DIA A DIA

Indstria de modelos
O PPRA ainda no tratado com a devida importncia
Cosmo Palsio

Creio que no exista uma roda de profissionais de SST, um evento onde estejam l profissionais de nossa rea ou
mesmo um grupo virtual onde, de vez
em quando, no surja o assunto PPRA
(Programa de Preveno de Riscos Ambientais). Penso que as pessoas acham
chique ou mesmo imaginam que falar do
PPRA atribua um certo ar de importncia. A grande verdade que, durante
anos e anos, nossa rea sobreviveu sem
esse programa e que, embora ele tenha
sim uma grande importncia, na verdade acabou ficando meio perdido. Primeiro, por ter se tornado, para muitos, no
mais do que um grande negcio e, para
outros, tambm to nocivos quanto os
primeiros uma forma de expressar todos e tantos conhecimentos, sobrando
apenas no meio disso o PPRA que, de fato, tenha utilidade para seus usurios. C
entre ns, deveria ser esta a realidade.
Parece desnecessrio dizer, mas o Programa tem uma norma especfica sobre
seu formato, finalidades e coisas do gnero. Parece mas no , pois, ao longo
do tempo, isso foi virando algo como receita da vov - um coloca uma pitada a
mais disso, um pouco mais daquilo e, ao
final, temos hoje uma grande confuso.
Em razo disso, surgem problemas e
mais problemas e debates e mais debates. Parte disso se deve falta de uma
formao melhor em escolas onde no
so ensinados modelos, ou receitas da
vov, mas sim, onde seja feito de forma
mais profunda o estudo da NR-9 e sua
interpretao. Isso, com certeza, evitaria a indstria dos modelos - que muitos
criticam, mas que pouco ou nada fazem
para corrigir suas causas. Alis, alguns
at agravam a situao impondo seus
modelos que, muitas vezes, so ruins e
inconsistentes, negando-se, de forma antitica, a receberem trabalhos que cumpram a NR-9.
Com um bom dicionrio
e um pouco de interesse Cosmo Palsio de Moraes Jr. Tcnico de Segurana do
Trabalho e coordenador do egroup SESMT
cpalasio3214@uol.com.br
www.cpsol.com.br

70 REVISTA PROTEO

que no seja comercial ou corporativo podemos comear a decifrar o mistrio do

PPRA. Como todos sabem, o primeiro P
quer dizer Programa e programa quer dizer, na prtica, um conjunto de aes permanentes estabelecidas para atingir determinados objetivos. Com certeza, pouca gente entende isso e menos ainda so
aqueles que entendem que quem redigiu
a NR-9 sabia o que estava fazendo quando deixou em aberto a possibilidade de
qualquer pessoa elaborar o PPRA. A atividade de planejamento algo mais amplo do que a atividade da preveno em
si. Ento, fica claro que um PPRA no pode e nem deve ser outra coisa do que a
definio de uma tmida gesto para a SST
- definindo, organizando e formalizando
as prticas atravs das quais o assunto
passa a ser cuidado dentro de uma determinada organizao. Aqui surge uma nova
expresso, no exclusiva do PPRA: o tal
documento-base.

normas e conceitos tcnicos que validam

o processo e em alguns momentos definem a freqncia das prticas para assegurar a continuidade do processo para
o qual o programa est sendo elaborado.
De tudo isso, ao final, surgir um cronograma de aes do Programa, cujo
cumprimento garantir o andamento da
gesto ali prevista. Por fim, e de forma
resumida, at porque no temos muito
espao, deve ficar claro que o PPRA dever ter, pelo menos, um gestor indicado - que no o profissional de Segurana e Medicina do Trabalho - at porque estes no possuem, dentro da estrutura das organizaes, posio e peso para garantir a gesto e ao mesmo
tempo no respondem pela gesto das
demais funes da administrao. Por
fim, deve ser informado a todos, especialmente CIPA, para que possam conhecer suas responsabilidades em relao ao assunto.

REFERNCIA
Documento-base aquele que serve
como referncia formal para abertura,
incio e continuidade de um processo. Popularmente falando, diramos: regras do
jogo. Um documento-base de um PPRA
nada mais do que o conjunto de informaes de como os assuntos da preveno sero cuidados naquelas organizaes, levando em conta as situaes, as
responsabilidades, os prazos, etc. A partir da elaborao do documento-base que nico para cada organizao e, por
isso, boa parte dos PPRAs que vemos por
a cheios de informaes tcnicas e sem
gesto so inconsistentes em relao NR
9 - j que no definem com clareza e exatido, conforme a realidade local, a gesto
para o assunto. Um documento-base adequado define as terminologias adotadas
para a gesto de SST, j que nem todos os
envolvidos na gesto tm esses conhecimentos, porm, possuem responsabilidades. Eles definem responsabilidades de
forma real e quando so complexas devem
implicar em treinamento dos gestores definem metodologia tcnica de forma a
garantir que a execuo seja aderente s

PRTICAS
Tendo o documento-base elaborado,
vamos agora s prticas, que j, neste
momento, sero realizadas ou contratadas dentro e a partir dos critrios que
esto definidos no documento. Vejam
bem a importncia do documento-base
como elo de ligao entre a legislao e
a tcnica com as organizaes. importante dizer que, para que os resultados
das avaliaes tenham valor legal, devem
ser emitidos atravs de laudos, o que
no pode ser feito por profissionais de
nvel tcnico. E aqui est o ponto de tantos conflitos que entendo ser desnecessrio e mais do que desagradvel. Muitos
profissionais de nvel tcnico insistem
em desconhecer a legislao e, por isso,
acabam tendo problemas. Na forma correta, os laudos sero anexos do PPRA.
Por essa razo, est claro na NR-9 que
qualquer pessoa capaz pode elaborar o
PPRA mas, em momento algum, ela diz
isso em relao aos laudos. No prximo
ms daremos seqncia a este tema. At
l. Esperamos ter contribudo para aumentar o assunto das rodinhas de profissionais.
ABRIL / 2008