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identificamos acima. Essas trs lgicas co-existem nas grandes cidades brasileiras a
partir das particularidades e universalidades dos regimes urbanos e formas de regulao
de cada uma dessas cidades. Podemos dizer que as similitudes e diferenas na estrutura
intra-urbana das grandes cidades brasileiras so reveladoras das formas de manifestao
dessas lgicas, dos projetos de cidade que estabelece um certa hierarquia entre elas e
dos conflitos que promovem e se alimentam para produzir e reproduzir o processo de
configurao dos usos urbanos do solo.
II Objeto: mercado informal de terras e mobilidade residencial dos pobres
II.1 O relativo silencio sobre o mercado informal de terras: uma reviso
sumaria da literatura
Acreditamos que o problema da inteligibilidade da configurao intra-urbana das
grandes cidades brasileiras passa por uma problematizaro conceitual e verificao
emprica das formas de funcionamento das trs lgicas de coordenao do acesso terra
urbana. Assim, propomos um breve inventrio das tendncias da literatura dos estudos
sobre o uso do solo urbano para chegarmos ao verdadeiro silencio sobre o objeto de
nosso estudo. Nos ltimos trinta anos, uma parte importante da literatura dos estudos
urbanos elegeu a lgica do Estado como seu principal objeto de ateno e desde os anos
oitenta pesquisadores brasileiros produziram um conjunto significativo de trabalhos
(histricos e conceituais) sobre a relao entre o que convencionou se chamar na poca
a questo do Estado e o urbano. Dos estudos influenciados pelo estruturalismo
francs, caracterstico dos anos oitenta, aos estudos da nova historiagrafia marxista de
expresso inglesa dos anos noventa temos um enorme painel das intervenes do Estado
Nacional nas cidades onde foram identificadas as principais polticas urbanas
(habitao, saneamento, transporte, etc.), seus atores e conflitos e suas conseqncias
macro-sociais. Na leitura da poca, a sociedade capitalista, e sua expresso urbana,
poderia ser lida a partir das relaes entre o capital, o trabalho e a forma de
manifestao dos conflitos e dominao entre eles na estrutura jurdico-poltica a nvel
urbano, metropolitano, regional e nacional.
A partir da segunda metade dos noventa, uma parcela significativa da literatura
dos estudos urbanos, sobretudo nos pases centrais e que tem na lgica do Estado seu
objeto de ateno, novamente muda de direo ao incorporar a crise dos Estados
locacionais;
deciso residencial;
sociais;
desenvolvimento);
mercado informal.
Nesse sentido, o projeto que estamos apresentando significa uma ampliao de um
projeto de pesquisa desenvolvido originariamente para a cidade do Rio de Janeiro, mas
que desde o seu incio tinha a inteno de atravessar as suas fronteiras fsicas em
direo a outras cidades para buscar respostas sobre a universalidade ou a
particularidade dos seus resultados. A pergunta sobre o carter universal e/ou particular
de uma pesquisa sobre favelas importante, pois permite enunciar ou recorrncias, e
portanto similares ou aleatoriedades e diferenas. A resposta a essa questo impe
leituras e mtodos de pesquisa alternativos, mas tambm formas de interveno do
poder pblico muito distintas.
Asentamientos
consolidados
Estructura de mercado
oligoplica
competencia con mercado
racionado
Agente
dominante
y Fraccionador con capacidad Comprador
determinacin de precios
de imponer mark up (entrante) y vendedor
(saliente)
urbano
tensin entre oferta y
demanda
asimetra del poder de fuerte
variable
mercado
Caracterstica de producto
homogeneidad relativa (lote) Heterogeneidad
con variaciones de la
ubicacin y metrage
externalidades
exgenas(hierarquia
de endgenas+exgenas
acesibilidad + caract. fisicas
y topograficas
Racionalidad y anticipacion estratgica
pluralidad de racionalidades
informacin
residencial. Abaixo reproduzimos nossas hipteses (Abramo, 2003) que devem ser
objeto de testes a partir dos resultados empricos da pesquisa:
* Hip. 1: sub-mercado informal unificado
Todos los asentamientos populares constituyen un solo sub mercado informal
amplia movilidad residencial de los pobres intra e inter asentamientos consolidados
* Hip. 2: sub-mercados por asentamientos
Cada asentamiento es un sub-mercado sin segmentacin interna movilidad
residencial intra asentamiento
* Hip. 3: sub-mercado por grupos de asentamientos homogneos
Un grupo (conjunto) de asentamientos sin segmentacin interna constituyen un
sub-mercado movilidad residencial inter asentamientos restringida
* Hip. 4: sub-mercados en cada asentamiento
Cada asentamiento tiene una division interna en sub-mercados movilidad
residencial intra-intra asentamiento
* Hip. 5: sub-mercado por grupo de asentamientos segmentados
Un grupo (conjunto) de segmentos de arreas de asentamientos constituyen un submercado movilidad residencial inter-intra por grupos de asentamientos
A identificao dos sub-mercados e a definio de uma possvel taxonomia
desses sub-mercados um elemento conceitual importante para a identificao do
processo de formao dos preos no mercado imobilirio informal. Em trabalhos
anteriores (Abramo, 2001-a, Abramo,2001-b), sugerimos que no mercado informal
intervem um conjunto de externalidades comunitrias que modelam o gradiente de
preos desse mercado. Na definio dos coeficientes de desses atributos (preos
sombra da funo hedonica) pesam fatores de desconto associados a incerteza e ao
processo de aprendizagem social cuja caracterstica nos remetem a taxonomia dos submercados. Assim, as hipteses sobre a taxonomia dos sub-mercados tambm so
importantes para a identificao dos determinantes da formao dos preos do mercado
informal.
At o momento realizamos vrios testes economtricos para avaliar os
componentes (atributos similares) desses sub-mercados,mas os resultados revelaram
fortes problemas de auto-correlao espacial das variveis. Os testes de kricagem
aplicados aos erros no foram suficientes para dar resultados mais expressivos do ponto
de vista economtrico. Assim, decidimos adotar uma linha de tratamento analtico
seus preos; uma lgica endgena na formao dos preos e que deve ser identificada a
partir de variveis e caractersticas do territrio da(s) favela(s).
Nossa pesquisa avana na problematizao dessas variveis incorporando uma
parte importante do debate da scio-economia, da economia de redes e, sobretudo da
economia da proximidade. Identificamos externalidades que valoram o solo urbano e
nos remetem as dinmicas sociolgicas e antropolgicas das comunidades faveladas que
procuramos formalizar a partir de uma teoria da formao dos preos informais
(Abramo, 2003). Acreditamos que o nosso procedimento analtico e emprico nos
permite avanar na conceitualizao da economia urbana e representa um avano
significativo em relao s teorias tradicionais da economia do uso do solo neoclssicas,
bem como em relao ao tratamento convencional da teoria da renda fundiria da
economia poltica urbana. Mais uma vez, ele nos assegura que temos um objeto de
estudo revelador dos processos de produo da estrutura interna das cidades latinoamericanas.
3 Outro resultado interessante do estudo sobre o Rio de Janeiro e que esperamos
confront-lo as outras cidades brasileiras a relao entre o mercado de terras (acesso a
uma localizao residencial) e o mercado de trabalho. Nos mapas de localizao do
local de trabalho que geramos (Abramo, 2002), encontramos quatro padres para o
tradicional e importante movimento pendular casa-trabalho dos participantes do
mercado informal de solo em favelas. Ao contrario do senso comum e do resultado de
alguns estudos de caso sobre favelas, no encontramos um padro de proximidade
absoluta entre a favela e o local de emprego ou principal fonte de rendimento. Esse
padro aparece para algumas favelas, mas representa apenas uma parcela dos moradores
de favela (aproximadamente um quarto das favelas pesquisadas). Ha outros padres e
eles so importantes do ponto de vista da representatividade do universo de favelas
pesquisadas. Nominamos os outros padres de localizao emprego-residncia como:
concentrao polar, concentrao multi-polar e disperso. Esse resultado confirmado
pelas respostas do questionrio de preferncias locacionais onde outras variveis
locacionais adquirem importncia na escolha familiar. Esperamos na pesquisa que
propomos para as outras cidades brasileiras identificar a existncia desses padres ou
constatar que o padro da cidade do Rio de Janeiro o particular e, nesse caso, buscar
sua resposta.
B caractersticas da mobilidade residencial nas favelas
III Concluso
A ttulo de concluso podemos citar alguns dos principais objetivos de definir o
mercado informal de solo como objeto de preocupao acadmico e conceitual. Do
ponto de vista dos estudos urbanos, e em particular da economia do uso do solo, o de
descrever os mecanismos de funcionamento do mercado imobilirio e as principais
caractersticas da mobilidade residencial dos pobres residentes em favelas. Para tal,
propomos que o projeto se articule a partir dos eixos abaixo:
inter-favelas
intra-favelas
formal-informal
informal-formal;
seus resultados em termos intra-urbano, isto as diferenas entre favelas de uma mesma
cidade e em termos inter-urbano ao compararmos os resultados das diferentes cidades
pesquisadas3. Nesse sentido, procuraremos identificar elementos para responder a duas
questes que consideramos importantes em uma caracterizao da dinmica do mercado
informal de terras nas grandes cidades brasileiras:
Os resultados da pesquisa realizada nas favelas do Rio de Janeiro demonstram essas possibilidades. Ver
Abramo, 2005 (prelo).
horizontes para definir a racionalidade econmica no universo complexo e intertemporal e disciplinar das decises familiares e residenciais das famlias pobres. E aqui
se abre um campo discursivo e conceitual que articula a teoria da economia do uso do
solo, scio-economia, antropologia e estudos de mobilidade residencial.
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