1.

3 Habeas data (HD)

A Constituio dispe em seu art. 5o, LXXII - conceder-se- "habeas- data":
a)

para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do

impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico;

b)

para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo

sigiloso, judicial ou administrativo

Combinando a letra da Constituio com a lei sobre o habeas data (lei no 9.507/97),
o HD se presta para:
1- ACESSAR informaes relativas pessoa do impetrante constante de
banco de dados pblico ou de carter pblico.
O referido banco de dados pode ser pblico, ou seja, do governo, ou ter
carter pblico. Assim, cabe habeas data para que se tenha acesso a um
banco de dados particular, mas que possui carter pblico (Ex: SPC/SERASA).
Por outro lado, se o banco de dados for privado e no possuir carter pblico,
no caber habeas data para que se tenha acesso a ele.
2- RETIFICAR dados quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso,
judicial ou administrativo.
Caso a pessoa tenha acesso ao banco de dados, mas no consiga corrigir as
informaes que porventura estejam equivocadas, tambm caber o habeas
data.
3- COMPLEMENTAR anotao nos assentamentos do interessado, de
contestao ou explicao sobre dado verdadeiro, mas justificvel e que
esteja sob pendncia judicial ou amigvel (art. 7o, III da Lei no 9.507/97).
H dupla finalidade no habeas data.
A primeira refere-se obteno de
governamental ou daquelas de carter pblico.

informaes

existentes

na

entidade

A segunda, consistente em eventual retificao dos dados nelas constantes. O

direito de retificar eventuais informaes errneas, obsoletas ou discriminatrias constitui
um complemento inseparvel ao direito de acesso s informaes.
Dessa forma, o habeas data tem natureza mista, pois se desenvolve em duas etapas.
a-) Primeiramente, ser concedido ao impetrante o direito de acesso s informaes
(natureza mandamental);
b-) Para, posteriormente, se necessrio e devidamente comprovada a necessidade,
serem as mesmas retificadas (natureza constitutiva), salvo se o impetrante j tiver
conhecimento dos dados e registros, quando ento ser possvel a utilizao desse
remdio constitucional somente para corrigi-las ou atualiz-las.

1.3.1 Natureza jurdica e Procedimentos

O habeas data uma ao constitucional, de carter civil e individual (no h HD
coletivo), contedo e rito sumrio, que tem por objeto a proteo do direito liquido e
certo do impetrante em conhecer todas as informaes e registros relativos sua
pessoa e constantes de reparties pblicas ou particulares acessveis ao pblico, para
eventual retificao de seus dados pessoais.
Devemos ter em mente que o habeas data ainda diferente dos direitos de
certido e de petio. Dessa feita, ele no serve para se obter uma declarao,
certides ou mesmo para pedir algum direito (pois, para isso serve o mandato de
segurana), mas sim para acessar, retificar ou complementar informaes relativas
pessoa do impetrante, que estejam em um banco de dados pblicos ou privado mas de
carter pblico.
Ademais, precisa-se de advogado para se entrar com a referida ao.
Como vimos nos direitos individuais, pelo princpio do livre acesso ao Judicirio, em
regra, no necessrio que se entre na via administrativa para que se possa entrar no
Poder Judicirio.
No entanto, o habeas data uma exceo a essa regra: necessrio que, antes
de se entrar com HD, haja a recusa na via administrativa. Isso porque no existe a
menor lgica em se provocar o Poder Judicirio antes mesmo de se ter a negativa na via
administrativa (antes de haver a violao ao direito).
Os processos de habeas data tero prioridade sobre todos os atos judiciais, exceto
em relao ao habeas corpus e mandado de segurana.
O art. 8. lei 9.507/97 estipula que a petio inicial, que dever preencher os
requisitos dos arts. 282 a 285 do Cdigo de Processo Civil, ser apresentada em duas vias,
e os documentos que instrurem a primeira sero reproduzidos por cpia na segunda. Alm
disso, seu pargrafo nico prev que a petio inicial dever ser instruda com prova
de uma das trs situaes seguintes:
da recusa ao acesso s informaes ou do decurso de mais de dez dias sem
deciso;
da recusa em fazer-se a retificao ou do decurso de mais de quinze dias,
sem deciso;
da recusa em fazer-se a anotao sobre a explicao ou contestao sobre
determinado dado, mesmo que no seja inexato, justificando possvel
pendncia sobre o mesmo; ou o decurso de mais de quinze dias, sem
deciso
Inaplicvel a possibilidade de negar-se ao prprio impetrante todas ou algumas de
suas informaes pessoais, alegando-se sigilo em virtude da imprescindibilidade
segurana da Sociedade ou do Estado. Essa concluso alcana-se pela constatao de que
o direito de manter determinados dados sigilosos direciona-se a terceiros que estariam, em
virtude da segurana social ou do Estado, impedidos de conhec-los, e no ao prprio

impetrante, que o verdadeiro objeto dessas informaes, pois se as informaes forem

verdadeiras, certamente j eram de conhecimento do prprio impetrante, e se forem
falsas, sua retificao no causar nenhum dano segurana social ou nacional.

1.3.2 Legitimao Ativa

Pode entrar com o habeas data qualquer pessoa fsica ou jurdica, nacional ou
estrangeira que pretenda acessar, retificar ou complementar informaes relativas sua
pessoa constantes de banco de dados pblico ou de carter pblico.
Em regra, esta ao personalssima, ou seja, somente pode entrar com o HD no
Poder Judicirio o titular do direito (o dono do direito). No entanto, excepcionalmente, o
cnjuge e os herdeiros do falecido podem impetr-lo quando se pretende acessar, retificar
ou complementar informaes relativas a pessoas j falecidas.

1.3.3 Legitimao Passiva

O polo passivo ser preenchido de acordo com a natureza jurdica do banco de
dados. Em se tratando de registro ou banco de dados de entidade governamental, o
sujeito passivo ser a pessoa jurdica componente da administrao direta e indireta do
Estado. Na hiptese de registro ou banco de dados de entidade de carter pblico, a
entidade que no governamental, mas, de fato, privada, figurar no polo passivo da
ao.
Assim, perfeitamente possvel enquadrarmos as empresas privadas de servio de
proteo ao crdito (SPC) no polo passivo na ao de habeas data.

1.3.4 Competncia
As regras sobre competncia esto previstas na Constituio e no art. 20 da Lei
n. 9.507/97:
art. 102, I, d: competncia originria do STF para processar e julgar o habeas data
contra atos do Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado
Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do Procurador- -Geral da Repblica e do prprio
STF;
art. 102, II, a: compete ao STF julgar em recurso ordinrio o habeas data decidido
em nica instncia pelos Tribunais Superiores, se denegatria a deciso;
art. 105, I, b:129 compete ao STJ processar e julgar, originariamente, os habeas
data, contra ato do Ministro de Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da
Aeronutica, ou do prprio tribunal;
art. 108, I, c: competncia originria dos TRFs para processar e julgar os habeas
data contra ato do prprio tribunal ou do juiz federal;

 art. 109, VIII: aos juzes federais compete processar e julgar os habeas data contra
ato de autoridade federal, excetuados os casos de competncia dos tribu- nais federais;
art. 121, 4.o, V: competncia atribuda ao TSE para julgar em grau de recur- so
habeas data denegado pelo TRE;
art. 125, 1.o: em relao aos Estados a competncia ser definida pela Constituio Estadual (art. 74, III, da CE/SP).