LEI DOS CRIMES DE TORTURA (LEI 9455/97)

Tortura a imposio de dor fsica ou psicolgica apenas por prazer, crueldade. Como
pode ser entendida tambm como uma forma de intimidao, ou meio utilizado para
obteno
de
uma
confisso
ou
alguma
informao
importante.
O que, no necessariamente, elemento do tipo penal para sua caracterizao.
A Lei n. 8.072/90, que define os crimes hediondos, equiparou o crime de tortura a
hediondo, quando em seu art. 2 disps:
Art. 2 Os crimes hediondos, a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e
drogas afins e o terrorismo so insuscetveis de:
I - anistia, graa e indulto;
II - fiana.
1o A pena por crime previsto neste artigo ser cumprida inicialmente em regime
fechado.
2o A progresso de regime, no caso dos condenados aos crimes previstos neste
artigo, dar-se- aps o cumprimento de 2/5 (dois quintos) da pena, se o apenado for
primrio, e de 3/5 (trs quintos), se reincidente.
3o Em caso de sentena condenatria, o juiz decidir fundamentadamente se o ru
poder apelar em liberdade.
4o A priso temporria, sobre a qual dispe a Lei no 7.960, de 21 de dezembro de
1989, nos crimes previstos neste artigo, ter o prazo de 30 (trinta) dias, prorrogvel
por igual perodo em caso de extrema e comprovada necessidade.
Em 07 de abril de 1997, finalmente o legislador cuidou de definir o crime de tortura
atravs da Lei n. 9.455, trazendo algumas variaes da tortura, considerando ainda
como um crime comum, admitindo a sua prtica por qualquer pessoa, seja particular,
seja agente pblico, este ltimo sendo punido de forma mais grave, seno vejamos:
A Tortura independente de seu objetivo final, ela subsiste apenas pelo ato de se
causar
sofrimento
a
algum.
Diferena entre tortura e maus tratos a tortura h o dolo especifico de se causar
sofrimento
independente
de
seu
fim
ou
meio
praticado.
Nos maus tratos incursos no artigo 136 do Cdigo Penal o garante que possui a
guarda, autoridade ou poder sobre a vtima tem o fim de impor sua autoridade para
uma correio educacional, como forma de uma punio disciplinar, ou fim de se
impor.
A diferena da tipificao nos maus tratos que este no faz o ato por prazer de fazer
a vitima sofrer e sim por abusar dos meios disciplinares de conduta com o fim de punir
a
vtima.
A Tortura uma violao de direitos humanos, afeta a integridade fsica, psicolgica e
mental por estas razes viola o direito do cidado de sua integridade, de sua
liberdade, de sua convivncia social pacifica, e seu direito a vida com dignidade
humana.
Tipificao do Crime de Tortura (Lei n 9.455/97)
Segundo o art. 1 da Lei n 9.455/97, o Crime de Tortura constitui-se em trs
hipteses:

Primeira hiptese: O constrangimento de algum, pelo uso da violncia ou de

grave ameaa, causando sofrimento fsico ou mental, com objetivo de obter
informao, declarao ou confisso; com objetivo de obrigar prtica de uma ao
ou omisso criminosa; em razo de discriminao racial ou religiosa.
Nessa hiptese ser Crime de Tortura aquele em que o agente, usando de
fora ou violncia, constranger uma pessoa, pela provocao nela de um sofrimento
fsico ou mental, a fornecer uma informao, declarao ou confisso; ou a praticar,
por comisso ou omisso, ato ilcito; ou ainda, se esta agresso tiver motivao em
discriminao racial ou religiosa.
Segunda Hiptese: Causar a algum sob sua guarda, poder ou autoridade,
pelo uso de violncia ou grave ameaa, sofrimento fsico ou mental, como forma de
aplicar castigo ou medida de carter preventivo; causar a algum preso ou sob medida
de segurana, pelo uso de violncia ou grave ameaa, sofrimento fsico ou mental; por
intermdio de prtica de ato ilegal ou no resultante de medida legal.
Neste caso, h o Crime de Tortura que antes era uma situao enquadrada
como leso corporal ou abuso de autoridade combinada com leso corporal
Terceira hiptese: Omisso diante de condutas previstas nas hipteses 1 e
2, quando tinha o dever - que s pode ser legal - de evit-las ou de apur-las

Um dos diplomas mais importantes que tratou sobre a tortura foi a Declarao
Universal dos Direitos do Homem, de 10/12/48, do qual o Brasil signatrio. A ONU,
em 1984, em Nova York aprovou a Conveno Contra a Tortura e Outros Tratamentos
ou Penas Cruis Desumanas ou Degradantes, que foi adotada pelo Brasil em 1991
(Decreto 40, de 15/02/91). Logo em seguida proclamou-se a Conveno
Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura (OEA), que entrou em vigor no Brasil
em 1989 (Decreto 98.386, de 09/11/89).
Em cada lapso temporal, evidenciam-se transformaes sociais que afetam
todas as relaes interpessoais, desde os primrdios com as sociedades arcaicas at
perdurar nos dias de hoje.
O disposto no texto constitucional de 1988 acerca da tortura e das penas cruis
e desumanas tem como embasamento o golpe militar de 1964, no qual a constituio
vigente foi derrubada. Neste momento, aconteceram perseguies, surgiu a
segurana nacional, a guerrilha urbana e as organizaes de esquerda. Neste
perodo, juntamente com a suspenso do habeas corpus, com a cassao de
deputados, paralisao do Congresso Nacional e com a censura absoluta, todos
advindos com o AI-5, surge a prtica da tortura e as penas cruis, desumanas e
degradantes no Brasil.
Na Constituio Imperial brasileira de 1824, surge uma declarao majestosa
contra a tortura e os demais tratamentos desumanos, o art. 179, 19 daquele diploma
afirma:
"Desde j ficam abolidos os aoites, a tortura, a marca de ferro quente, e todas
as demais penas cruis".
Apesar de existir uma previso constitucional acerca da tortura no
ordenamento jurdico, persistia a ausncia de um conceito de tal crime, e quais as

condutas que caracterizariam tal prtica. O Estatuto da Criana e do Adolescente, de

1990, trouxe a primeira tipificao do crime da tortura, o seu artigo 233 traz como
crime o ato de "submeter criana ou adolescente, sob sua autoridade, guarda ou
vigilncia a tortura". Posteriormente, a Lei dos Crimes Hediondos, tambm de 1990,
equipara o crime de tortura aos crimes hediondos.
Contudo, apesar da previso legal do crime de tortura, ainda resta a lacuna do
que seria tal crime.
A polmica deste tema s terminou com o surgimento da Lei n. 9455, de
07.04.1997, que foi a responsvel por definir o crime de tortura. Tal lei revogou
expressamente o art. 233 do Estatuto da Criana e do Adolescente (art. 4, da Lei
9455/97) e processou previso do crime de tortura atravs do disposto em seu artigo
1, incisos, alneas e pargrafos :
"Art. 1. - Constitui crime de tortura:
I - constranger algum com emprego de violncia ou grave ameaa, causandolhe sofrimento fsico ou mental:
a) com o fim de obter informao, declarao ou confisso da vtima ou de
terceira pessoa;
b) para provocar ao ou omisso de natureza criminosa;
c) em razo de discriminao racial ou religiosa;
II - submeter algum, sob sua guarda, poder ou autoridade, com emprego de
violncia ou grave ameaa, a intenso sofrimento fsico ou mental, como forma de
aplicar castigo pessoal ou medida de carter preventivo.
Pena - recluso, de 2 (dois) a 8 (oito) anos.
1. - Na mesma pena incorre quem submete pessoa presa ou sujeita a
medida de segurana, a sofrimento fsico ou mental, por intermdio da prtica de ato
no previsto em lei ou no resultante de medida legal".
Assim, foi suprida a falta da definio das condutas que seriam aplicadas e
tipificadas no tipo penal da tortura, atendendo o Princpio da Legalidade e acarretando
a todos a segurana jurdica na esfera penal.
A tortura-castigo crime prprio, pois o sujeito ativo somente poder ser quem
possua autoridade, guarda ou poder sobre a vtima (pai, tutor, curador, diretor ou
funcionrio de hospital, colgio), enquanto que a sujeito passivo, somente pode ser
pessoa que esteja sob a autoridade, vigilncia, guarda ou poder do sujeito ativo (filho,
tutelado, curatelado, internado)
A tortura-castigo se assemelha o crime de maus-tratos, previsto no CP, art.136,
Entretanto, no crime de tortura-castigo, a lei exige que a vtima seja submetida a
sofrimento fsico ou mental, com intensa dor, enquanto que no cdigo penal, no h
essa exigncia.
Sero responsveis pelo delito de tortura:
a) Os empregados ou funcionrios pblicos que, atuando nesse carter, ordenem
sua execuo ou instiguem ou induzam a ela, cometam-no diretamente ou, podendo
impedi-lo, no o faam.
b) As pessoas que, por instigao dos funcionrios ou empregados pblicos a que se
refere a alnea a, ordenem sua execuo, instiguem ou induzam a ela, cometam-no
diretamente ou nele sejam cmplices
Competncia
Regra: competncia da Justia Comum Estadual
JUSTIA FEDERAL:
-Quando o delito for praticado, no exerccio das funes, por servidor pblico federal,
bem como, por militar das foras armadas. Compete Justia Federal processar e
julgar "os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada competncia
da Justia Militar". Como j verificamos que o crime de tortura no da competncia

da Justia Militar, esse crime, se praticado por militar, federal ou estadual, a bordo de
navio ou aeronave, civil ou militar, contra outro militar ou contra um civil, ser de
competncia da Justia Federal, seguindo a competncia territorial as regras gerais
aplicveis espcie
-STJ j reconheceu a competncia da Justia Federal quando o crime, embora
praticado por servidor estadual, teve como vtima preso provisrio recolhido por
determinao de Juiz Federal. (STJ, CC 40666/RJ, Rel. Min. Jorge Scartezzini, 3
Seo, 10.03.04
A mera inexistncia de testemunhas presenciais no garante a prolao de sentena
absolutria, pois a palavra da vtima pode ser suficiente para a condenao, sobretudo
quando a tortura praticada por policiais, conforme consta do prprio acrdo
colacionado acima.
Muitos acham que para se configurar o crime de tortura h de se ter leses fsicas
graves, intensas e marcantes e que, por consequncia, leses brandas no seriam
capazes de caracterizar o citado crime. Tal entendimento se mostra equivocado haja
vista leses brandas e tambm aquelas que no deixam marcas poderem caracterizar
o crime de tortura, dependendo do modo como so causadas e da finalidade visada
pelo agente do crime.
Importante ento desmistificar tal questo, deixando bem claro que a intensidade das
leses causadas, por si s, no suficiente para configurar ou no o crime de tortura,
nem tampouco as seqelas deixadas pelas leses, em virtude da considervel gama
de agresses que no deixam vestgios, sendo a tortura chinesa um grande exemplo
de tais agresses.

O crime de tortura, ao contrrio do crime de leso corporal (art. 129 CP e art. 209
CPM), necessita, para a sua perfeita configurao, da existncia de dolo (vontade)
com finalidade especfica, o antigo dolo especfico. Ou seja, no basta a vontade livre
e consciente de impor o intenso sofrimento vtima, tem que existir tambm o fim de
se obter prova, provocar ao criminosa da vtima ou de terceiro, atingir objetivo
discriminatrio e/ou aplicar castigo pessoal ou medida de carter preventivo

A prescrio nos crimes de tortura

Ao contrrio do que muitos pensam, as penas previstas na Lei de Tortura podem ser
alcanadas pela prescrio. Ocorre que, em regra, a pena mnima cominada aos
militares quando praticam o crime de tortura de 02 (dois) anos e 04 (quatro) meses,
pena esta que s prescreve em 08 (oito) anos, intervalo por demais extenso e de difcil
ocorrncia na prtica.
Por outro lado, a pena mnima cominada ao militar que se omite de 01 (um) ano e 02
(dois meses), sendo certo que tal pena prescreve-se em 04 (quatro) anos, interstcio
temporal mais fcil de ser alcanado, obviamente.
Importante salientar que ambas as penas acima citadas j se encontram devidamente
majoradas (art. 1, 4, I da Lei 9.455/97) com a causa de aumento imposta ao agente
pblico.
Conforme preceitua a Constituio da Repblica, os nicos crimes imprescritveis so
o racismo (art. 5, XLII) e a ao de grupos armados civis ou militares contra a ordem

constitucional e o Estado Democrtico (art. 5, XLIV). Com exceo destes dois

crimes, no h nenhum outro que no seja alcanado pela prescrio.
O crime de tortura, ao contrrio do crime de leso corporal (art. 129 CP e art. 209
CPM), necessita, para a sua perfeita configurao, da existncia de dolo (vontade)
com finalidade especfica, o antigo dolo especfico. Ou seja, no basta a vontade livre
e consciente de impor o intenso sofrimento vtima, tem que existir tambm o fim de
se obter prova, provocar ao criminosa da vtima ou de terceiro, atingir objetivo
discriminatrio e/ou aplicar castigo pessoal ou medida de carter preventivo