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Instruo Normativa n 5 de 11/12/2006 / MMA - Ministrio do Meio Ambiente
(D.O.U. 13/12/2006)
Procedimentos tcnicos para elaborao, apresentao, execuo e avaliao tcnica de Planos de Manejo
Florestal Sustentvel-PMFSs nas florestas primitivas e suas formas de sucesso na Amaznia Legal.
Dispe sobre procedimentos tcnicos para elaborao, apresentao, execuo e avaliao tcnica de Planos de
Manejo Florestal Sustentvel-PMFSs nas florestas primitivas e suas formas de sucesso na Amaznia Legal, e d
outras providncias.
INSTRUO NORMATIVA N 5, DE 11 DE DEZEMBRO DE 2006
(Ver Instruo Normativa INCRA n 65 de 2010)
A MINISTRA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE, no uso das atribuies que lhe confere o art. 87, pargrafo nico,
inciso II, da Constituio, e tendo em vista o disposto nos arts. 15 e 19 da Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, no
Decreto n 5.975, de 30 de novembro de 2006, no art. 70 da Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, e no art. 38 do
Decreto n 3.179, de 21 de setembro de
1999, resolve:
CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 Os procedimentos tcnicos para elaborao, apresentao, execuo e avaliao tcnica de Planos de Manejo
Florestal Sustentvel-PMFSs nas florestas primitivas e suas formas de sucesso na Amaznia Legal observaro o
disposto nesta Instruo Normativa.
Pargrafo nico. A avaliao tcnica do PMFS em florestas privadas somente ser iniciada aps a emisso da
Autorizao Prvia Anlise Tcnica de Plano de Manejo Florestal Sustentvel-APAT.
Art. 2 Para os fins desta Instruo Normativa, consideramse:
I - Proponente: pessoa fsica ou jurdica que solicita ao rgo ambiental competente a anlise e aprovao do PMFS e
que aps a aprovao tornar-se- detentora do PMFS;
II - Detentor: pessoa fsica ou jurdica, ou seus sucessores no caso de transferncia, em nome da qual aprovado o
PMFS e que se responsabiliza por sua execuo;
III - Ciclo de corte: perodo de tempo, em anos, entre sucessivas colheitas de produtos florestais madeireiros ou
no-madeireiros numa mesma rea;
IV - Intensidade de corte: volume comercial das rvores derrubadas para aproveitamento, estimado por meio de
equaes volumtricas previstas no PMFS e com base nos dados do inventrio florestal a 100%, expresso em metros
cbicos por unidade de rea (m3/ha) de efetiva explorao florestal, calculada para cada unidade de trabalho (UT);
V - rea de Manejo Florestal-AMF: conjunto de Unidades de Manejo Florestal que compe o PMFS, contguas ou no,
localizadas em um nico Estado;
VI - Unidade de Manejo Florestal-UMF: rea do imvel rural a ser utilizada no manejo florestal;
VII - Unidade de Produo Anual-UPA: subdiviso da rea de Manejo Florestal, destinada a ser explorada em um ano;
VIII - Unidade de Trabalho-UT: subdiviso operacional da Unidade de Produo Anual;IX - rea de efetiva explorao
florestal: a rea efetivamente explorada na UPA, considerando a excluso das reas de preservao permanente,
inacessveis, de infraestrutura e outras eventualmente protegidas;
X - Plano Operacional Anual-POA: documento a ser apresentado ao rgo ambiental competente, contendo as
informaes definidas em suas diretrizes tcnicas, com a especificao das atividades a serem realizadas no perodo de
12 meses;
XI - Autorizao para Explorao-AUTEX: documento expedido pelo rgo competente que autoriza o incio da
explorao da UPA e especifica o volume mximo por espcie permitido para explorao, com a validade de 12 meses;
XII - Relatrio de Atividades: documento encaminhado ao rgo ambiental competente, conforme especificado em suas
diretrizes tcnicas, com a descrio das atividades realizadas em toda a AMF, o volume explorado na UPA anterior e
informaes sobre cada uma das Uts;
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XIII - Vistoria Tcnica: a avaliao de campo para subsidiar a anlise, acompanhar e controlar rotineiramente as
operaes e atividades envolvidas na AMF, realizada pelo rgo ambiental competente;
XIV - Resduos da explorao florestal: galhos, sapopemas e restos de troncos e rvores cadas, provenientes da
explorao florestal, que podem ser utilizados como produtos secundrios do manejo florestal para a produo de
madeira e energia.
XV - Regulao da produo florestal: procedimento que permite estabelecer um equilbrio entre a intensidade de corte
e o tempo necessrio para o restabelecimento do volume extrado da floresta, de modo a garantir a produo florestal
contnua.
Art. 3 Os PMFSs e os respectivos POAs, em florestas de domnio pblico ou privado, dependero de prvia aprovao
pelo rgo estadual competente integrante do Sistema Nacional do Meio Ambiente-SISNAMA, nos termos do art. 19 da
Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965.
1 Compete ao Instituto Brasileiro doMeio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA a aprovao de que
trata o caput deste artigo:
I - nas florestas pblicas de domnio da Unio;
II - nas unidades de conservao criadas pela Unio;
III - nos empreendimentos potencialmente causadores de impacto ambiental nacional ou regional, definidos em
resoluo do Conselho Nacional do Meio Ambiente-CONAMA.
2 O PMFS e os POAs, cuja atribuio couber ao IBAMA nos termos do 1 deste artigo, sero submetidos s
unidade do IBAMA, na jurisdio do imvel.
3 Excepcionalmente, quando as UMFs se localizarem em mais de uma jurisdio, o PMFS e os POAs, especificados
no 2 deste artigo, sero submetidos unidade do IBAMA mais acessvel.
4 Compete ao rgo ambiental municipal a aprovao de que trata o caput deste artigo:
I - nas florestas pblicas de domnio do Municpio;II - nas unidades de conservao criadas pelo Municpio;
III - nos casos que lhe forem delegados por convnio ou outro instrumento
admissvel, ouvidos, quando couber, os rgos competentes da Unio, dos Estados e do Distrito Federal.
CAPTULO II
DO PLANO DE MANEJO FLORESTAL SUSTENTVEL
Seo I - Das categorias de Plano de Manejo Florestal Sustentvel PMFS
Art. 4 Para fins desta Instruo Normativa, das diretrizes tcnicas dela decorrentes e para fins de cadastramento, os
PMFSs se classificam nas seguintes categorias:
I - quanto dominialidade da floresta:
a) PMFS em floresta pblica;
b) PMFS em floresta privada.
II - quanto ao detentor:
a) PMFS individual, nos termos do art. 4, inciso I, alnea a, da Instruo Normativa que trata da APAT;
b) PMFS empresarial, nos termos do art. 4, inciso I, alnea b, da Instruo Normativa que trata da APAT;
c) PMFS comunitrio, nos termos do art. 4, inciso I, alnea c, da Instruo Normativa que trata da APAT;
d) PMFS em floresta pblica, executado pelo concessionrio em contratos de concesso florestal, nos termos do
Captulo IV da Lei n 11.284, de 2 de maro de 2006;
e) PMFS em Floresta Nacional, Estadual ou Municipal, executado pelo rgo ambiental competente, nos termos do
Captulo III da Lei n 11.284, de 2006.
III - quanto aos produtos decorrentes do manejo:
a) PMFS para a produo madeireira;
b) PMFS para a produo de produtos florestais no-madeireiro (PFNM);
c) PMFS para mltiplos produtos.
IV - quanto intensidade da explorao no manejo florestal para a produo de
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madeira:
a) PMFS de baixa intensidade;
b) PMFS Pleno.
V - quanto ao ambiente predominante:a) PMFS em floresta de terra-firme;
b) PMFS em floresta de vrzea.
VI - quanto ao estado natural da floresta manejada:
a) PMFS de floresta primria;
b) PMFS de floresta secundria.
1 As categorias em que se adequa sero indicadas no PMFS, que ser elaborado e avaliado em observao s
normas correspondentes, previstas nesta Instruo Normativa e nas diretrizes tcnicas dela decorrentes.
2 Enquadra-se na categoria de PMFS de Baixa Intensidade, para a produo de madeira, aquele que no utiliza
mquinas para o arraste de toras e observar requisitos tcnicos previstos nesta Instruo Normativa, em especial, no
Anexo I desta Instruo Normativa e nas diretrizes tcnicas dela decorrentes.
3 Enquadra-se na categoria de PMFS Pleno, para a produo de madeira, aquele que prev a utilizao de mquinas
para o arraste de toras e observar requisitos tcnicos previstos nesta Instruo Normativa, em especial, no Anexo II
desta Instruo Normativa e nas diretrizes tcnicas dela decorrentes.
CAPTULO III
DO PLANO DE MANEJO FLORESTAL SUSTENTVEL PARA A PRODUO DE MADEIRA
Seo I - Dos parmetros de limitao e controle da produo para a promoo da sustentabilidade
Art. 5 A intensidade de corte proposta no PMFS ser definida de forma a propiciar a regulao da produo florestal,
visando garantir a sua sustentabilidade, e levar em considerao os seguintes aspectos:
I - estimativa da produtividade anual da floresta manejada (m3/ha/ano), para o grupo de espcies comerciais, com base
em estudos disponveis na regio;
II - ciclo de corte inicial de no mnimo 25 anos e de no mximo 35 anos para o PMFS Pleno e de, no mnimo, 10 anos
para o PMFS de Baixa Intensidade;
III - estimativa da capacidade produtiva da floresta, definida pelo estoque comercial disponvel (m3/ha), com a
considerao do seguinte:
a) os resultados do inventrio florestal da UMF;
b) os critrios de seleo de rvores para o corte, previstos no PMFS; e
c) os parmetros que determinam a manuteno de rvores por espcie, estabelecidos nos arts. 6 e 7 desta Instruo
Normativa.
1 Ficam estabelecidas as seguintes intensidades mximas de corte a serem autorizadas pelo rgo ambiental
competente:
I - 30 m3/ha para o PMFS Pleno com ciclo de corte inicial de 35 anos;
II - 10 m3/ha para o PMFS de Baixa Intensidade com ciclo de corte inicial de 10 anos;
2 Alm dos critrios estabelecidos neste artigo, o rgo ambiental competente analisar a intensidade de corte
proposta no PMFS Pleno, considerando os meios e a capacidade tcnica de execuo demonstradas no PMFS,
necessrios para a reduo dos impactos ambientais, conforme as diretrizes tcnicas.
3 Para os efeitos do disposto no 2 deste artigo, entendese por:
I - capacidade tcnica de execuo: disponibilidade do detentor em manter equipe tcnica prpria ou de terceiros,
treinada e em nmero adequado para a execuo de todas as atividades anuais previstas no PMFS e nos Planos
Operacionais Anuais-POAs, conforme diretrizes tcnicas;
II - meios de execuo: a capacidade comprovada, no PMFS e nos POAs, do detentor em utilizar tipos e quantidade de
mquinas adequadas intensidade e rea anual de explorao especificadas no PMFS e no POA.
Art. 6 Para os PMFSs de Baixa Iintensidade em reas de vrzea, o rgo ambiental competente, com base em estudos
sobre o volume mdio por rvore, poder autorizar a intensidade de corte acima de 10 m3/ha, limitada a trs rvores por
hectare.
Art. 7 O Dimetro Mnimo de Corte (DMC) ser estabelecido por espcie comercial manejada, mediante estudos, que
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Art. 36. Na suspenso e no embargo do PMFS, o rgo ambiental competente poder determinar, isoladas ou
cumulativamente, as seguintes medidas:
I - a recuperao da rea irregularmente explorada, mediante a apresentao e a execuo, aps a aprovao pelo
rgo ambiental competente, de um Plano de Recuperao de rea Degradada PRAD;
II - a reposio florestal correspondente matria-prima extrada irregularmente, na forma da legislao pertinente;
III - a suspenso do fornecimento do documento hbil para o transporte e armazenamento da matria-prima florestal.
1 No embargo do PMFS imposto pelos casos previstos nas alneas b e c do inciso III do art. 31 desta Instruo
Normativa, sero obrigatoriamente impostas todas as medidas estabelecidas nos incisos I a III do caput deste artigo.
2 O desembargo do PMFS s se efetivar aps o cumprimento das obrigaes determinadas nos termos dos incisos I
a III do caput deste artigo.
Art. 37. Verificadas irregularidades na execuo do PMFS, o rgo ambiental competente aplicar as sanes previstas
nesta Instruo Normativa e, quando couber:
I - oficiar ao Ministrio Pblico;
II - representar ao Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura CREA, em que estiver registrado o responsvel
tcnico pelo PMFS; e
III - efetuar a inibio do registro no Cadastro Tcnico Federal-CTF.
CAPTULO VI
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 38. Fica institudo o Cadastro Nacional de Planos de Manejo Florestal Sustentvel-CNPM, no mbito do IBAMA, que
o organizar e manter, com a colaborao dos rgos estaduais competentes.
Pargrafo nico. obrigatrio o registro de todo PMFS no CNPM, no prazo de 10 (dez) dias, contados da data de sua
aprovao.
Art. 39. Todas as informaes disponveis no CNPM sero disponibilizadas na Rede Mundial de Computadores-Internet.
Art. 40. A taxa de vistoria de acompanhamento, prevista na legislao vigente, ser calculada considerando a rea a ser
explorada no ano, de acordo com o POA.
Art. 41. O rgo ambiental competente expedir as diretrizes tcnicas sobre os procedimentos e parmetros a serem
adotados para a implementao desta Instruo Normativa.
Art. 42. Todas as informaes georreferenciadas apresentadas no PMFS e no POA, cuja competncia caiba ao IBAMA,
observaro o disposto as Instrues Normativas do IBAMA n 93, de 3 de maro de 2006, e n 101, de 19 de junho de
2006.
Art. 43. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao e se aplica aos novos PMFSs e aos POAs
de 2007 dos PMFSs em vigor.
MARINA SILVA
ANEXO I
Estrutura bsica para elaborao de Documentos Tcnicos Categoria de PMFS: de baixa intensidade Produto: Madeira
1. Plano de Manejo Florestal Sustentvel
1.-INFORMAES GERAIS
1.1 - Categorias de PMFS -Quanto titularidade da floresta:
PMFS em floresta privada ( )
PMFS em floresta pblica ( )
-Quanto ao detentor:
PMFS individual ( )
PMFS comunitrio ( )
PMFS empresarial ( )
PMFS em floresta pblica ( )
PMFS pblico em Floresta Nacional ( )
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romaneiado (m3 e m3/ha) - Volume selecionado para corte (VS), Volume explorado (VE), Volume romaneiado (VR),
VE/VS(%), VR/VS(%) e VR/VE(%)
6. RESUMO DOS RESULTADOS DA EXPLORAO POR ESPCIE - Volume e nmero de
rvores autorizado (m3), volume e nmero de rvores explorado (m3) e respectivos saldos em p (m3) - Volume e
nmero de rvores derrubadas e no arrastadas - Volume e nmero de toras arrastadas mas no transportadas,
deixadas em ptios ou na floresta
7-Resumo da produo de madeira explorada e transportada indstria - Espcie, nmero de rvores exploradas,
nmero e volume de toras transportados8.
DESCRIO DE INFORMAES E ATIVIDADES COMPLEMENTARES
Descrever suscintamente atividades complementares previstas ou no no POA ANEXO III Termo de Responsabilidade
de Manuteno da Floresta Ao rgo ambiental competente Aos ... dias do ms de ... do ano de ..., ...... (NOME), ....
(NACIONALIDADE), .....(ESTADO CIVIL), /PROFISSO), residente ...(endereo), inscrito no CPF/MF ..., portador do
RG/rgo Emissor)... UF, proprietrio (ou legtimo possuidor) do imvel denominado ... municpio de ... neste Estado,
registrado sob o n ... fls ... do Livro ..., pelo presente Termo de Responsabilidade de Manuteno da Floresta, assume o
compromisso de destinar a floresta ou outra forma de vegetao existente na rea de Manejo Florestal-AMF a
atividades que mantenham a estrutura da floresta, nos termos autorizados pelo rgo ambiental competente e em
conformidade com a legislao pertinente. Fica
a rea referida vinculada ao PMFS pelo perodo de vigncia especificado no Plano. Os mapas de delimitao imvel e a
rea de Manejo Florestal-AMF encontram-se na averbao do presente termo, no Cartrio de Registro de Imveis.
DECLARA, finalmente, possuir pleno conhecimento das sanes a que fica sujeito pelo descumprimento deste TERMO.
Firma o presente TERMO, em trs vias de igual teor e forma, na presena do rgo ambiental competente, que tambm
o assina, e das testemunhas abaixo qualificadas, rubricando todos os mapas, anexos a cada via.
CARACTERSTICAS E SITUAO DO IMVEL LIMITES DA AMF
So anexados a este Termo os mapas do imvel e da AMF.
______________________________
Proprietrio ou legtimo possuidor De acordo
_____________________________________
Representante do rgo ambiental competente Testemunhas:
__________________________
__________________________
CPF/MF n PF/MF n
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