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M U N I C I P A L
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PROPOSTA N. 31/2011
Direco
Municipal
de
Planeamento
Urbano
(DMPU),
A - Enquadramento
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Salvo
quando
estrategicamente
equacionada
economicamente
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dos
objectivos
de
rentabilizao
valorizao
do
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No respeito pelo limite legal de 25% para cada uma das entidades
eventualmente aderentes, inteno do Municpio, no respeito pelo
oramento de 2011 j aprovado, colocar no mercado at um mximo de
91% do total das unidades de participao, reservando as demais para
Constitudo por unidades de participao em nmero fixo, com prazo determinado, estabelecido no
momento da emisso, podendo, eventualmente, ser aumentado, em condies definidas no respectivo
regulamento de gesto. O investimento num Fundo Fechado faz-se atravs de aumento de capital, por
compra de unidades de participao, enquanto o eventual desinvestimento se faz no final de cada perodo,
por resgate de unidades.
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O valor final ser determinado pela CMVM, em razo dos relatrios tcnicos que venham a ser
apresentados pelos avaliadores peritos por si designados, valendo por ora os estudos preliminares
desenvolvidos pela CML como meras estimativas.
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afectar a
da
dvida
do
Municpio,
com
privilgio
para
os
uns
com
lotes
formados
devidamente
infra
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que
integram
Fundo,
garantindo
uma
aprovao
C - A proposta.
nos
rgos
municipais
competentes,
sem
prejuzo
da
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PROPE-SE:
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(Processo n. /CML/011)
O Vereador
A Vereadora
Manuel Salgado
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CONCURSO PBLICO
COM PUBLICIDADE INTERNACIONAL PARA SELECO DE
ENTIDADE GESTORA DE FUNDO DE INVESTIMENTO IMOBILIRIO
FECHADO A CONSTITUIR PELO MUNICPIO DE LISBOA.
ANNCIO DE CONCURSO
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II.1) DESCRIO
II.1.1) Designao dada ao contrato pela entidade adjudicante:
Concurso Pblico Internacional para seleco de entidade gestora de
fundo de investimento imobilirio fechado a constituir pelo Municpio de
Lisboa
II.1.2) Tipo de contrato e local da realizao das obras, da
entrega dos fornecimentos ou da prestao de servios:
c) Servios.
Categoria n. 6.
Principal local de execuo, de entrega ou da prestao dos
servios: Concelho de Lisboa
Cdigo NUTS: PT114
II.1.3) O anncio implica: Um ou dois contratos pblico.
II.1.5) Breve descrio do contrato ou das aquisies:
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III.2.1)
Situao
pessoal
dos
operadores
econmicos,
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Hora: 17:30
Documentos a ttulo oneroso: No.
IV.3.4) Prazos de recepo das propostas ou dos pedidos de
participao:
Data:
Hora: 17:00.
IV.3.6) Lngua ou lnguas que podem ser utilizadas nas propostas
ou nos pedidos de participao: PT.
IV.3.7) Perodo mnimo durante o qual o concorrente obrigado
a manter a sua proposta:
Perodo em dias: 120 (a contar da data limite para a recepo
das propostas), prorrogado por iguais perodos.
IV.3.8) Condies de abertura das propostas:
Data:
Hora:
Lugar:
Pessoas autorizadas a assistir abertura das propostas:
Sim.
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Os
custos
associados
constituio,
serem
suportados
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PROGRAMA DO PROCEDIMENTO
Artigo 1.
(Objecto do concurso)
1 - O presente concurso pblico tem por objecto a seleco de entidade
gestora de fundo de investimento imobilirio fechado a constituir pelo
Municpio de Lisboa, incluindo:
a) O desenvolvimento de todos os estudos tcnicos entendidos pela
Cmara como necessrios para a constituio do Fundo, de natureza
jurdica, financeira ou outra;
b) A elaborao do modelo de constituio do Fundo, com a respectiva
fundamentao tcnica, indicao das respectivas fases, cronograma e
projecto imobilirio, com expressa indicao da rentabilidade esperada;
c) A apresentao de estudo fundamentado com projeco dos custos a
suportar pelo Municpio com a constituio, depsito e gesto do fundo,
devidamente autonomizados e calendarizados, bem como eventuais
necessidades de liquidez para suportar tais despesas enquanto o Fundo
no gerar rentabilidade;
d) A concepo, elaborao e preparao de toda a documentao
necessria para a instruo do pedido de autorizao junto da CMVM
do Fundo a constituir, incluindo projecto de regulamento de gesto
devidamente adaptado e do contrato de depsito;
e) A apresentao dos dois relatrios de avaliao subscritos por peritos
avaliadores da lista oficial da CMVM necessrios constituio do
Fundo;
f) O depsito das unidades de participao ou indicao da entidade
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Artigo 2.
(Entidade adjudicante)
1 - A entidade adjudicante o Municpio de Lisboa, atravs da Diviso
de Aprovisionamentos, da Direco Municipal de Servios Centrais, da
Cmara Municipal de Lisboa, sita no Campo Grande, 25 2. A, 1749099
Lisboa,
endereo
electrnico
dmsc.da.concursos@cm-lisboa.pt,
Artigo 3.
(rgo que tomou a deciso de contratar)
A deciso de contratar foi tomada conforme deliberao da Cmara
Municipal de Lisboa de, em cumprimento do disposto no
ponto 4.2, do artigo 13., do Regulamento do Oramento da Cmara
Municipal de Lisboa para o ano econmico de 2011.
Artigo 4.
(Consulta do processo de concurso)
1 - O Programa do Procedimento e o Caderno de Encargos e seus
anexos
encontram-se
patentes
na
plataforma
electrnica
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do
procedimento,
atravs
da
plataforma
electrnica
Os
esclarecimentos
que
se
refere
nmero
sero
Artigo 6.
(Concorrentes)
1 - concorrente a entidade que participa em qualquer procedimento
de formao de um contrato mediante a apresentao de uma proposta.
2 - Podero ser concorrentes ou integrar agrupamentos concorrentes as
entidades que se encontrem inscritas e certificadas pela Comisso de
Mercados de Valores Mobilirios como tendo competncia e capacidade
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Artigo 7.
(Proposta e seus elementos)
1 - A proposta a declarao pela qual o concorrente manifesta a sua
vontade de contratar e o modo pelo qual se dispe a faz-lo.
2 - Na proposta os concorrentes devem indicar todos os elementos
solicitados, devendo para o efeito considerar todas as condies e
informaes constantes do presente
Programa do Procedimento,
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proposta
deve
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ser
assinada
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pelo
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concorrente
ou
seus
representantes legais.
4 - No caso de agrupamento, a proposta deve ser assinada por todos os
seus membros ou respectivos representantes.
Artigo 8.
(Modo de apresentao da Proposta)
1 - Os documentos que constituem as propostas so apresentados
atravs da plataforma electrnica http://www.bizgov.pt/, at ao termo
do prazo fixado no presente Programa do Procedimento.
2 - A proposta de preo ser elaborada em conformidade com o modelo
constante do Anexo I ao Programa do Procedimento (Minuta da
Proposta).
3 - O concorrente discriminar detalhada e fundamentadamente na
Nota Justificativa de Preo que constitui o Anexo V do Programa do
Procedimento (Nota Justificativa de Preo) o preo apresentado.
4 No so admitidas propostas relativas apenas a parte da prestao.
5 - O preo da proposta ser expresso em euros, por extenso e
algarismos, e no incluir o IVA, devendo o concorrente indicar a taxa
legal aplicvel. Em caso de divergncia, prevalece o preo indicado por
extenso.
6 - A proposta e documentos que constituem a proposta devero ser
redigidos em lngua portuguesa.
7 - A proposta ser assinada pelo concorrente ou seu representante.
Sempre que seja assinada por procurador, juntar-se- procurao que
confira a este ltimo poderes para o efeito, ou pblica-forma da mesma,
devidamente legalizada.
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Artigo 9.
(Documentos da proposta)
1 A proposta dever ser constituda pelos seguintes documentos:
a) Declarao do concorrente de aceitao do contedo do
caderno de encargos, elaborada em conformidade com o
modelo previsto na alnea a), do n. 1, do artigo 57 do CCP,
constante do Anexo III do presente Programa do Procedimento
(Modelo de Declarao), do qual faz parte integrante. Esta
declarao
deve
ser
assinada
pelo
concorrente
ou
por
Artigo 10.
(Apresentao de propostas variantes)
No admissvel a apresentao de propostas variantes.
Artigo 11.
(Prazo para apresentao de propostas)
1 - Os documentos que constituem a proposta devero ser apresentados
directamente pelos concorrentes ou seus representantes, atravs da
plataforma electrnica http://www.bizgov.pt/, at s horas do dia de
Maro de 2011.
2 - A recepo das propostas registada com referncia s respectivas
data e hora, sendo entregue aos concorrentes um recibo electrnico
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Artigo 12.
(Prazo da obrigao de manuteno das propostas)
de 120 (cento e vinte) dias o prazo da obrigao da manuteno das
propostas, o qual se renova automaticamente se nada for comunicado.
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Artigo 13.
(Abertura de propostas)
1 - O jri, s 10 horas do dia imediato ao termo do prazo fixado para a
apresentao das propostas, procede publicitao da lista dos
concorrentes
na
plataforma
electrnica
utilizada
pela
entidade
adjudicante.
2 - Mediante a atribuio de um login e de uma password aos
concorrentes includos na lista facultada a consulta, directamente na
plataforma electrnica referida no nmero anterior, de todas as
propostas apresentadas.
3 - O interessado que no tenha sido includo na lista dos concorrentes
pode reclamar desse facto, no prazo de trs dias contados da
publicitao da lista, devendo para o efeito apresentar comprovativo da
tempestiva apresentao da sua proposta.
4 - Caso a reclamao prevista no nmero anterior seja deferida mas
no se encontre a proposta do reclamante, o jri fixa-lhe um novo prazo
para a apresentar, sendo aplicvel, com as necessrias adaptaes, o
disposto nos nmeros 1 e 2.
Artigo 14.
(Anlise das propostas e relatrio preliminar)
1 - O Jri analisa as propostas em todos os seus atributos
representados pelos factores que densificam o critrio de adjudicao,
previsto no artigo 18. do presente Programa do Procedimento,
propondo, fundamentadamente, a excluso das propostas:
a) Que tenham sido apresentadas depois do termo fixado para a
sua apresentao;
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Que,
identificando
erros
ou
omisses
das
peas
do
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Artigo 15.
(Esclarecimentos sobre as propostas)
1 - O jri do procedimento pode pedir aos concorrentes esclarecimentos
sobre as propostas considerados necessrios para efeitos de anlise e
avaliao das mesmas.
2 - Os esclarecimentos prestados pelos concorrentes no podem
contrariar os elementos constantes nos documentos que constituem as
propostas, nem alterar ou completar os respectivos atributos nem
podem suprir as omisses que determinariam a sua excluso nos
termos da alnea a), do n. 1, do artigo 70 do CCP.
3
Os
esclarecimentos
disponibilizados
na
referidos
plataforma
no
nmero
electrnica
anterior
sero
http://www.bizgov.pt/,
Artigo 16.
(Audincia prvia)
Elaborado o relatrio preliminar, o jri procede audincia prvia dos
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concorrentes
por
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meio
da
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plataforma
electrnica
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Artigo 18.
(Critrio de adjudicao)
1
adjudicao
feita
segundo
critrio
da
proposta
Os
custos
associados
constituio,
serem
suportados
Artigo 19.
(Preo anormalmente baixo)
1 Atento o tipo, natureza e especificidade do procedimento e no tendo
sido fixado preo base como parmetro do Caderno de Encargos, o
rgo competente para a deciso de contratar poder fundamentar a
existncia de um preo anormalmente baixo nos termos do disposto nos
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Artigo 20.
(Notificao da deciso de adjudicao)
1 - A adjudicao o acto pelo qual o rgo competente para a deciso
de contratar aceita a nica proposta apresentada ou escolhe uma de
entre as propostas apresentadas.
2 - A deciso de adjudicao notificada, em simultneo, a todos os
concorrentes.
Artigo 21
(Devoluo do preo das peas do procedimento)
O preo pago pela disponibilizao das peas do concurso ser
devolvido, nas situaes previstas no artigo 134 do Cdigo dos
Contratos Pblicos, aos concorrentes que o requeiram no prazo de 5
dias a contar da notificao da deciso de adjudicao.
Artigo 22.
(Documentos de habilitao)
Artigo 23.
(Cauo)
1 - Para garantir o exacto e pontual cumprimento das suas obrigaes
legais e contratuais, o adjudicatrio deve prestar uma cauo no valor
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Artigo 24.
(Outorga do contrato)
Os contratos resultantes do presente procedimento sero reduzidos a
escrito em data conveniente para as duas partes no prazo de 30 (trinta)
dias aps a aceitao da minuta pelo adjudicatrio.
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Artigo 25.
(Despesas e encargos)
1 - So encargos dos concorrentes, as despesas inerentes elaborao
das propostas, incluindo as da prestao da cauo.
2 - So ainda de conta dos adjudicatrios, as despesas e encargos
inerentes celebrao do contrato, prestao da cauo e ao eventual
visto do Tribunal de Contas.
Artigo 26.
(Novos servios)
Nos termos e para os efeitos do disposto na alnea a), do n. 1, do artigo
27, conjugado com a alnea q), do n. 1, do artigo 132, ambos do CCP,
desde j se admite a possibilidade de adopo do procedimento de
Ajuste Directo para formao de qualquer contrato que se pretenda
celebrar na sequncia do presente procedimento.
Artigo 27.
(Legislao aplicvel)
A tudo o que no esteja especialmente previsto no presente programa
aplica-se o regime previsto no Cdigo de Contratos Pblicos, aprovado
pelo Decreto-Lei n. 18/2008, de 29 de Janeiro, e demais legislao
complementar.
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ANEXO I
PROPOSTA
.............................................................................................................
(indicar: nome, estado civil, profisso e morada ou denominao social e
sede), depois de ter tomado conhecimento do objecto do procedimento
para seleco de entidade gestora de fundo de investimento imobilirio
fechado a constituir pelo Municpio de Lisboa, obriga-se a executar a
totalidade das obrigaes integrantes da prestao de servios em
conformidade com o Programa do Procedimento e Caderno de Encargos,
nas seguintes condies de preo:
Sobre
os
preos
referidos
acrescer
imposto
sobre
valor
Data
Assinatura
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ANEXO II
MODELO DE DECLARAO
[a que se refere a alnea a), do n. 1, do artigo 57. do CCP]
(1)
(2)
(3):
a) ...
b) .......
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(4)
[ou os
foram
condenados
por
honorabilidade profissional
qualquer
crime
que
afecte
sua
(5)] (6);
(7)
(8)] (9);
(10);
(11);
(12);
(13);
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(14);
(15)
(16)] (17):
apoio
tcnico
na
preparao
elaborao
das
peas
do
procedimento.
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6 Quando a entidade adjudicante o solicitar, o concorrente obriga se, nos termos do disposto no artigo 81. do Cdigo dos Contratos
Pblicos, a apresentar a declarao que constitui o anexo II do referido
Cdigo, bem como os documentos comprovativos de que se encontra
nas situaes previstas nas alneas b), d), e) e i) do n. 4 desta
declarao.
(18)].
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ANEXO III
MODELO DE GARANTIA BANCRIA
O Banco....................... com sede em ..............., pessoa colectiva n.
......., matriculada na Conservatria de Registo Comercial de.............,
com o capital social de ...............(......euros), presta a favor da Cmara
Municipal de Lisboa (CML), garantia autnoma, primeira solicitao,
no valor de ..... (....euros), destinada a garantir o bom e integral
cumprimento das obrigaes que a ..................., assume por fora da
sua posio de adjudicatria e parte do contrato que com ela a Cmara
Municipal de Lisboa (CML) vai outorgar e que tem por objecto o
fornecimento .............., regulado nos termos da legislao em vigor.
O Banco obriga-se a pagar aquela quantia primeira solicitao da
Cmara Municipal de Lisboa (CML) sem que esta tenha que justificar o
pedido e sem que o primeiro possa invocar em seu benefcio quaisquer
meios de defesa relacionados com a adjudicao ou com o contrato
atrs identificados, ou com o cumprimento das obrigaes que ........,
assume com a celebrao do respectivo contrato.
O Banco deve pagar aquela quantia no dia seguinte ao do pedido, findo
o qual, sem que o pagamento seja realizado, contar-se-o juros
moratrios taxa mais elevada praticada pelo Banco para as operaes
activas, sem prejuzo de execuo imediata da dvida assumida por este.
O presente garantia bancria autnoma no pode em qualquer
circunstncia ser denunciado, mantendo-se em vigor at sua
extino, nos termos previstos na legislao aplicvel.
Lisboa,..... de .........................de 200....
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ANEXO IV
MODELO DE SEGURO CAUO
A Companhia de Seguros..................., com sede em................., pessoa
colectiva n.........., matriculada na Conservatria de Registo Comercial
de............, com o capital social de.............. (.......euros), presta a favor
da Cmara municipal de Lisboa (CML), seguro cauo autnomo,
primeira solicitao, no valor de..... (...euros), destinado a garantir o
bom e integral cumprimento das obrigaes que a............., assume por
fora da sua posio de adjudicatria e parte do contrato que com ela a
Cmara Municipal de Lisboa (CML) vai outorgar e que tem por objecto o
fornecimento............., regulado nos termos da legislao em vigor.
A Companhia de Seguros obriga-se a pagar aquela quantia primeira
solicitao da Cmara Municipal de Lisboa (CML) sem que esta tenha
que justificar o pedido e sem que o primeiro possa invocar em seu
benefcio quaisquer meios de defesa relacionados com a adjudicao ou
com o contrato atrs identificados, ou com o cumprimento das
obrigaes que..........., assume com a celebrao do respectivo contrato.
A Companhia de Seguros deve pagar aquela quantia no dia seguinte ao
do pedido, findo o qual, sem que o pagamento seja realizado, contar-seo juros moratrios taxa mais elevada praticada pelo Banco para as
operaes activas, sem prejuzo de execuo imediata da dvida
assumida por esta.
O
presente
seguro
cauo
autnomo
no
pode
em
qualquer
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CADERNO DE ENCARGOS
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PARTE I
CLAUSULAS JURDICAS
Artigo 1.
(Objecto)
O objecto do concurso consiste, de acordo com as clusulas tcnicas
descritas na parte II do presente Caderno de Encargos, na seleco de
entidade gestora de fundo de investimento imobilirio fechado a
constituir pelo Municpio de Lisboa, incluindo:
a) O desenvolvimento de todos os estudos tcnicos entendidos pela
Cmara como necessrios para a constituio do Fundo, de natureza
jurdica, financeira ou outra;
b) A elaborao do modelo de constituio do Fundo, com a respectiva
fundamentao tcnica, indicao das respectivas fases, cronograma e
projecto imobilirio, com expressa indicao da rentabilidade esperada;
c) A apresentao de estudo fundamentado com projeco dos custos a
suportar pelo Municpio com a constituio, depsito e gesto do fundo,
devidamente autonomizados e calendarizados, bem como eventuais
necessidades de liquidez para suportar tais despesas enquanto o Fundo
no gerar rentabilidade;
d) A concepo, elaborao e preparao de toda a documentao
necessria para a instruo do pedido de autorizao junto da CMVM
do Fundo a constituir, incluindo projecto de regulamento de gesto
devidamente adaptado e do contrato de depsito;
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Artigo 3.
(Confidencialidade)
O adjudicatrio garantir total confidencialidade e reserva com sigilo
quanto a informaes que os seus tcnicos venham a ter conhecimento
relacionadas com a actividade da entidade adjudicante.
Artigo 4.
(Cesso da Posio Contratual)
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entidade
adjudicante
apreciar,
designadamente,
se
Artigo 5.
(Casos fortuitos ou de fora maior)
1 Nenhuma das partes incorrer em responsabilidade se por caso
fortuito ou de fora maior, designadamente greves ou outros
conflitos colectivos de trabalho, for impedido de cumprir as
obrigaes assumidas no contrato.
2 A parte que invocar casos fortuitos ou de fora maior dever
comunicar, justificar e comprovar tais situaes outra parte, bem
como informar o prazo previsvel para restabelecer a situao.
Artigo 6.
(Resciso do contrato)
1 O incumprimento, por uma das partes, dos deveres resultantes do
contrato confere, nos termos gerais do direito, outra parte o direito
de
rescindir
contrato,
sem
prejuzo
das
correspondentes
indemnizaes legais.
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Artigo 7.
(Foro competente)
Para todas as questes emergentes do contrato sero competentes os
tribunais competentes da comarca de Lisboa.
Artigo 8.
(Regras de interpretao dos documentos que regem a operao)
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PARTE II
CLAUSULAS TCNICAS
Artigo 1.
(Obrigaes do adjudicatrio)
So obrigaes do adjudicatrio:
a) O desenvolvimento de todos os estudos tcnicos entendidos pela
Cmara como necessrios para a constituio do Fundo, de natureza
jurdica, financeira ou outra;
b) A elaborao do modelo de constituio do Fundo, com a respectiva
fundamentao tcnica, indicao das respectivas fases, cronograma e
projecto imobilirio, com expressa indicao da rentabilidade esperada;
c) A apresentao de estudo fundamentado com projeco dos custos a
suportar pelo Municpio com a constituio, depsito e gesto do fundo,
devidamente autonomizados e calendarizados, bem como eventuais
necessidades de liquidez para suportar tais despesas enquanto o Fundo
no gerar rentabilidade;
d) A concepo, elaborao e preparao de toda a documentao
necessria para a instruo do pedido de autorizao junto da CMVM
do Fundo a constituir, incluindo projecto de regulamento de gesto
devidamente adaptado e do contrato de depsito;
e) A apresentao dos dois relatrios de avaliao subscritos por peritos
avaliadores da lista oficial da CMVM necessrios constituio do
Fundo;
f) O depsito das unidades de participao ou indicao da entidade
que assegure o mesmo;
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uns
com
lotes
formados
devidamente
infra
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Artigo 3.
(Outras Condies)
1 - Todos os terrenos e imveis que o Municpio de Lisboa venha a
afectar ao Fundo no momento da sua constituio integr-lo-o ainda
que os valores de avaliao dos peritos avaliadores da lista oficial da
CMVM, no seu conjunto, excedam o montante previsto no n. 2 da
clausula 2.
Artigo 4.
(Reserva de no constituio)
No caso de a CMVM no autorizar a realizao do capital inicial do
Fundo em espcie, a Cmara Municipal reserva-se o direito de no
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