OS

NOVOS desafios da
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velha ferrovia: as cidades e seus trilhos

LUCIANO FERREIRA DA LUZ*

ferrovia ingressou num novo ciclo

histrico e econmico no Brasil nos
ltimos anos da dcada de 1990. Includa
no Programa Nacional de Desestatizao, a
Rede Ferroviria Federal S.A. (RFFSA) foi a
primeira empresa no ramo de servios a ser
concedida iniciativa privada. Passado uma
dcada, o transporte ferrovirio de cargas
retoma o processo de crescimento, produtividade e refora a sua participao na matriz
nacional de transportes, demandando novos
profissionais em novas especialidades.
Ao contrrio da carga, o servio de passageiros de longo e mdio percurso quase
deixou de existir, restando duas linhas de
longo percurso e os transportes urbanos em
algumas regies metropolitanas. Apesar da
pouca representatividade nas cidades, so
crescentes as expectativas que os transportes sobre trilhos ofeream capacidade de
transporte rpido nos locais onde o modelo
de circulao est comprometido pelo excesso de automveis.
A lacuna deixada pela supresso do
transporte ferrovirio de longo percurso
muito sentida pela populao e a degradao da infra-estrutura acelerou-se muito
com a supresso dos servios, dando margem depredao e ao vandalismo. Subutilizados ou absolutamente abandonadas, inmeros ramais ferrovirios dentro de grandes
cidades se encontram fora dos planos das
concessionrias, estados ou municpios.
Esse estudo faz um levantamento geral
desses patrimnios ferrovirios nas cidades
do interior paulista e busca identificar as interfaces com o meio urbano, a viso e o uso
pretendidos pelos municpios para as linhas
e suas reas lindeiras.
O que se quer ressaltar com a pesquisa
a possibilidade de discutir e estimular o
pensamento sobre os problemas j encontrados nas cidades e propor um questionawww.brasilengenharia.com.br

mento dos papis que a ferrovia em reas

urbanas e a oportunidade de tomarem parte
em solues futuras, antes que elas sejam
urgentes e impraticveis.
DEZ CIDADES: CARACTERSTICAS
E SITUAO ATUAL
Tomando como base os 645 municpios
do Estado de So Paulo, a ferrovia est presente no territrio de 41% deles. Vivem nesses 265 municpios mais de 30,5 milhes de
pessoas. Dentro desse universo, apenas cidades da Regio Metropolitana de So Paulo, Campo Limpo Paulista, Vrzea Paulista e
Jundia, continuam a ser atendidas por trens
de passageiros, oferecidos pela Cia. Paulista
de Trens Metropolitanos, CPTM. Nas demais
cidades do estado, os trilhos tm servido
exclusivamente ao transporte de carga ou
esto abandonados.
Uma preocupao da pesquisa foi investigar como sentida a presena da ferrovia
na rea urbana das cidades que no contam
mais com os trens de passageiros.
Nas dez maiores cidades do interior
paulista algumas situaes e antecedentes
so comuns todas, como a delicada conservao e o avano da degradao dos
elementos constituintes da ferrovia, em
contraposio dinmica regional, representada pela sobrecarga constante na sua
circulao urbana.
Com o propsito de contribuir ao entendimento da expresso e importncia da
ferrovia nestas cidades, so apresentados
breves histricos e as principais caractersticas das ferrovias em cada uma delas.

Bauru
A primeira ferrovia a iniciar suas operaes
em Bauru foi a Estrada de Ferro Sorocabana,
em 1905. As demais, Estrada de Ferro Noroeste do Brasil e Companhia Paulista, vieram

FOTO: ARQUIVO/ENGENHARIA

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se unir em Bauru na dcada seguinte, criando

um complexo de vias e reas operacionais.
Uma diversidade de edificaes, equipamentos, vias e ptios compem o patrimnio
ferrovirio de Bauru, formando um emaranhado de vias que cruzam a cidade de Leste a
Oeste e divergem tambm para o Sul.
No entanto, o tmido movimento de
trens e composies formadas nos seus ptios no consegue ser mais evidente que o
atual abandono das instalaes fixas e dos
trens, carros e vages sucateados.
A ferrovia em Bauru padece do descrdito, de rejeio. O arranjo ferrovirio ficou
completamente envolvido pela cidade e suas
expanses. Implantado na vrzea do Rio
Bauru, todo o parque ferrovirio em fundos
de vales, comportando diversos elementos
de drenagem urbana que conduzem ao rio,
alm de pontes.
Sem capacidade financeira de investir
e adquirir as reas ferrovirias, a prefeitura
aponta dificuldade em lidar com as interferncias no meio urbano, que se tornaram

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complexas ao passar do tempo. Alguns elementos, originais da poca da implantao da

ferrovia, j esto superados e sem condies
de dar vazo apropriadamente para o nvel
de urbanizao a que alcanou o entorno e a
sua prpria topografia, o que concentra volumes dgua que causam transtornos considerveis em dias de chuvas mais intensas.
A dificuldade em dar uma nova destinao s reas da ferrovia na cidade recai na
propriedade da terra. As vastas reas e imveis foram penhorados em juzo como garantia do pagamento de dvidas trabalhistas
da RFFSA com os sindicatos de ferrovirios.

Campinas
um caracterstico entroncamento ferrovirio de cinco companhias que l se instalaram a partir de 1868. Com a instalao
e funcionamento das Companhias Paulista (1868), Mogiana (1872), Ramal Frreo
Campineiro (1889), Carris Funilense (1890)
e Sorocabana (1921), a configurao territorial de Campinas recebeu marcas perma-

nentes e uma alterao no modo de vida

local.
Muitos desses eixos foram erradicados
da rea central consolidada da cidade, ou
foram alterados seus traados para se adaptarem ao seu crescimento. Atualmente, somente a via implantada originalmente pela
Companhia Paulista atravessa a rea urbana
de Campinas, na direo Leste-Oeste, passando pelo centro, onde h o grande ptio
de 1,275 milho de metros quadrados.
O trfego de passageiros em Campinas
j contou com um moderno servio de bondes, que teve curta vida. Atualmente suas
instalaes experimentam a degradao e a
vandalizao. Essa experincia trouxe conseqncias negativas ao planejamento dos
transportes, j que criou resistncias tecnologia e descrdito nos servios sobre trilhos.
As linhas remanescentes no meio urbano de Campinas representam, no entanto,
ainda uma oportunidade de incremento da
oferta de transporte regional e local. Essa
a viso da EMDEC, empresa de economia

mista responsvel pelo planejamento da circulao e gerenciamento dos servios locais

de transporte coletivo.
Em seu plano Sistema Estrutural de
Transporte de Campinas (EMDEC, 2002), a
administrao pblica municipal prope o
aproveitamento das linhas ferrovirias, em
boa parte desativadas, como a rea central
do ptio com a estao, chamada Complexo
Fepasa, que objeto de projetos de reurbanizao e integrao dos transportes como
a nova rodoviria de Campinas e terminal
para o trem regional.

Jundia
A cidade recebeu em 1867 a So Paulo
Railway. A continuidade da linha aconteceu
com a criao da Companhia Paulista em
1872 e logo aps com a chegada da Companhia Ytuana. As amplas reas para a atividade
ferroviria atraram a ocupao urbana para
a vrzea do Rio Jundia.
Hoje a ferrovia remanescente em Jundia
tem cerca de 8,4 quilmetros urbanos. Vwww.brasilengenharia.com.br

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rios quilmetros foram erradicados, transformados em avenidas e adicionados ao

sistema virio local, como a Avenida Unio
dos Ferrovirios, assentada sobre o leito da
Companhia Ytuana.
A primeira estao a ser construda em
Jundia, pela So Paulo Railway, tem duas
plataformas cobertas, uma central e outra
lateral e serve ao transporte metropolitano
oferecido pela CPTM como estao terminal
da extenso operacional da Linha A (Jundia-Francisco Morato).
Os plos geradores e motivadores de
viagens como centros de compras ou parques industriais em expanso encontramse distantes da ferrovia, o que no estimula
a administrao local a pensar na ferrovia
como forma de transporte de passageiros.
A ferrovia em Jundia, apesar de cortar uma
poro relativamente pequena da cidade,
provoca a descontinuidade do sistema virio local e faltam transposies em nmero
suficiente, somando apenas cinco viadutos.
Nas demais reas da ferrovia, muitas edificaes so usadas pela prefeitura, como os
prdios da antiga Companhia Paulista, que
abrigam a Secretaria de Transportes, rgos
da Secretaria de Cultura, Museu da Companhia Paulista, alm de uma Faculdade de
Tecnologia da Fundao Paula Souza.

Piracicaba
Duas ferrovias foram instaladas em Piracicaba. A primeira foi a E. F. Sorocabana,
implantada em 1877. Somente em 1922 a
Companhia Paulista veio se juntar, como
uma ponta de linha. Essa a nica linha
que ainda permanece implantada com uma
estao de plataforma lateral e gare com
dimenses de 17 por 96 metros.
Na extenso toda do ptio a via permanente foi aterrada ou recebeu pavimento
por cima ou foi arrancada. A ferrovia marca
fisicamente a cidade, restando uma infraestrutura obsoleta e degradada.
As interferncias com o meio urbano
so gargalos na rea central, com as poucas
obras-de-arte de transposio de via existentes. Sem manuteno, alguns viadutos
para passagem inferior de veculos esto
comprometidos ou foram removidos para
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evitar acidentes, devido ao seu baixo gabarito e pouca largura para o virio.
Um aspecto interessante em Piracicaba
o fato de o municpio haver herdado as reas
patrimoniais da estao e do ptio (cerca de
dois alqueires ou 48 000 metros quadrados)
no centro da cidade. Isso se deve a uma clusula da documentao de doao e escritura
dessas terras, em que o doador passava o ttulo de propriedade municipalidade no caso
da desativao das atividades ferrovirias.
Baseando-se nesse item da escritura, a
prefeitura de Piracicaba acionou legalmente
e recebeu o ttulo de propriedade em 2003 e
iniciando as negociaes para adquirir tambm todo o resto do leito na rea urbana.

Ribeiro Preto
Tem em sua rea urbana trechos muito
antigos da ferrovia, ainda do traado original
da Companhia Mogiana de 1883, e outros implantados na dcada de 1960 j por conta de
sua modernizao e retificao.
A linha tronco atual atravessa uma
poro da cidade distante do centro, pouco povoada e de grandes parcelamentos
territoriais. Instalada em 1969, as funes
urbanas encontradas no entorno do ptio
e da estao chamada Ribeiro Preto-Nova
so de comrcio de grande porte, industrial
e de armazenagem. Alm da via principal e
seu ptio, somente um dos quatro ramais
existentes na cidade operacional para movimentao de cargas, sob responsabilidade
da Ferrovia Centro Atlntica (FCA).
Atualmente a Secretaria de Planejamento
no tem planos ou propostas para as reas da
ferrovia ou de servios ferrovirios na cidade.
Como a ferrovia est em reas ainda distantes
da ocupao urbana mais densa, ela no se
apresenta como um entrave nem traz complicaes circulao local, o que a mantm
fora de foco para receber intervenes.

trecho Mairinque-Santos.
O tramo inicial, que liga Samarit a Esturio, teve operao para passageiros at
a dcada de 1990 e hoje est sem uso operacional. So cerca de 19 quilmetros em
reas urbanizadas, contados desde a posio da antiga Estao Esturio, prximo ao
Porto de Santos, at o ptio de Samarit, na
parte continental de So Vicente.
Em sua parte insular, a ferrovia tem 11
quilmetros, completamente envolvida por
edificaes e trechos de alta densidade populacional, com uma via singela de bitola
mtrica contida numa faixa que varia de 5 a
10 metros, repleta de passagens em nvel.
Em Santos, corta todas as grandes avenidas e canais que fazem ligao com a orla
martima. A Secretaria de Planejamento lista
pelo menos quatro dos 16 pontos de travessia sobre a ferrovia, onde os conflitos so
mais recorrentes.
Apesar da interferncia, a Secretaria de
Planejamento no entende a eliminao dos
trilhos como a soluo mais adequada para
a cidade. Ao contrrio, a ferrovia admitida
como elemento pertencente ao patrimnio
histrico, e que, alm de tudo, poderia desempenhar papis mais efetivos na cidade,
contribuindo para a articulao urbana e
deslocamento da populao.
Em So Vicente, a infra-estrutura ferroviria vista como alvo de adaptaes ao sistema
virio urbano, para adicionar maior capacidade
e melhorar as condies de circulao local. A
Secretaria de Planejamento e Metropolizao
props CPTM, proprietria da faixa de domnio da ferrovia, a cesso de um trecho na rea
central de So Vicente, que seria incorporada
ao virio existente e completaria um binrio
de vias de acesso orla, chamado de Linha
Amarela. Outra iniciativa local a de implantar ciclo-faixas ao longo do trecho ferrovirio,
desde o continente at a divisa com Santos.

Santos e So Vicente

So Jos do Rio Preto

A linha contnua que liga Santos e So

Vicente ao continente herana da Southern So Paulo Railway, que ali iniciou suas
atividades em 1913. Logo, em 1927, foi incorporada a Estrada de Ferro Sorocabana
que construa sua ligao com o porto, o

A cidade recebeu a E. F. Araraquara em

1912 e a a ferrovia permaneceu sem ser
prolongada at 1933. A ferrovia corta hoje
cerca de 15 quilmetros da rea urbana, de
Sudeste para Oeste, fazendo uma grande
volta em seu centro, caracterstica dos tra-

So Jos dos Campos

A implantao do Ramal do Parate foi a
ltima grande modificao da ferrovia que
passa por So Jos dos Campos. Na dcada
de 1980 a RFFSA buscou um traado mais
retilneo da linha herdada da E. F. Central do
Brasil. Desde ento a linha antiga no tem
uso e manutenes e o seu estado geral
atual de avanada degradao.
Por muitos anos a ferrovia foi uma barreira urbanizao, isolando as reas de
preservao ambiental do banhado. Hoje, os
dois tramos da ferrovia unem-se prximo ao
centro, mas continuam ainda nos contornos
da cidade, longe das reas de expanso.
Dentro desse contexto, a secretaria no
atribui papel de transporte urbano para a
ferrovia. Erradicar os trechos operacionais da
ferrovia tambm no visto como necessrio, sendo creditada a ela importante expectativa para o transporte de carga local.
Entretanto, o trecho desativado da ferrovia que contorna a APA do Banhado e vai
at Jacare, ter outro destino. Ser erradicado e comportar uma via de trnsito rpido para conectar o centro poro Sul e
Oeste da cidade.

Sorocaba
A linha tronco da antiga E. F. Sorocabana atravessa Sorocaba completamente pelo
seu centro e ocupa vasta rea destinada s
antigas oficinas e ptios logsticos. O conjunto ferrovirio de Sorocaba completado
pela imponente estao central, implantada
em 1875 e reconstruda em 1929, e o ramal
da Estrada de Ferro Votorantim foi implantada em 1906 com atividade associada da
Fbrica de Tecidos Votorantim.
Em termos de interferncias com o sistema virio, no so muitos os locais onde
h conflitos, j que a cidade conta com um
conjunto de 14 viadutos ao longo da linha
principal, o que torna a atual circulao de
trens menos problemtica.
A situao de proximidade com o meio
urbano e as condies da via permanente
fazem a empresa responsvel pelo desenvolvimento urbano e organizao do transporte pblico coletivo de Sorocaba identificar a ferrovia como um elemento necessrio
cidade. A URBES [Empresa de Desenvolvimento Urbano e Social, que organiza e fiscaliza o servio pblico de transporte coletivo
no municpio de Sorocaba] aponta diversas
possibilidades de aproveitamento da ferrovia para transporte de passageiros.
Em alguns estudos preliminares j foram
levantadas alternativas para levar adiante
o plano. O estudo propunha aperfeioar o
transporte de cargas na regio, criando um
anel ferrovirio, o que permitiria a implantao do VLT [Veculo Leve sobre Trilhos] na
rea central, fazendo ligaes regionais com
Votorantim. Para garantir a preservao da
faixa e da infra-estrutura para implantao
futura, foi includo no Plano Diretor Municipal o conceito do uso da ferrovia, partindo
de uma idia de servio leve sobre trilhos, j
com indicaes de estaes.
OBSERVAES SOBRE
OS CASOS ESTUDADOS
A pesquisa realizada ressalta vrios pontos importantes no universo das cidades,
paulistas e brasileiras, que convivem com a
ferrovia em suas reas urbanas. As idias de
renovao e restabelecimento do transporte de passageiros so recorrentes. Planos

surgem com relativa freqncia em todos

os mbitos governamentais e da sociedade
civil organizada, propondo usos ferrovia,
com a insistncia de que no se pode perder
o que est disponvel.
Todavia, poucos planos ganharam contornos prximos de se tornarem realidade.
Esse processo nos empreendimentos ferrovirios (trens, metrs e bondes), alm de
consumir muito tempo, consome quantias
considerveis de dinheiro e trazem consigo
muitas incertezas. Por isso, no raramente,
so abandonados.
A disponibilidade da infra-estrutura, por
si mesma, no garante a viabilidade de projetos. Na esfera do poder municipal, nenhuma administrao parece se sentir atrada
pelos riscos e pela complexidade que um
empreendimento desses pode trazer. Para
muitas prefeituras, o atual estado de endividamento, as restries legislativas sobre
os gastos e a falta de tcnicos para desenvolver os estudos, so fortes empecilhos s
iniciativas sobre a ferrovia.
Nas dez cidades pesquisadas h algumas
manifestaes e iniciativas para o aproveitamento dos trilhos e suas instalaes, mas
poucas dessas idias so realmente projetos
detalhados, o que se justifica pelas complexidades apresentadas para intervir nas reas
ferrovirias.
Fica evidente a necessidade do estabelecimento de um melhor dilogo e de instrumentos associativos entre os entes interessados no uso da ferrovia, para otimizar
recursos financeiros e tcnicos em solues
conjuntas. O grau de complexidade alcanado na urbanizao de algumas cidades
levou-as a terem multiplicado os problemas,
que antes eram particulares e agora so comuns a diversas delas.
A questo da ferrovia que atravessa
aglomeraes de cidades se enquadra nesse elenco de entes que excedem os limites
municipais e esto carentes de alternativas.
Toda proposta para a ferrovia adotada localmente, em quase todos os casos estudados,
seria parcial. Se por um lado o custo inviabiliza o remanejamento ou criao de novos
usos para transportes pblicos pela ferrovia,
a conurbao e a metropolizao de diverwww.brasilengenharia.com.br

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ados das ferrovias que buscaram sempre

as condies topogrficas mais favorveis,
indo passar na vrzea do Rio Preto.
Todos os dias acessam e cruzam o centro
de So Jos do Rio Preto oito trens, alguns
em horrios de pico, havendo previso da
operadora de dobrar o nmero de trens nos
prximos anos. Por essa razo, as passagens em nvel na rea central tornaram-se
alvos constantes de questionamentos pelo
grau de interferncia no trfego local. No
total so 18 os locais onde possvel fazer
a transposio das vias frreas no permetro
urbano de So Jos do Rio Preto. Desses,
seis esto em nvel.
Um outro problema apontado para a
presena da ferrovia, relaciona-se com as
reas de armazenagem e abastecimento de
combustveis muito prximos da rea central. Grandes tanques e a movimentao de
trens carregados geram sentimentos de insegurana na populao e freqentemente
so enviadas solicitaes de sua remoo.

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sas cidades estudadas tambm complica a

possibilidade de intervir na ferrovia.
Jundia, Sorocaba, Campinas, Santos,
So Vicente e So Jos dos Campos so cidades que j tm processos avanados de
aglomerao com vizinhos ou de metropolizao clara. E a ferrovia , em todos os casos, um eixo central.
Aquelas cidades que j contam com
organizaes metropolitanas institucionalizadas tm a chance de debater os assuntos comuns e estabelecer conjuntamente as
prioridades de tratamentos em suas agncias metropolitanas (AGEM e AGEMCAMP).
Nos demais municpios a articulao
regional incipiente, com fatos relevantes
mas ainda muito localizados, como os consrcios intermunicipais. Normalmente dedicados a fazer parcerias para solucionar problemas isolados, os consrcios podem ainda
ser mais bem explorados e terem ampliadas
as suas possibilidades de interveno nas
reas urbanas.
Da observao da infra-estrutura disponvel instalada nas cidades estudadas,
tomamos as linhas gerais das suas potencialidades e deficincias. A seguir relato as
principais constataes sobre a situao da
infra-estrutura nas cidades.

Via permanente
As condies fsicas das vias fixas nas
dez cidades so muito irregulares. H trechos onde a manuteno dada pelas operadoras de cargas trouxe renovao e melhorias, mas so trechos isolados e que no
representam o todo. So oferecidas condies mnimas de circulao para a carga,
mas no raro encontrar trilhos desgastados, dormentao podre, deslocada e com
partes do leito solapado.
Nas cidades onde h vias operacionalmente desativadas, como So Jos dos
Campos, Piracicaba, Campinas e Ribeiro
Preto, a degradao irreversvel, com leitos transformados em pastos, depsitos de
lixo, ocupados clandestinamente por moradias, alm da depredao e vandalizao da
via permanente e demais acessrios.
As linhas atualmente em uso so predominantemente singelas, em quase todas as
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extenses. As vias duplas somente esto presentes de forma contnua nos permetros urbanos de Jundia, Campinas e Sorocaba, nesta
ltima com bitola mtrica.
Os traados das vias tambm apresentam
pontos que trazem cautelas aos movimentos
dos trens. Muitas das vias permanecem ainda
em seus traados originais, centenrios, com
curvas muito acentuadas, reversas e excessivos aparelhos de mudana de vias para ramais
e ptios. As sucessivas passagens de nvel trazem tambm muitas restries de velocidades
circulao de trens.
Devido ao engessamento provocado pela
urbanizao intensa da rea lindeira s vias,
so difceis e custosas as necessrias retificaes ou outros remanejamentos para a
sua modernizao. Vias junto s vrzeas de
rios e crregos sofrem ainda inundaes
e assoreamentos, provocados pelo rpido
acmulo de gua, no drenada e absorvida
adequadamente nas reas urbanas muito
impermeabilizadas.

Eletrificao
H vias eletrificadas somente no trecho
operado pela CPTM at a estao de Jundia.
Em todas as demais cidades onde h circulao de trens, a sua trao feita por locomotivas diesel e em Campinas e Sorocaba, onde
havia eletrificao, os fios trleis e suas estruturas de sustentao foram removidos aps a
concesso do servio.

Estaes
No grande o nmero de estaes ainda
existentes nas cidades pesquisadas, cabendo destaque apenas s estaes centrais de
cada uma, muitas de grande porte. Entre as
23 estaes contabilizadas, apenas a estao
Jundia-CPTM tem uso atualmente para o
acesso de passageiros ferrovia. As estaes
de Campinas e So Jos do Rio Preto so usadas atualmente como bases de atividades culturais, sociais e tambm foram incorporadas
ao patrimnio histrico local.
As estaes de Bauru, Sorocaba, Ribeiro
Preto e So Jos dos Campos tm usos parciais, de pequenas dependncias, para apoio
logstico da operao de cargas, restrito a algumas plataformas. A parte restante dos edi-

fcios e as estaes de Piracicaba, So Vicente

e Ana Costa, em Santos, esto completamente desocupadas e em condies sofrveis de
conservao.

Transposies e obras-de-arte
Ponto crtico na convivncia ferroviacidade, as passagens de nvel so numerosas o suficiente para causar transtornos. A
nica cidade que no tem nenhuma dessas
passagens para veculos Jundia. Aquela
que mais as tem Santos, com 16 delas,
nos seus pouco mais de cinco quilmetros
urbanos. Ao todo so 71 passagens de nvel identificadas nas reas urbanas das dez
cidades visitadas, no sendo consideradas
aquelas de uso exclusivo de pedestres, usadas tambm por veculos de forma clandestina. Em mdia, ao longo dos mais de 175
quilmetros somados de vias, com urbanizao lindeira, h uma passagem de nvel a
cada 2,5 quilmetros.
Em So Jos do Rio Preto, Santos e So Vicente nota-se um forte discurso crtico, tanto
de parte da populao quanto de setores da
administrao pblica, quando se posicionam
sobre os empecilhos causados pelo excesso
de passagens de nvel, alm do conflito natural causado pela circulao de trens.
As crticas parecem menos cidas em
Jundia, Campinas e Sorocaba, at por terem
melhor resolvidas as vias de transpor a ferrovia, dispondo de uma quantidade razovel de
viadutos e passagens inferiores. Ao todo so
82 viadutos distribudos pelas dez cidades (30
somente em Campinas) e 31 passagens inferiores de veculos.
As passagens inferiores, apesar de serem
de grande valia em virios secundrios, so
solues bastante antigas, implantadas em
vias estreitas e, no raro, apenas para um veculo de cada vez. So transposies que colaboram de forma coadjuvante na transposio
da ferrovia. Nas reas mais centrais das cidades podem se tornar gargalos indesejveis s
vias de trnsito rpido.
O aparelhamento e sinalizao disponvel tem idade mdia avanada, muitos ainda
obsoletos, como as cancelas de proteo nas
passagens de nvel. A deficincia de sinalizao nos cruzamentos preocupante, por se

Vedao das faixas

O Decreto n. 1832, de 4 de maro de
1996, que aprovou o Regulamento dos Transportes Ferrovirios, em seu artigo 12, obriga
a vedao da faixa ferroviria por parte da
administrao ferroviria, como forma de
proporcionar segurana pblica, evitando a
circulao indevida de pedestres nas reas
operacionais.
Em todas as cidades h vedaes e dispositivos de isolamento da via, mas de forma
muito irregular, descontnua, e a delimitao
entre a rea lindeira e a propriedade ferroviria dificilmente identificvel. Predominam
cercas e alambrados remanescentes de pocas passadas e nenhuma das cidades tem vias
completamente isoladas.
Apesar da regulamentao, esse um
assunto bastante controverso e a vedao
questionada pelos urbanistas. A construo de
muros ao longo da ferrovia veementemente
contestada nas reas urbanas, principalmente por se tornarem elementos segregadores e
no permitirem a transparncia entre os lados
da ferrovia. Os muros so identificados como
geradores de insegurana quando isolam terrenos em determinados bairros da cidade, e
propiciam circulao suspeita e usos indesejados, como lixes.
Solues alternativas cercas vivas, de
arames ou mesmo de trilhos so usadas em
diversas cidades, o que no significa que garantam a esperada segurana.

Aspectos gerais
Nas imediaes das estaes visitadas,
reas lindeiras da via, edifcios auxiliares, ptios e estacionamentos de trens, o cuidado
paisagstico bastante deficiente ou inexistente, considerando que poucos desses imveis tm algum uso.
No contexto geral da ferrovia dentro das
cidades, a aparncia fsica bastante degradada, abundando edifcios semi-destrudos,
evidentes sinais de vandalismos e reflexos de
desvalorizao no entorno imediato das vias.

CONSIDERAES FINAIS
A presena da ferrovia nas cidades no
somente questo de transporte ou de indefinio das suas polticas. Torna-se tambm
uma aposta no planejamento e no desenvolvimento urbano. Dentro da dimenso do planejamento urbano, a maioria dos municpios
tem dedicado pouco tempo a pensar questes como a ferrovia, o que a leva a ficar no
fim de uma longa fila de prioridades.
Percebe-se uma preocupao das administraes municipais pela vulnerabilidade
em que os equipamentos e imveis ferrovirios se encontram, principalmente nos
trechos onde foi abandonada a operao de
cargas. A degradao do patrimnio envolve desde vandalismos, a ao do tempo e,
inclusive, a invaso e ocupao de edifcios
e terrenos para moradias ou outras atividades, que podem comprometer uma futura
reativao ferroviria ou outra destinao
em usos pblicos.
Da mesma forma, a indefinio dos usos
ou a morosidade para implantao de novos
servios tendem a complicar a relao entre o
meio urbano e o leito ferrovirio, pela presso
de reas disponveis nas reas centrais para
novos empreendimentos, pela necessidade
de desenvolvimento de novas vias de circulao, devido s altas taxas de motorizao do
transporte e alta dependncia dos automveis. E tudo isso tem como alvo os vazios de
usos deixados pela ferrovia.
Tentativas de envolver a iniciativa privada
em novos servios de passageiros, reconhecidamente rentveis, tm trazido algumas esperanas para os trilhos nas cidades. Os recursos
legais difundidos modernamente, trazem os
conceitos das parcerias entre o Estado e grupos capitalistas interessados em incrementar
negcios dos transportes.
At o momento, a baixa lucratividade, a
pouca disposio do usurio em pagar tarifas
elsticas e os tempos alongados de retorno
dos investimentos tm mantido projetos importantes nas gavetas espera de oportunidades, ou daquele momento crucial para
o poder pblico e a populao: o limite da
infra-estrutura disponvel.
As apostas em inovao aparentemente comeam a ter credibilidade nas cidades

quando o problema da circulao transtornante e se torna caro demais. Quando os

custos financeiros e sociais de ter uma cidade
congestionada e poluda atingem nveis que
incomodam quando normalmente so buscadas propostas e projetos para trilhos.
Essa dicotomia tem suas conseqncias:
a urgncia e o risco de inviabilizar a cidade e
a indisponibilidade de reas possveis de interveno tornam os custos desses projetos
ainda mais crticos.
Desapropriao, invases, grandes demolies, remanejamento de vias e alteraes
severas no trfego cotidiano da populao
so apenas alguns exemplos do custo extra
de implantar projetos descolados de um planejamento urbano mais consistente e de longo prazo.
Os trilhos nos meios urbanos e suas reas adjacentes so patrimnios indispensveis
para orientar o crescimento das cidades e
so territrios apropriados para futuras aplicaes de instrumentos de organizao da
circulao e do aparelhamento urbano. No
inclu-los hoje no planejamento e rejeit-los
traz comprometimentos srios em mdio e
longo prazo para as solues de problemas
por que passam as cidades.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
[1] AGNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES TERRESTRES - Concesses Ferrovirias.
Disponvel no site: www.antt.gov.br - Acesso
em 22 de fevereiro/2006.
[2] ASSOCIAO NACIONAL DOS TRANSPORTADORES FERROVIRIOS - Entraves no
Setor de Transporte Ferrovirio. Disponvel
no site: www.antf.org.br - Acesso em 5 de
novembro/2005.
[3] LUZ, LUCIANO F. - Os trilhos nas reas
urbanas: conflitos, desafios e oportunidades
em dez cidades paulistas. So Paulo, 2006.
Dissertao (Mestrado) Faculdade de Filosofia Letras e Cincias Humanas, Universidade
de So Paulo, 285f.
* Luciano Ferreira da Luz engenheiro civil, mestre
e doutorando em Cincias pela Faculdade de Filosofia
Letras e Cincias Humanas da Universidade de So Paulo
(USP), e analista de planejamento de transportes da Cia.
Paulista de Trens Metropolitanos (CPTM)
E-mail: luciano.luz@cptm.sp.gov.br
www.brasilengenharia.com.br

E N G E N H A R I A/2008
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resumirem s Cruzes de Santo Andr, raramente existindo sinais luminosos ou sonoros,

o que influi severamente na segurana viria
e pblica.