Plano de Desenvolvimento para APL Do Artesanato Do Capim Dourado - 14-09-02 PDF

PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO ARRANJO PRODUTIVO LOCAL DO
ARTESANATO DE CAPIM DOURADO DO JALAPO

Relatrio Preliminar
TOCANTINS, AGOSTO DE 2014

PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO APL DO ARTESANATO
DE CAPIM DOURADO DO JALAPO
SUMRIO

APRESENTAO ..................................................................................................................... 2
1. CONTEXTUALIZAO E CARACTERIZAO DO APL DO ARTESANATO DE
CAPIM DOURADO DO JALAPO ......................................................................................... 4
1.1. Introduo ...................................................................................................................... 4
1.2. Histrico do APL ........................................................................................................... 9
1.2.1. Selo de Indicao Geogrfica do Capim Dourado do Jalapo ..................... 9
1.2.2. Histrico de aes para o artesanato do Jalapo .......................................... 10
1.3. Setores econmicos do APL ................................................................................... 12
1.4. Empresas presentes, interao e cooperao dos atores .............................. 17
1.5. Governana do APL ................................................................................................... 18
2. PROCESSO DE ELABORAO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO ............ 21
3. SITUAO ATUAL, DESAFIOS E OPORTUNIDADES ........................................... 24
3.1. Pontos fortes observados ........................................................................................ 25
3.2. Obstculos a serem superados e ameaas......................................................... 25
3.3. Oportunidades a serem conquistadas .................................................................. 27
3.4. Desafios a serem alcanados ................................................................................. 27
4. RESULTADOS ESPERADOS ....................................................................................... 29
5. INDICADORES DE RESULTADO ................................................................................ 31
6. AES PREVISTAS ....................................................................................................... 32
6.1. Aes de capacitao ............................................................................................... 37
7. GESTO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO ...................................................... 41
8. INSTRUMENTOS PARA ACOMPANHAMENTO E AVALIAO .......................... 42
9. ANEXOS .............................................................................................................................. 2

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APRESENTAO
Atravs de projeto com abrangncia nacional, o Ministrio do Desenvolvimento,
Indstria e Comrcio Exterior (MDIC) e o Ministrio da Cultura (MinC) unem-se
em uma parceria para a valorizao de setores da economia criativa por meio
de diversas aes integradas nas esferas federal, estadual e regionais. Tendo
em vista a importncia dos arranjos produtivos locais para o desenvolvimento
de setores e regies, foram selecionados 27 APLs de economia criativa
distribudos em quase todos os estados brasileiros. A ao pretende fomentar o
desenvolvimento regional, trazendo emprego e renda, de modo que os arranjos
sejam permanentes e economicamente sustentveis, ao mesmo tempo em que
os aspectos criativos e culturais de nosso povo sejam preservados.
O Governo Federal define o conceito de economia criativa em seu Plano de
Polticas, Diretrizes e Aes 2011-2014 editado pelo Ministrio da Cultura.
Entende-se como economia criativa aquela composta por setores cujas
atividades produtivas tm como processo principal um ato criativo gerador de
um produto, bem ou servio, cuja dimenso simblica determinante do seu
valor, resultando em produo de riqueza cultural, econmica e social. Sua
importncia para o pas se alicera em princpios como a manuteno de ativos
da diversidade cultural brasileira, incluso social, inovao e sustentabilidade,
alm das questes econmicas e de desenvolvimento regional, que se refletem
em gerao de emprego e renda.
Os arranjos produtivos locais (APLs) caracterizam-se por aglomeraes
territoriais de agentes econmicos, polticos e sociais com foco em um conjunto
especfico de atividades econmicas. Geralmente envolvem a participao e a
interao de empresas - que podem ser desde produtores de bens e servios
finais at fornecedores de insumos e equipamentos, prestadoras de
consultorias e servios, comercializadoras, clientes, entre outros - e suas vrias
formas de representao e associao. Incluem tambm diversas outras
instituies pblicas e privadas voltadas para formao e capacitao de
recursos humanos, como escolas tcnicas e universidades; pesquisa,
desenvolvimento e engenharia; poltica, promoo e financiamento. Os atores
do APL, embora localizados em um territrio, no necessariamente esto
restritos a uma diviso poltico-administrativa, pois pode envolver inmeros
municpios e mais de um estado. Alm disso, os vnculos podem ter natureza
mais relacional, de cooperao e interao. Estes fatores podem permitir e
ampliar a troca de conhecimentos, as formas de acesso ao mercado e a
gerao de inovaes.
Por meio de edital de concorrncia pblica, a Fundao Carlos Alberto
Vanzolini foi selecionada como entidade consultiva e catalisadora da
elaborao de Planos de Desenvolvimento (PD), com o papel de consolidar o
conhecimento, desafios, oportunidades e os anseios das instituies,
organizaes e diversos atores que representam cada um dos APLs.
A Fundao Vanzolini habilita-se para o projeto sendo uma instituio privada,
sem fins lucrativos, criada, mantida e gerida pelos professores do
Departamento de Engenharia de Produo da Escola Politcnica da

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Universidade de So Paulo. Tem como objetivo desenvolver e disseminar
conhecimentos cientficos e tecnolgicos inerentes Engenharia de Produo,
Administrao Industrial, Gesto de Operaes e s demais atividades
correlatas que realiza, com total carter inovador.
Embora a consultoria tenha exercido papel de mediao das discusses em
grupo e transcrio do documento no perodo de junho a agosto de 2014, o
Plano de Desenvolvimento do APL resultado de um esforo coletivo de
construo efetuado pelos agentes locais e demais atores do APL. O PD
materializa o planejamento estratgico deste grupo, que s adquire sentido
quando h a representatividade e envolvimento coletivo.
O Plano de Desenvolvimento ir balizar as aes do APL e munir as
instituies do Grupo de Trabalho Permanente para Arranjos Produtivos Locais
(GTP APL) e dos Ncleos Estaduais (NEs) de informaes para a elaborao
de polticas pblicas. Articular diferentes agentes em torno desses
empreendimentos colabora para uma organizao do prprio APL e para uma
aproximao das empresas locais com as instituies que as apoiam, sejam
em mbito regional, estadual ou federal. A proposta que, com o Plano de
Desenvolvimento em mos, o APL esteja fortalecido e capaz de elaborar seus
projetos coletivos, concorrer a editais e selees pblicas e ser capaz de
buscar apoio institucional e acessar linhas especificas de crdito pra APLs.

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1. CONTEXTUALIZAO E CARACTERIZAO DO APL DO
ARTESANATO DE CAPIM DOURADO DO JALAPO
1.1. Introduo
O Arranjo Produtivo Local do Artesanato de Capim Dourado do Jalapo foi
identificado pela necessidade do alinhamento e interao das aes de
diferentes instituies dos mbitos municipais, estaduais e federais, que tm
como objetivo a promoo do artesanato e a consequente valorizao cultural
e o desenvolvimento social e econmico local.
O artesanato parte do patrimnio cultural de povos e comunidades, pois
representa as suas tradies, costumes e preservam conhecimentos e tcnicas
populares. Alm de ter papel relevante na preservao da riqueza da arte
tradicional e de saberes populares, o artesanato um recurso para o
desenvolvimento econmico de muitas famlias brasileiras. O IBGE estima que
no Brasil cerca de 8,5 milhes de pessoas geram renda atravs do artesanato,
e apesar da grande informalidade do setor, movimentam em torno de R$ 50 bi
ao ano.
O artesanato brasileiro muito diversificado, principalmente devido a
pluralidade cultural existente no pas, influenciada por diferentes povos:
indgenas, africanos, europeus e asiticos. Seus materiais exploram tambm a
diversidade natural, utilizando diferentes recursos como madeira, sementes,
fibras e couros. Um dos produtos artesanais brasileiros que mais se destacam,
nacional e internacionalmente, so as peas produzidas com o Capim
Dourado.
O Capim Dourado uma planta da famlia das sempre vivas (Syngonanthus
nitens) que nasce em reas onde exista a ocorrncia de matas de galerias e
campos midos. Pode ser encontrada em regies centrais do Brasil, tais como
nos estados de Gois, Bahia, Minas Gerais e principalmente no Tocantins.
Suas hastes so brilhosas e possuem a colorao dourada.

Capim Dourado
O trabalho de artesanato com o Capim Dourado teve incio no povoado de
Mumbuca, que pertence ao municpio de Mateiros no estado de Tocantins. A

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comunidade de Mumbuca pequena (menos de 200 moradores), sendo
originria de escravos vindos da Bahia no perodo ps-abolio. Poucas
pessoas possuam a tcnica (que fora aprendida com os indgenas) de tranar
o capim e outras fibras locais. No incio, utilizavam o Capim Dourado para
confeccionar materiais utilitrios, tais como chapus, cestas e utenslios de
cozinha para uso prprio da comunidade. Foi Guilhermina Ribeiro da Silva, a
Dona Mida (in memoriam), quem iniciou o processo de divulgao e
comercializao das peas artesanais do capim dourado, sendo hoje uma das
referncias do estado de Tocantins. Dona Mida lembrada e homenageada
no estado, por ser considerada uma das precursoras deste tipo de artesanato.
O Mumbuca faz parte da regio do Jalapo, no estado do Tocantins, onde
grande a incidncia do Capim Dourado. Os materiais produzidos a partir do
capim rapidamente ganharam destaque, devido a sua colorao brilhante e
dourada, semelhante ao ouro. O conhecimento ento para a sua produo foi
difundida por todo o Jalapo, transformando a maioria da populao em
artesos. Apesar de a regio abrigar inmeros atrativos tursticos, o artesanato
foi um forte propulsor do turismo na regio. Muitos visitantes so atrados pela
beleza das peas e pela histria que elas carregam. Como confirmao da
origem histrica do artesanato de Capim Dourado no Jalapo, em 2011 o
Instituto Nacional da Propriedade Industrial (INPI) concedeu regio o selo de
Indicao Geogrfica (indicao de procedncia) para o seu artesanato.
Antes restrito a peas utilitrias, hoje o Capim Dourado utilizado para a
produo de diferentes peas: pulseiras, brincos, colares, chaveiros, bolsas,
vasos, cestos, vasos, sousplat, mandalas e outros objetos decorativos. O
sucesso das peas produzidas com o Capim Dourado fez com que grande
parte da populao do Jalapo trabalhasse com o artesanato, seja como fonte
primria ou secundria de renda. Inicialmente a comercializao era realizada
apenas nas localidades onde eram produzidas. Com o sucesso dos produtos,
logo os pontos de venda se espalharam. Hoje o Capim Dourado pode ser
encontrado em diversas feiras e pontos de venda espalhados por diferentes
estados do Brasil. Porm, essa promoo no significou um avano econmico
para as comunidades que originalmente vivem deste artesanato, j que foi
benfica apenas para um pequeno grupo de empresrios (os detalhes esto
expostos na seo 1.3).
A produo realizada por artesos, em sua maioria informais e que utilizam
essa renda de maneira complementar a uma renda principal ou a bolsas
assistencialistas do governo federal. Existem diversas associaes nos
municpios que compe a regio do Jalapo, porm estas se encontram
enfraquecidas pelo grande nmero de associados inadimplentes. A
comercializao dos produtos feita em lojas prprias dos artesos, nas
associaes ou em pontos de venda fora do Jalapo. Os detalhes esto
expostos na seo 1.3.

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Produtos artesanais produzidos com Capim Dourado
A regio do Jalapo composta por oito municpios do estado do Tocantins:
Lagoa do Tocantins, Lizarda, Mateiros, Novo Acordo, Ponte Alta do Tocantins,
Rio Sono, Santa Tereza do Tocantins e So Flix do Tocantins. Sua populao
de quase 31 mil habitantes, distribudos em uma regio de 34 mil k2. A
densidade demogrfica muito baixa, de apenas 0,89 habitantes por km2.
Como base de comparao, a densidade do estado do Tocantins de 4,98
hab/km2 e a do Brasil de 23,6 hab/km2. A distncia da capital Palmas at o
ponto mais distante do Jalapo de aproximadamente 330 km. Os acessos
para este ponto so realizados apenas por estradas de terra. Estas apresentam
diversos pontos de areio, o que dificulta a passagem de veculos comuns.
Essa configurao um dos entraves para o desenvolvimento da regio, j que
se encontram praticamente isoladas.

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Regio do Jalapo/TO
A economia da regio do Jalapo est baseada na agricultura familiar, no
turismo e no prprio artesanato de Capim Dourado. A taxa de pessoal
ocupado, que mede o nmero de pessoas empregadas e registradas (ou
proprietrios de empresas) de apenas 5,9% da populao. A taxa do Brasil
de 25% e da regio norte de 15%. Este nmero baixo reflexo da falta de uma
cadeia produtiva na regio e pela baixa formalidade dos empreendimentos que
ali se encontram. O IDH dos municpios oscila entre mdio e baixo.

Cidade Populao
Densidade
Demogrfica
(hab/km2)
Pessoal
Ocupado
(%)
IDH
Lagoa do Tocantins 3.525 3,9 6,1 Baixo
Lizarda 3.725 0,7 3,7 Baixo
Mateiros 2.223 0,2 8,8 Mdio
Novo Acordo 3.762 1,4 8,3 Mdio
Ponte Alta do Tocantins 7.180 1,1 4,7 Mdio
Rio Sono 6.254 1,0 5,5 Mdio
Santa Tereza do Tocantins 2.523 4,7 7,1 Mdio
So Flix do Tocantins 1.437 0,8 5,7 Baixo
Total / Mdia 30.629 0,9 5,9 Mdio
Dados demogrficos e socioeconmicos da regio do Jalapo/TO - Fonte:
IBGE 2010

A falta de investimentos para a produo na regio reflexo, entre outros
fatores, da sua localizao, da falta e deficincia de modais logsticos e pela

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falta de mo de obra qualificada. Este cenrio influncia diretamente nos
indicadores scio econmicos, j que no existe fora na economia local.
A alternativa promover o desenvolvimento econmico e social localmente. Tal
desenvolvimento pressupe a participao ativa de diferentes atores, tanto da
sociedade civil, quanto das esferas governamentais (municipais, estaduais e
federais) e iniciativa privada. Um dos objetivos dos arranjos produtivos locais
justamente o de promover a articulao e interao destes atores.
O artesanato outro instrumento para o desenvolvimento econmico local. No
caso do Jalapo, a maior parte da cadeia (exceto comercializao) e toda a
mo de obra se encontra na prpria regio. Alm de gerar renda, tem papel
relevante na potencializao do turismo, outra cadeia econmica importante da
regio. Atravs de levantamentos preliminares, foram identificados ao menos
890 artesos nas cidades que compe o Jalapo (este nmero pode ser maior
se considerados as pessoas que eventualmente produzem alguma pea). Cada
cidade possui ao menos uma associao, sendo que nem todas foram ainda
mapeadas pelo arranjo. As informaes quantitativas deste plano so
relacionadas aos artesos que fazem parte de alguma destas associaes. Os
valores movimentados pelo Capim Dourado como um todo so bem superiores,
j que existem diversas empresas que exploram este material na regio.
Neste cenrio, o Ncleo Estadual de Apoio aos Arranjos Produtivos Locais do
Tocantins (NAPL/TO) instaurou em 2014 o APL do Artesanato de Capim
Dourado com o objetivo de valorizar a cultura do estado e promover o
desenvolvimento econmico e social local. Como existem muitos artesos e a
sua maioria no formalizada, ficou definido que as aes do APL seriam
inicialmente direcionadas para as associaes de artesanato, permitindo que
um maior nmero de profissionais sejam impactados com os projetos a serem
executados.
As informaes gerais do APL esto relacionadas abaixo:

APL DO ARTESANATO DE CAPIM DOURADO DO JALAPO DADOS GERAIS
Ncleo estadual Tocantins
Setor produtivo Artesanato
Nmero de artesos 890
Nmero de associaes 7
Empregos gerados 1.070
Municpios integrantes
Lagoa do Tocantins, Lizarda, Mateiros,
Novo Acordo, Ponte Alta do Tocantins,
Rio Sono, Santa Tereza do Tocantins e
So Flix do Tocantins 8 ao todo
Cidade Polo Mateiros
Ano de oficializao do APL 2014

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rea total 34 mil km2
Faturamento anual estimado R$ 3,2 milhes

1.2. Histrico do APL
O APL do Artesanato de Capim Dourado do Jalapo foi institudo no ano de
2014, resultado do trabalho dos componentes do NEAPL/TO juntamente com a
Fundao Cultural de Tocantins e a Fundao Vanzolini, consultoria contratada
via recursos do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior
(MDIC) e Ministrio da Cultura (MinC).
Para entender o APL, deve-se contextualizar a formao da Associao dos
Artesos em Capim Dourado da Regio do Jalapo do Estado do Tocantins
(AREJA). Trata-se de uma central de associaes, que congrega os municpios
da regio do Jalapo. A sua formao teve o apoio da Fundao Cultural, que
juntamente com os artesos, definiram o estatuto e a sua composio de
gesto. O objetivo o de agregar cada uma das associaes que se
encontravam dispersas em seus municpios, promovendo o crescimento social
e econmico aos seus filiados. Podem se associar quaisquer artesos que
sejam associados a uma das associaes dos municpios que compe a regio
do Jalapo. Outro objetivo de se formar a AREJA foi o de repassar para a sua
gesto o Selo de Indicao Geogrfica, concedido em 2011 pelo Instituto de
Propriedade Industrial (INPI).
1.2.1. Selo de Indicao Geogrfica do Capim Dourado do Jalapo
A regio do Jalapo a sexta no Brasil a ter o Selo de Indicao Geogrfica
para o artesanato, na categoria Indicao de Procedncia, concedido pelo
INPI. Trata-se de uma importante ferramenta para a valorizao do artesanato
local. O processo para pleitear o selo foi iniciado pela Fundao Cultural,
porm, a gesto deste selo no poderia ficar a cargo do estado, mas sim pelos
prprios artesos. Como existem diversas associaes espalhadas pelos
municpios do Jalapo, decidiu-se criar a AREJA, como um instrumento de
gesto para controlar a distribuio dos selos aos associados.

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Selo de Indicao Geogrfica para o Artesanato em Capim Dourado do
Jalapo
O selo tem como objetivo certificar o artesanato de Capim Dourado que
realmente confeccionado por artesos da regio do Jalapo, regio esta que
o smbolo e precursora na utilizao e na tcnica de manuseio do capim. O
cliente ento poderia se certificar da procedncia, aumentando o valor
agregado das peas.
O que era para ser uma das solues para o problema da sada de Capim
Dourado da regio, sem a devida valorizao, se transformou em um grande
entrave. Por diversos problemas e interesses individuais, o selo, mesmo tendo
sido reconhecido em 2011 e ter sido inclusive impresso, ainda no foi utilizado
em um nico artesanato. A prpria AREJA se encontra inativa atualmente. O
reconhecimento da regio como um arranjo produtivo local ter papel
fundamental no fomento s polticas pblicas que podero auxiliar na retomada
do processo de utilizao deste selo e na reativao da AREJA.
1.2.2. Histrico de aes para o artesanato do Jalapo
Apesar da organizao do APL ser recente, muitos atores que hoje compe a
sua governana j trabalham juntamente com os artesos em projetos que
visam a melhoria econmica e social da regio. A linha do tempo abaixo aponta
algumas das aes j realizadas:

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2005 Publicao de portaria para conservao do Capim Dourado
e emisso da Carteira do Arteso (NATURATINS): A NATURATINS
publicou uma segunda portaria visando a proteo do Capim Dourado e
estipulou que somente os artesos cadastrados e com a Carteira do
Arteso emitida que poderiam realizar a colheita do capim;
2007 Mapeamento das reas com incidncia do Capim Dourado
(NATURATINS): A NATURATINS emitiu um relatrio com o
mapeamento geogrfica de ocorrncia do Capim Dourado no Jalapo,
permitindo que estes sejam monitorados;
2009 Consultoria em design com Helosa Crocco (SEBRAE): O
SEBRAE financiou uma consultoria com a renomada designer Helosa
Crocco. Participaram artesos dos municpios de Ponte Alta do
Tocantins. Na ocasio foi criada a coleo Jalapa, com produtos
diferenciados;
2009 Divulgao de Campanha para a Sustentabilidade
(NATURATINS): Neste ano, a NATURATINS em parceria com o PEQUI
lanaram uma cartilha e promoveram conscientizaes com os artesos
da regio do Jalapo. A cartilha foi o resultado de diversas pesquisas
sobre o manejo sustentvel, tanto do Capim Dourado quanto do Buriti;
2011 Obteno do Selo de Indicao Geogrfica no INPI
(Fundao Cultural): aps o grande esforo da Fundao Cultural,
juntamente com a AREJA, o Selo de Indicao Geogrfica foi concedido
pelo INPI;
2013 Curso de internet para pequenos negcios (SEBRAE): O
SEBRAE capacitou artesos do municpio de Mateiros para criarem lojas
virtuais, permitindo uma maior comercializao dos seus produtos;
2014 Participao em feiras e rodadas de negcios (SEBRAE): O
SEBRAE auxiliou os artesos dos municpios de Ponte Alta do
Tocantins, Santa Tereza, Lagoa do Tocantins, Mateiros, So Felix e o
Povoado do Prata para participar da Feira do Empreendedor em

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Araguana/TO e insero de produtos na loja do Brasil Original em
Palmas;
2014 Reconhecimento do APL e lanamento do Plano de
Desenvolvimento (SEDECTI): Em 2013 o estado foi contemplado em
um edital do MDIC e MinC, onde receberiam a consultoria da Fundao
Vanzolini para a construo do Plano de Desenvolvimento do APL do
Artesanato de Capim Dourado do Jalapo. Com a articulao da
SEDECTI e Fundao Cultural o APL foi reconhecido e teve o seu plano
oficializado.
Alm destes marcos, diversas outras aes j foram realizadas, principalmente
envolvendo capacitaes oferecidas pelo SEBRAE.

1.3. Setores econmicos do APL
Segundo a Base Conceitual do Artesanato, arteso o trabalhador que de
forma individual exerce um ofcio manual, transformando a matria-prima bruta
ou manufaturada em produto acabado. Tem o domnio tcnico sobre materiais,
ferramentas e processos de produo artesanal na sua especialidade, criando
ou produzindo trabalhos que tenham dimenso cultural, utilizando tcnica
predominantemente manual, podendo contar com o auxlio de equipamentos,
desde que no sejam automticos ou duplicadores de peas. Pela
necessidade do conhecimento do processo como um todo pelo arteso, a
cadeia produtiva do artesanato no complexa.
Qualquer cadeia possui, alm de seu ncleo, os elementos a montante (bens e
servios que antecedem a produo) e a jusante (canais de venda ou
contratantes). No caso do Jalapo destaca-se ainda a interao indireta com a
cadeia do turismo, j que a comercializao das peas de Capim Dourado
atraem turistas de diferentes regies do Brasil e a interao com o design,
frequentemente empregado em novas peas. A cadeia produtiva do artesanato
pode ser demonstrada da seguinte maneira:

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Cadeia Produtiva do Artesanato

No caso do Jalapo a cadeia e o processo de produo esto configurados da
seguinte maneira:
Caractersticas da montante da cadeia produtiva: o diferencial do artesanato
do Jalapo justamente a grande presena da matria prima Capim Dourado
na regio. A sua colheita era realizada pelos prprios artesos, que possuam
livre acesso aos campos e veredas. Atualmente boa parte do capim est
localizada em propriedades particulares. Nestas, os proprietrios contrataram
coletores e revendem o capim por quilo aos artesos. O aumento da demanda
pelo capim colaborou para o surgimento deste profissional, antes inexistente na
cadeia. O Capim Dourado costurado com a seda do olho do Buriti (outra
espcie encontrada em larga escala na regio). O aumento exponencial da
demanda por artesanato de Capim Dourado exerceu forte presso sobre a
capacidade de reproduo destas espcies. A diminuio da ocorrncia das
espcies demandou a ateno do governo e de institutos de pesquisa.
O conhecimento popular, que recentemente foi validado por pesquisas
cientficas, indica que a poca da colheita um dos grandes influenciadores na
manuteno da existncia do capim. Ele deve ser colhido entre os meses de

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setembro e novembro (especificamente aps o dia 20 de setembro), quando as
hastes se encontram secas e douradas. Nesta data, historicamente, o povoado
do Mumbuca (percursos deste tipo de artesanato) realiza a Festa da Colheita.
Nesta festa o povoado se rene e so realizadas diversas atividades, inclusive
com a presena de turistas.
As pesquisas cientficas citadas foram conduzidas pela associao Pesquisa e
Conservao do Cerrado (PEQUI) em parceria com o Instituto Natureza do
Tocantins (Naturatins). Tais atividades colaboraram para a resoluo da
Portaria do Naturatins n 362/2007, que regula e ordena o manejo sustentvel
do capim em todo estado. Tal portaria foi necessria pois, com o aumento da
demanda, muitas pessoas estavam realizando a extrao do capim antes do
perodo ideal. Alm da baixa qualidade, a colheita na poca errada ocasiona a
diminuio da sua incidncia. A falta do manejo sustentvel um dos grandes
problemas enfrentados pelos artesos. Para poder coletar, o extrativista deve
estar cadastrado na Naturatins.

Artesos do Jalapo colhendo o Capim Dourado

A Portaria n 362/2007 ainda prev a proibio da comercializao do Capim
Dourado in natura da regio, j que, devido o aumento da demanda, muitos
extrativistas estavam comercializando o capim sem qualquer manuseio. Alm
de exercer forte presso na capacidade de reproduo do capim, a venda in
natura no fortalece a origem histrica e os valores culturais, aspectos estes
intrnsecos ao artesanato da regio. Porm, como a regio muito extensa, a
fiscalizao ainda incipiente. Pode-se encontrar facilmente o capim in natura
em diferentes regies do Brasil.
O artesanato trabalhado em sua maioria apenas com o capim e a seda do
buriti, com exceo s bijuterias que possuem outros materiais na sua
composio. Desta forma no existe uma cadeia de insumos na regio do
Jalapo que interaja com a cadeia do artesanato. Tambm no existem
beneficiadores, j que o capim possui o brilho naturalmente, no sendo
necessrio nenhum tipo de tratamento especfico.
Caractersticas do ncleo da cadeia produtiva: aps a colheita do capim, os
artesos iniciam a produo das peas. O processo depende da habilidade do
profissional, j que os materiais utilizados so simples: hastes do Capim

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Dourado, seda do buriti, agulha de costura e tesoura. A produo individual e
na maioria das vezes realizada nas residncias dos artesos, intercalado dos
servios domsticos. Geralmente o trabalho realizado pelas manhs ou a
noite, pois quando o capim est mido e mais fcil de costurar. As hastes
menores so utilizadas para a confeco de bijuterias e os maiores para as
demais peas.

Artess costurando o Capim Dourado
Nos municpios existem associaes de artesanato do Capim Dourado.
atravs delas que a carteira com permisso para a colheita do capim
expedida (de acordo com a Portaria n 362/2007 da Naturatins). Desta forma
muitos artesos se associam para poder colher, porm no so assduos nos
pagamentos das mensalidades, que em mdia no ultrapassam R$ 5 por ms.
Apesar do baixo valor, muitos artesos no enxergam valor em se associar, e
preferem vender suas peas de forma autnoma. Foi constatado o
enfraquecimento da maioria das associaes de artesanato do Jalapo. A
AREJA, que foi estabelecida para ajudar neste processo, tambm no teve
fora para promover o associativismo na regio e tambm se enfraqueceu. No
existem cooperativas registradas de artesanato do Capim Dourado.
Caractersticas da jusante da cadeia produtiva: atualmente pode-se
encontrar o artesanato utilizando o Capim Dourado em diversos pontos do
Brasil. Infelizmente, na maioria das vezes, esse produto no foi confeccionado
pelos seus precursores, nem ao menos na regio em que ele cultivado.
Como citado, o capim acaba saindo (mesmo que ilegalmente) in natura, sendo
trabalhado em outras regies. Pela falta do associativismo e falta de viso de
longo prazo, muitos extrativistas ainda fazem a venda da matria prima bruta.
Basicamente o arteso da regio do Jalapo possui trs canais de venda:
1. Na prpria localidade: possvel comprar o artesanato em todos os
cantos das cidades que compe a regio do Jalapo. As peas so
expostas nas prprias residncias. Muitas vezes o arteso monta uma
loja anexa sua casa. Outros pontos de venda so as lojas das
associaes, que expe os produtos de diversos artesos. Essas
vendas so dependentes do volume de turistas que visitam a regio, j
que no existe demanda local.

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O problema das associaes que, devida a alta inadimplncia, no se
tem recursos para contratar um funcionria e manter a loja funcionando.
Em muitos casos a loja fica fechada, no gerando retorno financeiro aos
associados. Forma-se um ciclo vicioso: a loja fica fechada a loja no
vende o arteso no enxerga valor em se associar artesos no
pagam a mensalidade no existe recursos para a associao a loja
fica fechada. Existem ainda outros motivos para os artesos no se
manterem associados, e esto relacionados qualidade dos produtos
vendidos. No existe um parmetro que norteie a produo das peas
ou um controle de qualidade. Em uma mesma associao so
comercializadas peas com alto e baixo padro de acabamento.

2. Comercializao fora da regio do Jalapo: este o grande desafio para
a gerao de renda aos artesos da regio do Jalapo. Os produtos
podem ser escoados atravs das feiras que so realizadas fora da
regio (no Brasil inteiro) ou atravs de revendedores, que compram um
grande volume de peas e as revendem em outros locais. Geralmente,
os artesos que vendem suas peas para os revendedores no as
fazem via associaes. Estas conseguem escoar sua produo para
outros locais principalmente via feiras de artesanato. Porm, existe
grande dependncia do auxlio governamental (subsidiando passagens
e frete) para que eles participem. Por vezes o auxlio no ocorre, e os
artesos deixam de participar. O gargalo para a participao nas feiras e
para as vendas por compradores recorrentes est no nvel de
organizao das associaes, que ainda baixo.
3. Exportao: as exportaes geralmente so realizadas pelos
revendedores, e no via os artesos ou associaes. Rarssimas vezes
uma associao conseguiu vender as suas peas para o mercado
externo. Em algumas situaes, algum visitante do exterior acaba por
fazer uma compra maior para revender fora do Brasil. Existem
dificuldades bsicas em relao gesto das associaes (controles
financeiros, prestao de contas, marketing), o que no permite um nvel
de maturidade para se pensar em exportao, apesar do grande
potencial. Potencial tanto pela beleza e qualidade do produto, quanto na

17
valorizao de aspectos sustentveis (ambiental e social) no processo
de sua produo.
importante destacar que na regio j existem diversas empresas que
exploram o Capim Dourado e seu artesanato. Porm, esses ganhos ficam
limitados a pequenos grupos de empresrios, que geralmente no investem os
ganhos na regio do Jalapo. Por este motivo, o APL ir trabalhar concentrado
em associaes de artesos, dado que estes so um elo fraco da cadeia e
quase sempre dependentes de bolsas assistencialistas.
Outro fator de relevncia que os produtos das diferentes associaes
possuem baixa diferenciao entre eles. Alguns empresrios possuem a
condio de contratar designers e criar produtos diferenciados, com valor
agregado. Como os artesos de associaes no possuem tais recursos, seus
produtos acabam no tendo caractersticas nicas.
1.4. Empresas presentes, interao e cooperao dos atores
O APL no composto por empresas, mas por associaes de artesanato do
Capim Dourado da regio do Jalapo. Existem diversos artesos que no so
associados. Estes tambm sero beneficiados com as aes do arranjo, porm
o foco ser as associaes. So elas:

ASSOCIAO MUNICPIO
1 Associao dos Artesos em Capim Dourado da Regio
do Jalapo do Estado de Tocantins AREJA
Todos
2 Associao dos Artesos do Capim Dourado de Mateiros Mateiros
3 Associao Capim Dourado do Povoado da Mumbuca Mateiros
4 Associao Comunitria dos Artesos e Pequenos
Produtores de Mateiros
Mateiros
5 Associao Comunitria dos Extrativistas, Artesos e
Pequenos Produtores do Povoado do Prata de So Flix
do Tocantins
So Flix do Tocantins
6 Associao dos Artesos do Capim Dourado Pontealtense Ponte Alta do Tocantins
7 Associao de Extrativistas de Capim Dourado do Jalapo
de Novo Acordo
Novo Acordo
8 Associao dos Artesos do Capim Dourado de Santa
Tereza
Santa Tereza do Tocantins
Ainda no foram cadastradas as associaes de Lagoa do Tocantins, Lizarda e
Rio Sono, sendo que tal ao est indicada na seo 6 deste plano.
O grau de interao entre as associaes ainda baixo, grande parte devido
s dificuldades de interao ocasionadas pela precria estrutura logstica e de
comunicaes. Foi formada a AREJA com tal objetivo, porm dada a sua
inatividade este processo no evoluiu. Espera-se que com a governana
estabelecida, as relaes entre as associaes sejam aproximadas, gerando
ganhos para todas elas.

18
J a interao das associaes e artesos com outras entidades constante.
Destacam-se os trabalhos realizados com o Naturatins, SEBRAE e Fundao
Cultural, como descrito no item 1.2.2. Porm estas ocorrem de maneira
pontual, geralmente conforme alguma demanda especfica. Um dos objetivos
do APL criar esta interao constante, dinamizando o processo de
construo de solues aos problemas identificados na regio.

1.5. Governana do APL
A governana do APL composta pelas representatividades poltica,
econmica e social. A sua organizao est composta por trs esferas: os
artesos e associaes de artesanato, o conselho e a coordenao, conforme
figura abaixo:

Composio da governana do APL do Artesanato de Capim Dourado do
Jalapo
O objetivo geral da governana o de garantir a perpetuidade do arranjo, com
o foco nos objetivos e resultados estabelecidos. Nota-se a fundamental
importncia dos artesos, j que estes so os instrumentos para o
desenvolvimento social e econmico da regio. A governana dinmica, e
deve-se adequar conforme as condies e oportunidades do mercado.
O conselho forma o sistema de gesto do arranjo e tem como objetivos
direcionar a estratgia, acompanhar o desenvolvimento das aes e zelar pelos
princpios e valores estabelecidos. Alm dos atores de instituies pblicas e
privadas, compe tambm ao menos um representante de cada uma das
associaes listadas na seo 1.4. As entidades que fazem parte do conselho
so:
Secretaria do Desenvolvimento Econmico, Cincia, Tecnologia e
Inovao SEDECTI (rgo estadual);
Fundao Cultural (rgo estadual);
Agncia de Desenvolvimento Turstico ADTUR (rgo estadual);

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Agncia de Fomento Tocantins FOMENTO (rgo estadual);
Secretaria de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel
SEMADES (rgo estadual);
Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas SEBRAE-
TO;
Secretaria do Planejamento e da Modernizao da Gesto Pblica
SEPLAN (rgo estadual);
Secretaria do Trabalho e Assistncia Social SETAS (rgo estadual);
Secretaria da Educao e Cultura SEDUC (rgo estadual);
Fundao Universidade Federal do Tocantins UFT;
Fundao Universidade do Tocantins UNITINS;
Organizao das Cooperativas do Brasil OCB;
Instituto Natureza do Tocantins Naturatins (rgo estadual);
Associao dos Artesos em Capim Dourado da Regio do Jalapo do
Estado do Tocantins AREJA;
Representantes de cada uma das associaes listadas no item 1.4.
A coordenao possui a responsabilidade de convocar as reunies ordinrias,
fazer cumprir as aes propostas, realizar o seu controle e prestar contas ao
conselho. Tem papel fundamental na articulao entre os diversos atores,
atuando como um facilitador nos processos de interao. Entende-se que tal
coordenao deva ser assumida por uma representao dos prprios artesos,
baseado no conceito de empoderamento da sociedade civil.
Porm, visto o histrico recente de desarticulao da AREJA, o conselho
definiu que a coordenao do APL ficaria a cargo da Fundao Cultural. O
objetivo que o arranjo e a governana crie um alto grau de maturidade, assim
como a prpria AREJA (que possui projetos para ser reativada), antes que seja
feita a transio. O prazo estabelecido que ao final de 2016 o conselho do
APL transmita a coordenao para a AREJA. Caso haja insucesso na
reativao da AREJA o arranjo adotar outro processo, mantendo o foco de
repassar a coordenao para a sociedade civil.

As prefeituras ainda no foram mobilizadas. Tal ao consta neste plano
(seo 6) visto que de fundamental importncia que os governos dos
municpios presentes no APL apoiem localmente as aes que sero
realizadas.
Existe uma ao para a formatao de um Termo de Adeso para formalizar a
participao, tanto das entidades que compe o conselho quanto das
associaes de artesos. Como os trabalhos esto em seu incio, ainda no foi
definido o termo nem colhida as assinaturas. A meta obter estes documentos
at dezembro de 2014.

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Os princpios adotados (ainda informalmente) pela governana do APL so:
1. Transparncia: comunicao franca, espontnea e tempestiva, sendo
que todas as informaes relevantes devem ser compartilhadas;
2. Equidade: todos os atores so tratados de forma justa e igualitria, no
havendo diferenciao se de origem governamental, empresarial ou
artstica;
3. Prestao de contas: todos os atores envolvidos tm o compromisso de
prestar contas, respondendo integralmente por seus atos e fatos sob sua
responsabilidade;
4. Conformidade: o arranjo e seus representantes devem respeitar
integralmente as leis, normas e regulamentaes inerentes ao ambiente
de atuao;
5. Responsabilidade corporativa: todas as aes devem visar a
manuteno permanente do arranjo e devem avaliar impactos
econmicos, sociais e ambientais.

21
2. PROCESSO DE ELABORAO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO
O processo para a construo do plano de desenvolvimento teve incio no ano
de 2014, com o incio dos trabalhos da consultoria contratada via edital do
Ministrio de Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC) e
Ministrio da Cultura (MinC). A articulao se deu juntamente com a Secretaria
do Desenvolvimento Econmico, Cincia, Tecnologia e Inovao (SEDECTI),
coordenadora do Ncleo Estadual de APLs.
A metodologia para sua construo seguiu o modelo indicado pelo MDIC para
arranjos produtivos locais. O processo se iniciou com a mobilizao dos atores
que hoje compe a governana. Posteriormente foi realizado o diagnstico da
situao atual juntamente com a representatividade de artesos da regio do
Jalapo. Foram visitados os principais municpios produtores de artesanato
com o Capim Dourado: Ponte Alta do Tocantins, Mateiros (incluindo a
comunidade Mumbuca) e So Flix do Tocantins (incluindo a comunidade do
Prata).
Baseado nas informaes levantadas, o conselho do APL definiu as mtricas
que seriam utilizadas para medir os resultados esperados e o plano de ao. O
macrofluxograma abaixo resume o processo:

Abaixo os detalhes de cada etapa:

22
1 etapa reunio com principais atores do APL: a consultoria explicou
aos principais atores como se daria a metodologia do projeto, as etapas
e responsabilidades de cada um;
2 etapa 1 reunio com os artesos para diagnstico da situao
atual: a consultoria juntamente com a SEDECTI se reuniram com
artesos no municpio de Ponte Alta do Tocantins para o levantamento
das informaes preliminares do diagnstico. Foi apresentado o projeto
e solicitado para que os artesos descrevessem quais eram as suas
dificuldades;
3 etapa levantamento do histrico e situao da AREJA - a
consultoria e a SEDECTI se reuniram com a antiga gesto da AREJA
para avaliar o histrico da sua criao e posterior desativao e
entender os motivos para a sua desarticulao;
4 etapa 2 reunio com os artesos para diagnstico da situao
atual: a consultoria, juntamente com a Fundao Cultural, visitaram os
municpios de Mateiros e So Flix do Tocantins. Foram realizadas trs
reunies: com artesos em Mateiros, no povoado de Mumbuca e no
povoado do Prata, na cidade de So Flix do Tocantins. Foi apresentado
o projeto e levantado informaes sobre a situao atual, oportunidades
e desafios;

Reunies com artesos em Ponte Alta do TO, Mateiros e Mumbuca

5 etapa definio dos resultados esperados e do plano de ao: a
consultoria consolidou as informaes levantadas e apresentou para o
conselho do APL. Este se reuniu para definir quais seriam as mtricas
para a avaliao dos resultados esperados. Foram definidas tambm as
aes necessrias para atingir tais resultados. O passo seguinte foi a
definio da responsabilidade de coordenao de cada uma das aes
do plano. Os atores presentes, voluntariamente, definiram quais
poderiam ser coordenadas e definiram um cronograma de execuo.

23
Ficou definido tambm que a coordenao seria da responsabilidade da
Fundao Cultural;
6 etapa apresentao do Plano de Desenvolvimento Preliminar: a
consultoria realizou alguns ajustes nas informaes levantadas e em 26
de agosto de 2014 apresentou o Plano de Desenvolvimento Preliminar
para a governana do APL na Cmara de Dirigentes Lojistas (CDL)
cidade de Palmas/TO, com a presena do conselho e de representantes
dos artesos.
Para a apresentao foi enviado aos interessados um convite pelo presidente
do Ncleo de APLs do estado do Tocantins. Estavam presentes representantes
da SEDECTI, Fundao Cultural, FACIET, UNITINS, UFT, FOMENTO,
RURALTINS, FIETO, IFTO, Banco do Brasil, Banco da Amaznia, SEBRAE,
SEAGRO, ADTUR e artesos das associaes de Mateiros, Ponte Alta do
Tocantins e Povoado do Prata.

Convite e fotos da apresentao do Plano de Desenvolvimento

24
3. SITUAO ATUAL, DESAFIOS E OPORTUNIDADES
Atravs dos diagnsticos realizados com parte dos artesos do Jalapo, foi
verificado que a maior parte deles necessita de apoio, principalmente para a
comercializao e escoamento da produo. O Capim Dourado ficou
rapidamente conhecido, tanto nacional quanto internacionalmente. Tal
visibilidade fez que com que a sua extrao aumentasse drasticamente e de
forma no sustentvel, fazendo com que se tornasse mais raro.
Alguns empresrios conseguem estabelecer um processo da cadeia, desde a
colheita, processamento e comercializao do artesanato do capim. Porm,
grande parte da populao, que tambm artes, ainda sofre com a falta de
estrutura e conhecimentos de gesto para alavancar as vendas. O produto em
si bom e conhecido, faltam recursos de apoio para desenvolver
economicamente grande parte dos artesos.
A figura a seguir sintetiza o diagnstico da situao atual do APL, resultado das
entrevistas realizadas com os artesos e atores que atuam diretamente com o
artesanato no Jalapo:

PONTOS FORTES:
Matria prima reconhecida
nacional e internacionalmente;
Matria prima original da regio;
Quantidade de artesos;
Habilidade dos artesos;
Forte apelo cultural presente nas
peas produzidas;
Versatilidade da matria prima;
Selo de Indicao Geogrfica
concedido pelo INPI.

OBSTCULOS E AMEAAS:
Localizao geogrfica;
Logstica e comunicao
deficitria;
Gesto deficitria das
associaes;
Pontos de venda deficitrios;
Falta de dados e informaes
scio econmicas sobre o setor;
Falta de manejo sustentvel do
capim e do buriti;
Dificuldades na fiscalizao da
colheita do capim;
Dificuldades em fiscalizar a venda
in natura do capim;
Industrializao da matria prima.
OPORTUNIDADES:
Valorizao de peas artesanais;
Valorizao de itens com apelo
social e ambiental;
Aumento do turismo na regio;
Ampliao do e-commerce.
DESAFIOS:
Organizar a gesto das
associaes;
Consolidar todas as pesquisas e
informaes sobre o Capim
Dourado do Jalapo em um nico
sistema;
Criar condies para a
participao dos artesos em

25
feiras nacionais;
Criar uma cooperativa de
produo de artesanato;
Criar um ponto de suporte local;
Inserir novos designes;
Gerar renda e desenvolvimento
social aos artesos.

3.1. Pontos fortes observados

Consistem como os principais pontos fortes deste APL:
Matria prima reconhecida nacional e internacionalmente: devido a sua
colorao e brilho natural, o Capim Dourado ganhou fama nacional e
internacionalmente, sendo notoriamente reconhecido como original do
Jalapo;
Matria prima original da regio: os artesos no dependem de fontes
externas de matrias primas, pois as encontram (tanto o capim quanto o
buriti) na prpria regio. Alm disso, as peas carregam a valorizao da
regio do Jalapo;
Quantidade de artesos: so inmeros os artesos que dominam a
tcnica de costura do capim na regio do Jalapo. Apesar de alguns
enxergarem como concorrncia, essa quantidade permite uma grande
cooperao para ganhos econmicos e sociais;
Habilidade dos artesos: a maioria dos artesos possuem grande
habilidade na costura do capim. Alm disso possuem facilidade para
absorver o aprendizado de novos designes que so propostos em
cursos de capacitao;
Forte apelo cultural presente nas peas produzidas: cada pea carrega
em si uma histria, que se iniciou no povoado do Mumbuca e que
ganhou fama atravs do trabalho de Dona Mida. Tais informaes
valorizam cada pea produzida pelos artesos;
Versatilidade da matria prima: o Capim Dourado pode ser utilizado para
confeco de inmeras peas: utilitrias (bolsas, cestos, potes, suportes,
chapus), bijuterias (brincos, colares, anis) e at objetos de decorao
(mandalas, mesas, cpulas). Tal versatilidade permite a criao
constante de novas utilidades e possibilidades;
Selo de Indicao Geogrfica concedido pelo INPI: a regio do Jalapo,
atravs da AREJA, j possui o registro do selo de Indicao Geogrfica
concedido pelo INPI. Tal selo foi resultado de dois anos de trabalho e
grandes investimentos financeiros. Faltam as associaes se
organizarem para utilizar o selo, porm processo juntamente ao INPI j
est concludo.

3.2. Obstculos a serem superados e ameaas

Consistem como os principais obstculos a serem superados e ameaas deste
APL:

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Localizao geogrfica: a localizao do Jalapo dificulta o acesso
recursos e ao escoamento da produo;
Logstica e comunicao deficitria: os acessos para a maioria das
cidades que compe o Jalapo so por vias de terra, e em alguns casos
somente carros traados conseguem transitar. Alm disto, a rede de
comunicaes (celular e de dados) deficitria, aumentando o
isolamento das comunidades;
Gesto deficitria das associaes: grande parte das associaes
possuem dificuldades em sua gesto. Este fator observado em todas
as reas, desde a financeira, o marketing e at o conhecimento sobre
aspectos legais das associaes. A maioria dos associados no
conhecem o estatuto, nem seus direitos e deveres. No existe prestao
de contas e o ndice de inadimplncia bem alto (mesmo com
mensalidades de R$ 4 em mdia);
Pontos de venda deficitrios: a dificuldade de gesto das associaes
visvel em seus pontos de venda, que por muitas vezes se encontra
fechado. observada tambm a falta de organizao da loja, na
disposio dos produtos e na sua apresentao. A comunicao na
parte externa das lojas tambm deficitrio;
Falta de dados e informaes scio econmicas sobre o setor: j foram
realizados levantamentos sobre a cadeia do artesanato do Capim
Dourado no Jalapo, porm os dados no esto compilados nem
centralizados. Os levantamentos foram feitos por diferentes instituies.
Alguns registros inclusive foram perdidos. A falta de informaes dificulta
o pleito a recursos para o desenvolvimento local;
Falta de manejo sustentvel do capim e do buriti: pela falta de
conscincia ambiental de muitos extrativistas, a colheita tanto do capim
quanto do Buriti ainda feita de maneira agressiva, no respeitando o
perodo sem a maneira correta de colheita. Tais aes contribuem
diretamente para a diminuio da incidncia destas plantas. Existem
cartilhas que j foram divulgadas que explicam a maneira correta de
extrair, porm estas no so seguidas;
Dificuldades na fiscalizao da colheita do capim: apesar de haver
portarias aprovadas para a correta colheita do capim (maneira e
principalmente perodo correto), o estado no dispe da estrutura
necessria para fiscalizar a grande extenso que o Jalapo, abrindo
possibilidade para que os extrativistas sem conscincia ambiental faam
a colheita de maneira errada;
Dificuldades em fiscalizar a venda in natura do capim: outra portaria
aprovada refere-se proibio da venda do Capim Dourado in natura.
Porm praticamente impossvel realizar uma fiscalizao efetiva, j
que o capim pode sair de inmeras maneiras da regio (carros, correios,
em meio a outras cargas, etc);
Industrializao da matria prima: alguns empreendedores
desenvolveram um maquinrio para processar de maneira industrial o
Capim Dourado. Apesar de perder a caracterstica de artesanato, este
material vendido no atacado para que outras regies do Brasil faa o
seu manuseio. Com escala de produo, o custo diminudo e o arteso
perde em competitividade.

27

3.3. Oportunidades a serem conquistadas
Consistem como as principais oportunidades a serem conquistadas pelo APL:
Valorizao de peas artesanais: a produo atualmente marcada pela
massificao, onde os produtos perdem suas caractersticas nicas.
Porm, muitos consumidores atualmente valorizam o contrrio. Peas
diferenciadas e com apelo social podem agregar valor e se diferenciar
no mercado;
Valorizao de itens com apelo social e ambiental: o mercado para
produtos que certificam sua origem e que possuem apelo social ou
ambiental est em franco crescimento. O artesanato da regio do
Jalapo possui potencial para conquistas certificaes nas trs reas
citadas (uma j conquistou, o selo de Indicao Geogrfica). Esta uma
forma de criar uma diferenciao ao artesanato que tambm utiliza o
Capim Dourado, porm confeccionado em outra regio;
Aumento do turismo na regio: a regio do Jalapo recebe cada vez
mais turistas, atrados pelas suas inmeras belezas naturais. O turismo
um timo canal de venda para os produtos artesanais da regio. Este
fato refora a necessidade de uma melhor organizao das associaes,
principalmente em relao aos seus pontos de venda;
Ampliao do e-commerce: uma grande tendncia a compra virtual.
Como a regio do Jalapo de difcil acesso, os artesos podem
explorar esse canal de venda para a comercializao dos seus produtos.

3.4. Desafios a serem alcanados

Consistem como principais desafios a serem alcanados pelo APL:
Organizar a gesto das associaes: como citado, um dos grandes
gargalos para o desenvolvimento do artesanato a gesto deficitria
das associaes. Alm de no beneficiar os associados, no cria-se
valor para o restante dos artesos se associarem, enfraquecendo a
instituio. Ainda, a falta de gesto financeira acarreta muitas vezes na
inatividade das associaes, como fora observado em diferentes
municpios;
Consolidar todas as pesquisas e informaes sobre o Capim Dourado
do Jalapo em um nico sistema: muitas instituies j realizaram
diferentes pesquisas sobre o artesanato e o Capim Dourado no Jalapo,
porm tais informaes esto dispersas. O fato de consolidar as
informaes permite que diferentes atores possam o utilizar como base
de trabalhos e aes para o beneficiamento desta cadeia na regio;
Criar condies para a participao dos artesos em feiras nacionais: os
artesos ainda so dependentes do auxlio financeiro e de organizao
de entidades pblicas para que eles possam participar de feiras fora do
estado. O desafio criar as condies para que eles consigam participar
independentemente do auxlio governamental;
Criar uma cooperativa de produo de artesanato: existem diversas
associaes de artesos, porm legalmente elas no podem
comercializar a produo de seus associados. Ainda, existem diferentes

28
padres de qualidade das peas expostas nas associaes. A criao
de uma cooperativa permitiria definir um padro de qualidade, a
comercializao e uma distribuio justa dos ganhos;
Criar um ponto de suporte local: apesar de todas as aes propostas,
estas so pontuais. importante que hajam atores locais que realize
aes contnuas com o artesanato. Porm, dada a localidade, tal
disponibilizao de um ator local inviabilizada financeiramente. O
desafio conseguir equilibrar uma presena constante com a
sustentabilidade financeira;
Inserir novos designes: os artesos possuem o design de suas peas j
bem estabelecidos. Porm existe pouca inovao no uso e na forma das
peas (exceto as bijuterias). Torna-se essencial a inovao de design do
produto para que sejam renovadas as colees, criando maior interesse
dos consumidores;
Gerar renda e desenvolvimento social aos artesos: este o grande
desafio do arranjo. Com base em todas as informaes levantadas e
expostas, conseguir com que o arteso gere renda e melhore suas
condies sociais atravs do prprio trabalho com o artesanato.

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4. RESULTADOS ESPERADOS
Os maiores objetivos (e finalsticos) da formao do APL o de desenvolver
econmica e socialmente a regio do Jalapo atravs do artesanato de Capim
Dourado. Porm, para se medir resultados deve-se haver uma ferramenta ou
mtodo para realizar tal medio. O indicador mais apropriado seria o de aferir
a evoluo do faturamento e das condies sociais dos artesos do Jalapo.
Para tal seria necessrio realizar um diagnstico peridico para avaliar tal
evoluo. Por se tratar de uma regio extensa, de difcil acesso e com
comunicao (internet) precria, no sero utilizados tais indicados como
medidores de resultados. Soma-se a estes fatores o desconhecimento por
parte dos artesos em aferir os seus prprios ganhos, comprometendo os
resultados de eventuais pesquisas.
Desta forma foram definidos resultados intermedirios, que no conceito do
conselho do APL, so resultados que suportaro o aumento de renda e
consequente desenvolvimento local. O horizonte de medio ser o de dois
anos, perodo em que est projetada a transio da gesto do arranjo para a
AREJA.
Os resultados esperados so:

RESULTADO ESPERADO INDICADOR OBJETIVO PRAZO
4.1
Criao ou reativao de
uma central de
associaes
Formalizao jurdica ou
ata de reativao da
central de associaes
1 dez/2014
4.2
Criao de um banco de
dados nico com as
informaes do artesanato
de Capim Dourado
Banco de dados 1 dez/2016
4.3
Participao em feiras
nacionais
Participao de artesos
da regio em feiras com
abrangncia nacional
14 dez/2016
4.4 Artesos Capacitados
Quantidade de artesos
capacitados
200 dez/2016
4.5
Criao de uma
cooperativa de artesanato
do Capim Dourado
Formalizao jurdica 1 dez/2016
Detalhadamente, o APL ter como objetivos:
Resultado 4.1 Criao ou reativao de uma central de
associaes: j existe uma central de associaes (a AREJA), porm
esta se encontra inativa. fundamental o papel desta central visto que
ela representa os anseios e demandas das associaes que esto
dispersas no Jalapo. Ainda, a entidade responsvel pela gesto do

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selo de Indicao Geogrfica. O objetivo reativ-la (ou criar uma nova)
at dezembro de 2014;
Resultado 4.2 Criao de um banco de dados nicos com as
informaes do artesanato de Capim Dourado: diversas entidades j
realizaram pesquisas sobre o Capim Dourado no Jalapo, porm essas
informaes esto dispersas e no existe um banco de dados
centralizado para ser utilizado como base para pesquisas ou projetos. O
objetivo estabelecer e divulgar este banco at dezembro de 2016 (j
com os resultados do APL);
Resultado 4.3 Participao em feiras nacionais: alm das feiras
locais, no Brasil so realizadas diversas feiras com abrangncia
nacional. O objetivo organizar a dar condies para que o arteso
participe destas feiras. O objetivo promover a participao destes em
ao menos 14 feiras at dezembro de 2016;
Resultado 4.4 Artesos capacitados: a capacitao, seja na parte
tcnica (design, acabamento e qualidade) ou na parte gerencial
(formao de preos, marketing e comercializao), permite que o
arteso melhore a sua capacidade para gerao de renda. O objetivo
capacitar ao menos 200 artesos at o dezembro de 2016;
Resultado 4.5 Criao de uma cooperativa de artesanato do
Capim Dourado: as associaes no podem (legalmente) comercializar
as peas produzidas por seus associados. Hoje essa comercializao
feita, porm de maneira informal. O objetivo criar uma cooperativa, j
que esta juridicamente pode realizar a comercializao. Ainda, a
cooperativa permitir uma melhor gesto do selo de Indicao
Geogrfica. O objetivo formar uma cooperativa at dezembro de 2016.

31
5. INDICADORES DE RESULTADO
Para o acompanhamento pela governana da evoluo dos resultados
esperados sero utilizados os seguintes indicadores:
Resultado 4.1 Criao ou reativao de uma central de
associaes: o indicador ter como referncia a reativao da AREJA,
atravs de atas ou documentos comprobatrios, ou a criao de uma
nova central, que ser validada com os documentos de sua formalizao
jurdica. O objetivo que este processo esteja concludo at dezembro
de 2014;
Resultado 4.2 Criao de um banco de dados nicos com as
informaes do artesanato de Capim Dourado: ser considerado
vlido o banco de dados que estiver publicado de forma online, com a
possibilidade de acesso pblico. O objetivo que este banco de dados
agregue os diversos trabalhos j realizados em prol do artesanato do
Capim Dourado e que seja publicado at dezembro de 2016;
Resultado 4.3 Participao em feiras nacionais: o indicador ser
avaliado atravs das feiras nacionais em que ao menos 10 artesos da
regio do Jalapo tenham suas peas expostas. Os documentos
comprobatrios podem ser listas de presena ou fotos do evento. A
medio ser realizada em dezembro de 2016. O objetivo que os
artesos participem de ao menos 14 feiras neste perodo;
Resultado 4.4 Artesos capacitados: ser utilizado como indicador a
somatria do nmero de participantes nas capacitaes, tanto tcnicas
quanto gerenciais, indicadas nas listas de presena. A coordenao do
APL ser responsvel por essa consolidao. A meta capacitar no
mnimo 200 artesos at o ms de dezembro de 2016
Resultado 4.5 Criao de uma cooperativa de artesanato do
Capim Dourado: este indicador ser medido atravs da formalizao
jurdica da cooperativa. O objetivo que esteja formalizada at
dezembro de 2016.

32
6. AES PREVISTAS
As aes previstas para o APL foram resultado da discusso entre os atores da
governana, considerando o resultado do diagnstico (seo 3) e derivado dos
resultados esperados (seo 4). Tais aes aqui descritas contemplam o
apontamento de instituies, que por sua expertise, possam conduzir de
maneira eficiente os trabalhos. A formalizao destas responsabilidades se
dar atravs da assinatura de um Termo de Adeso pelos atores que compe
a governana.
Foram definidas 15 aes estratgicas e mais 6 capacitaes para alcanar os
objetivos propostos, as quais esto descritas a seguir. A numerao no
corresponde a ordem de importncia nem cronolgica (o cronograma est
demonstrado no anexo I).

AO 01 Reativar a central de associaes AREJA
DESCRIO: Uma das aes mais importantes do APL ser a reativao da AREJA (central
de associaes). Por se tratar de uma regio de difcil acesso, fundamental que haja uma
representao de todas as associaes que compe o Jalapo. A AREJA j possui
formalizao, porm est inativa, sem associados e sem reunies.
COORDENADOR: Fundao Cultural
RESPONSVEL PELA EXECUO: AREJA
RESPONSVEL PELA VIABILIZAO FINANCEIRA: Fundao Cultural
RECURSOS FINANCEIROS NECESSRIOS: R$ 12.000
DATA DE INCIO: agosto/2014
DATA DE TRMINO: dezembro/2014
RESULTADO(S) ESPERADO(S) COM A AO: compor diretamente o resultado 4.1.

AO 02 Estabelecer um Termo de Adeso para a governana e para as associaes
de artesanato
DESCRIO: importante que se tenha formalizada, atravs de um Termo de Adeso, a
participao dos atores na governana do APL, bem como a responsabilidade pelas aes
que lhe foram concedidas. Tambm dever ser elaborado um Termo de Adeso para a
formalizao das associaes de artesanato.
COORDENADOR: SEDECTI
RESPONSVEL PELA EXECUO: SEDECTI
DATA DE INCIO: outubro/2014
RESULTADO(S) ESPERADO(S) COM A AO: Apoiar a formalizao da participao dos
atores da governana e das associaes

33

AO 03 Formalizar a participao das associaes no APL e da governana atravs
do Termo de Adeso
DESCRIO: Atualmente a participao das associaes se d de maneira informal. A
governana dever formalizar tal participao atravs do Termo de Adeso que ser
elaborado. Como contra partida para a participao, a associao se compromete a
responder o questionrio de avaliao.
RESPONSVEL PELA EXECUO: SEDECTI e Fundao Cultural
RESULTADO(S) ESPERADO(S) COM A AO: Formalizar a participao e solicitar a
contra partida das associaes e governana

AO 04 Articular e inserir as prefeituras na governana do APL, por meio de
documento de formalizao
DESCRIO: essencial o apoio das prefeituras nas aes que envolvero os artesos,
principalmente como ponto de apoio local. Ainda no existe formalizao do apoio, que
dever ser realizado atravs de uma carta de intenes (a elaborar).
RESULTADO(S) ESPERADO(S) COM A AO: Formalizar a participao das prefeituras
na governana

AO 05 Cadastrar os artesos e associaes de Lagoa do Tocantins, Lizarda e Rio
Sono
DESCRIO: A pesquisa preliminar e diagnstico foram realizados nos municpios de Ponte
Alta do TO, Mateiros e So Flix do TO. Foi feito ainda contatos com as cidades de Santa
Tereza e Novo Acordo. Nas cidades de Lagoa do TO, Lizarda e Rio Sono no foram feitos
contatos, nem com a prefeitura nem com os artesos.

34
RESULTADO(S) ESPERADO(S) COM A AO: Perfazer todo o Jalapo com as aes do
APL

AO 06 Elaborar um questionrio para avaliar as associaes participantes do APL
DESCRIO: Este questionrio ter como objetivo avaliar a evoluo de indicadores das
associaes de artesos da regio do Jalapo. Tal questionrio dever ter um carter quali e
quantitativo, onde sero avaliados: faturamento, artesos associados, artesos
inadimplentes, dificuldades, entre outros. Este questionrio ser respondido de forma
eletrnica e sua periodicidade ser mensal. Como ser realizado de forma experimental, no
foram apontados resultados esperados destes questionrios.
RESPONSVEL PELA EXECUO: SEDECTI / SEBRAE
DATA DE INCIO: fevereiro/2015
DATA DE TRMINO: abril/2015
RESULTADO(S) ESPERADO(S) COM A AO: Compor o resultado 4.2.

AO 07 Criar e publicar um website para cada associao cadastrada no APL
DESCRIO: Devido dificuldade de comercializao das peas, importante que cada
associao possa divulgas os seus produtos atravs de website, permitindo inclusive a venda
atravs dele. Sero realizadas parcerias com instituies de ensino locais para que deem
suporte nessa criao. O objetivo construir o webiste em trs lnguas: portugus, ingls e
espanhol.
RESPONSVEL PELA EXECUO: UFT / IFTO
DATA DE INCIO: maro/2015
DATA DE TRMINO: julho/2015
RESULTADO(S) ESPERADO(S) COM A AO: Melhorar a comercializao e divulgao
do artesanato

AO 08 Criar um cronograma das feiras nacionais anuais de artesanato com
potencial de participao dos artesos
DESCRIO: As feiras so um excelente canal de comercializao para os artesos da
regio do Jalapo. O cronograma ir auxiliar a organizao e planejamento para a
participao dos artesos nestas feiras.
RESPONSVEL PELA EXECUO: Fundao Cultural

35
RESULTADO(S) ESPERADO(S) COM A AO: compor o resultado 4.3.

AO 09 Elaborar um oramento anual para a participao das feiras nacionais
anuais de artesanato
DESCRIO: Aps a criao do cronograma, dever ser realizado um oramento anual para
a participao dos artesos nas feiras nacionais. Dever estar direcionado tambm as
possveis fontes de recursos.

AO 10 Auxiliar na organizao, articulao e captao de recursos para a
participao em feiras nacionais de artesanato
DESCRIO: Com o cronograma e oramento, o responsvel pela coordenao da ao
dever auxiliar os artesos no direcionamento para a captao de recursos para a
participao em feiras nacionais. No necessariamente o APL financiar a participao,
porm ter um papel importante no planejamento e organizao. Essa ao contnua.
DATA DE INCIO: janeiro/2015

AO 11 Repassar para a AREJA a gesto do selo de Indicao Geogrfica
DESCRIO: O selo de Indicao Geogrfica foi concedido AREJA, por meio da
articulao e financiamento da Fundao Cultural. Desde a sua aprovao (2011) nenhum
selo foi utilizado em nenhuma pea produzida na regio. Como a AREJA est inativa, a
utilizao do selo no foi adiante. O objetivo desta ao repassar ao controle da AREJA a
gesto do selo. Para tal ser necessrio rever e definir o processo e as regras para a sua
utilizao.
RESPONSVEL PELA EXECUO: Fundao Cultural e AREJA

36
RESULTADO(S) ESPERADO(S) COM A AO: Aumentar o faturamento dos artesos
associados

AO 12 Elaborar um plano de comunicao para lanamento e conscientizao do
selo de Indicao Geogrfica e execut-lo
DESCRIO: O selo de Indicao Geogrfica s ter relevncia se for acompanhado de
uma grande comunicao, com o objetivo de conscientizar os consumidores a comprar
produtos que tenham a sua origem certificada.
RESPONSVEL PELA EXECUO: Fundao Cultural e AREJA
RESPONSVEL PELA VIABILIZAO FINANCEIRA: a definir
DATA DE INCIO: abril/2015
DATA DE TRMINO: fevereio/2016
associados

AO 13 Avaliar a viabilidade de adoo do selo de comrcio justo nas peas
elaboradas pelas associaes
DESCRIO: Para aumentar a diferenciao dos produtos, ser avaliada a viabilidade para
a adoo do selo de comrcio justo pelas associaes. Tal selo auxiliar na diferenciao
dos produtos, combatendo a pirataria do Capim Dourado. Nesta etapa ser avaliada a
viabilidade, sem a adoo do selo, que ser executada caso seja vivel econmica e
operacionalmente.
DATA DE INCIO: maio/2015
DATA DE TRMINO: outubro/2015

AO 14 Revisar o calendrio de fiscalizao do Capim Dourado
DESCRIO: Um dos grandes problemas levantados foi o fato de alguns extrativistas
colherem o Capim Dourado fora da poca permitida. Isso provoca a diminuio da incidncia
do capim, j que se colhido em poca errada sua reproduo fica prejudicada.

37
RESPONSVEL PELA EXECUO: NATURATINS
DATA DE INCIO: junho/2015
DATA DE TRMINO: setembro/2015
RESULTADO(S) ESPERADO(S) COM A AO:

AO 15 Transferir para a AREJA a coordenao do APL
DESCRIO: A governana do APL entende que para o seu ideal funcionamento, tal gesto
dever estar atrelada representantes da sociedade civil, para que o processo no se perca
com eventuais mudanas de polticas pblicas. O objetivo criar a maturidade para o arranjo
e ento transferir a sua coordenao para a associao que representa as associaes de
artesos dos municpios do Jalapo.
RESPONSVEL PELA EXECUO: Fundao Cultural / AREJA / SEDECTI
DATA DE INCIO: julho/2016
RESULTADO(S) ESPERADO(S) COM A AO: Transferir sociedade civil a coordenao
do APL

6.1. Aes de capacitao

Foram identificadas necessidades de capacitaes para serem aplicadas aos
artesos. Abaixo esto relacionadas as prioridades, j que existem outras
possibilidades e demandas. Foram selecionadas 6 principais, perfazendo uma
mdia de uma capacitao a cada 4 meses, respeitando um prazo de absoro
do conhecimento por parte dos artesos. Seguem abaixo:

CAPACITAO 01 Realizar capacitao para o fomento da viso empreendedora e
disseminao da cultura associativa
DESCRIO: J foram realizadas capacitaes semelhantes, porm importante que este
seja um trabalho contnuo de conscientizao para a importncia do trabalho coletivo para
superar os desafios de desenvolvimento.
COORDENADOR: SEBRAE / ADTUR
RESPONSVEL PELA EXECUO: SEBRAE / ADTUR
RESPONSVEL PELA VIABILIZAO FINANCEIRA: SEBRAE / ADTUR

38
DATA DE TRMINO: maro/2015
RESULTADO(S) ESPERADO(S) COM A AO: compor os resultados 4.1 e 4.4

CAPACITAO 02 Realizar capacitao e/ou consultoria para a gesto das
associaes
DESCRIO: As associaes de artesanato esto em sua maioria endividadas e com
diversos problemas. O objetivo desta capacitao/consultoria orientar os associados para a
efetiva gesto das associaes e deve conter tpicos sobre: organizao, prestao de
contas, estatuto, eleies, gerenciamento financeiro e fluxo de caixa.
COORDENADOR: OCB / SEBRAE
RESPONSVEL PELA EXECUO: OCB / SEBRAE / FOMENTO
RESPONSVEL PELA VIABILIZAO FINANCEIRA: OCB / SEBRAE
DATA DE INCIO: abril/2015
DATA DE TRMINO: junho/2015
RESULTADO(S) ESPERADO(S) COM A AO: compor os resultados 4.1 e 4.4.

CAPACITAO 03 Realizar capacitao e/ou consultoria para a construo de um
plano de marketing para as associaes
DESCRIO: Apesar de no poderem legalmente comercializar as peas dos artesos, as
associaes possuem um papel fundamental na divulgao dos seus trabalhos. A
capacitao/consultoria auxiliar na definio dos mtodos para a comercializao, alm de
apoiar a estruturao das lojas locais e da apresentao dos produtos.
COORDENADOR: SEBRAE
RESPONSVEL PELA EXECUO: SEBRAE
RESPONSVEL PELA VIABILIZAO FINANCEIRA: SEBRAE
DATA DE INCIO: setembro/2015
RESULTADO(S) ESPERADO(S) COM A AO: compor o resultado 4.1

CAPACITAO 04 Realizar capacitao para a confeco de Biojoias

39
DESCRIO: Apesar da capacidade de produo dos artesos, foi solicitado o curso de
Biojoias para aumentar o portflio de produtos, principalmente com itens de maior valor
agregado. Ainda, foi constatado que grande parte das vendas so de bijuterias, e que os
outros itens perderam mercado.
RESPONSVEL PELA EXECUO: Consultoria contratada
DATA DE INCIO: janeiro/2016
DATA DE TRMINO: abril/2016
RESULTADO(S) ESPERADO(S) COM A AO: Aumentar o portflio de produtos e
aumentar o faturamento dos artesos

CAPACITAO 05 Realizar capacitao em Design
DESCRIO: Assim como realizado em 2009 (atravs do SEBRAE) com a renomada
Helosa Crocco, capacitar os artesos em design para diversificar o portflio de produtos.
RESPONSVEL PELA EXECUO: Consultoria contratada
RESPONSVEL PELA VIABILIZAO FINANCEIRA: a definir
DATA DE INCIO: maio/2016
DATA DE TRMINO: agosto/2016
RESULTADO(S) ESPERADO(S) COM A AO: Aumentar o portflio de produtos e
aumentar o faturamento dos artesos

CAPACITAO 06 Realizar capacitao em exportao
DESCRIO: Aps consolidado canais de vendas nacionais e de possuir uma correta
divulgao, os artesos sero capacitados em como explorar os canais para exportao.
RESPONSVEL PELA VIABILIZAO FINANCEIRA: SEDECTI

40
DATA DE TRMINO: novembro/2016
RESULTADO(S) ESPERADO(S) COM A AO: Melhorar a comercializao e divulgao
do artesanato

41
7. GESTO DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO
A gesto do plano de desenvolvimento ser realizada pelo conselho como um
todo e atravs da coordenao da Fundao Cultural/SEDUC, de acordo com
as informaes identificadas pelos responsveis pela elaborao do plano.
Esto definidas reunies peridicas (bimestrais) entre os atores da governana
para o acompanhamento da execuo das aes propostas, apontadas na
seo 6, assim como a verificao dos indicadores apontados nas sees 4 e
5. Caso haja necessidade, qualquer ator da governana poder solicitar
reunies extraordinrias, mediante solicitao formal coordenao. Ser
proposto que as reunies sejam itinerantes, sendo promovidas nos diferentes
polos. Porm esse formato depender dos recursos financeiros disponveis
para tal deslocamento.
Sero consideradas vlidas as reunies que obtiverem no mnimo 40% de
presena dos atores conselho, a coordenao e no mnimo um representante
dos artesos. A coordenao ser responsvel por registrar as atas das
reunies de deix-las disponveis para consulta.
Com relao s aes propostas, cada coordenador da ao ir expor o
andamento destas para os demais componentes da governana nas reunies
ordinrias. Caso haja atraso ou no cumprimento dos prazos, os componentes
da governana podero (de forma consensual) alterar o(s) responsvel(eis)
pela ao. Podero ocorrer reunies pontuais caso haja demanda. Estas
devero ser registradas, e todo o contedo compartilhado entre os membros da
governana.
Todas as decises devem respeitar os princpios estabelecidos pela
governana: transparncia, equidade, prestao de contas, conformidade e
responsabilidade corporativa.
Segue calendrio das reunies ordinrias:

Data Local
22/10/2014 Palmas/TO
18/02/2015 Mateiros/TO
19/08/2015 Ponte Alta do TO

42
8. INSTRUMENTOS PARA ACOMPANHAMENTO E AVALIAO
A coordenao do APL (Fundao Cultural) tem como responsabilidade
realizar o acompanhamento e avaliao das aes realizadas pelo arranjo,
conforme o cronograma estabelecido (Anexo I).
Cada ao possui um coordenador e este dever demonstrar para o conselho
um projeto detalhado para a sua realizao, com base na ferramenta 5W2H
demonstrada no formulrio constante no Anexo II. O prazo para essa
apresentao de um ms antes da data apontada como incio da ao (seo
6 do plano).
O coordenador de cada ao ainda dever demonstrar os resultados obtidos
para que a coordenao do APL consolide e acompanhe a evoluo das metas
estabelecidas. Para tal sero considerados como documentos comprobatrios:
Registros fotogrficos;
Listas de presena;
Atas de reunies;
Projetos documentados;
Notcias publicadas.
Em cada uma das reunies ordinrias ser discutido o andamento das aes,
descritos na seo 6. Caso haja atraso ou no cumprimento dos prazos, a
governana poder (de forma consensual) alterar a coordenao da ao,
direcionando outro ator para conduzi-la (caso haja disponibilidade). Ainda nas
reunies, a coordenao apresentar o acompanhamento das metas
estabelecidas como resultados esperados (sees 4 e 5). Podem ocorrer
reunies pontuais (conforme demanda) para o acompanhamento da execuo
entre os atores apontados nas respectivas aes. Estas tambm devero ser
registradas e compartilhadas aos demais atores do conselho.
Ainda, os coordenadores das aes podero acionar outros atores da
governana para auxiliar no processo de elaborao dos projetos e para a sua
execuo. No foi definido um cronograma fixo para essas reunies, sendo de
responsabilidade de cada coordenador apontar a demanda e solicitar apoio.

2
9. ANEXOS
Relao dos anexos:
ANEXO I CRONOGRAMA DO PLANO DE AO
ANEXO II MODELO DE PROJETO DETALHADO

ANEXO I CRONOGRAMA DO PLANO DE AO

jul/14 ago/14 set/14 out/14 nov/14 dez/14 jan/15 fev/15 mar/15 abr/15 mai/15 jun/15 jul/15 ago/15 set/15 out/15 nov/15 dez/15 jan/16 fev/16 mar/16 abr/16 mai/16 jun/16 jul/16 ago/16 set/16 out/16 nov/16 dez/16
AO 1 FUNDAO CULTURAL
AO 2 SEDECTI
AO 3 SEDECTI
AO 4 SEDECTI
AO 5 SEDECTI
AO 6 SEDECTI
CAPACITAO 01 SEBRAE / ADTUR
CAPACITAO 02 OCB / SEBRAE
CAPACITAO 03 SEBRAE
CAPACITAO 04 FUNDAO CULTURAL
CAPACITAO 05 FUNDAO CULTURAL
CAPACITAO 06 SEDECTI
COORDENADOR
CRONOGRAMA

2

ANEXO II MODELO DE PROJETO DETALHADO

OBJETIVO:
META / VALOR:
DATA DE CRIAO:
DATA DE REVISO:
PROJETO DETALHADO
AO
O QU
CRIADO POR:
- R$
PORQUE
ONDE
PRAZO
RESPONSVEL
COMO
ORAMENTO

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PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO ARRANJO PRODUTIVO LOCAL DO

ARTESANATO DE CAPIM DOURADO DO JALAPO

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