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TERMO DE REFERNCIA
1.
INTRODUO
As informaes aqui reunidas neste Termo de Referncia tm por objetivo apresentar as diretrizes,
caractersticas requeridas e abordagens que devero ser avaliadas pelos participantes para a elaborao
das propostas do Concurso Pblico Nacional de Arquitetura para a Moradia Estudantil do Campus
Osasco. O documento apresenta os anseios da instituio, as diretrizes e condicionantes de projetos, o
programa de necessidades a serem considerados nas propostas tcnicas, e informao em relao
rea de 10.000,00m destinada implantao das Moradias, que faz parte de uma gleba de 211.000 m,
planejada para receber uma Alameda-Parque e futuras edificaes como o prdio acadmicoadministrativo do Campus Osasco e escolas municipais, entre outros equipamentos pblicos.
2.
A Universidade Federal de So Paulo uma das universidades pblicas brasileiras que mais cresceu na
ltima dcada, com a adeso ao Reuni, aumentando sua oferta de seis cursos de graduao, em 2005,
para 38 cursos, em 2013, crescendo exponencialmente nesse perodo o nmero de vagas oferecidas
para o ingresso, de 300 para 2.909 (870%), o nmero de estudantes matriculados, de 1.336 para 10.415
(680%), bem como o nmero de professores (185%) concursando quase 1 mil doutores em 7 anos. Na
Regio Metropolitana de So Paulo, trata-se da maior iniciativa de ampliao de vagas pblicas de
ensino superior desde a criao da USP.
Criada em 1933 por um grupo de mdicos reunidos em uma sociedade sem fins lucrativos, a Escola
Paulista de Medicina (EPM) foi federalizada em 1956 e, em 1994, transformada em Universidade
Federal de So Paulo UNIFESP, primeira universidade especializada em sade no Pas, abrigando em seu
currculo de graduao os cursos de Medicina, Enfermagem, Biomedicina, Fonoaudiologia e Tecnologias
Oftlmica e Radiolgica.
Em 2005, foi iniciado o projeto de expanso com a criao do Campus Baixada Santista inaugurado no
mesmo ano. O campus da Baixada Santista amplia o compromisso histrico da Universidade com a rea
da sade. Seus cursos de graduao em Fisioterapia, Terapia Ocupacional, Psicologia, Nutrio e
Educao Fsica, oferecem uma formao profissional e cientfica slida e propem o desenvolvimento
1
Para o futuro Campus Zona Leste est previsto a criao do Instituto das Cidades, com os cursos de
Engenharia Civil, Engenharia Ambiental e Sanitria, Engenharia de Mobilidade e Transporte, Arquitetura
e Urbanismo, Design, geografia, Administrao Pblica e Turismo. Municpio historicamente ligado s
artes, Embu sediar em seu futuro campus os cursos de Cinema, Artes Plsticas, Artes Cnicas, Dana e
Msica.
3.
OBJETIVOS INSTITUCIONAIS
4.
OBJETIVOS DO CONCURSO
Em maro de 2011, o Conselho de Assuntos Estudantis (CAE) da UNIFESP aprovou por ampla maioria a
construo de moradias estudantis para todos os campi da UNIFESP. O MEC tem expressado apoio a tal
poltica em todas as Universidades Federais. O Relatrio Final da Comisso Para Estudo da Implantao
da Moradia Estudantil, aprovado por unanimidade no CAE, em setembro de 2011, recomenda a
realizao de Concurso Pblico de Estudo Preliminar de Projeto de Arquitetura para Moradia Estudantil.
Desde ento, vem sendo elaboradas as bases para o concurso como Programa de Necessidades e o
Termo de Referncia assim como a viabilizao de terrenos em cada campus para a localizao da
moradia estudantil e sua respectiva legislao incidente, chegando ao estgio de poder lanar os
primeiros concursos de Moradia Estudantil da Universidade, do Campus Osasco e do Campus So Jos
dos Campos.
Para o Campus Osasco, as Moradias sero planejadas para atender, inicialmente, 320 estudantes, num
terreno de 10.000 m, que representa uma parcela do terreno de 211.000 m, destinado implantao
da Escola Paulista de Poltica, Economia, Negcios atualmente com os cursos de Economia,
Administrao, Contabilidade, Cincias Atuariais e Relaes Internacionais. Trata-se de um projeto
modelo da UNIFESP, que ser o primeiro campus integralmente planejado pelo escritrio de projetos da
Pr-Reitoria de Planejamento, com participao da comunidade acadmica e cooperao com a
Prefeitura de Osasco.
O projeto das moradias estudantis do Campus Osasco ser realizado mediante Concurso Pblico de
Estudo Preliminar de Projeto de Arquitetura, com a Seleo e a Premiao dos trs primeiros colocados
e contratao do Projeto Executivo Completo da equipe vencedora. Para este Concurso Pblico
contamos com o Apoio Institucional do CAU, na condio de entidade patrocinadora, alm de adotar
sua tabela de honorrios como referncia para a contratao do Projeto Executivo.
4.1
A UNIFESP, como universidade pblica em construo, acredita que novos edifcios, sempre que
possvel, em especial nos novos campi ou mesmo nos j existentes (quando no acumulam uma srie de
emergncias e demandas reprimidas que precisam ser atendidas em curtssimo prazo), devero ser
fruto de Concursos Pblicos de Ideias e Projetos (modalidade de licitao preferencial para contratao
de projetos, de acordo com a Lei 8666/93) com ampla participao dos profissionais arquitetos e
urbanistas.
Esta, alis, a regra em muitos pases do mundo, em que projetos de edifcios pblicos s podem ser
contratados mediante Concurso. Os Concursos so oportunidades para avano no debate, na pesquisa e
na prtica da arquitetura e da engenharia, permitem a emergncia de novos conceitos e solues, e o
resgate de saberes e processos tradicionais de construo, muitas vezes mais adequados
ambientalmente, aos construtores e aos usurios do que algumas das tecnologias contemporneas.
Inovao e pesquisa histrica so papis fundamentais da Universidade e permitem o desenvolvimento
informado, experimental e consciente na produo do ambiente construdo, resultando em melhores
qualidades espaciais para abrigar as atividades de ensino, pesquisa e extenso. Deste modo, mais que
desejado que uma Universidade Pblica realize Concursos de Ideias e Projetos para seus novos edifcios
e campi, como estmulo ao avano no pensamento e na prtica da arquitetura e engenharia.
4.2
Objetivos gerais
b.
Fortalecer uma cultura de projetos dentro de instituies pblicas nacionais, com a capacidade
de realizao de projetos e/ou elaborao de editais e termos de referncia exemplares para
Concursos de Projeto.
c.
Promover conceitos e qualidades inovadoras nos projetos das moradias estudantis, do ponto de
vista funcional, esttico, tecnolgico, de integrao urbana, de sociabilizao dos usurios e de
eficincias energticas e ambientais, bem como para trazer novos elementos na reflexo e
qualificao de programas habitacionais.
d.
e.
5.
INSERO URBANA
5.1
Terreno e a Alameda-Parque
5.2
O projeto do complexo EPPEN ocorre numa transio contnua entre reas pblicas compartilhadas
(ruas e rua-parque, praas e espaos de uso comum) com reas acadmicas e administrativas de uso
exclusivo da comunidade acadmica.
O Bloco frontal da EPPEN, diante da praa, abriga o acesso principal do edifcio ao auditrio, ao conjunto
de seis minianfiteatros e aos quatro pavimentos da biblioteca central. A biblioteca atende a todas as
normas mais atuais, prev acervo de at 200 mil volumes, reas de estudo em grupo, individuais,
projeo de vdeos, reserva tcnica, restauro, alm de, no ltimo andar, junto a um jardim, a rea de
leitura livre, debates, lanamentos de livros, com sofs, pufes, redes, restituindo o sentido de prazer
com a leitura.
No trreo esto dispostos espaos diversos para usos complementares s salas de aula e de pesquisa,
como um auditrio de 200 lugares, os seis minianfiteatros de 80 lugares cada, a praa digital, reas de
convivncia e representao dos segmentos, o NAE, alm da rea administrativa, rea tcnica, depsitos
e vestirios, reas de descanso e copa.
Sobre o trreo, o primeiro pavimento est integrado s praas descobertas em laje-jardim do andar
inferior e tem um acesso de servio independente, diretamente pela Rua Estilac Leal, sobretudo para
abastecimento do Restaurante Universitrio. No primeiro andar encontram-se, ainda, reas acadmicas,
secretarias, coordenao de cursos e futuros departamentos de graduao e ps-graduao.
Nos dois andares subsequentes, segundo e terceiro, so plantas idnticas de salas de aula, com
tamanhos diversificados, incluindo salas informatizadas, para atender graduao e ps-graduao da
EPPEN em seu pleno funcionamento previsto pelo Campus. No acesso a estes andares, contamos com
circulaes cobertas e descobertas, formando praas suspensas em espaos agradveis, ventilados,
seguindo critrios de arquitetura bioclimtica, terminando em reas de teto-jardins.
Os dois ltimos andares, quarto e quinto, concentram as reas de pesquisa, abrigando centros, ncleos
e laboratrios e as salas de professores da EPPEN. Ambos esto nos andares mais altos - pois abrigam
menos usurios do aqueles em salas de aula, auditrios e anfiteatros dos andares inferiores -, o que
facilita e otimiza a circulao cotidiana no edifcio, o uso de escadas e rampas nas reas de maior fluxo
(economizando energia e manuteno) e sua evacuao rpida em caso de emergncia.
As salas de professores so destinadas a duplas, com mesas, computadores, estantes, mesa para
atendimento de alunos, de modo a estimular a presena e a permanncia dos professores em tempo
integral no Campus - o que sem dvida ir favorecer uma relao mais profunda, generosa e produtiva
com os estudantes, tcnicos e colegas que atuam no ensino, pesquisa, extenso e gesto da
universidade.
5.3
Diretrizes de Projeto
b.
c.
d.
e.
f.
Adotar solues projetuais para alta durabilidade da edificao pblica, facilidade e baixo custo
de limpeza e manuteno, sem expor trabalhadores a riscos desnecessrios.
g.
h.
b.
Prezar pela racionalizao, economia, pr-fabricao dos processos produtivos, e respeito aos
saberes e sade e segurana dos trabalhadores, no canteiro de obra, nas cadeias produtivas
de fornecedores de insumos e materiais de construo, bem como na operao e manuteno
do edifcio em uso.
c.
d.
Do ponto de vista urbanstico, as novas Moradias Estudantis devem colaborar sempre que
possvel para a qualificao de seus campi e de seus entornos urbanos. Isso significa definir
partidos que favoream espaos e usos compartilhados com os cidados, contribuindo para
cidades mais acolhedoras, animadas e integradas social e culturalmente. Deste modo
recomenda-se que os edifcios no adotem formas acintosas de cercamentos, muros, gradis e
guaritas, sendo discretos e eficientes no controle de acesso em reas restritas, mas que
estejam abertos cidade.
e.
Sabendo que tais edificaes tero alta durabilidade no tempo, os projetos devem evitar
propostas ou configuraes espaciais rgidas que logo tornem-se anacrnicas e obsoletas. Por
isso, alm de serem racionais e econmicas, as solues devem se caracterizar pela
10
g.
b.
Evitar formas acintosas de cercamentos, muros, gradis e guaritas, sendo discretos e eficientes no
controle de acesso em reas restritas.
b.
11
c.
Dar preferncia para aquisio de materiais produzidos regionalmente, que faam parte de
culturas construtivas locais e que se enquadrem em critrios de sustentabilidade ambiental,
quando for o caso.
5.3.4 Desempenho
a.
b.
c.
O desempenho deve ser avaliado de forma dinmica no tempo, por isso as solues projetuais
devem prever versatilidade e flexibilidade, com possibilitando de mudanas, adaptaes e
ampliaes ao longo do tempo.
5.3.5 Economia
a.
b.
c.
Zelar pela economia nas solues construtivas e prescrio dos materiais, sem comprometer a
durabilidade e usabilidade do edifcio, evitando solues suntuosas ou ornamentais, peas de
difcil execuo e acabamentos de luxo que onerem os recursos pblicos.
d.
Os ambientes internos devem ser detalhadamente estudados para atender s necessidades dos
usurios, o que exige um estudo de layout, disposio de mveis e equipamentos, com destaque
aos apartamentos adaptados para portadores de necessidades especiais.
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b.
Alm dos aspectos funcionais, os ambientes internos devem ser agradveis de se estar, com
adequada proporo, ventilao e iluminao, escolha cromtica e de acabamentos, evitando
situaes que possam produzir desconforto, insalubridade, claustrofobia etc.
c.
d.
As circulaes horizontais dos edifcios devero ter iluminao e ventilao naturais, as excees
devero estudadas caso a caso.
b.
Melhorar as condies de conforto trmico evitando a incidncia de radiao solar direta, com
adoo preferencial de acabamentos claros nas reas de grande incidncia de luz solar e
solues arquitetnicas passivas, como brise-soleil, venezianas, telas termo-screen externas,
prateleiras de luz, vidros especiais e o uso da ventilao natural, mesmo nos ambientes onde
haja previso para sistema de ar condicionado, de modo a otimizar seu desempenho. Importante
que, durante o perodo da manh, tenha-se luz solar incidente nos quartos, pois a luz ajuda no
despertar do funcionamento das funes orgnicas dos usurios.
c.
d.
b.
Utilizao de bacias sanitrias acopladas e vlvulas especiais com o fluxo opcional por descarga
ou de sistemas a vcuo.
c.
Reaproveitamento das guas de lavagem, com tratamento local, para utilizao sanitria e usos
especiais.
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d.
Prever cabines de medio individualizada de gua para que se verifique onde so utilizadas as
maiores vazes e ento poder agir com maior eficincia no combate ao consumo excessivo
desse recurso.
Planejar espaos e sistemas visando o menor impacto ambiental, evitando danos fauna, flora,
ecossistema local e ao meio ambiente e costumes da populao local.
b.
Sempre que possvel, e atendendo a legislao vigente, a edificao e suas reas livres devem
aproveitar positivamente a relao com a vegetao existente, procurando uma soluo
harmnica e que favorea potenciais paisagsticos.
c.
d.
A urbanizao, os edifcios, seus ambientes e espaos devem estar de acordo com normas de
acessibilidade e de desenho universal (NBR 9050, Lei n. 10.098/2000, Decreto n. 5.296/2004);
b.
c.
Devem ser previstos corretamente todos os fluxos de acesso ao edifcio (entradas principais,
secundrias, de servio, pedestres, veculos, bicicletas, etc.), garantindo sua racionalidade e
coerncia com as funes previstas, acessibilidade universal e facilidade de compreenso visual e
lgica do edifcio pelos usurios e prestadores de servios;
d.
A capacidade dos estacionamentos de veculos dever ser definida em funo das diretrizes
estabelecidas pelos cdigos e normas das prefeituras municipais, garantindo a quantidade de
vagas por norma para pessoas portadoras de necessidades especiais e idosos, bem como vagas
ou espaos adequados para carga e descarga.
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e.
f.
Devem ser avaliadas as condies de acesso por transporte pblico, solicitadas novas paradas,
coberturas, calamento e iluminao pblica adequados, favorecendo o transporte coletivo ao
invs do individual.
6.
6.1
O Programa de Necessidades, no anexo VI, apresenta a relao dos espaos pretendidos e as respectivas
estimativas de reas em que o participante deve analisar para realizar a proposta do projeto de Moradia
Estudantil. Espera-se que o participante, mediante sua experincia projetual, possa contribuir para uma
reflexo dos espaos requeridos para esta tipologia arquitetnica e para os programas habitacionais de
instituies universitrias, cuja natureza de uso e funcionamento tem suas especificidades e diferenas
em relao outras modalidades de moradia e habitao social. O Anexo VI traz uma estimativa das
reas para composio do projeto, a qual deve passar pelo escopo da reflexo dos participantes, de
modo que acrscimos ou supresses considerveis sero admitidos em at 10 % da rea total do
programa de necessidades, sem prejuzo das caractersticas funcionais e da qualidade requeridas por
cada ambiente. Espaos no relacionados na referida tabela, mas que o participante julgue relevante
para funcionamento do complexo de moradia, devem ser devidamente fundamentados e justificados,
desde que tambm estejam dentro dos limites admitidos para acrscimos e supresses. As solues de
projetos adotadas na concepo geral do partido arquitetnico tambm devem ser justificativas.
Para atendimento de portadores de necessidades especiais, algumas unidades de uso privativo (Quarto
Individual; Quarto compartilhado; Quarto Famlia), devem ser projetadas dentro dos critrios de
acessibilidade universal. Das 246 unidades da Moradia Estudantil, deve-se prever cinco unidades
acessveis para Portadores de Cadeira de Rodas (PCR), duas unidade para Portador de Necessidade
Reduzida, e duas para Portador de Obesidade (PO). Entende-se que o participante deve planejar as
unidades e os espaos fsicos da moradia de modo a contemplar tambm estas especificidades, alm de
prever a possibilidade de juno das unidades de modo a ampliar suas funcionalidades de atendimento.
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Para os espaos externos, os participantes devem elaborar o desenho paisagstico planejado com reas
de convivncia, praas, jardins, equipamentos de uso coletivo, quadra poliesportiva e os espaos verdes
que devem ser preservados, propiciando espaos agradveis e multifuncionais para atividades ao ar
livre.
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