17 outubro 2014

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Acio e Dilma tm
diplomacia distinta,
mas grandes
mudanas so
improvveis
Caio Quero
Da BBC Brasil em Londres
Debates sobre poltica externa esto ausentes das
eleies
Se entre ataques pessoais e
acusaes de corrupo os
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Se entre ataques pessoais e
acusaes de corrupo os
candidatos Acio Neves (PSDB)
e Dilma Rousseff (PT) ainda
encontram espao para debater
questes relativas a economia,
segurana e programas sociais,
outro tema relevante para o
prximo governo um dos
grandes ausentes das
discusses da campanha
eleitoral deste ano: a poltica
externa.
Embora tradicionalmente as
relaes internacionais no sejam
um assunto mobilize a maior parte
das atenes nas corridas
eleitorais, durante a campanha de
2010, por exemplo, questes como
as relaes do Brasil com o Ir
foram alvo de debates entre os
principais candidatos. Na atual
disputa, no entanto, o tema at
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foram alvo de debates entre os
principais candidatos. Na atual
disputa, no entanto, o tema at
agora tem tido ateno apenas
marginal.
Apesar disso, os programas
apresentados pelos dois
candidatos apresentam
importantes diferenas no modo
como tratam a poltica externa do
prximo governo.
Enquanto o tucano adota um tom
crtico poltica externa petista e
prope uma reviso no Mercosul
para que novas alternativas
comerciais sejam avaliadas, a
campanha de Dilma promete
fortalecer o bloco e continuar com
uma poltica voltada para o
estreitamento dos laos com
pases em desenvolvimento
incluindo os Brics.
Leia mais: Debate de propostas:
o que dizem os programas de
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incluindo os Brics.
Leia mais: Debate de propostas:
o que dizem os programas de
Acio e Dilma?
Mas, apesar dessas abordagens
diferentes, analistas ouvidos pela
BBC Brasil discordam quanto aos
resultados concretos que esse
discursos podem ter, embora
concordem que mudanas radicais
sejam improvveis no prximo
governo.
Diferenas
Para analista, Acio Neves pode dar nfase
tentativa de construo de acordos
comerciais
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Para analista, Acio Neves pode dar nfase
tentativa de construo de acordos
comerciais
Segundo Miriam Gomes Saraiva,
professora do Programa de
Ps-Graduao em Relaes
Internacionais da Universidade do
Estado do Rio de Janeiro (Uerj),
enquanto Dilma tem sinalizado que
vai manter uma poltica que
caracterizada por cooperao com
os pases do Sul e uma posio
mais assertiva em relao s
grandes potncias, a candidatura
de Acio Neves ligada a uma
corrente dentro do Itamaraty que
defende uma aproximao maior
do Brasil s posies das
economias desenvolvidas em
instituies internacionais.
Para a pesquisadora, isso pode
trazer uma diminuio na presso
brasileira por reformas em
instituies como o FMI e o Banco
Mundial e outras mudanas.
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brasileira por reformas em
instituies como o FMI e o Banco
Mundial e outras mudanas.
No Conselho de Direitos Humanos
da ONU, pode ter votos mais
alinhados com os europeus. No
interior do G-20, pode-se buscar
uma posio menos conitiva, diz
Saraiva que, no entanto, acredita
que o Brasil deve continuar
pressionando pela abertura de
mercados europeus e americanos
para produtos agrcolas brasileiros
em um eventual governo Acio.
Na viso da professora, as
sinalizaes vindas da campanha
do tucano apontam tambm apara
uma poltica externa que tende a
priorizar as dimenses comerciais
e econmicas e menos polticas
das relaes exteriores, em mais
uma diferena em relao aos
governos petistas, em especial
administrao de Lula.
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uma diferena em relao aos
governos petistas, em especial
administrao de Lula.
Leia mais: #SalaSocial
Frustrados com debate
agressivo, eleitores pregam voto
nulo
Comrcio
O comrcio tambm apontado
por Oliver Stuenkel, professor de
Relaes Internacionais da
Fundao Getlio Vargas, como a
diferena mais marcante entre
programas de Dilma e Acio para
as relaes exteriores.
Acio realmente tem uma viso
diferente em relao ao tema do
comrcio. Eu acho que ele estaria
muito mais disposto a fortalecer a
participao do Brasil no mercado,
na economia global, diz.
A viso de mundo do PT nesse
sentido aposta muito mais na
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na economia global, diz.
A viso de mundo do PT nesse
sentido aposta muito mais na
proteo, acredita que preciso
proteger o mercado brasileiro,
nisso o Acio um pouco
diferente, arma Stuenkel.
Ele avalia que, no caso de uma
vitria do tucano, dicilmente
haver uma abertura radical do
mercado brasileiro.
Esta viso diferente no comrcio,
no entanto, poderia tambm ter
impacto no Mercosul, que
atualmente impede que seus
membros faam individualmente
acordos bilaterais com pases de
fora do bloco.
Eu acho que Acio se sentiria
mais vontade para fechar
acordos de comrcio sem a
participao da Argentina, reduziria
o Mercosul pra uma rea de livre
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acordos de comrcio sem a
participao da Argentina, reduziria
o Mercosul pra uma rea de livre
comrcio para ter mais liberdade
para articular acordos de
comrcio, diz Stuenkel.
Declaraes do candidato tucano
nos ltimos meses tambm
indicavam que um eventual
governo do PSDB poderia
endurecer as relaes com pases
produtores de drogas da Amrica
do Sul. Stuenkel, no entanto,
duvida disso.
Isso foi algo que ele articulou, mas
no existe a menor possibilidade
de que ele acabe fazendo isso.
Ento, eu acho que as retricas (de
Dilma e Acio) podem ser
diferentes, o comrcio pode mudar,
mas as linhas gerais da poltica
externa no vo mudar, diz.
Leia mais: Armnio Fraga: 'guru
anticrise' ou 'vassalo dos
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externa no vo mudar, diz.
Leia mais: Armnio Fraga: 'guru
anticrise' ou 'vassalo dos
mercados'?
Continuidade
Por outro lado, para o professor da
FGV, os dois governos, Dilma ou
Acio, teriam o mesmo desao no
ano que vem, que seria consertar
as relaes com os Estados
Unidos, alm de focar tambm nas
relaes com a China e com os
Brics.
Posio parecida tem Tullo
Vigevani, professor emrito da
Universidade Estadual Paulista
(Unesp). Para ele, Dilma ou Acio
podem trazer nfases diferentes
poltica externa, mas que isso
dicilmente signicar alguma
transformao no modo como o
Brasil tem agido at o momento.
As relaes internacionais ou
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transformao no modo como o
Brasil tem agido at o momento.
As relaes internacionais ou
bilaterais no dependem s das
posies brasileiras ou das
posies ideolgicas dos governos,
ainda que haja nfases diferentes
na poltica externa.
Segundo analistas, Dilma tem sinalizado
com uma continuidade em sua poltica
externa
H discursos diferentes, mas
poucas possibilidades diferentes de
concretiz-las, diz Vigevani, para
quem a proposta de Acio de fazer
acordos comerciais com pases de
fora do Mercosul sofreria grande
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quem a proposta de Acio de fazer
acordos comerciais com pases de
fora do Mercosul sofreria grande
oposio dentro e fora do Brasil.
Em relao aos EUA, algumas
pessoas prximas a Acio sugerem
um acordo de livre comrcio. Mas a
possibilidade no simples.
Precisaria quebrar o Mercosul, o
que encontrar forte resistncia,
diz.
Para Vigevani, no entanto, no caso
da vitria do tucano, possvel que
ele tente sinalizar de maneira mais
enftica uma tentativa de
aproximao com os EUA.
Pode haver algumas declaraes
importantes, no excluo que ele
pense em retomar com nfase a
busca de (melhores) relaes com
os Estados Unidos, mas isso no
signica necessariamente
resultados concretos, diz.
Esvaziamento
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signica necessariamente
resultados concretos, diz.
Esvaziamento
Para Saraiva e Stuenkel, no
entanto, caso Acio vena as
eleies, possvel que seu
governo passe a dar uma
importncia maior poltica
externa, que eles consideram ter
sofrido de um esvaziamento
durante a administrao de Dilma.
A gente est em uma situao
muito peculiar, na qual a poltica
externa realmente no tem uma
importncia no projeto nacional da
presidente... Dilma no tem uma
atuao grande fora do pas, ela
no considera como algo crucial.
como se ela tivesse uma no
poltica externa, diz Stuenkel.
Questionado pela BBC em uma
reportagem sobre o assunto em
fevereiro deste ano, o Itamaraty
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Questionado pela BBC em uma
reportagem sobre o assunto em
fevereiro deste ano, o Itamaraty
disse, por e-mail, que o Brasil
"privilegia sempre o dilogo nos
foros e mecanismos multilaterais. A
atuao brasileira nessas
instncias pautada por princpios
permanentes, que do
continuidade e consistncia
poltica externa."
Leia mais: Com Dilma, o Brasil
perdeu fora na poltica
internacional?
No caso do candidato do PSDB,
Miriam Gomes Saraiva acredita
que "recuperar o papel do
Itamaraty" pode ser algo benco,
embora Acio no tenha
demonstrado que tenha "particular
interesse em poltica externa".
De qualquer forma,
independentemente de quem
vena, Saraiva diz considerar ser
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De qualquer forma,
independentemente de quem
vena, Saraiva diz considerar ser
provvel que o prximo governo
continue a relegar a poltica
externa para um papel mais
secundrio.
O Brasil no vai ter uma poltica
externa to ativa como teve com
Lula ou mesmo com FHC, diz.
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