CONSTRUES DISCURSIVAS E O DESEMPENHO DAS ESCOLAS

PAULISTAS NO SARESP/IDESP: QUANDO A QUALIDADE DO ENSINO O

QUE MENOS IMPORTA
Alessandra Simo da Costa UNINOVE/SP
Francisco Lindoval de Sousa UNIFESP
Juarez Bernardino de Oliveira PUC/SP

RESUMO: Com o objetivo de mensurar o processo de apropriao de capital escolar a

Secretaria de Estado da Educao de So Paulo (SEE-SP) deu incio, em 1996,
poltica de controle e monitoramento da rede pblica estadual de ensino por meio de
avaliaes externas, ndices e metas, o denominado SARESP Sistema de Avaliao do
Rendimento Escolar de So Paulo complementado, em 2008, pelo IDESP ndice de
Desenvolvimento da Educao do Estado de So Paulo e pela poltica de Bonificao
por Resultados. Com base em excertos retirados de matrias publicadas na imprensa
paulista no perodo de 2008 a 2013 reconstrumos os discursos veiculados sobre o
desempenho das escolas pblicas estaduais no SARESP/IDESP, indicando como estas
construes discursivas converteram-se em interpretao oficial sobre a qualidade da
educao paulista. Demonstramos como a Secretaria de Estado da Educao de So
Paulo transformou o SARESP/IDESP de instrumento de acompanhamento da qualidade
da educao em dispositivo de transferncia de responsabilidade pelos baixos resultados
de sua poltica educacional e, em seguida, retomamos os ndices oficiais de desempenho
da rede para indicar dissonncias entre dados oficiais e construes discursivas da SEESP. A anlise dos resultados do SARESP/IDESP dentro do perodo de 2008 a 2013
revelou que h, ao contrrio do afirmado pelo discurso oficial, linhas de tendncia linear
que indicam queda constante nos ndices da rede na avaliao externa, mas a estratgia
discursiva na apresentao dos resultados tem consistido em desmembrar os ndices por
segmento, srie e disciplina, focando apenas nos bons resultados obtidos naquele ano,
desconsiderando a evoluo histrica.
PALAVRAS-CHAVE:
discursivas.

SARESP/IDESP;

resultados

educacionais;

construes

[...] O que faz o poder das palavras e das palavras de ordem, poder
de manter a ordem ou de a subverter, a crena na legitimidade das
palavras e daquele que as pronuncia, crena cuja produo no da
competncia das palavras. (Bourdieu, 2007, p.15)

INTRODUO
A Secretaria de Estado da Educao de So Paulo (SEE-SP) deu incio, em 1996,
poltica de controle e monitoramento da rede pblica estadual de ensino por meio de
provas, ndices e metas, o denominado SARESP (Sistema de Avaliao do Rendimento

Escolar de So Paulo) complementado, em 2008, pelo IDESP (ndice de

Desenvolvimento da Educao do Estado de So Paulo). Ambos tinham como objetivo
mensurar o processo de apropriao de capital escolar ou, nas palavras da SEE-SP,
avaliar a qualidade do ensino na rede pblica estadual.
Contudo, a aplicao de testes padronizados e a divulgao anual dos resultados,
que tinha como funo, na lgica da SEE-SP, fornecer dados objetivos para o controle
social da qualidade do ensino pblico paulista (poltica alinhada com as prescries de
organismos como o Banco Mundial) e, com isso, comprovar o seu avano, acabou por
fornecer dados para o questionamento da prpria poltica educacional que vem sendo
aplicada h quase duas dcadas em So Paulo.
Na ausncia de nmeros favorveis capazes de indicar melhoria, a SEE-SP
passou a construir a qualidade da educao por outro meio, pelo discurso. Convertido
em poder simblico, este discurso, sustentado pelas condies sociais de produo e
circulao, foi capaz de
[...] constituir o dado pela enunciao, de fazer ver e fazer crer, de confirmar
ou de transformar a viso de mundo e, deste modo, a ao sobre o mundo,
portanto o mundo; poder quase mgico que permite obter o equivalente
daquilo que obtido pela fora (fsica ou econmica), graas ao efeito
especfico de mobilizao, s se exerce se for reconhecido, quer dizer,
ignorado como arbitrrio [...] (BOURDIEU, 2007, p.14).

Contudo, a crena na legitimidade dos discursos e seu poder quase mgico no

foram capazes de dissolver as contradies cotidianas e o desconforto enfrentados
cotidianamente pelos profissionais que conhecem a escola pblica por dentro.
Neste artigo analisamos

construes discursivas e seus construtores,

identificando os lugares de onde falam, ao interpretar os resultados do SARESP/IDESP

e confrontamos estas verses com os dados fornecidos pela SEE-SP.
Com base em excertos retirados de matrias publicadas na imprensa paulista, no
perodo de 2008 a 2013, reconstrumos verses interpretativas sobre o desempenho das
escolas pblicas no processo de avaliao e demonstramos como o propalado
instrumento de acompanhamento da qualidade de ensino transformou-se em
dispositivo de transferncia de responsabilidade pelos baixos resultados da poltica
educacional. Em seguida, exploramos outras possibilidades interpretativas com base na
anlise de desempenho das escolas paulistas no SARESP/IDESP,

Ao desvelar as construes discursivas que naturalizam a poltica educacional

paulista, colocamo-nos ao lado daqueles que acreditam que o
[...] discurso ideolgico domina a tal ponto a determinao de todos os
valores que muito frequentemente no temos a mais leve suspeita de que
fomos levados a aceitar, sem questionamento, um determinado conjunto de
valores ao qual se poderia opor uma posio alternativa bem fundamentada,
juntamente com seus comprometimentos mais ou menos implcitos [...]
(MSZROS, 2004, p.58).

Na busca do dissenso com o intuito de identificar e desconstruir parte

fundamental do discurso e seu poder simblico que embasa e sustenta a poltica
educacional do Governo Paulista, dividimos o trabalho em trs tpicos. No primeiro
apresentamos ao leitor o SARESP/IDESP, suas regras, seu funcionamento, seus
fundamentos e suas limitaes como instrumentos de aferio da qualidade de ensino.
No segundo reconstrumos e analisamos os discursos acerca do SARESP/IDESP e, no
terceiro, analisamos as dissonncias entre os dados apresentados pela SEE-SP e as
construes discursivas.

I SARESP/IDESP e a qualidade do ensino paulista

No Estado de So Paulo, desde 1996 a Secretaria de Estado da Educao vem

aplicando o SARESP Sistema de Avaliao do Rendimento Escolar de So Paulo
considerado pela SEE-SP um eficiente instrumento de avaliao da qualidade do ensino
na medida em que faz uma aferio do rendimento dos alunos, sendo que os resultados
so utilizados como subsdios formulao de polticas educacionais e tambm
oferecidos a cada escola em particular como oportunidade de conhecer os resultados de
seus alunos e poder refletir sobre os mesmos no intuito de buscar a melhoraria da
qualidade do ensino oferecido.
Em 2008, a SEE-SP lanou o Programa Qualidade na Escola (PQE), e com ele o
IDESP ndice de Desenvolvimento da Educao de So Paulo, composto pelo
Indicador de Desempenho (ID), obtido a partir dos resultados do SARESP, com objetivo
de mensurar o quanto os alunos aprenderam, e o Fluxo Escolar (IF), que considera o
nmero de alunos promovidos para srie seguinte no perodo, por segmento de ensino.
De acordo com o que aponta o documento Programa de Qualidade da Educao
Nota Tcnica (SEE, 2012):

[...] o Programa Qualidade na Escola (PQE) que tem por objetivo promover a
melhoria da qualidade e a equidade do sistema de ensino na rede estadual
paulista, com nfase no direito que todos os alunos da rede pblica possuem:
o direito de aprender com qualidade. [...] Com o PQE foram propostas metas
de longo prazo para a melhoria de toda a rede estadual de ensino e, junto com
elas, estabelecimento de metas anuais especficas para cada escola, com o
objetivo de garantir que todas elas atinjam as metas de longo prazo. As metas
por escola se constituem num instrumento de melhoria da qualidade do
ensino nas sries iniciais (1 a 4 sries) e finais (5 a 8 sries) do Ensino
Fundamental e do Ensino Mdio.[...]

Desta forma a SEE-SP considera os instrumentos apresentados mecanismos

suficientes para mensurao da qualidade da educao e para o balizamento das
mudanas necessrias ao avano nos ndices em direo as metas de longo prazo.
Contudo, o ndice fundamentado apenas nos parmetros de rendimento dos
alunos e ndices de aprovao, sendo que, diferente do que apresenta a SEE-SP, [...] a
qualidade da educao no se circunscreve a mdias, em um dado momento, a um
aspecto, mas configura-se como processo complexo e dinmico [...] (DOURADO E
OLIVEIRA, 2009, p.205), logo, tal medida limita a anlise da qualidade na escola ao
no considerar suas mltiplas dimenses. A reduo a tal ndice como indicador nico
da qualidade demostra a
[...] dimenso cnica da proposta imperativa de avaliao sem que se
busque processos de equalizao efetiva das condies em que se d o ensino
e das mnimas condies econmico-sociais da maioria dos alunos se
escancara quando se promete prmios s escolas que forem melhor
sucedidas.[...] (FRIGOTTO, 2013, p.81).

Desde a instituio das provas de larga escala os problemas da educao

brasileira vm sendo mensurados a partir de provas estanques, aplicadas em dias
pontuais, cujos resultados tm servido como base para a implementao de polticas
pblicas baseadas em meritocracia com bonificao para as escolas que alcanam as
metas preestabelecidas e aparente punio para aquelas que no alcanam as metas. Tais
polticas so endossadas por campanhas miditicas que contribuem com o
ranqueamento das escolas apontando as melhores e as piores sem considerar as
especificidades de cada uma, ainda que a SEE-SP divulgue o contrrio, quando aponta
no citado documento que:
[...] cada escola possui metas intermedirias prprias, ou seja, metas anuais
que consideram as peculiaridades da escola e que estabelecem passos para a
melhoria da qualidade de acordo com aquilo que possvel a escola atingir e
do esforo que precisam realizar. Por um lado, escolas com baixos valores de

IDESP tm um caminho mais longo a percorrer em relao quelas escolas

com valores de IDESP mais elevados. Por outro lado, pequenas iniciativas ou
mudanas na rotina das escolas com baixos indicadores geram avanos muito
maiores do que para escolas que j apresentam indicadores elevados. Desta
forma, todas as escolas tm as mesmas condies de cumprir as metas que
foram estabelecidas.

Mas as escolas que tm um caminho mais longo a ser percorrido, devido aos
baixos valores de IDESP, no devero faz-lo no mesmo prazo que aquelas com valores
de IDESP mais elevados, tendo em vista a projeo de que todas devem atingir o
mesmo ndice em 2030? E o que dizer das pequenas iniciativas ou mudanas nas
escolas com baixos indicadores, que so defendidas pela SEE-SP como geradoras de
avanos muito maiores, que incidem de forma positiva nos ndices em um ano, mas
sem considerar as quedas nos ndices que podem ocorrer de um ano para outro?
Ao trabalhar com uma perspectiva de objetivo de longo prazo, que s dever
se cumprir em 2030, o governo minimiza os retrocessos e maximiza os avanos a cada
divulgao de resultados anuais, diluindo a sua responsabilizao. De acordo com Assis
e Amaral (2013, p.):

A avaliao deixa de ser um processo construdo coletivamente para se tornar

um instrumento de medida da eficincia das instituies no atendimento s
demandas do mercado, visando tambm a uma progressiva
desresponsabilizao do Estado, que acredita ter cumprido a sua funo
reguladora ao devolver os resultados s instituies, responsabilizando-as
pela soluo dos problemas supostamente apontados no seu desempenho no
ranking, construdo, tanto na educao bsica quanto na educao superior, a
partir, fundamentalmente, dos exames de larga escala.

As metas esto postas. Contudo, a poltica de associar ndices de desempenho

qualidade do ensino da SEE-SP colocou em evidncia a fragilidade da prpria poltica
educacional, ao menos o que os nmeros criados pela SEE-SP indicam, como
discutiremos na parte final deste artigo. Por ora, passaremos a analisar as construes
discursivas que cercam a divulgao dos resultados do SARESP/IDESP a partir de
2008.

II - O processo de construo social das representaes sobre a poltica educacional

e o desempenho da rede de ensino paulista

A SEE-SP divulga anualmente o resultado da avaliao de sua rede de ensino

(SARESP/IDESP) entre os meses de maro e abril. Neste perodo, diferentes
interlocutores, os especialistas, so convidados pelos grandes meios de comunicao
para realizar uma interpretao autorizada dos resultados que, aps processo de seleo
e filtragem, transformam-se em interpretao oficial sobre a qualidade do ensino nas
escolas pblicas paulista.
[...] em toda sociedade a produo do discurso ao mesmo tempo
controlada, selecionada, organizada e redistribuda por certo nmero de
procedimentos que tm por funo conjurar seus poderes e perigos, dominar
seu acontecimento aleatrio, esquivar sua pesada e temvel materialidade.
(FOUCAULT, 2010, p.8-9)

Pretendemos aqui reconstruir o desempenho da rede de ensino paulista, segundo

a perspectiva autorizada, para verificar quais os problemas e tendncias, segundo esta
viso.

A construo da ideia de qualidade nas escolas pblicas e seus construtores

No incio do ms de maio de 2008 o Portal G1 (ligado s organizaes Globo),
em tom crtico, publicou matria intitulada Na escala de 0 a 10, ensino mdio em SP
tira nota 1,4. Era o primeiro ano de divulgao do IDESP e a matria desencadeou
forte reao da SEE-SP e do Governo Paulista que, em 15 de maio do mesmo ano, na
matria Secretaria pretende monitorar diretores de escolas com Idesp baixo, tambm
publicada no Portal G1, anunciaram que passariam a:
[...] monitorar os diretores e supervisores de ensino das escolas que
tiveram os menores ndices de Desenvolvimento da Educao do
Estado de So Paulo, IDESP [...].

A reao no foi a de reavaliar o conjunto das polticas de educao (afinal o

mesmo grupo governava o estado h mais de uma dcada), nem questionar o

SARESP/IDESP como indicador nico de qualidade, ao contrrio, elegeu-se o diretor de

escola e o supervisor de ensino como responsveis pelo baixo desempenho.
A explicao apresentada no resistiria a uma anlise simples, pois,
considerando que o SARESP/IDESP consiga avaliar a qualidade, o que o desempenho
comprovaria que o conjunto das escolas pblicas apresentou desempenho pfio. No
entanto, transferir para os profissionais a responsabilidade foi o caminho escolhido.
Consideremos, por um instante, que a SEE-SP estivesse correta em sua
explicao para o fracasso das escolas, como explicaramos casos em que o mesmo
supervisor de ensino era responsvel, simultaneamente, por escolas que atingiram e no
atingiram as metas ou como entender as situaes em que dentro de uma unidade
escolar alguns segmentos tenham atingido as metas e outros no? Somente a SEE-SP
poderia explicar tais questes.
O tom crtico e pessimista do ano anterior foi substitudo, em 2009, por anlises
mais otimistas como a apresentada na matria So Paulo divulga resultado do Saresp
2008, publicada no stio do movimento Todos pela Educao (TPE):
Avaliao revela reduo do nmero de alunos com conhecimento adequado
sua srie em Lngua Portuguesa no Ensino Fundamental. Em contrapartida,
Matemtica melhora em todas as sries, exceto na 6 srie.

No deve escapar ao leitor atento que a piora de desempenho em Lngua

Portuguesa descrita de modo discreto, quase imperceptvel, Avaliao revela reduo
do nmero de alunos com conhecimento adequado sua srie [...], mas, na divulgao
do dado positivo no houve rodeios, a frase foi direta e sem margem para dvidas ou
dupla interpretao: [...] Matemtica melhora em todas as sries.
Para sustentar a anlise, na mesma matria foram apresentados os seguintes
dados:
Em Matemtica, na 4 srie do Ensino Fundamental o percentual de alunos
com aprendizado adequado sua srie passou de 19,1% para 23,6%.
Entretanto, na 6 srie houve reduo, esse nmero caiu de 21,9% para
15,3%. Na 8 srie o percentual passou de 5,5% para 11,5% e no 3 ano do
Ensino Mdio de 4,3% para 5,2%.

A proclamada "melhora em todas as sries" significava que quase 90% dos

alunos no haviam adquirido, nos termos prescritos pela SEE-SP, o aprendizado

adequado ao final do Ensino Fundamental e o nmero saltava para mais de 94% de

alunos na mesma condio ao final do Ensino Mdio.
Diante de tais nmeros, novamente a Secretaria Estadual de Educao de So
Paulo, por meio de sua Secretria, Sra. Maria Helena Guimares de Castro, foi chamada
a prestar esclarecimentos. Assim, na citada matria, declarou que:

[...] acredita que em Matemtica houve um esforo muito grande para

alcanar a melhoria dos resultados. Sobre a reduo dos indicadores em
Lngua Portuguesa, ela explica que 'esta prova foi muito mais abrangente do
que as anteriores e este ano o esforo ser ainda maior para que os alunos
desenvolvam todas as habilidades'[...].

A alarmada melhora em Matemtica foi explicada pelo "esforo muito grande",

j os resultados em Lngua Portuguesa deveriam ser atribudos... novamente aos
diretores e supervisores de ensino? No. O problema, desta vez, foi a "prova muito
abrangente". Talvez devssemos perguntar se faltou em Lngua Portuguesa o "esforo
muito grande" que permitiu o proclamado avano em Matemtica. A dvida
permanecer.
Em maro de 2011 a SEE-SP, no satisfeita com as matrias publicadas nos
jornais que se limitavam a apresentar crticas pontuais, seguidas de trechos inteiros com
transcries de notas oficiais do governo paulista, reforada por declaraes de
especialistas, em regra, alinhados com a poltica oficial, a SEE-SP produziu em seu
stio, matria intrigante, intitulada Saresp e Idesp 2010 reforam objetivo de
Reorganizao do Ensino Fundamental e Mdio, na qual afirmava que:
Os resultados de 2010 do Saresp [...] e do Idesp [...] mostram que o Governo
do Estado de So Paulo est no caminho certo com sua proposta de
Reorganizao dos Ensinos Fundamental e Mdio. Os dados do ano passado
mantiveram tendncia de melhora para o 5 ano do Ensino Fundamental, mas
mostraram recuo para o 9 ano, da mesma forma que para o Ensino Mdio
[...].

Como explicar a afirmao de que o Governo estava no "caminho certo",

considerando o "recuo [piora] para o 9 ano do Ensino Fundamental e do Ensino
Mdio"?
Como o Governo acertava, mas os resultados no melhoravam, a lista de
culpados precisava crescer. Ao lado de diretores de escola e supervisores de ensino,

somaram-se como responsveis pelo fracasso da poltica educacional paulista, os

docentes e as escolas com "vulnerabilidade educacional" ou "escolas prioritrias",
eufemismos criados pela SEE-SP para identificar escolas com baixo desempenho, em
regra, localizadas nas periferias dos grandes centros urbanos, especialmente, na regio
metropolitana de So Paulo.
Em publicao intitulada Ensino fundamental piora no Estado de So Paulo,
o Jornal Estado de So Paulo, na sua verso on-line, em 09/03/2013, desconsiderando a
funo reguladora dos cursos de formao de professores, via Conselho Estadual de
Educao e a responsabilidade da SEE-SP pela formao continuada, faz um recorte da
fala de especialistas, que reforam o discurso oficial da culpabilidade, como por
exemplo na afirmao de Daniel Cara, Coordenador da Campanha Nacional pelo
Direito Educao: Os resultados refletem um problema conhecido. Precisamos focar
em questes como formao continuada dos professores.
Nesta esteira, o Governo de So Paulo lanou, no primeiro semestre de 2013, o
programa de formao continuada Melhor Ensino Melhor Gesto (MGME), como parte
do programa Educao Compromisso de So Paulo, tendo publicado no stio da SEE-SP
que tal curso tinha:
[...] o objetivo de envolver educadores da rede estadual paulista dos anos
finais 6 ao 9 ano do Ensino Fundamental em uma srie de aes
voltadas para o aprimoramento das competncias que beneficiar cerca de 1,7
milho de alunos (SEE/MGME).

Sendo que tal notcia tambm foi veiculada pelo Jornal Folha de So Paulo, na
sua verso on-line, no dia 02/04/2013, em matria intitulada SP lana programa para
melhorar formao de professores do 6 ao 9 ano.
Apesar do pssimo desempenho de toda a rede paulista, os piores resultados
concentravam-se, por coincidncia, majoritariamente, nas periferias das grandes
metrpoles. Logo, os responsveis pelos pssimos resultados no eram todos os
supervisores, diretores e professores. Nesta lista devamos incluir somente os
profissionais que atuavam nas periferias.
No incio de 2013 o nmero de escolas ditas prioritrias era 1203 unidade s,
sendo que este nmero veio crescendo a cada ano, mas a reao da SEE-SP segue a
mesma:

[...] Interveno, acompanhamento e monitoramento, por meio das

Coordenadorias, das unidades de ensino consideradas com vulnerabilidade
educacional. (SEE/Escolas prioritrias) [...]

Em 2012, a SEE-SP lana o Plano de Ao Participativo (PAP) que, segundo

documento lanado em seu stio:
[...] atua como um dos instrumentos disponibilizados pela Secretaria da
Educao para auxiliar a reverter esse cenrio de vulnerabilidade. O tutorial
foi elaborado por profissionais da rede estadual para que cada uma dessas
1.203 escolas reflita, avalie e melhore seus resultados educacionais por meio
de aes dentro de sua prpria governabilidade (SEE/Escolas prioritrias).

Mais uma vez a SEE-SP transfere a responsabilidade dos baixos ndices para as
instituies locais. Ao sugerir que a escola reflita, avalie e melhore seus resultados
educacionais estamos diante da mesma lgica de transferncia de responsabilidades.
Aqui ficam os seguintes questionamentos: ser que as aes possveis, dentro da
governabilidade das instituies locais, so suficientes para alcanar os ndices almejados?
Quando que a SEE-SP vai comear a refletir e avaliar sobre os resultados para por em
prtica aes que esto dentro da sua prpria governabilidade?

No processo de construo discursiva sobre a qualidade do ensino e o

desempenho das escolas paulistas os diferentes interlocutores destacam, com otimismo,
qualquer nmero que possa sugerir melhora, ainda que pontual, de desempenho,
minimizando ou mesmo ignorando ndices que no indiquem melhora do ensino da rede
pblica estadual.
Na interpretao dos resultados os jornais, para transmitir a ideia de polifonia,
tm privilegiado as anlises da SEE-SP combinadas com as do movimento Todos pela
Educao, da Fundao Lemann e do Instituto Ayrton Senna.
O mesmo Instituto Airton Senna que atua em parceria com a SEE-SP em
inmeros projetos, a Fundao Lemann presta assessoria a SEE-SP e o movimento
Todos pela educao que, em tese, no possui nenhum vnculo oficial com a SEE-SP,
mas tem em seu conselho de governana a famlia Marinho e a Sra. Viviane Senna

(Instituto Airton Senna) e, em sua consultoria tcnica, a Sra. Maria Helena Guimares
de Castro, ex-Secretria de Educao.
Assim, a combinao de dois fatores fundamentais, a saber: ausncia de
diferentes interlocutores e a filtragem realizada pelos rgos de imprensa, tem
colaborado na construo de uma representao nica sobre o sistema de avaliao e a
qualidade do ensino paulista, que cria a ideia de melhora da qualidade da educao ou,
na pior das hipteses, uma melhora na forma de gerir a rede de ensino.
Apesar das perspectivas otimistas da SEE-SP e das crticas pontuais da imprensa
local, vejamos outras leituras possveis dos nmeros apresentados pela SEE-SP sobre a
sua rede de ensino.

III - Duas dcadas da poltica educacional em So Paulo e seus resultados: um

pouco do que no se diz sobre SARESP/IDESP

A poltica educacional iniciada em 1996 tomou contornos definitivos, conforme

j assinalado, com a implantao do IDESP em 2008.
Em que pese a anlise da SEE-SP e da imprensa paulista acerca da evoluo do
desempenho da rede de ensino, afirmando a progressiva melhora dos resultados,
observemos os dados na srie histrica no perodo de 2008 a 2013 no Grfico I.

Grfico I: Grfico, com linhas de tendncia linear, eleborado pelos autores, com dados do IDESP no perodo de 2008 a 2013.
(Fonte: Boletins IDESP 2008 a 2013).

Tomemos por base o diagnstico apresentado pela diretora executiva do Todos

pela Educao, Priscila Cruz, em matria intitulada Ensino fundamental piora no Estado
de So Paulo, publicada pelo jornal O Estado de So Paulo, em 09 de maro de 2013,

por conta da divulgao dos resultados dos ndices do SARESP/IDESP no ano de 2012:
h um problema estrutural no fim do fundamental. Essa fase continua
sendo um n invisvel da educao. A prpria transio para o ciclo 2 tem
problemas. Priscila ressalta que, apesar dos resultados ruins, necessrio
comemorar o sucesso do ensino mdio. uma etapa que o Pas tem
enfrentado dificuldade, por isso temos de celebrar e ir atrs da explicao
para esse sucesso.

O sucesso ao qual a mesma se refere, IDESP de 1,91 para o Ensino Mdio, foi
melhor que os anos de 2011 e 2010, respectivamente com resultados IDESP de 1,78 e
1,81, mas, um resultado pior do que os dos anos de 2009 e 2008, com resultados de
1,98 e 1,95 respectivamente. Agregando-se os resultados de 2013, com IDESP de 1,83
para o Ensino Mdio, tem-se uma clara tendncia de queda ao longo do tempo (como
visto no Grfico I).
O que se constata da anlise dos discursos oficiais que os mesmos se apegam a
qualquer componente do ndice que tenha evoludo em relao ao ano anterior,
desconsiderando a srie histrica dos dados que nos revelam um movimento bem
diferente do apregoado em tais discursos. Em matria publicada em 08/03/2012, pelo
Jornal O Estado de So Paulo, o ento secretrio adjunto da Educao do Estado e
respeitado acadmico, Professor da UNESP, Joo Cardoso Palma Filho, afirmava
"Houve uma queda de 2009 para 2010, mas em 2011 conseguimos reverter a tendncia".
Cabe salientar aqui que o IDESP do EF realmente evoluiu de 2,52 em 2010 para 2,57
em 2011, mas o EM retrocedeu no mesmo perodo de 1,81 para 1,78.
No perodo de 2008 a 2013, apenas no ano de 2009 ambos os segmentos, EF e
EM, avanaram nos ndices conjuntamente. Em todos os outros anos recuaram em
relao ao ano anterior ou um segmente evoluiu enquanto o outro regrediu, abrindo
espao para um discurso de defesa da atual poltica que evita a discusso sobre a dvida
histrica do governo com a educao no Estado de So Paulo.

CONSIDERAES FINAIS
Diferente do que quer nos fazer crer a SEE-SP, a anlise dos resultados do
IDESP dentro do perodo de 2008 a 2013, revela que no h uma tendncia de avano

nos ndices para as sries finais do Ensino Fundamental (EF) e do Ensino Mdio (EM),
pelo contrrio, as linhas de tendncia linear em ambos o segmentos revelam uma queda
constante nos ndices.
Uma anlise dos discursos que emergem dos resultados do IDESP
comparativamente aos dados histricos ressalta a discrepncia entre as vises
governamentais e a realidade em que se encontra a educao no Estado de So Paulo.

REFERNCIAS
Falta referenciar:
Bourdie
Foucault
Mszaros

DOURADO, L. F. OLIVEIRA, J. F. A qualidade da educao: Perspectivas e desafios.

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SO PAULO. Secretaria de Estado da Educao. Escolas Prioritrias. Disponvel em:

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