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Autoria:
Jos Manuel Pereira Vieira (Universidade do Minho)
Carla Morais (guas do Cvado)
Colaborao:
Ceclia Alexandre e Regina Casimiro (Departamento de
Qualidade da gua do IRAR)
UNIVERSIDADE DO MINHO
FICHA TCNICA
Ttulo:
PLANOS DE SEGURANA DA GUA PARA CONSUMO
HUMANO EM SISTEMAS PBLICOS DE ABASTECIMENTO
Elaborao:
Autoria: Jos Manuel Pereira Vieira (Universidade do Minho) e
Carla Morais (guas do Cvado)
Colaborao: Ceclia Alexandre e Regina Casimiro (Departamento
da Qualidade da gua do IRAR)
Agradecimentos:
Agradece-se a colaborao da Associao Nacional de Municpios
Portugueses e das entidades gestoras que, atravs dos seus
comentrios e sugestes, permitiram melhorar o presente
documento. Agradece-se empresa guas do Cavado, na pessoa
do seu Presidente do Conselho de Administrao, Prof. Jos
Carlos Tentgal Valente, e da Eng. Filomena Peixoto,
responsvel pela rea da Qualidade, pelos contributos dados.
Edio:
Instituto Regulador de guas e Resduos
Universidade do Minho
Data:
1 de Novembro de 2005
Impresso:
SIG Soc. Industrial Grfica, Lda.
ISBN:
972-99354-5-9
Depsito Legal:
235872/05
ii
PREFCIO DO IRAR
O Instituto Regulador de guas e Resduos (IRAR) foi criado com a
misso de regulador dos servios de abastecimento pblico de gua s
populaes, de saneamento das guas residuais urbanas e de gesto dos
resduos slidos urbanos. Posteriormente, foi atribuda ao IRAR uma
segunda misso, a de autoridade competente para a qualidade de gua
para consumo humano.
As responsabilidades inerentes misso de autoridade competente
entraram em aplicao plena a 25 de Dezembro de 2003, sendo desde
essa data o IRAR responsvel pela implementao de um conjunto
importante de atribuies, como a aprovao dos programas de controlo
da qualidade da gua das entidades gestoras, a inspeco peridica da
qualidade da gua nos sistemas de abastecimento, a superviso de
laboratrios de anlises de gua, a instaurao de processos de contraordenao s entidades gestoras e a elaborao dos relatrios anuais
sobre a qualidade da gua para consumo humano em Portugal e dos
relatrios trienais a enviar Comisso Europeia.
Por outro lado, e de acordo com o seu Estatuto, cabe ao IRAR sensibilizar
as entidades gestoras e os autarcas em geral para as questes da
qualidade na concepo, execuo, gesto e explorao dos sistemas
multimunicipais e municipais, bem como emitir recomendaes.
neste quadro que se entendeu importante elaborar um guia tcnico
sobre planos de segurana da gua para consumo humano em sistemas
pblicos de abastecimento, cujo objectivo apoiar as entidades gestoras
na salvaguarda da fiabilidade do servio que prestam, prevendo
atempadamente as medidas a tomar em caso de ocorrncia de
fenmenos naturais ou provocados que, de alguma forma, possam pr
em causa a qualidade do servio e a salvaguarda da sade pblica. Este
guia destina-se essencialmente aos tcnicos das entidades gestoras que
tm a seu cargo a explorao dos sistemas de abastecimento de gua e o
controlo da qualidade da gua para consumo humano.
Se na ltima dcada o Pas evoluiu passando de 80 para 92% em termos
de cobertura da populao, e objectivo nacional atingir rapidamente a
meta de 95%, esta meta deve no entanto ser acompanhada de um
elevado grau de fiabilidade do servio e consequentemente de segurana
e conforto para todos os utilizadores.
Pretende assim o IRAR dar mais um contributo para que seja possvel
servir, de forma regular e contnua, a maior percentagem possvel da
populao portuguesa, com um elevado nvel de servio, a um preo
eficiente e justo e dentro de uma perspectiva ambientalmente sustentvel
e de salvaguarda da sade pblica.
Jaime Melo Baptista (Presidente do Conselho Directivo do IRAR)
Dulce lvaro Pssaro (Vogal do Conselho Directivo do IRAR)
Rui Ferreira dos Santos (Vogal do Conselho Directivo do IRAR)
iii
iv
NDICE
1. Introduo .................................................................................................... 1
1.1 Controlo da qualidade da gua para consumo humano ....................... 1
1.2 Anlise e gesto de riscos em sistemas de abastecimento de
gua ....................................................................................................... 4
2. Estruturao de um PSA ............................................................................. 7
2.1 Esquema conceptual ............................................................................. 7
2.2 Etapas preliminares ............................................................................. 12
2.2.1 Constituio da equipa ................................................................... 12
2.2.2 Descrio do sistema de abastecimento ........................................ 12
2.2.3 Construo e validao do diagrama de fluxo ............................... 14
2.3 Avaliao do sistema ........................................................................... 15
2.3.1 Identificao de perigos .................................................................. 15
2.3.2 Caracterizao de riscos ................................................................ 22
2.3.3 Identificao e avaliao de medidas de controlo.......................... 26
2.4 Monitorizao operacional ................................................................... 35
2.4.1 Estabelecimento de limites crticos................................................. 35
2.4.2 Estabelecimento de procedimentos de monitorizao................... 36
2.4.3 Estabelecimento de aces correctivas ......................................... 38
2.5 Planos de gesto ................................................................................. 38
2.5.1 Estabelecimento de procedimentos para a gesto de rotina ......... 39
2.5.2 Estabelecimento de procedimentos para a gesto em condies
excepcionais ............................................................................................ 40
2.5.3 Estabelecimento de documentao e de protocolos de
comunicao............................................................................................ 40
2.6 Validao e verificao do PSA........................................................... 42
2.6.1 Avaliao do funcionamento do PSA ............................................. 42
2.7 Resumo dos contedos globais de um PSA ....................................... 44
3. Guia de implementao ............................................................................. 47
3.1 Etapas preliminares ............................................................................. 47
3.1.1 Constituio da equipa ................................................................... 47
3.1.2 Descrio do sistema de abastecimento ........................................ 47
3.1.3 Construo e validao do diagrama de fluxo ............................... 47
3.2 Avaliao do sistema ........................................................................... 51
3.2.1 Identificao de perigos .................................................................. 51
3.2.2 Caracterizao de riscos ................................................................ 51
3.2.3 Identificao e avaliao de medidas de controlo.......................... 51
3.2.4 Avaliao do sistema. Fonte........................................................... 53
3.2.5 Avaliao do sistema. Tratamento ................................................. 59
3.2.6 Avaliao do sistema. Distribuio ............................................... 107
3.3 Monitorizao operacional ................................................................. 119
3.3.1 Estabelecimento de limites crticos............................................... 119
vi
NDICE DE FIGURAS
Figura 1 Quadro de referncia para o estabelecimento de segurana
da qualidade da gua (como proposto em WHO, 2004)
11
11
26
42
44
45
48
49
50
52
54
57
60
64
67
69
72
76
77
78
80
vii
viii
82
85
88
89
91
94
96
97
98
100
101
102
103
106
108
112
116
117
120
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
138
140
143
146
148
149
151
152
153
154
155
ix
NDICE DE TABELAS
Tabela 1 Esquema conceptual a adoptar no desenvolvimento do PSA ........... 8
Tabela 2 Exemplo de informao a compilar para a caracterizao de
um sistema de abastecimento de gua (adaptado de
WHO, 2004)................................................................................. 13
Tabela 3 Exemplos de eventos perigosos associados s origens de
gua ............................................................................................. 19
Tabela 4 Exemplos de eventos perigosos associados ao tratamento ............ 20
Tabela 5 Exemplos de eventos perigosos associados distribuio ............. 21
Tabela 6 Exemplo de Escala de Probabilidade de Ocorrncia
(adaptado de WHO, 2004) .......................................................... 23
Tabela 7 Exemplo de Escala de Severidade de Consequncias
(adaptado de WHO, 2004) .......................................................... 23
Tabela 8 Exemplo de Matriz de Classificao de Riscos................................ 23
Tabela 9 Exemplo de Matriz de Priorizao Qualitativa de Riscos................. 24
Tabela 10 Exemplo de medidas de controlo associadas s origens de
gua ............................................................................................. 28
Tabela 11 Exemplo de medidas de controlo associadas ao tratamento
de gua ........................................................................................ 32
Tabela 12 Exemplo de medidas de controlo associadas distribuio
de gua ........................................................................................ 35
xi
xii
1. INTRODUO
1.1
INTRODUO
INTRODUO
adequada
representatividade,
espacialmente.
tanto
temporal
como
1.2
INTRODUO
Objectivos baseados na
proteco de Sade Pblica
Monitorizao
operacional
Planos de
gesto
Vigilncia independente
2. ESTRUTURAO DE UM PSA
2.1
Esquema conceptual
Fonte
- Gesto de bacia
hidrogrfica
- Monitorizao de
qualidade da gua bruta
Tratamento
- Monitorizao operacional
- Monitorizao de qualidade da gua
- Controlo de nveis
de armazenamento
Rede de distribuio
- Monitorizao operacional
- Monitorizao de qualidade
da gua
- Presso
ESTRUTURAO DE UM PSA
OBJECTIVO
Avaliao do
Sistema
Identificao de perigos
Estabelecimento de limites
crticos
Monitorizao
Operacional
INFORMAO
Caracterizao de riscos
Identificao e avaliao de
medidas de controlo
Estabelecimento de
procedimentos de
monitorizao
Estabelecimento de aces
correctivas
Planos de
Gesto
Assegurar que
descrevem as aces a
tomar e documentam a
avaliao e
monitorizao do
sistema
Estabelecimento de
procedimentos para a
gesto de rotina
Estabelecimento de
procedimentos para a
gesto em condies
excepcionais
Estabelecimento de
documentao e de
protocolos de comunicao
ESTRUTURAO DE UM PSA
10
Medidas preventivas
Funcionamento do sistema
(programa de monitorizao/esquemas de
manuteno)
A nlise de informao
(fornecida por programas de
monitorizao e esquema de manuteno)
Ver 2.2.1
Ver 2.2.2
Ver 2.2.3
Avaliao do sistema
4. Identificao de perigos
5. Caracterizao de riscos
6. Identificao e avaliao de medidas de controlo
Ver 2.3.1
Ver 2.3.2
Ver 2.3.3
Monitorizao operacional
7. Estabelecimento de limites crticos
8. Estabelecimento de procedimentos de monitorizao
9. Estabelecimento de aces correctivas
Ver 2.4.1
Ver 2.4.2
Ver 2.4.3
Planos de gesto
10. Estabelecimento de procedimentos para a gesto de rotina
11. Estabelecimento de procedimentos para a gesto em condies
excepcionais
12. Estabelecimento de documentao e protocolos de comunicao
Ver 2.5.1
Ver 2.5.2
Ver 2.5.3
Validao e verificao
13. Avaliao do funcionamento do PSA
Ver 2.6
ESTRUTURAO DE UM PSA
11
2.2
2.2.1
Etapas preliminares
Constituio da equipa
sua aplicao.
Elementos com conhecimento do sistema e com capacidade
sistema.
2.2.2
acessrios, etc.).
Toda esta informao, contendo elementos essenciais ao
conhecimento do sistema, de enorme importncia para a
elaborao de um PSA.
Para alm da documentao referida anteriormente, poder ainda
ser recolhida mais informao sobre as origens de gua do
sistema, nomeadamente:
12
Zonas protegidas.
Uso de solos da bacia hidrogrfica.
Fontes poluidoras pontuais e difusas, etc.
INFORMAO A CONSIDERAR
Geologia e hidrologia
Meteorologia e condies do tempo
Estado de sade da bacia hidrogrfica e do rio
Vida selvagem
Usos da gua
Usos do solo
Outras actividades desenvolvidas na bacia
hidrogrfica com potencial de contaminao da
fonte de gua
Actividades futuras programadas
guas superficiais
ESTRUTURAO DE UM PSA
13
COMPONENTE DO
SISTEMA
guas subterrneas
INFORMAO A CONSIDERAR
Aqufero confinado ou no confinado
Hidrogeologia do aqufero
Caudal e direco de escoamento
Caractersticas de diluio
rea de recarga
Proteco do poo
Profundidade do poo
Transporte de gua
Sistemas de tratamento
Reservatrios de servio e
sistemas de distribuio
2.2.3
14
2.3
2.3.1
Avaliao do sistema
Identificao de perigos
proteco.
ESTRUTURAO DE UM PSA
15
16
ESTRUTURAO DE UM PSA
17
18
EVENTO PERIGOSO
Bacia hidrogrfica
Reservatrios de gua
bruta e rea de captao
ESTRUTURAO DE UM PSA
19
EVENTO PERIGOSO
- Variaes significativas de caudal no sistema de
tratamento
- Processos unitrios de tratamento inadequados ou
equipamento deficiente
- Incapacidades no controlo de processos de
tratamento
- Utilizao de reagentes de inadequada qualidade
- Utilizao de produtos e materiais no certificados
ou contaminados
- Deficincias na dosagem de produtos qumicos
- Mau funcionamento de equipamentos
- Falhas nos alarmes e nos equipamentos de
monitorizao
- Falhas elctricas, mecnicas ou estruturais
- Poluio deliberada ou acidental
- Sabotagem e desastres naturais
- Formao de subprodutos da desinfeco
- Contaminao cruzada (gua gua residual)
- Passagem de algas para os filtros em
concentraes elevadas
20
EVENTO PERIGOSO
- Reservatrios e aquedutos no cobertos
- Acesso no autorizado de pessoas e animais
- Curto circuito hidrulico em reservatrios/zonas
mortas
- Utilizao de materiais e de revestimentos
inadequados
- Corroso em reservatrios e em redes de
condutas
- Infiltrao e entrada de contaminao de
ligaes cruzadas
- Crescimento de microrganismos em biofilmes e
sedimentos
- Rupturas de condutas/fissuras
- Operaes inadequadas de reparao,
manuteno e limpeza de reservatrios
- Desinfeco deficiente aps operaes de
reparao
- Variaes de caudais/presses inadequadas
- Residual de cloro inadequado
- Formao de subprodutos da desinfeco
- Falhas nos sistemas de alarme e no
equipamento de monitorizao
- Sabotagem e desastres naturais
- Ligaes ilegais
- Deteriorao da qualidade da gua nos
reservatrios
ESTRUTURAO DE UM PSA
21
2.3.2
Caracterizao de riscos
22
Descrio
Peso
Quase certa
Muito provvel
Provvel
Pouco provvel
Raro
Descrio
Peso
Catastrfica
Grande
Moderada
Pequena
Insignificante
Moderada
Grande
Catastrfica
Quase certa
10
15
20
25
Muito provvel
12
16
20
Provvel
12
15
Pouco provvel
10
Raro
ESTRUTURAO DE UM PSA
23
Pequena
Moderada
Grande
Catastrfica
Quase certa
Baixo
Moderado
Elevado
Extremo
Extremo
Muito provvel
Baixo
Moderado
Elevado
Extremo
Extremo
Provvel
Baixo
Moderado
Moderado
Elevado
Elevado
Pouco provvel
Baixo
Baixo
Moderado
Moderado
Moderado
Raro
Baixo
Baixo
Baixo
Baixo
Baixo
24
identificado?
Se a resposta for SIM, deve passar-se questo 2. Se a
resposta for NO, passa-se questo suplementar para
confirmar se o controlo necessrio para garantir a
segurana da gua. Se no for necessrio um controlo
desse ponto, ento no um PCC. Caso contrrio,
necessrio modificar a fase do processo.
Q2. Esta fase consegue eliminar ou reduzir a probabilidade de
ESTRUTURAO DE UM PSA
25
SIM
Modificar a fase ou
etapa do processo
No um PCC
NO
SIM
SIM
NO
No um PCC
SIM
NO
No um PCC
PCC
2.3.3
26
ESTRUTURAO DE UM PSA
27
MEDIDAS DE CONTROLO
- Proibies e limitaes aos usos do solo
- Registo de produtos qumicos utilizados na
bacia hidrogrfica
- Especificaes de proteco especial para a
indstria qumica ou estaes de servio
- Mistura/desestratificao de albufeiras para
reduzir o crescimento de cianobactrias ou para
reduzir a zona anxica do hipolmnio e a
solubilizao de ferro e mangans dos
sedimentos
- Controlo das actividades humanas dentro das
fronteiras da bacia hidrogrfica
- Controlo das descargas de guas residuais
- Aplicao de normas regulamentares ambientais
para o licenciamento de actividades poluentes
- Fiscalizao regular na bacia hidrogrfica
- Proteco de linhas de gua
- Intercepo de escoamentos superficiais
- Preveno de actividades poluidoras
clandestinas
Reservatrios de gua
bruta e rea de captao
28
directamente
proporcional
ESTRUTURAO DE UM PSA
29
30
ESTRUTURAO DE UM PSA
31
MEDIDAS DE CONTROLO
- Formao de recursos humanos com regularidade
adequada
- Tratamento alternativo para dar resposta a situaes
que ocorram sazonalmente
- Controlo de produtos qumicos usados no tratamento
- Controlo do funcionamento de equipamentos
- Registo dos clculos das dosagens adoptados
- Disponibilidade de sistemas de reserva
- Optimizao dos processos de tratamento, incluindo:
(i) doseamento de produtos qumicos; (ii) lavagem de
filtros; (iii) caudais; (iv) pequenas adaptaes
- Esquemas de segurana para prevenir sabotagem e
actividades ilegais no autorizadas
- Gesto adequada de stocks de produtos qumicos
32
ESTRUTURAO DE UM PSA
33
Contaminao
desinfeco.
Contaminao deliberada devida a aces clandestinas ou
sabotagem.
O estabelecimento de polticas correctas de operao e
manuteno de sistemas de distribuio, incluindo reservatrios e
redes de condutas, condio sine qua non para garantir uma
gua segura nas suas caractersticas fsicas, qumicas e
microbiolgicas.
As redes de condutas e os reservatrios devem ser confinados e
correctamente protegidos contra intruses indevidas. A forma
como so abordadas as operaes de manuteno e reparao
de deficincias e rupturas nos elementos do sistema de
distribuio deve ter sempre em considerao a extrema facilidade
de se favorecerem condies de contaminao da gua em locais
muito prximos dos pontos de consumo e a dificuldade, ou mesmo
impossibilidade, de remediar, em tempo til, essas situaes. Por
outro lado, a contaminao externa pode ser controlada atravs da
manuteno da rede sob presso e aplicando medidas que limitem
a probabilidade de ocorrncia de situaes de ligaes
inadequadas ou indevidas em condutas, bem como limitar acessos
no autorizados a reservatrios.
As medidas de controlo a aplicar podem ser de diversa ndole,
considerando, nomeadamente, o uso de desinfectantes
secundrios mais estveis (por ex.: cloraminas), a adopo de
mtodos operacionais conducentes a limitar o tempo de reteno
da gua no sistema e a aplicao de esquemas programados para
substituio, reparao e manuteno de condutas.
As medidas de controlo a estabelecer para a distribuio de gua
devem ter em considerao a caracterizao de riscos e podem
incluir, entre outros, os elementos constantes da Tabela 12.
34
MEDIDAS DE CONTROLO
- Manuteno programada do sistema de
distribuio
- Disponibilidade de sistemas de reserva (energia
elctrica)
- Manuteno de desinfectante residual em
concentraes adequadas
- Proteco rigorosa de condutas e reservatrios
- Boas prticas para trabalhos de reparao de
condutas e posteriores trabalhos de desinfeco
- Garantia de presses adequadas na rede
- Disponibilidade de sistemas de preveno de actos
de sabotagem e de actividades clandestinas.
2.4
Monitorizao operacional
2.4.1
ESTRUTURAO DE UM PSA
35
2.4.2
36
analticos.
Requisitos para verificao e interpretao de resultados.
Responsabilidades e qualificaes necessrias de pessoal.
Requisitos para documentao e gesto de registos.
Requisitos para relatrios e comunicao de resultados.
ESTRUTURAO DE UM PSA
37
2.4.3
2.5
Planos de gesto
de programas
melhoramentos do sistema.
para
renovao
38
2.5.1
ESTRUTURAO DE UM PSA
39
2.5.2
foram resolvidos?
Quais as consequncias de curto e longo prazo?
Como se comportou o plano de emergncia?
2.5.3
40
ESTRUTURAO DE UM PSA
41
2.6
2.6.1
50
40
30
20
10
Valores medidos
LC
0
1
10
Tempo (anos)
42
ESTRUTURAO DE UM PSA
43
2.7
Fonte
Distribuio
44
Fase
Documento
Equipa do Plano de Segurana da gua
Descrio pormenorizada do sistema de abastecimento
Etapas preliminares
Diagrama de fluxo que inclui os Pontos de Controlo
Descrio de funes de todo equipa da empresa.
Identificao de perigos
Mapa de caracterizao de riscos
Avaliao do sistema
Plano de identificao e avaliao de medidas de controlo
Programa de proteco da fonte de gua
Especificaes detalhadas dos qumicos utilizados no
sistema de abastecimento
Monitorizao operacional
Planos de gesto
Planos de emergncia
Ocorrncias e aces correctivas reveladas em auditorias
internas
Programas de formao dos recursos humanos
Procedimentos de comunicao
Validao e verificao
ESTRUTURAO DE UM PSA
45
46
3. GUIA DE IMPLEMENTAO
Neste captulo descrevem-se, de uma forma prtica e sistemtica,
os passos fundamentais a considerar na elaborao e aplicao
de um PSA (ver fluxograma da Figura 4). Com esta abordagem e
atravs dos exemplos apresentados pretende-se orientar as
entidades gestoras, proporcionando-lhes um guia prtico para o
desenvolvimento do processo de avaliao e gesto de riscos
adaptado ao seu prprio sistema de abastecimento de gua.
Com a variedade dos exemplos aqui desenvolvidos pretendeu-se
dar informao sobre um amplo leque de situaes que podem
ocorrer num sistema de abastecimento de gua. Isto implica que
cada entidade gestora deve ponderar judiciosamente a sua
aplicabilidade, atendendo especificidade do seu prprio sistema.
3.1
Etapas preliminares
Etapas preliminares
1. Constituio da equipa
2. Descrio do sistema de abastecimento
3. Construo e validao do diagrama de fluxo
3.1.1
Constituio da equipa
3.1.2
3.1.3
GUIA DE IMPLEMENTAO
47
48
20 777 001
20 777 002
20 777 003
20 777 004
Maria Ferreira
Antonio Gomes
Ins Dias
idias@aguas.pt
agomes@aguas.pt
mferreira@aguas.pt
jsilva@aguas.pt
Colaboradora da rea da
Qualidade
Director de Operaes
Administrador
Cargo
Responsabilidades
Coordenadora tcnica
Coordenador da equipa
Telefone
Jos da Silva
Nome
GUIA DE IMPLEMENTAO
49
A gua entra nas cmaras de mistura rpida, onde adicionado um coagulante (Al2(SO4)3). Antes da repartio de caudal proveniente das cmaras
para os decantadores, existem dois tanques de floculao.
A gua floculada repartida por quatro decantadores, onde se processa a sedimentao dos slidos em suspenso.
Depois de decantada, a gua uniformemente distribuda por 6 filtros rpidos de areia, de funcionamento gravtico, com nitrificao biolgica.
A gua filtrada conduzida a dois tanques de contacto de cloro para se proceder sua desinfeco, sendo para tal injectada uma soluo clorada.
sada de cada tanque de contacto injectada gua de cal para fazer a correco final do pH.
A gua distribuda atravs de um sistema de condutas (rede de distribuio) at aos pontos de consumo.
Coagulao, floculao
Sedimentao
Filtrao
Desinfeco
Afinao de pH
Rede de distribuio
A gua captada superficialmente no rio. O sistema de captao de gua constitudo por 4 bombas com uma capacidade unitria de 0,70 m3/s.
Descrio
Captao
Fase do processo
50
Conforme
Coagulao
Anlise de conformidade
Captao
Coagulante
Filtrao
Alteraes propostas
No se propem alteraes
Floculao / Sedimentao
Floculante
Desinfeco
Cloro
Rede de distribuio
Verificado por
gua de cal
3.2
Avaliao do sistema
Avaliao do sistema
4. Identificao de perigos
5. Caracterizao de riscos
6. Identificao e avaliao de medidas de controlo
3.2.1
Identificao de perigos
3.2.2
Caracterizao de riscos
3.2.3
GUIA DE IMPLEMENTAO
51
52
T4 Processo de coagulao/floculao/clarificao
T4.1 Coagulao - Floculao - Sedimentao
T4.2 Flotao
T6 Desinfeco
T6.1 Adio de cloro
T6.2 Adio de dixido de cloro
T6.3 Ozonizao
T6.4 Radiao ultra-violeta
T8 Fluoretao
T8.1 Fluoretao
T3 Processo de pr-tratamento
T3.1 Aplicao algicida
T3.2 Desestratificao
T3.3 Pr-oxidao
T3.4 Microtamisao
T5 Filtrao
T5.1 Filtrao rpida
T5.2 Filtrao lenta
T5.3 Filtrao por membrana
T7 Tratamento de afinao
T7.1 Correco de pH
T7.2 Remoo de ferro e mangans
T7.3 Amaciamento
T7.4 Remoo de matria orgnica
Tratamento
D3 Rede de distribuio
D3.1 Presso no sistema
D3.2 Operao
Sistema de distribuio
Figura 12 Exemplo de esquema de barreiras mltiplas para identificao de perigos (adaptado de NZ, 2001)
F1 gua bruta
F1.1 gua superficial
F1.2 gua subterrnea
Fonte
3.2.4
F1 GUA BRUTA
Os principais perigos para a gua bruta podem ser de origem
qumica ou biolgica e so devidos, essencialmente, a:
contaminao de solos; recepo de guas residuais; e actividade
agro-pecuria e florestal.
Nas Figuras 13 e 14 exemplifica-se a metodologia a adoptar na
avaliao do subsistema Fonte. Referem-se os casos de gua
superficial e subterrnea.
F1.1 gua superficial
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir da
recepo de derrames ou escorrncias provenientes do
armazenamento ou da utilizao de substncias qumicas
perigosas, da recepo de guas residuais no tratadas, da
recepo de matria fecal proveniente da actividade pecuria, da
recepo de agro-qumicos e do crescimento anormal de algas.
F1.2 gua subterrnea
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir da
recepo de derrames ou escorrncias provenientes do
armazenamento ou da utilizao de substncias qumicas
perigosas, da recepo de guas residuais no tratadas, da
recepo de matria fecal proveniente da actividade pecuria e da
recepo de agro-qumicos. A qualidade da gua subterrnea
deve ser monitorizada em poos de observao distribudos, de
forma representativa, ao longo do aqufero que constitui a fonte de
gua bruta para os poos de captao.
GUIA DE IMPLEMENTAO
53
54
F1.1.4.1
F1.1.3.2
Microrganismos patognicos.
F1.1.3.1
F1.1.2.1
Microrganismos patognicos.
F1.1.1.1
Perigos
S, N, S, N
S, N, S, S
PCC
No
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
F1.1.4
F1.1.3
F1.1.2
F1.1.1
Eventos perigosos
F1 gua Bruta
PCC1
GUIA DE IMPLEMENTAO
55
Microrganismos patognicos.
F1.1.7.1
F1.1.6.2
Microrganismos patognicos.
F1.1.6.1
Microrganismos patognicos.
F1.1.5.1
Perigos
15
12
S, N, S, S
S, N, S, N
S, N, S, S
No
PCC
PCC
No
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Figura 13 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Fonte. gua superficial (Cont.)
F1.1.7
F1.1.6
F1.1.5
Eventos perigosos
F1 gua Bruta
PCC1
56
Estratificao trmica.
F1.1.11.1
F1.1.10.1
F1.1.9.1
12
S, N, S, S
S, N, S, N
S, N, S, N
S, N, S, S
No
PCC
PCC
PCC
No
PCC
Figura 13 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Fonte. gua superficial (Cont.)
Estagnao da gua
em lagos/albufeiras.
F1.1.11
Crescimento anormal
de algas.
F1.1.10
F1.1.9
Microrganismos patognicos.
F1.1.8.1
Exemplos de medidas de
controlo
Identificar zonas protegidas.
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Perigos
F1.1.8
Eventos perigosos
F1 gua Bruta
PCC1
GUIA DE IMPLEMENTAO
57
F1.2.4.1
F1.2.3.2
Microrganismos patognicos.
F1.2.3.1
F1.2.2.1
Microrganismos patognicos.
F1.2.1.1
Perigos
12
S, N, S, N
S, N, S, N
S, N, S, N
S, N, S, S
PCC
PCC
PCC
No
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
F1.2.4
F1.2.3
F1.2.2
F1.2.1
Eventos perigosos
F1 gua Bruta
PCC 2
58
F1.2.8.1
F1.2.7.1
Microrganismos patognicos.
F1.2.6.1
F1.2.5.2
Microrganismos patognicos.
F1.2.5.1
Perigos
12
12
S, N, S, S
S, N, S, N
S, N, S, S
S, N, S, N
No
PCC
PCC
No
PCC
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Figura 14 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Fonte. gua subterrnea (Cont.)
F1.2.8
F1.2.7
F1.2.6
F1.2.5
Eventos perigosos
F1 gua Bruta
PCC 2
3.2.5
GUIA DE IMPLEMENTAO
59
60
T1.1.2.1
T1.1.1.1
Perigos
S, N, S, N
S, N, S, N
PCC
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Figura 15 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. gua superficial rios
Cheia.
Situao de cheia
(inundao), em que a
subida do nvel da
gua inviabiliza a
captao.
T1.1.2
Seca.
Reduo prolongada
do caudal do rio devido
a represamento de
gua a montante da
captao ou caudal
baixo no rio devido a
um perodo de
estiagem.
T1.1.1
Eventos perigosos
PCC 3
GUIA DE IMPLEMENTAO
61
T1.1.4.2
Microrganismos patognicos.
T1.1.4.1
T1.1.3.2
T1.1.3.1
Perigos
S, N, S, N
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Figura 15 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. gua superficial rios (Cont.)
Aces de
vandalismo/sabotagem
na captao.
T1.1.4
T1.1.3
Eventos perigosos
PCC 3
62
Hidrocarbonetos.
T1.1.6.2
Metais.
T1.1.6.1
T1.1.5.2
Microrganismos patognicos.
T1.1.5.1
Perigos
S, N, S, S
No
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Figura 15 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. gua superficial rios (Cont.)
Descargas
provenientes de
drenagem urbana
(metais e
hidrocarbonetos).
T1.1.6
Descargas poluentes
(industriais e
domsticas).
T1.1.5
Eventos perigosos
PCC 3
GUIA DE IMPLEMENTAO
63
Falta de gua.
T1.1.8.2
Falta de gua.
T1.1.7.1
Perigos
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Figura 15 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. gua superficial rios (Cont.)
Falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais devidas a
catstrofes naturais
(trovoadas,
tempestades,
deslizamento de terras,
sismos, etc.).
T1.1.8
Falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais.
T1.1.7
Eventos perigosos
PCC 3
64
T1.2.2.1
T1.2.1.1
Perigos
S, N, S, N
S, N, S, N
PCC
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Figura 16 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. gua superficial lagos e albufeiras
Cheia.
Situao de cheia
(inundao), em que a
subida do nvel da
gua inviabiliza a
captao.
T1.2.2
Seca.
Reduo prolongada
do caudal do lago ou
albufeira devido a
represamento de gua
a montante da
captao ou caudal
baixo devido a um
perodo de estiagem.
T1.2.1
Eventos perigosos
PCC 4
GUIA DE IMPLEMENTAO
65
T1.2.4.2
Microrganismos patognicos.
T1.2.4.1
T1.2.3.2
T1.2.3.1
Perigos
S, N, S, N
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Figura 16 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. gua superficial lagos e albufeiras (Cont.)
Aces de
vandalismo/sabotagem
na captao.
T1.2.4
T1.2.3
Eventos perigosos
PCC 4
66
Falta de gua.
T1.2.6.1
Estratificao trmica.
T1.2.5.1
Perigos
S, N, S, S
No
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Figura 16 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. gua superficial lagos e albufeiras (Cont.)
Falhas mecnicas,
elctricas ou estruturais.
T1.2.6
T1.2.5
Eventos perigosos
PCC 4
GUIA DE IMPLEMENTAO
67
T1.3.3.2
Microrganismos patognicos.
T1.3.3.1
T1.3.2.2
Microrganismos patognicos.
T1.3.2.1
T1.3.1.1
Perigos
S, N, S, N
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Figura 17 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. gua subterrnea poos e furos
Aces de
vandalismo/sabotagem
na captao.
T1.3.3
Contaminao do
poo/furo durante a
sua construo.
T1.3.2
Seca.
T1.3.1
Eventos perigosos
PCC 5
68
Falta de gua.
T1.3.5.1
Microrganismos patognicos.
T1.3.4.1
Perigos
S, N, S, S
No
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Figura 17 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. gua subterrnea poos e furos (Cont.)
Falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais.
T1.3.5
Estragos na cabea do
poo devido ao acesso
de animais e/ou a
tempestades.
T1.3.4
Eventos perigosos
PCC 5
GUIA DE IMPLEMENTAO
69
T1.4.3.2
Microrganismos patognicos.
T1.4.3.1
T1.4.2.2
T1.4.2.1
T1.4.1.1
Perigos
S, N, S, N
S, N, S, N
PCC
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Figura 18 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. gua subterrnea minas
Aces de
vandalismo/sabotagem
na captao.
T1.4.3
T1.4.2
Seca.
T1.4.1
Eventos perigosos
PCC 6
70
GUIA DE IMPLEMENTAO
71
72
Microrganismos patognicos.
T2.1.4.1
1
S, N, S, S
No
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Figura 19 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Armazenamento de gua bruta
Acesso de animais ao
reservatrio.
T2.1.4
T2.1.3.2
Microrganismos patognicos.
Aces de vandalismo/
sabotagem.
T2.1.3.1
Turvao elevada.
T2.1.2.1
T2.1.1.1
Perigos
T2.1.3
Acumulao de
sedimentos no interior
do reservatrio.
T2.1.2
Fuga da gua no
reservatrio.
T2.1.1
Eventos perigosos
PCC 7
GUIA DE IMPLEMENTAO
73
T2.1.6.1
T2.1.5.2
Microrganismos patognicos.
T2.1.5.1
Perigos
10
S, N, S, N
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Figura 19 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Armazenamento de gua bruta (Cont.)
Crescimento anormal
de algas.
T2.1.6
Inadequada construo
do reservatrio.
T2.1.5
Eventos perigosos
PCC 7
74
T3 PROCESSO DE PR-TRATAMENTO
Os principais perigos para o processo de tratamento decorrentes
da etapa de pr-tratamento so provenientes, essencialmente, de
doseamento inadequado de qumicos, tempo de contacto
insuficiente e incapacidade para reduzir o nmero de algas.
Podem ser de origem fsica, qumica e microbiolgica,
dependendo do evento que possa ter ocorrido.
Nas Figuras 20 a 23 exemplifica-se a metodologia a adoptar na
avaliao do subsistema de Tratamento. Referem-se os casos de
aplicao de algicida, desestratificao, pr-oxidao e
microtamisao.
T3.1 Aplicao de algicida
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir do
doseamento incorrecto de algicida.
T3.2 Desestratificao
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir de
mistura inadequada das diferentes camadas de gua.
T3.3 Pr-oxidao
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir da
concentrao inadequada de oxidante e da possibilidade de
formao de subprodutos da oxidao.
T3.4 Microtamisao
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir da
passagem de algas em concentraes elevadas.
GUIA DE IMPLEMENTAO
75
76
Algas.
T3.1.3.1
Algas.
T3.1.2.2
T3.1.2.1
T3.1.1.1
Perigos
S, S
S, S
PCC
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Dosagem de algicida
aplicada tardiamente.
T3.1.3
Mau funcionamento do
sistema doseador.
T3.1.2
Dosagem incorrecta de
algicida.
T3.1.1
Eventos perigosos
T3 Processo de pr-tratamento
PCC 8
GUIA DE IMPLEMENTAO
77
T3.2 Desestratificao
Algas.
T3.2.2.1
Algas.
T3.2.1.3
T3.2.1.2
Microrganismos patognicos.
T3.2.1.1
Perigos
S, S
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais.
T3.2.2
- incio tardio do
processo de
desestratificao.
- localizao
inadequada do
arejador ou
misturador hidrulico
- utilizao de
arejador ou
misturador hidrulico
inadequado
Mistura inadequada do
corpo de gua devido
a:
T3.2.1
Eventos perigosos
T3 Processo de pr-tratamento
PCC 9
78
Cianotoxinas.
Perigos
S, N, S, N
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Matria orgnica.
T3.3.4.2
T3.3.4.1
Paragem no
doseamento de
oxidante devido a
falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais.
Matria orgnica.
T3.3.1.2
Cianotoxinas.
T3.3.3.1
Matria orgnica.
T3.3.2.2
Cianotoxinas.
T3.3.2.1
Matria orgnica.
T3.3.1.2
Cianotoxinas.
T3.3.1.1
T3.3.4
Ruptura de stock do
oxidante.
T3.3.3
Fuga de oxidante a
montante dos difusores
e/ou m repartio de
oxidante no tanque de
contacto por
colmatao parcial dos
difusores.
T3.3.2
Concentrao
insuficiente de
oxidante.
T3.3.1
Eventos perigosos
T3 Processo de pr-tratamento
PCC 10
T3.3 Pr-oxidao
GUIA DE IMPLEMENTAO
79
T3.3 Pr-oxidao
Concentrao de
oxidante em excesso.
12
S, S
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
T3.3.5.1
Perigos
T3.3.5
Eventos perigosos
T3 Processo de pr-tratamento
PCC 10
80
Cianotoxinas.
T3.4.1.2
T3.4.1.1
Perigos
S, N, S, N
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Passagem de algas em
concentraes
elevadas.
T3.4.1
Eventos perigosos
T3 Processo de pr-tratamento
PCC 11
T3.4 Microtamisao
T4 PROCESSO DE COAGULAO/FLOCULAO/CLARIFICAO
Os principais perigos para o processo de tratamento decorrentes
da etapa de coagulao/floculao/clarificao so provenientes,
essencialmente, da incorrecta desestabilizao das partculas e
consequentemente remoo ineficaz da turvao e ineficiente
remoo de flocos, que, quando chegam aos filtros, podem
colmat-los facilmente. Podem ser de origem fsica e qumica,
dependendo do evento que possa ter ocorrido.
Nas Figuras 24 e 25 exemplifica-se a metodologia a adoptar na
avaliao do subsistema de Tratamento. Referem-se os casos de
coagulao-floculao-sedimentao e flotao.
T4.1Coagulao Floculao Sedimentao
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir do
doseamento incorrecto de coagulante e de floculante, o que
implica ineficiente remoo da turvao nas operaes
posteriores.
T4.2 Flotao
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir da
ineficiente remoo de partculas nas operaes posteriores.
GUIA DE IMPLEMENTAO
81
82
Partculas.
T4.1.4.1
Matria orgnica.
T4.1.3.2
Partculas.
T4.1.3.1
Matria orgnica.
T4.1.2.2
Partculas.
T4.1.2.1
T4.1.1.1
Perigos
S, S
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Figura 24 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Coagulao Floculao Sedimentao
Paragem no
doseamento de
coagulante devido a
falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais.
T4.1.4
Ruptura de stock.
T4.1.3
Doseamento incorrecto
de coagulante.
T4.1.2
Contaminao do
coagulante devido a
recepo inadequada.
T4.1.1
Eventos perigosos
T4 Processo de coagulao/floculao/clarificao
PCC 12
GUIA DE IMPLEMENTAO
83
Ruptura de stock de
floculante.
T4.1.7
Tempo de contacto
insuficiente para a
formao de flocos.
T4.1.6
Doseamento incorrecto
de floculante
T4.1.5
Eventos perigosos
Turvao.
T4.1.7.2
Matria orgnica.
T4.1.7.1
Turvao.
T4.1.6.2
Matria orgnica.
T4.1.6.1
Turvao.
T4.1.5.2
Matria orgnica.
T4.1.5.1
Perigos
S, S
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Figura 24 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Coagulao Floculao Sedimentao (Cont.)
T4 Processo de coagulao/floculao/clarificao
PCC 12
84
Turvao elevada.
T4.1.10.1
Turvao elevada.
T4.1.9.1
Turvao.
T4.1.8.2
Matria orgnica.
T4.1.8.1
Perigos
S, N, S, S
S, N, S, S
No
PCC
No
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Figura 24 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Coagulao Floculao Sedimentao (Cont.)
Mau funcionamento
dos turbidmetros.
T4.1.10
Mau funcionamento ou
m regulao do
sistema de purga de
lamas.
T4.1.9
Paragem no
doseamento de
floculante devido a
falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais.
T4.1.8
Eventos perigosos
T4 Processo de coagulao/floculao/clarificao
PCC 12
GUIA DE IMPLEMENTAO
85
T4.2 Flotao
Perigos
T4.2.2.2
Concentrao de
reagente inadequada.
T4.2.3.2
Tempo de contacto
insuficiente para a
formao de flocos.
T4.2.4.2
Ruptura de stock de
reagente.
S, S
S, S
PCC
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Turvao.
Matria orgnica.
T4.2.4
T4.2.4.1
Turvao.
Matria orgnica.
T4.2.3
T4.2.3.1
Turvao.
Matria orgnica.
T4.2.2.1
T4.2.1.1
T4.2.2
Contaminao do
reagente devido a
recepo inadequada
do reagente.
T4.2.1
Eventos perigosos
T4 Processo de coagulao/floculao/clarificao
PCC 13
86
Turvao.
T4.2.6.2
Matria orgnica.
T4.2.6.1
Turvao.
T4.2.5.2
Matria orgnica.
T4.2.5.1
Perigos
S, N, S, S
No
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Paragem no
doseamento de
coagulante devido a
falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais.
T4.2.6
Ineficiente remoo
dos flocos.
T4.2.5
Eventos perigosos
T4 Processo de coagulao/floculao/clarificao
PCC 13
T4.2 Flotao
T5 FILTRAOF
Os principais perigos para o processo de tratamento decorrentes
da etapa filtrao so provenientes, essencialmente, da passagem
de partculas e de matria orgnica e da incorrecta lavagem dos
filtros. Podem ser de origem fsica e qumica, dependendo do
evento que possa ter ocorrido.
Nas Figuras 26 a 28 exemplifica-se a metodologia a adoptar na
avaliao do subsistema de Tratamento. Referem-se os casos de
filtrao rpida, filtrao lenta e filtrao por membranas.
T5.1Filtrao rpida
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir da
passagem de partculas e de matria orgnica.
T5.2Filtrao lenta
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir da
passagem de partculas e de matria orgnica.
T5.3 Filtrao por membranas
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir da
remoo de partculas aqum do esperado nas especificaes da
membrana.
GUIA DE IMPLEMENTAO
87
88
Turvao elevada.
T5.1.4.1
Turvao.
T5.1.3.2
Matria orgnica.
T5.1.3.1
Turvao.
T5.1.2.2
Matria orgnica.
T5.1.2.1
Perigos
12
S, S
S, S
S, S
PCC
PCC
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Mau funcionamento
dos analisadores em
linha.
T5.1.4
T5.1.3
Deficiente controlo de
tempos de filtrao.
T5.1.2
T5.1.1.2
Turvao.
Matria orgnica.
Deficiente controlo da
coluna de gua sobre o
leito filtrante.
T5.1.1.1
T5.1.1
Eventos perigosos
T5 Filtrao
PCC 14
GUIA DE IMPLEMENTAO
89
Nitratos.
T5.1.6.3
Recirculao no
controlada de guas de
lavagem em filtros.
Perigos
12
S, S
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Figura 26 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Filtrao rpida (Cont.)
Clostridium perfringens.
T5.1.6.4
Ferro.
Alumnio.
T5.1.6
T5.1.6.2
Acrilamida.
T5.1.6.1
Nitritos.
T5.1.5.3
T5.1.5.2
Nitrificao deficiente.
Azoto amoniacal.
T5.1.5.1
T5.1.5
Eventos perigosos
T5 Filtrao
PCC 15
90
12
S, S
PCC
T5.2.5.2
Filme biolgico
ineficiente.
S, S
PCC
Turvao.
Matria orgnica.
T5.2.5.1
Turvao elevada.
T5.2.4.1
Turvao.
T5.2.3.2
Matria orgnica.
T5.2.3.1
Turvao.
T5.2.2.2
Matria orgnica.
Exemplos de medidas de
controlo
T5.2.2.1
1
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Perigos
Turvao.
T5.2.1.2
Matria orgnica.
T5.2.1.1
T5.2.5
Mau funcionamento
dos analisadores em
linha.
T5.2.4
T5.2.3
Deficiente controlo de
tempos de filtrao.
T5.2.2
Deficiente controlo da
coluna de gua sobre o
leito filtrante.
T5.2.1
Eventos perigosos
T5 Filtrao
PCC 15
GUIA DE IMPLEMENTAO
91
T5.3.3.1
Turvao.
T5.3.2.2
Matria orgnica.
T5.3.2.1
Turvao.
T5.3.1.2
Matria orgnica.
T5.3.1.1
Perigos
S, S
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Figura 28 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Filtrao por membranas
Remoo inadequada
de produtos qumicos
usados na lavagem
dos mdulos de
membranas.
T5.3.3
Estragos nas
membranas durante a
operao.
T5.3.2
Pr-tratamento
inadequado.
T5.3.1
Eventos perigosos
T5 Filtrao
PCC 16
92
T6 DESINFECO
Os principais perigos para o processo de tratamento de gua
decorrentes da desinfeco so provenientes, essencialmente, do
doseamento incorrecto de desinfectante e do tempo de contacto
insuficiente da gua com o desinfectante. Podem ser de origem
qumica e microbiolgica dependendo do evento que possa ter
ocorrido.
Nas Figuras 29 a 32 exemplifica-se a metodologia a adoptar na
avaliao do subsistema de Tratamento. Referem-se os casos de
adio de cloro, adio de dixido de cloro, ozonizao e radiao
ultra-violeta.
T6.1Adio de cloro
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir do
doseamento incorrecto, do tempo de contacto insuficiente ou da
formao de subprodutos da desinfeco.
T6.2 Adio de dixido de cloro
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir do
doseamento incorrecto, do tempo de contacto insuficiente ou da
formao de subprodutos da desinfeco.
T6.3 Ozonizao
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir do
doseamento incorrecto e da formao de subprodutos da
desinfeco.
T6.4 Radiao ultra-violeta
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir do
doseamento de radiao UV insuficiente para eliminar os
microrganismos presentes na gua.
GUIA DE IMPLEMENTAO
93
94
Microrganismos patognicos.
T6.1.3.1
Microrganismos patognicos.
T6.1.2.1
Microrganismos patognicos.
T6.1.1.1
Perigos
S, N, S, N
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Ruptura de stock de
cloro.
T6.1.3
Tempo de contacto
insuficiente da gua
com o desinfectante.
T6.1.2
Doseamento incorrecto
de cloro.
T6.1.1
Eventos perigosos
T6 Desinfeco
PCC 17
GUIA DE IMPLEMENTAO
95
Trihalometanos.
T6.5.1.1
Microrganismos patognicos.
T6.1.4.1
Perigos
12
S, S
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Figura 29 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Adio de cloro. (Cont.)
Formao de
subprodutos.
T6.1.5
Paragem no
doseamento de cloro
devido a falhas
mecnicas, elctricas
ou estruturais.
T6.1.4
Eventos perigosos
T6 Desinfeco
PCC 17
96
Matria orgnica.
T6.2.4.2
Microrganismos patognicos.
T6.2.4.1
Microrganismos patognicos.
T6.2.1.3
Microrganismos patognicos.
T6.2.2.1
Microrganismos patognicos.
T6.2.1.1
Perigos
S, N, S, N
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Figura 30 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Adio de dixido de cloro
Paragem no
doseamento de dixido
de cloro devido a
falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais.
T6.2.4
Ruptura de stock de
dixido de cloro.
T6.2.3
Tempo de contacto
insuficiente da gua
com o desinfectante.
T6.2.2
Doseamento incorrecto
de dixido de cloro.
T6.2.1
Eventos perigosos
T6 Desinfeco
PCC 18
GUIA DE IMPLEMENTAO
97
T6.3 Ozonizao
Microrganismos patognicos.
T6.3.3.1
Microrganismos patognicos.
T6.3.2.1
Microrganismos patognicos.
T6.3.1.1
Perigos
S, N, S, N
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Paragem no
doseamento de ozono
devido a falhas
mecnicas, elctricas
ou estruturais.
T6.3.3
Fuga de ozono a
montante dos difusores
ou m repartio no
tanque de contacto por
colmatao parcial dos
difusores.
T6.3.2
Doseamento incorrecto
de ozono.
T6.3.1
Eventos perigosos
T6 Desinfeco
PCC 19
98
Matria orgnica.
T6.4.3.2
Microrganismos patognicos.
T6.4.3.1
Microrganismos patognicos.
T6.4.2.1
Microrganismos patognicos.
T6.4.1.1
Perigos
S, N, S, N
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Cor ou turvao
excessivas que
inviabilizam o correcto
doseamento de UV.
T6.4.3
Paragem no
doseamento de UV
devido a falhas
mecnicas, elctricas
ou estruturais.
T6.4.2
Doseamento incorrecto
de UV.
T6.4.1
Eventos perigosos
T6 Desinfeco
PCC 20
T7 TRATAMENTO DE AFINAO
Os principais perigos para o processo de tratamento de gua
decorrentes do tratamento de afinao so provenientes,
essencialmente, do doseamento incorrecto de gua de cal. Podem
ser de origem qumica ou microbiolgica, dependendo do evento
que possa ter ocorrido.
Nas Figuras 33 a 36 exemplifica-se a metodologia a adoptar na
avaliao do subsistema de Tratamento. Referem-se os casos de
correco de pH, remoo de ferro e mangans, amaciamento e
remoo de matria orgnica.
T7.1Correco de pH
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir do
doseamento incorrecto.
T7.2 Remoo de ferro e mangans
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir da
ineficaz remoo de ferro e mangans da gua devido a um
arejamento deficiente.
T7.3 Amaciamento
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir do
doseamento incorrecto.
T7.4 Remoo de matria orgnica
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir do
doseamento incorrecto de carvo activado em p ou do
crescimento de germes nos leitos de carvo activado granular.
GUIA DE IMPLEMENTAO
99
100
T7.1.4.1
pH elevado.
T7.1.4
Paragem no
doseamento devido a
falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais.
1
S, S
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
pH baixo.
T7.1.4.2
pH inadequado
T7.1.3.1
pH baixo.
T7.1.2.2
pH elevado.
T7.1.2.1
T7.1.1.1
Ruptura de stock de
gua de cal.
T7.1.3
Preparao e
doseamento incorrecto
de gua de cal.
T7.1.2
Contaminao do
reagente devido a
recepo inadequada.
T7.1.1
Eventos perigosos
T7 Tratamento de afinao
PCC 21
T7.1 Correco de pH
GUIA DE IMPLEMENTAO
101
Mangans.
T7.2.3.2
Ferro.
T7.2.3.1
Mangans.
T7.2.2.2
Ferro.
T7.2.2.1
Mangans.
T7.2.1.2
Ferro.
T7.2.1.1
Perigos
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Figura 34 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Remoo de ferro e mangans
Falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais.
T7.2.3
Mau projecto do
arejador mecnico.
T7.2.2
Ventilao deficiente
para arejamento
natural.
T7.2.1
Eventos perigosos
T7 Tratamento de afinao
No PCC
102
Matria orgnica.
T7.3.2.2
Microrganismos patognicos.
T7.3.2.1
Matria orgnica.
T7.3.1.2
Microrganismos patognicos.
T7.3.1.1
Perigos
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Saturao ou
regenerao
insuficiente da resina
T7.3.2
Formao de biofilme
com germes na
camada de resina
T7.3.1
Eventos perigosos
T7 Tratamento de afinao
No PCC
T7.3 Amaciamento
GUIA DE IMPLEMENTAO
103
Matria orgnica.
Ruptura do stock.
Matria orgnica.
S, S
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Figura 36 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Remoo de matria orgnica
Paragem no
doseamento devido a
falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais.
T7.4.4.1
T7.4.3.1
T7.4.3
T7.4.2.1
Matria orgnica.
T7.4.4
Perigos
T7.4.1.1
Mau funcionamento do
sistema doseador de
carvo activado.
T7.4.2
Contaminao do
reagente devido a
recepo inadequada.
T7.4.1
Eventos perigosos
T7 Tratamento de afinao
PCC 22
104
Matria orgnica.
T7.4.6.2
Matria orgnica.
T7.4.5.1
Perigos
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Figura 36 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Tratamento. Remoo de matria orgnica (Cont.)
Quantidade de carvo
activado granular
insuficiente para
garantir a adsoro
pretendida.
T7.4.6
Colmatao do leito de
carvo activado.
T7.4.5
Eventos perigosos
T7 Tratamento de afinao
PCC 22
T8 FLUORETAO
Os principais perigos para o processo de tratamento de gua
decorrentes da fluoterizao so qumicos provenientes,
essencialmente, do doseamento incorrecto de flor.
Na Figura 37 exemplifica-se a metodologia a adoptar na avaliao
do subsistema de Tratamento. Refere-se o caso de fluoretizao.
T8.1 Fluoretao
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir da
sobredosagem de flor.
GUIA DE IMPLEMENTAO
105
106
Ruptura do stock.
Falhas mecnicas,
elctricas ou
estruturais.
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
T8.1.4.1
T8.1.3.2
T8.1.3
T8.1.4
T8.1.2.1
T8.1.1.1
Perigos
Doseamento incorrecto
de flor.
T8.1.2
Contaminao do
reagente devido a
recepo inadequada.
T8.1.1
Eventos perigosos
T8 Fluoretao
No PCC
T8.1 Fluoretao
3.2.6
GUIA DE IMPLEMENTAO
107
108
Microrganismos patognicos.
D1.1.4.1
S, N, S, N
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Figura 38 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Distribuio. Reservatrios de gua tratada
Acesso de animais ao
reservatrio.
D1.1.4
Aces de
vandalismo/sabotagem
D1.1.3.2
D1.1.3
D1.1.3.1
Turvao.
D1.1.2.2
Microrganismos patognicos.
D1.1.2.1
D1.1.1.1
Perigos
Microrganismos patognicos.
Acumulao de
sedimentos no interior
do reservatrio.
D1.1.2
Fugas de gua no
reservatrio.
D1.1.1
Eventos perigosos
PCC 23
GUIA DE IMPLEMENTAO
109
Microrganismos patognicos.
D1.1.7.1
D1.1.6.2
Microrganismos patognicos.
D1.1.6.1
D1.1.5.1
Perigos
10
S, N, S, N
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Figura 38 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Distribuio. Reservatrios de gua tratada (Cont.)
Deteriorao da
qualidade da gua no
reservatrio de gua
tratada.
D1.1.7
Entrada de gua
contaminada a partir do
solo, quer por
percolao quer por
capilaridade (para
reservatrios
enterrados ou semienterrados).
D1.1.6
Lixiviao ou corroso
dos materiais de
construo.
D1.1.5
Eventos perigosos
PCC 23
110
GUIA DE IMPLEMENTAO
111
112
Turvao.
D2.1.4.3
D2.1.4.2
Microrganismos patognicos,
D2.1.4.1
Exemplos de medidas de
controlo
Turvao.
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Contaminao cruzada
nas condutas.
D2.1.4
D2.1.3.3
D2.1.3.2
Ruptura de condutas.
Microrganismos patognicos.
D2.1.3.1
Microrganismos patognicos.
D2.1.2.2
Microrganismos patognicos.
D2.1.2.1
Falta de gua.
D2.1.1.1
Perigos
D2.1.3
Acumulao de
sedimentos no interior
das condutas.
D2.1.2
D2.1.1
Eventos perigosos
No PCC
GUIA DE IMPLEMENTAO
113
Microrganismos patognicos.
D2.1.8.2
Microrganismos patognicos.
D2.1.8.1
D2.1.7.2
Microrganismos patognicos.
10
10
S, N, S, N
S, N, S, N
PCC
PCC
Figura 39 Esquema de quadro para avaliao do subsistema Distribuio. Condutas adutoras (Cont.)
Prticas de limpeza e
desinfeco
inadequadas durante
as reparaes ou
durante a aplicao de
novas condutas na
rede.
D2.1.8
By-pass temporrio
imprprio.
D2.1.7.1
Turvao.
D2.1.6.2
D2.1.6.1
Turvao.
D2.1.5.3
Entrada de ar por
presses negativas
e/ou por fluxo inverso
de gua nas condutas.
D2.1.7
D2.1.5.2
Exemplos de medidas de
controlo
Garantir um residual de cloro
adequado.
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Microrganismos patognicos.
D2.1.5.1
Perigos
D2.1.6
Entrada de ar ou gua
para o interior das
condutas por
intermdio de ventosas
localizadas em caixas
enterradas mal
concebidas.
D2.1.5
Eventos perigosos
No PCC
114
D3 REDE DE DISTRIBUIO
Os principais perigos para a distribuio de gua tratada
decorrentes da rede de distribuio so provenientes,
essencialmente, da entrada de contaminao nas condutas.
Podem ser de origem fsica, qumica ou microbiolgica,
dependendo do evento que possa ter ocorrido.
Nas Figuras 40 e 41 exemplifica-se a metodologia a adoptar na
avaliao do subsistema de Distribuio. Referem-se os casos de
presso no sistema e operao.
D3.1 Presso no sistema
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir devido a
flutuaes e quedas de presso na rede de distribuio.
D3.2 Operao
Para este PC os perigos mais importantes podero surgir devido a
quedas de presso e a contaminao cruzada na rede de
distribuio.
GUIA DE IMPLEMENTAO
115
116
Turvao.
D3.1.3.3
D3.1.3.2
Microrganismos patognicos.
D3.1.3.1
Turvao.
D 3.1.2.2
Microrganismos patognicos.
D 3.1.2.1
Falta de gua.
D3.1.1.1
Perigos
S, N, S, N
S, S
PCC
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Ruptura de condutas
ou danos acidentais.
D3.1.3
Variaes de presso.
D3.1.2
D3.1.1
Eventos perigosos
D3 Rede de distribuio
PCC 24
GUIA DE IMPLEMENTAO
117
D3.2 Operao
D3.2.4.1
Microrganismos patognicos.
D3.2.3.1
S, S
PCC
PCC
rvore de deciso
Class.
Respostas
Sev.
Caracterizao de riscos
Prob.
Exemplos de medidas de
controlo
Lixiviao ou corroso
dos materiais de
construo.
D3.2.4
Contaminao
cruzada.
D3.2.3
D3.2.2.2
Microrganismos patognicos.
By-pass temporrio
imprprio.
D3.2.2.1
Microrganismos patognicos.
D3.2.1.1
Perigos
D3.2.2
Prticas de limpeza e
desinfeco
inadequadas durante
as reparaes ou
durante a implantao
de novas condutas na
rede.
D3.2.1
Eventos perigosos
D3 Rede de distribuio
PCC 25
118
3.3
Monitorizao operacional
Monitorizao operacional
7. Estabelecimento de limites crticos
8. Estabelecimento de procedimentos de monitorizao
9. Estabelecimento de aces correctivas
3.3.1
3.3.2
3.3.3
GUIA DE IMPLEMENTAO
119
120
PCC14
2500
80
0,2
0,6
0,10
Tempo de filtrao
Alumnio residual
na gua filtrada
Azoto amoniacal
Acrilamida
Clostridium
perfringens
n./100 mL
g/L
mg/L NH4
mg/L Al
horas
mm
NTU
sada dos
filtros
Filtros
sada dos
filtros
Onde?
Anlise
laboratorial
Telemetria
Como?
Semanal
Dirio
On-line
Quando?
Laboratrio
Operao
Quem?
Reforar a desinfeco.
Avaliar a necessidade de
manuteno correctiva
Ajustar os parmetros
operacionais.
Aces correctivas
0,7
Limite crtico
Valor
Unidades
Turvao
O qu?
3.4
Planos de gesto
Planos de gesto
10. Estabelecimento de procedimentos para a gesto de rotina
11. Estabelecimento de procedimentos para a gesto em condies
excepcionais
12. Estabelecimento de documentao e protocolos de comunicao
3.4.1
GUIA DE IMPLEMENTAO
121
F1 gua bruta
F1.1.3
A fonte de gua recebe lixiviados provenientes de lixeiras e/ou de aterros sanitrios.
F1.1.6
A fonte de gua recebe efluentes sem tratamento de origem domstica ou industrial e provenientes de drenagem urbana
(excluem-se fossas spticas).
F1.1.9
A fonte de gua recebe produtos fertilizantes ou agro-qumicos provenientes da actividade agrcola e florestal.
F1.1.10
Crescimento anormal de algas.
Perigos
F1.1.3.1
Microrganismos patognicos.
F1.1.3.2
Substncias qumicas perigosas.
F1.1.6.1
Microrganismos patognicos.
F1.1.6.2
Substncias qumicas perigosas.
F1.1.9.1
Substncias qumicas perigosas.
F1.1.10.1
Algas em concentraes elevadas.
Medidas de controlo
Identificar zonas protegidas.
Obter toda a informao disponvel sobre terrenos contaminados e descargas na Bacia.
Uma vez identificados todos os terrenos contaminados e os pontos de descarga, estabelecer, em conjunto com a entidade gestora
da Bacia, uma estratgia para:
- Elaborar uma listagem dos possveis contaminantes;
- Monitorizar a qualidade da gua para identificar possveis contaminantes;
- Estabelecer, em conjunto com a entidade gestora da Bacia, utilizando os dados de monitorizao e inspeco local, um sistema
de alarme de contaminao na Fonte.
- Identificar as medidas adequadas ao controlo da propagao dos contaminantes.
Garantir que os responsveis pelo sistema de abastecimento so informados sobre novos licenciamentos na Bacia.
Implantar estaes de alerta na Bacia.
Monitorizao operacional
O qu?
pH
LC
Unidade
[5,5-9,0]
E.Srensen
Azoto amoniacal
1,5
mg/L NH4
Coliformes fecais
S/ limite
n./100 mL
Coliformes totais
S/ limite
n./100 mL
Oxidabilidade
S/ limite
mg/L O2
Condutividade
S/ limite
S/cm, 20C
Quando?
Quem?
Semanal
Laboratrio
Cianobactrias
Parmetros qumicos
com possibilidade de
surgir devido s
actividades existentes
na bacia hidrogrfica.
1000
A definir por
parmetro
clulas/mL
Mensal excepto
em Junho,
Julho, Agosto e
Setembro
(semanal)
Trimestral
Aco correctiva
122
Eventos perigosos
T1.1.1
Seca.
Reduo prolongada do caudal do rio devido a represamento de gua a montante da captao ou caudal baixo no rio devido a um
perodo de estiagem.
T1.1.2
Cheia.
Situao de cheia (inundao), em que a subida do nvel da gua inviabiliza a captao.
T1.1.3
Chuvas intensas que conduzem a elevados nveis de turvao e matria orgnica para a ETA.
Perigos
T1.1.1.1
Quantidade insuficiente de gua disponvel para captao.
T1.1.2.1
Incapacidade do sistema para captar gua.
T1.1.3.1
Turvao em nveis elevados.
T1.1.3.2
Matria orgnica em nveis elevados.
Medidas de controlo
Aplicar medidas de poupana, antes que a falta de gua se torne efectiva no consumidor.
Garantir a manuteno do caudal necessrio produo de gua. Definir protocolos com a entidade gestora da gua da Bacia.
Garantir a existncia de planos de emergncia.
Estudar e estabelecer regras de utilizao da gua na fonte, em condies precrias. Garantir novas fontes de gua, tendo em
conta o caudal do rio.
Estabilizar a qualidade da gua bruta (atravs de um reservatrio de gua bruta ou galeria de infiltrao) para evitar perodos de
qualidade da gua muito fraca.
Estabelecer mecanismos de fecho da captao sempre que se verifiquem condies de impossibilidade de tratamento adequado
da gua:
- Definir nveis de qualidade da gua que a ETA no consiga tratar;
- Instalar na captao equipamentos de medio por telemetria de alguns parmetros de qualidade da gua;
- Usar informao de registos de nvel da gua no rio a montante como sinal de alerta;
- Fazer uma gesto do nvel de gua no reservatrio de gua tratada para maximizar os perodos em que a captao tem de ser
interrompida.
Fazer inspeces regulares da captao.
Implantar estaes de alerta a montante da captao.
Monitorizao operacional
O qu?
pH
Turvao
Condutividade
LC
Unidade
[5,5-9,0]
E.Srensen
70
NTU
S/ limite
S/cm, 20C
Quando?
mg/L C
ou
ou
S/ limite
mg/L O2
Oxidabilidade
Nveis de gua
Aco correctiva
On-line
COT
Quem?
Operao
cm
GUIA DE IMPLEMENTAO
123
PCC 12
T4 Processo de
coagulao/floculao/clarificao
Eventos perigosos
T4.1.2
Doseamento incorrecto de coagulante.
T4.1.5
Doseamento incorrecto de floculante.
Perigos
T4.1.2.1
Partculas.
T4.1.2.2
Matria orgnica.
T4.1.5.1
Matria orgnica.
T4.1.5.2
Turvao.
Medidas de controlo
Fazer registos dos clculos das dosagens.
Garantir a existncia de um plano de manuteno para o sistema doseador.
Garantir a existncia de um plano de calibrao dos equipamentos.
Garantir que o doseamento qumico capaz de dar resposta imediata sempre que ocorram alteraes significativas na qualidade
da gua bruta.
Instalar sistemas de alarme para avisar sempre que a concentrao de coagulante for incorrecta.
Verificar se o gradiente de velocidade e o tempo de contacto so adequados para a eficincia da etapa.
Monitorizao operacional
O qu?
pH antes da
coagulao
Turvao aps
decantao
LC
Unidade
[6,0-8,0]
E. Srensen
4,0
NTU
Quando?
Quem?
Aco correctiva
Laboratrio
Concentrao de
coagulante
A definir
mg/L
Concentrao de
floculante
A definir
mg/L
Inspeco visual da
estabilidade de flocos
Dirio
Reforar a desinfeco.
Operao
124
PCC 14
T5 Filtrao
T5.1.1
Deficiente controlo da coluna de gua sobre o leito filtrante.
T5.1.2
Deficiente controlo de tempos de filtrao.
T5.1.4
Mau funcionamento dos analisadores em linha.
T5.1.6
Recirculao no controlada de guas de lavagem em filtros.
Perigos
T5.1.1.1
Matria orgnica.
T5.1.1.2
Turvao.
T5.1.2.1
Matria orgnica.
T5.1.2.2
Turvao.
T5.1.4.1
Trurvao elevada.
T5.1.6.1
Acrilamida.
T5.1.6.2
Alumnio.
T5.1.6.3
Ferro.
T5.1.6.4
Clostridium perfringens.
Medidas de controlo
Garantir a existncia de um plano de manuteno.
Garantir a existncia de um plano de calibrao dos equipamentos.
Ajustar o nmero de filtros em funo do caudal a tratar.
Controlar o caudal da gua recirculada.
Monitorizao operacional
O qu?
LC
Unidade
Quando?
Turvao aps
filtrao
0,7
NTU
On-line
2500
mm
Tempo de filtrao
80
Horas
Sempre que
qualquer dos
critrios seja
atingido
Alumnio residual na
gua filtrada
0,2
mg/L Al
Azoto amoniacal
0,6
mg/L NH4
A definir
mg/L C
Ponto ptimo de
colmatao
COT
Quem?
Aco correctiva
Operao
Dirio
ou
Laboratrio
4,0
mg/L O2
Clostridium
perfringens
n./100 mL
Acrilamida
0,10
g/L
Oxidabilidade
Mensal
GUIA DE IMPLEMENTAO
125
PCC 17
T6 Desinfeco
T6.1.1
Doseamento incorrecto de cloro.
T6.1.5
Formao de subprodutos.
Perigos
T6.1.1.1
Microrganismos patognicos.
T6.5.1.1
Trihalometanos.
Medidas de controlo
Fazer registos dos clculos das dosagens.
Garantir a existncia de um plano de manuteno para o sistema doseador.
Garantir a existncia de um plano de calibrao dos equipamentos.
Garantir que o doseamento de cloro capaz de dar resposta imediata sempre que ocorram alteraes significativas na qualidade
da gua bruta.
Instalar sistemas de alarme para avisar sempre que a concentrao de cloro for incorrecta.
Garantir a dosagem correcta de oxidante e tempo de contacto suficiente.
Monitorizao operacional
O qu?
pH
Bactrias coliformes
LC
Unidade
[6,5-8,0]
E. Srensen
[0,5-1,0]
mg/L Cl2
n./100 mL
Quando?
Quem?
On-line
Operao
Aco correctiva
n./100 mL
n./100 mL
Dirio
N. de colnias a
22C
100
n./mL
N. de colnias a
37C
10
n./mL
Trihalometanos
70
g/L
Mensal
126
PCC 21
T7 Tratamento de afinao
T7.1 Correco de pH
Eventos perigosos
T7.1.2
Preparao e doseamento incorrecto de gua de cal.
Perigos
T7.1.2.1
pH elevado.
Medidas de controlo
Fazer registos dos clculos das dosagens.
Garantir a existncia de um plano de manuteno para o sistema doseador.
Garantir a existncia de um plano de calibrao dos equipamentos.
Garantir que o doseamento qumico capaz de dar resposta imediata sempre que ocorram alteraes significativas na qualidade
da gua bruta.
Instalar sistemas de alarme para avisar sempre que a concentrao de gua de cal for incorrecta.
Monitorizao operacional
O qu?
pH
LC
Unidade
Quando?
Quem?
Aco correctiva
[6,5-9,0]
E. Srensen
Dirio
Laboratrio
GUIA DE IMPLEMENTAO
127
Eventos perigosos
D1.1.2
Acumulao de sedimentos no interior do reservatrio.
D1.1.7
Deteriorao da qualidade da gua no reservatrio de gua tratada.
Perigos
D1.1.2.1
Microrganismos patognicos.
D1.1.2.2
Turvao.
D1.1.7.1
Microrganismos patognicos.
Medidas de controlo
Estabelecer programas de limpeza (no mnimo 1 vez por ano), para remover matria orgnica que pode tornar-se biologicamente
activa.
Garantir que a higienizao eficiente na remoo de biofilmes e sedimentos.
Garantir um residual de cloro adequado.
Monitorizao operacional
O qu?
LC
Unidade
Quando?
[0,3-0,8]
mg/L Cl2
On-line
2,0
NTU
Bactrias coliformes
n./100 mL
Escherichia coli
n./100 mL
Clostridium
perfringens
n./100 mL
Turvao
Quem?
Mensal e/ou
sempre que
seja efectuada
alguma
reparao ou
higienizao
dos
reservatrios.
N. de colnias a
22C
100
n./mL
N. de colnias a
37C
10
n./mL
Cianobactrias
50
clulas/mL
Mensal excepto
em Junho,
Julho, Agosto e
Setembro
(semanal)
A definir
Trimestral
Dirio
Parmetros qumicos
com possibilidade de
surgir devido s
actividades existentes
na bacia hidrogrfica.
Aco correctiva
128
PCC 24
D3 Rede de distribuio
Eventos perigosos
D3.1.1
Perdas de gua na rede de distribuio.
D3.1.2
Variaes de presso.
Perigos
D3.1.1.1
Falta de gua.
D 3.1.2.1
Microrganismos patognicos.
D 3.1.2.2
Turvao.
Medidas de controlo
Estabelecer um programa de deteco de perdas.
Garantir a existncia de um plano de manuteno.
Garantir a existncia de um plano de calibrao dos equipamentos.
Aplicar um modelo matemtico para anlise do funcionamento da rede para auxiliar a identificao de potenciais problemas.
Instalar, em locais apropriados, elementos para preveno de retorno (backflow).
Identificar e cadastrar os locais onde existem vlvulas, hidrantes, reas de baixa presso e extremidades.
Criar uma linha telefnica SOS perdas para aviso.
Monitorizao operacional
O qu?
Unidade
Quando?
Quem?
[30-60]
m.c.a.
On-line e
sempre que
seja efectuada
alguma
reparao na
rede
Operao
2,0
NTU
Bactrias coliformes
n./100 mL
Escherichia coli
n./100 mL
Presses na rede
Turvao
Clostridium
perfringens
LC
n./100 mL
N. de colnias a
22C
100
n./mL
N. de colnias a
37C
10
n./mL
Sempre que
sejam
registadas
variaes de
presso
inaceitveis
Aco correctiva
Reparao de fugas e
higienizao adequadas.
Laboratrio
GUIA DE IMPLEMENTAO
129
PCC 25
D3 Rede de distribuio
D3.2 Operao
Eventos perigosos
D3.2.2
By-pass temporrio imprprio.
Perigos
D3.2.2.1
Microrganismos patognicos.
D3.2.2.2
Substncias qumicas perigosas.
Medidas de controlo
Garantir que o equipamento est limpo e utilizado apenas em gua potvel.
Garantir um residual de cloro adequado a montante e a jusante do local onde se faz a reparao ou a instalao da nova conduta.
Dar (ou exigir) formao regular adequada equipa.
Garantir a existncia de um plano de manuteno.
Estabelecer procedimento para limpeza e desinfeco de condutas.
Monitorizao operacional
O qu?
Turvao
Bactrias coliformes
Escherichia coli
LC
Unidade
2,0
NTU
[0,3-0,8]
mg/L Cl2
n./100 mL
n./100 mL
Quando?
Quem?
Aco correctiva
Reparao de perdas e
higienizao adequadas.
A definir
Laboratrio
Aps as reparaes e a
higienizao de condutas, manter
um residual de cloro para
eliminar possveis contaminantes
microbiolgicos que a possam
ter permanecido.
Garantir a qualidade da gua na
conduta. Durante e aps a
utilizao do by-pass temporrio.
Clostridium
perfringens
n./100 mL
N. de colnias a
22C
100
n./mL
N. de colnias a
37C
10
n./mL
130
3.4.2
Descrio
- Inundaes
- Ventos ciclnicos
Desastres naturais
- Sismos
-
- Sabotagem/bioterrorismo
- Vandalismo
Aces humanas
GUIA DE IMPLEMENTAO
131
2. ndice
Esta seco deve identificar claramente a estrutura do Plano e incluir uma
lista de anexos. Pretende-se, assim, facilitar a celeridade na sua utilizao em
caso de emergncia.
132
electrnico
do(s)
2. Resposta inicial
a. Procedimentos para notificaes internas e
externas (contactos do responsvel de segurana,
GUIA DE IMPLEMENTAO
133
d. Procedimentos
para
estabelecimento
de
objectivos e prioridades de resposta a incidentes
especficos, incluindo: (i) objectivos imediatos
prioritrios;
(ii)
aces
mitigadoras;
(iii)
identificao de recursos.
e. Procedimentos para a implementao do plano de
aco.
f.
deve
fornecer
informao
sobre
avaliao
dos
problemas,
3. Continuidade da resposta
Esta seco deve contemplar uma estrutura de gesto de resposta que d
continuidade a aces mais prolongadas de mitigao e recuperao, de
modo a garantir, eficientemente, a transio da resposta desde o estgio
inicial at ao estgio final de emergncia.
134
ANEXO 2. NOTIFICAO
a. Notificaes internas.
b. Notificaes comunidade.
c.
GUIA DE IMPLEMENTAO
135
a. Generalidades
Esta seco do anexo deve incluir a seguinte informao:
organograma da empresa; descrio de funes; descrio
pormenorizada do fluxo de informao; descrio da formao de
um comando unificado dentro do sistema de gesto da resposta;
b. Cadeia de comando
Esta seco do anexo deve descrever os aspectos hierrquicos do
sistema de gesto;
c.
Operaes
d. Planeamento
Esta seco do anexo deve conter: uma avaliao detalhada de
todos os potenciais perigos do sistema; estratgias para proteco
das potenciais vtimas e procedimentos para disposio de
materiais contaminados de acordo com as Normas legais em vigor;
e. Instrues de segurana
Esta seco do anexo deve conter informao sobre instrues de
segurana de carcter geral, particular e especial. Nas instrues de
segurana
gerais
deve
constar
informao
geral
sobre
136
f.
Plano de evacuao
g. Logstica
Esta seco do anexo deve conter as necessidades operacionais
para
responder
emergncia:
necessidades
mdicas
dos
h. Finanas
Esta seco do anexo deve conter a previso de recursos para a
resposta (pessoal e equipamento) e prever os custos com ela
relacionados.
GUIA DE IMPLEMENTAO
137
Plano de Contingncia
Captulo I - Aspectos gerais
1. Objectivos e abrangncia do Plano de Contingncia
2. ndice
3. Data da ltima reviso
4. Informao geral sobre o sistema de abastecimento
a. Designao do sistema de abastecimento
b. Entidade gestora
c. Elemento(s) de contacto para o desenvolvimento e manuteno do Plano
d. Telefone, fax e endereo electrnico do(s) elemento(s) de contacto
138
3.4.3
3.5
Validao e verificao
11. Avaliao da qualidade da gua, instalaes e processo
GUIA DE IMPLEMENTAO
139
Verificado
Observaes
140
4. EXPERINCIA PORTUGUESA O
CASO DA GUAS DO CVADO S.A.
Nos ltimos anos tem-se assistido a uma preocupao crescente,
por parte das entidades gestoras portuguesas, em adoptar, ainda
que informalmente, metodologias de avaliao e gesto de riscos
nos respectivos sistemas de abastecimento de gua. No entanto,
atendendo sua novidade e especificidade, a estratgia de
controlo para a produo e distribuio de gua representada
pelos PSA revela ainda uma limitada aplicao em Portugal.
A experincia adquirida na elaborao e aplicao de um PSA na
empresa guas do Cvado S. A. constitui um caso-piloto que, por
parecer relevante, merece ser partilhada com outras entidades
que dela podem beneficiar (Vieira et al, 2004). Assim, reporta-se,
seguidamente, o processo de elaborao e aplicao desta nova
metodologia ao Sistema Multimunicipal de Abastecimento de gua
rea Norte do Grande-Porto.
4.1
141
4.2
A empresa guas do Cvado, S.A., foi constituda pelo DecretoLei n. 102/95, de 19 de Maio, e iniciou a sua actividade em Junho
do mesmo ano. Tem por objecto exclusivo a explorao e gesto
do Sistema Multimunicipal de Abastecimento de gua e
Saneamento do Baixo Cvado e Ave. Neste mbito, responsvel
por todo o processo de produo e abastecimento de gua potvel
ao Sistema Multimunicipal de Abastecimento de gua rea
Norte do Grande-Porto.
A Empresa tem em funcionamento um Sistema de Gesto
Integrado no mbito das normas NP EN ISO 9001:2000, NP
4397:2001 (OSHAS 18001), NP EN ISO 14001:1999 e NP EN
142
4.3
4.3.1
143
4.3.2
Estrutura adoptada
144
FONTE
DISTRIBUIO
TRATAMENTO
N
L
O
B
A
Aterro
Valorizao
LEGENDA
A - Captao no rio Cvado
K - Reservatrios de Entrega
U - "Fossa de Drenagem"
O - Doseamento de CO2
X - Espessadores de Lamas
G - Decantadores
P - Doseamento de coagulante
H - Filtros
145
FONTE
F1 gua bruta
F1.1 gua superficial (rio Cvado)
TRATAMENTO
Ozono
Leite de cal
CO2
T1 Captao
T3 Pr-Oxidao
T4 Remineralizao
Cloro Gasoso
WAC AB
Carvo activado
Prosedium ASP25
T6 Decantao
T7 Filtrao
T8 Desinfeco
T9 Tratamento de afinao
T9.1 Correco de pH
D1 Aduo
D3 Recloragem
gua de cal
DISTRIBUIO
146
Contedo
Identificao dos elementos da equipa
do Plano. Contactos, funes e
responsabilidades.
Ficha Auxiliar 4
Identificao de perigos,
caracterizao de riscos e
identificao e avaliao de
medidas de controlo.
Ficha Auxiliar 5
Estabelecimento de LC, de
procedimentos de
monitorizao e de aces
correctivas.
Ficha Auxiliar 6
Estabelecimento de
procedimentos para a gesto
de rotina.
Ficha Auxiliar 7
Estabelecimento de
procedimentos para a gesto
em condies excepcionais.
Ficha Auxiliar 8
Estabelecimento de
documentao e de
protocolos de comunicao.
Validao e
verificao
Planos de gesto
Etapas preliminares
Ficha Auxiliar 1
Constituio da equipa do
PSA.
Avaliao
do sistema
Ficha Auxiliar
Monitorizao
operacional
Fase
147
PCC
Aterro
Valorizao
Etapa
FONTE
Elemento do Sistema
PCC 1
DISTRIBUIO
Parmetros de Controlo
pH
Azoto amoniacal
Turvao
Coliformes fecais
Coliformes totais
Captao
PCC 2
PCC 3
Pr-oxidao
PCC 4
Remineralizao
PCC 5
pH
Coagulante residual
Floculante residual
Decantao
PCC 6
Turvao
Filtrao
PCC 7
Turvao
Alumnio residual
Acrilamida
Desinfeco
PCC 8
Tratamento de Afinao
PCC 9
pH
gua Tratada
PCC 10
Tratamento de Lamas
gua Tratada
TRATAMENTO
gua Bruta
gua Superficial
Designao do PCC
Aduo
PCC 11
PCC 12
Recloragem
PCC 13
Cianobactrias
Azoto amoniacal
Turvao
Ozono residual
E. coli
Cianobactrias
Bromatos na gua ozonizada
148
4.4
incluindo propostas de
funcionamento global.
melhorias
uma
anlise
de
149
FASE A
PREPARAO DE METODOLOGIAS
- Planeamento de aces
- Harmonizao do PSA com outros Planos existentes
- Levantamento das medidas de controlo
implementadas
- Elaborao do Plano de Aces para implementar as
medidas de controlo em falta
- Adaptao do PSA aos procedimentos de
codificao e controlo de documentos existentes
FASE B
FUNCIONAMENTO DO PSA
- Anlise dos dados de monitorizao
- Verificao das medidas de controlo
- Anlise de no-conformidades ocorridas e suas
causas
- Verificao da adequabilidade de aces correctivas
- Implementao das alteraes necessrias
Relatrio Mensal
FASE C
AVALIAO DO PSA
- Anlise dos registos mais relevantes ao longo do ano
- Reavaliao de riscos associados a cada PCC
- Avaliao da justificao de novas medidas de
controlo
- Avaliao crtica do funcionamento do PSA
Relatrio Anual
4.4.1
Preparao de metodologias
1. Planeamento de aces
O objectivo desta tarefa foi o de organizar as actividades a
desenvolver ao longo de um ano de implementao do PSA
(Junho de 2004 a Maio de 2005). Descrevem-se as tarefas,
atribuem-se responsabilidades e estabelecem-se datas para a sua
concretizao.
150
Cor
Clostridium
perfringens
Limite Crtico
Como?
Quando?
Quem?
Anlise laboratorial
Dirio
SLB
Como?
Quando?
Quem?
> 0 n./100 mL
Anlise laboratorial
Mensalmente
SLB
151
T5 Mistura rpida e
floculao
Medidas de controlo
PCC 7
Implementada?
Sim
No
4.4.2
Funcionamento do PSA
152
55,0
50,0
LC mx
40,0
Turvao (NTU)
35,0
30,0
25,0
20,0
15,0
10,0
5,0
3,94
1,61
31-Jul
30-Jul
29-Jul
28-Jul
27-Jul
26-Jul
25-Jul
24-Jul
23-Jul
22-Jul
21-Jul
20-Jul
19-Jul
18-Jul
17-Jul
16-Jul
15-Jul
14-Jul
13-Jul
12-Jul
9-Jul
11-Jul
10-Jul
8-Jul
7-Jul
6-Jul
5-Jul
4-Jul
3-Jul
2-Jul
1-Jul
0,0
4,5
4,0
3,0
Turvao (NTU)
2,5
2,0
1,84
1,5
1,0
0,5
0,31
31-Jul
30-Jul
29-Jul
28-Jul
27-Jul
26-Jul
25-Jul
24-Jul
23-Jul
22-Jul
21-Jul
20-Jul
19-Jul
18-Jul
17-Jul
16-Jul
15-Jul
14-Jul
13-Jul
12-Jul
11-Jul
10-Jul
9-Jul
8-Jul
7-Jul
6-Jul
5-Jul
4-Jul
3-Jul
2-Jul
1-Jul
0,0
1,10
1,00
0,80
Turvao (NTU)
0,70
0,60
0,50
0,40
0,30
0,20
0,17
0,10
0,04
0,00
0,02
31-Jul
30-Jul
29-Jul
28-Jul
27-Jul
26-Jul
25-Jul
24-Jul
23-Jul
22-Jul
21-Jul
20-Jul
19-Jul
18-Jul
17-Jul
16-Jul
15-Jul
14-Jul
13-Jul
12-Jul
11-Jul
10-Jul
9-Jul
8-Jul
7-Jul
6-Jul
5-Jul
4-Jul
3-Jul
2-Jul
1-Jul
0,00
verificou-se
mximo de
tratamento
11/07/04 e
153
97,50
100
98,33
98,33
95,65
90
80
67,08
70
60
50
40
30
Eficincia em 11/07/04
20
Eficincia em 13/07/04
10
EE1
RAB
CAD
CAF
0,00
154
PC
Etapa
PCC n.
Medidas de Controlo
Garantir tempos de
reteno mnimos da
gua bruta no
reservatrio para
impeder o crescimento
anormal de algas.
Trabalhos a
efectuar
Data
prevista
Data
realizao
Registar os nveis
de gua no
reservatrio.
Sempre que
necessrio
Durante todo
o ms de
Julho
Calibrao do
medidor de pH.
07/07/2004
20/07/2004
Calibrao do
medidor de
turvao.
09/07/2004
08/07/2004
Calibrao do
medidor de amnia.
07/07/2004
PCC 5
Garantir o cumprimento
do Plano de Calibrao
dos Dispositivos de
Monitorizao e
Medio.
08/07/2004
09/07/2004
4.5
Nota final
155
5. GLOSSRIO
156
Aco correctiva
Barreira mltipla
Evento perigoso
Medida de controlo
Monitorizao
Perigo
Plano de contingncia
Plano de emergncia
Plano de Segurana da
gua para Consumo
Humano (PSA)
HACCP
Risco
Subsistema
GLOSSRIO
157
6. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
Bosshart, U., Kaiser, H.P., Stettler, R. (2003) Hazard analysis and
critical control points at the Zurich water supply. In Schmoll,
O. and Chorus, I. 2003: Water Safety Conference Abstracts
(Berlin, 28-30 April 2003), Umweltbundesamt. Text 74/03,
Berlin.
Davison, A., Howard, G., Stevens, M., Callan, P., Kirby, R.,
Deere, D., Bartram, J. (2004) Water Safety Plans. WHO,
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Dewettinck, T., Van Houtte, E., Geenens, D., Van Hege, K.,
Verstraete, W. (2001) Hazard analysis and critical control
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drinking water production: A case study. Water Science and
Technology, 47 (3): 215-220.
EC (1998) European Community Directive 98/83/ CE.
EC (2000) European Community Directive 2000/60/CE.
EPA (2004) Emergency Response Plan Guide for Small and
Medium Community Water Systems to Comply with the
Public Health Security and Bioterrorism Preparedness and
Response Act of 2002. United States Environmental Agency.
Office of Water. EPA 816-R-04-02, April, 2004.
Fewtrell L., and Bartram J. (Eds.) (2001) Water Quality:
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IWA (2004) The Bonn Charter for safe drinking water.
International Water Association, September 2004, London.
158
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
159
7. SOBRE OS AUTORES
160
Carla Morais
guas do Cvado, S.A. - AQT
Lugar do Gado
PT-4755-045 Barcelos, Portugal
Telefone: + 351 253 919 020; Fax: + 351 253 919 029
E-mail: carla.morais@aguas-cavado.pt
SOBRE OS AUTORES
161