1

UNIVERSIDADE ESTADUAL DE FEIRA DE SANTANA

DEPARTAMENTO DE TECNOLOGIA
COLEGIADO DE ENGENHARIA CIVIL

JOSIRIO DE JESUS ALMEIDA

AVALIAO PS-OCUPAO EM HABITAO DE INTERESSE

SOCIAL:ESTUDO DE CASO NO CONJUNTO HABITACIONAL
PAULO SOUTOEM FEIRA DE SANTANA

FEIRA DE SANTANA-BA
2011

JOSIRIO DE JESUS ALMEIDA

AVALIAO PS-OCUPAO EM HABITAO DE INTERESSE

SOCIAL: ESTUDO DE CASO NO CONJUNTO HABITACIONAL
PAULO SOUTOEM FEIRA DE SANTANA
Monografia apresentada disciplina TEC
174 TRABALHO DE CONCLUSO DE
CURSO II, como parte dos requisitos
necessrios para a obteno de seus
crditos.
Orientador:ProfessorGerinaldoCosta
Alves

FEIRA DE SANTANA-BA
2011

JOSIRIO DE JESUS ALMEIDA

AVALIAO PS-OCUPAO EM HABITAO DE INTERESSE

SOCIAL: ESTUDO DE CASO NO CONJUNTO HABITACIONAL
PAULO SOUTO EM FEIRA DE SANTANA

Monografia apresentada disciplina TEC 174 TRABALHO DE CONCLUSO DE

CURSO I, como parte dos requisitos necessrios para a obteno de seus crditos.

Banca examinadora

Orientador: __________________________________________________________
Prof.Especialista,Gerinaldo Costa Alves

Membro: __________________________________________________________
ProfMestre, Eufrosina de Azevedo Cerqueira

Membro:

__________________________________________________________

Prof.Mestre, Lus Cludio Alves Borja

Feira de Santana-BA
15/09/2011

RESUMO

Os estudos de Avaliao Ps-Ocupao (APO) mostram que as habitaes

de interesse social no Brasil passam por modificaes aps certo tempo de
ocupao. Estes estudos consistem em coletar informaes atravs do ponto de
vista dos moradores, medies fsicas, aplicao de questionrios, entrevistas,
registro fotogrfico e observao tcnica. O objetivo geral do presente trabalho
realizar uma Avaliao Ps-Ocupao no conjunto habitacional Paulo Ganem
Souto, em Feira de Santana. Especificamente, buscou-se analisar determinados
aspectos construtivos do loteamento, luz de critrios mnimos de desempenho
tcnico, coletar dados a partir do ponto de vista do usurio/morador que possam
ajudar em futuros trabalhos do mesmo gnero e deixar sugestes para futuros
trabalhos semelhantes. O apoio de bibliografias sobre APO e sobre Habitaes de
Interesse Social foi um suporte indispensvel para a metodologia, que no se
resume apenas na coleta de opinies atravs de questionrios supervisionados.
Houve consulta de material tcnico/descritivo, visitas tcnicas, aplicao de
questionrio, tabulao dos dadoscoletados e anlise dos resultados. Foi constatado
que o loteamento deficiente em muitos aspectos, principalmente a segurana das
ruas e reas comuns e a drenagem das guas pluviais. Em relao unidade
habitacional, os moradores mostram-se insatisfeitos, entre outros aspectos, com o
tamanho da cozinha, apesar das reas de todos os cmodos obedecerem aos
limites exigidos pelo cdigo de obras da cidade de Feira de Santana. O quesito
abastecimento de gua no loteamento atinge uma avaliao mais positiva por parte
dos moradores. Outro fator positivo que pde ser observado foia flexibilidade
espacial. Foi facultada ao usurio uma opo de ampliao do espao fsico.

PALAVRAS-CHAVES: Avaliao Ps-Ocupao.

Interesse Social. Relao ambiente-comportamento.

Habitao

de

ABSTRACT

The studies of Post-Occupancy Evaluation (PDB) show that low-income

housing in Brazil undergoes changes after a certain period of occupation. These
studies are to collect information through the perspective of residents, physical
measurements, questionnaires, interviews, observation and photographic technique.
The overall objective of this study is to perform a Post-Occupancy Evaluation in
public housing Paulo Ganem Souto, in Feira de Santana. Specifically, we sought to
analyze certain aspects of the settlement construction in the light of minimum
standards of technical performance, collect data from the standpoint of the user /
resident to help with future work of the same gender and leave suggestions for future
similar work. The support of bibliographies on PDB and on social housing was an
indispensable support for the methodology, which is not just the collection of opinions
through questionnaires supervised. There was a consultation of technical /
descriptive, technical visits, questionnaires, data tabulation and analysis of results
collected. It was noted that the subdivision is deficient in many aspects, especially
the safety of streets and common areas and drainage of rainwater. Regarding the
housing unit, residents were dissatisfied show, among other things, the size of the
kitchen, despite the areas of all rooms comply with the limits required by the code
works in the city of Feira de Santana.The item in the subdivision water supply
reaches a more positive assessment by the residents. Another positive factor that
could be observed was the spatial flexibility. Was provided to the user an option to
expand the physical space.

KEY-WORDS:Post-OccupancyEvaluation.
Housing.Environment-behavior relationship.

Social

LISTA DE SIGLAS

APO - Avaliao Ps-Ocupao

EHIS Empreendimentos Habitacionais de Interesse Social

RCD Resduos de Construo e Demolio

FCP Fundao Casa Popular
BNH Banco Nacional da Habitao
FGTS Fundo de Garantia por Tempo de Servio
SBPE Sistema Brasileiro de Poupana e Emprstimo

SFH- Sistema Financeiro da Habitao

BACENBanco Central do Brasil

MDUMinistrio do Desenvolvimento Urbano

MHU Ministrio da Habitao, Urbanismo e Meio Ambiente

MBES Ministrio da Habitao e do Bem-Estar Social

SEAC - Secretaria Especial de Habitao e Ao Comunitria

CEF Caixa Econmica Federal

IPMF - Imposto Provisrio sobre Movimentaes Financeiras

SEPURB - Secretaria de Poltica Urbana

MPO - Ministrio do Planejamento e Oramento

SNHIS Sistema Nacional de Habitao de Interesse Social
FNHIS Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social
PLANHAB Plano Nacional de Habitao
SNH Secretaria Nacional da Habitao
PPA Plano Plurianual
PNH Plano Nacional de Habitao
PAC Programa de Acelerao do Crescimento
PIB Produto Interno Bruto
IPT Instituto de Pesquisas Tecnolgicas
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

SEI - Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Exemplo de construes mal planejadas em Feira de Santana...............31

Figura 2 Exemplo de limitaes de construes.....................................................32
Figura 3 Escada construda erroneamente.............................................................34

Figura 4 Mapa de localizao do sistema virio de Feira de Santana.....................54

Figura 5 Localizao do Loteamento Paulo Souto...................................................57

Figura 6 Partido urbanstico do Loteamento Paulo Souto........................................59

Figura 7 Planta baixa de casa do loteamento Paulo Souto (Padro Habitacional tipo
3da Prefeitura Municipal de Feira de Santana)......................................59
Figura 8 Local destinado construo da futura praa do loteamento..................60
Figura 9 Quadra esportiva do loteamento...............................................................60
Figura 10 Seqncia de casas padronizadas do loteamento Paulo Souto.............61

Figura 11 - Fachadas modificadas de padro habitacional do loteamento Paulo

Souto.........................................................................................................61
Figura 12 Casa que foi adaptada para funcionar como um bar..............................62

Figura

13

Sede
da
associao
comunitria
do
loteamento,
completamenteabandonada......................................................................
....................62

Figura 14 Espao destinado construo da futura escola...................................63

Figura 15 Poas dgua em rua do loteamento, aps quatro dias de chuva.........64
Figura 16 Regies de abrangncia da amostra......................................................66
Figura 17 Unidades que responderam o questionrio............................................66
Figura 18 Diagrama de Paretto da questo 5.........................................................71
Figura 19 Diagrama de Paretto da questo 6.........................................................72
Figura 20 Diagrama de Paretto da questo 8.........................................................73

10

Ao Senhor Deus Todo Poderoso, que

sempre respondeu s minhas preces. Aos
meus pais, que sempre priorizaram a minha
educao e nunca me desampararam. Aos
meus professores e amigos. Ao meu irmo
mais novo, um referencial de inteligncia e
dedicao aos estudos.

11

SUMRIO

RESUMO
ABSTRACT
LISTA DE SIGLAS
LISTA DE FIGURAS
DEDICATRIA
1INTRODUO..................................................................................................13
1.1 JUSTIFICATIVA..............................................................................................15
1.2 OBJETIVOS....................................................................................................18
1.2.1 Objetivo Geral..............................................................................................18
1.2.2 Objetivos Especficos...................................................................................18
1.3 HIPTESE......................................................................................................19
1.4 METODOLOGIA.............................................................................................19
1.5 ESTRUTURA DA MONOGRAFIA...................................................................22
2 REVISO BIBLIOGRFICA...........................................................................23
2.1 AVALIAO PS-OCUPAO.....................................................................23
2.1.1 Introduo....................................................................................................23
2.1.2 Valor Agregado............................................................................................25
2.1.3 Conforto Ambiental......................................................................................27
2.1.4 Sustentabilidade Ambiental..........................................................................28
2.1.5 Flexibilidade Espacial...................................................................................30
2.1.6 Segurana....................................................................................................34
2.1.7 Eficincia Energtica....................................................................................36
2.2 HABITAES DE INTERESSE SOCIAL.......................................................38
2.2.1 Introduo....................................................................................................38
2.2.2 Poltica Nacional de Habitao....................................................................42
2.2.3 Programas do Governo................................................................................45
2.2.4 Critrios Mnimos de Desempenho para Habitaes Trreas de Interesse
Social..........................................................................................................48
3ESTUDO DE CASO...........................................................................................50

12

3.1 MUNICPIO DE FEIRA DE SANTANA............................................................50

3.1.1 Origem.........................................................................................................50
3.1.2 Aspectos Gerais de Feira de Santana.........................................................52
3.1.3 Como Surgiram os Conjuntos Habitacionais em Feira de Santana...........54
3.2 CONJUNTO HABITACIONAL PAULO GANEM SOUTO................................56
3.2.1 Caracterizao e Aspectos gerais...............................................................56
3.2.2 Situao Atual do Bairro..............................................................................59
3.2.3 Avaliao tcnica do bairro..........................................................................62
3.3 LEVANTAMENTO DA POPULAO AMOSTRAL.........................................64
4APRESENTAO E ANLISE DOS RESULTADOS......................................66
5 CONCLUSES..................................................................................................73
5.1 CONSIDERAES FINAIS............................................................................73
5.2 SUGESTES PARA TRABALHOS FUTUROS..............................................74
REFERNCIAS....................................................................................................75
APNDICES.........................................................................................................80
ANEXOS...............................................................................................................85

13

1 INTRODUO

Conforme mostram os meios difusores de informao, hoje em dia so muitos

os programas do governo que ajudam aos que no possuem moradia ou que moram
em condies precrias. Com isso, muitas construtoras se aproveitam do forte
incentivo do governo para lucrarem. De acordo com Pereira (s.d.) estas empresas
entram numa corrida desenfreada para construir em quantidade, porm, em
detrimento da qualidade. O resultado um conjunto de problemas visveis que
acometem as edificaes populares. Os construtores tm um interesse maior pela
diminuio dos custos da construo.
[...] assim busca-se ganhos nos materiais e processos de construo aliados
a

uma

justaposio

das

unidades

habitacionais,

que

resultam

numa

monofuncionalidade acrtica do espao. (PEREIRA, s.d., p.1).

No entanto, vrias casas j foram construdas desta maneira. Se esse
histrico fosse previamente analisado e levado em considerao, talvez, muitos
defeitos ou inconvenincias de projeto e construo fossem evitados.Este um dos
princpiosem que se baseiam os estudos de APO, Avaliao Ps-Ocupao.
De acordo com Conciani e Brando (2009), a construo civil brasileira est
inovando-se a cada dia. H uma assimilao dos avanos tecnolgicos [mesmo que
a passos lentos] em materiais, sistemas e processos construtivos no apenas pelas
edificaes mais complexas, mas tambm pelas habitaes populares. Esses
avanos tecnolgicos se desenvolvem visando no apenas a qualidade final do
produto, mas tambm a melhoria do processo produtivo, ou seja, a satisfao do
construtor.
Essa evoluo no setor, no entanto, nunca pode encobrir o fato de que o
morador, o usurio, constitui o cerne da moradia, com suas necessidades e desejos
particulares. (CONCIANI; BRANDO, 2009, p.185).
APO um ramo recente de pesquisa no Brasil, embora j seja aplicada nos
pases desenvolvidos h mais de duas dcadas. Muitos estudos de APO feitos em
vrias regies do Brasil mostram que os projetos de habitaes de interesse social
no esto atendendo as verdadeiras necessidades dos seus usurios. Ou seja, os
usurios tm expectativas quanto sua futura moradia e, ao tomarem posse desta,

14

se sentem satisfeitos na euforia de uma novidade, visto que antes estavam em

condies de moradia relativamente inferiores. A princpio, esquecem de suas
expectativas e comeam a desfrutar de seu novo lar. Mas, aps certo tempo, j
acostumados novidade, percebem que alguns aspectos de sua moradia causam
incmodos. Aps certo tempo em que o ambiente construdo habitado torna-se
possvel ao usurio deste perceber quais os pontos positivos e negativos de sua
moradia. (REIS, s.d.)
De acordo comOrnstein (1992), as pesquisas realizadas in loco (como no
caso de APO) so mais complicadas de serem executadas em comparao s
pesquisas de laboratrio, pois existem em campo muitas variveis interagindo
simultaneamente. Com isto, a confiabilidade e preciso dos resultados diminuem,
porm o estudo de APO tem mrito maior no que diz respeito s relaes ambientecomportamento, visto que as manifestaes destas dependem sobremaneira da
interao entre as diversas variveis naturais do ambiente a ser habitado. Alm
disso, os estudos de APO tm sua importncia tambm como estudos de
realimentao de projetos semelhantes. ParaOrnstein (2006), os fatores positivos
encontrados em APOs devem ser classificados e recomendados para futuros
projetos semelhantes.
O estudo de APO visa levantar informaes importantes acerca de um
ambiente construdo e habitado que possam servir de base para a elaborao de
projetos similares. Por isso, Ornstein (1992) afirma que a APO um mecanismo de
realimentao de projetos semelhantes e de controle de qualidade global do
ambiente construdo no decorrer de sua vida til.
Segundo Ferraz (2010), esta ferramenta possibilita que o usurio participe
ativamente do processo de atribuio de valor ao ambiente em que vive. De acordo
com o ponto de vista do morador da edificao possvel identificar pontos positivos
e negativos explorados tanto no projeto quanto na construo.
O ambiente construdo gera um tipo de resposta num especialista tcnico e
outro tipo de resposta a um usurio leigo, pois o repertrio cultural, hbitos, atitudes
e crenas so bastante distintos entre os diferentes elementos que participam do
processo projetual, construtivo e de uso do ambiente.
Segundo Andrade (s.d.), a APO um mecanismo que permite avaliar, atravs
do ponto de vista dos usurios e dos especialistas tcnicos, aspectos tcnico-

15

construtivos, funcionais, econmicos, estticos e comportamentais do ambiente

construdo, revelando as relaes entre ambiente e comportamento.
O objeto de estudo deste trabalho um seleto conjunto de habitaes de
interesse social na cidade de Feira de Santana, visto que, nesta cidade, faltam
estudos de APO nas habitaes executadas para a populao cuja renda inferior a
trs salrios mnimos. No existem estudos suficientes que dem uma idia do grau
de satisfao dos usurios destas habitaes.

1.1 JUSTIFICATIVA

importante saber se os usurios de habitaes de interesse social esto

satisfeitos com o ambiente construdo para eles e se o ambiente construdo est
cumprindo a sua funo de abrigar com dignidade as famlias de baixa renda. E
abrigar com dignidade tem um sentido mais amplo do que simplesmente proteger de
sol, chuva e acidentes. Os principais agentes envolvidos na produo de edificaes
se limitam apenas a uma funo do produto, que o abrigo. No entanto, a habitao
hoje em dia no tem apenas a funo de abrigar, conforme mostra Rapoport (1984)
apud. Larcher (2005, p.6):

A variedade observada nas formas de construo, num mesmo local ou

sociedade, denota uma importante caracterstica humana: transmitir
significados e traduzir as aspiraes de diferenciao e territorialidade dos
habitantes em relao a vizinhos e pessoas de fora de seu grupo.

Portanto, sendo um importante meio de traduzir a identidade do morador, a

habitao deve contemplar a vontade deste morador, permitindo que ele sinta-se
mais em casa, ou seja, mais confortvel.
De acordo com Andrade e Duarte (1995) apud Moraes (2008, p.106),
normalmente esta racionalizao [das construes] tende a associar padronizao
com produtividade no levando em conta asquestes scio-culturais da populao

16

de baixa renda. Os empreendedores, portanto, desconhecem a percepo dos

usurios de habitaes populares com relao ao desempenho destas edificaes.

Desta forma, avaliar um projeto tendo como base o valor percebido pelo
usurio permite oportunizar aos projetistas parmetros para se aprimorar o
processo de projeto, dirigindo-o s caractersticas particulares de um
mercado-alvo especfico, que neste caso, so habitaes de interesse
social. (MORAES, 2008, p.106).

No Brasil, a fase de produo do edifcio razoavelmente bem conhecida,

mas a viso sistmica do processo se torna incompleta, na medida em que existem,
ainda, poucas pesquisas voltadas para a fase de uso, operao e manuteno...
(ORNSTEIN, 1992, p. 19)
Existem aspectos do ambiente construdo que no so detectados facilmente
por simples anlise tcnica. Para saber o nvel real de funcionalidade de um
determinado ambiente construdo preciso abrir espao para que as pessoas deste
ambiente esclaream suas expectativas, seus desapontamentos e alegrias que
tiveram ao longo de um perodo de convivncia no lar.
A anlise de inmeros estudos ps-ocupao acerca de habitaes populares
permite constatar que a maioria destas construes no recebe todo o cuidado
necessrio durante sua produo para que haja uma longa vida til.
Observa-se que nem sempre existe uma preocupao com a qualidade
projetual destas edificaes, as quais passam por alteraes e reformas nem
sempre garantindo a qualidade de vida e salubridade (CAMARGO, 2010, p.1).
Aps certo perodo de ocupao que se verifica esse descaso. Geralmente
o que importa aos construtores pura e simplesmente reduo de custos durante a
execuo, ou seja, a curto prazo. A longo prazo, geralmente os construtores no se
preocupam mais com o produto, pois este fica entregue aos cuidados do morador.
Alm de que a natureza longeva e relativamente cara do referido produto (habitao)
e a especificidade do cliente (pessoa de baixa renda) geralmente no requer mais
de uma aquisio em pouco tempo para pessoas fsicas.
preciso garantir a qualidade das habitaes populares tendo em vista a
relao ambiente-comportamento. No devem existir apenas critrios tcnicos a
serem atendidos nestas habitaes. preciso unir a anlise tcnica percepo do
usurio. Como exemplo disso pode-se citar uma das concluses do trabalho de

17

Ornstein (2006): o planejamento de localizao das habitaes de interesse social

deve ser de tal forma a aproximar a populao de baixa renda dos principais
equipamentos de bem estar social (creches, centros de juventude, sade, cultura,
esporte, etc.). Esta uma indicao que deve ser observada quando da seleo de
espaos para a construo de habitaes de interesse social, pois basta ver que a
populao de baixa renda no tem meios eficientes de transporte para a sua
locomoo.

Os agentes envolvidos no processo de produo de edificaes podem e

devem se apropriar dos resultados obtidos na APO para modificar a
realidade, quando detectarem aspectos negativos, bem como exigirem que
os aspectos positivos sejam mantidos e reaplicados em casos semelhantes.
(ORNSTEIN, 1992, p. 28)

possvel deduzir que as habitaes de classe mdia esto constantemente

melhorando em qualidade, visto que seus usurios possuem alto poder aquisitivo
eacesso cultura e educao de qualidade. Isso permite um constante processo de
aperfeioamento destas construes.
No entanto, os moradores de habitaes populares no tm condio de
fazerem grandes exigncias, pois no dispem de poder aquisitivo suficiente. Na
maioria das vezes so os prprios moradores que atuam como pedreiros,
carpinteiros, profissionais da construo civil, pois assim podem reduzir custos na
construo de sua prpria moradia. O resultado uma habitao popular de
pssima qualidade, casas precrias que fogem ao controle da fiscalizao pblica.
[...], ou ento porque os trabalhadores autoconstroem [sic] casas precrias
em favelas e loteamentos clandestinos. (FREITAS, 2004, p.19).
Para a realizao deste trabalho foi escolhido O Conjunto Habitacional Paulo
Ganem Souto da cidade de Feira de Santana. O Loteamento Paulo Souto possui
aproximadamente trs anos e meio de existncia, tempo suficiente que pode dar
mais confiabilidade s respostas de uma avaliao ps-ocupao. Alm disso, um
conjunto habitacional visivelmente precrio, o que d mais sentido ao estudo, pois
abre a possibilidade de intervenes positivas no local.
O loteamento Paulo Souto um conjunto habitacional relativamente grande
(395 lotes), cujo padro das casas uniforme e, em vista disso, no leva em
considerao as diferentes condies de exposio dos moradores insolao,

18

insegurana, iluminao natural, ventilao, etc. Um estudo de APO feito no local

poderia comprovar se esta padronizao seria, de fato, um aspecto negativo para
ocaso especfico. Por isso, torna-se imprescindvel um estudo destas variveis sob a
tica dos usurios, confrontada com uma prvia avaliao tcnica.
Existem outros loteamentos em Feira de Santana com o perfil descrito.
Porm, o loteamento Paulo Souto possui alguns diferenciais que justificam a sua
escolha:
Limites bem definidos, em vista do contraste com o ambiente rural em que se
insere (menor densidade populacional em torno dele). Com isso, possvel
ter um controle maior sobre o espao fsico para o planejamento da pesquisa;
Construo realizada em grande parte pelos prprios moradores (regime de
mutiro) e outra parte pela Caixa Econmica Federal (CEF);
Localizao em frente a um presdio, o que pode ser a origem da sua
reputao de local perigoso;
Uma das poucas comunidades feirenses que sofreram intervenes diretas
do poder pblico.

1.2 OBJETIVOS

1.2.1 Objetivo Geral

Realizar uma Avaliao Ps-Ocupao no conjunto habitacional Paulo

Ganem Souto, em Feira de Santana.

1.2.2 Objetivos Especficos

Analisar aspectos construtivos do loteamento luz de critrios mnimos

de desempenho tcnico;

19

Coletar dados que possam servir de base para orientao de futuros

projetos de Habitaes de Interesse Social que sejam similares ao do

conjunto estudado;

1.3 HIPTESE

A falta da utilizao do mtodo da Avaliao Ps-Ocupao, para

retroalimentar os projetos das Habitaes de Interesse Social tem feito com que os
usurios realizem modificaes, o que caracteriza insatisfao com a sua moradia.

1.4 METODOLOGIA

Para a realizao deste trabalho foram adotados os seguintes passos:

Reviso bibliogrfica: o trabalho contou com contribuies de diversos autores.
Livros, artigos, monografias, teses de mestrado e doutorado, todo material
encontrado que pode fornecer informaes sobre o tema.
Caracterizao inicial do loteamento: a Secretaria de Planejamento e a Secretaria
de Habitao forneceram, mediante carta de apresentao do aluno expedida pelo
colegiado de engenharia civil da UEFS,o material tcnico/descritivo que foi utilizado.
Foram cortes, fachadas, planta baixa, hidrossanitria e eltrica, planta de partido
urbanstico e planta de situao do loteamento. Alm disso, foi fornecida uma cpia
do decreto n7. 288, de 11 de abril de 2007, no qual o ento prefeito Jos Ronaldo
aprova o loteamento popular. Este material forneceu dados para uma caracterizao
inicial do local, sem foco em nenhum aspecto situacional do conjunto. Como o
loteamento insere-se na cidade de Feira de Santana, foi feita tambm uma
caracterizao deste entorno, mostrando seus aspectos gerais e o histrico de como

20

surgiram as habitaes coletivas precrias no municpio, tudo com base em estudos

j realizados por outros autores.
Visitas tcnicas: foram feitas visitas tcnicas ao loteamento para averiguao da
situao atual do bairro, buscando comparar a situao real com o material oficial
fornecido pelas secretarias de habitao e planejamento. Desta forma foi possvel
definir melhor quais as questes a serem abordadas na avaliao e a maneira de
abord-las.
Avaliao tcnica:Foi feita uma anlise do ponto de vista da engenharia sobre os
ambientes comuns e sobre o projeto do padro das casas.
Elaboraodo Questionrio: foram consultados e modificados questionrios j
existentes para se adequarem s caractersticas do local escolhido, originando um
questionrio inicial denominado pr-teste (ver apndice A). Aps a aplicao deste
pr-teste com cinco pessoas do bairro, verificou-se que alguns itens no estavam
expostos de forma clara e simples para os moradores, que apresentaram
dificuldades para entend-los. Esta falha do questionrio poderia comprometer o
entendimento por parte do usurio e, consequentemente, pr em risco a fidelidade
das respostas. Logo, foramfeitas alteraes na estrutura e linguagem do
questionrio at ser obtido um questionrio definitivo (ver apndice B).
Dimensionamento da amostra: Para a aplicao do questionrio foi escolhida uma
amostra representativa da populao de moradores do conjunto habitacional. A
amostra foi calculada para uma margem de erro de 10%.
Aplicando-se a frmula para o clculo da amostra casual simples, para o nvel
de confiana de 95%, valor de z/2 igual a 1,96 (ver Anexo A), p e q iguais a 50% ou
0,5, tem-se a seguinte quantidade para amostra representativa de uma populao
finita:

n = 77,4 ou arredondada para n = 78

Onde
N = tamanho da populao
n = tamanho da amostra representativa
e = margem de erro

21

p = proporo populacional de indivduos que pertencem categoria estudada

q = proporo populacional de indivduos que no pertencem categoria
estudada.
Escolha das unidades: A escolha das casas que compem a amostra no foi
aleatria. A populao amostral foiescolhida de forma a melhor caracterizar a
populao total do local, de acordo com a metodologia proposta por Ornstein (1992).
Aplicao

do

questionrio

definitivo:

Alguns

moradores

voluntariamente

responderama um conjunto de perguntas utilizando uma escala de valores que

variam de timo a pssimo, aps as perguntas iniciais de caracterizao do prprio
habitante e do local. Utilizou-se uma escala de quatro pontos, com as alternativas
timo, bom, razovel e pssimo, devido relativa facilidade de compreenso
dos termos. So abordadas no questionrio apenas algumas variveis consideradas
relevantes para o estudo. Dentre os aspectos contemplados no questionrio esto
as dimenses mnimas dos cmodos, circulaes horizontais, circulaes externas,
iluminao artificial, iluminao natural, ruas de acesso, conforto termo-acstico, etc.
Tabulao dos dados e resultados: Aps a aplicao do questionrio, os dados
obtidos foram organizados em tabelas. Foram contadas a frequncia absoluta e
relativa. Tambm foram feitos clculos estatsticos visando encontrar as medidas de
tendncia central (mdia, mediana e moda) e o desvio padro de cada item do
questionrio que possua a escala de quatro valores: timo, bom, razovel e
pssimo. Para efetuar o clculo da mdia e do desvio padro foi atribudo a cada
uma destas expresses um valor numrico:
timo = 4; bom = 3; razovel = 2; pssimo = 1.
O aplicativo utilizado foi a planilha do Microsoft Excel.
Anlise dos resultados: Aps a tabulao dos dados foram tiradas concluses
sobre os nmeros representativos. A partir destas tabelas tambm foram elaborados
grficos de barras.
No foram contempladas rigorosamente todas as etapas deste tipo de estudo,
devido falta de tempo e recursos. No houve aferio de nveis de temperatura e
rudo, entre outras variveis, por falta de aparelhos especficos e tambm porque
demandaria um tempo maior de pesquisa de campo para levar em considerao a
influncia das mudanas climticas, das estaes do ano.
Pode-se afirmar que foram atingidos os objetivos geral e especficos, com
relativa intensidade, visto que, mesmo com todos os limitantes mencionados, foi

22

possvel tirar concluses a partir de questionrios, registros fotogrficos, visitas

tcnicas, material tcnico/descritivo, grficos e estatstica aplicada aos dados
coletados.

1.5 ESTRUTURA DA MONOGRAFIA

CAPTULO 1
Este captulo aborda introduo, justificativa, objetivos geral e especficos, hiptese,
metodologia e a estrutura da monografia.
CAPTULO 2
Reviso bibliogrfica abordando tpicos referentes aos estudos de Avaliao PsOcupao e as Habitaes de Interesse Social, definindo e resumindo os temas
correlatos.
CAPTULO 3
Caracterizao da parte fsica e funcional do local escolhido para o estudo de caso.
CAPTULO 4
Neste captulo, todas as informaes coletadas durante o estudo de caso foram
tabuladas e analisadas.
CAPTULO 5
Concluso, que se subdivide em duas partes: Consideraes finais e sugestes para
trabalhos futuros.

23

2 REVISO BIBLIOGRFICA

2.1 AVALIAO PS-OCUPAO (APO)

2.1.1 Introduo

No Brasil as construes ainda so executadas com rusticidade e toda a

tcnica que criada ou aperfeioada no facilmente incorporada aos
procedimentos das empresas construtoras. Segundo Bonin (1988) apud. Silva
(2007, p.32), o ensino de construo civil no Brasil, em muitas escolas, ainda
ultrapassado, pois transmite prticas construtivas tradicionais.
No entanto, nos dias atuais possvel notar a preocupao maior que as
instituies de ensino tm de valorizar a inovao tcnica. Prova disso so as
universidades pblicas, cuja existncia se apia no trip composto por ensino,
pesquisa e extenso.
indispensvela observncia dos resultados de estudos de APO antes da
elaborao de qualquer projeto de edificao. A APO rene avaliao tcnica com o
ponto de vista dos usurios.
De acordo com Cerqueira (2001, p.10)

A rea ambiente/comportamento responde a duas perguntas bsicas: qual

a relao entre o ambiente scio-fsico e o comportamento humano e como,
a partir do conhecimento desta relao, pode-se criar ambientes mais
adaptados ao homem e assim melhorar a sua qualidade de vida.

Segundo Ornstein (1992, p. 20), as metas de APO so:

- Promover a ao (ou interveno) que propicie a melhoria da qualidade de
vida daqueles que usam um dado ambiente;
- Produzir informao na forma de banco de dados e gerar conhecimento
sistematizado sobre o ambiente e as relaes ambiente-comportamento.

24

O APO um dos mecanismos eficientes de realimentao de projetos

semelhantes e de controle de qualidade global do ambiente construdo no
decorrer de sua vida til. Note que, no caso de um edifcio pblico,
qualidade uma viso mais ampla de desempenho, na medida em que se
trata de uma aptido de um determinado produto em satisfazer, no presente
e no futuro, seus usurios, devendo, portanto, ser gerenciada, isto ,
controlada. (ORNSTEIN, 1992, p. 20)

No entanto, no fcil sondar as aspiraes destes usurios, conforme

mostram Conciani e Brando (2009, p.186): Nem sempre a perspectiva do usurio
conhecida, apesar da existncia de tcnicas para obteno de informaes, como
a avaliao ps-ocupao, por exemplo.
De acordo com Hino e Melhado (1998), a qualidade do projeto fundamental
para a qualidade final do produto da Construo Civil (a edificao), em termos de
desempenho funcional e tambm com relao a custos e resultado financeiro.
So muitos os problemas que ocorrem nas habitaes aps a construo e
posterior ocupao. Problemas que surgem no por falta de empenho em atender as
necessidades dos clientes, mas por falta de observncia aos resultados de estudos
de APO, que mostram as verdadeiras necessidades dos clientes. Nestes estudos
so constatados que os clientes muitas vezes fazem alteraes no espao fsico do
ambiente construdo. No raramente eles ficam insatisfeitos com o alto custo de
manuteno. Isto se reflete nas instalaes eltricas, cujo projeto nem sempre
contempla um baixo consumo de eletricidade; ou nas instalaes hidrossanitrias,
que devem priorizar um consumo racional, sem desperdcios ou agresso ao meio
ambiente; ou no conforto termo-acstico, entre outros aspectos relevantes do
ambiente construdo.
Segundo Reis (1995, p.3), O conhecimento das necessidades de alteraes
nos leva a uma maior capacidade de produo de projetos habitacionais que
estejam mais de acordo com as reais necessidades de seus usurios.. Muitos so
os motivos que levam os usurios das Habitaes Populares a fazerem alteraes
em suas moradias. Estas alteraes podem ser positivas ou negativas e podem
tambm refletir mudanas (padro de vida dos usurios, mudanas de mentalidade,
mudanas simblicas, nvel educacional, cultural, etc.).

25

Kowaltowski et al. (2004), fez um estudo de APO em conjuntos habitacionais

de iniciativa pblica, no qual coletaram opinies dos usurios do empreendimento e
observaram que:
Os moradores relacionaram o conceito de qualidade de vida ao sentimento
de segurana, proteo fsica, infiltraes da gua da chuva e conforto ambiental
(trmico, acstico, visual e funcionalidade do espao fsico). (KOWALTOWSKI et al,
2004, p.2).
Segundo Andrade (s.d.), existe certa dificuldade de adaptao por parte dos
usurios que passam a experimentar a nova moradia, pois estas pessoas ainda so
despreparadas para lidar com um bem comum, no caso, o conjunto habitacional.

2.1.2 Valor agregado

Projetar e construir Empreendimentos Habitacionais de Interesse Social

(EHIS) uma tarefa que deve levar em considerao o valor desejado pelo
cliente.Segundo Granja et al (2009), falta um procedimento para que o valor
recebido seja prximo ao valor desejado pelo usurio.

O desejo de valor antes do recebimento do produto elevado, porm a

prpria concepo dos moradores sobre atributos preferenciais no
contemplada, uma vez que o usurio no participa do processo de projeto e
construo desse tipo de produto. Dessa forma, o valor desejado aos olhos
do usurio no a base principal no processo de concepo do
empreendimento. (GRANJA et al. 2009, p.89)

Segundo Moraes et al. (2008, p.107),

A preocupao em estabelecer as condies de habitabilidade, agregando

valor implantao de um projeto, leva os empreendedores a buscar
elementos metodolgicos que auxiliem na escolha de projetos mais
eficientes e eficazes quando da execuo de uma obra, seja ela de
habitao social ou no.

26

Granja et al (2009), em seu estudo de caso que considerou quatro conjuntos

habitacionais na regio de Campinas-SP, concluiu que entre os respondentes de
sua pesquisa h uma prioridade no item segurana para agregao de valor,
seguido de convivncia com a natureza, gastos operacionais menores e diminuio
de nvel de rudo. Clientes pensam concretamente sobre valor na forma de atributos
preferenciais e de desempenho de atributos, juntamente com as consequncias de
se avaliar um produto numa situao de uso.
Moraes et al. (2008) sugere um modelo de avaliao de projetos da
construo civil diferente das formas tradicionais, que privilegiam os aspectos
quantitativos em detrimento dos aspectos qualitativos, que se voltariam ao
atendimento dos valores percebidos pelo usurio. O modelo sugerido propicia a
interao do usurio com o processo de avaliao do projeto sob a perspectiva do
valor, gerando aes de melhoria.
Os clientes formam julgamentos de valor ou sentimentos sobre a experincia
concreta de se utilizar o produto, ou seja, a sensao de valor recebido. No
momento da escolha, os clientes podem antecipar o valor recebido, porm apenas
no momento do uso vivenciaro concretamente o valor recebido (WOODRUFF,
1997, apud. GRANJA et. al., 2009).
Para Miron (2008)apud. Granja et al. (2009.), existe uma sutil diferena entre
os conceitos de valor e satisfao. Deste modo, o valor percebido reflete o saldo
entre os benefcios recebidos e os sacrifcios exigidos, enquanto que a satisfao
est ligada ao resultado decorrente da compra e do consumo, que s pode ser
atingido aps certo tempo de uso do imvel. A satisfao um conceito mais ligado
ao fator psicolgico, que se manifestar com o tempo.
Jacobs (2000)apud. Freitas (2004, p.132) afirma que os projetos de
Habitaes Populares precisam fazer com que seus moradores neles permaneam
por livre escolha, interessando-se pela segurana e viabilidade urbana da sua futura
habitao.
Outro fator que valoriza bastante uma habitao o fator esttico, a
aparncia da edificao, que um atrativo para as pessoas.
Reis e Lay (2003) realizaram um estudo de caso em 12 conjuntos
habitacionais da regio metropolitana de Porto Alegre e puderam confirmar neste
local como a aparncia externa e interna das habitaes se constitui num fator de
qualificao e valorizao do ambiente.

27

2.1.3 Conforto Ambiental

Em termos de conforto ambiental, Sattler (2007) trs recomendaes que

visam garantir a um projeto de edificao boas condies de iluminao natural e
artificial, boas condies acsticas, trmicas e boa ventilao. Neste ltimo quesito o
ideal garantir que as janelas utilizadas tenham boa estanqueidade ao ar, para
evitar infiltrao de ar durante o inverno, com isto evita-se tambm infiltrao de
rudos. Alm disso, o mesmo autorprega a importncia de se tirar proveito do
paisagismo para garantir um ambiente mais agradvel aos sentidos humanos. Um
exemplo de como isso pode ser feito? O trabalho desenvolvido pelo arquiteto Otvio
Urquiza (2007) citado por Sattler (2007, p.27), uma Ecovila construda na cidade de
Porto Alegre, onde as residncias locais foram contempladas com um sistema de
ventilao convectiva natural, no qual o ar circula atravs de um jardim de plantas
aromticas antes de ingressar aos recintos internos. Neste caso, o paisagismo pde
ser usado para dar um estmulo olfativo mais agradvel aos usurios do ambiente
construdo.
Assis et al (2006), apud Assis et al (s.d.) apontam que os principais problemas
de conforto ambiental da habitao de interesse social so devidos falta de
desempenho da ventilao interna e especificao inadequada de materiais. As
concepes arquitetnicas so padronizadas e no esto adaptadas s condies
climticas locais.
Vianna e Romero (2002) fizeram um estudo de caso no Conjunto Habitacional
Jardim So Luiz I, uma avaliao ps-ocupao. Eles estudaram o conforto
ambiental desta edificao e concluram, entre outras coisas, que embora o fator
orientao/implantao dos edifcios no seja o nico a interferir diretamente nas
condies de conforto, ele se apresenta como um dos principais, pois definir de
imediato a quantidade de radiao incidente em cada uma das fachadas (dada em
W / m2). A insolao nos banheiros fundamental, do ponto de vista higinico,
sendo que a ventilao menos importante, em vista de ser uma rea de pouca
permanncia diria. Os autores do trabalho identificaram tambm pouca orientao
favorvel para os dormitrios, do ponto de vista trmico, sendo que estes eram
afetados por insolao excessiva nos perodos mais crticos do ano.

28

O uso de coberturas verdes uma tima alternativa para se atingir conforto

trmico em regies de climas quentes. Tais coberturas consistem na substituio do
telhado convencional por superfcies cobertas por solo, devidamente drenadas, e
revestidas com vegetao, cujo conjunto funciona como um excelente isolante
trmico. No entanto, deve-se observar a capacidade estrutural da laje, que suportar
uma carga adicional, e tambm o tipo de vegetao, que deve ser o mais adequado
para esta aplicao tendo em vista a necessidade de manuteno com a exposio
prolongada ao sol (SATTLER, 2007).
Moraes (1999, p.2) apud. Ferraz (2010) afirma que as sensaes de calor do
ser humano no dependem apenas da temperatura do ambiente, mas tambm da
umidade, do movimento da massa de ar, dos efeitos da radiao das paredes, entre
outros fatores, inclusive idade, sexo, grau de atividade e alimentao.
Outro aspecto de grande importncia para o conforto ambiental a
iluminao natural, que inclusive pode interferir no fator econmico conforme
citado no trabalho de Cerqueira (2001, p. 40),

A anlise econmica da iluminao natural tem dois aspectos: consumo de

energia e produtividade. Boa iluminao nos ambientes de trabalho ajuda a
aumentar a produtividade, contribuindo tambm para uma sensao de bem
estar. Entretanto, a conservao de energia no deve ser o enfoque
principal do projeto de iluminao natural, em excluso de consideraes
quanto percepo visual (conforto visual).
Iluminao natural deve ser dirigida s pessoas. Deve respeitar as
necessidades de percepo visual. Projetistas precisam entender que
condies capacitam as pessoas a ver bem e confortavelmente. Conforto
visual possui um carter multidimensional; no suficiente a garantiade
nveis de iluminao adequados. Ofuscamento (direto ou indireto) deve ser
controlado e minimizado; proporo de luminncias deve ser ajustada.

2.1.4 Sustentabilidade ambiental

Existem

muitas

definies

para

sustentabilidade.

De

modo

geral,

sustentabilidade simplesmente [...] viver dentro da capacidade de suporte do

planeta. (GIBBERD, 2003 apud. SATTLER, 2007, p.22).

29

A palavra sustentabilidade geralmente est muito associada preservao

ambiental. Porm, a sustentabilidade no se resume apenas dimenso ecolgica,
existindo tambm a sua dimenso social (equilbrio na distribuio de renda,
diminuindo as diferenas sociais), econmica (eficincia econmica em termos
macrossociais), geogrfica ou espacial (equilbrio entre as configuraes urbana e
rural) e cultural (valorizao das razes endgenas).
Segundo Edwards (2004) apud. Camargo (2010, p.2) projetar de maneira
sustentvel projetar levando em conta a conservao de recursos naturais e a
biodiversidade da Terra, mas, tambm significa criar espaos agradveis, saudveis,
viveis economicamente, comprometidos culturalmente, historicamente e sensveis
s necessidades sociais.
De acordo com Assis et.al.(s.d.), a aplicao de determinados critrios de
sustentabilidade na construo civil requer uma mudana de valores que nortear as
prticas de projeto e construo, levando-se sempre em considerao o meio
ambiente natural e a cultura locais.
Segundo Sattler (2007), so muitas as atitudes que as pessoas podem tomar
no intuito de viver e produzir com sustentabilidade ambiental: para comear, a gua
um recurso natural no renovvel e sob todas as suas formas este recurso deve
ser usado racionalmente, bem como os recursos energticos renovveis. Alm
disso, muito mais pode ser feito: reduzir uso de materiais de construo; fazer
reaproveitamento de materiais, reduzindo perdas nas novas construes; selecionar,
entre os materiais disponveis no mercado aqueles menos impactantes ao homem e
ao ambiente.
Dentro deste objetivo de utilizar materiais menos impactantes ao homem,
Szucs (2006, p.68) sugere uma alternativa construtiva que aumenta a oferta de
habitaes econmicas, de qualidade e que no agridem o meio ambiente, o
sistema construtivo em madeira de reflorestamento: a espelho do que acontece em
outras regies do mundo, a aplicao no Brasil da madeira reflorestada surge como
alternativa vivel e econmica, podendo ser aplicada principalmente nas regies
produtoras desse material.
Segundo Molinet al(2006), a indstria da construo civil o setor que mais
consome recursos naturais e gera muitos resduos do que qualquer outra atividade.
Como medida alternativa para amenizar os impactos causados pelo setor pode-se
destacar a reciclagem de resduos de construo e demolio (RCD) para produo

30

de agregados para concreto. A variabilidade na composio do resduo tem reflexos

no desempenho do concreto. Assim, quando se deseja produzir concreto utilizando
RCDs deve-se, em primeiro lugar, analisar a influncia desta variabilidade nas
caractersticas do concreto. Conhecendo-se o comportamento resultante desta
variabilidade e tendo o seu controle, o passo seguinte saber se vivel tcnica e
economicamente a substituio de agregado natural por RCDs reciclados.
Visando atingir o equilbrio entre valor almejado e o valor recebido j foram
feitos vrios estudos com materiais alternativos para construo. Estes estudos
podem contemplar o item convivncia com a natureza e outros itens detectados em
estudos de APO. Exemplo disso o que mostra Barboza et al (2008) com o estudo
de avaliao do uso de bambu como material alternativo para a execuo de
habitao de interesse social. H milhares de anos o bambu vem sendo utilizado e
caracterizado como uma das matrias-primas mais importantes para pases em vias
de desenvolvimento, por ser facilmente encontrado, com produo de baixo custo, e
por ser vivel a sua utilizao em grande quantidade. Nesse aspecto, aplicando-o
habitao, estaria sendo propiciado o barateamento do sistema pelo uso de
materialalternativo, com facilidade de obteno, alm de trilhar os caminhos da
sustentabilidade.
O grande problema de construir Habitaes de Interesse Social utilizando
material alternativo se encontra no grau de aceitao do morador com o novo
material. Os moradores imaginam que o material alternativo de qualidade inferior,
justamente por no ser utilizado em larga escala e popularizado como material
corrente no mercado (BARBOZA et. al., 2008).

2.1.5 Flexibilidade Espacial

De acordo com Marroquim e Barbirato (2007), as habitaes de interesse

social construdas no Brasil so frequentemente modificadas por seus moradores,
entre outros aspectos, por motivos de carter funcional, simblico ou econmico.
Modificaes estas que quase sempre envolvem ampliaes, visto que HIS so

31

edificadas com reas mnimas para fins de reduo de custos. Entretanto,

freqentemente essas modificaes impactam negativamente na funcionalidade e
na habitabilidade dessas moradias. A construo de habitaes de interesse social
flexveis que permitam ampliaes e modificaes sem diminuir a sua qualidade
espacial original constitui uma alternativa para minimizar esses problemas.
De acordo com Conciani e Brando (2009), a flexibilidade um elemento
essencial que no pode deixar de ser contemplado nos projetos e, principalmente,
os de moradias unifamiliares, cuja necessidade de ampliao uma realidade.
De acordo com o que se tem observado nas construes em Feira de
Santana, a disponibilidade de rea no significa necessariamente liberdade total
para construir. So construes mal planejadas, sem o devido acompanhamento
tcnico, com projetos deficientes em muitos aspectos, muitas vezes no levando em
considerao a direo de ventos predominantes, insolao. Aspectos como esse,
se no levados em considerao, podem gerar edificaes pouco funcionais.So
muitos os exemplos desta falta de cuidados tcnicos. Garagens construdas com
meia-parede em locais de predominncia de ventos fortes (que geralmente projetam
partculas slidas em alta velocidade prejudicando a pintura externa dos
automveis), cmodos de casas com esquadrias inadequadas ou mal posicionadas,
escadas ou rampas com inclinaes acima do permitido por norma.

Figura 1 Exemplo de construes mal planejadas em Feira de Santana.

Fonte: www.google.com.br

So muitas alteraes realizadas na maioria das vezes pelos prprios

usurios, que prejudicam principalmente o conforto ergonmico.Existem limitaes
no apenas legais, mas tambm de ordem tcnica para que uma edificao seja

32

construda com bom aproveitamento das variveis naturais e racionalizao de

processos e materiais (figura 1).
A figura 2 a seguir mostra uma situao onde a flexibilidade espacial
bastante limitada e mesmo assim algumas pessoas correm at riscos tentando
ultrapassar estas limitaes.

Figura 2 Exemplo de limitaes de construes.

Fonte: www.google.com.br

Segundo Larcher (2005), o conceito de flexibilidade est associado a

diferentes modos de adaptao do espao arquitetnico, existindo uma flexibilidade
inicial e uma flexibilidade contnua, tambm chamada de funcional ou permanente. A
primeira a que possibilita ao cliente fazer adaptaes durante a construo. A
segunda caracteriza-se pela possibilidade de serem efetuadas alteraes ao longo
do tempo de uso da habitao.

A flexibilidade contnua fortemente dependente de decises iniciais, como

tecnologia construtiva a ser adotada, mas no dependente da flexibilidade
inicial. Por exemplo, um projeto pode prever uma srie varivel de produtos
arquitetnicos (flexibilidade contnua), mas cada um deles pode no possuir
flexibilidade ao longo do perodo de uso. (BRANDO e HEINECK, 1998,
apud. LARCHER, 2005, p.66).

Brando (2003) apud. Ferraz (2010) subdivide a flexibilidade em duas formas:

a permitida e a planejada. A flexibilidade permitida quando apenas uma opo
dada ao cliente, seja de layout ou de acabamentos. A flexibilidade planejada a que
garante mais de uma opo ao cliente na etapa de projeto.
Marroquim e Barbirato(2007)fizeram um estudo de APO em um conjunto
habitacional implantado na cidade de Macei, Alagoas, com aplicao de
questionrios, entrevistas e levantamentos fsicos. Apesar da previso, no projeto

33

original, de algumas possibilidades de flexibilizao, estas no foram informadas aos

moradores, que executaram suas modificaes para melhor adequarem as suas
unidades frente s exguas dimenses. Os resultados evidenciaram a ocorrncia de
desperdcios dimensionais e funcionais nas modificaes das moradias analisadas,
devido primeiramente, inadequao do projeto original, que impe alteraes j
nos primeiros anos de ocupao para garantir um nvel mnimo de habitabilidade, e,
segundo devido falta de um profissional qualificado para auxlio das reformas e/ ou
ampliaes da casa, resultando em modificaes ineficientes, dispendiosas e com
graves consequncias no conforto ambiental resultante. O trabalho ressalta, enfim, a
importncia de se obter um melhor entendimento sobre as reais causas de
modificaes feitas pelos usurios, para auxiliar os projetistas na construo de
habitaes flexveis que permitam ampliaes e modificaes sem diminuir o
conforto ambiental e a qualidade espacial original da habitao. A figura 3 a seguir
mostra o quanto a falta de planejamento na construo pode prejudicar a
funcionalidade de uma edificao.

Figura 3 Escada construda erroneamente.

Fonte: www.google.com.br

34

Portanto, mudar a posio desta janela para a parede paralela ao muro (nica
alternativa) significaria mais do que um dispndio de mo-de-obra, seria uma perda
no conforto da habitao.
De acordo com Meira e Santos (1998) apud. Marroquim e Barbirato(2007), a
padronizao dos conjuntos habitacionais no favorvel flexibilidade espacial.
Esta padronizao conduz os usurios a fazerem modificaes para tornar suas
habitaes mais condizentes com a sua realidade. No entanto, estas modificaes
nem sempre so possveis, pois podem acarretar problemas tcnicos, econmicos,
culturais, etc.

2.1.6 Segurana

Para Newman (1972), apud. Kowaltowskiet al(2004, p.6), o ndice de

satisfao do indivduo em relao ao ambiente, depende, entre outras coisas, da
sua sensao de segurana e proteo.
A questo da segurana no se resolve unicamente com a instalao de
barreiras, como muros altos, grades, guaritas, sistemas eletrnicos de controle de
territorialidade, entre outros. necessrio projetar de forma a permitir uma vigilncia
constante e natural pelo prprio usurio (GRANJA et al., 2009).
Os acontecimentos cotidianos mostram que o crime est sempre evoluindo,
tentando acompanhar o aumento da segurana. O esforo do homem moderno na
criao de novas tecnologias de monitoramento e segurana para suas edificaes
requer dos criminosos ataques cada vez mais bem elaborados. Isso produz
aperfeioamento das tcnicas de transgresso das leis.
Segundo Freitas (2004, p. 141), caladas amplas e arborizadas servindo de
reas de lazer so elementos que valorizam mais uma rua, pois contribuem para a
segurana do lugar, propiciando a circulao de pessoas no local. Ruas mais
movimentadas so mais seguras, pois proporcionam a auto vigilncia pelo usurio.
Kowaltowski et al. (2004, p.2) realizou um estudo de caso no Estado de So
Paulo, no qual pde notar que a sensao de segurana e proteo no foi

35

relacionada apenas com a presena da polcia ou taxas de criminalidade, mas

tambm com a iluminao pblica e a visibilidade nas ruas e locais pblicos.
Para Coswiget. al.(2010), a segurana condominial prestada por empresas
privadas, nos dias de hoje, est mais associada aos condomnios particulares. No
entanto, a segurana particular de residncias a principal alternativa encontrada
pelo mercado imobilirio para proteger da criminalidade as habitaes, sejam elas
populares ou pertencentes a pessoas com maior poder aquisitivo. O modelo de
segurana de maior renda j est sendo levado aos espaos coletivos de menor
renda, o que diminui as diferenas entre as duas realidades, em termos de
segurana habitacional.
Guimares e Medvedovski (2010) realizaram um estudo de caso no
Residencial Porto, da cidade de Pelotas-RS e identificaram alteraes fsicas e
comportamentais decorrentes da percepo dos usurios em relao segurana
do condomnio. Blocos de apartamentos edificados no alinhamento predial geram
insegurana aos moradores, visto que fica facilitada a visualizao interna pelos
transeuntes.
... prdios no alinhamento demandam maiores alturas de peitoris e prdios
com recuos de ajardinamento permitem alturas menores de peitoris. (GUIMARES;
MEDVEDOVSKI, 2010, p.3).
Segundo Coswiget. al.(2010), solues fsico-espaciais simples podem
melhorar muito a segurana dos conjuntos habitacionais.

So medidas simples

como o direcionamento da iluminao para as reas mais vulnerveis, a utilizao

constante de aberturas em paredes que tm visibilidade para as reas de circulao
de pessoas, etc.
Voltando para as figuras 1 e 2, pode-se perceber que, sob a tica da
segurana, tambm h um aspecto negativo na garagem construda, que a
visibilidade proporcionada para as pessoas que transitam do lado de fora da
residncia, a qual tambm no possui muros altos. Essa ostentao dos bens
materiais pode atrair a ateno de criminosos.

36

2.1.7 Eficincia Energtica

importante que uma habitao de interesse social atenda bem ao quesito

eficincia energtica. No trabalho de Lambertset. al. (1997) fica claro que, hoje em
dia, a arquitetura moderna perdeu um pouco do brilho que teve no passado.
Modernamente no existe todo o envolvimento necessrio dos projetistas com a
adaptao dos ambientes construdos s particularidades de cada ambiente natural
em que se inserem. preciso tirar mais partido das condies climticas, de relevo,
entre outras. Ao projetar as habitaes existem muitas variveis a se considerar, as
variveis climticas (radiao solar, vento, temperatura e umidade), as humanas
(contraste, ofuscamento, vestimenta, atividade fsica) e as arquitetnicas (forma,
volume e funo). Uma pode interferir na outra, como, por exemplo, a forma de uma
construo pode diminuir ou aumentar a ventilao.
Assis et al (s.d.) afirmam que os loteamentos geralmente so implantados
com base em critrios de viabilidade econmica, sem uma perspectiva de longo
prazo. Lotes com pequena dimenso de testada e grande dimenso em
profundidade so timos para o aproveitamento espacial do terreno, mas nem
sempre corresponde melhor soluo para orientao solar e captao dos ventos,
inviabilizando at mesmo a utilizao dos sistemas de aquecimento solar.
Segundo Lambertset al. (1997), hoje em dia, para compensar esta falta de
cuidados com as variveis naturais, satisfazendo os caprichos da vaidade
contempornea, os projetistas colocam a responsabilidade da eficincia energtica
nas mos das diversas tecnologiasmecnicas e/ou eletrnicas, trazendo, assim,
consumo demasiado de eletricidade. Para se ter uma idia desta realidade, basta
lembrar do edifcio estufa, atualmente to visto nas grandes cidades como smbolo
de poder que, no entanto, em climas tropicais no alia o seu grande conforto
ambiental com uma taxa tolervel de consumo energtico, necessitando de um
consumo altssimode eletricidade. No entanto, o Brasil, do ponto de vista de
recursos, no tem condies de aumentar demasiadamente este consumo e
preciso criar, logo, alternativas para ameniz-lo.

37

O consumo de energia eltrica no setor residencial foi o que mais cresceu

nos ltimos anos, sendo que o consumo total de energia no pas quase
triplicou nos ltimos dezoito anos. Neste ritmo, o potencial eltrico instalado
no Brasil se tornar insuficiente em breve, tornando inevitvel a construo
de novas usinas e o consequente impacto ambiental. Tambm importante
ressaltar que as reservas de combustveis necessrios s usinas
termeltricas vo diminuindo com o tempo e que no possvel construir
usinas hidreltricas indefinidamente, pois so limitados os locais que
viabilizam sua implantao. Este cenrio torna evidente para o mercado
futuro de energia eltrica a necessidade de conservao. (LAMBERTS et
al., 1997, p. 20).

O brasileiro precisa prestar mais ateno aos seus hbitos e consumir menos
energia eltrica. Tomar banhos curtos, apagar luzes ao sair dos aposentos, no
deixar eletrodomsticos ligados, nem abrir a porta da geladeira sem necessidade
so formas fceis de economizar energia. A maioria das pessoas no presta
ateno nas etiquetas de eletrodomsticos com informaes sobre consumo de
energia eltrica.
De acordo com Tavares (2009) h um crescimento acentuado no consumo de
energia de fontes no renovveis (petrleo, gs natural e carvo) no perodo
compreendido entre 1965 e 2008 e que at 2030 haver um aumento de 45% no
consumo de energia mundial.
necessrio ampliar o uso de formas de energia alternativas menos
impactantes ao meio ambiente e que faam uso de recursos naturais mais
abundantes, sendo a energia solar uma alternativa bastante promissora, conforme
afirma Sattler (2007, p.112),

No Brasil usa-se preferencialmente, a energia eltrica para o aquecimento

de gua, principalmente entre as camadas mais populares. Se
empregarmos a energia solar para o aquecimento de gua de uso
residencial, diminuiremos boa parcela do consumo de energia eltrica
nacional. O uso de energia solar para o aquecimento de gua uma
alternativa vivel: apresenta baixo custo no longo prazo, no poluente e
inesgotvel.

Tavares (2009) prope o emprego de energia solar como alternativa ao

chuveiro eltrico. O uso de chuveiros nas residncias ocorre geralmente em
momentos coincidentes, o que aumenta sobremaneira a demanda por energia
eltrica.Substituir nestes aparelhos a energia eltrica de fontes convencionais por
energia proveniente de uma fonte limpa, inesgotvel e democrtica resolveria o
problema da maior demanda nos horrios de pico.

38

Tratando-se de fontes de energia limpa e inesgotvel existe tambm a

energia elica. Todavia, nem todas as regies do Brasil possuem potencial de
gerao de energia atravs dos ventos.

2.2 HABITAES DE INTERESSE SOCIAL

2.2.1 Introduo

Habitao de Interesse Social definida como aquela destinada a atender a

populao de renda relativamente pequena.O termo vem sendo bastante utilizado,
embora existam outros termos equivalentes, como habitao de baixo custo,
habitao para populao de baixa renda e habitao popular. No entanto, h
deficincias em cada uma destas definies e o termo que prevalece o que melhor
define, at agora, a complexidade do assunto. O termo habitao de baixo custo no
significa necessariamente habitao para pessoas de baixa renda; o termo
habitao para populao de baixa renda fixa uma condio especfica de
atendimento, que a renda, e requer que sejam definidos os limites mximos desta
condio; j o termo habitao popular um termo genrico envolvendotodas as
solues destinadas aoatendimento de necessidades habitacionais. (ABIKO, 1995,
apud. LARCHER, 2005).
A escassez de recursos pblicos e o empobrecimento populacional vm
tornando cada vez mais complexo o problema do dficit habitacional do pas. Nos
tempos atuais, faz-se cada vez mais necessria a busca por novas alternativas no
ramo da construo civil, principalmente quando o interesse est relacionado s
unidades habitacionais de interesse social (BARBOZA, et al., 2008).
No caso destes empreendimentos, onde so empregados grandes montantes
de investimentos, a etapa de projeto possui ainda maior relevncia, para garantir a
correta aplicao dos recursos pblicos.Mas no basta apenas projetar pensando no

39

fator econmico. So muitas as variveis que se ligam direta ou indiretamente

questo da habitao social.
O problema habitacional no Brasil no recente. H muito tempo que ele vem
sendo discutido. Em 1985 j havia teorias tentando explicar os mecanismos sociais
que geravam o problema da falta de moradia ou precariedade das habitaes, que
assolava grande parte da populao de baixa renda do pas.Existe uma explicao
aparentemente lgica para o dficit habitacional de que a razo da existncia de
tantas moradias precrias, com preos elevados e com forte contraste social
justamente o fato de que a populao est crescendo num ritmo muito acelerado. No
entanto, Ribeiro e Pechman (1985, p.8) no consideram convincente esta
argumentao, revelando que

..., a demanda de um determinado bem apenas a demanda solvvel, ou

seja, to somente constituda pelos indivduos que podem pagar o seu
preo. Aqueles que no tm renda suficiente para adquirir uma determinada
mercadoria esto excludos da demanda, no obstante dela necessitam.

Ou seja, existe uma segregao econmica que a lgica MALTHUSIANA

(simples e direta, populao crescendo em progresso geomtrica enquanto que os
recursos crescem em progresso aritmtica, sem acompanh-la) no levou em
considerao.
Segundo Ribeiro e Pechman (1985, p. 9), a razo para que exista um dficit
habitacional que grande parte da populao urbana brasileira est excluda do
mercado da produo de moradias. As razes para isso so simplesmente m
distribuio de renda e produo capitalista de moradias no Brasil, que impem um
elevado preo no direito de habitar na cidade.
O dficit habitacional decorrente do aumento demogrfico explosivo nos
grandes centros e consequncia das polticas habitacionais adotadas no Pas ao
longo dos ltimos sessenta anos [...]. (ANDRADE, s.d., p.5).
A repercusso do problema da habitao de interesse social vai alm da
simples construo da mesma. Sua soluo est ligada a fatores como a estrutura
de renda das classes sociais mais pobres, dificuldade de acesso aos financiamentos
concedidos pelos programas oficiais e a deficincias na implantao das polticas
habitacionais. As habitaes de interesse social podem ser melhores e facilitar de

40

muitas formas o dia-a-dia de seus usurios. Muitas vezes, a demanda no s por

casas de baixo custo, conforme mostrou Ornstein (2006, p.15),

Os padres que deveriam impor qualidades, tanto unidade habitacional

quanto ao assentamento em si, por vezes no so atingidos porque a
seleo de material de baixo custo tem levado a uma rpida deteriorao
das obras e ausncia de manuteno da qualidade. Essa anlise vale
tambm para a infra-estrutura, que na grande maioria dos casos no
implantada, embora haja leis expressas determinando que a venda de
qualquer lote urbano s seja aprovada quando o loteamento j tiver
construdo a infra-estrutura prevista e aprovada pelo municpio...

Ainda segundo Ornstein (2006, p.16),

O subsdio para produzir uma casa barata, ou lotes semi-urbanizados, no

tem sido suficiente para fixar a populao e lhe dar oportunidade de
desenvolvimento e insero no mercado de trabalho. Ao contrrio, com todo
subsdio dado pelos governos, assistiu-se ao longo do tempo ao passa-se
uma casa, semelhante ao passa-se um ponto comercial, com a diferena
de que, neste caso, trata-se da troca de local ou tipo de trabalho, e no
primeiro, geralmente, de troca de um abrigo por dinheiro, obrigando assim o
ex-muturio a voltar a morar embaixo da ponte e de novo engrossar a fila
dos sem-teto.

Muitas so as alternativas de diminuio de custos de produo das

habitaes que abrigam famlias pobres. Alm de medidas que podem ser tomadas
desde a etapa de projeto, as habitaes podem ser construdas com racionalizao
de uso dos recursos, sem o comprometimento da qualidade do processo ou do
produto acabado.
Conforme mostra Abiko e Coelho (2004), o sistema de ajuda mtua,
denominado mutiro, uma boa alternativa para a populao pobre diminuir os
custos de construo de suas moradias. A razo para esta diminuio de custos
deve-se ao fato de que muitas despesas indiretas que ocorrem no processo
convencional (encargos financeiros e bonificaes) no ocorrem no sistema de
mutiro, alm de que a compra de materiais de construo, quando feita pela
comunidade, bastante criteriosa. Os custos totais de construo em regime de
mutiro so aproximadamente 30% inferiores aos do processo convencional.

41

Por conseguinte, confirma-se a idia dos defensores desse sistema de

produo de moradias de que o mutiro uma alternativa eficiente e vivel, mesmo
que tenha que ser adaptada ou mesmo descartada em certos casos. (ABIKO;
COELHO, 2004, p.19).
No Brasil, a ocupao de morros para habitao vem acontecendo em
padres que variam entre o inadequado e o perigoso. O prprio Estado, em seus
empreendimentos habitacionais de interesse social, passou a ocupar terrenos mais
acidentados, experimentando tambm srios problemas nas implantaes. Nos
morros, o crescimento desordenado das cidades acumula prejuzos para vrias
geraes e torna-se evidente em episdios de desastres e na criao de paisagens
urbanas cada vez mais comprometidas e deterioradas, onde impera a improvisao.
A aquisio da casa prpria faz parte do sonho das comunidades de baixa
renda. Mais do que um lugar para morar ou deixar de pagar aluguel, a casa prpria
pr-requisito para cidadania. Infelizmente, o poder pblico no possui condies de
atender uma demanda crescente que se acumula por anos de polticas que
privilegiam aqueles que possuem condies de comprovao de renda de valores
significativos. Essa ainda uma grande dificuldade das polticas pblicas atuais: a
populao mais necessitada no tem acesso s linhas de crdito.

No Brasil, a carncia habitacional est concentrada em uma faixa de renda

especfica. O confronto entre a capacidade de pagamento das famlias e os
custos com habitao, o processo de urbanizao acelerado, em conjunto
com a falta de planejamento adequado que leve em considerao as
diversas necessidades e condies econmicas da sociedade fazem com
que parcelas considerveis da populao tenham cada vez mais
dificuldades de acesso moradia adequada. (VIRGILIO, 2010, p. 4)

As comunidades devem buscar, atravs da organizao e da unio, as

condies para alcanarem no apenas a casa prpria, mas a educao, a
profissionalizao, a capacitao e o desenvolvimento, a criao de trabalho e
renda. Dessa forma, sero agentes do seu prprio destino e no passivos
receptores de iniciativas externas, que no respondem s suas necessidades
especficas.
Segundo Rodrigues (2009)apud.Virgilio(2010, p. 1), para a maioria dos
brasileiros a casa prpria um bem essencial, somado ao fato de que o valor do
aluguel bastante oneroso, principalmente para quem pode ficar desempregado.

42

Portanto, a impossibilidade de se obter um imvel prprio tem levado famlias a

ocuparem assentamentos irregulares, prejudicando at mesmo o meio ambiente.
A construo da moradia uma grande oportunidade para que o processo de
unio e participao se inicie, principalmente, se for feita atravs do sistema de
construo por mutiro. A comunidade deve assumir o papel de gestora e tomar as
medidas necessrias para que o resultado esteja de acordo com as suas aspiraes
e tenha sua marca, sua identidade. Para o melhor funcionamento do programa e
xito das iniciativas das comunidades, importante que as pessoas sejam
agrupadas por afinidade: tenham a mesma origem, como um assentamento em
condio de risco, ou potencialidades em comum, como uma habilidade, uma
profisso, ou caractersticas familiares e econmicas semelhantes. A ateno a esse
critrio contribuiria imensamente na capacidade de comunicao do grupo entre si e
na sua integrao como uma comunidade.
Alm disso, os valores financiados poderiam cobrir o valor da construo
tambm de espaos para as atividades de apoio comunidade como creches,
oficinas de trabalho, centros comunitrios e postos de sade, como tambm
abranger os equipamentos necessrios para a construo dos edifcios, como
betoneiras, ps, martelos, serras e outros.
Atualmente verifica-se que as habitaes destinadas populao de baixa
renda, independentemente do agente promotor, dos mecanismos adotados para a
sua produo e das formas de acesso moradia, continuam necessitando, em
menor ou maior escala, de realizaes concretas que levem a melhorias do
desempenho funcional, visando o atendimento s necessidades dos moradores e,
at mesmo, a satisfao destes no contexto da qualidade de vida urbana
(ROMERO; ORNSTEIN, 2003, apud. MARROQUIM; BARBIRATO, 2007).

2.2.2 Poltica Nacional de Habitao

A primeira poltica nacional de habitao foi a Fundao da Casa Popular

(FCP), criada pela lei n 9. 218 de 1 de maio de 1946. No entanto, foi extinta em

43

pouco tempo devido ao pequeno potencial de atender demanda por unidades

habitacionaisde acordo com o Ministrio das Cidades (2004).
Em 1964, incio do regime militar, foi criado o BNH, Banco Nacional da
Habitao, logo aps o golpe de Estado. Os recursos utilizados pelo BNH
originavam-se do FGTS, Fundo de Garantia por Tempo de Servio, e do SBPE,
Sistema Brasileiro de Poupana e Emprstimo. O primeiro sustentado
compulsoriamente pelas contribuies dos assalariados, enquanto que o segundo
uma poupana voluntria.O BNH, juntamente com outras instituies privadas e
estatais da esfera federal, formava o SFH, Sistema Financeiro da Habitao. O SFH
tinha a incumbncia de atuar na rea habitacional sanando os problemas advindos
do acelerado processo de urbanizao que ocorreu no Brasil no sculo XX.
(BONDUKI, s.d.).
Era um modelo centralizado de apoio financeiro moradia popular, pois as
decises eram tomadas pelo governo federal. Um dos pontos negativos deste
modelo era o fato de que a concesso do financiamento pelo BNH era feita s
construtoras e no ao usurio final da habitao. O produtor das habitaes
interessava-se apenas em atingir custos relativamente baixos, aumentando assim
sua margem de lucro, em detrimento de uma arquitetura mais eficiente. (FREITAS,
2004).

Indiferente diversidade existente num pas de dimenses continentais, o

BNH desconsiderou as peculiaridades de cada regio, no levando em
conta aspectos culturais, ambientais e de contexto urbano, reproduzindo
exausto modelos padronizados. (BONDUKI, s.d., p.74).

Os construtores podiam se apoderar dos recursos que eram destinados

habitao e reduziam bastante o custo de modo a aumentarem sua margem de
lucro. Alm disso, com o tempo o BNH passou a excluir parcelas significativas da
populao de mais baixa renda do atendimento da poltica nacional de habitao.
Segundo Bonduki (s.d.), o BNH foi criado como uma estratgia dos governos
militares com o intuito de combater idias comunistas e progressistas no pas, pois
criava em cada trabalhador beneficiado com a casa prpria um sentimento maior de
direito propriedade.
Santos apud. Botega (2008) afirmou que o principal ponto fraco do SFH e que
ocasionou na sua extino no foi o seu desvio de objetivos, mas sim a sua

44

vulnerabilidade s flutuaes econmicas que afetassem a inadimplncia dos seus

muturios ou a capacidade de arrecadao do FGTS e do SBPE. No entanto, um
outro agravante acompanhava esta fraqueza dos sistema, que foram os constantes
casos de corrupo verificados ao longo de sua existncia.
[...], havia aqueles que se utilizaram da inadimplncia como uma forma de
mascarar prticas de corrupo. (BOTEGA, 2008, p.10).
E finalmente o BNH foi extinto em 1986, por um decreto sancionado pelo
ento presidente na poca, Jos Sarney. A partir de ento o rgo, que era to
centralizador dissolveu-se em vrios outros rgos federais, cada um com uma
funo bem definida no SFH, a saber: o BACEN, Banco Central do Brasil (criao de
normas e fiscalizao do SBPE), e Caixa Econmica Federal (gestora do FGTS), o
MDU, Ministrio do Desenvolvimento Urbano, e Secretaria Especial de ao
comunitria, responsveis pela poltica habitacional, entre outros.
O perodo compreendido entre a extino do BNH ea criao do Ministrio
das Cidades em 2003 caracterizou-se pela falta de uma estratgia nacional bem
definida para enfrentar a questo da habitao, certa instabilidade da poltica
habitacional, ocorrendo muitas transformaes nos rgos gestores e fiscalizadores
da rea, a saber, de acordo com o Ministrio das Cidades (2004):
1987 - o MDU transformado em Ministrio da Habitao, Urbanismo
eMeio Ambiente (MHU);
1988 - cria-se o Ministrio da Habitao e do Bem-Estar Social
(MBES), em cuja pasta permanece a gesto da poltica habitacional;
1989 - extinto o MBES e cria-se a Secretaria Especial de Habitao
e Ao Comunitria (SEAC). As atividades financeiras do Sistema
Financeiro da Habitao (SFH) e a Caixa Econmica Federal (CEF)
passam a ser vinculadas ao Ministrio da Fazenda;
1994 - o governo Federal colocou como prioridade a concluso das
obras iniciadas na gesto anterior e lana os programas Habitar Brasil
e Morar Municpio, com recursos oriundos do Oramento Geral da
Unio e do Imposto Provisrio sobre Movimentaes Financeiras
(IPMF);
1995 - realizada uma reforma no setor da poltica habitacional, com
a extino do MBES e a criao da Secretaria de Poltica Urbana

45

(SEPURB) no mbito do Ministrio do Planejamento e Oramento

(MPO);
2003 criao do Ministrio das Cidades pelo presidente Lus Incio
Lula da Silva, que passa a ser o rgo responsvel pela Poltica de
Desenvolvimento Urbano e, dentro dela, pela Poltica Setorial de
Habitao
A partir deste momento a Poltica de Habitao passa a ter um carter mais
participativo e democrtico.

A Poltica de Habitao se inscreve dentro da concepo de

desenvolvimento urbano integrado, no qual a habitao no se restringe a
casa, incorpora o direito infra-estrutura, saneamento ambiental,
mobilidade e transporte coletivo, equipamentos e servios urbanos e
sociais, buscando garantir direito cidade (Ministrio das Cidades, 2004).

Em 2005 o Ministrio das Cidades instituiu o Sistema Nacional de Habitao

de Interesse Social (SNHIS) e o Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social
(FNHIS). O primeiro era responsvel pela coordenao de programas e projetos de
habitaes populares, o segundo gerenciava os recursos destinados moradia.

2.2.3 Programas do governo

So muitos os programas do governo para suprir a necessidade de

habitaes populares, entre os quais pode-se citar:
Programa Minha Casa Minha VidaEste programa vai viabilizar crdito para a
construo de um milho de moradias para famlias com renda de at 10 salrios
mnimos. Conta com a colaborao de Estados, Municpios e tambm com a
iniciativa privada (MORAES, s.d.).

46

[...]. Com isso, criou-se um patamar de recursos indito, que gera desafios
excepcionais para a cadeia produtiva da construo civil, para a capacidade
de gesto dos agentes pblicos e privados envolvidos com a produo
habitacional e para a poltica urbana e fundiria das cidades brasileiras
(CARDOSO; BONDUKI, 2009, p.6).

De acordo com Oliveira (2010) o pacote do programa Minha Casa Minha

Vida, lanado em maro de 2009, no est respeitando como deveria o dficit
habitacional das famlias que esto na faixa de zero a trs salrios mnimos. So
400 mil casas que beneficiaram aqueles que esto dentro desta faixa, quando na
verdade deveriam ser 900 mil.
Segundo o site oficial do programa (www.minhacasaminhavida.gov.br), a
construo das moradias, entre casas e apartamentos, ser distribuda por regio
conforme a tabela I.

Tabela I Distribuio de moradias por regio.

Regio

Moradias

Percentual (%)

Norte

103.018

10,3

Nordeste

343.197

34,3

Centro-oeste

69.786

7,0

Sudeste

363.894

36,4

Sul

120.016

12,0

1.000.000

100,0

Total
Fonte: www.minhacasaminhavida.gov.br.

PlanHab - Plano Nacional de Habitao.Etapa essencial de implantao e

consolidao da Poltica Nacional de Habitao, foi elaborado pelo Governo Federal,
atravs da Secretaria Nacional de Habitao (SNH), em agosto de 2007. O objetivo
dessa iniciativa orientar o planejamento das aes pblicase privadas que visam
melhor

direcionar

os

recursos

para

atender

demandas

habitacionais

(FERNANDES; SILVEIRA, s.d.).

Um dos aspectos centrais desse plano o processo participativo, o que pode
ser verificado pela realizao de seminrios regionais, reunies tcnicas, oficinas e
consultas aos conselhos de participao e controle social da rea habitacional.
(FERNANDES; SILVEIRA, s.d., p.9).

47

De acordo com Cardoso e Bonduki (2009) o PlanHab definiu quatro eixos

prioritrios: o financeiro; o urbano-fundirio; o institucional; e o da cadeia produtiva
da construo civil.
O PlanHab parte de um processo de planejamento de longo prazo do
Governo Federal, que pressupe revises peridicas e articulao com outros
instrumentos de planejamento e oramento, como o Plano Plurianual (PPA).
O processo participativo um dos pilares constitutivos do Plano Nacional de
Habitao. No processo de elaborao so realizados seminrios regionais,
reunies tcnicas, oficinas e consultas aos conselhos de participao e controle
social da rea habitacional, como forma de formular uma proposta coerente e
pactuada com todos.
PAC - a sigla para Programa de Acelerao do Crescimento. um plano do
governo federal que visa promover o crescimento do Produto Interno Bruto (PIB). No
que tange ao setor habitacional, o programa trs investimentos em infra-estrutura e
estmulo ao crdito e financiamento (FERNANDES; SILVEIRA, s.d.).
Estimular o crescimento da economia brasileira, atravs do investimento em
obras de infraestrutura (portos, rodovias, aeroportos, redes de esgoto, gerao de
energia, hidrovias, ferrovias, etc.). O PAC foi lanado pelo governo Lula no dia 28 de
janeiro de 2007, prevendo investimentos da ordem de 503,9 bilhes de reais at o
ano de 2010.
O capital utilizado no PAC originrio das seguintes fontes principais:
recursos da Unio (oramento do governo federal), capitais de investimentos de
empresas estatais (exemplo: Petrobrs) e investimentos privados com estmulos de
investimentos pblicos e parcerias.
Ao lanar o PAC, o governo federal anunciou uma srie de medidas cujo
principal objetivo favorecer a implementao dos projetos. Entre estas medidas,
podemos citar a desonerao tributria para alguns setores, medidas na rea
ambiental para dinamizar o marco regulatrio, estimulo ao financiamento e crdito,
medidas de longo prazo na rea fiscal.
Em fevereiro de 2009, o governo federal anunciou um aporte de 142 bilhes
de reais para as obras do PAC. Estes recursos extras visam gerar mais empregos
no pas, diminuindo o impacto da crise mundial na economia brasileira.

48

2.2.4 Critrios mnimos de desempenho para habitaes trreas de interesse

social

A avaliao de desempenho consiste em prever o comportamento potencial

do sistema construtivo ao longo de seu uso, tomando-se duas vertentes: as
exigncias dos usurios e as condies de exposio da habitao. Essas duas
premissas se traduzem, neste trabalho, em seis exigncias dos usurios:
desempenho estrutural, estanqueidade gua, segurana ao fogo, conforto trmico,
conforto acstico e durabilidade.
Segundo Berto (s.d.), do ponto de vista de segurana ao fogo, a existncia de
muitas aberturas nas casas pode ser um aspecto positivo, visto que um eventual
incndio pode ser controlado pela pouca ventilao. A taxa de combusto
proporcional ao suprimento de ar atravs das aberturas para o exterior.Para as rotas
de fuga, no caso de um incndio, todos os cmodos da residncia devem possuir
duas sadas, sendo uma delas uma janela que no precisa de ferramenta para ser
aberta por dentro.
O desempenho estrutural deve ser de tal forma a evitar tanto a ruptura de
peas de sustentao (o que leva ao colapso geral da edificao) como tambm
evitar o desconforto visual e a sensao de insegurana ou de risco iminente pelo
usurio da habitao.

O desempenho estrutural do edifcio habitacional deve ser avaliado tanto do

ponto de vista de segurana, ou seja, do estado limite ltimo, como do
ponto de vista de utilizao, considerando-se a deformao dos elementos,
fissurao e demais falhas que possam comprometer outras exigncias, tais
como estanqueidade gua e durabilidade. (FILHO, s.d., p.8).

Os requisitos e critrios de desempenho referentes ao conforto acstico so

descritos nas normas do IPT, Instituto de Pesquisas Tecnolgicas, de modo a prever
duas situaes da habitao: conjunto fachada/cobertura de dormitrio ou sala de
estar e parede comum a casas geminadas ou conjunto de parede comum e forro
passante em casas geminadas. No primeiro caso o isolamento sonoro mnimo de
30dB(30 decibis) e no segundo caso de 45dB (45 decibis), de acordo com
Baring, s.d.

49

A anlise sobre o desempenho trmico feita considerando a resposta global

da edificao e no somente o comportamento trmico de elementos de vedao
isoladamente.
Para Akutsuet. al. (s.d.), no Brasil h duas formas de avaliar o conforto
trmico, que por meio de softwares de simulao de comportamento trmico ou
por meio direto, as medies. No processo de avaliao, inicialmente feita uma
caracterizao das exigncias humanas, que leva em considerao a norma
ISO7730.
Essa norma estabelece que as condies ambientais internas de um recinto
devem ser tais que pelo menos 80% dos seus ocupantes expressem satisfao em
relao ao ambiente trmico. (AKUTSU et. al., s.d., p.36).
Posteriormente

parte-se

caracterizao

das

condies

climticas,

caracterizao da edificao e de sua ocupao e caracterizao do comportamento

trmico da edificao.
A estanqueidade gua um item importante, pois a gua um forte
agravante dos problemas que atingem uma edificao. A umidade pode propiciar o
desenvolvimento de fungos e a consequente manifestao de doenas broncopulmonares aos usurios de uma habitao. Alm disso, a umidade pode
desencadear muitos processos degenerativos, tais como fissuras, desagregaes,
lixiviao, corroso de metais, apodrecimento de madeiras, etc.
De acordo com Thomaz e Cavani, s.d., o critrio de estanqueidade gua
para as fundaes nico: as fundaes da habitao no devem permitir a
passagem de umidade do solo para a superestrutura, ou seja, para as paredes, piso,
etc.J os critrios para as fachadas dependem de fatores como a existncia de
beirais acima ou abaixo de 50cm, condies de exposio, regio do Brasil onde se
localiza a edificao, entre outros.
As normas de desempenho diferem das normas prescritivas, mas no
competem com elas. Enquanto as normas prescritivas ocupam-se de produtos com
funes especficas e exatamente definidas, as normas de desempenho enfocam a
construo como um todo.

50

3 ESTUDO DE CASO

3.1 MUNICPIO DE FEIRA DE SANTANA

3.1.1

Origem

Existem vrios registros sobre a origem do municpio, sendo que no h uma

informao totalmente precisa. Sabe-se apenas que o municpio de Feira deSantana
teve sua origem num contexto ligado criao de gado, por volta do sculo XVI.
Alguns estudiosos que tentam explicar o seu surgimento afirmam que tudo comeou
coma doao da sesmaria de Tocs, por Tom de Souza, primeiro governador do
Brasil, aAntonio Guedes de Brito, portugus criador de gado.
Para Galvo apud. Carmo (2009, p. 107), houve concesses de terras pelo
governo-geral a Joo Peixoto Viegas e sua famlia em 1619, que se estabeleceram
na casa de So Jos das Itapororocas originando o que se chama hoje de distrito de
Maria Quitria.
De acordo com Almeida (2002, p.254), A populao da Regio de Feira j
existia desde o alvorecer do sculo XVII 1619, 1634 e 1665 quando o
desbravador Joo Peixoto Viegas adquiriu as terras das Itapororocas, Jacupe e
gua Fria.
Segundo Carmo (2009, p. 105),

..., a viso mais disseminada por vrios historiadores considera que o

municpio de Feira de Santana surgiu na fazenda pertencente ao casal
Domingos Barbosa Arajo e Ana Brando, localizada a trs lguas de So
Jos das Itapororocas, aps ser erguida uma capela em louvor a So
Domingos e Santana, que era freqentada pela populao local, por
vaqueiros, tropeiros e viajantes, dentre outros, em pouso ou passagem com
destino vila de Cachoeira e capital da Provncia.

51

Segundo fontes historiogrficas, com a expanso do plantio de cana-deacarno Recncavo baiano, a produo pecuria passou a se instalar no interior da
provncia, mais prxima dos suprimentos (boas pastagens, fontes dgua, etc.).As
manadas aumentavam e com isso a explorao pecuria no interior do Estado da
Bahia. As comitivas que conduziam o gado objetivavam chegar chamada Feira do
Capuame, que foi um evento criado por Francisco Dias Dvila, que recebera terras
de Tom de Souza e tornou-se um dos maiores criadores de gado da regio. No
entanto, as terras do Capuame detinham as condies ideais para a produo de
cana-de-acar e a explorao deste produto era a principal fonte de renda da
Colnia, sendo a feira por este motivo redirecionada para outras regies, ao final do
sculo XVIII. Uma destas feiras ocorreu onde hoje se assenta a atual cidade de
Feira de Santana, que foi uma das mais importantes feiras do gado do Brasil.
Segundo Poppinoapud. Carmo (2009, p.109), h trs razes para este fato:
localizao com melhor acesso ao Recncavo, s pastagens do Mundo Novo,
Jacobina e ao mdio So Francisco; Feira de Santana era um povoado rodeado de
excelentes pastagens naturais, alm de possuir suprimento de gua suficiente para
grandes rebanhos.

Assim, com o crescente afluxo de pessoas, caravanas de tropeiros,

vaqueiros encourados e aumento do prestgio poltico e religioso de So
Jos das Itapororocas, instalaram-se pequenas feiras livres e de gado nas
cercanias de quatro fazendas, uma delas, a fazenda Santana Dos Olhos
dgua, situada no eixo onde atualmente localiza-se a cidade de Feira de
Santana (CARMO, 2009, p.112).

A fazenda era denominada assim por estar localizada numa regio onde
havia muitas nascentes dgua. Era propriedade da famlia Brando, onde, no sculo
XVIII, foi erguida uma capela, em torno da qual se concentraram vrios casebres,
feiras livres que dinamizavam o comrcio e vrios caminhos de boiadas passavam
pela localidade.
O stio, em redor da capela, tornou-se um ponto de convergncia e repouso
para transeuntes, tropeiros e boiadeiros que ali pernoitavam e no outro dia, bem
cedinho, rumavam em direo aos portos da Cachoeira e Santo Amaro. (ALMEIDA,
2002, p.253).
Com tudo isso, a localidade passou a ser um povoado, que cresceu tornandose uma vila separando-se do municpio de Cachoeira. Mais tarde, j no sculo XIX,

52

pela Assemblia Provincial eleva-se condio de Curato, depois reconhecida

legalmente como Comarca e Cidade Comercial de SantAnna. Finalmente, em
1938, passa a se chamar Feira de Santana.
Na dcada de 30, o gado e o comrcio ainda eram as principais atividades da
cidade. No limiar da dcada de 30 a Feira Livre e o Campo do Gado eram os dois
smbolos maiores da Cidade. Tambm em torno dos dois giravam os braos da
economia e do lazer (LAJEDINHO, 2004, p.17). A Feira Livre e o Campo do Gado
se localizavam relativamente prximas, o que causava certos problemas, como a
fuga de bois para o centro da cidade causando alvoroo nas feiras livres.

Quando um boi corria em direo a uma ponta-de-rua ou ao mato, sempre

perseguido por vaqueiros profissionais e diletantes, tudo se transformava
em brincadeira, diverso. Mas quando um boi tomava a direo do centro
da cidade, certamente ia parar no meio da Feira Livre, porque o caminho
natural era a Avenida senhor dos Passos. [...] Alm dos prejuzos
financeiros, havia a tragdia oriunda do pnico do povo que se atropelava,
deixando um saldo de feridos e algumas vezes mortos. (LAJEDINHO, 2004,
p.19)

3.1.2 Aspectos gerais da cidade de Feira de Santana

Segundo Carmo (2009, p.130), Feira de Santana rene 17 municpios,

incluindo a prpria cidade, com uma populao estimada em 542.476 habitantes ao
final de 2010, segundo fontes do IBGE, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
e SEI. atualmente denominada Portal do Serto depois de ter recebido vrios
cognomes como Porta urea da Bahia por Pedro Calmon, Cidade Patritica, por
Maria Quitria, entre outros.
De acordo com Conserva e Gama (2002), o municpio de Feira de Santana
localiza-se na fronteira do recncavo baiano com o tabuleiro semi-rido da regio
Nordeste, ocupando uma rea de 1.338,1 km2. As coordenadas geogrficas da
cidade so 121524 de latitude sul e 38 57 53 de longitude oeste, com uma
altitude de 234 metros e fuso horrio de trs horas a menos em relao ao
meridiano de Greenwich.

53

Feira de Santana uma cidade de porte mdio no metropolitana, limita-se

com os municpios de Candeal, Santa Brbara e Tanquinho, ao norte, Antonio
Cardoso e So Gonalo dos Campos, ao sul, Conceio do Jacupe, Corao de
Maria e Santanpolis, ao leste, Anguera, Ipecaet e Serra Preta ao oeste. O
municpio atualmente constitudo, alm da sede, por 8 distritos: Bomfim de Feira,
Governador Joo Durval Carneiro, Humildes, Jaguara, Jaba, Maria Quitria,
Matinha, Tiquaruu. (CARMO, 2009).
A principal atividade econmica da cidade o comrcio. Conforme ilustra a
Figura 4 a cidade passagem obrigatria para quem transita entre o Norte,
Nordeste, Sudeste e Sul do Brasil, o que proporciona ao municpio o ttulo de maior
entroncamento rodovirio do norte e nordeste do Brasil. Isso possvel graas
existncia de trs rodovias estaduais e trs rodovias federais que passam pelo
territrio da cidade, as BRs 101, 116 e 324.

Figura 4 - Mapa de localizao do sistema virio de Feira de Santana.

Fonte: Carmo, 2009.

... portanto, se configurando como um importante entroncamento entre a

capital Salvador e as demais cidades do interior do Estado. Neste sentido,
pode-se inferir que este foi um dos diversos fatores que contriburam para o
processo de crescimento e urbanizao desta determinada cidade (PAIXO
et. al., 2008)

54

De acordo com Conserva e Gama (2002), Feira de Santana possui uma bacia
hidrogrfica formada pelos rios Pojuca, Suba, Jacupe e seus afluentes. A cidade
possui cerca de 60 lagoas, sendo que as mais conhecidas na cidade so Lagoa do
Suba, Lagoa da Mangabeira, Lagoa do Prato Raso, Lagoa da Pindoba, Lagoa da
Tabua, Lagoa Grande e Lagoa Salgada.
O clima semi-rido da regio proporciona em algumas pocas longas
estiagens, um grande problema para a populao, visto que a poltica
governamental nunca demonstrou interesse em solucionar devidamente o problema,
mas sim em se aproveitar da situao, conforme mostra Carmo (2009, p.143),

Calamidade pblica decorrente da seca do Nordeste sempre foi uma

constante, e a soluo para este problema secular no ocorrer com as
intervenes paliativas implementadas pelos poderes pblicos. Tempo
passando, e o povo que habitava esta regio constantemente a reivindicar
favores, submetendo-se ao atendimento assistencialista de programas
formulados com um objetivo de gerar um modelo de dependncia em
relao s polticas pblicas governamentais.

De acordo com dados do IBGE, nos ltimos 10 anos houve um grande

avano nas construes e financiamentos de imveis em Feira de Santana, que est
expandindo bastante sua rea urbana. Basta ver que muitos condomnios esto
sendo construdos na periferia. uma expanso fsica no sentido do centro para a
periferia.
Segundo Ferraz (2010, p. 57) O motivo desse avano foi a estabilidade
econmica do pas, a reduo das taxas de juros e o incentivo ao setor imobilirio
por parte do Governo Federal e de bancos privados, atravs de financiamentos.

3.1.3 Como surgiram os Conjuntos Habitacionais de Feira de Santana

A populao urbana de Feira de Santana aumentou consideravelmente entre

as dcadas de 60 e 70, devido ao grande fluxo migratrio ocorrido neste perodo. A
cidade no possua estrutura suficiente para abrigar tantas pessoas, resultando
ento no surgimento de assentamentos precrios (Carmo, 2009, p.158).

55

As polticas habitacionais praticadas durante o regime militar no foram

suficientes para sanarem o problema habitacional no pas.

[...], ocorreu um intenso processo de urbanizao informal e selvagem, onde

a grande maioria da populao, sem qualquer apoio governamental, no
teve alternativa seno auto-empreender, em etapas, a casa prpria em
assentamentos urbanos precrios, como loteamentosclandestinos e
irregulares [...]. (BONDUKI, s.d., p. 74)

Para Santo apud. Carmo (2009, p.168), Feira de Santana no disponibilizava

de um instrumento de planejamento urbano. Por tal razo, a cidade crescia de forma
espontnea, sem observncia s Leis e Normas que regulam o uso e ocupao do
solo.
Segundo Paixo et al.(2008), no havia polticas pblicas que pudessem
gerar oportunidades de trabalho, o que acarretou grandes movimentaes internas e
externas de migrantes para a cidade. No campo, as propriedades rurais no tinham
mais suporte para crescerem e se expandirem. O resultado foi a expanso de forma
desordenada da cidade.

Uma parte destes migrantes desfazia-se de seus bens e vinham para Feira
de Santana, contribuindo tambm com a presso urbana os deslocamentos
de populaes dentro do prprio municpio, ou seja, dos distritos e
povoados em direo a sede por falta de opes de trabalho e porque a
qualidade da terra, seu preo e estrutura fundiria no permitiam a
expanso dos minifndios e da produo rural. (PAIXO et al., 2008)

A industrializao atraa muita gente para o centro da cidade. A cidade estava

crescendo muito horizontalmente. Com o tempo o centro urbano no tinha como
acomodar toda a populao de migrantes e a soluo para os que tinham menos
recursos era estabelecer moradia em reas anexas, fazendo uma transio
gradativa entre as reas puramente rurais e o permetro urbano, ou seja, um
processo de conurbao. A populao passou a se instalar na periferia, em locais
sem infraestrutura, insalubres e de proteo ambiental, sem observar as leis ou
normas de uso e ocupao do solo.

56

[...] a maior parte dos loteamentos irregulares foi criada pelo Plano
Municipal de Habitao Popular (Planolar), com o objetivo de promover a
ocupao de reas pblicas do municpio. Ao que foi implementada sem
a adoo de um ordenamento e de infraestrutura bsica nas reas
ocupadas. (CARMO, 2009, p.171).

Segundo Carmo (2009), o governo municipal de Feira de Santana, atravs do

Planolar, entre os anos de 1977 e 1982, construiu 600 unidades, que foram
distribudas em sete ncleos habitacionais populares: Frana, Caribe, Campo Limpo,
Gabriela, Avirio, Jardim Ic, e Jardim Sucupira. Mas a construo de moradias pelo
Planolar em Feira de Santana no parou por a. Muitos outros loteamentos foram
construdos no perodo de 1988 a 1992, como o Tomba, Jussara, Avirio, Alto do
Papagaio, Gabriela, Queimadinha, Rocinha, Novo Horizonte, Santo Antonio dos
Prazeres, Rua Nova, etc.

3.2

CONJUNTO HABITACIONAL PAULO GANEMSOUTO

3.2.1 Caracterizao e Aspectos gerais

Por meio do decreto n 7.288, de 11 de abril de 2007, o ento prefeito Jos

Ronaldo de Carvalho aprovou o Loteamento Popular e Conjunto Residencial Paulo
Ganem Solto, situado no bairro Avirio, de propriedade da Prefeitura Municipal de
Feira de Santana. Conforme mostra a figura 5, localiza-se em frente ao Presdio
Regional da cidade, limitando-se com a RuaOlney Alberto So Paulo, tambm
denominada Estrada do Avirio.

57

Figura 5 - Localizao do loteamento Paulo Souto.

Fonte: Secretaria de Planejamento de Feira de Santana.

O loteamento possui uma rea de 77.972,22m 2, sendo 43.234,99m2dos lotes

residenciais distribudos nas quadras A, B, C, D, E, F, G, H, I, J, L, e M. Para o
sistema virio (ruas e passeios) fora destinada uma rea de 24.519,49m 2, para a
quadra esportiva foram destinados 1.128,07m2, para a implantao de uma futura
escola foi destinada uma rea de 2.226,74m 2, para a implantao de uma praa foi
destinada uma rea de 6.207,77m2, para a construo de um centro comunitrio,
533,87m2 e foi destinada uma rea de 121,29m2 para a rea verde.
O conjunto habitacional Paulo Solto possui 12 quadras, com reas e
quantidades de lotes conforme descrio na tabela abaixo.

58

Tabela II - Resumo das quadras.

Quadra

rea (m2)

Quantidade de lotes

4495,73

40

2513,67

19

3674,07

34

2460,24

23

3530,39

32

4367,33

40

4970,48

47

5121,67

48

5192,46

48

5270,85

50

780,06

706,01

Total

43082,96

395

Fonte: Secretaria de Planejamento de Feira de Santana.

A disposio das quadras, praa e outras reas do loteamento encontra-se

descrita na figura 6.

Figura 6 - Partido urbanstico do loteamento Paulo Ganem Souto.

Fonte: Secretaria de Planejamento de Feira de Santana.

59

Cada casa composta basicamente de quatro cmodos, sendo uma sala de

2

9,21m , uma cozinha de 4,26m2, uma circulao de 2,14m2, um banheiro de 2,04m2

e um quarto de 8,23m2, totalizando 25,88m2. Possui tambm uma pequena rea de
servio externa, conforme mostra a figura 7.

Figura 7 - Planta baixa de casa do loteamento Paulo Souto (Padro Habitacional tipo 3daPrefeitura
Municipal de Feira de Santana).
Fonte: Secretaria de Planejamento de Feira de Santana.

3.2.2 Situao Atual do Bairro

Foi feita uma primeira visita ao loteamento Paulo Souto, com o objetivo de
conhecer o local, buscando informaes gerais. As informaes procuradas
inicialmente eram basicamente as seguintes: aparncia geral do loteamento,
existncia de comrcio, aparnciadas fachadas, existncia deruas pavimentadas,
tipo de acesso (restrito ou aberto), condies das ruas de acesso, do abastecimento
de gua e coleta de lixo e esgoto, etc. No havia ainda material descritivo em
mos.Por isso, no foi possvel neste primeiro momento conhecer todos os limites e
ruas principais do loteamento. At onde pde ser visto, foi possvel constatar

60

apenasalgumas informaes importantes. Os mecanismos principais de bem estar

social do loteamento so a praa pblica e a quadra esportiva (figuras 8 e 9).

Figura8 Local destinado construo da futura praa do loteamento.

Figura 9 Quadra esportiva do loteamento.

Era possvel perceber grande variao de aparncia de fachadas, mas

existiam tambm casas cujo padro se repetia, caracterizando a existncia de uma
tipologia de projeto e possibilitando concluir que houve modificaes nas
demaisfachadas (figura 10).

61

Figura 10 Seqncia de casas padronizadas do loteamento Paulo Souto.

Foi feita uma segunda visita de observao tcnica no dia 21 de outubro de

2010, agora com material descritivo (planta de localizao, partido urbanstico,
planta baixa, planta eltrica, etc.) disposio, fornecido pela Secretaria de
Habitao e Secretaria de Planejamento. Com isso, foi possvel constatar inmeras
modificaes no padro das casas: mudana no revestimento de algumas fachadas
(como colocao de pastilhas cermicas ou pinturas diferentes da original), levante
de muro, construo de garagem, adequao de fachada frontal para comrcio,
ampliao lateral, entre outras, como mostra a figura 11.

Figura 11 - Fachadas modificadas de padro habitacional do loteamento Paulo Souto.

Pode-se observar tambm que existem casas que foram adaptadas como
pontos comerciais. So mercadinhos, armarinhos, bares e pequenas lojas (figura
12).

62

Figura 12 Casa que foi adaptada para funcionar como um bar.

Foi constatado que a associao de moradores do bairro no funcionava mais

e o local destinado a sua sede estava completamente abandonado, sem portas e
janelas, nem moblia. (figura 13).

Figura 13 Sede da associao comunitria do loteamento, completamente abandonada.

Outro ambiente pblico que merece destaque a quadra esportiva, que,

segundo os prprios moradores do bairro, o ponto de encontro de marginais e o
cenrio de brigas violentas e at assassinatos (figura 9).
O espao destinado construo da futura escola um terreno baldio,
completamente inalterado, onde as pessoas jogam o lixo proveniente de suas casas
(figura 14).

63

Figura 14 Espao destinado construo da futura escola.

3.2.3 Avaliao Tcnica

O padro das casas evidencia uma grande preocupao construtiva com a

racionalizao de materiais e processos, mas no com o conforto ps-uso. O bloco
utilizado para o levante de alvenaria o de concreto, que dispensa os revestimentos
de chapisco e reboco. Esta opo trs grande economia de argamassa de
assentamento e demanda menos tempo da produo, principalmente quando se
constri em larga escala.
Do ponto de vista estrutural, o material utilizado foi uma tima escolha,
embora no haja grandes riscos quando se trata de habitaes trreas de pequenos
vos. Do ponto de vista das reas, todos os cmodos esto de acordo com os
critrios mnimos legais previstos no cdigo de obras da cidade.
Para o quesito estanqueidade gua estava previsto no planejamento da
obra a impermeabilizao do contrapiso. No entanto, segundo entrevistas informais
com pessoas que participaram da construo, no houve impermeabilizao das
casas construdas em regime de mutiro.
O contraste entre as unidades habitacionais notvel, sendo que algumas
casas passaram por tantas alteraes que fugiram totalmente do padro original. A
maioria delas sofreu ampliaes, o que j estava previsto no projeto. Nota-se, ento,

64

que o projeto contemplou a flexibilidade espacial. No entanto, algumas unidades

que foram ampliadas se aproximaram muito das unidades vizinhas, o que pode
gerar problemas quanto ao conforto acstico e a privacidade dos moradores.
O terreno destinado praa ainda est aqum das expectativas para um
ambiente de lazer: no h iluminao, paisagismo, urbanismo ou assentos para as
pessoas. A praa no pavimentada, apenas um terreno grande, com bancos e
traves de futebol improvisados de madeira (figura 8).
As ruas no so pavimentadas, nem possuem mecanismos de drenagem das
guas pluviais, portanto quando chove formam-se vrias poas dgua, que ficam
acumuladas por vrios dias aps as chuvas. (figura 15)

Figura 15 Poas dgua em rua do loteamento, aps quatro dias de chuva.

A localizao do loteamento dificulta o acesso dos moradores aos

mecanismos de bem estar social. Nas entrevistas informais realizadas com os
moradores, pde-se constatar que no h creches, escolas, nem postos de sade
dentro dos limites do conjunto Paulo Souto. As crianas precisam de se deslocar a
p para as escolas nos bairros vizinhos, pois no h uma linha de transporte
escolarpblico.
O trajeto dos nibus coletivos no contempla o interior do loteamento,
limitando-se ao seu contorno, o que fora muitos usurios deste transporte a se
deslocarem muito para chegarem aos pontos de nibus.

65

3.3 LEVANTAMENTO DA POPULAO AMOSTRAL

A amostra deve ser a mais representativa possvel, deve refletir a totalidade

da populao. Para isso existe um nmero mnimo de unidades escolhidas e uma
estratgia de escolha destas unidades, de modo a caracterizar os elementos da
amostra. 78 casas que fazem parte da amostra, segundo os clculos estatsticos j
realizados. Analisando-se o mapa da figura 3, no loteamento as fachadas frontais
das habitaes esto, em geral, orientadas segundo trs direes: norte-sul, lesteoeste e nordeste-sudoeste. Esta orientao geogrfica diversificada pode causar
diferenciao na captao de luz natural e na ventilao, conforme j visto no item
conforto ambiental da reviso bibliogrfica. Portanto, um dos aspectos que foi
considerado para a escolha da amostra foi a orientao geogrfica das casas.Para
evitar concluses tendenciosas foram contempladas de forma igual casas que se
encontravam em todas as situaes de orientao geogrfica expostas.
Alm da orientao geogrfica, outro fator importante a se considerar a
existncia de casas muito modificadas e casas que sofreram poucas alteraes,
conservando em grande parte o padro original. Esta dualidade deve ser levada em
considerao, pois pode refletir o ponto de vista do usurio a respeito de sua
moradia. No entanto, a realizao de modificaes em sua moradia pode significar
tambm uma melhoria das condies financeiras do morador. Procurou-se, ento,
distribuir equitativamente a amostra, sendo metade dela composta por habitaes
que sofreram muitas modificaes e a outra metade composta por unidades menos
modificadas.
No se pode ignorar o fato de que a proximidade ou no com as reas
comuns pode resultar em avaliaes diferentes acerca de um mesmo item. Por isso,
a amostra deve contemplar casas mais afastadas e casas mais prximas do centro
do bairro, que onde se localizam as reas destinadas futura escola, quadra
poliesportiva, centro comunitrio e praa.
Para a amostra tambm deve ser levado em considerao o fato de que uma
grande parte do conjunto habitacional foi construda em regime de mutiro e a outra
parte (quadras I, J e parte da quadra F) foi gerenciada pelaCaixa Econmica Federal
(CEF).

66

Com base nos critrios expostos, foram adotadas regies de abrangncia da

amostra, conforme mostra a figura 16.

Figura 16 Regies de abrangncia da amostra.

Dentro destas regies de abrangncia foram escolhidas, no momento da

aplicao do questionrio, as casas que fazem parte da amostra. Algumas pessoas
se recusavam a preencher o questionrio, alm de algumas casas se encontrarem
permanentemente fechadas.
Deve-se a este motivo a falta de regularidade/equitatividade na distribuio
fsica das unidades amostrais, conforme pode ser visto no mapa da figura 17.

Figura 17 Unidades que responderam o questionrio.

67

4 APRESENTAOE ANLISE DOS RESULTADOS

O questionrio preenchido pelos moradores tinha que ser o mais claro

possvel, visto que o nvel de escolaridade esperado do pblico alvo, em sua
maioria, era baixo ou muito baixo, fato confirmado anteriormente nas visitas
tcnicas. No dia10 de abril de 2011 foi aplicado um questionrio pr-teste em cinco
casas com o objetivo de avaliar a estrutura do questionrio, sua viabilidade e a
necessidade de adequaes. Foi constatado que alguns itens do questionrio no
estavam bem claros para algumas pessoas. Portanto, o questionrio sofreu
modificaes para ficar mais claro e atender melhor ao seu objetivo de captar a
opinio real dos respondentes acerca do loteamento onde moram. Algumas pessoas
estavam em seus afazeres domsticos e, por isso, no podiam demorar muito tempo
participando da pesquisa. Da surge outra necessidade do questionrio que foi
contemplada, a praticidade: o questionrio relativamente pequeno, possuindo
apenas duas pginas em uma folha de papel A4. Alm disso, fcil de ser
preenchido, pois dispensa escrita de qualquer palavra ou texto, requerendo do
respondente apenas a marcao de uma letra X na opo desejada. Durante o
pr-teste observou-se tambm que as pessoas no sabiam o significado de algumas
palavras, embora paream to simples para estudantes da rea de engenharia. Por
exemplo, a expresso umidade e bolor ainda precisava ser explicada para algumas
pessoas, que no sabiam o que significava. Por isso, a expresso problemas de
umidade e bolor, que apareceria no ltimo item da questo oito, foi substituda pela
expresso problemas nas paredes e nos mveis por causa dagua; luz natural foi
substituda por luz de dia, lazer por diverso. O terceiro item da questo 7
(creche) foi retirado do questionrio, pois no se aplica ao loteamento estudado
(ver apndices A e B).
Nos dias 07 e 08 de maio e 08 e 11 de junho foi aplicado o questionrio
definitivo, com todas as suas alteraes. Foramescolhidas 78 habitaes,
obedecendo s regies de abrangncia propostas no planejamento, conforme
mostram os mapas das figuras 13 e 14.

68

A primeira parte do questionrio, que so as questes 1, 2 e 3, consiste numa

caracterizao do usurio da habitao e das pessoas que moram com ele. Os
resultados obtidos esto apresentados na tabela III.

Tabela III Caracterizao dos respondentes freqncias absoluta e relativa.

QUESTO 1
gnero
homem
mulher
idade
15 a 25 anos
26 a 45 anos
46 a 55 anos
56 anos ou mais
tempo de moradia
0 a 3 meses
4 a 6 meses
7 a 9 meses
10 meses ou mais
escolaridade
1 a 4 srie
5 a 8 srie
1 a 3 ensino mdio
nvel superior

Fabs

Frel

19
59

24,36%
75,64%

15
50
11
2

19,23%
64,10%
14,10%
2,56%

2
16
1
59

2,56%
20,51%
1,28%
75,64%

21
35
21
1

26,92%
44,87%
26,92%
1,28%

QUESTO 2
nmero de pessoas
1a3
4a5
6a7
8 ou mais
moradia anterior
casa
outro loteamento
aluguel
outros
transporte usado
moto
nibus
carro
bicicleta
outros

Fabs

Frel

35
29
11
3

44,87%
37,18%
14,10%
3,85%

34
3
41
0

43,59%
3,85%
52,56%
0,00%

2
63
2
10
1

2,56%
80,77%
2,56%
12,82%
1,28%

69

QUESTO 3
registrado com CT
autnomo
sem renda
aposentado

Fabs
29
29
26
9

Frel
37,18%
37,18%
33,33%
11,54%

Como se pode ver, a maioria dos respondentes que foram encontrados em

casa eram mulheres. Esta maioria tem idade entre 26 e 45 anos, reside h mais de
10 meses no local, tem um nvel de escolaridade entre a quinta e oitava srie do
ensino fundamental. O transporte coletivo o mais utilizado pela populao do
bairro,seguido da bicicleta. As pessoas do bairro, em sua maioria moravam antes de
aluguel.
A segunda parte do questionrio, que so as questes 4, 5, 6 e 7, procura
caracterizar o conjunto como um todo e captar a opinio do respondente sobre
alguns itens relevantes.

Tabela IV opinio dos respondentes sobre a existncia de alguns servios importantes no bairro

QUESTO 4

Fabs

Frel

posto de sade
creche
quadra de esportes
escola
comrcio em geral
praa

0
0
43
0
24
9

0,00%
0,00%
55,13%
0,00%
30,77%
11,54%

De acordo com a tabela IV, percebe-se um fato curioso, que a existncia ou

no do comrcio, segundo a opinio dos moradores. Foi constatado nas visitas ao
local que existem mercadinhos, oficinas, pequenos armarinhos e bares. No entanto,
metade da amostra ignora este comrcio local, talvez pelo fato de ser muito pequeno
e no atender todas as suas necessidades, ou por terem uma concepo diferente
de comrcio. O mesmo acontece com a praa, sendo que a maioria no considera
que existe uma praa no bairro, enquanto que uma pequena parte da amostra
entende de imediato que a expresso praa est se referindo ao ambiente central
do loteamento, mesmo que este no seja pavimentado, nem possua bancos,
brinquedos para as crianas ou paisagismo.

70

Nos quadros1 e 2 pde-se verificar a opinio dos moradores acerca do

loteamento como um todo e tambm da prpria moradia, onde eles avaliam diversos
itens da habitao segundo seus prprios critrios, assinalando os valores timo,
bom, razovel e pssimo.Conforme j foi dito antes, na descrio da metodologia, foi
adotado para cada uma destas palavras um correspondente valor numrico para
facilitar os clculos estatsticos das medidas de tendncia central e desvio-padro.

Quadro 1 Opinio dos moradores sobre o bairro.

O quadro 1 mostra uma avaliao dos moradores a respeito de vrios itens

referentes s condies de vivncia do loteamento. Para a questo 5 a opinio dos
moradores em geral fica entre pssimo e regular, como mostram os valores das
mdias. Apenas o item abastecimento de gua tem uma avaliao mais positiva,
podendo ser considerado como bom (figura 18).

71

Figura 18 Diagrama de Paretto da questo 5

Na questo 6 o nico item que se aproximou de um valor mais aceitvel foi a

privacidade. A segurana nas ruas um aspecto notadamente pssimo, conforme
sugere a mdia e confirmam a mediana e a moda, com um desvio padro
relativamente baixo, o que d mais nfase concluso sobre este item. J o item
segurana em casa no pode ser considerado razovel, pois o desvio padro
muito alto, apesar de todas as medidas de tendncia central apontarem para este
valor. Isso talvez seja devido ao fato de ser muito relativa esta segurana. Algumas
casas possuem muro e grades, enquanto que outras no. Alm disso, segundo
conversas com os moradores existem reas mais propcias violncia dentro do
loteamento, como o caso da quadra poliesportiva. Isso faz com que alguns
moradores fiquem mais assustados e outros, por estarem mais distantes, no se
sentem afetados por este problema. Os resultados deste item do questionrio
podem ser visualizados tambm pelo diagrama de Paretto da figura 19.

72

Figura 19 Diagrama de Paretto da questo 6.

O transporte mais utilizado pelos moradores o coletivo e, no entanto, este

no atende de forma satisfatria a necessidade de deslocamento dos moradores,
que s dispem de dois nibus.

Quadro 2 Opinio dos moradores sobre as suas casas.

O quadro 2 mostra que os moradores esto satisfeitos com a iluminao

natural da sala e do quarto e insatisfeitos com o tamanho da cozinha. Os aspectos
relacionados ao projeto arquitetnico, como as dimenses dos cmodos, esto de
acordo com os limites mnimos propostos pelo cdigo de obras de Feira de Santana.
No quadro 2 pode-se notar que as mdias aumentam, o que pode sugerir que
os moradores esto mais satisfeitos com sua moradia do que com as reas comuns.

73

Isso mostra que so as condies de contorno que pesam mais quando se fala de
qualidade de vida em moradia e no as condies especficas de cada habitao,
que podem ser manipuladas mais facilmente pelos usurios. Neste contexto, o
abastecimento de gua foi o nico item que teve uma avaliao notadamente
positiva pelos moradores.
J quanto aos problemas de umidade e bolor nos mveis e paredes no se
pode afirmar muita coisa, pois os valores no convergiram e o desvio-padro foi
superior ao de todos os outros itens.Embora o material utilizado para a construo
das casas seja o bloco de concreto, que menos higrfilo que o cermico, algumas
casas apresentavam problemas visveis devido infiltrao de gua nas paredes.
No entanto, conforme entrevista realizada anteriormente ao estudo de caso com
pessoas que presenciaram a construo do loteamento, no foi executado nenhum
meio de impermeabilizao da infraestrutura das casas.Talvez por estas razes, a
avaliao deste item tornou-se a menos precisa. A figura 20 mostra o resumo deste
quadro.

Figura 20 Diagrama de Paretto da questo 8.

74

5 CONCLUSES

5.1 CONSIDERAES FINAIS

De acordo com os resultados obtidos, pode-se admitir que a hiptese lanada

foi contemplada. O usurio/morador mostrou insatisfao com muitos aspectos de
sua moradia, a qual no foi planejada com base em estudos de APO.O projeto da
unidade habitacional do conjunto Paulo Souto seria concebido de forma diferente se
fossem observados resultados de estudos prvios em locais semelhantes.
A anlise dos resultados obtidos mostrou que a praa e a quadra de esportes
so os ambientes mais insatisfatrios do conjunto habitacional, principalmente no
que tange segurana. A sade e a educao no bairro tambm tiveram avaliaes
negativas. Isso se deve ao fato de no existirem escolas e postos de sade dentro
do loteamento, o que fora as pessoas a se deslocarem para os bairros vizinhos
procura destes servios. Os moradores mostram-se indignados com esta situao e
isso mostra que a prefeitura pecou bastante quando deu prioridade construo da
quadra de esportes, deixando em segundo plano os servios de primeira
necessidade.
As reas dos cmodos esto de acordo com as exigncias do cdigo de
obras da cidade. No entanto, os moradores mostram-se insatisfeitos com o tamanho
da cozinha. Este fato sugere a necessidade de reviso dos padres legalmente
adotados

pelos

poderes

pblicos

para

atendimento

das

necessidades

habitacionais da populao de baixa renda.

Pode-se notar na tabela V um forte indcio da preocupao dos moradores
com a segurana, a construo de muros. O item trocou lmpadas o que possui
maior porcentagem, mas j era esperado visto que a maioria dos participantes da
pesquisa mora h mais de um ano no local pesquisado.

75

Tabela V alteraes feitas pelos moradores em suas casas

QUESTO 9

Fabs

Frel

construiu o muro

46

58,97%

aumentou a sala
aumentou o banheiro
trocou portas
trocou janelas
trocou lmpadas
mudou posio porta
entrada
construiu mais quartos
outros

9
13
28
31
71

11,54%
16,67%
35,90%
39,74%
91,03%

15

19,23%

28
26

35,90%
33,33%

5.2 SUGESTES PARA TRABALHOS FUTUROS

A aplicao das tcnicas de APO no loteamento Paulo Souto permitiu a

identificao de novos enfoques a serem abordados em trabalhos futuros. Desta
forma sugerem-se os seguintes tpicos:
Estudar outros conjuntos habitacionais para verificar se a proximidade
ou no com as reas comuns pode influenciar a avaliao acerca de
um mesmo item;
Desenvolver parmetros para interveno de melhorias na estrutura
fsica de loteamentos populares;
Verificar possveis diferenas de desempenho ps-ocupao entre um
loteamento popular que foi construdo em regime de mutiro e um
loteamento cuja construo foi gerida por uma organizao;

76

REFERNCIAS

ABIKO, Alex Kenya; COELHO, Leandro de Oliveira. Procedimentos de gesto de mutiro

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interesse social IPT Instituto de Pesquisas Tecnolgicas. Apoio: FINEP.
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BARING, Joo Gualberto de Azevedo. Conforto Acstico. So Paulo. Editora Mandarim
Ltda. Critrios mnimos de desempenho para habitaes trreas de interesse social IPT
Instituto de Pesquisas Tecnolgicas. Apoio: FINEP.

BERTO, Antonio Fernando. Segurana ao Fogo. So Paulo. Editora Mandarim Ltda.

Critrios mnimos de desempenho para habitaes trreas de interesse social IPT
Instituto de Pesquisas Tecnolgicas. Apoio: FINEP.
BONDUKI, Nabil. Poltica habitacional e incluso social no Brasil: reviso histrica e
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Escola de Engenharia, Programa de Ps-graduao em Engenharia Civil. Dissertao de
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Editora Mandarim Ltda. Critrios mnimos de desempenho para habitaes trreas de
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OLIVEIRA, Nathalia C. Os Movimentos dos Sem-teto Frente aos Governos Lula.

Londrina. GT 5. Lutas sociais urbanas. 14 a 17 de setembro de 2010.
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Mxico: uma anlise comparada / L.M.Virgilio. - So Paulo, 2010. 84 p.

81

APNDICES

APNDICE A Questionrio Pr-teste

QUESTIONRIO DE AVALIAO PS-OCUPAO LOTEAMENTO PAULO SOUTO

QUADRA______ CASA NMERO______

DATA: ____/____/________

Marque com um X a alternativa que est de acordo com voc

Gnero
Homem __

mulher __

Idade
De 15 a 25 anos__ de 26 a 45anos __ de 46 a 55anos __ 56 anos ou mais __
Tempo de moradia no conjunto
De 0 a 3 meses__ de 4 a 6 meses __ de 7 a 9 meses __ 10 meses ou mais__
Escolaridade
1 a 4 srie __5 a 8 srie __ 1 a 3 srie do ensino mdio __ Superior __

Marque com um X a alternativa que est de acordo com voc e os moradores de sua casa
Nmero de pessoas
1 a 3 moradores __4 a 5 moradores __ 6 a7 moradores ___ 8 ou mais moradores __
Moradia anterior
Casa __

Outro loteamento__

Aluguel __

Outros __

Transporte principal
Moto __nibus __

Carro __

Bicicleta __Outros __

Em relao fonte de renda, existe(m) pessoa(s) na sua casa

Registrado(s) com carteira de trabalho __ autnomo __sem renda __ aposentado__

Assinale se existem reas destinadas prestao dos servios abaixo

Posto sade __ Creche __ Quadra de esportes __ Escola __ Comrcio __ Praa__

Como voc avalia os seguintes servios prestados no bairro

Sade
timo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

82

Educao
timo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Razovel ___

Pssimo ___

Lazer
timo ___
Comrcio em geral
timo ___
Transporte
timo ___
Rua de acesso ao conj.
timo ___

Abastecimento de gua
timo ___

Bom ___

Qual a sua opinio sobre as questes abaixo?

Iluminao da praa noite
timo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Segurana nas reas comuns

timo ___
Segurana em casa
timo ___
Privacidade
timo ___

Como voc avalia os seguintes ambientes?

Praa com bancos
timo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo __

Quadra de esportes
timo ___
Creche
timo ___

Sobre a sua casa, como voc avalia cada um dos seguintes itens abaixo?
Tamanho do dormitrio
timo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Tamanho da cozinha
timo ___
Tamanho da sala
timo ___

Tamanho da rea de servio

83

timo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Razovel ___

Pssimo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Razovel ___

Pssimo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Razovel ___

Pssimo ___

Temperatura (Inverno)
timo ___

Bom ___

Temperatura (Vero)
timo ___
Luz natural (quarto)
timo ___
Luz natural (sala)
timo ___

Luz natural (cozinha)

timo ___

Bom ___

Ventilao (banheiro)
timo ___
Ventilao (cozinha)
timo ___
Ventilao (quarto)
timo ___
Ventilao (sala)
timo ___

Problemas de umidade e bolor

timo ___

Bom ___

Assinale se voc j realizou alguma modificao na sua casa

Sim ___

No ___

10 Se voc marcou SIM na questo 9 marque qual ou quais as modificaes

___ Construiu o muro

___ Trocou portas

___ Outros

___ Aumentou a sala

___ Trocou janelas

___ Construiu mais quartos

___ Aumentou o banheiro

___ Trocou lmpadas

___ Mudou a posio da porta de entrada

84

APNDICE B Questionrio Definitivo

QUESTIONRIO DE AVALIAO PS-OCUPAO LOTEAMENTO PAULO SOUTO

QUADRA______

RUA______

CASA NMERO______

DATA: ____/____/________

1-Marque com um X a alternativa que est de acordo com voc

Gnero
Homem ___

mulher ___

Qual a sua idade?

De 15 a 25 anos ___

de 26 a 45anos ___

de 46 a 55anos ___

56 anos ou mais ___

H quanto tempo voc mora neste conjunto?

De 0 a 3 meses ___

de 4 a 6 meses ___

de 7 a 9 meses ___

10 meses ou mais ___

Qual a sua escolaridade?

1 a 4 srie ___

5 a 8 srie ___

1 a 3 srie do ensino mdio ___

Superior ___

2-Marque com um X a alternativa que est de acordo com voc e os moradores de sua casa
Nmero de pessoas que moram com voc
1 a 3 moradores ___4 a 5 moradores ___

6 a 7 moradores ___

8 ou mais moradores ___

Onde vocs moravam antes

Casa ___

Outro loteamento ___

Aluguel ___

Outros ___

Transporte mais usado por vocs

Moto ___

nibus ___

Carro ___

Bicicleta ___

Outros ___

3-Em relao fonte de renda, existe(m) pessoa(s) na sua casa na seguinte situao
Registrado(s) com carteira de trabalho ___ autnomo ___ sem renda ___

aposentado ___

4-Assinale se existem, no bairro, reas destinadas prestao dos servios abaixo

Posto de sade ___

Creche ___

Quadra de esportes ___ Escola ___ Comrcio ___ Praa___

5-Como voc avalia os seguintes servios prestados no bairro

Sade

timo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Educao

timo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Diverso

timo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Comrcio em geral

timo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Transporte

timo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Rua de entrada do conj.

timo ___

Bom ___Razovel ___

Pssimo ___

85

Abastecimento de gua

timo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

6-Qual a sua opinio sobre as questes abaixo?

Iluminao da praa noite
timo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Segurana na praa e nas ruas do bairro

timo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Segurana em casa
timo ___
Privacidade
timo ___

7-Como voc avalia os seguintes ambientes?

Praa

timo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Quadra de esportes

timo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

8-Sobre a sua casa, como voc avalia cada um dos seguintes itens abaixo?
Tamanho do dormitrio

timo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Tamanho da cozinha

timo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Tamanho da sala

timo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Tamanho da rea de servio

timo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Temperatura (Inverno)

timo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Temperatura (Vero)

timo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Luz de dia (quarto)

timo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Luz de dia (sala)

timo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Luz de dia (cozinha)

timo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Ventilao (banheiro)

timo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Ventilao (cozinha)

timo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Ventilao (quarto)

timo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

Ventilao (sala)

timo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo __

Problemas nas paredes

e nos mveis
por causa da gua

timo ___

Bom ___

Razovel ___

Pssimo ___

9-Se voc j realizou alguma modificao na sua casa, marque qual ou quais as modificaes
___ Construiu o muro

___ Trocou portas

___ Mudou a posio da porta de entrada

86

___ Aumentou a sala

___ Trocou janelas

___ Construiu mais quartos

___ Aumentou o banheiro

___ Trocou lmpadas

___ Outros

ANEXOS

ANEXO A Valores Crticos Associados ao Grau de Confiana na Amostra

Grau de Confiana

Valor Crtico Z/2

90%

0,10

1,645

95%

0,05

1,96

99%

0,01

2,575