficos, a questo dos resduos slidos, vista hoje pelos estudiosos como um dos maiores problemas enfrentados em uma sociedade na busca do Desenvolvimento Sustentvel. Segundo a Associao Brasileira de Normas e Tcnicas (ABNT), atravs da NBR 10.004/87 define resduo slido como sendo resduos nos estados slidos e semisslido, que resultam de atividades da comunidade de origem: industrial, domstica, hospitalar, comercial, agrcola, de servio e de varrio. Ficam includos nesta definio os lodos provenientes de sistemas de tratamento de gua, aqueles gerados em equipamentos e instalaes de controle de poluio, bem como determinados lquidos cujas particularidades tornem invivel o seu lanamento na rede pblica de esgotos ou corpos de gua, ou e exige um para isso solues tcnicas e economicamente inviveis em face a melhor tecnologia disponvel. De maneira geral, os resduos slidos so definidos como materiais indesejveis para quem os descartou, oriundos de diversos tipos de atividades e locais, podendo acarretar em srios riscos a sade e ao bem-estar humano e ambiental caso sejam descartados de forma inadequada. A Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico realizada pelo IBGE em 2000 (IBGE, 2002) mostrava que na disposio final de resduos slidos, 63,6% dos municpios pesquisados utilizavam lixes, 18,4% aterros controlados, 13,8% utilizavam aterros sanitrios,
e 5% no informou a destinao do lixo domiciliar. Segundo Barbieri (2007), lixes so formas inadequadas de disposio final de resduos slidos, caracterizadas pela simples descarga sobre o solo, e a cu aberto, sem medidas de proteo ao ambiente ou sade pblica. Percebe-se, a partir da pesquisa desenvolvida pelo IBGE, que a maioria dos municpios analisados no estudo utiliza lixes para disposio final do resduo, sendo est opo que mais degrada o meio ambiente, ao passo que, a alternativa mais adequada a menos utilizada que o aterro sanitrio. Essa realidade no diferente no lcus da pesquisa, j que Campina Grande no dispe de um aterro sanitrio, sendo os resduos depositados em lixes. Souza (2000) afirma que aterros sanitrios correspondem ao mtodo de disposio final de resduos slidos no solo sem causar danos ao ambiente ou sade pblica, utilizando processos de engenharia no confinamento dos resduos, que so dispostos em camadas, e so controlados o escoamento de lquidos e a emisso de gases. Os aterros controlados apenas diferem dos lixes por receber uma cobertura diria de material inerte (areia ou terra), o que no resolve os problemas ambientais que decorrem dos lquidos e gases nocivos que so liberados. A reciclagem ou a compostagem ainda a maneira mais adequada de aproveitar os resduos slidos urbanos. Formas inadequadas de disposio do lixo, sem qualquer tratamento, podem constituir-se num problema de sade pblica e tambm provocar a poluio do solo e da gua, alterando suas caractersticas fsicas, qumicas e biolgicas (SOUZA, 2000; MARCHI, 2006). A alternativa o gerenciamento integrado do lixo que pode ser definido como o conjunto articulado de aes normativas, operacionais, financeiras e de planejamento que uma administrao municipal desenvolve com a finalidade de coletar, segregar, tratar e dispor o lixo de forma adequada, baseados em critrios sanitrios, ambientais e econmicos (CEMPRE, 2009). Para Oliveira et. al.(2007) devido quantidade crescente e o alto risco de intoxicao, o acmulo de lixo representa para a sade humana e para o ambiente uma grave ameaa, visto que os dejetos acumulados em depsitos contaminam o solo e constituem focos de doenas, havendo ainda a possibilidade de que sua incinerao possa gerar gases que polua a atmosfera. Complementando a idia dos autores, alm desses problemas os investimentos necessrios para a reduo desses impactos no ambiente e na sociedade so bastante elevados, e muitos municpios no o fazem por falta de recursos financeiros destinados para este fim. Com os crescentes problemas relacionados com o lixo e a ausncia de polticas pblicas para essa questo, os impactos resultantes da gerao dos resduos slidos na sociedade tm crescido substancialmente em detrimento do aumento do nvel de consumo, bem como pelo crescimento populacional vivenciados na atualidade. Corroborando com essa idia Silva (2007), afirma que: ... os resduos slidos esto sendo produzidos pelos seres humanos numa proporo muito maior do que deveriam produzir, desarmonizando o equilbrio ecolgico, indicando que consumimos mais do que necessitamos, acelerando assim o ndice de poluio do planeta (SILVA, 2007, p.13). Neste sentido, e diante dos impactos que a problemtica dos resduos slidos causa, tanto no ambiente quanto na sociedade, alguns instrumentos legais tm sido desenvolvidos com esse enfoque. No dia 10 de Maro de 2010 foi aprovado na Cmara dos Deputados um substitutivo ao Projeto de Lei 203/91, do Senado Federal, o qual institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS). A PNRS de acordo com o Congresso Nacional apresenta vrios objetivos, dentre estes, destaca-se: Proteo da sade pblica e da qualidade do meio ambiente; No gerao, reduo, reutilizao, reciclagem e tratamento de resduos slidos, bem como destinao final
ambientalmente adequada dos rejeitos; Desenvolvimento de processos que busquem a alterao dos padres de produo e consumo sustentvel de produtos e servios. Diante do contexto, visualiza-se o quanto a m gesto dos resduos slidos pode acarreta problemas tanto de ordem ambiental, como social e at econmico. Por isso, aponta- se que a logstica reversa uma das alternativas que melhor contribuem para a minimizao dos problemas supracitados, no tocante materiais reciclveis. 2.3 Logstica Reversa como ferramenta para a Sustentabilidade Logstica reversa refere-se a todas as operaes relacionadas ao reuso de produtos e materiais. Seu gerenciamento est relacionado aos cuidados ps-uso dos produtos e materiais. Algumas dessas atividades so, de certo modo, similares aquelas que ocorrem no caso de retorno interno de produtos com defeito de fabricao. Logstica reversa, portanto, relaciona- se a todas as atividades logsticas de coletar, desmontar e processar produtos usados parte de produtos, e/ou materiais de modo a assegurar uma recuperao sustentvel do ponto de vista ambiental (REVLOG, 2009). De modo geral, a logstica reversa promove o retorno dos materiais ao ciclo produtivo e agrega valor ao produto. A Figura 2 mostra os caminhos da logstica reversa a partir de uma viso ampla do conceito.
Figura 02: Fluxos de canais reversos Fonte: Adaptado Leite (2009) Observa-se, portanto que a logstica reversa de ps-consumo compreende o fluxo reverso dos materiais que at ento no oferece muita utilidade, neste ponto o produto comea a ser tratado como sucata, lixo, dejeto, rejeito ou resduo, e no mais como produto, diferentemente da utilizao que tinha quando ele foi concebido e fabricado. Segundo Leite (2009), os canais de distribuio reversos de ps-consumo so constitudos pelo fluxo reverso de uma parcela de produtos e de materiais originados a partir do descarte de produtos, depois de finalizada sua utilidade original, para que de alguma maneira retornem ao ciclo produtivo. Por tratar-se de uma atividade que agrega custo s operaes, a logstica reversa tende a ser cada vez mais estudada e aperfeioada pelas empresas, pois um sistema eficiente de
logstica reversa pode vir a transformar um processo de retorno altamente custoso e complexo em uma vantagem competitiva para as organizaes. Como h um crescente na gerao de resduos slidos a melhor soluo na destinao desses resduos aquela em que o binmio meio-ambiente e lucro estejam combinados de tal forma que tanto as diretrizes do meio-ambiente quanto o resultado financeiro sejam satisfatrios, compreendendo o papel da logstica reversa. Nesse contexto, perceptvel que a logstica reversa apresenta reflexos nas trs dimenses da sustentabilidade, a saber: econmico, social e ambiental. O econmico refere-se aos ganhos financeiros obtidos a partir de prticas que envolvem a logstica reversa. Por exemplo, uma empresa pode reduzir seus custos reutilizando materiais que seriam descartados pelos clientes finais, como retorno de revistas que no foram vendidas. Aps a triagem, voltam s bancas como promoes. O mbito social diz respeito aos ganhos recebidos pela sociedade a partir de atividades envolvidas na logstica reversa. E, por fim, o ambiental o qual se relaciona com a minimizao dos problemas ocasionados ao meio ambiente a partir da incorreta disposio e utilizao do lixo. Por exemplo, ao se depositar menos lixo em aterros sanitrios, adotando-se a reciclagem, reduz-se a chance de contaminao de lenis freticos e elimina a possibilidade de corte de rvores. Como forma de reutilizao dos materiais por meio da logstica reversa o autor Leite (2009) distingue trs subsistemas reversos: reuso, remanufatura e reciclagem, considerando tambm a possibilidade de uma parcela de produtos ps-consumo ser dirigida a sistemas de destinao final. No reuso os produtos no recebem qualquer tipo de reparo ou incremento, mas podem ser limpos e deixados em condies de reuso pelo consumidor. Na remanufatura os produtos podem ser reaproveitados em suas partes essenciais, por meio da substituio de componentes complementares, sendo o produto reconstitudo com a mesma finalidade e natureza do original. J a reciclagem o canal reverso em que o produto no retm sua funcionalidade original, conforme ser mais bem detalhado na seo a seguir. 2.3.1 Subsistema reverso: A Reciclagem A reciclagem o reaproveitamento dos materiais como matria-prima para um novo produto. Muitos materiais podem ser reciclados e os exemplos mais comuns so o papel, o vidro, o metal e o plstico. A palavra reciclagem difundiu-se na mdia a partir do final da dcada de 1980, quando foi constatado que as fontes de petrleo e de outras matrias-primas no renovveis estavam se esgotando rapidamente, e que havia falta de espao para a disposio de lixo e de outros dejetos na natureza. A expresso vem do ingls recycle (re = repetir, e cycle = ciclo). Os resultados da reciclagem so expressivos tanto no campo ambiental, como nos campos econmico e social. No aspecto econmico a reciclagem contribui para a utilizao mais racional dos recursos naturais e a reposio daqueles recursos que so passveis de re- aproveitamento. No Brasil tem-se obtidos bons resultados, conforme sero demonstrados a seguir por meio de informaes obtidas junto ao CEMPRE_Compromisso Empresarial para Reciclagem. Por exemplo: 47% do papel que circulou no Pas em 2006 retornou produo da reciclagem. Esse ndice corresponde aproximadamente 1,332 milhes de toneladas de papel de escritrio. Um dos atores sociais que contribuem para a reciclagem os catadores de matrias reciclveis que ligados as cooperativas, so agentes que, de forma significativa, colaboram com a reduo dos impactos ambientais decorrentes dos resduos slidos urbanos, ao mesmo tempo em que a reciclagem fontes de rendas para sua famlia, da a importncia da coleta de matria reciclvel, o qual ser discutido abaixo. 2.4 Coleta de material reciclvel
A coleta de material do lixo representa uma estratgia de sobrevivncia nos pases em desenvolvimento, no qual na maioria das vezes os catadores encontram-se expostos a condies de trabalho insalubres, que acarretam para o grupo uma maior taxa de mortalidade que a mdia da populao (CONFERNCIA MUNDIAL DE RECOLHEDORES DE MATERIAIS RECICLVEIS, 2008). Alm das ms condies de trabalho, outro problema enfrentado pelos catadores a excluso social e o entorno social hostil, pois so vistos com desprezo, confundidos com mendigos e infratores. Segundo Paiva (2006), o trabalho dos catadores tido pela sociedade, e mesmo pelos prprios catadores, como destitudo de importncia, mesmo representando um elo importante da cadeia de reciclagem. Inmeros estudos sobre a temtica dos catadores de materiais reciclveis apontam a problemtica da explorao desses profissionais por intermedirios ou atravessadores ( MEDINA, 1997, 2000; RODRIGUEZ, 2005; WIEGO, 2009). Os atravessadores representam explorao para os catadores, uma vez que estes no so capazes de atender a demanda das indstrias, sendo obrigado a manter uma relao de dependncia com os sucateiros, para quem se vem obrigados a vender sua mercadoria por um preo mais baixo que o justo. De acordo com Rodriguez (2005), os intermedirios apropriam-se da maior parte dos recursos econmicos decorrentes da reciclagem, enquanto os catadores recebem rendimentos que usualmente so inferiores ao salrio mnimo nacional, e essa condio permite que a explorao se perpetue. Segundo Medina (1997) a prpria indstria estimula a ao dos intermedirios, de forma a garantir a disponibilidade de quantidade e qualidade do material para reciclagem. No obstante, os catadores conseguem aumentar seus ganhos quando esto organizados e no so explorados pelos intermedirios (MEDINA, 2000; WIEGO, 2009). Uma das maneiras de evitar a explorao dos catadores pelos intermedirios a organizao desses profissionais em cooperativas que melhoram no s a renda, como tambm as condies de trabalho, o qual ser detalhado a seguir. 2.5 Cooperativas de Reciclagem O mtodo de cooperao entre um grupo de pessoas se baseia na ao conjunta, no trabalho coletivo de indivduos associados livremente para pr em marcha a obteno de melhores condies econmicas, sociais, morais e civis, por meio de suas foras, para prestar, reciprocidade, uma srie de servios. O movimento associativismo est apoiado numa filosofia nova, ou seja, seu propsito fazer vingar uma transformao pacfica, porm radical, das condies econmicas e sociais criadas pelo lucro desordenado dos capitalistas, onde prevalece a explorao do homem (SOUZA, 2000). As primeiras cooperativas e associaes foram formadas a partir da dcada de 1990, possibilitando novas perspectivas de relao dos grupos de catadores com o poder pblico dos municpios. Essa viso compartilhada possibilita diversos benefcios, como a valorizao e a profissionalizao do trabalho do catador, a incluso social e o resgate da cidadania, bem como a retirada dos catadores dos lixes e aterros (DEMAJOROVIC; BESEN, 2007). Nesse contexto, destaca-se o papel das organizaes no-governamentais e do poder pblico no fomento e apoio s cooperativas de catadores, que geralmente no se tem poltica pblica efetiva para esta classe de trabalhadores, sendo muitas vezes esquecidos pelo poder pblico. A organizao das pessoas em equipe, a fim de unir foras, resulta em grandes benefcios para a classe, possibilitando maior poder de barganha dos recicladores com a indstria e com o poder pblico, e com a oportunidade da venda direta indstria os catadores obtm melhores preos, eliminando a figura do intermedirio (GONALVES-DIAS; TEODSIO, 2006). No mesmo sentido, grupos ou redes de cooperativas poderiam
possibilitar o acmulo de maior volume de reciclveis, obtendo melhores preos que cada cooperativa atuando de forma isolada. Assim, perceber que h uma necessidade em alcanar o desenvolvimento sustentvel e uma das atividades que apresenta relao direta os resduos slidos, haja vista que seus impactos ao meio ambiente so de grande proporo, por isso que o catador de material reciclvel ator fundamental nesse processo e que o seu fortalecimento enquanto classe ser facilitada se estes estiverem organizados em cooperativas. Desta forma, na busca pela operacionalizao do estudo, a prxima seo aborda os procedimentos metodolgicos utilizados para a concretizao do objetivo proposto no sentido de demonstrar como foram desenvolvidas as concluses da pesquisa. 3. Procedimentos Metodolgicos 3.1 Caractersticas da Pesquisa A presente pesquisa caracteriza-se como exploratria, por proporcionar, segundo Gil (1991 p.45), maior familiaridade com o problema, com vistas a torn-lo mais explcito, e descritiva por apresentar a descrio das caractersticas de dada populao ou fenmeno em estudo. A abordagem de anlise do tipo qualitativa, pois a pesquisa pode ser considerada como um processo de reflexo e anlise de um contexto com a utilizao de mtodos e tcnicas para uma compreenso detalhada do objeto de estudo (OLIVEIRA, 2005). Quanto meio optou-se por um estudo de caso, visto que este tipo, segundo Vergara (2000) circunscrito a uma ou poucas unidades, entendidas essas como uma pessoa, uma famlia, um produto, uma empresa, um rgo pblico, uma comunidade ou mesmo um pas, tem um carter de profundidade e detalhadamente, e pode ou no ser realizado no campo Em se tratando da abordagem, a pesquisa pode ser considerada como de ordem qualitativa, no qual os dados da pesquisa de campo foram obtidos a partir de observao no participante e entrevistas junto ao presidente e secretrio da cooperativa CATAMAIS, assim como com alguns cooperados da mesma. Ademais, foram realizadas visitas ao ambiente de trabalho dos cooperados, no qual, observou-se a dinmica de trabalho e os instrumentos por eles utilizados, como tambm foi feita uma anlise documental do estatuto de funcionamento da cooperativa supracitada, atravs da qual se pode constatar a regularidade da mesma. A partir da pesquisa bibliogrfica, dando nfase aos registros j publicados, como por exemplo, livros, artigos cientficos, teses e dissertaes, foi possvel elaborar um roteiro para as entrevistas. As entrevistas foram compostas por questes relacionadas ao tipo de materiais separados/reciclados, sua destinao, preo de venda, questes relacionadas formao da Cooperativa, alm de outros aspectos relevantes para a pesquisa. A anlise e tratamento dos dados foram apoiados qualitativamente e apresentados atravs de linguagem discursiva. Quanto ao tratamento, aplicou-se o mtodo de anlise de contedo. Neste sentido, foi realizada leitura comparativa das citaes do sujeito de pesquisa, bem como, sua ordenao, classificao e categorizao. Os resultados obtidos com a entrevista foram avaliados paralelamente s anotaes realizadas durante a fase de observao. A partir de tais consideraes acerca da metodologia utilizada para realizao deste estudo, ser enfatizada no tpico seguinte a caracterizao da cidade de Campina Grande, com enfoque questo dos resduos slidos, destacando o papel da Cooperativa dos Catadores de Material Reciclvel para a minimizao dos impactos ambientais decorrentes do lixo. 4. Apresentao e Anlise dos Dados 4.1 Contexto da Pesquisa
O presente estudo foi realizado em uma Cooperativa da cidade Campina Grande, localizada na Mesorregio do Agreste paraibano. A cidade a segunda maior do Estado, com uma rea de 621 Km 2 , perdendo apenas para a capital Joo Pessoa, com uma estimativa de 383.764 habitantes, de acordo com o censo demogrfico do IBGE (2009). Apresenta um elemento bastante desfavorvel ao desenvolvimento de prticas sustentveis na gesto dos resduos slidos, a ausncia de uma unidade de processamento adequada para o tratamento de seus resduos. Por exigncias do Ministrio Pblico, existe um projeto para a construo de um aterro sanitrio na cidade, porm algo que ainda est em processo licitatrio. Como no conta com uma unidade de processamento adequada, a cidade possui um Lixo, onde depositado o lixo coletado sem nenhum tipo de tratamento. Ademais foram identificadas mais algumas deficincias na gesto dos resduos na cidade, que sero apresentados e discutidos posteriormente. Em Campina Grande, os principais rgos responsveis, ou que esto de alguma maneira, vinculados ao manejo dos resduos na cidade, so a Secretaria de Obras e Servios Urbanos, a Diretoria de Limpeza Urbana, a Coordenadoria do Meio Ambiente, rgos estes pertencentes Prefeitura Municipal de Campina Grande, alm disso, na cidade existem duas cooperativas de catadores, a COTRAMARE e a CATAMAIS, esta ltima a cooperativa de foco do presente estudo. A CATAMAIS iniciou suas atividades (legalmente) no ano de 2008 com 42 (quarenta e dois) cooperados, tendo por finalidade coletar os resduos slidos passveis de serem reutilizados como insumos nas indstrias da regio, na perspectiva de gerar renda destinada a subsistncia das famlias cooperadas que, a priori, realizavam essa atividade de forma individual. Esta unio permitiu a coleta de um maior volume de resduos, mas mesmo assim ainda impossibilita a venda direta indstria para reutilizao do material. A cooperativa pesquisada apresenta como atividades bsicas a coleta de materiais reciclveis, posteriormente sua separao e venda aos intermedirios, o qual chega a uma mdia de 8 (oito) toneladas/ms de resduos slidos da cidade, abrangendo os vrios bairros do Municpio. O material recolhido porta a porta nos bairros da cidade. Os cooperados so divididos por grupos que so responsveis pela coleta em cada bairro, sendo esta feita por carrinhos doados pela Universidade Estadual da Paraba (UEPB), que alm desta doao, apresenta parcerias com os cooperados. A renda mensal dos cooperados gira em torno de 300 a 500 reais mensais. Atualmente a maioria destes do sexo masculino e com baixa escolaridade. O quadro abaixo sintetiza os dados coletados na pesquisa e da observao direta. VARIVEIS Resultados da Pesquisa Cooperativa CATAMAIS Nmero atual de cooperados 42 cooperados cadastrados Quantidade reciclada/ms 8 toneladas ms Horrio de funcionamento 1 turno: 8:00 s 17:00 hs Mdia de remunerao/ms 300,00 a 500,00 ms Diviso do Lucro Lucro despesas do ms = resultado dividido igualmente entre os cooperados Uso de uniformes Sim, a cooperativa disponibiliza uma camisa uniforme para todos os cooperados Uso de equipamentos de segurana Sim, luvas, mscaras e botas Composio da diretoria Presidente, secretrios Controle contbil Feito pela prpria diretoria Local de funcionamento Sede localizada na rua Almeida Barreto, Liberdade, Campina Grande/PB Relacionamento entre outras cooperativas Problemtico, j houve tentativas de unio, mas houve desentendimentos entre as cooperativas Participao do movimento de catadores No h muita movimentao da classe Aquisio de equipamentos Sim, uma prensa
Apoios UEPB, Prefeitura Municipal e Governo do Estado Planos de ampliao Outra unidade da cooperativa Quadro 02: Resultados da pesquisa na cooperativa CATAMAIS Fonte: Dados da Pesquisa (2011) Percebe-se, portanto que a cooperativa atua no Programa de Coleta Seletiva da Prefeitura Municipal de Campina Grande, estando includa no canal reverso dos resduos slidos urbanos do municpio. Os cooperados alm de coletar materiais reciclveis para revenda, os produtos que no so vendidos, os prprios cooperados fazem artesanatos para venda na prpria cooperativa, sendo est uma fonte de renda extra para os mesmos. importante ressaltar que mesmo com essa renda extra, o salrio dos cooperados so inferiores ao salrio mnimo, na pesquisa eles ressaltaram que passa por muitas dificuldades financeiras, o que complementa a renda familiar o programa da Bolsa Famlia do governo federal. A cooperativa passa por vrios problemas por falta de apoios, a UEPB a instituio que mantm certa parceria com a CATAMAIS, o qual ofereceu cursos de reciclagem aos cooperados, disponibilizou alguns carrinhos para coleta do material, desenvolveu projetos sociais com os filhos dos catadores, dentre outras iniciativas que colaboram com as atividades da cooperativa. Quando foi perguntado aos cooperados sobre a participao da Prefeitura e do Governo do Estado, deixaram claro que h uma articulao, mas que de forma muito incipiente. Tambm no h a participao de nenhuma ONG como apoio a cooperativa, sendo est uma carncia, haja vista que as organizaes no governamentais tm um papel importante no fomento e no incio da vida das cooperativas, como aponta Mazzei e Crubelatte (2007). Apesar de esses catadores estarem organizados em cooperativa ainda h dependncia de intermedirios para a comercializao dos materiais reciclveis, o qual segundo presidente da cooperativa, os motivos so os seguintes: o longo prazo de pagamento das indstrias, porque as cooperativas no contam com disponibilidade de capital de giro, alm da grande quantidade requerida pelas indstrias, dentre outros aspectos. Tal fato podia ser solucionado se houvesse a participao das cooperativas em redes ou grupos, j que o Municpio apresenta outra cooperativa, para a obteno de maiores quantidades e menor preos dos materiais. A integrao com outras organizaes fundamental para a sobrevivncia e crescimento da cooperativa. Observou-se ainda que na CATAMAIS, h uma nfase significativa para a questo do resgate da cidadania e da valorizao dos cooperados, a maioria ex-moradores de rua. No possuir outra possibilidade profissional que no o trabalho na cooperativa e ter histrias de vida semelhantes (dependentes qumicos, alcolatras, moradores de rua) possivelmente so os fatores que do a essas pessoas um maior sentido de pertencimento ao grupo e compromisso com a cooperativa. De modo geral, verifica-se a importncia da cooperativa CATAMAIS na gesto dos resduos slidos urbanos de Campina Grande. O poder pblico, por meio do fomento e do apoio a cooperativas, deve surgir como um novo ator social nesse processo promovendo a profissionalizao dos catadores e o desenvolvimento dessas associaes. Retomando o modelo de canais reversos proposto por Leite (2009), percebe-se que as cooperativas posicionam como intermedirias no processo de coleta de produtos e embalagens no final da vida til e no envio desse material coletado para a reciclagem, como ilustra o Figura 3.
Figura 03: Canais reversos ps-consumo Fonte: Adaptado Leite (2009) A partir dos resultados obtidos, constata-se que as cooperativas de reciclagem apresentam papel importante na coleta dos resduos slidos urbanos, uma vez que, por meio da reforma, do reuso ou ainda da coleta seletiva, pode ocorrer extenso da vida til do produto passando condio de bem de ps-consumo. Esses produtos e embalagens separados so encaminhados para a reciclagem retornando ao processo produtivo como matria-prima secundria para a indstria, sendo de responsabilidade dos catadores de recolher, separar e vender para as indstrias. Assim, as cooperativas de reciclagem representam meio de incluso social, ascenso econmica e minimizao dos problemas ambientais decorrentes do lixo, apresentando efeitos nas trs dimenses bsicas da sustentabilidade, a saber: econmico, social e ambiental. O econmico refere-se aos ganhos financeiros obtidos a partir da coleta seletiva de materiais reciclveis e prticas de reciclagem para venda na cooperativa, gerando emprego e participao social. J no mbito social diz respeito aos ganhos recebidos pela sociedade a partir de atividades envolvidas com a reciclagem, alm da autonomia financeira dos cooperados, deixando de serem muitas vezes moradores de ruas, por exemplo. E por fim, o ambiental, que relaciona-se com a minimizao dos problemas ocasionados ao meio ambiente a partir da incorreta disposio e utilizao do lixo, diminuio da poluio, dentre tantos fatores que de forma significativa impactam no planeta. 5. Consideraes Finais O estudo na Cooperativa CATAMAIS permitiu observar que embora haja um programa de coleta seletiva dos resduos slidos urbanos de Campina Grande, o volume de material coletado pela cooperativa ainda incipiente, correspondendo 8% do volume de resduos gerados pelos campinenses. Porm vale salientar que h outra cooperativa de mesma Comrcio Indstria Bens de ps-venda Resduos industriais Fim de vida til Bens de ps-consumo Retorno ao ciclo produtivo Cooperativas RECICLAGEM Mercado secundrio de matria - prima Comrcio Indstria Bens de ps-venda Resduos industriais
natureza no municpio, alm dos catadores autnomos que realizam seu trabalho independente, totalizando assim um nmero maior de material coletado. Ainda que a maioria das cooperativas no se origine principalmente pela questo ambiental, e sim por necessidades econmicas e sociais, suas contribuies para reduzir os resduos slidos urbanos so significativas, uma vez que melhoram suas condies econmicas e ascenso social, alm da gritante questo ambiental, haja vista os problemas ambientais ocasionados pelos resduos, alm disso, o Municpio no dispe de um aterro sanitrio, mas por exigncia do Ministrio Pblico, h projetos com iniciativas para construo do mesmo, mas que at o presente momento nada se fez. Percebe-se que a falta de apoio do poder pblico atua como um dos principais entraves que vem dificultando a ampliao da cooperativa e at mesmo sua sobrevivncia, uma vez que este poderia contribuir desde a conscientizao da populao quanto coleta seletiva at a disponibilizao de caminhes para a coleta, um espao fsico maior para seu funcionamento, polticas pblicas direcionadas a classe dos catadores de materiais reciclveis, dentre tantas iniciativas to importantes para a cooperativa. A ausncia do apoio governamental e a falta de unio entre as cooperativas, por meio da formao de uma rede de associaes, tm como conseqncia a submisso dos cooperados figura do atravessador, o que implica em perdas econmicas, devido aos preos pagos por este serem inferiores aos que seriam alcanadas atravs da venda direta as indstrias. No entanto, a figura do atravessador torna-se relevante no sentido de que sem a presena do mesmo no seria possvel a venda do material coletado. Vale salientar que o trabalho realizado pela Cata Mais, ao mesmo tempo em que atua como fonte geradora de renda, promove a reduo dos impactos ambientais causados pelo acmulo de resduos no municpio. Desta forma, deveria funcionar como um atrativo ao poder pblico na busca pelo desenvolvimento local sustentvel. Dentre as principais contribuies dos catadores na mitigao do impacto ambiental provocado pelos resduos, destacam-se: diminuio da poluio decorrente da disposio incorreta dos resduos slidos urbanos; a reduo do gasto de energia; e diminuio da extrao de matria-prima virgem, com a integrao do material reciclado como matria- prima secundria na cadeia produtiva, dentre outros. De modo geral, preciso implementao de aes efetivas por parte do poder pblico, em especial a Prefeitura Municipal de Campina Grande, em parceria com a reeducao e a conscientizao da sociedade civil. necessrio, que uma cidade considerada um plo tecnolgico, que conta com um nmero significativo de entidades de ensino tcnico e superior, e que promove eventos que atraem pessoas de diversas localidades, disponha de uma ateno maior para a gesto dos resduos slidos, uma vez que os problemas ocasionados pela falta de gesto, na maioria das vezes podem facilmente ser visualizados por toda a sociedade. A contribuio dos catadores da CATAMAIS para a comunidade como um todo elevada, pois, colaboram com a municipalidade no sentido de reduzir os resduos urbanos a um custo muito baixo. Assim, maior apoio deve ser dado a essas associaes pela comunidade, empresas e rgos municipais, estaduais ou federais para que a Associao de Catadores de Material Reciclvel, em Campina Grande, PB, possa se tornar um empreendimento solidrio de referncia, conquistando, no futuro, independncia suficiente para que a associao possa ser gerida com o mnimo de intervenes externas. Sugere-se para futuros estudos pesquisar em todas as cooperativas integrantes do programa de coleta seletiva do municpio de Campina Grande, alm disso, realizar estudos comparativos de programas de reciclagem com os que so realizados em outras regies do pas. Referncias Bibliogrficas
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