UPTEC - Oportunidades de Investimento e Financiamento - 2015.01 PDF

Programa de Acelerao de Startups do UPTEC
Workshop:
Oportunidades de Investimento e de Financiamento

8 de Janeiro 2015
ndice
1. Oportunidades de Investimento para o Empreendedorismo Tecnolgico e Criativo
2. Da Ideia ao Plano de Negcios: Aspetos Relevantes
3. Oportunidades de Financiamento
1.
Oportunidades de
Investimento para o
Empreendedorismo
Tecnolgico e Criativo
Workshop UPTEC: Oportunidades de Investimento e de Financiamento
1.1.
Empreendedorismo
Tecnolgico e
Criativo
Criatividade:
Processo de desenvolvimento de algo novo ou nico; conhecimento simblico
Empreendedor:
Criar e expandir atividades / negcios em contextos de incerteza
Tecnologia:
Criao e utilizao do conhecimento para a resoluo de problemas prticos
Inovao:
Fazer algo de novo, tendo em vista o sucesso comercial
New Technology Based Firm

Algumas definies iniciais: Cooper, 1971: a firm that emphasizes research and
development or that places major emphasis on exploiting new technical knowledge;
Butchart, 1987: small and medium-sized firms operating in high technology
sectors; Shearman and Burrell, 1988: new independent firms which are developing
new industries.
Mais recentemente e enquadrado no caso de economias que no esto na fronteira
tecnolgica: Fontes e Coombs, 2001: young independent firms involved in the
development and/or diffusion of new technologies.
Figura 1.
EMPREENDEDORISMO TECNOLGICO VS EMPREENDEDORISMO CRIATIVO
Empreendedorismo Tecnolgico
New Technology Based Firms (NTBF)
Empreendedorismo
Inovao
Tecnologia
Empreendedorismo Criativo
Uma variante com possveis cruzamentos
Empreendedorismo
Inovao
Criatividade
Aspetos a reter:
Intensidade tecnolgica:
Firmas que utilizam intensivamente conhecimento.
Novidade tecnolgica:
Novos sectores ou atividades, criao de novas tecnologias, absoro,
transformao e difuso de novas tecnologias;
Novo empreendedorismo:
Firmas recm criadas, de pequena dimenso e independentes;

empreendedorismo baseado numa equipa de proprietrios e colaboradores
com elevadas competncias cientficas e tecnolgicas (caso tpico: spin offs
universitrios).
Explorar oportunidades de investimento numa tica de empreendedorismo

tecnolgico e criativo constitui um duplo desafio:
- Investimento inovador;
- Criar e expandir uma nova organizao.
1.2.
Oportunidades de
Investimento: a
Dimenso Global
Como identificar oportunidades de investimento em termos macro?
Indstrias/ sectores emergentes e de crescimento mais acelerado em regies

desenvolvidas; produtos mais dinmicos no comrcio internacional;
reas/ indstrias mais densas em empresas tecnolgicas de elevado

crescimento, em particular empresas gazela;
Tecnologias do futuro: as reas do conhecimento que potencialmente vo gerar

mais oportunidades.
Figura 2.
METODOLOGIA DE IDENTIFICAO DE OPORTUNIDADES DE INVESTIMENTO

Empresas
de elevado
crescimento
Dinmica de
Tecnologias
crescimento
do futuro
sectorial
Oportunidades
de
Investimento
Polticas Pblicas
Dinmicas
de crescimento
sectorial
As dinmicas sectoriais da produo na UE e nos EUA em anos recentes

evidenciam uma expanso significativa nos servios e uma retrao acentuada
nas indstrias transformadoras (UE) e na construo (EUA);
Este quadro global esconde, naturalmente, realidades muito distintas quando se

analisa os dados de forma desagregada, existindo certamente nichos de
expanso muito importantes em qualquer dos grandes sectores analisados.
Grfico 1.
DINMICA SECTORIAL DA PRODUO NA UE E NOS EUA, 2000-2012
EUA
Unio Europeia
3
Servios no
comercializveis
2
1
0
-1
Servios
comercializveis
Utilities
Construo
10
20
Agricultura,
floresta e pesca
30
40
50
-2
-3
Indstrias
transformadoras
60
TVMA 2000-2010
Variao na quota 2000-2012
Servios
0
0 Extrativas 20
40
Indstrias
transformadoras
-2
60
80
-1
-3
-4
-4
-5
-5
Quota % no total do PIB, 2012
Agricultura,
floresta e pesca
Construo
Quota % no total da produo, 2010
A anlise dos dados mais desagregados da dinmica sectorial atesta o

panorama geral da expanso centrada nas atividades dos servios;
Entre as atividades mais dinmicas na criao de emprego na UE destacam-se

a consultoria e programao informtica, as atividades jurdicas e de
contabilidade, as atividades de apoio social e o alojamento e restaurao
(turismo);
Nas indstrias transformadoras, destaca-se a produo

farmacuticos, mas numa posio j bastante recuada.
de
produtos
Grfico 2.
TOP 15 SECTORIAL NA CRIAO DE EMPREGO NA EU, 2000-2012

0
Consultoria e programao informtica
Actividades jurdicas e de contabilidade
Actividades de apoio social com alojamento
Alojamento e restaurao
Atividades artsticas e do espetculo
Publicidade e estudos de mercado
Atividade de sade humana
Atividades imobilirias
Atividades de I&D
Captao, tratamento e distribuio de gua
Educao
Comrcio a retalho
Transportes e armazenagem
Produtos farmacuticos
10
15
20
25
30
35
40
10
Em matria de crescimento do VAB, o TOP15 das atividades mais dinmicas

continua a ser ocupado maioritariamente por servios, mas existem mais
atividades industriais que se destacam;
Nos servios, sobressaem as telecomunicaes, as atividades domsticas, os

servios de informao, os servios sociais, os servios de intermediao
financeira e os servios s empresas;
Nos produtos industriais, sobressai a produo de computadores, eletrnica e

tima, os produtos farmacuticos e o equipamento de transporte.
Grfico 3.
TOP 15 SECTORIAL NO CRESCIMENTO DO VAB NA EU (TVMA), 2000-2012

0
Computadores, eletrnica e tica
Telecomunicaes
Produtos farmacuticos
Atividades domsticas
Servios de informao
Servios sociais
Intermedirios financeiros
Equipamento de transporte
Servios s empresas
Servios administrativos
Atividades de sade
Mquinas e equipamentos, ne
Comrcio grossista e retalhista
Artes e recreao
Atividades imobilirias
11
No tocante ao comrcio internacional de mercadorias, os produtos mais

dinmicos so as mquinas e aparelhos de impresso, os aparelhos
telefnicos, os minrios de ferro, os minrios de cobre e o sangue.
O vesturio feminino de malha tambm aparece numa posio destacada.
Grfico 4.
TOP 25 PRODUTOS COM IMPORTAES MAIS DINMICAS NO MUNDO, 2004-2013

0
TVMA 2004-13
200
TODAS AS MERCADORIAS
Mquinas e aparelhos de impresso
Aparelhos telefnicos
Minrios de ferro e seus concentrados
Minrios de cobre e seus concentrados
Sangue
Vesturio feminino, de malha
leos de petrleo ou de min. betum.
Dispositivos de armazenamento de dados
Gs de petrleo e outros hidrocarb. gasosos
Soja, mesmo triturada
leo de palma, no qumicam. modificados
Quadros, painis (.), p/ comando eltrico
Hulhas
leos brutos de petrleo ou de min. betum.
Dispositivos de cristais lq. n.e.
Milho
Hidrocarbonetos cclicos
Bagaos e outros resd. slidos, da soja
Dispositivos semicondutores
Polmeros de propileno, em formas primrias
Polmeros de etileno, em formas primrias
Pneumticos novos, de borracha
Torneiras e vlvulas
Transformadores eltricos
Preparaes alimentcias, n.e.
Importaes Mundiais (2013)

400
600
800
1 000
mil milhes
1 200
7,0%
25,1%
24,0%
20,0%
17,9%
16,2%
15,9%
15,0%
13,7%
13,5%
13,1%
12,8%
12,2%
12,0%
11,3%
10,7%
10,6%
10,1%
9,6%
9,4%
9,4%
9,1%
9,0%
8,7%
8,5%
8,5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Empresas
tecnolgicas de
elevado crescimento
12
A Deloitte analisa anualmente as empresas tecnolgicas de elevado

crescimento em 3 regies mundiais: EMEA, Amrica do Norte e sia/Pacfico.
Nos ltimos rankings disponveis, as atividade em destaque esto ligadas ao

software, internet, s comunicaes, sade e aos semicondutores.
Grfico 5.
RANKINGS DELOITTE DAS 500 EMPRESAS DE MAIOR CRESCIMENTO 2008-2013
Deloitte Technology Fast 500 EMEA
Deloitte Technology Fast 500 North America
Deloitte Technology Fast 500 Asia Pacific
Tecnologias
do futuro
13
As tecnologias do futuro vo estar muito viradas para a resposta aos

megatrends em curso;
Para um enquadramento geral sobre a temtica, sugere-se a leitura dos

seguintes estudos:
National Intelligence Council, Global Trends 2030: Alternative Worlds,

2012;
Roland Berger, THOUGHTS Megatrends, 2012.
Figura 3.
MEGATRENDS VS NOVAS TECNOLOGIAS
Megatrends
Novas Tecnologias
Empowerment individual
Tecnologias da Informao e Redes
Emergncia de uma classe mdia mundial

afluente
Avano da Era da Big Data, das redes, da

cloud, dos social media, etc
Poder difuso
Novas tecnologias de produo
Mundo crescentemente multipolar, com a

ascenso econmica da sia
Avano das tecnologias aditivas, da robtica e

dos novos materiais
Demografia desafiante
Novas resposta para recursos vitais
Crescimento da populao mundial,

envelhecimento e urbanizao
Alimentos geneticamente modificados,

agricultura de preciso, energias renovveis
Presso sobre os recursos
Avanos na sade
A procura para recursos essenciais (e.g. m.p.,

gua, alimentos, energia) vai aumentar muito
Desenvolvimento de novas tecnologias da

sade e democratizao da sade no mundo
14
Anlises mais aprofundadas sobre as tecnologias do futuro:

McKinsey Global Institute, Disruptive technologies: Advances that will transform
life, business, and the global economy, 2013.
Figura 4.
TECNOLOGIAS DISRUPTIVAS EM DESENVOLVIMENTO
Anlises mais aprofundadas sobre as tecnologias do futuro:

The IBM 5 in 5: Innovations that will change our lives in the next five years.
Figura 5.
THE IBM 5 IN 5
IBM 5 IN 5
2013
15
1.3.
Oportunidades de
Investimento: a
Dimenso Nacional e
Regional
16
Nos prximos anos e para o domnio da cincia, tecnologia e inovao, a afetao

de recursos pblicos e a utilizao de instrumentos de apoio s empresas estaro
condicionadas por:
ENEI: Estratgia Nacional de Especializao Inteligente;
RIS3 Regionais: Estratgias Regionais de Especializao Inteligente.
Haver que ter em conta as prioridades temticas definidas e, sobretudo, o racional

subjacente
Figura 6.
OPORTUNIDADES DE INVESTIMENTO COM MAIOR POTENCIAL DE APOIO
Oportunidades de Investimento
RIS3 Norte
RIS3 Lisboa
RIS3 Centro
RIS3 Algarve
RIS3 Madeira
ENEI
RIS3 Alentejo
RIS3 Aores
Prioridades nacionais e
regionais (em curso)
Eixos Temticos
17
Temas Prioritrios
Nvel de Desenvolvimento
1. Energia
Nacional
Norte
Centro
Lisboa
Alentejo
Algarve
R.A.
Madeira
R. A. Aores
I. Tecnologias
2. Tecnologias de
Transversais e suas Informao e
Aplicaes
Comunicaes
3. Materiais e
Matrias-Primas
6. Automvel,
Aeronutica e Espao
7. Transportes,
Mobilidade e
Logstica
8. Agro-Alimentar
9. Floresta
10. Economia do Mar
11. gua e Ambiente
12. Sade
13. Turismo
14. Indstrias
Culturais e Criativas
15. Habitat
II. Indstria e
Tecnologias de
Produo
III. Mobilidade,
Espao e Logstica
IV. Recursos
Naturais e
Ambiente
V. Sade, BemEstar e Territrio
4. Tecnologias de
Produo e Indstria
de Produto
5. Tecnologias de
Produo e indstria
de Processo
4,5
3,5
18
Na regio Norte, a RIS3 estabelece como domnios prioritrios os Recursos do Mar

e Economia, o Capital Humano e Servios Especializados, a Cultura, Criao e
Moda, as Indstrias da Mobilidade e Ambiente, os Sistemas Agroambientais e
Alimentao, as Cincias da Vida e Sade, o Capital Simblico, Tecnologias e
Servios do Turismo e as Tecnologias de Largo Espectro.
Figura 7.
NORTE 2020 ESTRATGIA REGIONAL DE ESPECIALIZAO INTELIGENTE
19
Proposta de racional para o empreendedorismo tecnolgico e criativo na lgica das

RIS3 (A. Almeida e M. R. Silva, Operationalizing Smart Specialization in a Follower
Region, 19th APDR Congress, Junho 2013):
Figura 8.
RACIONAL PARA O EMPREENDEDORISMO TECNOLGICO E CRIATIVO NA LGICA DAS RIS3
20
O projeto face s RIS3: As smart questions:

Prioridades Temticas
O projeto insere-se nas prioridades temticas definidas? Em quais?
Recursos e Ativos
A oportunidade tecnolgica est claramente identificada e assenta crucialmente

nos recursos detidos?
Os recursos / ativos so dificilmente imitveis?
Existe proximidade / parcerias com centros produtores de conhecimento?
Integrao
possvel / fcil entrar no setor?

As competncias existentes ou a mobilizar garantem o matching entre a
tecnologia e o mercado?
Existem parcerias estveis que complementam o pool de competncias?
Existe um ecossistema que propicia sinergias?
Procura
A procura global assegura um crescimento sustentado?

Existem vantagens competitivas na relao com utilizadores avanados?
Existem vantagens competitivas na relao com consumidores avanados?
2.
Da Ideia ao
Plano de Negcios:
Aspetos Relevantes
2.1.
Aspetos a
evidenciar no Plano
de Negcios
22
O Plano de Negcios uma ferramenta essencial que ajuda a dar corpo ideia,
colocando em evidncia a viabilidade e sustentabilidade do mesmo.
Para o efeito, deve ser estruturado de forma a provocar uma adequada reflexo,
realista mas ambiciosa, em torno da problemtica em gnese.
Figura 9.
ESTRUTURA DE UM PLANO DE NEGCIOS
A viabilidade
econmica e
O promotor
financeira
A estratgia
O mercado
A
oportunidade
O projeto
2.2.
Equvocos
a evitar
23
Para efeito da projeo de um negcio, so vrios os equvocos que, comummente,

so cometidos e que devem ser conhecidos e evitados.
Figura 10.
EQUVOCOS A EVITAR
Sobrestimao da faturao
Subestimao dos gastos
Derrapagem nos investimentos
Derrapagem nos timings de implementao do projeto
Negligncia das necessidades de fundo de maneio
Inadequado volume de financiamento contrado
Inadequada estrutura de financiamento do projeto
Aposta em negcios no escalveis e s/ mercado relevante
3.
Oportunidades de
Financiamento
3.1.
Enquadramento
geral
25
O perodo de programao estrutural 2014-2020 ter, semelhana do anterior, um

foco deliberado no transacionvel e nas exportaes.
O domnio temtico da Competitividade e Internacionalizao inclui o objetivo
temtico cuja dotao oramental , de longe, a mais significativa: OT 3 - Reforar
a competitividade das PME e dos setores agrcola das pescas e da aquicultura
(com dotao superior a 6 mil milhes de euros).
O Portugal 2020 no difere de forma radical do QREN no modelo e nos

instrumentos de apoio direto s empresas.
Figura 11.
ESTRUTURA OPERACIONAL DO PORTUGAL 2020
Programas
Financiadores
26
No Portugal 2020, os apoios diretos ao investimento das empresas centram-se em

dois instrumentos fundamentais:
Sistemas de incentivos de apoio ao investimento empresarial;
Instrumentos financeiros de dvida e de capitalizao.
Estes apoios encontram-se enquadrados em vrios Programas Operacionais, tendo

em conta as atividades de insero dos projetos empresariais (primrias,
secundrias e/ou tercirias):
Os projetos de investimento empresarial que se inserem nas atividades

primrias so apoiados no mbito do PDR2020 ou do MAR2020;
Os projetos que se inserem nas atividades secundrias ou tercirias so

apoiados no mbito do Programa Operacional da Competitividade e
Internacionalizao (POCI) ou dos Programas Operacionais Regionais (PORs).
27
O agroindustrial, materializando a transio entre atividades primrias e

secundrias, exige uma delimitao mais fina:
Os projetos agroindustriais que se inserem nas atividades identificadas no

Quadro 1 so apoiados pelo PDR2020;
Os restantes projetos agroindustriais so apoiados pelo POCI ou pelos POR.
Tabela 1.
SECTORES INDUSTRIAIS ENQUADRADOS NO PDR 2020

Agroindustrial
Indstrias
Alimentares
Indstria das
Bebidas
CAEs Enquadradas no PDR2020

10110 - Abate de gado (produo de carne); 10120 - Abate de aves; 10130 - Fabricao de produtos base
de carne; 10310 - Preparao e conservao de batatas; 10320 - Fabricao de sumos de frutos e de
produtos hortcolas (apenas a 1. transformao ou ou transformaes ulteriores quando integradas com a
1. transformao); 10391 - Congelao de frutos e produtos hortcolas; 10392 - Secagem e desidratao de
frutos e produtos hortcolas; 10393 - Fabricao de doces, compotas, geleias e marmelada; 10394 Descasque e transformao de frutos de casca rija comestveis; 10395 - Preparao e conservao de frutos
e produtos hortcolas por outros processos; 10412 - Produo de azeite; 10510 Indstrias do leite e
derivados; 10612 - Descasque, branqueamento e outros tratamentos do arroz; 10810 - Indstria do acar;
10822 - Fabricao de produtos de confeitaria (apenas 1. transformao de frutos confitados); 10830 Indstria do caf e do ch (s a torrefao da raiz da chicria); 10840 - Fabricao de condimentos e
temperos (apenas vinagres de origem vnica quando integradas com a 1. transformao); 10893 Fabricao de outros produtos alimentares diversos, N.E. (s o tratamento, liofilizao e conservao de
ovos e ovoprodutos)
11021 - Produo de vinhos comuns e licorosos; 11022 - Produo de vinhos espumantes e espumosos;
11030 - Fabricao de cidra e de outras bebidas fermentadas de frutos; 11040 - Fabricao de vermutes e
de outras bebidas fermentadas no destiladas; 13105 - Preparao e fiao de linho e outras fibras txteis
(s a preparao de linho at fiao)
3.2.
Sistemas de
Incentivos
28
Os investimentos empresariais dirigidos indstria ou aos servios elegveis no

POCI ou nos PORs podero enquadrar-se em trs tipologia de investimento
alternativas: (i) Investigao e Desenvolvimento Tecnolgico; (ii) Investimento em
Qualificao e Internacionalizao das PME; (iii) Inovao Empresarial e
Empreendedorismo.
Por sua vez, os investimentos empresariais dirigidos agricultura, produo animal
e floresta elegveis no PDR2020 podem ser apoiados por trs tipos de aes
alternativas: (i) Ao 3.1 - Jovens Agricultores; (ii) Ao 3.2 - Investimento na
explorao agrcola; (iii) Ao 3.3 - Investimento na transformao e
comercializao de produtos agrcolas.
Tabela 2.
SISTEMAS DE INCENTIVOS DO PORTUGAL 2020

Sectores de Incidncia
Indstria e
Servios
Tipologia de Regimes de Incentivo

Inovao Empresarial e Empreendedorismo
Qualificao e Internacionalizao das PME
Investigao e Desenvolvimento Tecnolgico
Agricultura, Produo
Animal
e Floresta
Ao 3.1 - Jovens Agricultores
Ao 3.2 - Investimento na explorao agrcola

Ao 3.3 - Investimento na transformao e comercializao de produtos agrcolas
Elegibilidades
sectoriais dos projetos
29
So enquadrveis no Portugal 2020 os projetos inseridos na maioria das atividades

econmicas, em particular os que visam a produo transacionvel e
internacionalizvel e que vo de encontro s estratgias de especializao
inteligente (RIS3) definidas no pas.
Por princpio, as atividades no elegveis so as que se apresentam na Tabela 3.
Tabela 3.
ATIVIDADES NO ELEGVEIS PARA APOIO NOS SI DO PORTUGAL 2020

Sistema de
Incentivos
Geral
Inovao
Empresarial e
Empreendedorismo
(exceto vale
empreendedorismo)
Qualificao e
Internacionalizao
de PME
(exceto vale
inovao e vale
internacionalizao)
Descrio das atividades no elegveis e respetivas especificidades

Atividades Financeiras e de Seguros
Defesa
Lotarias e outros jogos de apostas
Setor da pesca e da aquicultura
Setor da produo agrcola primria
Setor siderrgico, do carvo, da construo naval, das fibras sintticas, dos transportes e
das infraestruturas conexas e da produo, distribuio e infraestruturas energticas
Setor da transformao e comercializao de produtos agrcolas e produtos florestais
quando se trate de projetos de investimento empresarial:
-Desenvolvidos em exploraes agrcolas, ou
-Desenvolvidos por Organizaes de Produtores, ou
-Com investimento igual ou inferior a 4 M
Setor da pesca e da aquicultura
Setor da produo agrcola primria, os auxlios participao em feiras e os auxlios
inovao em matria de processos e organizao.
Outras condies de
elegibilidade dos
projetos
30
A par das condies de elegibilidade associadas ao mbito setorial dos projetos,

existem tambm condies associadas ao seu promotor e a certos aspetos
particulares dos projetos propriamente ditos.
Tabela 4.
CONDIES DE ELEGIBILIDADE DOS PROMOTORES E DOS PROJETOS

Tipologia
Promotor
Projeto
Condies
Encontrar-se legalmente constitudo
Cumprir as condies legais necessrias ao exerccio da respetiva atividade
Possuir a situao regularizada face administrao fiscal, segurana social e s entidades pagadoras dos incentivos
Apresentar uma situao econmico-financeira equilibrada (usualmente uma autonomia financeira pr-projeto de 15%
para PME e 20% para grandes empresas)
Possuir os recursos humanos, fsicos e financeiros necessrios ao desenvolvimento do projeto
Dispor de contabilidade organizada nos termos da legislao aplicvel
No ser uma empresa em dificuldade (art. 2 do Reg. (EU) n 651/2014)
Declarar que no se trata de uma empresa sujeita a uma injuno de recuperao, ainda pendente, da Comisso que
declara um auxlio ilegal e incompatvel com o mercado interno
Declarar que no tem salrios em atraso.
Cada regime de incentivos especfico pode incorporar outras exigncias complementares
Inserir-se nos objetivos do regime de apoios
A data da candidatura do projeto ser anterior data de incio dos trabalhos
Apresentar viabilidade econmico-financeira e, quando aplicvel, ser financiado adequadamente por capitais prprios
Manter afetos respetiva atividade os ativos respeitantes ao investimento apoiado, bem como a localizao geogrfica
definida no projeto, durante o perodo de vigncia do contrato de incentivos, no mnimo, durante cinco anos aps o
encerramento do projeto, no caso de empresa no PME e, no mnimo, durante trs anos, no caso de PME
Cada regime de incentivos especfico pode incorporar outras exigncias complementares
Nveis mximos
de apoio nos
sistemas de incentivos
31
As taxas de apoio so distintas entre sistemas de incentivos do Portugal 2020.

Estas intensidades tm que respeitar o estabelecido no Mapa dos Auxlios Estatais
com Finalidade Regional 2014-2020 para Portugal, aprovado pela CE em junho de
2014 (SA.38571), que define as intensidades mximas de apoio em Equivalente a
Subveno Bruta (ESB) para cada regio NUT2 (ver Tabela 5).
No caso dos apoios I&D+I, tendo em conta o estabelecido no Enquadramento
dos
Auxlios
Estatais
relevante (JOUE 2014/C
198/01), as intensidades
mximas de apoio so superiores, podendo atingir os 80% nas pequenas
empresas, 75% nas mdias e 65% nas grandes empresas.
Tabela 5.
TAXAS MXIMAS DE APOIO S EMPRESAS NO PORTUGAL 2020
Pequenas Empresas
Mdias Empresas
Grandes Empresas
Norte
45%
35%
25%
Centro
45%
35%
25%
Alentejo
45%
35%
25%
R.A. Aores
65%
55%
45%
R.A. Madeira
55%
45%
35%
Algarve
30%
20%
10%
Pennsula de Setbal
30%
20%
10%
Algumas Regies de Lisboa
30%
20%
10%
Investimento
Empresarial Inovador e
Qualificado
32
A tipologia de investimentos Inovao Empresarial e Empreendedorismo destina-se

a apoiar inovao produtiva promovida por empresas existentes ou em novas
empresas.
Esta tipologia apoia essencialmente trs tipos de projetos:
Projetos de produo de novos bens e servios ou de melhoria significativas
da produo atual atravs da transferncia e aplicao de conhecimento;
Projetos de adoo de novos ou significativamente melhorados processos ou

mtodos de fabrico, logstica, distribuio, organizacionais ou de marketing;
Projetos de empreendedorismo qualificado, promovidos por PME (com menos
de 2 anos), em atividades com fortes dinmicas de crescimento, intensivas em
tecnologia e conhecimento ou integradas em industrias criativas e culturais.
Os projetos de produo de novos bens e servios e os projetos de adoo de
novos processos podem ser promovidos por PMEs ou por grandes empresas,
segundo o modelo tradicional (projetos de inovao produtiva).
J os projetos de empreendedorismo qualificado e criativo podem ser apoiados
segundo o modelo idntico aos projetos de produo de inovao produtiva
(projetos de empreendedorismo) ou segundo um modelo simplificado (vale
empreendedorismo), sendo que neste ltimo caso as despesas elegveis
restringem-se aquisio de servios de consultoria na rea do
empreendedorismo, designadamente elaborao de planos de negcios.
33
Do ponto de vista das despesas elegveis, esta tipologia de investimento possui

uma base muito ampla de apoio, que essencialmente deixa de fora a aquisio de
terrenos, as obras de construo (s elegveis em projetos ligados ao turismo e, em
casos especiais, na indstria) e os veculos automveis ou outro material de
transporte, alm de todas as despesas de natureza corrente (ver Tabela 6).
Nos projetos simplificados (vales empreendedorismo), est prevista a elegibilidade
da aquisio de servios de consultoria na rea do empreendedorismo a entidades
acreditadas para o efeito (planos de negcios e servios de consultoria
imprescindveis ao arranque de empresas recm-criadas).
T
. abela 6.
DESPESAS ELEGVEIS NOS PROJETOS DE INOVAO PRODUTIVA

Tipo de
Despesas
Itens especficos de Investimento
Ativo Incorpreos
Outras Despesas
de Investimento
(Limitadas a
20%/ 35%)
Ativos Corpreos
Cadastro Predial
Formao de
Recursos
Humanos
Mquinas e equipamentos relacionados com o desenvolvimento do projeto (e custos de instalao)

Equipamento informtico e software necessrio ao seu funcionamento
Transferncia de tecnologia atravs da aquisio de direitos de patentes
Licenas, saber-fazer ou conhecimentos tcnicos no protegidos por patente
Software standard ou especfico
Servios de engenharia relacionados com a implementao do projeto;
Estudos, diagnsticos, auditorias, planos de marketing e projetos de arquitetura e de engenharia, associados ao
projeto de investimento
Despesas com TOC ou ROC na validao de despesas dos pedidos de pagamento (limite de 5.000)
Execuo de cadastro predial do prdio ou prdios em que incide o projeto, incluindo aluguer de equipamento.
Custos do pessoal, relativos a formadores, para as horas em que estes participam na formao
Custos de funcionamento relativos a formadores e formandos diretamente relacionados com o projeto de
formao, como despesas de deslocao, material, amortizao dos instrumentos e equipamentos
exclusivamente utilizados no projeto de formao em causa.
Custos do pessoal, relativos a formandos, e custos indiretos gerais, relativamente ao n total de horas que os
formandos participam na formao
34
Os apoios concedidos ao abrigo desta tipologia de investimento revestem a forma

de incentivo reembolsvel, exceto para as despesas elegveis em formao de RH
e para a tipologia dos projetos simplificados.
Os projetos de inovao produtiva, ficam sujeitos a um plano de reembolso que, em
geral, se estende por 8 anos, com 2 anos iniciais de carncia e, depois, 12
prestaes semestrais de igual montante nos 6 anos subsequentes (nos projetos
de criao de estabelecimentos hoteleiros, os prazos podem ser mais alargados).
Em funo da avaliao dos resultados do projeto, no ano cruzeiro (2. ano findo o
investimento), pode ser concedido um prmio sob a forma de iseno de
reembolso de uma parcela do apoio reembolsvel, at ao limite de 50%.
Tabela 7.
TAXAS DE APOIO E LIMITES DE INCENTIVO

Tipo de Projeto
Projetos de
Inovao Produtiva
Projetos Simplificados
(Vales Empreendedorismo)
Limites dos incentivos

Taxa base de 35% sobre as despesas elegveis
Majoraes cumulativas (at mx. 75%):
15 p.p. para mdias empresas e para pequenas empresas que promovam projetos com despesa
elegvel igual ou superior a 5 milhes de euros
25 p.p. para pequenas empresas em projetos com despesa elegvel inferior a 5 milhes de euros
10 p.p. Em projetos localizados em territrios de baixa densidade
10 p.p. em projetos com um plano de demonstrao e disseminao de solues inovadoras, com
recurso a mecanismos de fertilizao cruzada intersetorial
10 p.p. em projetos na tipologia de empreendedorismo qualificado e criativo
10 p.p. em projetos que resultem de empreendedorismo feminino ou jovem
10 p.p. em projetos que demonstrem atuaes ou impactos em matria de uso eficiente de recursos,
eficincia energtica, mobilidade sustentvel e reduo de emisses de gases com efeitos de estufa
Independentemente destes nveis de apoio, o incentivo final efetivamente concedido nunca poder
exceder os limites de auxlios estabelecidos pelas regras europeias em ESB.
Taxa mxima de 75%
Limite de 15.000
Qualificao e
Internacionalizao
das PME
35
A Tipologia de investimento Qualificao e Internacionalizao das PME (SI Q&I

PME) tem como objetivo reforar a capacitao empresarial das PME atravs da
inovao organizacional e da aposta em fatores imateriais especficos de
competitividade ou atravs do desenvolvimento dos seus processos de qualificao
para a internacionalizao.
Esta tipologia apoia trs tipos de projetos:
Projetos individuais, que contemplem apostas em fatores dinmicos de

competitividade como a inovao organizacional e de gesto, a economia
digital e as TIC, a criao de marcas e design, o desenvolvimento e
engenharia de produtos, servios e processos, a propriedade industrial
(patentes, modelos), a qualidade, a transferncia de conhecimento, os
sistemas de informao associados distribuio e logstica, a eco-inovao
ou a formao profissional associada inovao e internacionalizao;
Projetos conjuntos, promovidos por entidades de natureza associativa que
apresentem um programa estruturado de interveno num conjunto restrito de
PME;
Projetos simplificados, de apoio inovao
internacionalizao (vale internacionalizao).
(vale
inovao)
No tocante a condies de elegibilidade dos promotores, para alm das condies

gerais exigidas, as entidades promotoras tm de cumprir os critrios de pequena ou
mdia empresa.
36
Do ponto de vista das despesas elegveis, esta tipologia de investimento estabelece

uma base ampla de apoio que permite s empresas desenhar projetos globais que
contribuam decisivamente para a sua maior capacitao e qualificao nos fatores
dinmicos de competitividade (ver Tabela 8).
Nos projetos simplificados, est prevista a elegibilidade da aquisio de servios de
consultoria especializada nos domnios da gesto, assistncia tecnolgica,
economia digital, aquisio de direitos de propriedade industrial, acordos de
licenciamento, e consultoria relativa utilizao de normas e servios de ensaios e
certificao (vale inovao), bem como da prospeo de mercados (vale
internacionalizao), desde que adquiridos a entidades acreditadas para o efeito.
Tabela 8.
DESPESAS ELEGVEIS NOS PROJETOS DE QUALIFICAO E INTERNACIONALIZAO

Tipo de Despesas
Aquisies para
aplicao de novos
mtodos organizacionais
Participao em feiras e
exposies no exterior
Servios de consultoria
especializados,
prestados por
consultores externos
Patentes
Formao de recursos
humanos
Contratao de recursos
humanos
Equipamentos e software relacionados com o desenvolvimento do projeto, i.e., ligados s reas da gesto, comercializao, marketing, distribuio e
logstica, design, qualidade, etc.
Custo c/ a contratao de 2 novos quadros tcnicos (com salrio base at ao limite mximo de 1.850 e manuteno destes postos de trabalho durante 3
anos aps o encerramento do projeto)
Custos com o arrendamento do espao, incluindo servios prestados pelas entidades organizadoras
Custos com a construo do stand, incluindo servios de conceo, construo e montagem e aluguer de equipamento e mobilirio.
Custos de funcionamento do stand, incluindo servios de deslocao e alojamento dos representantes da empresa
Prospeo e captao de novos clientes, incluindo misses de importadores
Aes de promoo realizadas em mercados externos, designadamente assessoria de imprensa, relaes pblicas, consultoria de mercado e assistncia
tcnica preparao de eventos
Campanhas de marketing nos mercados externos (e.g. contratao de servios nas reas de mailing e telemarketing, publicidade, etc)
Assistncia tcnica, estudos, diagnsticos e auditorias associados ao projeto
Custos com a entidade certificadora e com a realizao de testes e ensaios em laboratrios acreditados
Custos de conceo e registo associados criao de novas marcas ou colees
Custos iniciais associados domiciliao de aplicaes, adeso a plataformas eletrnicas, subscrio de aplicaes em regimes de software as a service,
criao e publicao de novos contedos eletrnicos, bem como a incluso ou catalogao em diretrios ou motores de busca
Despesas com TOC e ROC na validao de despesas dos pedidos de pagamento (limite de 5.000)
Obteno, validao e defesa de patentes e outros custos de registo de propriedade industrial
Custos do pessoal, relativos a formadores, para as horas em que os formandos participem na formao
Custos de funcionamento relativos a formadores e formandos diretamente relacionados com o projeto
Custos de servios de consultoria associados ao projeto de formao
Custos do pessoal, relativos a formandos, e custos indiretos gerais
Custos salariais com a contratao de recursos humanos altamente qualificados nas empresas, incluindo o salrio base, at ao limite mximo definido em
aviso de apresentao de candidatura ou em orientao tcnica, e encargos sociais obrigatrios, mediante celebrao de contrato de trabalho de durao
mxima de 36 meses.
37
Os incentivos concedidos ao abrigo desta tipologia de investimento so do tipo no

reembolsvel (fundo perdido), embora com limites mximos definidos para cada
tipo de projeto: 500.000 por projeto individual, valor mdio mximo de 180.000
em projetos conjuntos e 15.000 por projeto simplificado.
As taxas de incentivo mximas neste sistema de incentivos so de 45% para os
projetos individuais, 50% para os projetos conjuntos e 75% para os projetos
simplificados (vales inovao e vales internacionalizao).
No caso particular dos custos com a contratao de recursos humanos, a taxa de

incentivo aplicvel de 50%. Tambm nas despesas com formao profissional, a
taxa de incentivo aplicvel de 50%, existindo majoraes possveis.
Tabela 9.

Tipo de Projetos
Taxas de apoio e limites dos incentivos
Incentivo no reembolsvel at ao limite de 500.000

Taxa mxima de incentivo de 45%, excepto:
Projectos Individuais
Projetos Conjuntos
Taxa base de incentivo de 50% nos custos elegveis com formao profissional, majorada
de 10 p.p. nos apoios a mdias empresas e 20 p.p. nos apoios a micro e pequenas
empresas, e 10 p.p. se a formao for dada a trabalhadores com deficincia ou
desfavorecidos (at limite de 70%).
Taxa base de incentivo de 50% para a contratao de recursos humanos altamente
qualificados nas empresas
Incentivo no reembolsvel at ao limite de 180.000 por empresa participante
Taxa mxima de incentivo de 50% atribuda s PME e de 85% nos custos elegveis
realizados pelo promotor
Taxa mxima de 75%
Investigao e
Desenvolvimento
Tecnolgico
38
A tipologia de investimento Investigao e Desenvolvimento Tecnolgico tem como

propsito aumentar o investimento em investigao e inovao (I&I), alinhado com
os domnios prioritrios da RIS3, procurando reforar a ligao entre as empresas e
as restantes entidades do Sistema de I&I, bem como promover o aumento de
atividades econmicas intensivas em conhecimento e a criao de valor baseado
na inovao.
Esta tipologia de investimento apoia os seguintes tipos de projetos:
Projetos I&DT Empresas, que compreendem atividades de investigao industrial e

desenvolvimento experimental nas empresas (com possvel relao de parceria com
outras entidades do Sistema de I&I);
Projetos Demonstradores, orientados para a demonstrao de tecnologias avanadas
e de linhas-piloto desenvolvidas em atividades de I&D;
Programas Mobilizadores, com elevado contedo tecnolgico e de inovao e com
impactes significativos a nvel multissectorial, regional, de clusters e cadeias de valor,
realizados entre empresas e entidades do sistema de I&I;
Ncleos de I&DT, destinados a criar competncias internas de I&DT e de gesto da
inovao nas empresas;
Proteo de Direitos de Propriedade Intelectual (DPI), na sequncia de projetos de
I&D apoiados no mbito do QREN ou do Portugal 2020;
Internacionalizao I&DT, para apoio preparao de candidaturas a progra-mas
internacionais de I&D&I e participao em redes internacionais de I&D&I;
Vale I&DT (projetos simplificados), para aquisio de servios de I&DT e de
transferncia de tecnologia.
Os projetos de Proteo de DPI e Internacionalizao I&DT so operacionalizveis

apenas na forma de projeto individual. Os projetos mobilizadores, pela sua
natureza, so apenas operacionalizveis em co-promoo entre empresas e outras
entidades do sistema de I&I. As restantes tipologias de projetos so passveis de
revestirem a forma de projetos individuais ou em co-promoo.
39
Os projetos candidatados sero considerados elegveis se, para alm dos requisitos
gerais respeitarem outras exigncias, (ver Tabela 10).
Tabela 10.
CONDIES DE ESPECFICAS DE ELEGIBILIDADE NO IDT

Tipologia de
Projeto
Projetos I&DT
Empresas
Projetos
Demonstradores
Programas
Mobilizadores
Condies de elegibilidade
Ncleos I&DT
Proteo de DPI
Internacionalizao I&DT
Vales I&D
Inserir-se nos domnios prioritrios da RIS3

Identificar e justificar as incertezas de natureza tcnica e cientfica do projeto
Incorporar desenvolvimentos tcnicos ou tecnolgicos significativos
Envolver recursos humanos qualificados cujos curricula garantam a sua adequada execuo
Ser sustentado por uma anlise da estratgia de I&D&I a 3 anos da(s) empresa(s) participante(s)
Demonstrao em situao real da utilizao ou aplicao do produto, processo ou sistema alvo do projeto e um plano de divulgao ampla
junto de empresas potencialmente interessadas na aplicao das solues tecnolgicas resultantes do projeto (s Projetos Demonstradores)
Ter uma durao mxima de execuo de 18 meses (projetos demonstradores), 24 meses (projetos individuais), 36 meses (projetos em copromoo e programas mobilizadores)
Iniciar a execuo do projeto no prazo mximo de 6 meses aps comunicao da deciso
Demonstrar que se encontram asseguradas as fontes de financiamento do projeto
Envolver recursos humanos qualificados cujos curricula garantam a sua adequada execuo
Estar integrado na estratgia de inovao da(s) empresa(s) e sustentado num plano de atividades de I&D para execuo num horizonte de
dois anos
Deter data da concluso do projeto um sistema de gesto da investigao, desenvolvimento e inovao certificado segundo a NP 4457:2007
Ter uma durao mxima de execuo de 2 anos (projetos individuais) ou 3 anos (projetos em co-promoo)
Identificar a empresa lder do projeto (projetos em co-promoo)
Apresentar um contrato de consrcio nos termos legais explicitando o mbito de cooperao entre as entidades envolvidas (projetos em copromoo)
Ser o complemento de projetos de I&DT financiados ao abrigo do QREN ou do Portugal 2020
Ter durao mxima de 36 meses
Apresentar um plano de participao em programas e redes internacionais de I&DT para um prazo mnimo de 2 anos
Caso exista histrico de participao em programas europeus de apoio I&I, demonstrar o efeito de adicionalidade do projeto.
Ter durao mxima de 24 meses
Inserir-se nos domnios prioritrios da RIS3
Demonstrar que se encontram asseguradas as fontes de financiamento do projeto
Durao mxima de 12 meses
No corresponder a projeto em curso na entidade acreditada
Demonstrar a natureza incremental e no recorrente da atividade contratada
Corresponder a aquisio de servios a entidade acreditada e demonstrar que foi efetuada consulta a pelo menos duas das entidades
acreditadas no domnio de interveno (quando as houver).
40
As despesas elegveis dos projetos a apoiar na tipologia variam muito consoante a

tipologia onde o mesmo enquadrado: ver Tabela 11. Sempre que exista a
possibilidade de imputao de custos indiretos, os mesmos sero calculados com
base em custos simplificados, que preveem a aplicao de uma taxa fixa de 25%
sobre os custos elegveis diretos (excluindo subcontrataes).
Tabela 11.
DESPESAS ELEGVEIS NOS PROJETOS DE QUALIFICAO E INTERNACIONALIZAO

Tipo de Despesas
Projetos I&DT Empresas
Programas Mobilizadores
Projetos Demonstradores
Ncleos de I&DT
Proteo DPI
Vale de I&DT
Despesas c/ pessoal tcnico do promotor dedicado a atividades de I&DT

Aquisio de patentes
Matrias-primas, consumveis e componentes para a construo de instalaes-piloto e prottipos
Aquisio de servios a terceiros, incluindo assistncia tcnica, cientfica e consultoria
Aquisio de instrumentos e equipamento cientfico e tcnico necessrios ao projeto e de software especfico para o projeto
Despesas com a promoo e divulgao de resultados do projeto (incluindo promoo internacional)
Viagens e estadas no estrangeiro diretamente imputveis ao projeto e necessrias sua realizao
Despesas com o processo de certificao de I&D&I
Despesas com interveno de auditor-tcnico, TOC ou ROC
Contribuies em espcie ( em condies ainda a definir)
Custos indiretos
Adaptao de edifcios e instalaes

Transporte, seguros, montagens e desmontagens de equipamentos e instalaes
Despesas inerentes aplicao real no setor utilizador
Modelos computacionais dos prottipos com funes de simulao,
Despesas c/ pessoal tcnico dedicado dinamizao do Ncleo de I&DT (num mximo de 3 novos quadros tcnicos com qualificao igual
ou superior licenciatura nos projetos individuais)
Formao de recursos humanos
Aquisio de servios a terceiros, incluindo assistncia tcnica, cientfica e consultoria
Aquisio de instrumentos e equipamento cientfico e tcnico, incluindo software especfico
Adaptao de edifcios e instalaes
Despesas com o processo de certificao de I&D&I
Despesas com interveno de auditor-tcnico, TOC ou ROC
Contribuies em espcie ( em condies ainda a definir)
Custos indiretos
Custos com a obteno e validao dos pedidos, incluindo taxas e honorrios

Aquisio de servios de consultoria para a preparao de candidaturas
Viagens e estadas ao estrangeiro diretamente imputveis ao projeto e comprovadamente necessrias
Aquisio de servios de consultoria em atividades de I&DT e servios de transferncia de tecnologia
41
Os incentivos concedidos so do tipo no reembolsvel (fundo perdido), at certos

limites mximos definidos para cada tipo de projeto, passando depois a ser
reembolsveis a 7 anos e 3 anos de carncia.
Tabela 12.

Tipologia de projeto
Projetos I&DT Empresas
Projetos Demonstradores
Programas Mobilizadores
Ncleos de I&DT
Proteo DPI

Para os beneficirios empresas o incentivo no reembolsvel at 1.000.000, passando a partir
deste valor a ser 25% reembolsvel e 75% no reembolsvel
Taxa base mxima de incentivo de 25% com as seguintes majoraes*:
25 p.p. para as despesas elegveis classificadas como investigao industrial
10 p.p. para mdias empresas e 20 p.p. para pequenas empresas
15 p.p. nos projetos que envolverem cooperao entre empresas; cooperao com entidades
no empresariais do Sistema I&I ou divulgao ampla de resultados
As despesas relativas participao em feitas e exposies so financiadas taxa mxima de
50%
A taxa de incentivo das entidades no empresariais do Sistema I&I a mdia ponderada das
taxas de incentivo dos promotores empresariais do projeto, ou 75% quando cumpridas certas
condies
Taxa base mxima de 50% para PME, 15% para grandes empresas e a mdia ponderada das
taxas de incentivo dos promotores empresariais do projeto ou 75% (quando cumpridas certas
condies) para as entidades no empresariais do Sistema de I&I
Os custos elegveis com formao tm uma taxa base de 50% e uma taxa mxima de 70%, com
as seguintes majoraes: 10 p.p. se a formao for dada a trabalhadores com deficincia ou
desfavorecidos; 10 p.p. para mdias empresas e 20 p.p. para micro e pequenas empresas
Taxa base mxima de 50% sem qualquer majorao
Para as grandes empresas, despesas elegveis integralmente apoiadas no regime de minimis
Taxa mxima de 75%
Investimento na
Explorao Agrcola
42
A Ao 3.2, orientada para a promoo do Investimento na Explorao Agrcola,

tem como objetivo fundamental reforar a viabilidade e a competitividade das
exploraes agrcolas, bem como preservar e melhorar o ambiente, assegurando a
compatibilidade dos investimentos com as normas ambientais e de higiene e
segurana no trabalho.
A elegibilidade das operaes garantida se o projeto respeitar um dos objetivos
acima apresentados (devidamente fundamentado), tiver um custo elegvel superior
a 25.000 e revelar coerncia tcnica/econmica/financeira e possuir viabilidade
econmica e financeira.
Tabela 13.
DESPESAS ELEGVEIS NA AO 3.2 DO PDR2020

Tipo de Despesas
Construo e
melhoramento de
bens Imveis
Mquinas e
Equipamentos
Outras Despesas
(limite de 5% do valor das
restantes categorias)

Preparao de terrenos
Edifcios e outras construes diretamente ligados s atividades a desenvolver
Plantaes plurianuais
Instalao de pastagens permanentes, nomeadamente operaes de regularizao e preparao do
solo, desmatao e consolidao do terreno
Sistemas de rega (captao, conduo e distribuio de gua desde que promovam o uso eficiente da
gua e sistemas de monitorizao)
Consolidao (durante o perodo de execuo da operao)
Compra ou locao de mquinas e equipamentos novos
Equipamentos de transporte interno novos com vida til superior a 1 ano
Equipamentos novos de valorizao de subprodutos e resduos da atividade
Despesas relacionadas com a eficincia energtica e energias renovveis
Software aplicacional
Despesas relacionadas com propriedade industrial
Estudos e auditorias
Projetos de arquitetura e engenharia
43
Os incentivos concedidos ao abrigo da medida de Investimento na Explorao

Agrcola so do tipo no reembolsvel (fundo perdido), at ao montante de
2.000.000, sendo a partir da reembolsvel at um mximo de 4.000.000.
Esta ltima componente prev um plano de reembolso em 7 anos (2 anos de
perodo de carncia e 5 anos para a fase de reembolso), que pode ser prorrogado
por mais 2 anos.
A taxa de incentivo de base nesta ao de 30%, podendo depois beneficiar de
significativas majoraes em funo do cumprimento dos requisitos preferenciais
apresentados na Tabela 14.
Tabela 14.
NATUREZA E LIMITE DOS INCENTIVOS NA AO 3.2 DO PDR2020

Componentes
Taxa base
Majoraes
(Componente I)
Majoraes
(Componente II)
Elementos especficos
Taxas de base, majoraes e limites dos incentivos

Taxa base de 30%
taxa base esto associadas majoraes de acordo com a localizao do investimento, participao
associativa e existncia de seguro de colheitas:
10 p.p. em projetos localizados em regies menos desenvolvidas ou zonas com condicionantes naturais;
10 p.p. para beneficirios pertencentes a organizaes ou agrupamentos de produtores;
5 p.p. em projetos com seguro de colheitas associado
As taxas mximas para esta fase de majorao so de 50% para regies menos desenvolvidas e 40% para
as restantes
Aps o clculo da taxa de incentivo com a aplicao das majoraes da Componente I, aplicam-se as
seguintes majoraes adicionais:
10 p.p. quando o beneficirios forem jovens agricultores em primeira instalao
20 p.p. em projetos promovidos por organizaes ou agrupamentos de produtores no mbito de uma fuso
A compra de tratores e outras mquinas motorizadas matriculadas tem uma taxa de incentivo mxima de 40%
nas regies menos desenvolvidas e 30% nas restantes
Jovens
Agricultores
44
A Ao 3.1, orientada para o apoio a Jovens Agricultores, foi criada para

responder ao problema do elevado grau de envelhecimento da populao agrcola
e desertificao dos territrios rurais, procurando promover a renovao geracional
e atrao de novos agricultores, com melhores qualificaes tcnicas e de gesto
para o sector agrcola. Assim, esta ao est inteiramente dedicada ao apoio aos
jovens que se pretendem instalar pela primeira vez na atividade agrcola.
Esta ao complementar face Ao 3.2 e reveste a forma de um prmio
instalao de jovens agricultores (com idade entre 18 e 40 anos), com formao
nos domnios da agricultura, sob a forma de incentivo no reembolsvel. A
elegibilidade dos projetos implica ainda a demonstrao da titularidade da
explorao agrcola e a apresentao de um plano empresarial que inclua os
investimentos da candidatura Ao 3.2 (Investimento na Explorao Agrcola), no
valor igual ou superior a 40.000.
Tabela 15.

Componentes
Incentivo base
Majoraes
Limites

O incentivo base da ajuda primeira instalao de 30.000
Ao incentivo base podem acrescer 10.000 no caso do beneficirio ser membro de uma
organizao de produtores, ou se for uma pessoa coletiva constituda por mais do que um
jovem agricultor com participaes individuais iguais ou superiores a 25%
At 20.000 para apoiar custos com compra de animais ou terra no apoiados na candidatura
ao 3.2
A ajuda primeira instalao no pode ser superior a 25% do investimento elegvel da
candidatura ao 3.2
A conjugao dos apoios das duas aes (3.1 + 3.2), excluindo as componentes de compra
de animais e terras), no pode representar mais de 85% do investimento total elegvel
Investimento na
Transformao e
Comercializao de
Produtos Agrcolas
45
A Ao 3.3, dirigida ao apoio ao Investimento na Transformao e Comercializao

de Produtos Agrcolas, visa melhorar o desempenho competitivo das unidades
industriais atravs do aumento da produo, da criao de valor baseada no
conhecimento e em processos e produtos inovadores, na melhoria da qualidade
dos produtos, garantindo simultaneamente a sustentabilidade ambiental das
atividades bem como a higiene e segurana no trabalho.
A delimitao setorial desta ao bastante especfica, selecionando as atividades
cuja produo resulta em bens transacionveis e internacionalizveis como
os produtos de carne, frutos e hortcolas, sumos, doces e compotas, azeite, leite
e derivados, acar, ch e caf, condimentos e temperos, vinhos e cidra
(ver Tabela 1).
Adicionalmente, o investimento tem que estar compreendido entre 200.000 e

4.000.000 (este limite superior deixa de ter efeito no caso das matrias-primas
utilizadas na produo serem maioritariamente provenientes da prpria explorao
agrcola ou se o projeto for promovido por agrupamentos ou organizaes de
produtores reconhecidos ou pelos seus membros).
46
As despesas elegveis neste regime de apoio cobrem construo e melhoramentos

em bens imveis, mquinas e equipamentos e outras despesas, com alguns limites
(ver Tabela 16).
Tabela 16.

Tipo de Despesas
Construo e
melhoramentos em
bens Imveis
Mquinas e
Equipamentos
Outras Despesas
(limite de 5% do valor
das restantes
categorias)

Vedao e preparao de terrenos
Edifcios e outras construes diretamente ligados s atividades a desenvolver
Adaptao de instalaes existentes relacionada com a execuo do investimento
Compra ou locao de mquinas e equipamentos novos, incluindo equipamento informtico
Caixas isotrmicas, grupos de frio e cisternas de transporte
Equipamentos de transporte interno com vida til superior a 1 ano
Meios de transporte externo, quando estes ltimos sejam utilizados exclusivamente na recolha
e transporte de leite at s unidades de transformao
Equipamentos de valorizao de subprodutos e resduos da atividade
Despesas relacionadas com a eficincia energtica e energias renovveis

Software aplicacional
Despesas relacionadas com propriedade industrial
Estudos e auditorias
Projetos de arquitetura e engenharia
47
Os incentivos concedidos ao abrigo da Ao 3.3 so do tipo no reembolsvel

(fundo perdido), at ao montante de 3.000.000, sendo a partir da reembolsvel.
Esta ltima componente prev um plano de reembolso em 7 anos (2 anos de
perodo de carncia e 5 anos para a fase de reembolso, prorrogvel por 2 anos).
A taxa de incentivo de base na Ao 3.3 de 35% para os projetos desenvolvidos
em regies menos desenvolvidas e 25% nas restantes regies, podendo depois
beneficiar de significativas majoraes em funo de vrios critrios
(ver Tabela 17).
Para efeitos do PDR2020, as regies menos desenvolvidas do pas so o Norte, o
Centro e o Alentejo. A regio do Algarve considerada regio em transio.
Tabela 17.
NATUREZA E LIMITE DOS INCENTIVOS NA AO 3.3 DO PDR2020

Taxa base
Majoraes
Taxa base de 35% em projetos desenvolvidos em regies menos desenvolvidas

Taxa de base de 25% nas restantes regies
taxa base esto associadas as seguintes majoraes:
10 p.p. em promovidos por organizaes ou agrupamentos de produtores
20 p.p. em investimentos a realizar por organizaes e agrupamentos de produtores no
mbito de uma fuso
10 p.p. em projetos enquadrados no mbito da Parceria Europeia de Inovao
3.3.
Instrumentos
Financeiros
48
O Portugal 2020 atribuir uma grande relevncia mobilizao de

instrumentos financeiros para apoio s necessidades de financiamento das
PMEs .
A mobilizao de instrumentos financeiros para apoio direto s empresas
insere-se nas novas diretrizes da Poltica Regional Europeia que relevam o
potencial do apoio reembolsvel e, em particular, dos instrumentos
financeiros, na maximizao do efeito dos Fundos Europeus Estruturais e de
Investimento (FEEI), em virtude da sua capacidade para combinar diferentes
formas de recursos pblicos e privados em prol dos objetivos de poltica
pblica, bem como sua capacidade de assegurar um fluxo renovvel de
meios financeiros para investimentos estratgicos, apoiando investimentos
sustentveis de longo prazo e reforando o potencial de crescimento da
Unio.
A oferta de mecanismos de engenharia financeira apoiados pelos FEEI
poder desenvolver-se sob a forma de:
Instrumentos financeiros de dvida (emprstimos e apoio
titularizao/securitizao de crditos)
Instrumentos de capitalizao (capital de risco, quase capital)
Estes instrumentos podem ser combinados, no seio da mesma operao, com
apoio tcnico ou taxas de juro bonificadas, ou ainda de forma complementar
com os Sistemas de Incentivos.
Linhas
de crdito
49
Num programa iniciado em 2008, com o lanamento das duas primeiras Linhas de
Crdito, ambas cofinanciadas por fundos estruturais no mbito do QREN, a PME
Investimentos gere presentemente um total de 12 Linhas de Crdito que envolvem
um valor global de crdito bancrio disponibilizado de 16 mil milhes de euros:
Linha PME INVESTE I (2008): 750 M/ (investimento novo e/ou fundo de
maneio);
Linha PME INVESTE II (2008): Linha Geral de 750 M/ + Linha Comrcio
de 200 M/ + Linha Restaurao de 60 M/;
Linha PME INVESTE III (2009): 1.872 M/ para Setores Exportadores, Setor
Automvel, Setor Turismo e Micro e Pequenas Empresas;
Linha PME INVESTE IV (2009): 1.960 M/, sendo 1.206 M/ para sectores
exportadores e 754 M/ para Micro e Pequenas Empresas;
Linha PME INVESTE V (2010): 750 M/, sendo 500 M/ para linha geral e 250
M/ para Micro e Pequenas Empresas;
Linha PME INVESTE VI (2010): 1.500 M/, sendo 1.000 M/ para linha geral e
500 M/ para Micro e Pequenas Empresas;
Linha QREN INVESTE (2010): 800 M/ para complementos dos SI QREN;

Linha PME Crescimento 2012: 2.500 M/ (500 M/ para Micro e Pequenas
Empresas; 1.150 M/ para linha geral e 850 M/ para exportadores);
Empresas; 700 M/ para linha geral e 900 M/ para exportadores);
Empresas; 1.000 M/ para linha geral e 500 M/ para exportadores).
Capital de Risco
e Business Angels
50
Existem atualmente 22 Fundos de Capital de Risco apoiados pelo COMPETE

(http://www.pofc.qren.pt/areas-do-compete/financiamento-e-partilha-de-risco/fundos-de-capital-de-risco):
10 respeitam categoria Inovao e Internacionalizao, cujo objetivo
prevalecente o de apoiar projetos para que as PME desenvolvam estratgias
de inovao, crescimento, modernizao e internacionalizao;
2 respeitam categoria Corporate Venture Capital, com o objetivo principal

de financiar projetos de investimento de criao de novas unidades a partir de
empresas ou grupos, de base tecnolgica, existentes;
4 respeitam categoria Early Stages, com o intuito primordial de financiar
projetos de investimento com carcter inovador ou diferenciador, para PME
com atividade econmica at 3 anos;
3 respeitam categoria Pr-Seed, sendo essencialmente focados no

financiamento de projetos com elevado risco envolvido e contedo tecnolgico
relevante, na fase de prova de conceito tecnolgico;
3 respeitam categoria FCR de Base Regional, predominantemente
orientados para a expanso de PME, designados de Fundos Revitalizar.
Em paralelo, existem mais de meia centena de Business Angels apoiados por
linhas de financiamento de mdio-longo prazo apoiadas pelo COMPETE:
http://www.pofc.qren.pt/areas-do-compete/financiamento-e-partilha-de-risco/in2ba
3.4.
Princpios
estruturantes no
Portugal 2020
51
Contratualizao de resultados (contrato de desempenho com as AG e OI)

princpio da confiana (reforadas penalizaes em caso de incumprimento das
obrigaes assumidas ou falsidade das informaes prestadas).
Simplificao do acesso dos beneficirios ao financiamento e reduo dos
respetivos custos administrativos.
Maior privilgio na utilizao de incentivos reembolsveis (incluindo instrumentos
financeiros).
Desmaterializao dos processos (no haver circulao de papel a no ser que
seja necessria).
Concurso como modalidade de acesso aos FEEI (com possibilidade de abertura de
concursos temticos e com mbito territorial especfico);
Previsibilidade na abertura de concursos
antecedncia mnima de 12 meses).
(calendarizao
publicada
com
Celeridade do processo de anlise e seleo de candidaturas (mximo 60 dias

teis, prazo que se suspende caso haja pedido de esclarecimentos, informaes ou
documentos, o que s pode ocorrer por uma vez; ou quando sejam solicitados
pareceres a peritos externos).
Governao multinvel articulada (central, regional e local).
Reforo da articulao funcional, atravs da dinamizao de Redes (Rede de
Sistema de Incentivos; Rede do sistema de apoios I&D&I, na vertente cincia, e
estratgia de especializao inteligente; Rede das Dinmicas Regionais).
52
Algumas das medidas de reduo dos encargos administrativos para os

beneficirios dos fundos do Portugal 2020 so os seguintes:
Criao (desde o arranque dos PO) do Balco nico de candidatura (BUC) ao
Portugal 2020: disponibilizao, a todos os promotores, de um nico ponto de
acesso;
Criao da Base nica de promotores (BUP): armazenamento, numa base
nica, de toda a informao disponvel na administrao pblica sobre o
beneficirio, reduzindo significativamente em complemento do exerccio da
funo de aconselhamento a carga administrativa sobre os promotores;
Criao de um Quadro Regulamentar Nacional claro e objetivo, evitando a
multiplicidade de regulamentos especficos e de enquadramentos adotados
entre 2007 e 2013 e concentrando normas atualmente dispersas em diplomas
enquadradores;
Normalizao de formulrios de candidatura e de pedidos de pagamento:
contributo para a simplificao e reduo de encargos administrativos,
promovendo condies de equidade no acesso aos financiamentos;
Introduo de mecanismos de validao da informao: promoo da
simplificao no processo de verificao das condies de elegibilidade, com
reforo da segurana das verificaes da informao e reduo da carga
administrativa para as Autoridades de Gesto e beneficirios;
Melhoria nos mecanismos de autenticao dos beneficirios: aumento dos
nveis de segurana na autenticao/acreditao dos beneficirios, garantindo
o acesso seguro informao residente na base nica de promotores e
aumentando a segurana sobre a informao apresentada pelo beneficirio.
Balco 2020
https://www.portugal2020.pt/Balcao2020
53
Anexos
Cincias da vida
e sade
55
Cultura, Criao e
Moda
56
Recursos do Mar e
Economia
57
Capital Humano e
Servios Especializados
58
Indstrias da
Mobilidade e Ambiente
59
Tecnologias de Largo
Espectro
60
Sistemas
Agroambientais e
Alimentao
61
Capital Simblico,
Tecnologias e Servios
do Turismo
62
Sigma Team
Consulting
- Quem somos?
- O que fazemos?
Sigma Team Consulting, SA

www.sigma.com.pt
geral@sigma.com.pt
Rua Cunha Jnior, 41-A, 2.
4250-186 PORTO
Tel/Fax: 225 022 027

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